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行政管理??飘厴I(yè)論文篇一
本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究,對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析,并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結合實際情況提出了相應的對策和建議。
企業(yè)行政管理特點 管理手段基本要求
隨著現代社會的迅速發(fā)展,為適應切實與國際現代化企業(yè)管理并軌,學習利用先進的管理方法,當前的企業(yè)管理就因時而動,切實結合實際需要及時調整舊的管理方式,適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要,縮短與實際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階,才能算地上一個合格的現代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強和改進企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內部管理,適應市場經濟和企業(yè)轉機建制的需要,這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經濟將具有重要意義。
1.權力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權力,是否能真實的起到作用,主要由建立在企業(yè)內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定,沒有上級主管權力機構的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎,企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用,確保職權實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中,再配以對違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。
2.效能實用性
企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容,對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性,往往要經過多次的調研、論證后,結合實際進行剪裁和調整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經濟中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經濟效益緊密相連,在實際運作中企業(yè)必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動,而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實現可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實現價值最大化目標。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內部的隸屬關系,自上而下進行指揮和協調工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現的更多的是縱向性,產生的效力也是縱向性的。
1.管理職能
根據企業(yè)經營的需要,在處理好企業(yè)日常事務,確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時,還要各極主動圍繞企業(yè)的經營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動,然后通過分析總結,為促進企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系,以充分保證行政管理渠道的暢通無阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經營中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉提供后勤服務,還要服務于企業(yè)內各相關機構,協調好各相關部門間的關系,從而發(fā)揮企業(yè)的運轉最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協調職能
企業(yè)作為一個經營主體,內在關系錯綜復雜,方方面面也需要協調流通,才能保持正常運轉民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導作用的企業(yè)行政管理部門,應針對企業(yè)現狀積極采取多種措施,協調好企業(yè)內員工之間的關系,完善相互間職、責、權方面的結構體系,處理好員工間的沖突,從而調動企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調整,及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統和制定獎懲措施,并確保切實執(zhí)行,從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理,增強企業(yè)工作的有效性及合理性。
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統理念的影響,目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式,這是與現代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。
2.缺乏完善系統的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌,對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性
當前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實際應用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實用性,而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經濟效益,對行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗,固守成規(guī),雖然吸取現代化企業(yè)的管理經驗,企業(yè)行政管理機構經過多次調整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達。
1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現狀,改革中要本著為企業(yè)經濟利益服務的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導勤儉節(jié)約理念,并切實在工作中切實根據企業(yè)實際需要,堅持以公司利益為中心,綜合運用多種管理辦法,結合實際科學確立管理機制,強化服務理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統,完善管理機構,強化行政指揮權力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威,科學規(guī)范的行使行政管理手段,依據可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施,強化企業(yè)行政管理實施,大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法為基點,積極營造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過完善激勵機制和獎勵制度,不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性,從而最大化的促進企業(yè)實現效益增長。
4.建立有效的激勵機制,完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實施科學規(guī)范的分工、協作、服務職能,大力提高人員隊伍素質,堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為,以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎,極力完成激勵機制良性循環(huán),有效實現引導、評價、獎勵科學結合,以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。
近年來,我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問題,仍需要企業(yè)管理層關注解決,大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀,如果這些問題不能得到解決,企業(yè)現代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經濟利益也得不到保障,當前要想推動企業(yè)的發(fā)展,營造良好的企業(yè)行政管理機制,是當前急需解決的要務工作。
參考文獻:
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行政管理??飘厴I(yè)論文篇二
以下選題供參考:
1、行政生態(tài)環(huán)境與公共政策的方向研究。
2、公共行政中的生態(tài)因素研究。
3、當代中國行政環(huán)境的特點及其對行政管理的制約和影響研究。
5、政府與人民代表大會關系研究。
6、中外政府經濟職能比較研究。
7、當前我國政府職能轉變的動因和內容研究。
8、轉變職能在我國政府機構改革中的地位研究。
9、行政系統與行政環(huán)境研究。
10、政府職能發(fā)展趨勢研究。
11、系統政治理論的原則與運用研究。
12、行政組織中非正式組織的作用研究。
13、行政機關的組織氣候研究。
14、不同層級政府組織的比較研究。
15、中外行政組織體制較研究。
16、政府機構改革研究。
17、我國編制管理的現狀與改革研究。
18、生態(tài)組織與我國當今行政組織體制的關系研究。
19、行政組織與其他社會組織比較研究。
20、西方文官制度研究。
21、我國國家公務員制度的基本特點研究。
22、人力資源開發(fā)研究。
23、公務員考績研究。
24、我國國家公務員培訓研究。
25、當前人才流動中的問題與對策研究。
26、建立社和我國國情的公務員職位分類制度研究。
27、中國公務員管理體制研究。
28、社會主義行政領導的角色研究。
29、公務員聘用制度研究。
30、公務員辭職、辭退理論與實踐研究。
31、行政領導者的素質與影響力的關系研究。
32、民治型領導與專制型領導的比較研究。
33、論社會主義國家政民關系的本質研究。
34、試論政府公關與企業(yè)公關之異同研究。
35、社會主義國家開展政府公關的必要性研究。
36、政府公關對搞好政民關系的意義研究。
37、論縣(市)宏觀決策中黨政關系研究。
38、淺析鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政決策的特點研究。
39、試論行政決策沖突的表現、原因和解決方式研究。
40、改革過程中的漸進決策研究。
41、中西行政決策觀念之異同研究。
42、我國傳統決策文化對當代行政決策的影響研究。
43、行政溝通中的障礙與對策研究。
44、論地方政府的政策執(zhí)行行為研究。
45、"上有政策、下有對策"之動因與對策研究。
46、行政授權理論與實踐研究。
47、行政監(jiān)察在行政監(jiān)督中的地位研究。
48、當前我國腐敗現象滋生蔓延的原因研究。
49、當前我國權力腐敗的特點研究。
50、標本兼治反腐倡廉的對策研究。
51、輿論監(jiān)督研究。
52、各國行政監(jiān)督比較研究。
53、行政決策的民主化、科學化研究。
54、我國當前依法行政的現狀與改革研究。
55、行政訴訟法對加強行政管理的作用研究。
56、行政道德與行政法制的關系研究。
57、政府機關后勤服務管理社會化改革研究。
58、"會議"與行政決策研究。
59、我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理的特點、現狀與改革研究。
60、行政文化研究。
61、事業(yè)單位分類與管理研究。
62、事業(yè)單位編制管理的現狀與改革研究。
63、企業(yè)人事管理研究。
64、我國民族區(qū)域自治地方政府行政管理研究。
65、國民政府五院制與孫中山五院制思想之比較研究。
66、香港廉政公署研究。
67、新加坡行政監(jiān)察的組織機構與運行機制研究。
68、英國地方政府組織體制的發(fā)展與演變。
69、美國各州獨立管理機構的地位、組織和職能研究。
70、法國省長地位的演變研究。
71、論印度聯邦制的特點研究。
72、德國、加拿大聯邦制比較研究。
73、我國共產黨領導下的多黨合作制度研究。
74、西方國家行政改革的研究。
75、論地方人大的職權范圍及其實施辦法研究。
76、電子政務問題研究。
77、改革和完善人民代表大會制度的途徑研究。
78、論社會主義國家的首要職能是組織和領導經濟建設研究。
79、中國傳統行政管理中可資借鑒的本土化資源研究。
80、我國村民自治的現狀與當代中國行政發(fā)展的關系研究。
81、制度建設與反腐倡廉研究。
82、國有企業(yè)領導干部管理體制的改革完善研究。
83、我國國有企業(yè)監(jiān)管制度研究。
84、我國地方政府機構改革研究。
85、我國公民參政議政制度研究。
86、行政管理法制化研究。
87、我國法院與政府關系的研究。
88、公務員考試評價機制研究。
89、人才資源開發(fā)與管理研究。
90、公務員績效評估體系研究。
91、地方政府機構改革研究。
92、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究。
93、縣級政府改革的理論與實踐研究。
94、政府行政執(zhí)法研究。
95、地方人民代表大會對政府的法制監(jiān)督研究。
96、政府"法制"研究。
97、社會中介組織的管理研究。
98、政府與第三部門關系研究。
99、公務員保障機制研究。
100、政府社會保障體制研究。
101、當前我國社會保障體制中存在的問題與對策研究。
102、我國中等學校的人事改革與激勵機制。
103、我國高等學校的人事制度改革研究。
104、我國醫(yī)院的管理體制改革研究。
105、我國地方科研機構管理體制改革研究。
106、wto與中國地方政府行政管理的模式變革。
107、wto對中國行政管理的影響及對策研究。
108、經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究。
109、經濟全球化與中國地方政府行政管理模式變革。
110、地方政府的政策制定程序研究。
111、地方政策執(zhí)行不到位的原因與對策研究。
112、農民負擔過重的原因與對策研究。
113、村民自治制度中存在的問題與對策研究。
114、村民自治制度與村務公開制度。
115、村民自治制度與農民的決策參與方式。
116、我國計劃生育政策落實的現狀,問題與對策研究。
117、農村義務教育政策落實的現狀,問題與對策研究。
118、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究。
119、城市社區(qū)中貧困人口的現狀,原因與脫貧措施研究。
120、城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現狀,問題與對策研究。
開題報告。
論文題目_官僚制在當前行政改革中的價值。
學院法政學院。
專業(yè)行政管理(年級)03。
學生姓名。
學號。
指導教師教授乙。
教務處制表。
二00年三月二十六日。
一、選題依據。
課題來源、選題依據和背景情況、課題研究目的、學術價值或實際應用價值。
選題依據:經濟全球化和信息技術革命的改變不僅改變了經濟運行環(huán)境,而且引起了社會、文化和政治領域的深刻變革。這種機遇和挑戰(zhàn)相互交織的進程,對政府的管理、決策以及服務能力都提出了新的要求。為了適應這種新的變化,世界各國紛紛開始大刀闊斧地進行行政改革,西方國家興起了以新公共管理運動為代表的政府創(chuàng)新活動,他們對傳統的公共行政模式——韋伯的官僚制進行了猛烈抨擊,一段時間以來,“摒棄官僚制”“突破官僚制”和“政府再造”等成了廣泛關注的話題。那么,官僚究竟是走到了盡頭,還是依然具有生命力?對于和發(fā)展中國家有著不同歷史背景和改革路徑的發(fā)展中國家,中國應該怎樣正確合理的對待官僚制?這個問題對于正處于社會轉型和改革關鍵時期的中國行政改革而言,無疑是具有指導和現實意義的。
理論意義:在公共行政學領域中,對官僚制的研究占有著極其重要的地位。以至于可以這樣說,公共行政學是無法回避對官僚制發(fā)表意見的。研究者們要么接受官僚制的理論體系并為其建構、改造和發(fā)展提供進一步的建言;要么對官僚制理論體系提出批評,并試圖尋找替代性的方案。尤其是以被稱為“組織理論之父”的馬克斯·韋伯為代表的一大批學者對官僚制所展開的學理研究使之成為社會科學研究中的一道亮麗的風景。韋伯是無可厚非的管理學和社會學的大師級人物,他的思想博大精深,邏輯嚴密且內涵豐富,十分具有理論研究價值。
現實意義:研究官僚制在當前行政改革中的價值亦有其必要的現實意義。官僚制在社會實踐層面的應用與理論研究交相呼應,使我們的社會生活處處都與官僚制形態(tài)及其人員聯系起來,密不可分?,F代官僚制是近代西方工業(yè)化發(fā)展的產物,體現了資本主義的理性精神,在現代社會具有普適性價值。而現實的中國正在經歷著向工業(yè)化社會的轉型,中國在行政模式的選擇上應如何對待官僚制,是沿襲?是摒棄?是完善?還是超越?成為近年來學術界爭論的熱點問題。懷著檢視歷史和理論以服務當前問題的想法,本文將選取對韋伯官僚制的分析作為論文選題,從管理學和行政學的視角入手,希望從韋伯思想中提取一些認識,在實踐分析上作一點嘗試。
二、文獻綜述。
國內外研究現狀、發(fā)展動態(tài);查閱的主要文獻(可另加頁)。
研究現狀:
韋伯雖是20世紀初的人物,但越是影響深遠的理論,越易受到廣泛的批評和錘煉。從20世紀60年代以來,特別是隨著新公共管理運動在西方的興起,“重塑政府”、“政府再造”、“企業(yè)化政府”成為行政改革的主要方向,而長期以來指導政府構建的權威理論———官僚制理論受到了極大的沖擊,對韋伯的批判幾乎不絕于耳。在這方面,國內學者對于中國行政改革中應該如何對待官僚制的問題,主要有以下爭論:有的學者認為應順應西方新公共管理改革的要求,摒棄官僚制,超越官僚制才是政府未來的治理模式,尤其在電子政府時代即將到來的時刻,官僚制的理念與現實已格格不入;另一派學者則認為,官僚制在中國不是過多,而是不足,在這樣的現實下,談“超越官僚制”只是烏托邦式的理想,應著力于官僚制的完善,官僚制在中國這樣的發(fā)展中國家,還具有頑強的生命力。
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以上文獻不準確。
三、研究內容。
1.學術構想與思路、主要研究內容及擬解決的關鍵技術。
全文分為四個大的部分來完成:
一、官僚制的理論介紹(簡要)。
二、官僚制相關概念分析及可取之處。
三、如何以客觀的態(tài)度對待官僚制。
四、當前中國行政改革應吸取官僚制的哪些合理內核。
核心觀點:一味強調官僚制的過時還言之過早,在官僚制的理性精神尚未得到張揚、其合理性的一面遠遠沒有得到充分發(fā)揮的情況下,妄談摒棄官僚制,不僅不合時宜,誤導行政改革的方向,更背離實事求是的精神。官僚制理論仍然有著頑強的生命力,對行政領域的制度建構也具有現實的指導價值。
2.擬采取的研究方法、技術路線、實施方案及可行性分析。
本文在閱讀文獻資料的基礎上,將國內外學者有爭議的觀點進行對比分析,逐一進行分析,采用演繹推理的方法,力求邏輯嚴密。同時將理論和實際結合起來,考究官僚制這一理論與新公共管理運動的興起,與當前中國行政改革的現實在哪些方面有交*融合,最后得出結論。
四、論文進度安排。
起止時間。
主要研究內容。
預期目標。
3.5——3.31。
4.1——4.15。
4.16——5.15。
5.16——6.5。
6.6——6.15。
利用網絡、圖書館資源搜索盡可能多的資料。
官僚制理論本身的相關基礎知識。
結合當前行政改革研究,完善論文格式、摘要、參考文獻等后續(xù)工作。
在導師指導下修改。
再次修改,定稿。
完成論文第一、二部分。
完成論文第三、四部分,第一稿完稿。
完成論文第二稿。
論文第三稿,最終完成。
五、審核意見。
導師意見:
導師簽字:
審核小組意見:
審核小組成員簽字:
注:審核小組應至少由三位具有高級職稱的教師組成;必要時可召集開題報告會。
行政管理專科畢業(yè)論文篇三
我國行政事業(yè)單位內部控制經過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內部控制發(fā)展歷程,結合執(zhí)行的現狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位;內部控制;落地;對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會計監(jiān)督責任制度,到2001年試行《內部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標志著我國事業(yè)單位內部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數據顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件,給予紀律處分119.9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人,處分農村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(2017年3月3日光明日報公布的數據)。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現狀,確保內部控制制度能夠真真正正實現落地,發(fā)揮內控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內部管理水平,規(guī)范內部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!边@樣越來越嚴格的要求下,加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內部控制的認識不足。
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內部控制制度,違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內部控制建設發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說,有些內控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務部門想做好內控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內部控制的組織架構設置不健全。
內部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經濟活動。具有涵蓋內容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質和編制數量的客觀因素限制,無法獨立設置內部控制建設機構和專業(yè)內控人員,僅在現有的組織架構上調整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問題:
(1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產生弱化。
(2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現內部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監(jiān)督下級太遠,同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內部控制意識。
意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調動單位負責人的積極性,加大內部控制建設力度,切實做到內部控制貫穿單位一切經濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現對經濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導,提高內部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現場培訓、網絡學習等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關人員通過系統的理論學習,能夠基本掌握內控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內控制度,確保單位的全部經濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內部控制的目標。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業(yè)機構,對本單位現行內控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內部控制建設才會越來越完善。
3、健全內部組織架構。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內部組織架構,來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。
(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經濟業(yè)務活動流程,根據決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經授權辦理業(yè)務情況發(fā)生,導致無法挽回的國家資產流失或工作人員違法違紀。
(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內部控制的關鍵崗位包括:預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理以及內部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統內部或體制內選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經濟事項是否由班子集體研究決定是根據實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內部監(jiān)督機構的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內部控制牽頭部門,負責內部控制的組織、實施、協調等工作。事業(yè)單位內部各部門要緊密配合內控職能部門或牽頭部門做好內控相關工作,只有這樣,事業(yè)單位的內控工作才能形成完善的內控網絡,確保有效運行。
(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內控的監(jiān)督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內控的建設與完善,切實把內控政策落實到位。
(3)借助社會第三方專業(yè)機構,加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構的作用,委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導,對發(fā)現的內部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內控制度,形成逐步完善、行之有效的內部控制制度,達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協調,專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協調、溝通,內部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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行政管理專科畢業(yè)論文篇四
摘要:
本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究,對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析,并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結合實際情況提出了相應的對策和建議。
關鍵詞:
企業(yè)行政管理特點、管理手段基本要求
隨著現代社會的迅速發(fā)展,為適應切實與國際現代化企業(yè)管理并軌,學習利用先進的管理方法,當前的企業(yè)管理就因時而動,切實結合實際需要及時調整舊的管理方式,適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要,縮短與實際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階,才能算地上一個合格的現代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強和改進企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內部管理,適應市場經濟和企業(yè)轉機建制的需要,這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經濟將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權力,是否能真實的起到作用,主要由建立在企業(yè)內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定,沒有上級主管權力機構的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎,企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用,確保職權實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中,再配以對違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。
2.效能實用性
企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容,對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性,往往要經過多次的調研、論證后,結合實際進行剪裁和調整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經濟中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經濟效益緊密相連,在實際運作中企業(yè)必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動,而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實現可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實現價值最大化目標。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內部的隸屬關系,自上而下進行指揮和協調工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現的更多的是縱向性,產生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據企業(yè)經營的需要,在處理好企業(yè)日常事務,確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時,還要各極主動圍繞企業(yè)的經營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動,然后通過分析總結,為促進企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系,以充分保證行政管理渠道的暢通無阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經營中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉提供后勤服務,還要服務于企業(yè)內各相關機構,協調好各相關部門間的關系,從而發(fā)揮企業(yè)的運轉最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協調職能
企業(yè)作為一個經營主體,內在關系錯綜復雜,方方面面也需要協調流通,才能保持正常運轉民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導作用的企業(yè)行政管理部門,應針對企業(yè)現狀積極采取多種措施,協調好企業(yè)內員工之間的關系,完善相互間職、責、權方面的結構體系,處理好員工間的沖突,從而調動企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調整,及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統和制定獎懲措施,并確保切實執(zhí)行,從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理,增強企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統理念的影響,目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式,這是與現代化企業(yè)的需求是格格不入的.,這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。
2.缺乏完善系統的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌,對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性
當前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實際應用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實用性,而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經濟效益,對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗,固守成規(guī),雖然吸取現代化企業(yè)的管理經驗,企業(yè)行政管理機構經過多次調整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達。
四、現代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現狀,改革中要本著為企業(yè)經濟利益服務的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導勤儉節(jié)約理念,并切實在工作中切實根據企業(yè)實際需要,堅持以公司利益為中心,綜合運用多種管理辦法,結合實際科學確立管理機制,強化服務理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統,完善管理機構,強化行政指揮權力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威,科學規(guī)范的行使行政管理手段,依據可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施,強化企業(yè)行政管理實施,大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法為基點,積極營造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過完善激勵機制和獎勵制度,不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性,從而最大化的促進企業(yè)實現效益增長。
4.建立有效的激勵機制,完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實施科學規(guī)范的分工、協作、服務職能,大力提高人員隊伍素質,堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為,以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎,極力完成激勵機制良性循環(huán),有效實現引導、評價、獎勵科學結合,以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。
五、結束語
近年來,我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問題,仍需要企業(yè)管理層關注解決,大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀,如果這些問題不能得到解決,企業(yè)現代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經濟利益也得不到保障,當前要想推動企業(yè)的發(fā)展,營造良好的企業(yè)行政管理機制,是當前急需解決的要務工作。
行政管理??飘厴I(yè)論文篇五
辦公室工作不僅種類繁多,工作量也非常大,如果日常工作沒有做好,就會導致工作量增大,對企業(yè)的正常運轉產生一定的影響。實現管理的精細化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質量,還可以降低企業(yè)的管理成本。因此,企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展,應當對辦公室行政管理實施精細化。
行政管理專科畢業(yè)論文篇六
摘要:
行政管理是企業(yè)生產管理中的重要內容,是企業(yè)正常運營的可靠保障,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要影響作用。在市場經濟體制下,市場競爭日益激烈,企業(yè)的經營和發(fā)展也面臨著極大的挑戰(zhàn),如何通過加強行政管理提高企業(yè)競爭力是各企業(yè)面臨的重要問題。本文首先分析了當前企業(yè)行政管理現狀,并對如何改革和創(chuàng)新企業(yè)行政管理進行了相關探討。
關鍵詞:
行政管理;現狀;創(chuàng)新。
企業(yè)行政管理以相關制度和法律為依托,是指企業(yè)經營發(fā)展中開展的職能性管理活動,對企業(yè)的發(fā)展有著重要影響作用。相比其他管理,企業(yè)行政管理具有強制性、實效性等特點,在企業(yè)管理中發(fā)揮著作用。首先,有效的行政管理可以提高企業(yè)的適宜能力和應變能力。政管理涉及到企業(yè)生產管理的各個方面,可以充分發(fā)揮樞紐作用,有效地將生產管理中各個要素聯系起來,提高企業(yè)的生產管理水平,提高企業(yè)對市場的適宜能力和應變能力。其次,有效的行政管理有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實現自身發(fā)展目標的重要途徑,對企業(yè)的生產管理、經營有著重要影響作用,所以企業(yè)結合自身的實際情況制定詳細的發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略實施非常關鍵。而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施是離不開行政管理的,所以加強企業(yè)的行政管理是企業(yè)實現發(fā)展目標的必然要求??傊?,在新時期環(huán)境下,隨著市場經濟的不斷完善以及市場競爭的日益激烈,企業(yè)要實現可持續(xù)發(fā)展必須要對行政管理進行改革、創(chuàng)新,提高行政管理的工作效率,最大程度發(fā)揮其在企業(yè)經營和發(fā)展中的積極作用。
一、當前企業(yè)行政管理現狀。
1.行政管理人員管理觀念落后,行政管理意識有待提高。由于以往經濟體制的影響,目前很多企業(yè)行政管理人員對行政管理的認識不到位,沒有意識到行政管理工作的重要性,管理意識薄弱,依然延續(xù)傳統的行政管理理念,管理觀念落后,管理模式陳舊、管理方式僵硬,等等這些因素導致企業(yè)行政管理工作如同虛設,流失形式,嚴重阻礙的企業(yè)行政管理工作效率的提高,給企業(yè)的快速發(fā)展造成極大的負面作用。
2.行政管理人員的素質有待提高。管理人員是是行政管理不可或缺的要素,是企業(yè)開展行政管理工作的核心條件,一個優(yōu)秀的"行政人員要明確自己的崗位責任,并充分發(fā)揮主觀能動性,為企業(yè)的的行政管理帶來正能量,在企業(yè)的經營和發(fā)展最大程度發(fā)揮積極作用。而在現實當中,很多企業(yè)行政人員沒有認識到自己的崗位職責,認識行政管理這一職位就是一個打雜的,可有可無,因此在在技術、知識以及能力方面非常欠缺,職業(yè)素質令人堪憂。因此提高管理人員的專業(yè)素質和工作能力是目前需要解決的重要問題。
3.企業(yè)行政管理體系有待完善,管理模式陳舊。完善的管理體系是企業(yè)開展行政管理工作的基本保障,目前很多企業(yè)的行政管理模式都是千篇一律,不能為企業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。企業(yè)行政管理工作不僅僅是處理一些簡單的行政管理實務,做一些收收發(fā)發(fā)、上傳下達的工作,而是能夠在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極驅動作用的工作。因此企業(yè)應該摒棄以往傳統的行政管理思想,對企業(yè)行政管理工作進行重新認識和定位,并結合企業(yè)自身情況和企業(yè)發(fā)展目標制定適合企業(yè)發(fā)展的行政管理體系,并完善行政管理工作細節(jié),提高行政管理效率,以便為進企業(yè)的發(fā)展提供動力。另外,在當前很多企業(yè)的運營中,行政管理的方法陳舊,不能滿足企業(yè)在新時期環(huán)境下的發(fā)展需求。
二、企業(yè)行政管理進行改革、創(chuàng)新的路徑。
1.充分認識到行政管理的重要性,提高行政管理意識。企業(yè)的行政管理是企業(yè)經營和發(fā)展中的重要工作,對打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)凝聚力有著重要意義,因此企業(yè)管理人員應深入理解行政管理的意義,充分認識到行政管理對促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性,提高行政管理意識,對行政管理給予高度重視,并對行政管理工作進行嚴格規(guī)范,以便其能在企業(yè)的經營和發(fā)展中盡可能發(fā)揮最大作用。在企業(yè)的行政管理工作中,規(guī)范各項管理要求,落實管理過程中的工作細節(jié),杜絕出現行政管理共安裝流于形式、形同虛設等情況,如此才形成完善的企業(yè)行政管理體系,進而從根本上提高行政管理工作效率。
2.提高管理人員的專業(yè)素質,重視對現代化信息的推廣應用。企業(yè)行政管理工作的開展離不開行政人員,行政管理人員的專業(yè)素質和工作能力直接影響著企業(yè)行政管理的效果,所以要加強企業(yè)行政管理工作必須要提高行政管理人員的專業(yè)素質和工作能力。首先,企業(yè)行政工作的本質在于服務,對有效協調企業(yè)各部門之間的關系非常重要,因此企業(yè)要加強行政人員的服務意識,明確行政工作的基本定位。其次,團隊合作是影響工作質量的重要因素,因此企業(yè)應培養(yǎng)行政人員的團隊合作精神,以促進企業(yè)的健康發(fā)展。在新時期環(huán)境下,企業(yè)行政管理工作與信息技術的融合是現代信息技術發(fā)展必然趨勢,同時也是企業(yè)經營和發(fā)展的內在需求。所以企業(yè)應對現代信息技術給予高度重視,將信息技術有效應用于企業(yè)行政管理工作中,以提高行政管理效率。行政管理工作對信息技術的應用需要做到以下幾個方面:首先,加強企業(yè)的行政管理信息系統建設。企業(yè)行政管理信息系統以人機交互為和核心,可以為行政管理人員提供工作支持和科學的數據支持,在對信息系統的管理和升級過程中,尤其要重視對模型庫、數據庫的優(yōu)化,不斷強化數據庫的數據存儲能力和處理能力,以進一步提高企業(yè)行政管理水平。其次,企業(yè)將加強對行政人員的技術培訓,定期開展信息化教育工作,要求行政人員對現代信息技術有一個全面掌握,提高信息化操作水平,以提高行政管理能力,提高工作效率。
3.完善企業(yè)行政管理體系,引入科學的管理模式。在市場經濟環(huán)境下,企業(yè)應建立能夠與企業(yè)運營相匹配的行政管理體系,合理利用現有的資源,不斷優(yōu)化和完善管理體系,提高行政管理體系質量,加強相關執(zhí)行力,以進一步提高企業(yè)行政管理效率。企業(yè)的行政管理體系包括技術體系、權力體系以及事務體系,其中技術體系是企業(yè)行政管理工作的重要支撐,行政管理體系中的權力體系是行政管理工作順利開展的基本保障,事務體系是一個比較復雜的系統,涉及到辦公管理、會議管理、后勤管理、信息管理等等方面。對行政管理中3個體系的調整和優(yōu)化可以為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。管理模式是企業(yè)行政管理的重要影響因素,企業(yè)象征管理模式落后、僵化等問題都會嚴重制約企業(yè)的行政管理工作的有效開展。所以在新時期環(huán)境下,企業(yè)應積極改革和創(chuàng)新行政管理模式,并引入科學、先進的管理模式。對管理模式的創(chuàng)新應特別重視目標管理模式和績效管理模式的創(chuàng)新,對目標管理模式的創(chuàng)新需要充分考慮到企業(yè)服務產品在市場上的占有率,進而確定企業(yè)未來的發(fā)展方向和工作重點,對目標管理的規(guī)劃不僅可以有效解決行政管理工作中可以各種問題,同時也可以降低經營風險,有利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、結語。
以上是對當前企業(yè)行政管理現狀以及創(chuàng)新路徑的探討,行政管理部門是企業(yè)的核心部門,尤其在當前市場激烈競爭的形勢下,加強企業(yè)行政管理是企業(yè)經營和發(fā)展的內在需求,企業(yè)應該重新審視行政管理的現狀,發(fā)現存在的問題和不足,并提出針對性改革和創(chuàng)新措施,最大程度發(fā)展行政管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用,提高企業(yè)競爭力,確立企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
行政管理專科畢業(yè)論文篇七
創(chuàng)新的關鍵在于細節(jié),細節(jié)的價值體現在精細管理的實施中,同時也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件,而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎上的要求。規(guī)范是精細化管理的外在表現,進行創(chuàng)新的動力來自于精細。精細化管理能夠將規(guī)范性、創(chuàng)新性結合在一起,促進企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領導在尋求管理、技術等的創(chuàng)新時,總是貪大求全,缺乏耐心與細心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細節(jié)中”。
2、以制度化推進精細化
通過精細化管理能夠促進企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細化文化時,怎樣將精細化這一理念融入到員工的思想上,以便員工對自己的工作行為做出相應的改變,這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說,要想實現精細化管理,應當具備相對應的管理制度,以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以,企業(yè)要想建立精細化管理文化,并不是一蹴而就的。應當行管理制度上著手,總結工作中的經驗,促進辦公室工作人員辦公精細化能力的提高。
3、提升員工專業(yè)水平與綜合素質水平
在企業(yè)內部建設過程中,應當高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力,融入實際工作中。所以,要想促進精細化管理的實現,應到高度重視高專業(yè)水平、高素質人才的培養(yǎng),加強員工的職業(yè)培訓,進而提高管理工作的標準化、精細化,促進行政工作質量、效率的提高。就企業(yè)而言,應當做好細節(jié)管理工作,并將工作任務進行量化,合理評估員工業(yè)績,并將各項工作落實到具體的員工身上。所以,提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
行政管理專科畢業(yè)論文篇八
1、提高經濟化、協同化意識在很多企業(yè)中,實現辦公室行政管理的精細化需要很多部門、工作人員的配合、協調才能完成。比如簽收文件,從接手、辦理到最后的存檔,每一環(huán)節(jié)均需要經過相關部門、人員的配合協調才能完成。因此,在企業(yè)中應當樹立良好的協同化意識。此外,各個部門、工作人員還應當具備經濟化意識,以便實現經濟效益的最大化。
2、實現管理的標準化、流程化在我國當前的辦公室行政管理中,流程化管理模式已經被普遍應用,促進了管理效率的提高。相關實踐表明,在辦公室行政管理中實行流程化管理,能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理,首先應當分解辦公室工作的任務,然后參照實際完成狀況將相關工作內容銜接起來。在基礎上,還應當將管理工作進行標準化,科學、合理地安排辦公室工作的內容。此外,還應當制定合理的績效考核制度,促進工作的規(guī)范化,提高工作的質量與效率。根據工作人員工作的實際情況,對其進行考核,為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進行量化、細化辦公室的管理工作比較模糊,通常是根據以往經驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作,保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性,應當對這種模糊管理進行改進,對管理科目進行量化、細化,促進辦公室行政管理的精細化。細化指的是根據某種邏輯將某項任務或工作細分為若干部分,便于領導從整體上考慮工作,還能夠更全面地把握各個細節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量,將分配工作的方式從任務安排改為量化安排,進而提高工作效率[2]。
行政管理專科畢業(yè)論文篇九
當前,世界正處于知識經濟快速發(fā)展時期,企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下,加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是,企業(yè)正處于改革的核心階段,若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展,不僅需要立足于本國的具體國情,還應積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務體系中的有益經驗,更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務體系的建立和完善。
改革開放以來,我國經濟取得了長足的進步和發(fā)展,隨著國際國內經濟環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展,或在行業(yè)中占有一席之地,不僅需要有自己的獨特性,還必須有高效的行政管理。因此,借鑒國外企業(yè)行政管理經驗,對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
隨著科技的進步和知識經濟的快速發(fā)展,行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是,在實際的工作中,我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國,由于受傳統觀念的束縛,大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務性工作,在企業(yè)生產經營中作用不大。從這可以看出,企業(yè)對于行政管理這一領域是重視不夠的。因此,企業(yè)在招聘行政人員時,設置準入門欄低,更甚者直接將關系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門,以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中,企業(yè)領導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門。但是,計劃經濟體制的影響力還沒有消失,傳統的行政管理思維在現代企業(yè)中依然存在,并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中,企業(yè)行政管理者如果不能結合企業(yè)的現實情況,只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度,就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循,致使企業(yè)無法正常運營。另外,由于受傳統思維的影響,一些企業(yè)管理者不能結合自身實際,在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講,擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是,就目前來講,機關習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行,以至于各部門人員的職責和分工不明確,降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至,在有些企業(yè)中,企業(yè)行政管理領導者在管理過程中為了個人利益,插手執(zhí)行層次人員的工作,做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講,企業(yè)的出現,為社會人員提供了眾多的崗位,有利于解決勞動力的就業(yè)形勢,維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講,在市場競爭中,企業(yè)為獲得生存和發(fā)展,必須不斷的進行科技創(chuàng)新,有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務體系的建立,對于企業(yè)來說是非常重要的,世界各國也都十分重視。但是,由于政治、經濟、文化和社會狀況的不同,各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看,企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型;按政府機構設置看,企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先,就企業(yè)發(fā)展的推動力來說,市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用,對于政府的扶持政策也有必然要求,也就是說,政府的扶持政策必須是符合市場經濟規(guī)律的,最終是為了維護市場競爭的公平和自由,美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經濟增長,企業(yè)更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導,如實行“混合經濟”的德國。其次,由于政府機構設置的不同,聯邦制國家大多采用中央直管型。因為,在聯邦制國家,明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利,為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度,所以,在行政上實行的是中央與地方分治,進行垂直管理。就單一制國家來說,地方政府只是中央政府的下屬或代理機構,所有國家大權是由中央政府掌握著,因此,單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式,如法國。
2.服務體系的設立??偟膩碚f,行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道,營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益,但是,營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務,非銀行組織提供各種金融咨詢服務,在一定程度上也是參與了社會服務業(yè)。其次是非營利性機構服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體,主要從事社會服務與管理。在國家企業(yè)服務體系中,非營利機構主要包括半官方機構和民間機構。一是半官方機構。半官方機構是由政府和民間聯合開辦的,具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據國家具體的政治制度,半官方機構又可分為聯邦制國家的半官方機構和單一制國家的半官方機構。聯邦制國家大多通過采用其他手段,而不是直接干預地方性事務,來調動社會各界共同開辦服務機構,比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據官方機構形式來設置為企業(yè)服務的機構,其政策性較強,如日本的商工會議所。二是民間機構。從其字面意思就可以看出,民間機構是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構,其主要目的是為企業(yè)需求服務,如美國的技術推廣中心。
通過對國外企業(yè)行政管理和服務體系的了解,我認為,其對我國的企業(yè)行政管理及服務具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中,企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務后盾,企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先,企業(yè)管理者要找準自己的位置,明確自己的角色,在統一的框架內,建立一個科學的行政管理機構。其次,在具體的工作過程中,企業(yè)管理者要充分結合當前實際工作狀況,明確企業(yè)行政機構的重大價值。最后,企業(yè)管理者要采取相應措施,依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略,以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。
2.完善企業(yè)行政管理系統。完善的企業(yè)行政管理系統應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講,我國正處于經濟改革期,市場還不穩(wěn)定,企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家,企業(yè)行政管理具有很大的政治性,中央管理機構指導并監(jiān)督各級地方政府,而各級地方政府又管理著地方管理機構。因此,在該層面上,中央政府要加強企業(yè)行政管理力度,在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外,還要建立合理的行政構架,細化并明確各部門人員的崗位職責,確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經驗和我國的具體情況,我們可以了解到,企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務體系的建設。當前,在我國大多數涉及企業(yè)政府機構的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此,企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用,可以建立相關的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現行的企業(yè)行政管理缺乏系統的規(guī)章制度,這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此,建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮,確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務機構體系和長效機制。首先,據國外經驗可知,半官方機構有利于政府部門職能的完善,換句話說,它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革,一些事業(yè)機構可以轉變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務機構,或者可以在民間組織機構中發(fā)揮積極作用。其次,從國外經驗來看,政府的支持對企業(yè)服務體系的建立具有重要的引導作用,但是,企業(yè)服務體系的發(fā)展不能脫離整個社會,需要整個社會的參與。因此,在我國要想建立企業(yè)服務機構的長效機制,既要中央政府提供資金等方面的支持,也需要全體社會成員參與進來。
參考文獻:
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行政管理專科畢業(yè)論文篇十
技術管理是對水利水電企業(yè)生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從 而提高經濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現代化管理。
水電企業(yè);管理體制改革;技術管理
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強,不僅給電網的電力調度帶來了方便,同時也可帶來很好的經濟效益。根據我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當的發(fā)展規(guī)模,但因當地缺乏水力發(fā)電容量,電網調峰容量短缺,因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責任不明,水電站在建設或運行過程中,一旦出了安全事故,有關部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統計工作進展不暢,統計結果反映不了客觀真實,不利于領導科學決策等。
(一)技術管理
技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉化為生產力,從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內部生產經營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應有的知識。加強技術管理,提高企業(yè)的經濟效益,應做到以下幾點:
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表,機組的原始數據資料(設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據,并將其分類匯編歸檔,同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理,完善管理制度。根據國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程,結合本廠的實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
(二)強化水利水電廠生產和經濟運行考核制度
水電廠經濟考核由于其生產過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發(fā),水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。發(fā)電廠生產運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產發(fā)電廠的生產運行考核項目。
(三)抓安全促生產,提高工作人員技術水平,安全生產以人為本
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術,現有職工缺乏應有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓,提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經驗和做法,在現有條件的基礎上,組織建立每日生產信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統、水情測報系統、閘門信息系統等系統自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產管理水平,形成有效、可操作和簡明的現代化生產運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經濟可持續(xù)增長。
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十一
管理者具備一定的精細化管理意識,這是確保精細化管理實現的基本條件。只有管理者具備了這種意識,才能夠更加細致、客觀地來制定相關的規(guī)章制度,以便對存在問題的地方進行合理的調整,這樣一來,制定的制度才會更加科學。但是,相關調查結果發(fā)現,當前我國很多辦公室管理人員嚴重缺乏精細化管理意識,致使管理工作產生很多問題,管理水平也受到了很大的影響。
2、管理項目的問題
(2)一旦在辦公室行政工作中實行精細化管理,就會很難考慮的各個方面,因此,應當提高辦公室行政管理工作的科學性,促進業(yè)務、行政管理兩者間的有機結合,重新劃分監(jiān)督、考勤、作風以及紀律等工作,并明確這些工作的管理標準。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求,也是辦公室工作的基本職責。提高管理制度的合理性,才能夠促進辦公室工作的順利開展。
然而,我國當前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題:(1)管理制度不夠精細:沒有根據辦公室的不同制定相應的規(guī)章制度,這就使得不同辦公部門的管理、工作內容極其相似,進而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進行明確的分工,所以很難落實責任,很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實:管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂,盡管制定了績效考核制度,但是并沒有貫徹落實獎罰制度。為了促進工作更加條理有序、責任分工更加清晰,實行精細化行政管理是必須的[1]。
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十二
深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現實的改革路徑和目標模式。
在觀點上,本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上,提出以法治政府為中心的多重目標模式。
一、當前我國行政管理體制存在的主要問題
我國的行政管理體制改革是隨經濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經歷了一個適應經濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經濟條件下的行政管理體制到適應市場經濟的行政管理體制改革方面已經有了很大的轉變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應經濟社會發(fā)展的要求。
但是,面對經濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現
如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應性究竟體現在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為,現在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現在這樣幾個具體問題上。
動的現象依然存在,國有資產監(jiān)管有待進一步加強,市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務職能仍比較薄弱;第二,政府機構設置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現象比較普遍。
同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應性問題具體表現為:從行政管理體制的主體結構來看,主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計劃經濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經濟條件下卻成為問題了呢?我們認為,主要原因是計劃經濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經濟的需要,其根本問題還是在職能轉變上。
當然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認識的成分較大,需要適當上升為理性認識。
此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關于行政許可問題
行政許可作為一項重要的行政權力,是政府管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經成為生產力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設定權不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權力“尋租”的手段。
(6)行政機關實施行政許可,往往只有權力,沒有責任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關于行政處罰問題
行政處罰,是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據統計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。
實施行政處罰,不僅應當根據實體方面的規(guī)定,而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學,有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關于行政收費問題
行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
據統計,現在的收費種類很多,行政主體依據行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負。
4.關于行政強制問題
在行政強制權的行使上也存在問題。
哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施,甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經濟損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國行政管理體制與市場經濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾,矛盾的地方就是不適應的方面。
不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應的方面,使我國行政管理體制與市場經濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎是經濟學理論和私營管理理論,前者包括新制度經濟學、公共選擇學和交易成本經濟學。
新公共管理強調效率,不過也強調與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化,主張更多利用私人部門生產公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認為,市場經濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關系,行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關系、價格機制來調節(jié)商品的生產、消費等,但行政機關卻不能再用計劃經濟方式指揮干預經濟,也不能用行政權力來獲取經濟利益。
可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當然也可以考慮在職能轉變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負擔,提高行政效率。
如將政府機關的后勤管理社會化,將公務用車社會化,某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉化為社會化的公共服務等。
這些服務性改革,有助于提高服務質量和水平,有轉變職能的一面,也能提高政府機構自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機關自身建設問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內部可能產生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現形式,符合現代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內涵上看,它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵。
法治政府的內涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則,是衡量政府依法行政的標準,包含了現代法治的基本精神,體現了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內容和要求。
第五,法治作為一個與人治相對應的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內,以防止權力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
第六,市場經濟是法治經濟,現代社會是法治社會,行政管理體制改革應當符合法治經濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應當是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現代文明的重要標志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此,行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現這種價值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順,政府職能轉變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數人所認同,法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統一、政令暢通,合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經濟社會秩序得到維護。
在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機關工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應我國迅速發(fā)展的經濟、社會的迫切要求,而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設法治政府。
到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認為行政管理體制改革的目標模式,既是法治政府和服務型政府的緊密結合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。
建立符合這種目標模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理??飘厴I(yè)論文篇十三
隨著社會經濟的發(fā)展,人們對物質生活和精神娛樂的追求進一步提升,對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產,這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體,因此,我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產的管理,提升國有資產的使用效率。
社會經濟的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質生活和高水平的精神享受,同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產,這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體,因此,我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產的管理,提升國有資產的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產屬于一種非經營性國有資產,包括行政單位國有資產和事業(yè)單位國有資產,它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,其表現形式有固定資產、無形資產、流動資產、對外資產和其他資產等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產的特征主要表現為公共服務性,即利用資產為社會提供公共服務,保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產;財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質基礎,因此行政事業(yè)單位國有資產還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產管理也是國家財政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動國有資產的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產管理制度體系不斷得到完善,不斷適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要,促進社會主義和諧社會的建設。但是在現階段實行的行政事業(yè)單位國有資產管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現在以下幾個方面:
(一)在國有資產配置方面,缺乏一個標準來公平合理分配國有資產。
資產配置是指根據各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產的行為?,F階段,由于缺乏一個公平合理的分配標準,我國行政事業(yè)單位國有資產分配不公的現象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產的配備,里面存在著許多問題。資產配備的不公平導致有的部門資產剩余,有的部門資產緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財務負擔,也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產的使用方面,存在著資產大量流失和浪費的現象。
行政事業(yè)單位國有資產大量流失和浪費的現象非常嚴重。
首先,在采購資產的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產的整個系統中,缺乏一個科學民主的決策制度,來保證所購資產的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經驗不足,甚或個人的自私自利觀念作祟等因素,導致資產重構、濫購的現象發(fā)生,加劇資產的流逝現象。
其次,在資產的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產丟失和損壞的現象常常發(fā)生,比如現階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現象非常嚴重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產所有單位收不到租金,使得單位的財務負擔日益加重。此外,國有資產的損壞賠償制度不完善,加重了資產的隱性流失和浪費。
最后,行政事業(yè)單位國有資產中的流動資產的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產的過程中,并沒有按照國有資產處置管理的相關規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產,完全忽視單位財政部門的作用,無視資產處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉讓、報廢或者是捐贈,改變國有資產的產權關系,有的甚至直接將國有資產轉變?yōu)閭€人私有財產。
行政事業(yè)單位國有資產管理的主要內容主要包括資產配置、資產使用、資產處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產管理中前三個過程中存在的許多問題,在國有資產管理中還會涉及到其他相關的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產的流失和浪費,造成國家的財政負擔日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時嚴重影響到社會經濟的健康發(fā)展,進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據社會的發(fā)展,改革現行的行政事業(yè)單位國有資產的管理方法。主要從以下幾個方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產的管理方式實行國家所有和地方管理相結合的方式,合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產管理中實施有效的績效評估制度,根據資產的管理成效,鼓勵工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產的實施效率。
第二,對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓,提高管理人員的思想政治素質,增強單位工作者的責任感,進而提升行政事業(yè)單位國有資產的實用價值。在行政事業(yè)單位現有工作人員中,有些還保留著傳統的管理觀念,有些思想政治素質較低,不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時處理,因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓,文化學習,思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時代發(fā)展,運用現代信息技術,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理的信息網絡系統,實現資產管理的網絡動態(tài)化管理?,F代社會是信息技術競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產管理也要緊跟時代的步伐,改變傳統的國有資產管理模式,創(chuàng)建新的國有資產管理系統,實現資產管理的動態(tài)化、信息化,增強國有資產管理的公開性、公正性,緩解國有資產重置、濫用的現象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財政預算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產的資金都是由財政部門根據財政預算工作的效率,加強財政預算制度的管理,提高財政預算的準確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產管理機制的重構。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產的合理配置和使用,促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行,是實現行政事業(yè)單位工作有效開展的物質前提,是實現國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會主義市場經濟體制的需要,也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產管理體制有利于促進國家財政管理,有利于從源頭上預防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會的進程。
參考文獻:
[3]崔國峰.大慶市非經營性國有資產管理體制改革研究[j].學術交流,2004。
行政管理專科畢業(yè)論文篇十四
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內容,對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質量和水平。九型人格理論作為一種依據性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應用該理論能夠實現人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經營效率。本文通過對九型人格理論相關內容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應用九型人格理論,提高企業(yè)的運營效率。
企業(yè);行政管理;九型人格理論;應用
隨著經濟一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場競爭力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對于協助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實現資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風靡學術界,并且被廣泛應用于人力資源管理當中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學,也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異,根據人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號為完美型,2號為助人型,3號為成就型,4號為自我型,5號為思考型,6號為謹慎型,7號為樂觀型,8號為權力型,9號為協調型。同時將人們對世界認識的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號、6號和7號,代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號、3號和4號,代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號、9號和1號,代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準確地揭示了人內心的價值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特,一方面表現為視角的深度。九型人格理論關注的是人內心的意愿而不是重點關注人的行為,其優(yōu)勢在于能夠將人們的情緒變化看透,挖掘出人內心深處潛藏的東西,發(fā)現人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關注人內心的價值觀念和注意力的深刻集中點,更能夠清楚地認識人的內心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具,幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內心真實的需求和意愿,從而實現各部門之間的協調。另一方面表現為應用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓練可以形成自我的意識,進而轉化為能力。例如在3號成就型人格中,其主要追求的就是成就和認可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應用范圍,在資源整合、人際關系等方面均能夠得到良好的應用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓、員工激勵等。
1.招聘配置方面的應用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協調性,進行優(yōu)先匹配,例如在售后服務崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應聘中如果認為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標準和依據,而不是一定要按照九型人格理論中的內容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來,實現團隊之間的優(yōu)勢互補,從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹慎型的人容易在工作中保守,而7號樂觀型人思想比較活躍,因此在團隊的配置上可以將兩者結合起來,提高團隊效率。
2.培訓發(fā)展方面的應用。在企業(yè)的行政管理中要想實現人員培訓的針對性和有效性,就要運用九型人格理論因人而異的培訓,發(fā)揮人員的優(yōu)勢,挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹慎型人格,因此在培訓時不需要重點加強對風險意識和細節(jié)方面的培訓,如果過分注重風險和細節(jié)方面的強調,會導致培訓資源的浪費,影響培訓的最終效果。又例如3號成就型人格,在培訓中針對性地強化風險意識,弱化人員的目標和專注感的培訓,提高培訓的效率。
3.薪酬福利方面的應用。九型人格理論關注的是人的價值觀念,也就是隱藏在人內心深處的動機和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應用該理論對員工進行深度的激勵,針對性的對員工進行激勵,挖掘員工的內心需求,通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候,必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關的物質和精神的獎勵,或者可以建立慶功舞臺等,這樣綜合提高該崗位人格的動機,發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚,那么會使得該職業(yè)的員工內心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對其進行獎勵,增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯誼會,認可其奉獻和付出的精神,這樣的激勵效果會更加。
4.化建設方面的應用。企業(yè)的文化建設代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式,也反映出一個企業(yè)領導者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領導下,那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領導者3號人格比較多,文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領導者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設。因此在企業(yè)的文化建設中可以利用九型人格理論的內容。如果一個企業(yè)的文化建設想要開放自由,那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才,增強團隊內的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號類型和6號類型的人才,提高企業(yè)文化建設的嚴謹性。在企業(yè)文化的建設中要平衡多數人的性格和少數人性格之間的關系,在多數人性格的影響下,少數人的性格可能會感覺到被壓制,因此在這時需要關注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢,避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實現組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力,提高員工與職位的適應性。在職位的分配中,要根據員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務,盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值,實現人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結合,從而實現人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經營效率。
參考文獻:
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十五
【摘要】
行政辦理學科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習經歷,決議了事例教育在行政辦理學課程中應用的必要性??茖W的安排事例教育環(huán)節(jié),促進行政辦理學教育方針的完成。
【關鍵詞】事例教育行政辦理行政事例
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協助學生到達特定學習意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計劃,使學生把握有關專業(yè)常識理論和實踐技術。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫(yī)學以致工商辦理教育領域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統規(guī)范的教育辦法。20世紀60年代末,事例教育法被運用于行政辦理學教育中,體現出行政辦理學理論與實踐相結合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學課程事例教育的必要性
1、行政辦理學學科性質的要求
行政辦理學是研討政府依法辦理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構建、政府機構改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領導、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政辦理教育的首要方針是使學生靈活運用行政常識解說和指導實踐,在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經歷學習的首要工具和辦法。行政事例是根據教育需求,將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學生考慮、剖析和決斷的實例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研討,又能立足于實在事例深化剖析實際問題,進而能夠為學生供給更多的溝通時機,培育學生的行政才干。
2、行政辦理實踐活動的要求
行政辦理是政府依法對國家事務、社會事務和本身事務進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計劃對社會對立的調解,經濟發(fā)展的推動,行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學課程中運用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現行政辦理的經歷或教訓,為學生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會,然后到達把握行政辦理科學常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進程中,需求培育學生根據不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干,使學生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計劃,并在結果預測和比較根底上,做出合理的決議計劃。
3、國內外行政辦理教育練習經歷的要求
20世紀30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應用到歐美國家的高等教育和公務員練習課程。大批行政學專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進步學生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政事例編寫委員會?!肮鸫髮W肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀預備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的剖析才干和辦理技術,事例教育成為哈佛大學肯尼迪政府學院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的練習課程,豐厚了行政辦理教育內容,進步了教育質量。行政事例教育辦法的引進,是行政辦理專業(yè)教育練習辦法的重大變革,是造就一支高素質、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。
二、行政辦理學課程事例教育的策略
事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應該契合以下準則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例,其內涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內容所涉及的常識、理論、辦法、觀點,使學生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學習作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景,讓學生感同身受進行剖析決議計劃,樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃,以培育學生處理實踐問題才干。因而,行政事例應直接來源于行政實踐活動,是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠,情節(jié)合理、內容充沛、引證數據要科學精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學生為中心,對實際問題或某一特定現實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現為具有體會性的解讀,又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴謹的調查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識,預測并把握學生或許提出的問題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學習小組,小組事例剖析后,再以學習班級為單位集中進行事例評論。教師應做好評論的引導作業(yè),防止學生剖析評論進程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學生運用所學常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯絡社會的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學生的參加意識和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導和鼓舞學生多角度考慮,創(chuàng)造相等調和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點評
事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程,然后使學生思維才干與決議計劃才干得到練習和進步。事例點評要評判不同的事例結論,協助學生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點,引導學生反思事例教育的內容和進程,完成常識、技術、態(tài)度和行為的改變與進步。
三、行政辦理學課程事例教育的若干問題
1、事例選編的本土化問題
事例質量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因為行政環(huán)境的差異,國外的行政事例或許會對學生構成認知困惑,難以保證教育質量。而挑選國內行政事例則容易激發(fā)學生的探究興趣,有利于學生認知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現狀??墒?,許多國內事例來源于新聞報道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個不斷堆集的進程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。
2、事例評論的技巧問題
在事例教育中,學生的參加至關重要。我國傳統文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質疑和挑戰(zhàn)權威。大多數學生習慣于教師教育、學生聽課和記錄的教育形式,不習慣參加式評論的教育形式,導致部分學生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調動學生參加的積極性,教師的教育技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學生心理障礙;要鼓舞學生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價,進步學生的決心;當事例評論發(fā)生比武,教師應當及時疏導、鼓舞評論深化??倸w,充沛發(fā)揮學生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結構化,教師教育風格和學問水平的不同,構成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內容、形式和時刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學習進展,引導評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現批評與爭論時,將主題引導至問題的不同觀點的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓舞學生首創(chuàng)之見;作為同學,教師要在評論冷場時,提出焦點問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進程進行總結,使事例教育有頭有尾,圓滿結束。
4、事例教育的查核問題
事例學習成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學生成果表現于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié),所以事例學習查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學習查核的內容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學習歸納查核鏈”上,選用“分項記分、累計加總”的辦法,最終構成學生事例學習成果的歸納鑒定。分數的鑒定辦法,最好采取學生自評、小組內互評和教師鑒定相結合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權威性。
總歸,將事例教育引進行政辦理學講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結合。當然,行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】
[2]周金堂:哈佛公共行政辦理事例教育的特點與啟示[j].江西行政學院學報,2008(3).
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十六
行政管理學科的實踐性、行政活動的復雜性和行政管理教育培訓經驗,決定了案例教學在行政管理學課程中應用的必要性??茖W的組織案例教學環(huán)節(jié),促進行政管理學教學目標的實現。
案例教學法是指“教師們以教學案例為基礎,在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法及技巧”,它通過組織學生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問題的合理方案,使學生掌握有關專業(yè)知識理論和實踐技能。案例教學法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫(yī)學以至工商管理教學領域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統規(guī)范的教學方法。20世紀60年代末,案例教學法被運用于行政管理學教學中,體現出行政管理學理論與實踐相結合的要求,顯示良好的教學效果。
1、行政管理學學科性質的要求。
行政管理學是研究政府依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構建、政府機構改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領導、政府職能轉變、公共危機管理等多方面的內容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政管理教學的首要目標是使學生靈活運用行政知識解釋和指導實踐,在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學而言,案例方法是經驗學習的首要工具和方法。行政案例是根據教學需要,將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來,經過專業(yè)編排,提供學生思考、分析和決斷的實例。因此,案例教學可以把行政管理的現實問題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F實問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研究,又能立足于真實案例深入分析現實問題,進而可以為學生提供更多的交流機會,培養(yǎng)學生的行政能力。
2、行政管理實踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務、社會事務和自身事務進行的管理活動。行政管理實踐是一個復雜的過程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對社會矛盾的調解,經濟發(fā)展的推動,行政效率的提高等方面產生了不同后果。在行政管理學課程中運用案例教學法,通過對行政案例的分析與研究,展示行政管理的經驗或教訓,為學生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗,從而達到掌握行政管理科學知識、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學過程中,需要培養(yǎng)學生根據不同背景的案例設計出不同的解決方案的能力,使學生切身感受到在復雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實現目標的各種方案,并在結果預測和比較基礎上,做出合理的決策。
3、國內外行政管理教育培訓經驗的要求。
20世紀30年代開始,案例教學方法已逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務員培訓課程。大批行政學專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫。大量的案例分析訓練為提高學生管理實踐能力奠定了基礎。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會?!肮鸫髮W肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀準備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的分析能力和管理技能,案例教學成為哈佛大學肯尼迪政府學院的實施教學的主要方法和手段?!卑咐虒W法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的培訓課程,豐富了行政管理教學內容,提高了教學質量。行政案例教學方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓方法的重大變革,是造就一支高素質、專業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。
案例教學的組織實施過程決定著行政案例教學的成敗,成功的案例教學是需要科學的組織教學過程和精心的設計教學情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例,其內涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學內容所涉及的知識、理論、方法、觀點,使學生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學習效果。
(2)客觀性。案例教學力圖模擬一種實際的管理情景,讓學生身臨其境進行分析決策,建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案,以培養(yǎng)學生解決實際問題能力。因此,行政案例應直接來源于行政實踐活動,是現實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠,情節(jié)合理、內容充實、引用數據要科學準確。
(3)啟發(fā)性。案例教學則是一種以學生為中心,對現實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設計和選擇,既要使行政管理基本理論知識通過案例設計表現為具有體驗性的解讀,又要使行政管理實踐創(chuàng)新與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴謹的考察、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識,預測并掌握學生可能提出的問題。
(2)案例思考題的設計要有討論空間,營造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學習小組,小組案例分析后,再以學習班級為單位集中進行案例討論。教師應做好討論的引導工作,防止學生分析討論過程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵學生運用所學知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯系社會的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學生的參與意識和技巧,對綜合性案例和復雜性的案例要引導和鼓勵學生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點評。
案例的講析與點評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現問題、思考問題和解決問題的方法和過程,從而使學生思維能力與決策能力得到訓練和提高。案例點評要評判不同的案例結論,幫助學生理清思路,指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點,引導學生反思案例教學的內容和過程,實現知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質量的高低直接影響案例教學的效果。很多案例源于國外,由于行政環(huán)境的差異,國外的行政案例可能會對學生造成認知困惑,難以保證教學質量。而選擇國內行政案例則容易激發(fā)學生的探索興趣,有利于學生認知案例所蘊含的原理,深入了解中國行政管理的現狀。但是,很多國內案例來源于新聞報道,未經過專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達到教學效果。行政案例的本土化問題,需要行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個不斷積累的過程,經過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產生高質量的教學案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實施案例教學奠定堅實的基礎。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學中,學生的參與至關重要。中國傳統文化提倡中庸平和,不提倡公開質疑和挑戰(zhàn)權威。大多數學生習慣于教師講授、學生聽課和記錄的教學模式,不習慣參與式討論的教學模式,導致部分學生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調動學生參與的積極性,教師的教學技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參與熱情;要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學生心理障礙;要鼓勵學生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質疑,勇于爭辯;要給予積極參與者正面評價,提高學生的信心;當案例討論產生交鋒,教師應當及時疏導、鼓勵討論深入??傊浞职l(fā)揮學生的主體作用,行政案例教學的目標才能實現。
3、案例教學的教師定位問題。
案例教學要取得好的效果,離不開教師角色的準確定位。行政案例教學活動的非結構化,教師教學風格和學識水平的不同,造成案例教學教師角色的多樣化。成功的行政案例教學要求教師扮演多種角色,如“設計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設計者,教師要預先規(guī)劃和設計案例教學的內容、形式和時間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學習進度,引導討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現批評與爭論時,將主題引導至問題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓勵學生獨創(chuàng)之見;作為同學,教師要在討論冷場時,提出焦點問題,參與討論;作為法官,教師要對案例討論全過程進行總結,使案例教學善始善終,圓滿結束。
4、案例教學的考核問題。
案例學習成績的評定是案例教學考核問題的核心。在行政案例教學中,學生成績表現于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學實踐環(huán)節(jié),所以案例學習考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應該采用動態(tài)多項綜合考核方式。案例學習考核的內容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學習綜合考核鏈”上,采用“分項記分、累計加總”的方法,最終形成學生案例學習成績的綜合評定。分數的評定方式,最好采取學生自評、小組內互評和教師評定相結合,以教師評定為主,這樣有利于成績的公平性和相對權威性。
總之,將案例教學引入行政管理學課堂,以案說理、以理論案,較好的實現行政管理實踐發(fā)展與理論知識的結合。當然,行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學效果,行政案例教學方法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂:哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[j].江西行政學院學報,(3).
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十七
【內容摘要】市場經濟條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗,實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前,幼兒園管理存在的突出問題:少數幼兒園園長素質偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此,需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調動各方面積極性,優(yōu)質高效地實現國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。
人是管理系統的第一要素,是任何社會系統中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調動人的積極性為出發(fā)點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀后,教育改革、教育現代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學化、規(guī)范化管理,就是為了達到國家和社會的預定日標,按照一定的科學原理和方法,采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程,以收到最大功效。
幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現在以下幾方面:
(一)實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策??沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現有資源效用,是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過建立良好的內部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團小組、工會等組織的作用,實行園務公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務,園內的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。
二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。
市場經濟的發(fā)展,對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產生一定的影響。
(一)少數幼兒園園長的素質偏低,管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。
(二)績效評價體系不夠完善。
我國現行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準,評價制度過細、過于量化、過于機械,評價標準缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要。
在計劃經濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現在人事制度上,園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現象,不能把工作成績與報酬相結合,難以調動教職工的積極性。
出現以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統管理理念影響,沒有把市場經濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負責制,但人事權、財務管理權并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策。
針對上述存在問題,我認為,幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強學習,更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質。
作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學習,提高自身的素質。一方面,要積極參加學歷教育,取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓,不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師,除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外,還讓她們承擔一些示范觀摩活動,并提出科研任務的要求,讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學研究的任務,給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學業(yè)務水平,并向有經驗的老師學習,給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當,每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應。
(二)建立完善的科學績效評價制度。
針對績效評價體系不夠完善的問題,我認為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質型的激勵機制。物質條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經濟體制改革的當今,人們更把物質的獲得看作自身價值體現的標準之一。因此,適當的物質獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設立了各項成果獎,如,設立級骨干教師獎,積極調動教師們的工作積極性。
同時,幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境,如設立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學習師德風范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經常組織團員青年外出參觀學習,接受革命傳統教育。同時,組織教師學習當前國際及國內政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。
(三)實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先,必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)??茖W用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優(yōu)勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合,實現“1+12”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現,同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經驗的不足,又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合,避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當,教師間工作才會配合默契,反之則會相互設防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當與否,將會對教育工作產生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結構的.優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次,必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,深入教學第一線,把具體的教育過程決策權下放給教師,與教師共同商議教學進展,參與制定教育計劃和設計教學活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當的指引、支持和服務。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。
一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調整班級課程安排,這既可調動教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學活動的確定,對本園課程的隨機調整等等。
二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內容,提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質量降低,家長的教育觀念得不到及時轉變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當然,“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協調與服務,多一些發(fā)自內心情感與鼓勵,使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。
三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統一,合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學,幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細微處察真情。
因此,幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境,一個單位人際關系好壞,很大程度取決于人際關系環(huán)境。
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十八
05行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題(參考)
一、選題方向:“政府經濟學研究”、政府經濟學、組織行為學
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性
3、有限政府的經濟管理效能分析
4、政府行政成本控制分析
5、地方政府公共物品供給途徑分析
二、選題方向:公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化
1、論危機傳播中的政府行為
2、論網絡環(huán)境下的政府公關
3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳
5、論新聞策劃的原則和方法
6、新世紀城市化進程中的文化品味
7、試論未來行政領導的形象塑造
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向
9、論中國ic策劃的定位
10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣
三、選題方向:行政管理論與行政、領導、行政組織學
1、全球化背景下的政府職能研究
2、論當代公共管理的績效評估方法
3、論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用
4、當代西方“公共管理運動”評析
5、論行政權力及其制約
6、論行政自由裁量權及其限制
7、論鄧小平的行政改革思想
8、論政務公開
9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向
10、論西方政府改革運動中的市場取向
四、選題方向:行政管理學與行政領導、人力資源管理
1、人力資源配置方式比較(細分問題論述)
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究
3、政府與制度變遷
4、知識經濟與人力資源開發(fā)(細分問題論述)
5、人力資源激勵機制研究
6、考核制度比較研究
7、公務員培訓制度創(chuàng)新
8、公務員薪酬制度改革
9、地方政府與市場化改革
五、選題方向:行政法制研究、公關傳播法規(guī)
1、依法治國重點在治“吏”
2、依法治國與加強、改善黨的領導
3、加速政府體制改革,適應為人民服務宗旨的時代特點的要求
4、當前行政管理制度化法制化的思考
5、論地方政府與公共管理
6、依法治國與治吏
7、論中介機構與行政部門的脫鉤和改制
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學
1、論加強黨內監(jiān)督的重要性和必要性
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施
3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務
4、關于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設想
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度
6、輿論監(jiān)督的作用
7、在市場經濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識
1、當代中國行政模式研究
2、當代中國法治行政研究
3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究
4、當代中國行政價值觀研究
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革研究
八、選題方向:公共管理、領導科學、管理學、市政學
1、公共管理論的經濟學分析
2、市場經濟與政府體制改革
3、市場經濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新
4、政府責任研究
5、市場經濟與非贏利組織的發(fā)展
6、依法行政研究
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設
8、城市政府與法治
9、政府公開與民主行政
10、現代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新
11、法治與德治
12、制度建設與反腐倡廉
九、選題方向:公共預算與財政管理、西方行政史
1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論
3、論西方公共行政的民主管理思想
4、中美行政監(jiān)督體系比較
5、中美行政管理運行機制問題分析
6、素質教育與政府教育體制問題分析
7、中國失業(yè)問題的現狀、原因與對策
8、關于外來人口管理的調查與思考
9、中國公民政治人格的轉型:從權威人格到民主人格
十、選題方向:西方經濟學、公共財政、政府經濟學
1、經濟轉型時期的就業(yè)政策選擇
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇
3、我國財政轉移支付制度與政府間關系的協調
4、非盈利性組織管理研究
5、經濟體制轉型與公共政策的重新頂性
6、中國入世與中國的政府職能轉變
7、非盈利性組織的地位與作用研究
十一、城市行政管理(市政學研究)、市政學
1、城市政府規(guī)模的討論
2、公共人力資源討論
3、城市社區(qū)管理討論
4、城市管理討論
5、戶籍管理討論
6、城市公共管理專題討論
7、市政體制比較討論
8、社會網絡與城市發(fā)展討論
十二、選題方向:市政學、管理學
1、論城市的本質
2、市政學研究的內容、界限及意義
3、西方市政學研究
4、比較市政學研究
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷
7、撤退設市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示
9、第三部門研究綜述
10、制度變遷與城市管理
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎
1、西方政治理念在中國的接受情況(細分問題論述)
2、中國傳統政治文化分析(細分問題論述)
3、公共倫理分析(細分問題論述)
十四、選題方向:憲法學、中國當代政治制度
1、試論人大代表的作用
2、論人大對政府的監(jiān)督
3、論權力制約技術
十五、選題方向:行政管理學、世界政治經濟與國際關系、西方各國政治制度
1、市場經濟中的地位政府間合作研究
2、市場經濟下中央與地方關系研究
3、市場經濟與民主政治研究
4、西方式民主及其影響研究
5、政治參與、行政參與問題研究
6.電子政府與電子民主建設
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論
1、國家建設理論視野中的地方政府建構
2、中央與地方政府的政治關系(中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析)
3、中國地方政府間的轉移支付(特別是廣東的改革經驗)
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析
與中國地方政府職能轉變
十七、選題方向:政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度
1、當代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)
2、地方政府體制中的條塊關系
3、當代中國中央與地方政府關系研究
4、黨政關系(中國、外國或中外比較研究)
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個地區(qū)或進行比較分析)
7、關于政黨政治的研究(自擬其中一個問題研究)
8、關于政府體制的研究(自擬其中一個問題研究)
9、關于行政法制的研究(自擬其中一個問題研究)
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(自擬其中一個問題研究)
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析
1、從統治到自治:公共政策范式如何轉換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關系
6、試論公共政府的基本價值標準
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督
8、試論政策問題建構中的程序約束
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析
1、比較分析行政集權民主制與傳統代儀民主制的異同
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響
3、西方民主制度與政治文化的形成
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響
5、比較英美政黨結構及其功能的異同
5、論公民社會與公民文化的形成
二十.新增題目
1.論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征
2.論中國傳統政治文化的現代轉型
3.中國傳統政治倫理思想的架構及現代價值
4.論中國傳統政治文化的結構和特征
5.儒家人性學說與中國傳統政治哲學
6.中國傳統政治中的民本思想
7.墨子思想與中國傳統政治文化
8.孔子政治思想剖析
9.老子政治哲學中的辯證法思想
10.中國傳統行政倫理的現代轉換
1.談傳統社會中公共倫理缺失的深層根源
2.談公共倫理建設的新走向
3.公共倫理與誠信
4.公共倫理的理性基礎
5.談轉型期公共倫理的缺失
6.公共倫理規(guī)范基礎的重建
1.環(huán)境資源保護的公共政策分析
2.地方政府財政績效評估
3.我國農村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例
4.地方政府財政支出與收入比較
5.漁業(yè)產權結構構建的經濟學分析
6.公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析
7.企業(yè)年金發(fā)展國際比較
8.企業(yè)年金投資模式研究
9.企業(yè)年金與資本市場
1.改革進程中的中央與地方政府關系
2.政治信用論
3.區(qū)級政府財政
4.西方政治哲學研究
5.當代中國政治社會化
6.轉型國家的政治發(fā)展
7.中國古代行政管理制度研究
8.黨內民主與社會民主
9.傳統文化與制度構建
10國有資產管理體制研究
11危機管理
12.論領導過程
1.新農村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究
2.城市經營的實證研究4。社區(qū)建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究
7.城市管理問題研究(細分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)
1.官僚制在現代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權的保障(論行政信息公開的制度建設)行政和政治學的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學,法理學角度研究);5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學的角度研究);6.論地方保護主義對社會公平的影響(行政和行政哲學的角度研究);論社會主義和諧社會的公務員素質(行政倫理,公務員制度的角度研究)
1、關于加強高校校園網絡管理的若干思考;
2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式
大學的考核體系研究
論高校行政管理的科學性與藝術性之間的關系
績效技術及其在高校管理中的應用
知識型員工流失風險管理
大學管理人員考核制度的研究
新時期行政領導干部素質建設研究
工作團隊的激勵機制和績效測評體系
團隊激勵研究
高校人力資源管理新模式
關于知識管理的理論問題
大學的考核體系研究
論高校行政管理的科學性與藝術性之間的關系
績效技術及其在高校管理中的應用
知識型員工流失風險管理
我國當前人力資源現狀及問題
(機構)考核制度的研究
論轉軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統到現代
深化干部人事制度改革構想
新時期行政領導干部素質建設研究
工作團隊的激勵機制和績效測評體系
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)
行政管理??飘厴I(yè)論文篇十九
論文關鍵詞:民生 行政 司法救濟
論文摘要:我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府,這些國家政策的調整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。
尤其是,改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究,而利益統籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。
改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。
每一種行政法理論背后,皆蘊藏著一種國家理論。
黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發(fā)展綱領,隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注,對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。
一 關注民生促進行政法學研究
黨的“會議”報告明確提出必須在經濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生。
把改善民生作為當前社會建設的重大任務,表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題的勇氣和決心,彰顯了對現代國家社會功能的嶄新認識。
在轉型時期的當下中國,民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。
在民生問題成為政府基本的施政目標之后,行政法學無疑應當更加關注社會性規(guī)制研究。
從“會議”報告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現代化建設的重要任務。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下,行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服,它不僅要防范公權力作惡更要激發(fā)公權力行善。
隨著公民法律意識的提升,因公權力的`行使侵犯私權利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜,如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。
二 關注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念,它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障,但審判權不是萬能的,法院只對能夠審查的行為,由合格的當事人在適當的時候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對訴的利益的審查,旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質疑,進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障,而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。
隨著國家政策對民生的高度關注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產生了重大變化。
第一,從“自然權利”到“社會權利”的擴大。
公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務,與之相對應的是公民享受這些服務的權利,就業(yè)權、環(huán)境權等新型權利被納入了法律保護的范圍,法律對于權利的保障已經不限于人的自然屬性,轉而強調為個人充分發(fā)展物質、智力和精神活動提供必要的條件;第二,從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。
隨著政府角色的轉變,對傳統行政訴訟模式構成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經“無孔不入”的情形下,公權力與私權利的接觸范圍擴大,對公民利益構成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出,而是提供給社會大眾;第三,依法維護的訴訟主體資格擴大化。
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