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基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇一
xx縣新渥鎮(zhèn)上據(jù)村是我去年蹲點(diǎn)的村。當(dāng)時(shí)來到上據(jù),只見到處在建新房,路邊隨意堆放著雜亂的磚塊、沙子、雜木、垃圾……村辦公大樓尚在建設(shè)中,會(huì)議室也臨時(shí)借用在村民陳幫仕家,大家圍著幾張破桌子開會(huì)。當(dāng)時(shí),我甚至有點(diǎn)懷疑自己蹲點(diǎn)上據(jù)村是否具有典型意義了??墒墙裉?,當(dāng)我再次來到上據(jù)村,映入眼簾的是一排排整齊的新房,昔日坑坑洼洼的村道變成了干凈平坦的水泥路,路邊亂堆亂放的磚塊、沙子、雜木、垃圾也不見了。
毫不掩飾心中的驚喜,我再次在村里召開了民生座談會(huì)。會(huì)上,村民們你一言、我一語,踴躍發(fā)言。有的為上據(jù)村一年來所取得的成績(jī)感到高興,有的對(duì)今年如何建設(shè)上據(jù)村提出了建議意見,也有的對(duì)村干部如何干事創(chuàng)業(yè)提出了要求,還有的展望了上據(jù)村的美好明天……整個(gè)座談會(huì)彌漫著加快上據(jù)村發(fā)展和建設(shè)的氣息。的確,在新農(nóng)村建設(shè)的大潮中,上據(jù)村民建設(shè)新農(nóng)村的意識(shí)比以往更強(qiáng)烈了,積極性也更高了,村民對(duì)如何建設(shè)上據(jù)村有了更清晰的思路?;叵胱蛉盏纳蠐?jù)村,看看今天的上據(jù)村,我知道,雖然上據(jù)村的新農(nóng)村建設(shè)還任重道遠(yuǎn),也許還需要五年十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成,但上據(jù)村畢竟是邁出了良好的第一步。分析上據(jù)村一年來發(fā)生的可喜變化,我們依然能從中找到一些根源。
一、上據(jù)村建設(shè)取得成效的主要原因。
1、這得益于上據(jù)村班子的團(tuán)結(jié)干事和黨員的盡心盡責(zé)。過去,上據(jù)村是一個(gè)問題多、糾紛多的老大難村,曾連續(xù)兩屆選不出村黨支部書記,需要鎮(zhèn)干部下派到村任職,村民對(duì)村干部的信任度也普遍不高。去年蹲點(diǎn)后,我們從村級(jí)班子建設(shè)入手,通過走訪、談心、交流、整頓,指導(dǎo)幫助理清村里的工作思路,理順干群關(guān)系,村干部的精神面貌明顯改觀,“舍小家,顧大家”的奉獻(xiàn)精神在新農(nóng)村建設(shè)中得到了充分展現(xiàn)。如該村黨支部書記陳平和原村委會(huì)主任陳龍昌,為一心辦好村集體的事,農(nóng)忙時(shí)節(jié),自掏腰包雇人撿自家的貝母和元胡;村委會(huì)副主任陳考良、村委委員陳邦鉤,原來都在外地打工,在蹲點(diǎn)調(diào)研中得知我們的想法后,都主動(dòng)提出不外出打工了,表示要留在村里好好建設(shè)家鄉(xiāng)。村里黨員的先鋒模范作用也被充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)起來,做到一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施特別是在工程質(zhì)量監(jiān)督和矛盾糾紛調(diào)處上,起到了關(guān)鍵性作用。隨著村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。村民們以村班子為榜樣,團(tuán)結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),自覺把新農(nóng)村建設(shè)放在首位,有力推進(jìn)了該村各項(xiàng)工程實(shí)事的順利實(shí)施。
2、這得益于農(nóng)民主體作用的有效發(fā)揮。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,缺少了農(nóng)民的積極參與,新農(nóng)村建設(shè)將成為一句空話。因此,為充分調(diào)動(dòng)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性,上據(jù)村制訂了符合村情民意的項(xiàng)目實(shí)施辦法。如赤膊墻粉刷項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)獎(jiǎng)懲政策,規(guī)定在不同時(shí)間內(nèi)完成的按不同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;路面硬化工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,主干道由村里組織實(shí)施,到農(nóng)戶支道由農(nóng)戶組織實(shí)施,并根據(jù)具體情況給農(nóng)戶一定補(bǔ)助,等等。這些政策的出臺(tái)有效激勵(lì)了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,有力推動(dòng)了上據(jù)村新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
3、這得益于村級(jí)民主議事機(jī)制的健全和群眾民主權(quán)利的保障。以前,上據(jù)村曾經(jīng)因?yàn)閷?shí)事辦好后,沒有及時(shí)公開財(cái)務(wù),造成群眾對(duì)村兩委班子有意見;因?yàn)闆]有及時(shí)說明有關(guān)部門政策調(diào)整后取消了相關(guān)補(bǔ)助,造成村民對(duì)村干部的誤解。但現(xiàn)在,該村的民主議事機(jī)制得到了不斷健全,群眾民主權(quán)利得到了充分保障。村內(nèi)一般事項(xiàng)決策由村兩委干部集體討論決定,重大事項(xiàng)決策由村兩委班子提交方案,召開村民代表大會(huì)表決通過,讓老百姓自己對(duì)上據(jù)村的大事拿主意、作決定;項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度進(jìn)行公開操作,并及時(shí)公布工程結(jié)算,讓村民放心。這一些做法,使上據(jù)村的新農(nóng)村建設(shè)逐步邁上了民主化、規(guī)范化軌道,村民在民主議事機(jī)制的保障下,對(duì)村干部辦事感到放心,對(duì)村莊建設(shè)感到舒心。
4、這得益于新農(nóng)村建設(shè)的良好扶持政策和外界的大力支持。上據(jù)村是“巖石上的村”,村莊海拔500米以上,自然生存環(huán)境非常惡劣,經(jīng)濟(jì)條件也比較落后。20xx年冬,上據(jù)村曾連續(xù)發(fā)生3起火災(zāi),很多村民的生活十分困難。該村也因此成了受災(zāi)戶多、困難戶多、上訪戶多的“三多”村。但自新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)開展以來,該村每年都有一些創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目被擺上重要議事日程,并得以付諸實(shí)施,這些項(xiàng)目有力地改善了上據(jù)村的面貌。加上去年蹲點(diǎn)調(diào)研后,上據(jù)村得到了有關(guān)部門和企業(yè)的大力支持,投資100多萬元完成了新的村莊規(guī)劃、飲用水改造、村內(nèi)水溝整治、村中池塘整治、村莊“五化”、辦公樓、老年活動(dòng)中心、休閑場(chǎng)所等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),村民的屋基安置問題也大部分得到了妥善解決,這些都加快了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
二、幾點(diǎn)感悟。
1、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。從xx縣村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀看,村級(jí)組織強(qiáng),村里變化就快,發(fā)展就好,如管頭、后業(yè)嶺等村。反之,情況就相反。村級(jí)組織是新農(nóng)村建設(shè)最前沿的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量,沒有強(qiáng)有力的村級(jí)班子,就無法有效組織、動(dòng)員和帶領(lǐng)村民積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的大潮之中。這同樣適用于上據(jù)村。原先的上據(jù)村,之所以成為“三多村”和老大難村,根本原因就在于村級(jí)組織比較渙散,凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村民們各干各的,對(duì)村集體的事情漠不關(guān)心。去年以來,隨著村級(jí)組織建設(shè)逐步走向規(guī)范,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到了有效鞏固,村委會(huì)成為抓落實(shí)的中堅(jiān)力量,人心齊、干勁足,村莊面貌因此發(fā)生了較大變化。
2、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)然主體。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)偉大的系統(tǒng)工程,除了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與外,有效發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是根本。農(nóng)民要過上富裕的生活,關(guān)鍵要靠自己,沒有自力更生,艱苦奮斗的精神,幸福是等不來的。政府在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,但不能大包大攬,更不能包辦代替。因此,要充分尊重群眾的意見,發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性。上據(jù)村制定的新農(nóng)村建設(shè)激勵(lì)政策,每一項(xiàng)都與村民利益息息相關(guān),這對(duì)充分調(diào)動(dòng)村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性起到了明顯的激勵(lì)作用。加上村干部的榜樣示范(去年上據(jù)村每位村干部務(wù)工都在100天以上),村民們參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高,有效地促進(jìn)了上據(jù)村面貌的改觀。
3、健全的村級(jí)民主議事機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的潤(rùn)滑劑。沒有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)范、合理、民主的村級(jí)民主議事機(jī)制,可以不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的向心力,可以激發(fā)群眾的參與熱情,最大限度地發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁作用。去年蹲點(diǎn)后,上據(jù)村制訂了項(xiàng)目實(shí)施辦法,但每一項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施辦法,都是在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上制訂的,理所當(dāng)然受到了村民的擁護(hù)。上據(jù)村民普遍認(rèn)為,這樣的民主議事機(jī)制,是“對(duì)村民的尊重,對(duì)上據(jù)村的負(fù)責(zé)”?,F(xiàn)在,上據(jù)村實(shí)現(xiàn)了村務(wù)財(cái)務(wù)的全公開、真公開,村民對(duì)村里的事情了如指掌,對(duì)村干部的誤解也減少了,干群關(guān)系和諧,村民集中精力建設(shè)新農(nóng)村,村莊建設(shè)也就發(fā)生了明顯變化。
4、上級(jí)扶持和外界支持是新農(nóng)村建設(shè)的助推器。綜觀上據(jù)村的變化,如果沒有當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的良好扶持政策,沒有蹲點(diǎn)后相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)上據(jù)村的大力支持,那么上據(jù)村就不可能有今天這么多可喜的變化的。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)薄弱村的新農(nóng)村建設(shè)在立足自身實(shí)際的同時(shí),離不開上級(jí)的扶持和外界的支持。今后,我們要進(jìn)一步健全完善社會(huì)各界參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。如縣機(jī)關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),深入農(nóng)村,摸實(shí)情,解難題,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策宣傳、信息提供、項(xiàng)目扶持、資金支持等方面發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì),形成結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制;政府要積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在財(cái)力、技術(shù)、用工等方面支持新農(nóng)村建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力等等。
三、展望上據(jù)村的明天。
人窮志不窮的上據(jù)人,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)和縣鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的良好機(jī)遇,立足村情實(shí)際,依靠上級(jí)扶持,爭(zhēng)取外界支持,一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力搞建設(shè),村莊面貌已發(fā)生了較大變化。但上據(jù)村新農(nóng)村建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng),任務(wù)也還很艱巨,需要社會(huì)各界的加倍關(guān)心和支持,需要上據(jù)人的加倍努力和付出。我堅(jiān)信,只要上據(jù)人珍惜當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)解放思想、堅(jiān)定信心、群策群力、干事創(chuàng)業(yè),上據(jù)村民的生活一定會(huì)更加安康,上據(jù)村的明天一定會(huì)更加美好!
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇二
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式,廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
(一)司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前,全市共111個(gè)司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè),占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè),占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看,司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí),占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作,因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
近年來,在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下,全市司法所建設(shè)取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位,加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面:
(一)司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止,司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住,業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng),事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調(diào)整后,再打個(gè)招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長(zhǎng)例會(huì),到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。
(二)司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,另外,專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重;二是流動(dòng)性大,有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住,有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,沒干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。
(三)司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一,預(yù)算不明確,基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi),可多可少,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然,20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文,要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障,但省里一直未下文明確,這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
(四)司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,尤其是近年來,司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工,這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的,但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo),有的人對(duì)工作流程不熟,對(duì)工作規(guī)定不清,一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
(五)街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候,對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí),強(qiáng)調(diào)“集中辦公”,由于街鎮(zhèn)辦公房有限,為了建設(shè)“中心”,只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局,擠壓了司法所的辦公用房。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研,明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步,一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性,積極采取措施,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求;另一方面,通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確,盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整,同時(shí),針對(duì)各區(qū)的不同情況,有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題,逐個(gè)突破,深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制,突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法,著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制,形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作;在暢通“出口”方面,一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng),另一方面要通過年度考核,逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所;二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理,制定日??己斯芾磙k法,落實(shí)管理責(zé)任;三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過年度考評(píng),對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范,樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作,強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求,規(guī)范內(nèi)部秩序,加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平,樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé),提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度,確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保持合理增長(zhǎng),做到??顚S茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn),保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
(五)厘清責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況,厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,每年利用10天左右的時(shí)間,采取綜合培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)方式,舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班,著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主;培訓(xùn)時(shí)間,以每季度組織一次為宜;培訓(xùn)內(nèi)容,側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn),予以總結(jié)推廣。
(六)爭(zhēng)創(chuàng)一流,充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展,不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作,在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為,在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍,在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇三
按照縣委在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作的要求,我于3月22日至3月24日期間,到蹲點(diǎn)村——大青溝鎮(zhèn)魏家村進(jìn)行蹲點(diǎn),采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、本村基本情況。
魏家村地處大青溝鎮(zhèn)東部,以蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村包括4個(gè)自然村有230多戶,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本擺脫了貧困局面,但村集體經(jīng)濟(jì)幾乎沒有,村民100%參加新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)。“兩委”班子總體還比較好,結(jié)構(gòu)也較合理。
二、調(diào)研過程。
一是召開村“兩委'”班子和黨員座談會(huì),說明來意,傳達(dá)縣委的主要精神及這次蹲點(diǎn)調(diào)研的主要任務(wù)與要求,并進(jìn)行了認(rèn)真的座談。在座談會(huì)重點(diǎn)以三個(gè)方面的問題進(jìn)行調(diào)研:
1、當(dāng)前本村最突出的問題是什么?當(dāng)前最大的困難是什么?對(duì)今后發(fā)展有什么好的思路?
2、村民當(dāng)前最迫切的要求是什么?對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有何想法?
3、當(dāng)前村“兩委”班子建設(shè)中有什么問題?如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?
在整個(gè)座談過程中,氣氛比較活躍,大家暢所欲言,紛紛出謀獻(xiàn)策,共同探討如何克服困難,促進(jìn)發(fā)展問題。應(yīng)該說達(dá)到了較好的效果。
二是走訪群眾家庭,實(shí)地調(diào)查群眾生活情況,聽取群眾的意見和建議。群眾重點(diǎn)走訪調(diào)研了8戶四類對(duì)象。一是種養(yǎng)殖大戶(五麻胡村吳玉成,陳四良村史占英、薛寬峰);二是收入中等戶,靠打工種植為生(五麻胡村楊茂林、陳四良村邢加珍、賈圣成);三是貧困戶(魏家村魏振兵、馬家村王德富)。
三、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
1、勞務(wù)輸出讓農(nóng)村人口稀少。全村有80%以上的中青壯年外出務(wù)工,不愿意留在家里種地或自主創(chuàng)業(yè)。家里留下年邁的父母,有的結(jié)婚生子還將孩子留給父母照料。村里有能力靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的人員越來越少,而且還導(dǎo)致孤寡老人和留守兒童等一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
2、種糧積極性不高,個(gè)別惠農(nóng)項(xiàng)目很難落實(shí)。農(nóng)民也靠賣。
糧食生活。退耕還林以來,可種植土地較少,加上環(huán)境和氣候惡劣,農(nóng)民種植糧食收入不高,惠農(nóng)補(bǔ)貼不透明,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)不能自給自足。
3、禁牧和養(yǎng)殖實(shí)際存在矛盾。養(yǎng)殖業(yè)成為當(dāng)前增收致富的一條途徑。但是很多村民反映,圈養(yǎng)無場(chǎng)地,影響羊的正常發(fā)育;罰款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病檢查、治療花費(fèi)很大,一旦遇到疫情,投進(jìn)去的錢也就打了水漂,再也不敢從事養(yǎng)殖業(yè)。
4、農(nóng)村文化建設(shè)匱乏。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)幾乎沒有,農(nóng)民活動(dòng)室有名無實(shí),農(nóng)閑時(shí)候除了在家看電視,就是喝酒與賭博,其他先進(jìn)文化很少,導(dǎo)致農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)較低。
5、村容整治方面還跟不上,垃圾多,堆放亂,嚴(yán)重影響村容村貌。
四、對(duì)存在問題的建議。
1、深化鎮(zhèn)村黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高責(zé)任意識(shí),提升致富帶富能力。鎮(zhèn)村干部應(yīng)該深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù),具有群眾工作的責(zé)任心,能帶領(lǐng)群眾致富。
2、加大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,加大種養(yǎng)殖資金扶持力度。引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),讓想搞種養(yǎng)殖的村民都能搞得起,逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。
3、做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治管理,增加綠化,加強(qiáng)村民文化設(shè)施建設(shè)。群眾期盼政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇四
(一)組織形式
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心,三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后,承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站)。
(二)工作定位
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn),對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。
(一)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動(dòng)化)”,用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),通過辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流。互連網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) "五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工,災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作,2012年我局投資6萬多元,購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備,開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作,節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出,在農(nóng)村收視率高達(dá)87%,成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào),并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi)),使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作,萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,在《萬州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn),為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報(bào)》,向社會(huì)各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點(diǎn)(示范園區(qū))傳遞信息。
今年初,為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶,為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1—7月為農(nóng)民提供信息200多條,并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè),已為每戶增收72元,從半年實(shí)施情況看,效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè),涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社,現(xiàn)有社(會(huì))員7293戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方,又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè),供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè);從涉及的行業(yè)看,種養(yǎng)業(yè)16個(gè),畜牧業(yè)11個(gè),其他29個(gè);按社員所在區(qū)域劃分:村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè);按興辦方式劃分,農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭 12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè);從各級(jí)試點(diǎn)情況看:市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè),涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用,也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外,絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。
2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾,增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià),及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售,既獲取一定利益,又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢,拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購(gòu)稻谷,經(jīng)過加工成大米后,運(yùn)往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn),解決了農(nóng)民賣糧難的問題,同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),農(nóng)民來年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選,促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶,為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù),不僅自己致了富,還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來后,專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售,充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶,提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度;農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作,又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng),制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織,并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),完善內(nèi)控制度,指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺(tái)、《萬州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織,并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商,簡(jiǎn)化登記手續(xù),謀求項(xiàng)目支持,積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,在政策上提供幫助,協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等;在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo),這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,向他們提供無償服務(wù);在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情,如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接,為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策,做好品種布局和規(guī)?;厣a(chǎn),協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸,小麥600噸,優(yōu)質(zhì)玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生2000噸,油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,已動(dòng)員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志,完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的利益,深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題,我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè),大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查,該局的9臺(tái)電腦設(shè)備,有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來落實(shí)的,只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦,也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來解決的,多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站,只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多,加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大,有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外,無長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下,信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳,增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。
2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入,積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息,使產(chǎn)品規(guī)?;<訌?qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作,以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,正在實(shí)施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁等多媒體信息,系統(tǒng)人機(jī)界面友好,聲圖文并茂,能進(jìn)行智能推理,是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,通過新項(xiàng)目的介紹和開發(fā),為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文,將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段,硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門,降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號(hào)上網(wǎng)方式,這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中,以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇五
為了發(fā)揮高湖塘示范園區(qū)的示范效果,加快我縣乃至我市水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的不斷提高,針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中水中溶氧量的普遍不足,xx年4月14日至4月25日期間,對(duì)池塘底氣充養(yǎng)技術(shù)的應(yīng)用與推廣進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如:
調(diào)研期間,我邀請(qǐng)縣水產(chǎn)局對(duì)底氣充養(yǎng)技術(shù)在養(yǎng)殖當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行座談,組織農(nóng)辦、高湖塘場(chǎng)部和高湖塘養(yǎng)殖示范戶去象山底氣充養(yǎng)池塘進(jìn)行考察,了解該技術(shù)在養(yǎng)殖當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用與安裝使用,探討該技術(shù)的應(yīng)用效果及技術(shù)應(yīng)用前景。經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到:
一、池塘底充氧增氧原理。
池塘底充氧增氧原理是利用羅茨鼓風(fēng)機(jī)增氧,在池塘底部鋪設(shè)pvc管,利用羅茨鼓風(fēng)機(jī)將空氣中的氧氣壓縮到pvc管中,通過在pvc管上鉆的小孔將氧氣充入到池塘底部,使池塘底層乃至整個(gè)水層氧氣達(dá)到飽和的一種增氧模式。池塘使用底充氧后,池塘底部的溶解氧和上層水體的溶解氧基本一致,沒有形成氧躍層,溶解氧達(dá)到5mg/l以上,基本滿足了對(duì)蝦生長(zhǎng)蛻殼需要。采用池塘底部增氧后,不僅增加了底層溶解氧含量乃至整個(gè)水層的溶解氧含量,而且能加強(qiáng)水質(zhì)管理,改善了水質(zhì)環(huán)境,提高了對(duì)蝦抗病力,有效提高了養(yǎng)殖成活率。
二、池塘底充氧技術(shù)的應(yīng)用背景和意義。
近幾年來,養(yǎng)殖技術(shù)有了不斷提高,養(yǎng)殖產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯增加,但是也存在著出現(xiàn)養(yǎng)殖相對(duì)容納量的盲目擴(kuò)大,病害的.相繼發(fā)生等制約著養(yǎng)殖高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的因素。主要表現(xiàn)在是高溫期間,池塘缺氧特別是底層缺氧引起養(yǎng)殖產(chǎn)品不適應(yīng)水環(huán)境產(chǎn)生死亡現(xiàn)象,導(dǎo)致了產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益下滑,據(jù)此,池塘缺氧已成為影響?zhàn)B殖高產(chǎn)的主要因素。
現(xiàn)有的養(yǎng)殖池塘基本還沒有安裝增氧等設(shè)備,雖然只有少數(shù)安裝水車式增氧設(shè)備的池塘在產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面明顯高于普通池塘,但是在池塘增氧設(shè)備的安裝設(shè)計(jì)和配備增氧功率等方面都還沒有達(dá)到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)要求。
采取池塘底部增氧方式,可以提高池塘底部乃至整個(gè)水層的溶解氧含量,打破水體氧躍層,可以基本滿足養(yǎng)殖產(chǎn)品生長(zhǎng)脫殼的需要,同時(shí)促進(jìn)有機(jī)物分解,減少病害發(fā)生,從而達(dá)到高產(chǎn)高效的目的。
三、調(diào)研成效。
經(jīng)過調(diào)研,海水池塘中使用底充氧增氧技術(shù),成為海水池塘增氧方式的一次重大改革。通過池塘底部增氧,打破了水體氧躍層,使水體上下層溶氧量一致。池塘內(nèi)保持較高的溶解氧含量,抑制了有害生物的滋生,加快有機(jī)廢物的降解,改善了池塘水質(zhì)環(huán)境,有利于對(duì)蝦生長(zhǎng)蛻殼,大大提高了養(yǎng)成成活率。因此,海水池塘中使用底充氧增氧模式養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效是切實(shí)可行的。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,我們實(shí)施項(xiàng)目安排建設(shè),確定總體方案:
技術(shù)關(guān)鍵:
1、池塘底充氧增氧設(shè)施的安裝設(shè)計(jì),包括充氣管道的鋪設(shè)、充氣孔孔徑大小的確定等。
2、養(yǎng)殖池塘底充氧增氧功率大小的確定。
3、池塘底充氧增氧后對(duì)池塘水環(huán)境的影響和調(diào)控能力。
項(xiàng)目期限:
1、xx年1月中旬至3月中旬,確定技術(shù)方案及池塘改造。
2、4月中旬至5月底,完成底充氧設(shè)備的購(gòu)買、安裝和調(diào)試以及池塘的清整、消毒。
3、5月至6月中旬放養(yǎng)梭子蟹、蟶子苗。
4、6月中旬至12月中旬,梭子蟹養(yǎng)成管理,包括餌料投喂、水質(zhì)調(diào)控和底充氧技術(shù)應(yīng)用。
5、xx年12月,項(xiàng)目總結(jié)。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇六
xx村地處xx南部山區(qū),距縣城33公里,全村下轄9個(gè)自然村(村民小組),耕地613畝、林地7472畝,共384戶1188人,農(nóng)民人均年收入1.2萬元,在浙江農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村具有一定的典型性和代表性。蹲點(diǎn)中,除76戶已經(jīng)外出務(wù)工和31戶臨時(shí)外出農(nóng)戶外,對(duì)277戶在家農(nóng)戶全部走了一遍。期間,召開村兩委和部分黨員、村民代表座談會(huì)3個(gè),并對(duì)縣鄉(xiāng)村有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了訪談。通過對(duì)xx村的全面深入走訪了解,我們對(duì)“農(nóng)村是怎么走來的、現(xiàn)狀怎么樣、要往哪里去”等重要問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、推動(dòng)“四個(gè)全面”在農(nóng)村的全面落實(shí)作了一些思考。
一、xx發(fā)展與變遷。
改革開放30多年來,xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村容村貌、村莊治理和基層組織建設(shè)等各方面都發(fā)生了巨大變化。
1.生產(chǎn)方式的變化。改革開放初期,xx村仍然以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織生產(chǎn),報(bào)酬實(shí)行“工分制”。1981年底至1982年春,xx村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,村民積極性得到充分調(diào)動(dòng),勞動(dòng)生產(chǎn)率得到極大提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,xx村創(chuàng)辦了多家企業(yè),一些村民在耕種土地的同時(shí)到廠里打工,出現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的就業(yè)形式。到了90年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)出現(xiàn)了“務(wù)工潮”,xx村越來越多的村民也從土地里解放出來,到城里務(wù)工。在這個(gè)過程中,xx村的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,一是從單一種植糧食作物到多種經(jīng)營(yíng)。目前全村有茶葉230畝、高山優(yōu)質(zhì)油茶200畝、提子126畝、高山蔬菜105畝。二是從圍著“一畝三分地”到亦農(nóng)亦工亦商。蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn),xx村常年舉家外出務(wù)工有60戶156人,夫妻雙方常年外出務(wù)工的22戶44人,一方外出務(wù)工的17戶17人,共占總戶數(shù)25.8%、總?cè)丝?8.3%;農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入與工資性收入占比由原來的9∶1變?yōu)楝F(xiàn)在的2∶8,農(nóng)民人均年收入較80年代初的150元增長(zhǎng)了79倍。
2.生態(tài)環(huán)境的變化。改革開放初期,xx村山林破壞嚴(yán)重,存在不少“光頭山”“瘌頭山”,旱澇災(zāi)害頻繁。90年代初,隨著毛竹產(chǎn)業(yè)的興起,村里建起了竹篾加工廠、造紙廠、罐頭廠。由于在毛竹加工過程中,產(chǎn)生了大量污水,使流經(jīng)村里的潼溪水體受到了污染。新當(dāng)選的村兩委上任后,下決心進(jìn)行環(huán)境整治。特別是以“五水共治”為契機(jī),關(guān)停了村里的3家污染企業(yè),相繼推出垃圾分類管理、雞鴨圈養(yǎng)、全村禁狗等一系列舉措,村容村貌為之煥然一新。
3.治理模式的變化。人民公社時(shí)期,xx是一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包到戶后,xx大隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)閤x村,組織設(shè)置上相應(yīng)成立村黨支部和村民委員會(huì),生產(chǎn)隊(duì)調(diào)整為村民小組,這是xx治理體制的一次重大變革,開啟了村民自治模式。這個(gè)時(shí)期,村級(jí)組織承擔(dān)著大量行政性任務(wù),村莊治理手段基本以行政命令為主。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著國(guó)家民主法治進(jìn)程的推進(jìn),xx村建立健全村級(jí)民主決策程序,制定村規(guī)民約并多次修訂,在民主管理、依法治村方面作了積極探索。值得指出的是,改革開放30多年來,xx村也經(jīng)歷了人口從固定到流動(dòng)的過程,尤其是外來人口一度曾達(dá)到近300人,xx村把這一人群納入村里統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)了村莊的有效治理。
4.黨組織職能的變化。在每一個(gè)歷史時(shí)期,根據(jù)黨和國(guó)家在農(nóng)村政策任務(wù)的變化,村黨組織都著眼發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。80年代后,根據(jù)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的新形勢(shì),村黨組織主要從經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)和行政職能并重。經(jīng)濟(jì)職能用xx村一位老干部的話,就是抓好山頭、田頭、欄頭這“三頭”。行政職能主要是協(xié)助上級(jí)抓好“三提五統(tǒng)”、計(jì)劃生育等工作。稅費(fèi)改革后,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,村黨組織服務(wù)的功能不斷凸顯出來。這些年來,面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù),村黨組織主要擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府“辦事處”和實(shí)施村民自治的職責(zé)。xx村黨支部帶領(lǐng)村民大興公益事業(yè),大力開展村莊整治,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),“美麗鄉(xiāng)村、幸福xx”建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
二、xx經(jīng)驗(yàn)。
1.最核心的是正確貫徹了黨和國(guó)家在農(nóng)村的好政策。改革開放以來,中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦“三農(nóng)”,先后推出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村改革等重大舉措。省委相繼作出千村示范萬村整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“五水共治”、“三改一拆”等系列部署。走訪中,我們深刻感到這些惠農(nóng)政策在xx村得到了較好的落實(shí),受到了農(nóng)民群眾真心擁護(hù)。近些年來,xx在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,規(guī)劃實(shí)施了20多個(gè)項(xiàng)目,涉及資金1000多萬,其中大部分來自政府部門的補(bǔ)助和扶持。許多村民由衷地贊頌:“能夠蓋這么好的樓,過上這么好的生活,就是因?yàn)辄h的政策好?!?/p>
2.最關(guān)鍵的是有一個(gè)好班子特別是好支書。“村子富不富,關(guān)鍵看支部”、“支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看頭羊”,這些樸素的道理在xx得到了很好的印證。一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,愣是干成了這么多事,闖出了名堂,創(chuàng)造了“xx模式”,要?dú)w功于村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)干事,尤其是有一個(gè)優(yōu)秀的村支書。勞光榮擔(dān)任村支部書記22年,始終一心撲在村子里,敢想敢干、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn),為xx的發(fā)展傾注了全部的心血。在訪談中,問起最遺憾的一件事時(shí),勞光榮突然泛紅了眼眶,講起最對(duì)不起的是他的前妻,當(dāng)前妻病危的時(shí)候,恰好遇上村民阻撓縣鄉(xiāng)公路開工,他顧不得醫(yī)生和家人反對(duì),趕往現(xiàn)場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)。像這樣的故事,走訪中我們聽到了很多。正如村里一位80多歲老黨員講的:“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就像人的身體和腦袋,村支書就像人的兩條腿。腿要是不邁出去,身體和腦袋是走不動(dòng)的。勞光榮就是政府的兩條腿。”
3.最根本的是建立了一套務(wù)實(shí)管用的好機(jī)制。一位村民講:“村干部辦事公道,所以村里的事情大家都支持?!蔽覀兏械剑迕駛儗?duì)村級(jí)班子普遍比較信任,很重要的是村里有一套符合實(shí)際、群眾認(rèn)可的辦法。在村務(wù)決策上,xx村規(guī)定凡是項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、低保名額分配等重要事項(xiàng),都必須經(jīng)村兩委會(huì)集體商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議。在村務(wù)管理上,xx村也有許多管用的“土辦法”。比如90年代初針對(duì)村里偷盜竹木的陋習(xí),勞光榮提出以村規(guī)民約形式規(guī)定,凡偷盜者要給每個(gè)村民分1斤饅頭、放映12場(chǎng)電影,并對(duì)5起偷盜事件作了處理,此后再也沒有發(fā)生過被盜事件。去年,為了保護(hù)和治理環(huán)境,又規(guī)定竹林山地禁止使用草甘膦等化學(xué)除草劑,否則罰給每位村民分一斤豬肉。這些村規(guī)民約,既保證了公平公正,又促進(jìn)了村級(jí)事務(wù)的`規(guī)范管理。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇七
xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)有人口740人,172戶。耕地1400余畝,深機(jī)井4眼,糧播面積約1200畝,果樹面積約200畝。黨支部由2人組成,其中村支部書記王建剛現(xiàn)年58歲,支部副書記68歲;村委會(huì)由2人組成,其中村主任王友才56歲,村會(huì)計(jì)兼村委副主任霍玉剛現(xiàn)年64歲。村內(nèi)有公路3條,全部用皺磚硬化,總里程約1500米。村民全部吃上自來水。去年,該村經(jīng)多方籌措資金新上80變壓器1臺(tái),解決了變壓器過小、供電不足的問題。全村有80%的農(nóng)戶都安裝上有線廣播電視。
全村各戶主要以種植玉米、小麥、棉花等大眾作物為主,總面積約1200畝,另外每戶約有1畝多果樹,總面積約200畝,村內(nèi)有存欄30—40頭的小型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)5家。該村沒有工業(yè)企業(yè),由于該村是原xx鄉(xiāng)政府所在地,阜霞線橫穿該村,該村居民主要以從事服務(wù)業(yè)為主,有臨街門店30多家,其中約60%靠出租盈利,約有30%以自己經(jīng)營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)種類齊全。
按照縣總體安排,我到該村進(jìn)行了走訪和調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真思考??偟膩砜?,該村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定成績(jī)。但也存在一些問題和制約因素。主要是:
1、無農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密,部分企業(yè)仍然是隨行就市收購(gòu)農(nóng)民的產(chǎn)品,沒有提前與群眾簽訂合同。
2、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量還不夠多,有的合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還不完善,農(nóng)民的組織化程度還不夠高。
3、目前,多數(shù)年輕力壯的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是婦女和老人。他們文化水平偏低,接受農(nóng)業(yè)科技的渠道少、速度慢。
針對(duì)該村實(shí)際,著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng),下連基地,輻射帶動(dòng)千家萬戶,扮演著連結(jié)市場(chǎng)和基地的橋梁紐帶作用,是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。因此,應(yīng)當(dāng)把培強(qiáng)造大龍頭企業(yè)放在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的首要位置,引進(jìn)新上與技改擴(kuò)建相配套,使龍頭企業(yè)的規(guī)模效益不斷提高,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng),基本形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)體系。一是培優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批。通過落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造、膨脹規(guī)模,靠大投入擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模,帶動(dòng)更多的種養(yǎng)基地。二是招商引資新上一批。把農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打好“優(yōu)勢(shì)牌”、“資源牌”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。
2、加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè),提高農(nóng)民素質(zhì)等方面具有重要作用。應(yīng)樹立扶持合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)民的思想,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),典型示范引導(dǎo),特別是進(jìn)一步修訂完善有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村合作組織的相關(guān)政策,從稅收減免、信貸、財(cái)政扶持、用地、暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面給予扶持,建立充滿生機(jī)活力的新型組織,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,從整體上提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。
3、切實(shí)為“三農(nóng)”搞好信貸服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)“三農(nóng)”為根本出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,千方百計(jì)增加支農(nóng)資金投放,積極支持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供一流金融服務(wù)。大力推廣聯(lián)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款,提高授信額度,實(shí)行優(yōu)惠利率,放寬使用期限,拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸品種,滿足農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和運(yùn)銷等方面的合理資金需求。扎實(shí)推進(jìn)“信用工程”建設(shè),逐步改善農(nóng)村信用環(huán)境,充分發(fā)揮農(nóng)村信用貸款在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)作用。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,急需培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。應(yīng)整合現(xiàn)有技術(shù)力量和培訓(xùn)設(shè)施,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方式,積極培養(yǎng)符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能,使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇八
按照縣委在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作的要求,我于3月22日至3月24日期間,到蹲點(diǎn)村——大青溝鎮(zhèn)魏家村進(jìn)行蹲點(diǎn),采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、本村基本情況。
魏家村地處大青溝鎮(zhèn)東部,以蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村包括4個(gè)自然村有230多戶,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本擺脫了貧困局面,但村集體經(jīng)濟(jì)幾乎沒有,村民100%參加新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)?!皟晌卑嘧涌傮w還比較好,結(jié)構(gòu)也較合理。
二、調(diào)研過程。
一是召開村“兩委'”班子和黨員座談會(huì),說明來意,傳達(dá)縣委的主要精神及這次蹲點(diǎn)調(diào)研的主要任務(wù)與要求,并進(jìn)行了認(rèn)真的座談。在座談會(huì)重點(diǎn)以三個(gè)方面的問題進(jìn)行調(diào)研:
1、當(dāng)前本村最突出的問題是什么?當(dāng)前最大的困難是什么?對(duì)今后發(fā)展有什么好的思路?
2、村民當(dāng)前最迫切的要求是什么?對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有何想法?
3、當(dāng)前村“兩委”班子建設(shè)中有什么問題?如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?
在整個(gè)座談過程中,氣氛比較活躍,大家暢所欲言,紛紛出謀獻(xiàn)策,共同探討如何克服困難,促進(jìn)發(fā)展問題。應(yīng)該說達(dá)到了較好的效果。
二是走訪群眾家庭,實(shí)地調(diào)查群眾生活情況,聽取群眾的意見和建議。群眾重點(diǎn)走訪調(diào)研了8戶四類對(duì)象。一是種養(yǎng)殖大戶(五麻胡村吳玉成,陳四良村史占英、薛寬峰);二是收入中等戶,靠打工種植為生(五麻胡村楊茂林、陳四良村邢加珍、賈圣成);三是貧困戶(魏家村魏振兵、馬家村王德富)。
三、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
1、勞務(wù)輸出讓農(nóng)村人口稀少。全村有80%以上的中青壯年外出務(wù)工,不愿意留在家里種地或自主創(chuàng)業(yè)。家里留下年邁的父母,有的結(jié)婚生子還將孩子留給父母照料。村里有能力靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的人員越來越少,而且還導(dǎo)致孤寡老人和留守兒童等一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
2、種糧積極性不高,個(gè)別惠農(nóng)項(xiàng)目很難落實(shí)。農(nóng)民也靠賣。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇九
按照省市少工委要求,本人于20xx年9月起,在城固雙溪中心校開展少先隊(duì)工作蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。期間,通過聽課、交談、問卷、查看檔案資料、參與體驗(yàn)活動(dòng)等方式,對(duì)學(xué)校情況有了較為深入的了解。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
1、學(xué)校基本情況。
雙溪中心校位于城固北部山區(qū)的鎮(zhèn)政府對(duì)面,是一所九年制農(nóng)村寄宿學(xué)校。學(xué)校一年級(jí)到八年級(jí)共8個(gè)教學(xué)班,157名學(xué)生。
2、學(xué)校少先隊(duì)基本情況。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視少先隊(duì)工作,少先隊(duì)組織健全,有大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)組織,成立了大隊(duì)委員會(huì);學(xué)校沒有建立紅領(lǐng)巾廣播站,有自辦黑板報(bào);大中隊(duì)輔導(dǎo)員從未接受過專門培訓(xùn),都是兼職;少先隊(duì)活動(dòng)課已進(jìn)課表。
3、學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員的配備情況。
雙溪中心校是一所九年一貫制學(xué)校,大隊(duì)輔導(dǎo)員由校團(tuán)委書記兼任,同時(shí),輔導(dǎo)員還是學(xué)校八年級(jí)的班主任,并承擔(dān)該班數(shù)學(xué)課的教學(xué),另還帶小學(xué)部六年級(jí)的思品課,教學(xué)任務(wù)比較繁重。近兩年內(nèi)沒有參加過少先隊(duì)方面的相關(guān)培訓(xùn)。學(xué)校的中隊(duì)輔導(dǎo)員均有班主任擔(dān)任。
4、少先隊(duì)活動(dòng)開展情況。
學(xué)校年度工作計(jì)劃中都有少先隊(duì)工作的專項(xiàng)內(nèi)容,能按照上級(jí)團(tuán)組織要求、結(jié)合本校事情,開展一些常規(guī)的少隊(duì)活動(dòng),發(fā)揮了組織的作用。但在活動(dòng)開展的周期上,都是不定期開展,形勢(shì)不容樂觀;每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課在課表中均有體現(xiàn)。授課教師為各中隊(duì)輔導(dǎo)員。
20xx年春季學(xué)期,少先大隊(duì)在3月開展了“學(xué)雷鋒做好事,我為校園添綠色”主題活動(dòng),4月份“革命故事演講比賽”,5月份“五一勞動(dòng)節(jié)板報(bào)評(píng)比”,6月份的“慶六一文藝演出”,7月份的“優(yōu)秀隊(duì)員評(píng)比”,9月份開展了以“我愛老師”為主題的教師節(jié)慶祝活動(dòng),10月份,開展了“我為祖國(guó)喝彩書畫展”和少先隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日納新活動(dòng)。
學(xué)校已在未來網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè),并能上傳一些學(xué)校少先隊(duì)開展活動(dòng)的資料。
二、現(xiàn)存在的問題。
1、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員素質(zhì)不高,兼職任務(wù)重。
少先隊(duì)工作對(duì)輔導(dǎo)員要求非常高,除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外,還要具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個(gè)性、見多識(shí)廣、年輕活潑也是其必備條件。如此條件,在師資力量本來就薄弱的農(nóng)村小學(xué)是難以達(dá)到的,教師外出進(jìn)行“主業(yè)”培訓(xùn)機(jī)會(huì)都很有限,更何況是“從業(yè)”的少先隊(duì)工作學(xué)習(xí),教師自我學(xué)習(xí)又缺少資料,加之,工作重、壓力大,學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還得搞。兼職輔導(dǎo)員往往還是學(xué)校的骨干力量,身擔(dān)數(shù)職,簡(jiǎn)直無法顧及少先隊(duì)工作。
2、輔導(dǎo)員兼課較多,少先隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏,信息閉塞。
學(xué)校輔導(dǎo)員還兼班主任工作,而且主要精力都放在了班務(wù)管理和教學(xué)上,因?yàn)樗鶐У臄?shù)學(xué)科目要納入全校乃至全縣的評(píng)比,且評(píng)比結(jié)果也會(huì)直接影響到其職稱晉升、評(píng)優(yōu)樹模等一系列與榮譽(yù)掛鉤的切身利益。如此一來,輔導(dǎo)員根本沒有更多的時(shí)間去閱讀業(yè)務(wù)書籍或去開展隊(duì)活動(dòng)。致使出現(xiàn)主題隊(duì)會(huì)程序、隊(duì)干輪流制和選舉制度不規(guī)范,不知“全童入隊(duì)”的思想,大隊(duì)輔導(dǎo)員如此,中隊(duì)輔導(dǎo)員更是不知所云。
3、少先隊(duì)的陣地建設(shè)薄弱,沒有更好地發(fā)揮作用。
農(nóng)村學(xué)校教舍緊張,學(xué)校大隊(duì)部和教工之家共用一室。但由于上述的原因,隊(duì)室缺乏管理,布置不規(guī)范,利用率較低?;顒?dòng)照片資料陳舊,隊(duì)史掛圖也沒有。學(xué)校沒有鼓號(hào)用品,只有幾只腰鼓少且破損嚴(yán)重。
4、輔導(dǎo)員工作積極性不高。
由于種種客觀原因?qū)ι傧汝?duì)工作的考核機(jī)制尚未健全,特別是中隊(duì)輔導(dǎo)員,許多人只是在完成任務(wù)式地工作,應(yīng)付了事,能拖則拖,能賴則賴,缺乏自主開展工作的意識(shí),更談不上創(chuàng)新。
5、少先隊(duì)員的主體地位和隊(duì)干的作用沒有得到體現(xiàn)和發(fā)揮。
由于輔導(dǎo)員缺乏少先隊(duì)的專業(yè)知識(shí),對(duì)輔導(dǎo)員的職責(zé)并不明確,任何活動(dòng)都親自去策劃、設(shè)計(jì),孩子們被動(dòng)地充當(dāng)某個(gè)角色,去表演一下,參與一下,導(dǎo)致活動(dòng)成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,隊(duì)員們的主動(dòng)性、積極性沒有充分得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。
三、對(duì)策思考。
1、重點(diǎn)加大農(nóng)村輔導(dǎo)員和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在調(diào)研中,我們能深刻感受到農(nóng)村輔導(dǎo)員對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)的渴求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的迫切心情,尤其是想干還不會(huì)干的剛上任的年輕輔導(dǎo)員和干了許多年一直摸著干摸不出頭緒的老輔導(dǎo)員,包括一些校長(zhǎng),他們的愿望都很迫切。同時(shí)也急需扭轉(zhuǎn)學(xué)校校長(zhǎng)關(guān)于少先隊(duì)在學(xué)校工作中的重要地位的認(rèn)識(shí),上級(jí)團(tuán)委學(xué)少部應(yīng)大輔導(dǎo)員分批進(jìn)行輪訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的指導(dǎo)力度。
上級(jí)團(tuán)委學(xué)少部要針對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的特點(diǎn),制定好農(nóng)村少先隊(duì)工作計(jì)劃,經(jīng)常召集農(nóng)村輔導(dǎo)員開會(huì)、活動(dòng)、聽取意見,為他(她)們出謀劃策,每學(xué)期至少有一次城鄉(xiāng)之間少先隊(duì)工作的觀摩活動(dòng)。要經(jīng)常到農(nóng)村學(xué)校去了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,保證對(duì)一線工作情況及時(shí)掌握。
3、嘗試量化管理模式,提高輔導(dǎo)員工作熱情。
一是建立由學(xué)校與上級(jí)少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的考核和管理、提拔任用,解決其身份問題,學(xué)校無權(quán)單方面任免輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員的考核與教師分離進(jìn)行。二是建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),要用兩把尺子去衡量。以鼓勵(lì)為主,以提高輔導(dǎo)員更高的工作熱情為目的,注重過程的管理,參照績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的個(gè)人特長(zhǎng)。將輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作中取得的榮譽(yù)納入職稱考核內(nèi)容,落實(shí)輔導(dǎo)員各項(xiàng)待遇,和評(píng)優(yōu)樹模、職稱評(píng)審、績(jī)效分配掛鉤,讓少先隊(duì)輔導(dǎo)員和廣大教師從政策上感受到少先隊(duì)工作在學(xué)校發(fā)展中的地位,從而激勵(lì)輔導(dǎo)員發(fā)揮出更大的積極性。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄。
為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)*活動(dòng)辦安排,我**班子進(jìn)行了“為民務(wù)實(shí)在一線”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研圍繞“如何提升競(jìng)爭(zhēng)力”這一主題,以入點(diǎn)入戶、多方走訪、征求意見、座談交流等方式進(jìn)行,取得了大量實(shí)用的一線資料。
*月*日至*日,筆者對(duì)下轄進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研。通過對(duì)情況的了解,更加全面掌握了我縣乃至全市發(fā)展現(xiàn)狀,既看到了問題,發(fā)現(xiàn)了不足,也明確了目標(biāo),堅(jiān)定了信心。
一、基本情況。
位于路與**街交口,該區(qū)為我縣商業(yè)中心,附近集、等商業(yè)綜合體及、等主流小商戶于一體,有著人流密集、資金需求旺盛的特點(diǎn),是我縣金融機(jī)構(gòu)拼搶的重點(diǎn)區(qū)域,在方圓0.5公里范圍內(nèi),分別有行、行等家金融機(jī)構(gòu)。截止xx年*月末,該社現(xiàn)有員工*人。其中:前臺(tái)柜員*人,信貸員*人,窗口*個(gè),柜員日均業(yè)務(wù)量筆、金額*萬元左右,在全縣**個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中居位。各項(xiàng)存款余額為*萬元,各項(xiàng)貸款余額為貸款*萬元,存貸比%。有家商戶在開戶,占該區(qū)域總商戶的%。
二、存在的問題。
(一)從業(yè)人才匱乏,服務(wù)質(zhì)量有待提升。
所謂人才匱乏,其中包含兩個(gè)意思:一是從業(yè)人員不足;按現(xiàn)有工作量,該*應(yīng)該配備**人比較合適,既能滿足日常業(yè)務(wù)需求,還有充裕的人員和精力在服務(wù)質(zhì)量提升上做些文章。而目前這種情況,僅僅滿足于應(yīng)付日常業(yè)務(wù),甚至經(jīng)辦日常業(yè)務(wù)都經(jīng)常感覺人手緊張,如果再改善服務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新金融產(chǎn)品上多下功夫,顯得心有余而人不足。二是高素質(zhì)人員短缺。目前,在該**名工作人員中,其中**人具有大學(xué)金融專業(yè)學(xué)歷,占總?cè)藬?shù)的%;有**人接受過半年以上專業(yè)訓(xùn)練,占總?cè)藬?shù)的%。整體人員素質(zhì)偏低,不僅直接影響了業(yè)務(wù)拓展,更對(duì)信用社的快速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成了制約。以存款業(yè)務(wù)為例,該*現(xiàn)有儲(chǔ)蓄存款品種僅有活期、定期、定活及通知存款;對(duì)公存款品種僅有活期和定期兩種,理財(cái)產(chǎn)品暫未開設(shè),我*理財(cái)品種也只有信托理財(cái)一種。這種情況與其它金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的理財(cái)產(chǎn)品品種多樣、利潤(rùn)靈活,加之如日中天的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品相比,存款業(yè)務(wù)尚在傳統(tǒng)品種中駐足,尤其顯得活力不足,后勁乏力。
(二)創(chuàng)新能力不足,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)今的社會(huì),是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,金融的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。而這種競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)往往取決于創(chuàng)新能力。
就而言,地處商業(yè)中心,金融機(jī)構(gòu)眾多,面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)更加殘酷。目前,我們?cè)诮?jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品品種、營(yíng)銷手段等方面的創(chuàng)新上,雖然與我們自己相比,近幾年來有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是,與金融業(yè)務(wù)發(fā)展需求相比,與周邊金融機(jī)構(gòu)相比還是有不小的差距。如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)這種局面,這種差距會(huì)越來越大。以信貸業(yè)務(wù)為例,雖然憑借其資金實(shí)力雄厚、品牌悠久、人脈豐富、網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)將縣域產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)攬入旗下,卻因創(chuàng)新能力不足,以致信貸品種單一、營(yíng)銷乏力,正在漸漸失去新興產(chǎn)業(yè)及主流商業(yè)綜合體的市場(chǎng)話語權(quán)。就而言,該*現(xiàn)有貸款品種為存單質(zhì)押貸款、信用貸款、公職人員擔(dān)保貸款、房產(chǎn)抵押貸款及農(nóng)貸寶*種,其中農(nóng)貸寶業(yè)務(wù)尚未全面推廣。這就形成了一些小微商戶貸款難的局面,具體表現(xiàn)為:小微商戶起點(diǎn)低、規(guī)模小、數(shù)量眾多,資金實(shí)力不足但經(jīng)營(yíng)靈活,融資要求有大有小,周期分散、行業(yè)跨度大、風(fēng)險(xiǎn)難以把握。對(duì)其而言,我們現(xiàn)有的信用貸款額度低、公職人員擔(dān)保貸款難以尋求擔(dān)保條件、抵押貸款難于提供抵押物,致使融資需求與我們的供給不匹配,從而無法掌握此類市場(chǎng)。相對(duì)來說,提供的惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)、提供的商信通業(yè)務(wù),都具有統(tǒng)一辦理、方式靈活、隨借隨用的特點(diǎn)。同時(shí),還有健全的征信體系掌控風(fēng)險(xiǎn)。
(三)管理水平不高,整體經(jīng)營(yíng)能力有待提升。
規(guī)章制度。
執(zhí)行不夠徹底等問題仍然存在。從個(gè)人角度說,個(gè)別同志的思想還沒有統(tǒng)一到步調(diào)上來,不能正確理解上級(jí)的政策和要求,不能認(rèn)真貫徹上級(jí)的部署和意圖;有的同志還有傳統(tǒng)“大鍋飯”思想,危機(jī)感不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足;還有個(gè)別人員不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,導(dǎo)致業(yè)務(wù)差錯(cuò)不時(shí)發(fā)生。
二、建議及對(duì)策。
常言說:窺一斑而見全豹。上述問題的存在,雖然是屬于個(gè)別現(xiàn)象,但是,從中也可以看出整體情況。雖然發(fā)生在基層單位,但也有不可推卸的責(zé)任。必須引起高度重視,認(rèn)真反思,盡快整改。
(一)實(shí)施人才戰(zhàn)略,有效整合人力資源。
以人為本、重視人才,從全面提升全員整體素質(zhì)入手,科學(xué)整合配置現(xiàn)有人力資源,提高駕馭市場(chǎng)能力。
一是通過招錄新人及鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí),促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高;二是真正建立能者上、平者讓、庸者下的能上能下用人制度,讓各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人盡其才;三是加強(qiáng)人力資源管理,特別是嚴(yán)格營(yíng)銷人員、在職客戶經(jīng)理等人員的管理,嚴(yán)防上述人員“吃拿卡要”、吃著信用社卻為“別人”辦事,損害核心利益。目前,這種情況在部分十分普遍,影響極壞,必須出重拳下猛藥予以大力整治。
(二)大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品,打造全方位、立體化服務(wù)體系。
一是建立和完善創(chuàng)新制度,實(shí)行正向激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)推廣及宣傳力度,積極拓展產(chǎn)品市場(chǎng)占有度;二是完善營(yíng)銷體系建設(shè),創(chuàng)新營(yíng)銷拓展手段。充分利用點(diǎn)多面廣和人脈優(yōu)勢(shì),分類指導(dǎo)采取建立聯(lián)絡(luò)員、分布金融機(jī)具等靈活多樣的方式采集客戶信息和批量營(yíng)銷產(chǎn)品,及時(shí)跟蹤指導(dǎo)、及時(shí)反饋。同時(shí),牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”這一根本,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,存款營(yíng)銷和貸款拓展一定要變“坐商”為“行商”,要深入研究分析客戶需求,研發(fā)貼近客戶需求的金融產(chǎn)品,努力為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。三是優(yōu)化信貸流程,提高信貸服務(wù)效率。當(dāng)前,申請(qǐng)貸款手續(xù)十分繁瑣,各種貸款報(bào)批手續(xù)和審批資料讓很多客戶望而生畏。因此,必須對(duì)貸款辦理流程進(jìn)行分類指導(dǎo)、認(rèn)真梳理,針對(duì)不同的客戶的融資需求實(shí)行產(chǎn)品創(chuàng)新和流程再造。同時(shí),簡(jiǎn)化貸款業(yè)務(wù)的審批程序,加快審批過程,提高辦貸效率,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,專門為風(fēng)險(xiǎn)小的貸款提供窗口專屬服務(wù)和快速通道,為資本雄厚、信用優(yōu)良的客戶提供vip貴賓服務(wù),進(jìn)一步豐富貸款種類,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,滿足不同客戶的融資需求,鞏固市場(chǎng)份額。
(三)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),打造強(qiáng)有力的干部員工隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升履職能力。積極組織干部員工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識(shí),牢固樹立終身學(xué)習(xí)觀念,堅(jiān)持“學(xué)為工作所用,工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)”的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)做好本職工作的能力。同時(shí),采取集體活動(dòng)的方式,不斷樹立員工的大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),減少阻梗,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是強(qiáng)化教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育,向員工灌輸“一切行動(dòng)聽指揮”的執(zhí)行觀念,真正讓其做到自警自律、恪盡職守。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。通過建立有效的考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)把執(zhí)行率和執(zhí)行結(jié)果作為對(duì)個(gè)人、單位的考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲的主要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)干部員工的主動(dòng)性和積極性。
xx年*月**日。
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為貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求,助推企業(yè)升級(jí)增效,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展,開發(fā)區(qū)扎實(shí)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),按照兩委安排部署,鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。本次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中,我深入企業(yè)一線、實(shí)地走訪,問計(jì)于企,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷、資金技術(shù)、人力資源等方面開展了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、企業(yè)基本情況。
鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級(jí)的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司,屬制造、加工型企業(yè)。鐵塔占地面積5萬余平方米,建筑面積1萬平方米,企業(yè)總資產(chǎn)*萬元,其中固定資產(chǎn)*萬元,流動(dòng)資產(chǎn)*萬元,企業(yè)固定職工*人,其中高級(jí)工程師**名,工程師**名,助理工程師**名,具有較強(qiáng)的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設(shè)備,其中包括三條角鋼自動(dòng)流水線、三條半自動(dòng)角鋼自動(dòng)線,年生產(chǎn)能力達(dá)萬噸,公司于*年**月份通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并全面貫徹實(shí)施iso9001-xx標(biāo)準(zhǔn),公司產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或有優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。*年,塔銷售收入達(dá)億,利稅*萬元。
二、企業(yè)存在的問題。
一是人力資源緊缺。目前,企業(yè)雖已有固定職工*余人,但人力資源短缺問題依然存在,尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術(shù)人員緊缺,缺乏。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前全國(guó)已經(jīng)獲得鐵塔類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約家,主要產(chǎn)品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),控制著全國(guó)%左右的鐵塔市場(chǎng)份額。與國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比,鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小,市場(chǎng)份額比較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運(yùn)行,四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主,對(duì)四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步擴(kuò)展,以便更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),獲得更大發(fā)展空間。
三、企業(yè)未來發(fā)展前景分析。
一是國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù),*年全國(guó)新增500kv、220kv和110kv輸電線路長(zhǎng)度分別為萬公里、萬公里和萬公里,預(yù)測(cè)新增各類輸電塔萬噸;到*年,我國(guó)將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò),國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)的投入將達(dá)到億元,國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景,給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。
二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)換代的發(fā)展機(jī)遇。在*年的投資規(guī)劃中,國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資將完成億元,其中電網(wǎng)投資完成億元,主要投向特高壓輸變電線路等重點(diǎn)工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),以及智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)等;南方電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資億元,其中電網(wǎng)建設(shè)投資億元,主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報(bào)告明確提出:“*年—*年是全面建設(shè)階段,將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系”,輸變電設(shè)備的升級(jí)換代、大容量輸電線路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長(zhǎng)空間。
三是國(guó)際鐵塔市場(chǎng)需求較大的發(fā)展機(jī)遇。全世界無論是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),都面臨著電力資源的短缺問題,全世界用電量將持續(xù)增長(zhǎng),在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線路的建設(shè)必然成為重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分,預(yù)計(jì)未來10到30年,國(guó)際輸電塔市場(chǎng)必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢(shì)。預(yù)計(jì)從*年到*年,國(guó)際輸電塔市場(chǎng)年均需求將從目前的萬噸逐漸增加到萬噸左右。目前國(guó)際鐵塔市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)是中國(guó)、印度和土耳其,由于中國(guó)目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó),各種鐵塔生產(chǎn)成本相對(duì)較低,國(guó)內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平,因此鐵塔企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,向中國(guó)采購(gòu)鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這對(duì)公司今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。
四、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見建議。
(一)以管理為基,夯實(shí)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)質(zhì)量管理,打造質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)。在質(zhì)量管理方面,企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理,不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時(shí),公司要嚴(yán)格按照行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成一套完善的質(zhì)量控制體系,并貫穿原材料采購(gòu)、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過程,確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平,為產(chǎn)品銷售量的增長(zhǎng)提供有力保證。
二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,打造成本控制優(yōu)勢(shì)。鐵塔屬加工型行業(yè),一般采用型材進(jìn)行加工,在原材料采購(gòu)進(jìn)程中,可通過向鋼廠直接采購(gòu),減少中間環(huán)節(jié),節(jié)省采購(gòu)成本;在生產(chǎn)方面,加強(qiáng)下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理,避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成原材料的浪費(fèi),從而提高原材料的利用率,使公司在同類產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理,打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,注重人才引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新,引進(jìn)和聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷深的專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才,培育一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì),同時(shí),要積極倡導(dǎo)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí),致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和利用,及時(shí)研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和動(dòng)向,努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌,打造一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的團(tuán)隊(duì),通過科學(xué)高效的體制機(jī)制來保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)以科技為先,助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動(dòng)力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起,鐵塔企業(yè)不斷增加,各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前,生存和發(fā)展的前提是充分運(yùn)用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣廈鐵塔這樣一個(gè)加工型企業(yè)來講,企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”,因此,我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實(shí)體智能化放樣軟件,提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新投入,加強(qiáng)與科學(xué)研究院所進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā),改善焊接工藝方法,提高焊接工藝水平,提高公司的工藝技術(shù)含量,推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
(三)以創(chuàng)新為魂,提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。
一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進(jìn)行加工制造的,工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成本控制有較大影響,因此鐵塔企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在工藝加工技術(shù)上,公司要積極采取三維實(shí)體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術(shù),在保證放樣精度的同時(shí),提高生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面,在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平,降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,通過產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新,提高公司產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來經(jīng)營(yíng)中,公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī),以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來的機(jī)遇,在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣化、規(guī)模化生產(chǎn),不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔產(chǎn)品,而且還要設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工符合歐標(biāo)等海外市場(chǎng)的鐵塔產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)能,持續(xù)滿足鐵塔市場(chǎng)的發(fā)展需要,為公司進(jìn)一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
三是在營(yíng)銷市場(chǎng)方面創(chuàng)新。目前,企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個(gè)省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信等領(lǐng)域,創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷,打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加大與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作,以電力鐵塔為主營(yíng)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品,積極穩(wěn)妥的開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)一步穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率,提升市場(chǎng)綜合能力。
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供電所位于城區(qū)南部,現(xiàn)有職工23人,其中正式工9人,全日制農(nóng)村電工14人,轄區(qū)內(nèi)有高壓線路9條,150.1公里,低壓線路63.4公里,承擔(dān)著20個(gè)行政村,14000個(gè)高低壓用戶的用電管理任務(wù)。在xx年被河北省電力公司命名為“規(guī)范化供電所”,在xx年又通過了省公司的專項(xiàng)驗(yàn)收,成為首批“標(biāo)準(zhǔn)化供電所”之一。
供電所坐落于104國(guó)道東側(cè),地理位置特殊,其人員面貌代表著電力基層員工的整體形象,是名副其實(shí)的“窗口”單位,因此,我對(duì)該所的工作向來重視,是我蹲點(diǎn)的首選。在調(diào)研周期間通過座談會(huì)、和職工談心、跟隨施工現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地查看資料、走訪客戶等形勢(shì),全面查找該所安全工作中的不足之處:
一是個(gè)別職工在安全生產(chǎn)中僥幸心理嚴(yán)重,養(yǎng)成了不良行為習(xí)慣,使之在工作現(xiàn)場(chǎng)尤其是小現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)候,發(fā)生習(xí)慣性違章行為,部分職工的安全意識(shí)、安全水平、安全行為有待于提高。二是個(gè)別農(nóng)電工由于多年來形成的一些不良習(xí)慣,對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)欠深入,工作中存在麻痹大意的現(xiàn)象,甚至有個(gè)別人員遇有緊急情況尤其是低壓工作時(shí)不請(qǐng)示、不報(bào)告、不采取任何安全措施擅自處理,安全意識(shí)薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作程度還有待加強(qiáng)。三是個(gè)別職工的安規(guī)學(xué)習(xí)欠深入、扎實(shí),安全知識(shí)水平離上級(jí)要求還有一定的差距,個(gè)別職工總認(rèn)為各類事故通報(bào)的事情與自己還遠(yuǎn)。另外在實(shí)際操作方面還有些欠缺。四是供電所安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然不牢,部分員工安全意識(shí)薄弱有待進(jìn)一步提高,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)沒有得到有效落實(shí),習(xí)慣性違章依然存在,還需要加大落實(shí)力度,健全安全監(jiān)督體系,保障安全生產(chǎn)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度。調(diào)度會(huì)上將每天需要開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行說明,根據(jù)具體工作制定具體的安全措施,為了全面掌握基層單位的生產(chǎn)檢修計(jì)劃和執(zhí)行情況,在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布基層單位的生產(chǎn)檢修計(jì)劃表,規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布并更新,切實(shí)保證農(nóng)電安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃,通過各種有效途徑,抓好對(duì)職工、農(nóng)電工經(jīng)常性的安全教育和安全知識(shí)普及工作。定期或不定期對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和各類生產(chǎn)人員的安規(guī)調(diào)考。并針對(duì)“三種人”工作性質(zhì),實(shí)行專項(xiàng)培訓(xùn),專項(xiàng)考試,確保培訓(xùn)到位。以局正式文件形式重新明確局安委會(huì)人員和全局工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和安全員名單,切實(shí)發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)作用,使安全監(jiān)督體系更加完善。
為實(shí)現(xiàn)xx年安全生產(chǎn)目標(biāo),認(rèn)真吸取安全事故教訓(xùn),針對(duì)所定目標(biāo)明年將建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系,依據(jù)“按責(zé)論處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰組織、誰負(fù)責(zé),誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故經(jīng)過細(xì)致調(diào)查、分析,嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
依據(jù)《青縣電力局“三票一單”管理規(guī)定》認(rèn)真監(jiān)督,對(duì)不合格的“三票一單”要認(rèn)真分析原因,制訂整改及防范措施,及時(shí)提出整改意見。并及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總本單位“三票一單一卡”的執(zhí)行情況,對(duì)管理和使用單位提出整改和考核意見。
加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控力度,對(duì)各種現(xiàn)場(chǎng)除了各基層單位安全員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督外,安監(jiān)人員進(jìn)行飛行式監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于各級(jí)管理人員和部門履行職責(zé)不到位、不及時(shí)的行為將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出明確的考核。由安監(jiān)部負(fù)責(zé)建立單位、部門和個(gè)人違章檔案,對(duì)于單位、部門出現(xiàn)的重復(fù)性問題以及個(gè)人重復(fù)性違章提出加大考核力度的意見。
對(duì)全局各單位的安全工器具進(jìn)行全面測(cè)試,進(jìn)一步規(guī)范安全工器具的使用、保管與配置。杜絕個(gè)人保管安全工器具的現(xiàn)象。實(shí)行集中管理,專人負(fù)責(zé)并按照安全工器具管理辦法建立安全工器具臺(tái)賬,進(jìn)行周期性試驗(yàn),杜絕不合格的安全工器具使用。在領(lǐng)取安全工器具的同時(shí)履行領(lǐng)用登記手續(xù),各單位憑派工單等履行出入庫登記手續(xù),做到統(tǒng)一管理。保證安全工器具的配置滿足各單位的工作要求,并做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
以治理“行為違章、裝置違章、管理違章”為重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度,培養(yǎng)職工自覺按規(guī)程辦事、按程序作業(yè)的良好習(xí)慣,防止各類人員責(zé)任事故,堅(jiān)決杜絕各類違章和誤操作。不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容,更加符合現(xiàn)場(chǎng)工作流程,規(guī)范作業(yè)人員行為。狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,防止人身傷亡事故。
加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,完善電網(wǎng)應(yīng)急體系,積極開展。
應(yīng)急預(yù)案。
演練,加強(qiáng)負(fù)荷分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)配電設(shè)施的巡視與檢查,提高剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的投入率,防止發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大、特大農(nóng)村人身觸電傷亡事故。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)制度及電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定,禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。嚴(yán)格電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包管理,規(guī)范外包工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)外包范圍及外包隊(duì)伍管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和作業(yè)監(jiān)護(hù),切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)工程建設(shè)管理,規(guī)范招標(biāo)管理行為,落實(shí)各參建方的安全責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,開展重大施工機(jī)具專項(xiàng)檢查,實(shí)施電力施工安全性評(píng)價(jià),建立施工安全隱患排查治理機(jī)制,嚴(yán)防重大安全事故。
根據(jù)xx年安全生產(chǎn)目標(biāo),完善各級(jí)人員安全責(zé)任狀,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,做到安全壓力層層傳遞到位。
一方面要處理好“以人為本”和“從嚴(yán)管理”的關(guān)系。重視班組建設(shè)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人,管人的同時(shí)先管思想。局領(lǐng)導(dǎo)不定期的與員工進(jìn)行談心和交流,幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題,通過這些活動(dòng)的開展使全局人員思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致,工作心情舒暢,保持旺盛的工作熱情。與此同時(shí),堅(jiān)持規(guī)范化管理和準(zhǔn)軍事化管理,對(duì)生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭揪住不放,嚴(yán)防隱瞞包庇,積重難返。另一方面要處理好“思想教育”和“機(jī)制建設(shè)”的關(guān)系。堅(jiān)持做到安全意識(shí)與安全責(zé)任同時(shí)到位,獎(jiǎng)罰同時(shí)到位,一方面堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和科學(xué)細(xì)致的管理,一方面開展扎實(shí)細(xì)致的思想教育和全面準(zhǔn)確的技能培訓(xùn),同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制和保證機(jī)制的作用,嚴(yán)格監(jiān)督與考核,真正體現(xiàn)以責(zé)論處、重獎(jiǎng)重罰,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性,實(shí)現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
供電所管理基礎(chǔ)好、人員爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng),新近調(diào)整的所長(zhǎng)年紀(jì)輕、魄力足。我相信通過供電所職工的不懈努力和局各職能部室的大力協(xié)助,該所的工作定會(huì)有一個(gè)新的起色,成為供電所的一個(gè)標(biāo)桿。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決定因素,搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。隨著我市組工干部駐村蹲點(diǎn)工作的開展,本人于20xx年6月6日下派到同江市街津口鄉(xiāng)xx村蹲點(diǎn)調(diào)研,召開了黨員干部座談會(huì),隨戶走訪,了解當(dāng)前農(nóng)村存在的困難和問題,對(duì)目前農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,就xx村在今后發(fā)展中提出了一些合理化建議。下面就干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市開展組工干部駐村蹲點(diǎn)工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性,形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過駐村蹲點(diǎn)這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村蹲點(diǎn)工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
街津口赫哲族鄉(xiāng)xx村位于鄉(xiāng)政府所在地,耕地面積:7950畝,戶數(shù):267戶,人口:613人,勞動(dòng)力:314人。
在20xx年村屯合并后,xx村以黨員旗幟工程為載體,全村有26名黨員參加“黨員認(rèn)崗扛旗”工程,為了幫助村里的貧困戶早日脫貧致富,村支部通過借貸等方式,投資近10萬元,建起一座面積500平方米的磚瓦結(jié)構(gòu)的牛舍,帶領(lǐng)12戶貧困戶,集中規(guī)模飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛26頭,當(dāng)年就使所帶貧困戶僅靠養(yǎng)牛一項(xiàng)就增收2019元。依托本村水草豐茂的特點(diǎn),確立了養(yǎng)殖水貂的產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)9戶貧困戶,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。投資100萬元建立了攔河壩,形成了一個(gè)10萬平方米的人工湖。并定名為修恩湖(赫哲語太陽的意思),修恩湖建成后將使旅游業(yè)戶增加到50多戶。還不斷加大對(duì)公益事業(yè)的資金投入力度,完成了自來水改造、有線電視安裝,修整鄉(xiāng)村公路2.5公里,極大地改善了人們的生產(chǎn)、生活條件,使人們的精神面貌煥然一新。
街江路以東2公里處道北建“烏熱肯”葡萄產(chǎn)業(yè)園”,規(guī)劃設(shè)計(jì)總面積1000畝,其中保護(hù)地250畝,裸地750畝,預(yù)計(jì)總投資2019萬。計(jì)劃新建日光大棚葡萄、草莓80棟,葡萄品種有無核白雞心、夏黑、巨峰等;特大藍(lán)莓冷棚80棟,品種有藍(lán)莓、樹莓、醋栗、黑加侖等;裸地葡萄品種有北冰紅、左優(yōu)紅。建有白色路面、觀光走廊、采摘甬道、停車場(chǎng)、草亭及休閑設(shè)施、管護(hù)房等附屬設(shè)施。采取微噴節(jié)能灌溉方式。發(fā)展綠色有機(jī)無公害鮮食葡萄、藍(lán)莓、草莓、裸地山葡萄,并通過招商引資方式上葡萄、山葡萄、藍(lán)莓精深加工項(xiàng)目,建成集生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售一條龍的漿果精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)街津口鄉(xiāng)特色種植產(chǎn)業(yè)化、同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游大發(fā)展。
該園區(qū)以寒蔥溝漿果種植合作社為實(shí)施主體,項(xiàng)目資金來源有:扶貧辦投資200萬元,水務(wù)局投資160萬元,三江辦投資80萬元,其余采用招商的形式解決。
近年來村兩委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色,不斷開創(chuàng)村組織工作新局面,為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。
xx村黨支部現(xiàn)有黨員33名,平均年齡53歲。高中以上學(xué)歷有9名、初中以下有24名;目前,有積極分子16名。在黨建工作中,該村主要抓了兩個(gè)方面的工作:一是不斷加強(qiáng)班子建設(shè),注重發(fā)揮支部的核心作用。以“3會(huì)1課”為載體,定期開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,整體合力得到充分發(fā)揮。二是不斷加強(qiáng)黨員、干部的教育,黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。注重組織他們學(xué)習(xí)黨的新精神、新動(dòng)向,黨員的政治思想素質(zhì)不斷提高。
1、調(diào)研中干部群眾的主要要求:盼送致富技術(shù)。
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
3、群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí),等、靠、要思想嚴(yán)重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足,期望值過高,有相互攀比現(xiàn)象。
4、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,喪失勞動(dòng)能力者和孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體需予以關(guān)注。
1、加強(qiáng)對(duì)村兩委班子的教育和培訓(xùn)力度,努力扭轉(zhuǎn)村黨員、干部在思想觀念、作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題,使村集體的核心作用充分體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來。
2、充分借助國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的扶持和新農(nóng)村建設(shè)的投資力度,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,不斷完善農(nóng)村道路、人畜飲水、教育、醫(yī)療保障等民生基礎(chǔ)性工程。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,把xx村打造成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村。扶持xx村農(nóng)機(jī)合作社,引進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)械代耕模式,按照規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、綜合化配套的模式,鼓勵(lì)小戶土地向種植大戶流轉(zhuǎn)、散戶經(jīng)營(yíng)向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)、多種經(jīng)營(yíng)戶耕地向純農(nóng)業(yè)戶流轉(zhuǎn),通過合作社形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。利用修恩湖水域面積,大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目,養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)全面提升。
4、做好對(duì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。做好對(duì)外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)工作,做好對(duì)留守農(nóng)村家庭的后勤服務(wù)工作,讓外出務(wù)工人員安心在外創(chuàng)業(yè),讓外出人員成為增加經(jīng)濟(jì)收入的又一途徑,成為村集體向外看世界的窗口,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的補(bǔ)充。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二
按照市組工干部入村蹲點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,6月14日、15日兩天時(shí)間,我到樂業(yè)鎮(zhèn)盛昌村開展工作調(diào)研,蹲點(diǎn)工作期間,我深入到田間地頭、村里戶外,通過走訪座談、交流和個(gè)別談話等形式,對(duì)所駐村屯基本情況、村委班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮和群眾關(guān)心問題有了更深入的了解,目前總體情況,村民生活富裕、村容建設(shè)良好,治安秩序井然,百姓生活水平及村級(jí)建設(shè)整體呈良性發(fā)展。
一、基本情況。
盛昌村位于樂業(yè)鎮(zhèn)東5公里處,由盛昌、平山和友誼三個(gè)自然村于2005年合并而成。全村人口約321戶、1053人,耕地面積22400畝,國(guó)有收費(fèi)土地3500畝、林地1800畝;村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所150米2(含村衛(wèi)生所),村民活動(dòng)廣場(chǎng)500余米2,村建房屋磚瓦率達(dá)35%;黨支部書記劉成順,村主任盛仁貴,兩委成員10人、平均年齡45歲,黨員38人,其中盛昌村黨員11人、平山村黨員13人、友誼村黨員14人;人均純收入9250元,經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主,主產(chǎn)農(nóng)作物為水稻和玉米,種植比例分別為3400畝和17500畝,種植業(yè)轉(zhuǎn)深加工企業(yè)1個(gè)(盛昌烘干廠),肉禽屠宰加工廠1個(gè)(平山村),發(fā)展養(yǎng)殖大戶7戶(養(yǎng)羊、養(yǎng)豬),畜禽總數(shù)約3100頭(只)。
二、村級(jí)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀。
三個(gè)自然村于2005年合并而成,村級(jí)整體建設(shè)發(fā)展在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)占中上游,現(xiàn)各村基本上已實(shí)現(xiàn)村村通公路,關(guān)呼老百姓切身利益的水、電及網(wǎng)絡(luò)都已得到根本解決,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全面暢通,保證村民及時(shí)了解黨的政策信息及外界情況,全村村民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村容建設(shè)良好、治安秩序井然,三個(gè)村屯都不同程度安裝了視頻,環(huán)境建設(shè)也越來越受到村民重視,村民生活垃圾能夠集中堆放處理,住宅房前屋后空地綠化漸增,黨和政府支農(nóng)、惠民政策得到了村民理解和領(lǐng)會(huì),在現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中思想能夠統(tǒng)一到全社會(huì)發(fā)展大局上來,在治村建村過程中,村委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作用發(fā)揮明顯,在完善村級(jí)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃思路方面,村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)能夠從全局考慮,全面領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,做黨的政策宣傳者、推行者和實(shí)踐者,群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性較高,民主法制意識(shí)也越來越強(qiáng),黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開也倍受群眾關(guān)注,對(duì)創(chuàng)業(yè)富民、科技興農(nóng)信息渴求度日趨增長(zhǎng),村建群眾活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,交通出行、孩子上學(xué)、科技增收等問題依然困惑村里整體發(fā)展。
三、村級(jí)發(fā)展存在的主要問題。
一是三個(gè)村屯面臨的突出問題就是人均土地分配不均,由于歷史原因,盛昌村較平山、友誼村土地多,近幾年,隨著糧食增產(chǎn)增收,三個(gè)村屯群眾生活逐漸拉開距離,平山村由此上多次上訪力爭(zhēng);二是友誼村內(nèi)仍是土道,給村民生活出行帶來很多不便,村里衛(wèi)生整治較其他兩個(gè)村子差,村民生產(chǎn)生活都受其影響,特別是種糧、賣糧時(shí)節(jié)更是苦不堪言;三是平山村由于土地分配不均衡、村務(wù)公開等問題多次上訪,村兩委班子工作被動(dòng)、深感棘手,工作方法單一不深入,只局限于就事論事,主要問題得不根本解決;四是由于多數(shù)家庭陪讀居住市里,現(xiàn)在市里買樓戶已占40%左右,除農(nóng)忙時(shí)節(jié)村里居住多數(shù)為老人,村民活動(dòng)開展不起來;五是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所少,村委辦公條件還需要進(jìn)一步投入擴(kuò)建,配套設(shè)施不夠健全,村醫(yī)療衛(wèi)生條件差,還達(dá)不小病不出村的條件要求;六是村兩委班子年齡大、缺少活力,從工作能力到創(chuàng)新意識(shí)已不足以與工作發(fā)展相適應(yīng),需要新生活力充實(shí)班子建設(shè),更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展;七是村里發(fā)展建設(shè)缺少活力,看不到熱火朝天建設(shè)新農(nóng)村的景象,科技支農(nóng)、外援信息饋乏,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)增值增收不明顯,種植、養(yǎng)殖科技含量不高、產(chǎn)值低下;八是村容村建設(shè)不規(guī)范,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)還有距離,優(yōu)化環(huán)境、低碳生活意識(shí)不強(qiáng),村居個(gè)別外還有垃圾到處堆放,牧養(yǎng)管理水平低,存在到處便溺現(xiàn)象;九是村文化活動(dòng)少,主要原因是缺少專職人才組織,村里文化平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯,出現(xiàn)各自為政”、“自娛自樂”現(xiàn)象,最為平常的就是坑頭麻將、坑尾酒;十是外援指導(dǎo)不到位,黨群、干群還需要進(jìn)一步勾通,達(dá)到內(nèi)外統(tǒng)一、上下同心,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體合力不夠,存在各顧個(gè)、政令不統(tǒng)一現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)建議。
1、加大村級(jí)建設(shè)投入,包括人、財(cái)、物力支持,建強(qiáng)班子、搭建好為群眾服務(wù)平臺(tái),讓老百姓有困難、有問題的時(shí)候首先想到的是村“一級(jí)政府”。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村幫建責(zé)任制、簽定責(zé)任狀,每年或一段時(shí)期要出成效,為村民出謀劃策、幫助脫貧致富,從思想上讓村民知道建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
3、加強(qiáng)兩委班子人員“輸血”,充實(shí)班子新生力量,讓大學(xué)生村官勇挑重?fù)?dān),把理論活學(xué)活用于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐當(dāng)中,把創(chuàng)新理論與實(shí)際工作緊密結(jié)合,發(fā)揮“中西合并”、重劑驅(qū)病功效。
4、加大惠民、支農(nóng)政策扶持力度,讓老百姓先富起來,先解決好一日三餐,只有讓老百姓填飽肚子,吃上飯、吃好飯,才能安心去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、一級(jí)政府干部要經(jīng)常下基層,真正了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的真實(shí)問題,常思為政之德、常懷為民之事、常興為民之舉,真真正正為老百姓做實(shí)事、多做事。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)農(nóng)業(yè)廳冀農(nóng)群組[xx]2號(hào)文件要求,結(jié)合我所工作實(shí)際,采取實(shí)地調(diào)研和發(fā)放征求意見表相結(jié)合的方法,8月6日趙彥嶺所長(zhǎng)征求了維爾利公司郭永紅總經(jīng)理、地邦公司周勝華總經(jīng)理、市獸藥監(jiān)察所王新所長(zhǎng)的意見,他們認(rèn)為我們遇到這樣作風(fēng)過硬、懂業(yè)務(wù)、用心指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)上檔升級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是福氣!河北獸藥行業(yè)近十年的突飛猛進(jìn),發(fā)展離不開省所的關(guān)心和幫助,同時(shí)在新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)檢人員培訓(xùn)等薄弱環(huán)節(jié)提出了具體要求。8月7日深入到唐山市獸藥所和遷安縣畜牧局,與閆學(xué)東局長(zhǎng)共6人進(jìn)行了座談,與唐山市開平區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局孟會(huì)軍主任深入交流,廣泛征求了意見,均希望在其檢測(cè)中心認(rèn)證技術(shù)上得到我們的具體指導(dǎo)。8月8日由支部委員高振同,辦公室主任金世清實(shí)地走訪調(diào)研了河北華爾生物科技有限公司,石家莊象大生物藥業(yè)有限公司,與企業(yè)老總進(jìn)行了座談,征求了企業(yè)對(duì)我所在作風(fēng)建設(shè),貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,反對(duì)四風(fēng),服務(wù)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行等方面的意見和建議,兩家企業(yè)的老總非常誠(chéng)懇認(rèn)真的發(fā)表了自己的看法,他們認(rèn)為我所在作風(fēng)建設(shè)方面,能夠站在企業(yè)角度考慮問題,一切為企業(yè)服務(wù),沒有違反“八項(xiàng)規(guī)定”的現(xiàn)象,并要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獸藥企業(yè)化驗(yàn)員人員的技術(shù)培訓(xùn),尤其是大型儀器設(shè)備的操作使用的培訓(xùn),加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。
又分別向石家莊市獸藥監(jiān)察所、石家莊維爾利動(dòng)物藥業(yè)有限公司、河北地邦動(dòng)物保健科技有限公司、石家莊九通獸藥、石家莊博林動(dòng)物藥品公司等8家單位,發(fā)放了書面征求意見表,針對(duì)基層提出的意見建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并研究了改進(jìn)措施,進(jìn)一步加大服務(wù)力度,加大對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)力度,確保企業(yè)滿意。
一、對(duì)我所作風(fēng)建設(shè)方面問題的反映:
1、服務(wù)態(tài)度很好,并且細(xì)心指導(dǎo)企業(yè)的工作,各項(xiàng)工作高效、便捷,清正廉潔。(河北旺達(dá))。
2、作風(fēng)正派,起到了先鋒帶頭作用(石家莊博林動(dòng)物藥業(yè))。
3、作風(fēng)良好(河北地邦)。
4、貴所作風(fēng)優(yōu)良,嚴(yán)格自律,一切為了企業(yè)著想,一切按規(guī)章制度辦事(河北華爾)。
5、求真務(wù)實(shí),作風(fēng)扎實(shí)。(石家莊市獸藥所)。
6、各科室服務(wù)態(tài)度良好,工作效率高,責(zé)任心強(qiáng),職業(yè)道德良好,秉公辦事,清正廉潔。(石家莊維爾利)。
7、貴所作風(fēng)優(yōu)良,嚴(yán)格自律,工作的出發(fā)和落腳點(diǎn)一切為了企業(yè),一切為了企業(yè)服務(wù),各項(xiàng)規(guī)章制度完善,一切按制度辦事。(石家莊象大)。
8、經(jīng)過多年的黨務(wù)建設(shè),起到了高管,先鋒帶頭作用。(石家莊九通)。
二、對(duì)我所貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”意見建議。
1、做得很好,領(lǐng)導(dǎo)能夠深入基層,為大家解決實(shí)際問題,同時(shí)了解民意,征求大家的意見,執(zhí)行很到位。(河北旺達(dá))。
2、更好的堅(jiān)持落實(shí)“規(guī)定”,堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”,執(zhí)行到位。(石家莊博林動(dòng)物藥業(yè))。
3、貴所嚴(yán)格按黨中央精神辦事,以身作則。(河北華爾)。
4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政,辦事效率高。(石家莊市獸藥所)。
5、做的很到位,抓落實(shí),執(zhí)行、監(jiān)管、成效很明顯。(石家莊維爾利)。
6、貴所嚴(yán)格按黨中央要求以身作則,落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng),起到率先垂范作用。(石家莊象大)。
7、更好地堅(jiān)持落實(shí)“規(guī)定”“四風(fēng)”是把工作服務(wù)做好的方向。(石家莊九通)。
三、對(duì)我所在決策、服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”等方面意見建議。
1、各項(xiàng)決策都很親民,到所里辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)都很快捷方便,同時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展也很有利。(河北旺達(dá))。
2、領(lǐng)導(dǎo)工作到位,服務(wù)群眾,積極熱情。(石家莊博林動(dòng)物藥業(yè))。
3、服務(wù)態(tài)度好,工作認(rèn)真。(河北地邦)。
4、貴所堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,適應(yīng)新形勢(shì)的.要求,以身作則,更好地為企業(yè)服務(wù)。(河北華爾)。
5、謙虛謹(jǐn)慎,艱苦樸素,服務(wù)群眾,熱情規(guī)范。(石家莊市獸藥所)。
6、各項(xiàng)決策有力有效,各企業(yè)得到明確的指示,服務(wù)項(xiàng)目齊全,態(tài)度良好,檢驗(yàn)程序嚴(yán)密,公平公正,堅(jiān)持執(zhí)行,保證了良好成效。(石家莊維爾利)。
7、貴所堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,以身作則,更好地為企業(yè)服務(wù)。(石家莊象大)。
8、領(lǐng)導(dǎo)群眾很到位,我們積極擁護(hù)。(石家莊九通)。
四、對(duì)我所加強(qiáng)基層建設(shè)、改進(jìn)基層工作的意見建議。
1、組織健全,制度完善,職責(zé)明確,精簡(jiǎn)高效,基層干部素質(zhì)高,工作規(guī)范,運(yùn)行協(xié)調(diào),各項(xiàng)制度能夠很好地貫徹執(zhí)行,為企業(yè)辦了很多實(shí)事。(河北旺達(dá))。
2、改進(jìn)基層服務(wù)工作環(huán)境,多聽取企業(yè)用戶意見。(石家莊博林動(dòng)物藥業(yè))。
3、貴所基層服務(wù)水平高,工作積極,態(tài)度誠(chéng)懇。(河北華爾)。
4、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),大力提升全省基層監(jiān)測(cè)水平。(石家莊獸藥所)。
5、深入企業(yè)中,提升了每個(gè)崗位人員的業(yè)務(wù)能力,確保有力、有序、有效地處理各種突發(fā)事件,切實(shí)做到了上下一條線,上下一條心。(石家莊維爾利)。
6、貴所基層服務(wù)水平高,工作積極,態(tài)度誠(chéng)懇。(石家莊象大)。
7、基層建設(shè),改進(jìn)抓主要企業(yè)呼吁高效速辦為主,其它為輔。(石家莊九通)。
五、對(duì)我所在服務(wù)企業(yè)方面還有哪些具體要求。
1、做的非常好,暫時(shí)沒有要求。(河北旺達(dá))。
2、希望不滿足已取得成績(jī),更好地服務(wù)企業(yè)。(石家莊博林動(dòng)物藥業(yè))。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)員培訓(xùn),加大對(duì)企業(yè)扶持力度。(河北地邦)。
4、進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器及檢測(cè)技術(shù)方面的支持。(河北華爾)。
5、望多組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)市級(jí)所技術(shù)指導(dǎo)。(石家莊市獸藥所)。
6、做的非常好,同時(shí)有兩點(diǎn)希望:(1)加強(qiáng)行業(yè)政策和公告內(nèi)容的傳達(dá)和提醒。(2)在培養(yǎng)企業(yè)化驗(yàn)員方面多一些支持和幫助。(石家莊維爾利)。
7、進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器及檢測(cè)技術(shù)方面的支持,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)獸藥生產(chǎn)技術(shù),質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的支持及培訓(xùn)。(石家莊象大)。
8、再接再厲。(石家莊九通)。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十四
省少工委《關(guān)于在新學(xué)期開學(xué)后抓緊落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育有關(guān)工作部署的通知》(陜少辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))要求,20xx年9月至20xx年11月期間,本人先后在留壩縣城關(guān)小學(xué)、留壩縣馬道中學(xué)開展了為期三個(gè)月的駐校蹲點(diǎn)工作,對(duì)駐點(diǎn)學(xué)校的教學(xué)情況和少先隊(duì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)就少先隊(duì)員課間活動(dòng)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、少先隊(duì)工作概況。
城關(guān)小學(xué)現(xiàn)有640多名學(xué)生,設(shè)大隊(duì)1個(gè)、中隊(duì)13個(gè),隊(duì)員500余名。馬道中學(xué)現(xiàn)有135名學(xué)生,設(shè)中隊(duì)1個(gè),隊(duì)員15名,兩所學(xué)校各有大隊(duì)輔導(dǎo)員1名。大隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任或其他科任老師兼任。兩所學(xué)校均完成少先隊(duì)活動(dòng)課進(jìn)課表,能夠保證每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)的正常開展。
二、少先隊(duì)工作存在的突出問題。
(一)少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇和從事少先隊(duì)的精力受限。因受編制等限制,學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇還不能全面落實(shí),大部分的大隊(duì)輔導(dǎo)員都是兼職,同時(shí)也是學(xué)校教學(xué)的骨干,教學(xué)任務(wù)十分繁重,開展活動(dòng)準(zhǔn)備不足,時(shí)間不充分,活動(dòng)過程倉(cāng)促,疲于應(yīng)付,達(dá)不到活動(dòng)的目的,活動(dòng)教育意義存在局限性。
(二)少先隊(duì)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平有待提高。部分少先隊(duì)輔導(dǎo)員缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),有的少先隊(duì)輔導(dǎo)員沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)少先隊(duì)工作知識(shí)或經(jīng)過各級(jí)團(tuán)隊(duì)、教育組織的培訓(xùn),對(duì)少先隊(duì)工作缺乏理性地、深入地思考,工作中存在活動(dòng)形式不新穎,內(nèi)容不豐富,不能滿足少年兒童的需要,從而不能充分調(diào)動(dòng)起少年兒童的參與積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性,未能發(fā)揮出少先隊(duì)組織在學(xué)校德育工作中應(yīng)有的作用。
(三)少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。少先隊(duì)基本沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)的不足,嚴(yán)重制約了一些常規(guī)活動(dòng)的開展,導(dǎo)致少先隊(duì)活動(dòng)不能正常開展,從而在一定程度上制約了少先隊(duì)活動(dòng)的開展,降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感和吸引力。
(四)少先隊(duì)活動(dòng)陣地作用發(fā)揮不夠。除大型活動(dòng)需要之外,學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)所都是封閉管理,圖書室、活動(dòng)中心空置、閑置,不能滿足青少年對(duì)知識(shí)、交流、體育運(yùn)動(dòng)等多方面的需求。農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)陣地建設(shè)水平不高,能夠開展的少先隊(duì)活動(dòng)十分有限。
三、做好少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)建議。
(一)把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作總體規(guī)劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視少先隊(duì)工作在學(xué)校德育教育工作中的重要作用,大力支持少先隊(duì)組織自主開展活動(dòng),保證少先隊(duì)活動(dòng)的順利開展。要把對(duì)中小學(xué)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)和檢查工作納入學(xué)校的教育教學(xué)工作體系列化中。要把少先隊(duì)工作成績(jī)作為評(píng)價(jià)考核中小學(xué)校工作和評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容。使少先隊(duì)工作真正發(fā)揮其對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的積極作用。
(二)促進(jìn)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作專業(yè)化(職稱認(rèn)定)。目前所有從事少先隊(duì)工作的輔導(dǎo)員都是經(jīng)過學(xué)校直接任命,工作不好或者本人不愿意做了隨便換人,這樣導(dǎo)致少先隊(duì)工作非常隨意,工作的延續(xù)性差。應(yīng)該盡快成立、完善少先隊(duì)工作專業(yè)評(píng)定小組,負(fù)責(zé)評(píng)定少先隊(duì)工作的技能職稱,按照教育評(píng)估體系運(yùn)作。少先隊(duì)工作專業(yè)小組可由教育局和少工委共同管理,設(shè)考評(píng)組,研究少先隊(duì)工作,并按照周期檢查少先隊(duì)工作的開展情況,作為評(píng)定職稱依據(jù)。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。各學(xué)校注意加強(qiáng)少先隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師選拔到少先隊(duì)工作崗位上來,提高整體素質(zhì)。同時(shí),抓好輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、理論知識(shí)、輔導(dǎo)藝術(shù)等方面的培訓(xùn),提高對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作的'特殊性、艱苦性和重要性的認(rèn)識(shí),在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上關(guān)心輔導(dǎo)員,為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件,落實(shí)好待遇。
(四)豐富校園文化。開放學(xué)校圖書室、鼓勵(lì)學(xué)生訂閱報(bào)刊、兒童讀物;相互借閱,資源共享。充分發(fā)掘校內(nèi)外資源,開展豐富多彩的文化活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生了解家鄉(xiāng)燦爛文化,促進(jìn)學(xué)生科學(xué)、歷史、人文意識(shí)的培養(yǎng)。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)省委(市委)統(tǒng)一安排,1月xx日至2月xx日,我們赴xx縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研,并輻射調(diào)研了就近的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)縣鄉(xiāng)新年度工作部署規(guī)劃,幫抓過節(jié)安全管理,摸清存在的矛盾困難,與基層干部群眾落實(shí)”五同”,主動(dòng)做到”x個(gè)一”,即走訪一次低保戶、列席一次xx黨委(支部)會(huì)、與干部群眾談一次心、,努力和基層群眾打成一片、交成朋友,并對(duì)xx地區(qū)基本情況作了深入調(diào)研了解,取得了很大收獲。
現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、對(duì)xx地區(qū)工作的基本評(píng)估
今年以來,面對(duì)大慶之年的政治要求、服務(wù)基層的更高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定發(fā)展的緊迫形勢(shì)、xx任務(wù)的現(xiàn)實(shí)壓力,xx地區(qū)各級(jí)黨委堅(jiān)持在深化理論武裝中緊跟看齊、在聚焦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯作用、在服務(wù)群眾解難中解壓釋能,各項(xiàng)工作取得了新成效、發(fā)揮了新效能。感到有六個(gè)突出特點(diǎn):
一是扎根xx、心向北京的信念更加堅(jiān)定。xx地區(qū)一行感到,***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已直達(dá)基層、深入群眾。各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、隨到隨學(xué)、向習(xí)***報(bào)告、主題教育等鑄魂工作在邊陲小鎮(zhèn)深走實(shí)落,”xxx”、xx成立xx周年慶祝系列活動(dòng)等在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)實(shí)施,”習(xí)***學(xué)習(xí)園地”“新時(shí)代新風(fēng)貌風(fēng)采展廳”“xx文化長(zhǎng)廊”等社會(huì)主義文化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨處可見,引領(lǐng)xx地區(qū)干部群眾聽黨的話、聽習(xí)***的話,特別是xx地區(qū)脫貧的群眾談到黨和國(guó)家的變化,自身生活的巨大變化都十分動(dòng)容、滿眼淚花,讓我們真切感受到***人為中國(guó)人民謀幸福
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的崇高境界和無上榮光。二是投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情持續(xù)高漲。蹲點(diǎn)調(diào)研中,各級(jí)黨委抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)有力、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭謀事創(chuàng)業(yè)、基層干部群眾積極跟進(jìn)擁護(hù),讓我們調(diào)研工作組很受觸動(dòng)。習(xí)***關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的指示要求貫通日常抓建和工作全程,xx考核成績(jī)均在良好以上,黨政機(jī)關(guān)干部白天下基層、晚上忙業(yè)務(wù),大家一邊工作、一邊生活成為常態(tài),奉獻(xiàn)基層、建設(shè)基層的熾熱情懷溢于言表。大家對(duì)”xxx的理論”高度認(rèn)同,感到今年xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,xxx集訓(xùn)等活動(dòng),對(duì)解決”xx”問題、提升xx能力、掀起xx工作熱潮作用明顯,特別是在處置”xx”事件事故中指揮有力、搶占主動(dòng)、社會(huì)輿論反映積極,受到省委、市委肯定,充實(shí)展現(xiàn)了大家的全身心投入的效果。
三是思想建黨、從嚴(yán)治黨的成效日益顯現(xiàn)。調(diào)研感到,各級(jí)深入學(xué)習(xí)貫徹中共***、省市委黨建會(huì)精神,聚焦解決”四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”問題,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找并解決組織功能弱化、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡化等xx類xx個(gè)具體問題,對(duì)xx個(gè)新組建黨委(支部)重點(diǎn)幫建,組織xx余名基層干部參加培訓(xùn),書記講黨課、常委下基層、黨員交黨費(fèi)等已形成自覺,基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。xx月份”不忘初心,牢記使命”主題教育展開以來,各級(jí)狠抓規(guī)定動(dòng)作落實(shí),特別是集中xx天時(shí)間學(xué)原文、讀原著、悟原理成效明顯。一些同志講,”十幾年都沒有這樣靜下心來讀書了”“習(xí)***的書真是越讀越有味道、越學(xué)越有方向”。
四是建設(shè)基層、干事創(chuàng)業(yè)的激情正在增強(qiáng)。座談普遍反映,各級(jí)組織部門深入一線調(diào)研考察干部、優(yōu)先選用”xx類好干部”、重點(diǎn)保留基層一線干部等措施,逐步盤活了隊(duì)伍、激發(fā)了動(dòng)力,基層干部不想干、不愿干的傾向有所改觀。座談中一些干部講,自己提升了事先都不知道,現(xiàn)在只要腳踏實(shí)地好好干,不用費(fèi)心勞神”搭天線”。從今年干部調(diào)整情況看,xx地區(qū)公示前后,干部群眾反映都很良好,沒有告狀反映問題的。同時(shí),各級(jí)普遍走開了機(jī)關(guān)基層、山上山下等不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職的路子,干部晉升的空間更大了、路子更寬了,改革期間造成的”腸梗阻”問題得到一定緩解,一些單位還出現(xiàn)”崗位等人”現(xiàn)象。
五是傾注基層、服務(wù)一線的力度越來越大。這次蹲點(diǎn)調(diào)研一行,我們聽到最多的是大家對(duì)黨***、習(xí)***和各級(jí)關(guān)懷厚愛發(fā)自內(nèi)心的感恩,對(duì)基層減負(fù)年的務(wù)實(shí)舉措打call點(diǎn)贊。走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,新科技、新材料建造的生活設(shè)施一應(yīng)俱全,群眾看病、吃水、用電、通信、吃菜等民生需求均可保障,基層干部最反感的層層開會(huì)陪會(huì)、頻頻迎檢迎考、周末臨時(shí)突擊等問題明顯好轉(zhuǎn),大家最關(guān)心的成長(zhǎng)成才、福利待遇、涉法維權(quán)等現(xiàn)實(shí)困難都能及時(shí)解決,特別是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾可以享受xx待遇、家電下鄉(xiāng)、政務(wù)服務(wù)到一線,送政策到基層等實(shí)事好事,都做到了群眾心坎上,幸福感、獲得感、歸屬感洋溢在臉上。
六是厲行法治、正風(fēng)肅紀(jì)的壓力層層傳導(dǎo)。調(diào)研感到,xx縣鄉(xiāng)注重汲取連續(xù)xx年發(fā)生問題的教訓(xùn),用自己的問題教育干部、警示基層,無論在機(jī)關(guān)、還是基層,對(duì)xx黨委班子書記副書記索賄受賄、xx縣交通局局長(zhǎng)xxx貪污受賄等問題,大家都感到很愚蠢、很痛心。普遍反映,現(xiàn)在誰也不會(huì)拿自己的政治生命開玩笑了,干部調(diào)職、選配誰也不敢壞規(guī)矩了,”三公”經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)助誰也不敢亂伸手了,”八項(xiàng)規(guī)定”把大家的嘴管住了、身體管好了,基層”微腐敗”正在有效清理,從上至下都有了明顯的變化。我們真切感受到,從嚴(yán)從緊的信號(hào)、嚴(yán)抓嚴(yán)管的壓力,正持續(xù)向基層一線傳導(dǎo)、向每名干部覆蓋。
二、需要關(guān)注的幾個(gè)問題
一是關(guān)于改造學(xué)習(xí)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)的問題。從理論武裝看,黨委機(jī)關(guān)被動(dòng)跟學(xué)多、自主抓學(xué)少,中心組成員要么不制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,要么有計(jì)劃沒落實(shí),任務(wù)式、淺表化、碎片化等不良學(xué)風(fēng)還沒有完全扭轉(zhuǎn)。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)”xxx”活動(dòng)前緊后松、抓抓停停,有的甚至看不到讀本、找不到影子,有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從xx月份就把學(xué)習(xí)室貼上了封條、掛上了鐵鎖,連續(xù)xx個(gè)月沒有開放使用。從基層教育看,”多亂雜”“假大空”問題普遍存在,有的把安全教育、xx教育等大量東西往教育日塞,有個(gè)黨委書記1天上了4堂課,有個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)最近上的教育自己都不知道講了啥。
二是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦不夠的問題。主要是黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開質(zhì)量不高,有的書記或分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人簡(jiǎn)要匯報(bào)了事,有的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題淹沒在全面建設(shè)分析之中,有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年xx次研究經(jīng)濟(jì)工作議訓(xùn)有xx次問題分析基本雷同,還有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年指出的問題今年依然如故。xx積弊尾大不掉,有的下基層調(diào)研工作”演戲”成分過重,提前”搞彩排”、新聞”套模板”、發(fā)言”背稿子”、工作”想當(dāng)然”,以及xxx等現(xiàn)象較為普遍。xx工作創(chuàng)新不夠,xx工作等,還是幾十年前xxx老套路那一套,辛辛苦苦準(zhǔn)備”昨天的工作”。
三是關(guān)于形式主義、官僚主義的問題。主要是工作程式化,機(jī)關(guān)發(fā)文動(dòng)不動(dòng)就要求上會(huì)研究,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每月接收文電30余份,有10份左右要求學(xué)習(xí)、分析、定措施,有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)5天開黨委會(huì),大多是上級(jí)要求的。抓建留痕化,xx人員聯(lián)系表、xx出入庫登記、xx登記等已作規(guī)范的登統(tǒng)計(jì)又有回潮,個(gè)別單位甚至要求xx人員每天發(fā)定位、搞截屏?;鶎訖C(jī)關(guān)化,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村部里文件資料一大摞、方案計(jì)劃一大堆,這些東西大多出自xx之手,有個(gè)書記還在多份文電上批示”xx個(gè)人抓好落實(shí)”,很多工作沒有落到一線,沒有惠及群眾,在機(jī)關(guān)空轉(zhuǎn)。
四是關(guān)于基層一線干部動(dòng)力活力的問題。主要是年輕干部不安心,今年一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)有xx人寧愿”處分”也要離開。年輕同志怕吃苦,”師傅主動(dòng)教、徒弟不愛學(xué)”“青黃不接、人才斷茬”等問題大家反映比較集中。干齡稍長(zhǎng)干部熬年頭,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)44.7%的xx職級(jí)干部想病退、想調(diào)動(dòng),90.3%的xx職級(jí)干部寧愿在縣城熬退休、不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)一級(jí)。個(gè)別崗位沒奔頭,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制為xx級(jí),一入職就定崗為xx級(jí),一干就是7、8年,還沒干到頭就已經(jīng)看到頭了。機(jī)關(guān)干部覺得虧,特別對(duì)”xxxx”的政策反映比較多。骨干人才留不住,xx縣市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),985/211大學(xué)生考取報(bào)名率僅為xx%、xx%,明顯低于全市的xx%、xx%的平均水平。xx人員編制xxx個(gè),近兩年僅招來x人。
五是關(guān)于村級(jí)主體力量建設(shè)的問題。主要是不懂不會(huì)又不學(xué)、不深不細(xì)又不實(shí)的現(xiàn)象比較突出,有的大學(xué)生村支書任職一年多,連黨員發(fā)展的基本程序、支部黨員大會(huì)召開的基本要求都不清楚,個(gè)別的甚至委員不到2/3、黨員不過半數(shù)就把會(huì)開了。有的對(duì)自己抓的工作弄不明白,第二批xx學(xué)習(xí)教育開展了2個(gè)月還不知道怎么抓,”xxx”搞了4年多有個(gè)村書記還弄不清具體內(nèi)容。有的自我感覺良好,看不到問題背后的問題,特別是xxx連續(xù)發(fā)生群眾聚集、上訪鬧訪、xx安全事故等多起問題,縣里鄉(xiāng)里還一味從群眾身上找原因,從黨委、機(jī)關(guān)、干部身上深挖根源、自我反省不夠。
三、對(duì)下步工作的意見建議
一是在深化學(xué)習(xí)武裝質(zhì)效上下功夫。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容,縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重在讀原著、學(xué)原文、悟原理,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)重在推進(jìn)”學(xué)講做”常態(tài)落實(shí),使習(xí)***思想直達(dá)基層、直達(dá)群眾。以主題教育為統(tǒng)攬,把各項(xiàng)教育統(tǒng)住統(tǒng)好,特別要把”一人生病大家吃藥”的教育、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨機(jī)安排的教育嚴(yán)控住,使思想政治教育占居”主陣地”,回歸貼近干部群眾、培養(yǎng)新時(shí)代人民群眾的本質(zhì)。
二是在聚力糾治陳珂積弊上下功夫。這是各級(jí)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)民生問題解決不力、推進(jìn)不實(shí)的”病根子”。建議進(jìn)一步對(duì)照”兩個(gè)問題清單”深挖起底、徹查徹改,下大力解決黨委研究發(fā)展質(zhì)量不高、領(lǐng)導(dǎo)干部”xx不會(huì)”、機(jī)關(guān)”二八現(xiàn)象”、各類人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不夠、xxx不實(shí)等突出問題,著力把重心在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福人民群眾的導(dǎo)向立穩(wěn)立實(shí)。
三是在全面鍛造”xx過硬鄉(xiāng)鎮(zhèn)”上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共***關(guān)于xxx會(huì)議精神,研究和把握基層建設(shè)面臨的新情況新問題,探索按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和運(yùn)用特點(diǎn)規(guī)律抓建基層的辦法舉措,進(jìn)一步抓好新《xx》學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減壓減負(fù)措施、為基層辦實(shí)事、人力資源建設(shè)、干部群眾福利待遇政策、現(xiàn)實(shí)矛盾問題解決等工作落實(shí),著力鍛造xxxx的過硬基層。
四是在持續(xù)轉(zhuǎn)改作風(fēng)風(fēng)氣上下功夫。持續(xù)抓好省委(市委)黨的建設(shè)會(huì)議精神”下篇文章”落實(shí),用力推進(jìn)”七個(gè)弱化”問題總臺(tái)賬、主題教育查找的問題、基層”微腐敗”、誣告亂告、上訪鬧訪等問題整治整改。進(jìn)一步壓減文電、轉(zhuǎn)改文風(fēng),文電按語要慎提搞好學(xué)習(xí)、上會(huì)研究、制定措施等要求,真正把新老”五多”減下來。注重運(yùn)用”區(qū)塊鏈”思維和技術(shù),搭建各層級(jí)、各領(lǐng)域的共享數(shù)據(jù)庫,以此優(yōu)化黨委決策、工作指導(dǎo)、機(jī)關(guān)運(yùn)行、檢查調(diào)研等,讓”最多跑一次”成為常態(tài)。
五是在建設(shè)過硬基層干部隊(duì)伍上下功夫。今年?。ㄊ校┓秩齻€(gè)階段組織基層干部培訓(xùn),各級(jí)很受益、很歡迎。建議進(jìn)一步轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果,指導(dǎo)各級(jí)以”xx”活動(dòng)為載體,以xx例會(huì)、xx準(zhǔn)備會(huì)為平臺(tái),常態(tài)抓好法規(guī)學(xué)習(xí)、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流、案例剖析等學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)提升基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)省、市、區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求和“樹新形象,創(chuàng)[此文源自范文先鋒]新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,我按照“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)要求和安排,于3月19-23日在新橋鎮(zhèn)金大田村蹲點(diǎn)調(diào)研。在近一個(gè)星期實(shí)地調(diào)研中,通過暗訪、民情懇談、聽取匯報(bào)等多種方式,對(duì)金大田村的黨員干部、村民代表和普通群眾等各個(gè)層面人員進(jìn)行了深入而廣泛的接觸、交流,獲益匪淺,感慨良多,并由此進(jìn)一步加深了對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的思考。
一、金大田村基本情況。
金大田村位于新橋鎮(zhèn)南部,南接平橋村,西南接韓家村,西接?xùn)|涇河,東接?xùn)|蓬林村,北接新良居,土地總面積771畝。全村共345戶、14個(gè)隊(duì)組、1205人(不包括外來人口380人),其中黨員30人、村民代表33人、五保戶3戶、低保戶4戶。全村共有耕地735畝,不同隊(duì)組農(nóng)民所擁有的承包畝在0.45-0.9畝/人不等。全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6214萬元,農(nóng)民年人均收入9430元,與全區(qū)農(nóng)民人均純收入基本持平。村民收入在八、九十年代主要以承包農(nóng)村土木工程為來源,曾被譽(yù)為“建筑專業(yè)村”,后因村級(jí)建筑工程隊(duì)資質(zhì)和從業(yè)人員技術(shù)水平等問題,建筑行業(yè)日漸萎縮,村民逐漸轉(zhuǎn)為從事水道配件生產(chǎn)、加工、銷售和有色金屬經(jīng)銷等二、三產(chǎn)業(yè),單純依靠農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)民人數(shù)為78人,但全村企業(yè)很少,僅有1家彈簧廠和1家鑄件廠稍具規(guī)模。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)薄弱,沒有固定收入來源,主要靠村里級(jí)差排基收入。村基層組織健全,機(jī)構(gòu)精干,村兩委領(lǐng)導(dǎo)共5人,其中村支委有一名書記、一名文書,村委有一名村主任、兩名委員。此外,該村在農(nóng)業(yè)與人口普查、計(jì)劃生育、基層文化建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)。
二、金大田村存在的主要問題及落實(shí)情況。
調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)金大田村存在的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有些還帶有一定的普遍性,可謂是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中困難和問題的一個(gè)縮影。
(一)村民建房問題。由于村民調(diào)地難及中心村規(guī)劃與土地性質(zhì)限制等原因,“農(nóng)民建房難”成為村民反響最大的問題。據(jù)了解,全村345戶村民,自至今,全村僅陸續(xù)安排24戶26間宅基地,目前尚有62戶村民要求建房,其中有27戶27間建房指標(biāo)亟待落實(shí)。細(xì)究“建房難”原因,其一,沒有村集體留地,中心村規(guī)劃只能安排在承包田上。這種現(xiàn)象在我區(qū)極為普遍。全區(qū)絕大多數(shù)村在二輪土地承包時(shí)將土地全部承包到戶,沒有預(yù)留專門的農(nóng)民建房用地。農(nóng)民要建房,必先辦理承包田的“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)且征地,這為農(nóng)民“建房難”埋下了伏筆。其二,村里各隊(duì)組在村民建房用地上難以打破“隊(duì)界”進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。按現(xiàn)有中心村規(guī)劃,農(nóng)民建房必然實(shí)行集中安置,而不是象原先一樣零星分散布局,這就要求中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的各隊(duì)組承包田必須進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,但各隊(duì)組在處置自己承包田時(shí)“各自為政”,具體表現(xiàn)為兩種形式:一種是隊(duì)組之間為維持人均耕地水平而致的“調(diào)地難”。各隊(duì)組為了盡量不減少本隊(duì)組的人均耕地,不愿其他隊(duì)組村民將建房用地指標(biāo)安排在本隊(duì)組的承包田內(nèi),“隊(duì)界”難以打破,跨隊(duì)組落實(shí)建房指標(biāo)就成為空話。另一種為隊(duì)組與村民之間因利益補(bǔ)償問題帶來的“調(diào)地難”。按該村慣例,假如村里要征用有關(guān)隊(duì)組承包田,則給予各隊(duì)組相應(yīng)補(bǔ)償,再由各隊(duì)組確定全隊(duì)組人員與被征地農(nóng)戶的補(bǔ)償比例。但征地補(bǔ)償款本來就有限,分?jǐn)偤蟾@微不足道,被征地農(nóng)民的利益補(bǔ)償愿望得不到滿足,就不愿也不想將承包田調(diào)作他人的建房用地。這樣即使辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù),相關(guān)地塊調(diào)劑不出來,建房問題依舊不能落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自以來,全區(qū)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)而未實(shí)施供地的農(nóng)民個(gè)人建房用地就達(dá)1698畝。因此,如何打破“隊(duì)界”來統(tǒng)一調(diào)劑建房用地,是解決農(nóng)民建房難的要害問題。
(二)集體經(jīng)濟(jì)問題。由于沒有村級(jí)企業(yè)等原因,村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,且收入來源不穩(wěn)定,基本上靠級(jí)差排基形式:每年安排村民宅基地2-4間,并按每間1.8萬元(包括農(nóng)轉(zhuǎn)用費(fèi)用)標(biāo)準(zhǔn)收取級(jí)差排基款。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村集體經(jīng)濟(jì)收入僅2.58萬元,而全村農(nóng)田水利澆灌、垃圾清運(yùn)、路燈照明、弱勢(shì)群體補(bǔ)助、黨員干部會(huì)議誤工補(bǔ)貼和村干部工資等開支達(dá)25.8萬元(其中較大的幾方面開支為:村干部報(bào)酬3.2萬元,黨員干部會(huì)議誤工補(bǔ)貼2.85萬元,垃圾清運(yùn)和治理3.2萬元,固廢整治費(fèi)用2.8萬元,區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉2.08萬元,村級(jí)負(fù)擔(dān)村民農(nóng)醫(yī)???.68萬元,村民巡防1.06萬元)。這中間巨大的收支缺口,常令村干部絞盡腦汁,往年通過出租村集體資產(chǎn)給外來人員用作固廢拆解或居住場(chǎng)所,收取一定租金加以彌補(bǔ)。去年拆解業(yè)規(guī)范整治后,此收入來源不再,因此村干部和村民對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的愿望越來越迫切,希望通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),但由于沒有規(guī)劃答應(yīng)的土地,難以實(shí)施。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施問題。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,該村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民對(duì)村道硬化方面的呼聲非凡強(qiáng)烈。目前該村除一縱一橫兩條道路(總長(zhǎng)1680米)已硬化外,尚急需硬化的道路共3150米,按水泥路寬4米、厚18厘米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,約需投資為88.2萬元。但巧婦難為無米之炊,因建設(shè)資金短缺,村道硬化問題難以解決。
(四)環(huán)境污染問題。受本村和鄰村固廢拆解、金屬加工等行業(yè)影響,約有3000噸拆解垃圾傾倒填埋在全村11個(gè)河塘內(nèi),一些工業(yè)污水和煙塵也影響著村民的生命健康安全,農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境有待進(jìn)一步改善。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅新橋鎮(zhèn),就有26000噸拆解填埋垃圾需要清理。
針對(duì)以上問題,我們?cè)谏钊胝{(diào)研基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地采取了幾方面措施加以解決和落實(shí)。一是在公共設(shè)施方面,促成路橋“首富村”良一村與金大田村簽訂“友好村”協(xié)議,建立起長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系,目前該村3150米道路硬化所需資金,由良一村資助50萬元。二是農(nóng)民建房方面,多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘并征求規(guī)劃、國(guó)土部門意見建議,考慮到中心村建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不相符,且目前又無法改變的實(shí)際情況,決定在原中心村規(guī)劃區(qū)域內(nèi),以“插空建房”形式安排建房指標(biāo)27間,并要求村里各隊(duì)組打破“隊(duì)界”、有關(guān)單位對(duì)中心村規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整。三是污染整治方面,由新橋鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)需清淤河塘作全面調(diào)查,測(cè)定清淤費(fèi)用,建議區(qū)財(cái)政撥付相關(guān)費(fèi)用予以支持;此外鄰村在金屬拉絲過程中產(chǎn)生的金屬粉渣亂傾倒問題也由環(huán)保部門責(zé)令限期整改。四是村集體經(jīng)濟(jì)方面,需要各方共同努力,非凡是需要村干部和村民的開拓創(chuàng)新,政府將在必要時(shí)候給予政策上的扶持。
三、對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一些思考。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展具有重要作用。如何圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的目標(biāo)和要求,抓好我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是擺我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。通過這次蹲點(diǎn)調(diào)研,我有以下幾點(diǎn)粗淺思考:
(一)新農(nóng)村建設(shè)必須立足實(shí)際,因地制宜。
從目前情況看,我區(qū)各地農(nóng)村區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面存在較大差異,因此必須堅(jiān)持以人為本、村為基礎(chǔ),因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,找準(zhǔn)特色做文章,抓好強(qiáng)村作示范,主攻薄弱促平衡,非凡是要在“立足優(yōu)勢(shì),彰顯特色”上下功夫,而不能機(jī)械類比、照搬照抄。各村要從不同的實(shí)際出發(fā),提高新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效和水準(zhǔn),使之充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色和文化特征,避免千篇一律,防止貪大求洋。在村莊的規(guī)劃和建設(shè)方面,要綜合考慮西部城郊與東部農(nóng)村的不同區(qū)域條件和所從事的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等不同的產(chǎn)業(yè)特色以及歷史承傳下來的傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情等因素,走出一條各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子,使各村都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。比如路橋街道等城市核心區(qū)的“城中村”改造,要按照城鎮(zhèn)社區(qū)的要求進(jìn)行,為村民發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。以水道配件、汽車零配件等特色工業(yè)為主的城邊村,要按照工業(yè)功能區(qū)與居住區(qū)逐步分離的原則進(jìn)行建設(shè),進(jìn)一步把特色工業(yè)做精做強(qiáng)。工業(yè)不夠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)村,要善于“東邊不亮西邊亮”,積極發(fā)展花卉果蔬、畜禽養(yǎng)殖等特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)。有山水資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)的村莊,把特色林果業(yè)、庭園經(jīng)濟(jì)與“農(nóng)家樂”的發(fā)展結(jié)合起來,形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。黃瑯等海島漁村要充分利用海洋資源和海島風(fēng)光優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展各具特色的養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和“漁家樂”。
(二)新農(nóng)村建設(shè)必須激發(fā)內(nèi)力,增強(qiáng)合力。
新農(nóng)村建設(shè)離不開黨政的主導(dǎo)作用和規(guī)劃總領(lǐng)作用,但更要發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,形成全社會(huì)合力共建的強(qiáng)大聲勢(shì)和氛圍。
一要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的利益主體、決策主體和建設(shè)主體。實(shí)踐充分表明,哪個(gè)地方群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展思路多,那個(gè)地方的新農(nóng)村建設(shè)就搞得比較好,農(nóng)民得到的實(shí)惠也就比較多,從而也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。所以,一方面要加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),使他們克服“等、要、靠”思想,不斷強(qiáng)化開拓創(chuàng)新和自力更生意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“肯吃苦、敢冒險(xiǎn)、善創(chuàng)造、創(chuàng)一流”的路橋人精神,讓每一個(gè)農(nóng)民群眾都參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,形成熱愛美好家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活的氛圍。另一方面,廣大村民要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,“千方百計(jì)謀發(fā)展,千山萬水尋發(fā)展,千辛萬苦促發(fā)展,千難萬險(xiǎn)爭(zhēng)發(fā)展”,推動(dòng)新整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。
二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織是動(dòng)員農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前沿指揮者和組織者。從現(xiàn)實(shí)情況看,我區(qū)農(nóng)村在組織化程度上相對(duì)較弱,非凡是在目前更強(qiáng)調(diào)民主、自愿、權(quán)益的情況,假如當(dāng)?shù)亍皟晌蹦芰^強(qiáng),公認(rèn)度較高,事情往往就能辦起來,也辦得好。假如“兩委”能力較弱,又有幾個(gè)大戶頂著,就辦不成事。所以,要高度重視基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員非凡是村黨支部書記和村委會(huì)主任在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)自己美好家園,并籍此提高基層組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的號(hào)召力和凝聚力。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)和培養(yǎng),培養(yǎng)一批擅于創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展壯大村域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量,要積極發(fā)揮他們的作用。此外,在鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任職方面,組織人事部門要落實(shí)好政策,為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供新鮮力量。
三要充分發(fā)揮社會(huì)各方合力共建作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),既需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用,還需要發(fā)揮社會(huì)共建的主動(dòng)作用。社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的有效形式。首先,要引導(dǎo)企業(yè)家非凡是民營(yíng)企業(yè)家通過村企結(jié)對(duì)、捐資、投資、擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)顧問等形式,回報(bào)農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng),民營(yíng)企業(yè)家大多農(nóng)村,“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”,本身就應(yīng)該有一種反哺情結(jié)。當(dāng)然,也要探索建立對(duì)企業(yè)家反哺行為的激勵(lì)機(jī)制,如減免稅收、稅前列支等等,讓民營(yíng)企業(yè)家感到反哺農(nóng)村對(duì)企業(yè)發(fā)展也有好處。其次,要加強(qiáng)與各類大院名校、科研院所結(jié)對(duì)、聯(lián)系,利用他們的科研與人才優(yōu)勢(shì),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(三)新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化部門協(xié)作,予以重點(diǎn)突破。
不論是我區(qū)還是其他地方,農(nóng)村的規(guī)劃問題、資金問題、基礎(chǔ)設(shè)施問題、生產(chǎn)生活環(huán)境問題(住房、環(huán)衛(wèi)、生態(tài))及人才問題,均是較為普遍的問題,也是需要相關(guān)部門齊心協(xié)力加以重點(diǎn)突破的問題。
譬如農(nóng)村規(guī)劃方面,目前存在的主要問題是規(guī)劃體系不完善,規(guī)劃不統(tǒng)一,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高,隨意性規(guī)劃和規(guī)劃落后,并由此經(jīng)常導(dǎo)致村莊建設(shè)不得不進(jìn)行二次改造、三次改造,既影響規(guī)劃的嚴(yán)厲性和村莊的美觀,又要空耗大量精力、財(cái)力并招致村民的反感從而影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,在新農(nóng)村規(guī)劃中,既要講究高起點(diǎn),更要深入調(diào)研、結(jié)合實(shí)際、注重“兩規(guī)”銜接,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。又譬如新農(nóng)村建設(shè)資金問題,一方面,政府性資金要發(fā)揮好導(dǎo)向作用,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系,通過貸款貼息和建立風(fēng)險(xiǎn)基金解決好支農(nóng)問題。另一方面,也要研究培育集體財(cái)源問題。從現(xiàn)實(shí)情況看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依舊是新農(nóng)村建設(shè)投入的主體,離開了集體經(jīng)濟(jì)的支撐,開展新農(nóng)村建設(shè)便成空中樓閣。據(jù)20全省有關(guān)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,年集體經(jīng)濟(jì)投入在村級(jí)生產(chǎn)性與生活性公共設(shè)施建設(shè)資金投入中分別占了61.1%、60.7%,在公共設(shè)施建成后運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用中占88.1%。
(四)新農(nóng)村建設(shè)必須狠抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有重要作用。我區(qū)許多村的實(shí)踐表明:假如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雄厚,全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展基本上走在全區(qū)前列,村級(jí)組織的向心力強(qiáng)。相反,假如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,事事都需要村民籌資籌勞,不僅會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且村級(jí)組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力會(huì)逐漸喪失。
那么如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)呢?首先要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找出一條適合自己的路。
一是依托資源發(fā)展。俗話說:靠山吃山、靠水吃水。壯大村集體經(jīng)濟(jì),很重要的一點(diǎn)是要充分發(fā)揮本地所擁有的區(qū)位、交通或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不同優(yōu)勢(shì),按照鞏固發(fā)達(dá)村、壯大較發(fā)達(dá)村、減少欠發(fā)達(dá)村的推進(jìn)步驟,不斷挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村和桐嶼、螺洋等地有一定山林資源的村,要充分利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源和農(nóng)業(yè)用地相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì),圍繞楊梅、枇杷、香瓜、葡萄等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶或聯(lián)動(dòng)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打響品牌,提高土地產(chǎn)出率,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。對(duì)地處具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)區(qū)域,或其他適于興建市場(chǎng)的良好區(qū)位,以及已自然形成初級(jí)交易市場(chǎng)的村,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,搞好規(guī)劃,興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng),開辟村級(jí)集體的收入來源。對(duì)地處城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)邊、商貿(mào)工業(yè)區(qū)四周的村,可在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,投資興建外來民工公寓、工商企業(yè)配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等,對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)資源豐富、基礎(chǔ)條件相對(duì)成熟但自主資金缺乏的村,要發(fā)揮我區(qū)民資豐厚的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資,引進(jìn)企業(yè)落戶,引進(jìn)資本投資,引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模,培育集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是開展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第一,要盤活存量資產(chǎn)。培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),開拓新的發(fā)展領(lǐng)域,首先要考慮的就是集體經(jīng)濟(jì)的原有資產(chǎn)積累,并對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)改造,以擴(kuò)大規(guī)模,增加集體收入。要盤活閑置存量資產(chǎn)。對(duì)集體原有閑置的辦公樓、校舍、大會(huì)堂、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn),通過整修或翻建,提高存量資產(chǎn)的利用率,為集體培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源。要盤活荒廢資源。對(duì)村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等,可由村集體統(tǒng)一牽頭,單獨(dú)或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,通過發(fā)包經(jīng)營(yíng)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。要提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。通過對(duì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)發(fā)包經(jīng)營(yíng)的采石場(chǎng)、茶果園、經(jīng)濟(jì)林、灘涂水面等經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn),采用公開招投標(biāo)方式推選專業(yè)承包,實(shí)現(xiàn)收益最大化,提高資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。
三是依法經(jīng)營(yíng)土地。土地是村級(jí)集體資產(chǎn)最重要的資源,也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障,具有稀缺性。非凡是我區(qū),人口密度高,人均占地少,再加上建區(qū)以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地資源異常緊張,依法加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)具有重要意義。要加強(qiáng)集體土地整理。全面開展村級(jí)土地、房屋資產(chǎn)的清查,積極開展宅基地、農(nóng)用地整理,增加有效用地面積,努力獲取集體建設(shè)用地折抵指標(biāo),拓展集體資源運(yùn)作空間,推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)。對(duì)有村留地的村,要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,積極鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作、專業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營(yíng)等形式,搞活集體土地經(jīng)營(yíng),增加集體經(jīng)濟(jì)收入??纱饝?yīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式,參與興建園區(qū),建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等,開展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等。同時(shí),還要不斷提高土地集約化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變低水平擴(kuò)張的發(fā)展模式,建立集約用地機(jī)制。村集體發(fā)展和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,要按照項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)和綠地率指標(biāo),確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)用地規(guī)模,提高土地資源的配置效率。
四是完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境。比如在集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)作機(jī)制方面,要穩(wěn)步推進(jìn)股份合作制改革,著力解決當(dāng)前集體資產(chǎn)治理中存在的產(chǎn)權(quán)主體缺位、民主監(jiān)督失靈等體制性缺陷。在制度建設(shè)方面,要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金治理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同治理、固定資產(chǎn)治理和使用、專項(xiàng)資金治理、收益分配等制度,把村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)治理納入制度化、規(guī)范化治理軌道。同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主治理機(jī)制,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理化解村級(jí)債務(wù),嚴(yán)格防范發(fā)生新增債務(wù)。在政策環(huán)境方面,有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等財(cái)政性資金,與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,提高扶持資金使用效益;對(duì)一些能明顯帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增加的項(xiàng)目,可給予一定比例的補(bǔ)助等等。
基層蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)戶進(jìn)行走訪,共與村干部十余人、農(nóng)民一百余人進(jìn)行交談,了解群眾疾苦,全面掌握所駐村生產(chǎn)、生活狀況,在調(diào)研過程中,為宣傳黨的十六屆五中全會(huì)精神,宣傳黨的“三農(nóng)”政策,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織13個(gè)涉農(nóng)的重點(diǎn)部門,赴小埝村舉辦“信訪直通車”,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾上訪,共接待群眾200多人次,協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件,幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題近100件。將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時(shí)與村干部探討,共同研究了小埝村以后的發(fā)展方向與思路。協(xié)調(diào)資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋,為把實(shí)事辦好,確保群眾滿意,先后三次帶領(lǐng)村組干部深入群眾,充分聽取群眾意見,集思廣益,進(jìn)行新橋的選址,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進(jìn)行勘探和施工,并就施工后的相關(guān)后勤保障工作進(jìn)行了部署,在橋施工階段,群眾自發(fā)地購(gòu)買鞭炮燃放。實(shí)地察看和協(xié)調(diào)了村小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年[-找文章,到]五月份市紀(jì)委籌集五萬元為村小學(xué)建造了圍墻,但教學(xué)設(shè)施仍然比較簡(jiǎn)陋,教學(xué)條件比較困難,擬將為村小學(xué)建造操場(chǎng)、食堂、綠化以及購(gòu)置健身器材等納入明年市紀(jì)委重點(diǎn)扶貧計(jì)劃。
二、小埝村基本情況。
小埝村2004年由18個(gè)村民小組合并為9個(gè)村民小組,村組干部15人,其中村干部7人,中共黨員78人,全村730戶,2760人,其中勞動(dòng)力1100人,3006畝土地,人均1.01畝,主要收入來源為種植業(yè)和外出務(wù)工,今年人均實(shí)際收入1800元,比2004年下降100元。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,一麥一稻,以農(nóng)為主。全村稻麥總產(chǎn)量470萬斤,總產(chǎn)值282萬元。
2、地勢(shì)低洼,怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風(fēng)災(zāi)害,農(nóng)作物大面積受損,使該村糧食減產(chǎn)、減收達(dá)20以上。
3、人均占有土地少,全村3006畝土地,人均占用面積只有1.01畝。
4、養(yǎng)殖業(yè)零星分散,沒有形成規(guī)模。生豬、畜禽以家庭養(yǎng)殖為主。
5、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達(dá)500人,占全村總?cè)丝诘?8.1%,據(jù)對(duì)25戶調(diào)查,家庭收入31萬元,收入的主要構(gòu)成一是勞務(wù)收入,二是糧食和經(jīng)濟(jì)作物銷售收入。勞務(wù)輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地,主要從事保姆、縫紉、建筑等,方式主要自發(fā)的、松散的。
(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
村支部和村委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,“兩委會(huì)”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)滿意的6戶,占24%,基本滿意的19戶,占76;黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。對(duì)落實(shí)農(nóng)村政策滿意的7戶,占28%,基本滿意的農(nóng)戶為18戶,占72%。農(nóng)村人民來信和上訪現(xiàn)象不多,農(nóng)村基本穩(wěn)定。據(jù)對(duì)25戶農(nóng)戶調(diào)查,對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶,占比分別為56%和44%。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
村設(shè)有小學(xué),適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達(dá)100%,電話、自來水均已普及,電話使用率達(dá)88%,村里建有兩座水廠,正常用上了自來水的戶達(dá)到100%。近年來,該村社會(huì)治安良好,沒有大的不安定因素,但也存在小偷小摸現(xiàn)象,主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成,大部分農(nóng)戶都住上了瓦房,部分農(nóng)戶建起了樓房。
三、存在的主要問題。
(一)全面建設(shè)小康社會(huì)的'目標(biāo)與具體措施落實(shí)的矛盾。
能。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),很難防范。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織,直接經(jīng)營(yíng)種植業(yè)或水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)民,對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)有不可控性,加上農(nóng)村保險(xiǎn)很不健全,如果遇上特殊災(zāi)害,往往損失慘重。由于今年的洪澇及龍卷風(fēng)災(zāi)害,致使農(nóng)民收入銳減。據(jù)調(diào)查反映,今年該村糧食比往年正常年份減產(chǎn)達(dá)20%多,部分農(nóng)戶連正常的過冬口糧都缺乏,有的農(nóng)戶將發(fā)生冬季斷糧的可能。另外由于受勞務(wù)市場(chǎng)的影響,勞務(wù)收入也比正常年份有所下降。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大與農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然較重的矛盾。
近年來,通過農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等措施的實(shí)施,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實(shí)得到減輕,農(nóng)民得到了實(shí)惠。但部分村民對(duì)一事一議、以資代勞等費(fèi)用仍有較大意見,如果完不成上交,村組干部就要自己立據(jù)做貸款墊上,也有較大反映。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距拉大,農(nóng)民感到負(fù)擔(dān)重,主要是在發(fā)展過程中遇到了許多難解的題:一是農(nóng)民貸款難。應(yīng)當(dāng)說,2001年以來,通過實(shí)施信用“一證通”,農(nóng)民貸款難的問題得到了一定程度的緩解。但仍有許多農(nóng)戶因不符合貸款條件而得不到有效支持;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大量資金投入,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。這些都影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持的力度。三是農(nóng)村保險(xiǎn)難?,F(xiàn)在商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)越來越多,保險(xiǎn)產(chǎn)品的品種不勝枚舉,但由于受商業(yè)保險(xiǎn)的趨利性驅(qū)使,對(duì)涉及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大保險(xiǎn)產(chǎn)品,現(xiàn)在沒有一家保險(xiǎn)公司愿意開辦。農(nóng)村保險(xiǎn)難,一方面,使人們對(duì)農(nóng)業(yè)的投入望而卻步,另一方面也影響了金融機(jī)構(gòu)的投入積極性。四是集體負(fù)債化解難。近年來,通過清財(cái)化債,農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)得到了有效減輕。從農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村稅費(fèi)改革和清財(cái)化債效果三項(xiàng)情凋調(diào)查看,表示滿意和基本滿意的農(nóng)戶分別為25戶、25戶和18戶,占比分別達(dá)100%、100%和72%。但對(duì)清財(cái)化債效果表示不滿意有7戶,占28%。以小埝村為例,該村為享受上級(jí)優(yōu)惠政策,在鋪設(shè)鄉(xiāng)村水泥路面時(shí)集體負(fù)債15萬元,全部為信用社貸款,村里幾乎無集體經(jīng)濟(jì),要償還這15萬元債務(wù)還要假以時(shí)日。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“隱患”與增加農(nóng)業(yè)收入的矛盾。
每逢洪澇災(zāi)害就暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題。而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后已成為制約生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民最不滿意的重要方面。據(jù)對(duì)25戶農(nóng)戶調(diào)查,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不滿意的為8戶,達(dá)32%,列12項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)的最高。一是農(nóng)田水利弱化、排灌設(shè)施劣化。在農(nóng)村水利建設(shè)方面,集體“統(tǒng)”的功能發(fā)揮不夠,小修小補(bǔ),難以形成重點(diǎn),許多活溝變成死溝,清水變成臭水;二是生產(chǎn)條件退化。農(nóng)業(yè)機(jī)械多數(shù)是“老弱病殘”,超期服役,不少“老掉牙”的機(jī)器“跑冒滴漏”嚴(yán)重。
(四)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層組織有待加強(qiáng)的矛盾。
一是村組干部素質(zhì)不高。15名村組干部中,只有2人具有高中文化,其他全部為初中及以下文化程度;年輕干部不多,年齡50歲以上的7人,40一50歲的5人,30一40歲的3人;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理。全村78名黨員,最年輕的黨員也有38歲,40歲以下黨員3人,40—50歲的21人,50—60歲的36人,60歲以上的8人,黨員年齡普遍偏大,沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu);三是黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。據(jù)村支書反映,全村有三分之一的黨員沒有起到應(yīng)有作用;四是村組干部服務(wù)能力不強(qiáng)。村組干部平時(shí)主要任務(wù)就是催收上交款、計(jì)劃生育罰款和各類統(tǒng)籌。而對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)心中無數(shù);五是村組干部報(bào)酬低、工作壓力大。村黨支部書記一年的收入為3000元,村長(zhǎng)2800元,村里的副職干部為2500元,村民組長(zhǎng)為1500元,上面千條線、下面一根針。村組干部處于干群矛盾的第一線,上級(jí)的各種任務(wù)都?jí)涸诖褰M干部肩上,收入與付出不對(duì)稱,許多村組干部流露出不愿干的情緒。同時(shí),精神生活匱乏。農(nóng)民除了看電視,幾乎無其他文化生活。每逢春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),還會(huì)出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。每逢婚、喪、嫁、娶、生日等,農(nóng)民之間相互吃請(qǐng),平均每年每戶達(dá)2000元,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)宣傳農(nóng)民,營(yíng)造氛圍,鼓勵(lì)全面建設(shè)小康。
思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。通過調(diào)查,我感到思想觀念落后,仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。當(dāng)務(wù)之急是要抓好對(duì)農(nóng)民的宣傳教育,重點(diǎn)解決觀念、信心、方向、目標(biāo)、措施等問題,以真正喚起農(nóng)民的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,忠實(shí)踐行三個(gè)代表重要思想,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,鼓勵(lì)基層干部帶頭致富。二是要運(yùn)用身邊致富典型,用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民想富、會(huì)富的主動(dòng)性和自覺性。
(二)調(diào)整思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),積極實(shí)施傾斜政策。
一是進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),逐步形成支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的投入,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。素質(zhì)決定命運(yùn)。廣大農(nóng)村仍存在著較大的文盲、半文盲階層,因此,必須把農(nóng)村教育擺到財(cái)政分配的重要位置。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),開拓市場(chǎng),有效解決瓶頸制約。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村級(jí)基層組織是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ),黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?、黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實(shí),黨群關(guān)系、黨的溫暖要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。首先,要改善村組干部的結(jié)構(gòu)。目前,農(nóng)村基層干部年齡偏大,文化素質(zhì)較低,農(nóng)業(yè)知識(shí)缺乏,要按照民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),把那些作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、群眾滿意的年輕人選拔到農(nóng)村最基層崗位上來。同時(shí),還要注意發(fā)展年輕同志入黨,防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。其次,要發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。鼓勵(lì)黨員干部帶頭帶領(lǐng)農(nóng)民致富。第三,要提高村組干部素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)村組干部培訓(xùn),組織走出去請(qǐng)進(jìn)來,幫助他們開闊眼界、拓寬視野,增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力。一要是適當(dāng)提高村組干部的報(bào)酬,并與業(yè)績(jī)掛鉤,調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。二要進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出。提高外出打工人員的素質(zhì),對(duì)具有初中以上文化程度的青年,可根據(jù)各自情況,組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高打工人員的就業(yè)技能,廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。三要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加快農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。各類人情債是造成農(nóng)民致窮的的重要因素,要在廣大農(nóng)村開展移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)活動(dòng),新事新辦。
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