總結(jié)是一種有效的自我反饋方式,幫助我們提高自我認(rèn)知和自我適應(yīng)能力。完善寫作組織和結(jié)構(gòu)。以下是一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告和指導(dǎo)意見,供大家參考借鑒。
占用耕地通知書篇一
為切實(shí)解決農(nóng)村土地棄耕撂荒問題,著力發(fā)展糧食生產(chǎn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民增收,特制定此方案。
按照“群眾自愿,村兩委主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)行”的總體要求,堅(jiān)持“自愿、依法、有償”的原則,在不改變土地使用性質(zhì)的前提下,創(chuàng)新棄耕撂荒土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式,逐步構(gòu)建農(nóng)村土地適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全,壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)脫貧奔康基礎(chǔ)。
重點(diǎn)消除集中連片棄耕撂荒土地,在20xx年10月底前鎮(zhèn)域內(nèi)全面消除撂荒田地,全面復(fù)耕復(fù)種,完成糧食播種面積,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入。
全面排查清理撂荒地,建好排查臺(tái)賬和復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬,撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
(一)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專合社等新型經(jīng)營(yíng)主體,由新型經(jīng)營(yíng)主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,約定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、國(guó)家惠農(nóng)政策享受分配等事項(xiàng)。
(二)村集體經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)。本著“資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則,村集體依法流轉(zhuǎn)棄耕撂荒土地后,以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)集中經(jīng)營(yíng),規(guī)模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶三方共贏。
(三)訂單合作流轉(zhuǎn)。村集體流轉(zhuǎn)棄耕拋荒土地或組織農(nóng)戶大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著市場(chǎng)法則,以訂單生產(chǎn)為互利共贏基礎(chǔ),協(xié)商約定村集體、訂單農(nóng)戶、訂單企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利,村集體通過(guò)提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益。
(四)社會(huì)化服務(wù)組織托管。鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會(huì)化服務(wù)組織托管或代耕代種,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),社會(huì)化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂好托管或代耕代種協(xié)議,約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價(jià)格、支付方式等事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)確保項(xiàng)目資金投入。按照“中央財(cái)政資金產(chǎn)油大縣項(xiàng)目”、“耕地輪作休耕擴(kuò)種油菜、大豆試點(diǎn)項(xiàng)目”“新型經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)撂荒地耕種(50畝以上)和農(nóng)機(jī)(大中型)購(gòu)機(jī)補(bǔ)助”資金用途和要求,在完成該項(xiàng)工作后,自行組織驗(yàn)收填寫驗(yàn)收表,申請(qǐng)撥付資金,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣復(fù)核達(dá)標(biāo)后撥付資金。
(三)確保農(nóng)用物資的投入。確保全鎮(zhèn)撂荒地的復(fù)耕復(fù)種,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行一定數(shù)量種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的免費(fèi)提供,以提高種糧農(nóng)民的積極性。
(四)落實(shí)責(zé)任分工。鎮(zhèn)人民政府將此項(xiàng)工作納入各村的年度考核內(nèi)容,督查建設(shè)進(jìn)度、嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),糧食生產(chǎn)的.規(guī)劃布局,抓好技術(shù)培訓(xùn),病蟲害防控,示范基地建設(shè),監(jiān)督棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議合法性,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和配套等工作。國(guó)土資源管理所監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù),負(fù)責(zé)組織實(shí)施耕地保護(hù)制度和國(guó)土空間生態(tài)修復(fù),指導(dǎo)各村實(shí)施棄耕撂荒土地的整理及復(fù)墾。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄耕撂荒土地的有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟(jì)收入。各村要切實(shí)履行主體責(zé)任,支部書記親自抓,各村要建立臺(tái)賬,進(jìn)行專題研究,拿出強(qiáng)有力的舉措,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保該項(xiàng)工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)紀(jì)委12月底前將對(duì)各村撂荒土地治理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。
占用耕地通知書篇二
為持續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,增強(qiáng)村民耕地保護(hù)觀念,汝南縣王崗鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),開展多項(xiàng)宣傳活動(dòng),為全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
及時(shí)召開全體黨員干部會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定整治工作方案,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,確保整治工作落地見效。同時(shí),要求包村干部對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進(jìn)行全面排查,形成專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯(cuò)誤觀念,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳,強(qiáng)化源頭防控。線上,充分利用村民微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛宣傳相關(guān)整治案例、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下,通過(guò)張貼宣傳橫幅、印刷墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、村級(jí)廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”及相關(guān)耕地保護(hù)政策。
組織黨員干部入戶宣傳政策、召開黨員群眾大會(huì)等方式加強(qiáng)政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準(zhǔn)”音頻,確保全覆蓋,各村“兩委”班子成員組成宣傳隊(duì),走村串巷講解禁止亂占耕地建房相關(guān)內(nèi)容,不斷擴(kuò)大宣傳范圍,提高群眾知曉率,營(yíng)造制止農(nóng)村亂占耕地建房高壓氛圍,對(duì)有違法傾向者形成強(qiáng)有力震懾作用。
截至目前,全鎮(zhèn)累計(jì)印發(fā)宣傳彩頁(yè)3000余份,張貼海報(bào)500余張,懸掛條幅50余條,印刷墻體標(biāo)語(yǔ)100余條,出動(dòng)宣傳車20余輛次,確保宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
占用耕地通知書篇三
所謂“耕地”是指種植農(nóng)業(yè)作物的土地,包括菜地、園地。其中,園地包括花圃、苗圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟(jì)林木的土地。
占用魚塘及其他農(nóng)用土地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),也視同占用耕地,必須依法征收耕地占用稅。占用己開發(fā)從事種植、養(yǎng)殖的灘涂、草場(chǎng)、水面和林地等從事非農(nóng)業(yè)建設(shè),由省、自治區(qū)、直轄市本著有利于保護(hù)土地資源和生態(tài)平衡的原則,結(jié)合具體情況確定是否征收耕地占用稅。
此外,在占用之前三年內(nèi)屬于上述范圍的耕地或農(nóng)用土地,也視為耕地。
占用耕地通知書篇四
作為耕地保護(hù)中的唯一稅種,耕地占用稅并沒有發(fā)揮相應(yīng)的耕地占用行為約束作用和轉(zhuǎn)移支付作用,這其中中央政府和地方政府之間的策略互動(dòng)是重要原因。下文是北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》辦法,歡迎閱讀!
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。
第三條 耕地占用稅的稅額規(guī)定如下:
(一)朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)為每平方米45元;
(二)門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)為每平方米42元;
(三)大興區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、密云縣為每平方米40元;
(四)延慶縣為每平方米35元。
第四條 占用基本農(nóng)田的,適用稅額在本辦法第三條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。
第五條 占用園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額按照本辦法第三條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,可以向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審核,報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,免征耕地占用稅。
前款所稱民族聚居區(qū)是指民族鄉(xiāng)、民族村;生活困難的農(nóng)村居民是指享受區(qū)(縣)農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村居民。
第七條 納稅人應(yīng)當(dāng)向耕地或者其他農(nóng)用地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
第八條 土地管理部門憑納稅人的完稅憑證或者減免稅憑證和其他有關(guān)證明文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第九條 耕地占用稅的征收管理,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本辦法自公布之日起施行。1987年7月23日公布的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉的辦法》同時(shí)廢止。
1.兼具資源稅與特定行為稅的性質(zhì)
耕地占用稅以占用農(nóng)用耕地建房或從事其他非農(nóng)用建設(shè)的行為為征稅對(duì)象,以約束納稅人占用耕地的行為、促進(jìn)土地資源的合理運(yùn)用為課征目的,除具有資源占用稅的屬性外,還具有明顯的特定行為稅的特點(diǎn)。
2.采用地區(qū)差別稅率
耕地占用稅采用地區(qū)差別稅率,根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,分別制定差別稅額,以適應(yīng)中國(guó)地域遼闊、各地區(qū)之間耕地質(zhì)量差別較大、人均占有耕地面積相差懸殊的具體情況,具有因地制宜的特點(diǎn)。
3.在占用耕地環(huán)節(jié)一次性課征
耕地占用稅在納稅人獲準(zhǔn)占用耕地的環(huán)節(jié)征收,除對(duì)獲準(zhǔn)占用耕地后超過(guò)兩年未使用者須加征耕地占用稅外,此后不再征收耕地占用稅。因而,耕地占用稅具有一次性征收的特點(diǎn)。
4.稅收收入專用于耕地開發(fā)與改良
耕地占用稅收入按規(guī)定應(yīng)用于建立發(fā)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金,主要用于開展宜耕土地開發(fā)和改良現(xiàn)有耕地之用,因此,具有“取之于地、用之于地”的補(bǔ)償性特點(diǎn)。
占用耕地通知書篇五
為加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào))、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))落地落實(shí),從嚴(yán)查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時(shí)糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項(xiàng)行動(dòng)將針對(duì)2021年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,爭(zhēng)取最大限度將各項(xiàng)違法違規(guī)改變用途的耕地復(fù)耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時(shí),對(duì)耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問題或圖斑,聚焦“整改恢復(fù)為主”,重點(diǎn)整治以下四方面內(nèi)容:
重點(diǎn)整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋)等頂風(fēng)違法建設(shè)行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點(diǎn)整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設(shè)行為。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復(fù)為耕地,確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的違法違規(guī)建設(shè)行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
重點(diǎn)整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,并對(duì)毀壞種植條件的進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
《方案》對(duì)本次行動(dòng)安排作出進(jìn)一步部署。據(jù)悉,本次行動(dòng)分共為兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行:
2021年12月1日至2021年12月31日
2022年1月1日至2022年1月31日
各地級(jí)以上市自然資源主管部門要負(fù)責(zé)審核所轄縣(市、區(qū))上報(bào)的違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治情況,重點(diǎn)審核自報(bào)已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項(xiàng)行動(dòng)并上報(bào)整治工作。
《方案》還強(qiáng)調(diào),各地級(jí)以上市自然資源主管部門要在這次行動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)審核把關(guān)作用,對(duì)所轄縣(市、區(qū))填報(bào)的整治情況要逐宗審核確認(rèn)。
此外,省廳將適時(shí)組織開展整治情況復(fù)核工作,對(duì)于整治專項(xiàng)行動(dòng)中存在弄虛作假、隱瞞不報(bào)、整治不力或把關(guān)不嚴(yán)的情形,一律予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并定期公開曝光;情節(jié)嚴(yán)重的將視情報(bào)請(qǐng)省政府開展警示約談或移送有職權(quán)的紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé)。
占用耕地通知書篇六
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本工作方案。
杜絕常年性耕地拋荒,減少季節(jié)性耕地拋荒,確保耕地不拋荒。
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20xx年3月起。
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性與緊迫性,認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)盡的義務(wù),增強(qiáng)愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前,各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》(附件2)和相關(guān)標(biāo)語(yǔ)張貼到集市、各村組和人員集中的場(chǎng)所,同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳,確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息,組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議,進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實(shí)際情況,督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開展耕地復(fù)耕工作,所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記胡建勇任第一組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小尉任組長(zhǎng),黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村支書(主任)為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由史鵬飛兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導(dǎo),各村按照誰(shuí)駐村誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。一是實(shí)行責(zé)任追究。8月上旬將對(duì)各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理,并在全鎮(zhèn)通報(bào)。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會(huì),對(duì)消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻(xiàn)的村和大戶進(jìn)行表彰,并作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。三是改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。對(duì)常年拋荒的耕地停發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金,并向種糧大戶等傾斜,支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機(jī)制,鼓勵(lì)合理流轉(zhuǎn),對(duì)長(zhǎng)年外出,又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種,兩年及以上棄耕拋荒的,由村集體組織收回土地承包權(quán),進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對(duì)長(zhǎng)期拋荒后,村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎(jiǎng)50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項(xiàng)目
通過(guò)整合水利、高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財(cái)政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目,將拋荒耕地優(yōu)先納入項(xiàng)目建設(shè)范圍,推進(jìn)改善拋荒地耕種條件,大幅度降低耕地拋荒治理成本。
占用耕地通知書篇七
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對(duì)遏制耕地撂荒的決策部署,按照安委辦號(hào)文件,關(guān)于《縣農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以村(社區(qū))為主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法管理、典型示范,按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路,將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、社、戶,落實(shí)到地塊。2021年全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)60%以上。
(一)宣傳動(dòng)員(3月1日―3月9日)。各村(社區(qū))要及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,細(xì)化措施,夯實(shí)責(zé)任,全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過(guò)村廣播、手機(jī)微信群、打電話等多種方式,宣傳國(guó)家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地,為治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí),要?jiǎng)訂T村民群眾自覺保護(hù)好承包地,切實(shí)經(jīng)營(yíng)好農(nóng)田、果園,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
(二)調(diào)查摸底(3月10日―3月31日)。各村(社區(qū))明確人員,成立工作組,深入田間地頭,調(diào)查耕地撂荒原因,摸清耕地撂荒情況,分組逐地塊登記造冊(cè),分類制定落實(shí)復(fù)耕復(fù)種措施,建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬。2021年3月31日前,各村(社區(qū))完成耕地撂荒情況摸排,制定復(fù)耕復(fù)種計(jì)劃、復(fù)耕復(fù)種措施。
(三)集中治理(4月1日―10月31日)。各村(社區(qū))根據(jù)摸底工作臺(tái)賬,結(jié)合治理耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況,以治理撂荒農(nóng)田、土地為重點(diǎn),召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì),進(jìn)行集中治理,主要任務(wù):一是通報(bào)摸底情況;二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示;三是逐戶逐地塊進(jìn)行集中治理;四是對(duì)收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究,形成會(huì)議紀(jì)要,按程序進(jìn)行處置;五是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,以村兩委會(huì)為單位),全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。為確保專項(xiàng)治理順利推進(jìn),各村(社區(qū))可以以社示范引領(lǐng),總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn),精準(zhǔn)治理辦法,再整體推進(jìn)。
(四)自查總結(jié)(11月1日―11月15日)。各村(社區(qū))對(duì)治理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析,逐社進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)賬資料,確保撂荒耕地得到有效治理。
(五)考核及驗(yàn)收(7月1日―12月10日)。鎮(zhèn)上將成立專門的考核驗(yàn)收組,根據(jù)作物季節(jié)采取階段性驗(yàn)收。7月20日前,開展大春作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收;10月20日前,開展晚秋作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收;12月15日前,完成經(jīng)濟(jì)作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收。
(一)有序推進(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數(shù),準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上,分類推進(jìn)撂荒地利用,對(duì)地勢(shì)平整的撂荒地,要盡快復(fù)耕,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),擴(kuò)大糧食播種面積。對(duì)地勢(shì)凹凸或處于坡地的撂荒地,根據(jù)地理?xiàng)l件,宜糧則糧、宜特則特,發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。對(duì)確不適宜耕種的撂荒地,可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對(duì)季節(jié)性撂荒地,應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物,提高耕地質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策,依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對(duì)撂荒的承包地,一律停發(fā)耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼,直到復(fù)耕為止。按程序認(rèn)定撂荒年限,對(duì)撂荒1年的承包耕地,要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕;對(duì)撂荒2年以上的,且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的,村集體召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)(村民大會(huì)),并與土地承包戶簽訂收回土地合同,村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理,收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,優(yōu)先種植糧食作物,直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。二是在承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法收回承包地作統(tǒng)一安排。三是對(duì)已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種;連續(xù)兩年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān),由縣級(jí)以上政府無(wú)償收回土地使用權(quán),如該土地原是農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體恢復(fù)耕種。
(三)加強(qiáng)治理政策支持激勵(lì)。對(duì)村(社區(qū))集體依法收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,村委會(huì)按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法,積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)撂荒地回收后的復(fù)耕耕種。鎮(zhèn)政府將整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,出臺(tái)有效扶持措施,重點(diǎn)對(duì)集中連片撂荒地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)行支持;對(duì)積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項(xiàng)目扶持。
(四)引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶,在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下,采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權(quán)不確地、土地?fù)Q股權(quán)”等做法,集中連片,統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;鼓勵(lì)專業(yè)合作社、土地托管公司,進(jìn)行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(五)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì)化服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,推廣全程式、菜單式服務(wù)模式,為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一些返鎮(zhèn)農(nóng)民工對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)非常重要。對(duì)撂荒地集中的區(qū)域,開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶,開展“一對(duì)一”幫扶,讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運(yùn)用技術(shù),提高生產(chǎn)能力。
(六)改善撂荒地耕地條件。撂荒地多是坡地或細(xì)碎地塊,設(shè)施條件較差。改善耕作條件,具備條件的撂荒地爭(zhēng)取納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升宜機(jī)作業(yè)水平。對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的撂荒地,要盡快修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。提升耕地地力,耕地撂荒多年就會(huì)成為荒地,肥力變差、地力等級(jí)下降,要結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目,采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復(fù)撂荒地肥力,提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備,引導(dǎo)農(nóng)戶配套農(nóng)機(jī)裝備,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作專班(見附件1),在鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專班設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督查組組長(zhǎng),建立健全指導(dǎo)督促工作機(jī)制,嚴(yán)格督查各村(社區(qū))土地撂荒專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)村(社區(qū))、村、社干部包戶的工作機(jī)制,全程深入指導(dǎo)、依法有序開展撂荒土地治理,確保各階段治理工作順利開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把土地復(fù)耕專項(xiàng)治理工作開展情況列入“三農(nóng)”工作年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格開展考核。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的工作專班,實(shí)行黨政同責(zé)工作機(jī)制,形成黨政主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理的第一責(zé)任人,村(社區(qū))黨支部書記和包戶負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系,將撂荒土地專項(xiàng)治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,按照階段任務(wù)要求,責(zé)任到人,任務(wù)到人,確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))在治理過(guò)程中要積極探索,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固治理成果,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),防止撂荒耕地問題反彈。
占用耕地通知書篇八
一是成立宅基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年2月,貓洞鄉(xiāng)召開農(nóng)村亂占耕地暨土地整改衛(wèi)片執(zhí)法工作安排部署會(huì),成立貓洞鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查組和審批組,巡察組組長(zhǎng)為村管站負(fù)責(zé)人,成員為村管站全體成員,審批組組長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo),副組長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、國(guó)土所負(fù)責(zé)人,成員為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所全體成員,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一名工作人員,國(guó)土所一名工作人員組成相關(guān)證件辦理人員。
二是落實(shí)工作包保責(zé)任制。全鄉(xiāng)各村各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要性緊迫性艱巨性,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)中央六嚴(yán)禁八不準(zhǔn)要求,嚴(yán)厲打擊違法占耕行為,確保我鄉(xiāng)不新增一例亂占耕地建房行為。設(shè)立農(nóng)村宅基地類清查管理專班、非農(nóng)村宅基地類清查管理專班、網(wǎng)格包保專班、日常巡查監(jiān)管專班、綜合整治專班、追責(zé)問題專班。各專班之間密切配合,認(rèn)真履責(zé),因工作推諉不作為慢作為亂作為,導(dǎo)致出現(xiàn)新增違法亂占耕地建房的。將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,另外堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合,貓洞鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開兩次會(huì)議對(duì)農(nóng)村宅基地管理審批工作進(jìn)行研究,并報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)議審批。
三是加大宣傳力度。貓洞鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合相關(guān)站股,將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和省“十個(gè)一律”規(guī)定印發(fā)張貼到每家每戶,落實(shí)黨中央、省、市對(duì)“新增亂占耕地建房零容忍”的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的'問題反饋嚴(yán)肅處理,確保村民了解農(nóng)村宅基地審批相關(guān)要求,嚴(yán)守耕地紅線。
占用耕地通知書篇九
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號(hào))和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作實(shí)施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號(hào))要求,制定實(shí)施方案如下.
對(duì)違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點(diǎn)問題,分類實(shí)施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點(diǎn)整治內(nèi)容有四項(xiàng)(具體要求見附件):
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護(hù)監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題.(耕地保護(hù)監(jiān)督科牽頭,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊(duì)等科室、單位配合)
(一)全面啟動(dòng)(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實(shí)施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問題底數(shù),建立問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改措施,抓緊推進(jìn)整改落實(shí),形成工作進(jìn)展及初步整治成果報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報(bào)市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)突出問題,采取"長(zhǎng)牙齒"硬措施,分類實(shí)施處置,堅(jiān)決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報(bào)告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報(bào)市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把整治工作納入重要議事日程,作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時(shí)間進(jìn)行整治,堅(jiān)決打贏違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題殲滅戰(zhàn).要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,具體抓實(shí)抓細(xì)抓好;牽頭科室要強(qiáng)力發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實(shí).要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、2021年耕地保護(hù)督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn),確保整治成效.
市局成立重點(diǎn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨組書記、局長(zhǎng)王慶峰任組長(zhǎng),具體工作由市國(guó)家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)。
占用耕地通知書篇十
為扎實(shí)做好土地違法問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決制止和查處各類土地違法違規(guī)行為,規(guī)范土地資源管理和利用秩序,防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義,切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。從20xx年3月開始,在全區(qū)開展土地違法問題專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求,自覺提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面履行黨章和監(jiān)察法賦予的監(jiān)督職責(zé),緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違法批地,嚴(yán)厲打擊違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地、破壞農(nóng)用地、違規(guī)低價(jià)出讓、違規(guī)返還出讓金等涉地違法違規(guī)行為。
5、與國(guó)家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的規(guī)定。
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間為20xx年3月至6月底:
第一階段:檢查抽查(3月10日至4月30日)
區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地區(qū)土地方面工作,分別成立檢查抽查組,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn),采取聽匯報(bào)、查看賬目、座談走訪、實(shí)地查看等形式,開展土地問題專項(xiàng)檢查。工作組在走村入戶過(guò)程中,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)抽查不得重復(fù),切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn),把責(zé)任單位、責(zé)任人員搞清。
第二階段:集中整改整治(5月1日至6月15日)
對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,工作組要列出問題清單,形成書面檢查抽查情況報(bào)告,及時(shí)向被檢查抽查地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行反饋,明確整改時(shí)限(原則1個(gè)月)和要求,按時(shí)上報(bào)整改情況報(bào)告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式,跟蹤整改落實(shí)情況,對(duì)整改不力或者不到位的,將視情況進(jìn)行責(zé)任追究。
(對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,各工作組要向此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提供相關(guān)證明材料)。
第三階段:總結(jié)鞏固提高(6月16日至30日)
要對(duì)土地問題的有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)歸納,活動(dòng)結(jié)束后形成書面材料按級(jí)上報(bào)。特別是對(duì)如何做好土地管理使用方面紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行科學(xué)的分析和研判,查找不足、堵塞漏洞,健全機(jī)制、改進(jìn)措施,馳而不息、常態(tài)推進(jìn),鞏固專項(xiàng)整治取得的成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立開展土地問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的副書記任副組長(zhǎng),紀(jì)委監(jiān)委分管常委(委員)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)黨委、政府工作部署,也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),參照本方案,扎實(shí)開展土地使用管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,把握要求。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。對(duì)一般性的共性問題,要提出意見建議,督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真整改;對(duì)有苗頭性、傾向性的輕微問題,要面對(duì)面提醒談話、誡勉談話,責(zé)令立即改正;對(duì)問題線索清晰、涉嫌違紀(jì)的,要調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)查快處;對(duì)涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí),要認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)別開來(lái)”的要求,對(duì)大膽探索、主動(dòng)作為、想事謀事于事的黨員干部,要旗幟鮮明地進(jìn)行支持和保護(hù),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
占用耕地通知書篇十一
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作,要以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實(shí)有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì),確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點(diǎn)查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實(shí)提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強(qiáng)依法管地、依法用地的責(zé)任意識(shí),將全鄉(xiāng)耕地管理、保護(hù)和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強(qiáng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋明琦安太派出所副所長(zhǎng)。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
趙慶安太司法所所長(zhǎng)。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來(lái)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,全面動(dòng)員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)2020年以來(lái)各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對(duì)排查出來(lái)的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進(jìn)行查處,特別是對(duì)違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)全鄉(xiāng)打擊整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實(shí)施,確保打擊整治行動(dòng)順利開展。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)大的打擊整治行動(dòng)輿論聲勢(shì),確保打擊整治行動(dòng)扎實(shí)開展,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施。打擊整治行動(dòng)工作實(shí)行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個(gè)人,年度目標(biāo)管理考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機(jī)制,固化成果。制定出臺(tái)符合本地、本部門實(shí)際的耕地保護(hù)制度,建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確耕地保護(hù)責(zé)任,建立健全耕地保護(hù)考核的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,層層量化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),固化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
占用耕地通知書篇十二
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組
組長(zhǎng):王xx
成員:鄒xx、楊xx、周xx
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組
組長(zhǎng):邱xx
成員:蒙xx、肖xx
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組
組長(zhǎng):王xx
成員:鄒xx、鄭xx
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組
組長(zhǎng):李成鑄
成員:鄧號(hào)東、鄭劍超
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組
組長(zhǎng):黃誠(chéng)創(chuàng)
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組
組長(zhǎng):謝xx
成員:楊xx、方xx
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
占用耕地通知書篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。
樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx年以來(lái)我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
整治范圍為20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對(duì)20xx年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后,對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。
(一)要高度重視抓落實(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的`通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專班,每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
(三)要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
占用耕地通知書篇十四
按照《遼陽(yáng)市全面開展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(20xx-2022年)》(遼市委發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《關(guān)于印發(fā)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件要求,現(xiàn)就弓長(zhǎng)嶺區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。
(一)整治范圍。
在弓長(zhǎng)嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡(jiǎn)稱“違法建設(shè)”)。
(二)重點(diǎn)整治任務(wù)。
1、堵塞消防通遒、占?jí)菏姓芫€、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時(shí)間,在全區(qū)深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作;20xx年3月底前,完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%;20xx年6月底,全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(一)既有違法建設(shè)拆除工作。
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式,同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對(duì)各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間,只設(shè)完成時(shí)限,合理利用有限時(shí)間,統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬落實(shí),全力確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對(duì)所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定,形成包含具體位置、現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過(guò)程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),報(bào)區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)審核后,報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)市全面開展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》,正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線電話,征集群眾意見。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索,補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認(rèn)定工作開展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道,對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光,全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者,營(yíng)造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路,高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作,在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間,不間斷開展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等人員,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過(guò)程中,區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒,督促其自行拆除。對(duì)違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對(duì)逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對(duì)當(dāng)事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書面申請(qǐng)后進(jìn)行助拆,但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù),并做好評(píng)估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布,通過(guò)熱線電話、公眾微信號(hào)等途徑征求群眾意見,并組建巡查組,對(duì)群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí),對(duì)確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問責(zé),并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng),履行法律程序?qū)嵤┎鸪?。如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問題,立即將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。另一方面,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未完成的相關(guān)部門報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門主要負(fù)責(zé)人,在20xx年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在20xx年8月底前,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問題,20xx年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè),自20xx年1月起,區(qū)政府開始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在20xx年6月底前,完成對(duì)剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作,為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作。
對(duì)于在建的所有類型違法建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時(shí)間實(shí)施拆除,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭),由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組日常工作,對(duì)造法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材,指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對(duì)堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對(duì)占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對(duì)自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)接同級(jí)法院或上級(jí)法院對(duì)拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答,對(duì)拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí),及時(shí)出警查處,并配合黨委政府及信訪部門做好社會(huì)維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問責(zé)方面。
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對(duì)全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠(chéng)信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對(duì)附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認(rèn)定為違法建設(shè),將實(shí)施強(qiáng)制拆除的,責(zé)令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,或督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織,按照業(yè)務(wù)主管單位意見進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人,暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì),聽取各成員單位工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問題,提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度,做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見,提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治,遇到重大問題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳。要制作違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ),在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設(shè)專題、專欄,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體,對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度,如實(shí)填寫“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”,報(bào)告表及承諾書由本單位人事管理部門保存,形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度,對(duì)工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問責(zé)。對(duì)黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的,謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時(shí)不予提名。
占用耕地通知書篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
為了保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)工作,研究制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重要問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過(guò)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項(xiàng)目用地核查、12336微信平臺(tái)、信訪舉報(bào)等渠道,逐村、逐地開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對(duì)清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動(dòng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來(lái)的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)甄別,并建立問題臺(tái)賬,并對(duì)建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對(duì)符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。對(duì)歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過(guò)程中要互相協(xié)助和支持,要對(duì)清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時(shí)進(jìn)行處置,確保對(duì)違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握違建真實(shí)情況,對(duì)涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測(cè)疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項(xiàng)目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅(jiān)決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長(zhǎng)期存在,此類設(shè)施必須拆除,對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對(duì)于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊(cè),建立問題臺(tái)賬。5月12日14:00前,完成專項(xiàng)排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報(bào)告上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報(bào)。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項(xiàng)行動(dòng)采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時(shí)限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對(duì)違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項(xiàng)行動(dòng)查處整改情況匯總和工作報(bào)告,并上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗(yàn)收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實(shí)地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報(bào)、公開處理一批典型案例,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違法占用耕地問題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的.問題,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽(yáng)督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治等工作,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,對(duì)本級(jí)轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進(jìn)行全面清查。對(duì)清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對(duì)確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時(shí)采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。將專項(xiàng)行動(dòng)納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問責(zé)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以清理排查出的問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動(dòng)建立健全用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
占用耕地通知書篇十六
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。
第三條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下:
(一)朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)為每平方米45元;
(二)門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)為每平方米42元;
(三)大興區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、密云縣為每平方米40元;
(四)延慶縣為每平方米35元。
第四條占用基本農(nóng)田的,適用稅額在本辦法第三條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。
第五條占用園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額按照本辦法第三條規(guī)定執(zhí)行。
第六條農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,可以向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審核,報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,免征耕地占用稅。
前款所稱民族聚居區(qū)是指民族鄉(xiāng)、民族村;生活困難的農(nóng)村居民是指享受區(qū)(縣)農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村居民。
第七條納稅人應(yīng)當(dāng)向耕地或者其他農(nóng)用地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
第八條土地管理部門憑納稅人的完稅憑證或者減免稅憑證和其他有關(guān)證明文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第九條耕地占用稅的征收管理,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條本辦法自公布之日起施行。1987年7月23日公布的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉的辦法》同時(shí)廢止。
占用耕地通知書篇十七
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動(dòng)相關(guān)問題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)與20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國(guó)土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問題圖斑、非重點(diǎn)問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說(shuō)明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題排查和非重點(diǎn)問題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國(guó)土變更調(diào)查成果開展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。
占用耕地通知書篇十八
申報(bào)耕地占用稅減免的納稅人應(yīng)在用地申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后的30日內(nèi),向與批準(zhǔn)其占用耕地的土地管理機(jī)關(guān)同級(jí)的征收機(jī)關(guān)提出減免申報(bào)。
由國(guó)務(wù)院或國(guó)土資源部批準(zhǔn)占用耕地的,由省級(jí)征收機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)。
契稅納稅人應(yīng)在土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同生效的10日內(nèi),向征收機(jī)關(guān)提出減免申報(bào)。計(jì)稅金額在10000萬(wàn)元(含10000萬(wàn)元)以上的,由省級(jí)征收機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)。
第四條征收機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人受理、審核減免申報(bào)事項(xiàng)。
第五條受理人應(yīng)要求申報(bào)人如實(shí)填寫減免申報(bào)表并提供相關(guān)資料,告知申報(bào)人若申報(bào)不實(shí)或虛假申報(bào)而應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
受理人一般應(yīng)在受理當(dāng)日內(nèi)將減免申報(bào)表和相關(guān)資料移交審核人。申報(bào)人沒有按照規(guī)定提供資料或提供的資料不夠全面的,受理人應(yīng)一次性告知申報(bào)人應(yīng)補(bǔ)正的資料。
第六條審核人應(yīng)對(duì)申報(bào)人提供的資料進(jìn)行審核。
對(duì)于符合減免規(guī)定的,審核人應(yīng)于審核的'當(dāng)日辦理減免手續(xù)。
對(duì)于顯然不符合減免規(guī)定的,審核人應(yīng)向申報(bào)人說(shuō)明原因,并核定應(yīng)納稅額,轉(zhuǎn)入稅款征收程序。
情況較為復(fù)雜需向上級(jí)征收機(jī)關(guān)請(qǐng)示的,審核人應(yīng)向申報(bào)人說(shuō)明情況,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理手續(xù)。
占用耕地通知書篇十九
中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例
第一條為了合理利用土地資源,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)耕地,制定本條例。
第二條本條例所稱耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。
第三條占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納耕地占用稅。
前款所稱單位,包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位;所稱個(gè)人,包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。
第五條耕地占用稅的稅額規(guī)定如下:
(二)人均耕地超過(guò)1畝但不超過(guò)2畝的地區(qū),每平方米為8元至40元;
(三)人均耕地超過(guò)2畝但不超過(guò)3畝的地區(qū),每平方米為6元至30元;
(四)人均耕地超過(guò)3畝的地區(qū),每平方米為5元至25元。
國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅額。
各地適用稅額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條第一款規(guī)定的稅額幅度內(nèi),根據(jù)本地區(qū)情況核定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定的適用稅額的平均水平,不得低于本條第二款規(guī)定的平均稅額。
第六條經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū),適用稅額可以適當(dāng)提高,但是提高的部分最高不得超過(guò)本條例第五條第三款規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。
第七條占用基本農(nóng)田的,適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。
第八條下列情形免征耕地占用稅:
(一)軍事設(shè)施占用耕地;
(二)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。
第九條鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地,減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。
根據(jù)實(shí)際需要,國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,可以對(duì)前款規(guī)定的情形免征或者減征耕地占用稅。
第十條農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可以免征或者減征耕地占用稅。
第十一條依照本條例第八條、第九條規(guī)定免征或者減征耕地占用稅后,納稅人改變?cè)嫉赜猛?,不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。
第十二條耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)占用耕地的'單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第十三條納稅人臨時(shí)占用耕地,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的,全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。
第十四條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,比照本條例的規(guī)定征收耕地占用稅。
建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用前款規(guī)定的農(nóng)用地的,不征收耕地占用稅。
第十五條耕地占用稅的征收管理,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本條例自201月1日起施行。1987年4月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。
占用耕地通知書篇二十
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),制定本細(xì)則。
第二條條例所稱建房,包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。
農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。
第三條占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,視同占用耕地征收耕地占用稅。
第四條經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的,納稅人為用地申請(qǐng)人。
未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為實(shí)際用地人。
第五條條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積,包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額,按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。
縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額,按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田,是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。
第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施,具體范圍包括:
(一)地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程;
(二)軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;
(三)營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);
(四)軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù);
(五)軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;
(六)軍用公路、鐵路專用線,軍用通訊、輸電線路,軍用輸油、輸水管道;
(七)其他直接用于軍事用途的設(shè)施。
第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校,具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。
學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園,具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。
第十一條條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。
第十二條條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院,具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。
醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路,具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。
專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。
專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。
第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場(chǎng)所。
第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道,具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。
第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。
農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,原宅基地恢復(fù)耕種,凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的,不征收耕地占用稅;超過(guò)原宅基地面積的,對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬,包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。
第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民,其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定,納稅人改變占地用途,不再屬于免稅或減稅情形的,應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。
第二十二條條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地,是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要,在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。
第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的,比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況,由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的,已征稅款不予退還。
第二十四條條例第十四條所稱林地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等,不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地,以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。
第二十五條條例第十四條所稱牧草地,包括天然牧草地、人工牧草地。
第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地,包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。
第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面,包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。
第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩?,包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。
第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額,具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括:儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運(yùn)材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。
第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。
未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。
第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地,應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。
第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。
第三十四條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
占用耕地通知書篇二十一
占用耕地1000畝(含1000畝)以上的減免,征收機(jī)關(guān)應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
契稅的計(jì)稅金額在10000萬(wàn)元(含10000萬(wàn)元)以上的減免,征收機(jī)關(guān)應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第八條耕地占用稅減免,應(yīng)向國(guó)家稅務(wù)總局備案用地批準(zhǔn)文件和減免申報(bào)表。
契稅減免,應(yīng)向國(guó)家稅務(wù)總局備案減免申報(bào)表。
第九條占用耕地1000畝以下的耕地占用稅的減免和計(jì)稅金額在10000萬(wàn)元以下的契稅減免,其備案辦法由省級(jí)征收機(jī)關(guān)制定。
第十條省級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)備案情況定期組織檢查。
第十一條辦理減免的征收機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理情況,定期逐級(jí)通報(bào)基層征收機(jī)關(guān)。
基層征收機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)減免情況進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至辦理減免的征收機(jī)關(guān)。
第十二條耕地占用稅、契稅減免申報(bào)應(yīng)由征收機(jī)關(guān)受理,其他任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)受理。
地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自作出的減稅、免稅規(guī)定無(wú)效,征收機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并向上級(jí)征收機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十三條征收機(jī)關(guān)或征管人員,違反規(guī)定擅自受理、審核減免申報(bào)的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市征收機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的減免申報(bào)管理辦法,并向社會(huì)公示。
第十五條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。
占用耕地通知書篇二十二
耕地占用稅該誰(shuí)繳納?
目前,地方土地儲(chǔ)備中心征用耕地后,對(duì)應(yīng)繳納的耕地占用稅有兩種處理方式,一種方式是由地方土地儲(chǔ)備中心繳納,作為土地開發(fā)成本費(fèi)用的一部分,體現(xiàn)在招拍掛的價(jià)格當(dāng)中;另一種方式是由受讓土地者繳納耕地占用稅。第一種方式?jīng)]有爭(zhēng)議,另一種方式即是恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司取得土地的這種形式,在恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司招拍掛土地前,a市國(guó)土部門代表政府統(tǒng)一辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件中無(wú)法標(biāo)明建設(shè)用地人。因此,應(yīng)認(rèn)定a市國(guó)土部門為用地申請(qǐng)人,即為耕地占用稅的納稅人。恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司通過(guò)公開拍賣出讓方式競(jìng)得該宗地土地使用權(quán),成為占用該地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際用地人,屬于該宗地耕地占用稅的實(shí)際稅負(fù)人,即作為該宗土地受讓人代國(guó)土局繳納了耕地占用稅,國(guó)土局應(yīng)為恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)出具收款憑證。
可一年免征城鎮(zhèn)土地使用稅嗎?
要回答這一問題,還要分析一下土地出讓的歷史進(jìn)展,上述規(guī)定是基于上世紀(jì)八十年代由土地使用人直接征地的情形所做的規(guī)定。隨著我國(guó)土地使用制度改革的深化和土地管理方式的。逐步規(guī)范,目前土地出讓的主要方式是,由地方土地儲(chǔ)備中心征用土地,經(jīng)過(guò)前期開發(fā),然后以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓給土地使用人。因此,《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔〕186號(hào))第二條關(guān)于有償取得土地使用權(quán)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題明確,以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有償取得的出讓土地,理應(yīng)按照財(cái)稅〔2006〕186號(hào)的規(guī)定開始確定城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。但是這樣處理也導(dǎo)致了稅企爭(zhēng)議。
的最后一天,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)招拍掛方式取得土地繳納城鎮(zhèn)土地使用稅問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告20第74號(hào))對(duì)此問題進(jìn)行了明確,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的建設(shè)用地,不屬于新征用的耕地,納稅人應(yīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕186號(hào))第二條規(guī)定,從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。即恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司招拍掛的建設(shè)用地,不屬于耕地,不能在繳納耕地占用稅起滿1年才開始繳納土地使用稅。
占用耕地通知書篇二十三
“耕地占用稅”收入納入國(guó)家預(yù)算。其中百分之五十列入中央預(yù)算,上交中央財(cái)政,由國(guó)家統(tǒng)一安排使用;百分之二十列入市預(yù)算,上交市財(cái)政,由市統(tǒng)一安排使用;百分之三十列入?yún)^(qū)、縣預(yù)算,上交區(qū)、縣財(cái)政,留給區(qū)、縣作為農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,專款專用,具體安排內(nèi)容,另行規(guī)定。
二、關(guān)于預(yù)算科目。
1987年國(guó)家預(yù)算科目作如下補(bǔ)充修改。
(一)國(guó)家預(yù)算收入科目“三、農(nóng)牧業(yè)稅類”改為“農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅類”。“類”下增設(shè)兩個(gè)“款”級(jí)科目:即第48款“耕地占用稅(中央)”,劃給中央預(yù)算收入的百分之五十部分,列入本科目;第50款“耕地占用稅(市級(jí)和區(qū)、縣)”,留給市級(jí)的百分之二十部分,留給區(qū)、縣的百分之三十部分,作為市級(jí)和區(qū)、縣級(jí)預(yù)算固定收入(即專項(xiàng)收入,區(qū)、縣與市、市與中央均不參與總額分成),列入本科目。
(二)國(guó)家預(yù)算支出科目“七、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類”,增設(shè)第111款“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出”一個(gè)“款”級(jí)科目。用“耕地占用稅”安排的開墾宜耕土地和整理、改良現(xiàn)有耕地專項(xiàng)支出,列入本科目。
三、關(guān)于預(yù)算繳款。
“耕地占用稅”的征管工作,由區(qū)、縣財(cái)政負(fù)責(zé),繳款單位(或個(gè)人)繳款時(shí)可在開戶銀行交款,經(jīng)收處必須將款劃到占用耕地的區(qū)、縣支庫(kù)入庫(kù)?!案卣加枚悺钡念A(yù)算繳款憑證,統(tǒng)一使用《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則(試行)規(guī)定》的“一般繳款書”(一般繳款書,市財(cái)政局已印制,由于原用“預(yù)算收入繳款書”、企業(yè)用“繳款書”存數(shù)不多,用完后統(tǒng)一使用“一般繳款書”。一般繳款書適用于國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅類、國(guó)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)類、專項(xiàng)收入類、其他收入類和往來(lái)款項(xiàng)等,一式五聯(lián),第二聯(lián)代繳款單位支付憑證)。辦理向國(guó)庫(kù)繳款時(shí),將稅款按中央預(yù)算50%,市級(jí)預(yù)算20%,區(qū)、縣預(yù)算30%,由區(qū)、縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門同時(shí)填開三份國(guó)庫(kù)一般繳款書,分別繳入中央財(cái)政和市財(cái)政、區(qū)、縣財(cái)政。中央預(yù)算收入繳款書,“收款單位”各欄的填列方法是,“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填財(cái)政部;“預(yù)算級(jí)次”欄填中央級(jí);“收款國(guó)庫(kù)”欄填所在區(qū)縣支庫(kù);預(yù)算科目填“耕地占用稅(中央級(jí))”;市、區(qū)、縣級(jí)預(yù)算收入繳款書,“收款單位”各欄的填列方法是,“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄市級(jí)填北京市財(cái)政局、區(qū)、縣級(jí)填某區(qū)、縣財(cái)政局;“預(yù)算級(jí)次”欄市財(cái)政局填市級(jí)、區(qū)、縣級(jí)填某區(qū)、縣級(jí);“收款國(guó)庫(kù)”欄填某區(qū)、縣支庫(kù);預(yù)算科目填“耕地占用稅(市級(jí)或區(qū)、縣級(jí))”。
為便于國(guó)庫(kù)監(jiān)督繳款,上述三份國(guó)庫(kù)繳款書必須同時(shí)填開,并在繳款書的'“備注”欄注明“耕地占用稅”的全額繳款數(shù)。凡是填寫不正確、不完整的繳款書各經(jīng)收處應(yīng)請(qǐng)其補(bǔ)正后再予收納。
四、各支庫(kù)日?qǐng)?bào)、月報(bào)的編制方法。
1.中央級(jí)“耕地占用稅”在中央級(jí)日?qǐng)?bào)、月報(bào)表的收入合計(jì)線上增列第48款“耕地占用稅”科目。
2.市級(jí)“耕地占用稅”日?qǐng)?bào)表,在市級(jí)收入日?qǐng)?bào)表的“收入合計(jì)”線上空欄內(nèi)增列“耕地占用稅”科目;月報(bào)(旬報(bào))表,在市級(jí)收入月報(bào)表的“收入合計(jì)”線上空欄內(nèi)增列第50款“耕地占用稅”科目。
3.區(qū)、縣級(jí)“耕地占用稅”日?qǐng)?bào)表,在區(qū)、縣級(jí)收入日?qǐng)?bào)的“專項(xiàng)收入”線下,“收入合計(jì)”線上增列“耕地占用稅”科目;月報(bào)表,在區(qū)、縣級(jí)收入月報(bào)表的“收入合計(jì)”線上空欄內(nèi)增列第50款“耕地占用稅”科目。
五、征收機(jī)關(guān)如鄉(xiāng)財(cái)政直接征收現(xiàn)金的應(yīng)當(dāng)即開給納稅人納稅收據(jù),并將稅款用一般繳款書(填制方法詳見第三條)及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)經(jīng)收處,鄉(xiāng)財(cái)政在信用社開戶的每日可將款存入信用社開立的“耕地占用稅”存款專戶不得保存現(xiàn)金,鄉(xiāng)財(cái)政每十五天(年終掃數(shù)上繳)將“耕地占用稅”專戶存款用一般繳款書匯總解繳國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(填制方法見第三條)。同時(shí)由信用社簽開信用社在銀行的存款支票,一并到銀行經(jīng)收處繳納,一般繳款書第二聯(lián)作為附件。
六、區(qū)、縣財(cái)政局在收入月報(bào)中,增設(shè)“耕地占用稅”一個(gè)類級(jí)科目。排列在編號(hào)24填列“耕地占用稅”,旬報(bào)不單獨(dú)反映,合并在“農(nóng)牧業(yè)稅”科目中。支出月報(bào)中增設(shè)“耕地占用稅”安排的專項(xiàng)支出在月報(bào)中不單獨(dú)反映,請(qǐng)并入支農(nóng)科目中的“小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費(fèi)”科目中。
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