總結(jié)是心靈的反思之鏡，讓我們能夠更加明確自己的定位和目標(biāo)?？偨Y(jié)應(yīng)該遵循一定的邏輯結(jié)構(gòu)，從整體到細(xì)節(jié)，層層深入，使讀者能夠清晰地理解我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。通過(guò)閱讀總結(jié)范文，我們能夠了解到一些流行的總結(jié)寫(xiě)作技巧。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇一
中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅(jiān)及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)打好我區(qū)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下策劃書(shū)：
以黨的xx大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及區(qū)委十二屆八次全委會(huì)議精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作做為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長(zhǎng)高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
通過(guò)一年扶貧攻堅(jiān)，全區(qū)8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風(fēng)明顯改觀。力爭(zhēng)50%的貧困人口提前實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
新一輪扶貧攻堅(jiān)覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。
(一)把扶貧開(kāi)發(fā)作為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實(shí)”的管理體制，主要采取以下幾項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行扶貧攻堅(jiān)一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二是建立健全扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門(mén)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核體系。三是充實(shí)扶貧工作人員。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)干部負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(二)切實(shí)加大財(cái)政扶貧資金投入，積極爭(zhēng)取各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。20xx年?duì)幦〔⒅攸c(diǎn)實(shí)施以下扶貧項(xiàng)目：
一是“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃在3個(gè)貧困嘎查村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，總投資300萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元。
二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補(bǔ)貼、貧困戶入股、利潤(rùn)分成的方式大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“因戶施策”。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項(xiàng)目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進(jìn)一步探索搬遷扶貧新模式，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)將強(qiáng)化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對(duì)搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助貧困移民進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅(jiān)的根本舉措。要大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，聘請(qǐng)市農(nóng)技人員親臨貧困村進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量。
五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅(jiān)最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標(biāo)。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴(kuò)大勞動(dòng)技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開(kāi)辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的對(duì)接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。
六是保障扶貧。扶貧攻堅(jiān)要因人而異、因戶施策。對(duì)前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨(dú)家庭、五保戶等保障性扶貧對(duì)象，民政部門(mén)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會(huì)保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力和難以維持日?；旧畹呢毨魧?shí)行多渠道救助，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時(shí)救助的納入臨時(shí)救助范疇。積極將符合條件的上述對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，力爭(zhēng)對(duì)全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實(shí)際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?，并不斷提高供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，實(shí)行農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)雙輪驅(qū)動(dòng)。
(三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實(shí)際，20xx年全區(qū)要利用專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)實(shí)施好以下幾類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購(gòu)置等。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持購(gòu)買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
(四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財(cái)政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級(jí)財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，大力整合其它行業(yè)、部門(mén)資金和社會(huì)扶貧資金，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、包頭市財(cái)政扶貧資金對(duì)我區(qū)的支持，力爭(zhēng)每年都有所增加。
(五)進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。一是通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級(jí)干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對(duì)口幫扶單位到我區(qū)定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與扶貧幫困活動(dòng)。建立健全社會(huì)扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，區(qū)委、政府每年對(duì)社會(huì)扶貧工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)社會(huì)扶貧工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
(六)管好用好扶貧資金。各項(xiàng)扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，扶貧部門(mén)要規(guī)范項(xiàng)目選擇、論證、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序和辦法，全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時(shí)健全完善扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合考評(píng)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇二
幫扶教師：
工作學(xué)校：
幫扶對(duì)象：幫扶對(duì)象聯(lián)系電話：
幫扶對(duì)象春節(jié)準(zhǔn)備情況：
一、豬肉200斤，是自家殺豬(是)，賣肉過(guò)年()。
二、大米有(是)，無(wú)()。是自家種植()，買米過(guò)年(是)。
三、菜油、食鹽。有(是)，無(wú)()。
四、雞、鴨、鵝有。(是)，無(wú)()。
五、煤炭、柴禾。有(是)，無(wú)()。
家人情況：
一、是否有人生病，有(是)，無(wú)()。生病是否就醫(yī)是(是)，否()。
外出打工情況：
一、外出打工人員：回家()，沒(méi)回家()。
二、外出打工人員今年收入()元。
雪災(zāi)情況：
雪災(zāi)受災(zāi)情況。受災(zāi)()，沒(méi)受災(zāi)(是)。
二〇xx年二月一日。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇三
截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬(wàn)人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬(wàn)人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程的目標(biāo)任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工程是各級(jí)黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志為“第一責(zé)任人”，并通過(guò)多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。為了確保脫貧攻堅(jiān)工程有序推進(jìn)，成立了由分管書(shū)記任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，25個(gè)部門(mén)、單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時(shí)，出臺(tái)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見(jiàn)》，作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責(zé)任，建好基礎(chǔ)臺(tái)帳。脫貧攻堅(jiān)工作必須以詳實(shí)準(zhǔn)確的臺(tái)帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政等部門(mén)責(zé)任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳填報(bào)工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅(jiān)考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有重點(diǎn)、有目的的專題培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實(shí)可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政部門(mén)和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過(guò)一整套的輔助調(diào)查表，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺(tái)帳要求匯總填寫(xiě)，最終請(qǐng)戶主簽字確認(rèn)。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計(jì)部門(mén)具體負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的匯總審核，統(tǒng)計(jì)人員充分發(fā)揚(yáng)細(xì)心、耐心的工作作風(fēng)，認(rèn)真匯總、嚴(yán)格審核，率先在《泰州日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口監(jiān)測(cè)報(bào)告》，脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳也已按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。
3、落實(shí)幫扶措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)補(bǔ)差為主，結(jié)對(duì)幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查，除依靠多項(xiàng)幫扶措施已實(shí)現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，計(jì)12.32萬(wàn)元;鎮(zhèn)(街)、村共同補(bǔ)貼60%，計(jì)18.48萬(wàn)元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標(biāo)，分別需要補(bǔ)貼資金1.5萬(wàn)元和0.25萬(wàn)元，全部由鎮(zhèn)財(cái)政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會(huì)同紀(jì)委、統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個(gè)別村大局意識(shí)薄弱，未能按時(shí)發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補(bǔ)貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅(jiān)工程不是一次短期的行動(dòng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補(bǔ)差的方式確保了脫貧目標(biāo)的'如期實(shí)現(xiàn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會(huì)救助機(jī)制，大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧，落實(shí)幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村，政府部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)農(nóng)村貧困戶，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。
1、大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，要大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對(duì)特別貧困的農(nóng)戶，可由財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項(xiàng)目建設(shè)所需資金可通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)行全免費(fèi)的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動(dòng)力，可由政府購(gòu)買公益性崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過(guò)興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級(jí)發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入。通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。同時(shí)，鼓勵(lì)工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
2、完善社會(huì)救助保障機(jī)制。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，要通過(guò)健全社會(huì)保障、強(qiáng)化社會(huì)救助，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。一是健全社會(huì)保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，看病報(bào)銷比例也相應(yīng)提高。擴(kuò)大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳費(fèi)部分，凡是貧困農(nóng)戶無(wú)力繳納的，由扶貧基金、財(cái)政資金或幫扶部門(mén)解決。二是強(qiáng)化社會(huì)救助。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時(shí)予以救助。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍范圍內(nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實(shí)施臨時(shí)生活救助。加大對(duì)貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾獲得免費(fèi)的法律服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項(xiàng)幫扶措施。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象以外的無(wú)固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)給予全額生活救助。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對(duì)貧困人口是社會(huì)最弱勢(shì)群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對(duì)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對(duì)使用本地貧困戶勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對(duì)掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的，相關(guān)費(fèi)用根據(jù)國(guó)家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時(shí)，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過(guò)一系列的扶持政策，在全社會(huì)營(yíng)造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇四
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國(guó)家總書(shū)記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國(guó)家總書(shū)記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇五
省、市、縣三級(jí)全會(huì)：
省委十屆六次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。
省委扶貧開(kāi)發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》。
10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧10個(gè)專項(xiàng)扶貧方案。
六個(gè)精準(zhǔn)：
扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對(duì)貧困，全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇六
第一條、總則
本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱____________身份證號(hào)__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）__________________（小寫(xiě)__________________元）。
第三條、合作目的
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營(yíng)管理
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫(xiě)__________，每年__次，共計(jì)三次，三年本金及紅利共計(jì)人民幣_(tái)_________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個(gè)月支付，以此類推。____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責(zé)任
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
第七條、爭(zhēng)議解決
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
第九條、協(xié)議之生效
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
第十條其它
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：____________
乙方：______________法定代表人：____________
身份證編號(hào)：__________注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：____________年______月______日
_____年_____月_____日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇七
幫扶單位(人)：(以下稱甲方)被幫扶對(duì)象：(以下稱乙方)被幫扶對(duì)象所在村組：
見(jiàn)證方：村村委會(huì)(以下稱丙方)。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于***縣精準(zhǔn)扶貧小額貸款管理。
暫時(shí)辦法的通知》(*政辦發(fā)〔〕1號(hào))及相關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)丙方推薦，甲乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
1、甲方為乙方提供就業(yè)崗位或致富項(xiàng)目，確保乙方年工資。
收入(或年收益)不低于1萬(wàn)元(含)。乙方須正當(dāng)合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學(xué)等家庭生活。
2、幫扶期限：年月日至12月31日。
3、甲方在力所能及的情況下，積極為乙方家庭成員就業(yè)、
就學(xué)提供幫助。
4、甲方要負(fù)責(zé)跟蹤乙方的生活、生產(chǎn)情況，跟蹤調(diào)研指導(dǎo)。
乙方，以便乙方早日脫貧。
5、丙方要督促甲方切實(shí)履行幫扶協(xié)議，如甲方有違約行為，
應(yīng)及時(shí)與縣扶貧辦或當(dāng)?shù)卣畷?shū)面報(bào)告。
6、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)壹份。
甲方(簽字)：乙方(簽字)：
丙方代表(簽字)：
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇八
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅(jiān)、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展匯報(bào)如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場(chǎng)面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個(gè)貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標(biāo)任務(wù)：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，具體目標(biāo)時(shí)限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會(huì)保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員和站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立扶貧工作站，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)。鎮(zhèn)3月30日召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，會(huì)上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開(kāi)了扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查會(huì)議，要求各村對(duì)貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)核查。
3、認(rèn)真核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別。各村召開(kāi)了黨員、代表會(huì)議，對(duì)2017年末貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并公示，評(píng)議過(guò)程公開(kāi)、公平、公正;對(duì)評(píng)議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個(gè)精準(zhǔn)。
4、深入農(nóng)戶，精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進(jìn)行了入戶走訪，個(gè)別單位的部分人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項(xiàng)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫(xiě)扶貧手冊(cè)等相關(guān)資料，對(duì)貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進(jìn)行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開(kāi)了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進(jìn)行整理，并對(duì)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對(duì)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況進(jìn)行考試，使所有干部對(duì)扶貧業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的了解;同時(shí)做好宣傳工作，在省、市、縣各級(jí)媒體報(bào)道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和村級(jí)作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅(jiān)工作提供了詳實(shí)的軟件資料。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇九
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無(wú)償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
年月日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十
久有經(jīng)國(guó)志，更存濟(jì)世心。
憂國(guó)憂民常念，天下萬(wàn)民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險(xiǎn)艱，
真情灑血汗。
舉國(guó)發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語(yǔ)歡欣，
萬(wàn)家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號(hào)：三賢文苑)
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十一
乙方：_________
_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛(ài)心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十二
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）
（小寫(xiě)元）。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)＿＿＿＿＿的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商
友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：
乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
身份證編號(hào)：＿＿＿＿＿注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
年＿＿＿月＿＿＿日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十三
某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝?？h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家20__-20__年重點(diǎn)扶持貧困縣。
二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
?十二五?期間，我縣扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路：以?一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升?為目標(biāo)，把?‘兩線’(109國(guó)道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶?作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開(kāi)發(fā)示范縣。
任務(wù)目標(biāo):?十二五?期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面?回頭看?，查找問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行?補(bǔ)課?，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
主要措施：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元, 其中縣財(cái)政每年拿出2500萬(wàn)元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門(mén)包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
三、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況
一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)?十二五?期間和20_年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過(guò)廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書(shū)寫(xiě)扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)300多條。河北電視臺(tái)新聞聯(lián)播在2月20日對(duì)我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對(duì)我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。
二是扶貧信息平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬(wàn)多貧困人口、十二五期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫(kù)的扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái)。
三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編寫(xiě)培訓(xùn)班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。
四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開(kāi)。研究出臺(tái)了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門(mén)包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對(duì)?十二五?啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。
五是扶持政策逐步出臺(tái)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺(tái)，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門(mén)考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。
七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
八是扶貧開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)按照規(guī)劃，通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十四
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的.問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十五
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真相對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十六
這次會(huì)議，是在我縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作從戰(zhàn)略部署進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)候，召開(kāi)的一次十分重要的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，主要是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。剛才，**村支部書(shū)記**、**鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊而取、**中心鄉(xiāng)黨委書(shū)記**、駐村“第一書(shū)記”代表**四位同志作了很好的交流表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。**、**二位同志就加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)組織、紀(jì)律保障提出了要求，等一會(huì)兒州委、州紀(jì)委書(shū)記**同志，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)**同志兩位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就推動(dòng)我縣扶貧攻堅(jiān)工作，講4點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而為打贏**扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
**州長(zhǎng)在全州扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上指出：長(zhǎng)期以來(lái)，貧窮落后一直是**的代名詞。從一定意義上講，一部****族自治州的發(fā)展史就是一部與貧困落后抗?fàn)幍膴^斗史。地處**東大門(mén)的**縣亦如此，擺脫貧困的枷鎖，是幾千年來(lái)全縣各族貧困群眾生生不息的奮斗夙愿。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，在國(guó)家、省州一以貫之的關(guān)心支持下，歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，經(jīng)歷了形象扶貧、“三房”改造、“五管齊下”開(kāi)發(fā)式扶貧等階段，扶貧開(kāi)發(fā)已由解決溫飽問(wèn)題、鞏固溫飽成果，進(jìn)入到加快脫貧致富、向全面小康邁進(jìn)的歷史新階段。
但也必須清醒看到，通過(guò)幾十年的努力，我們?nèi)匀粵](méi)有徹底擺脫貧困。面寬量大程度深、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的貧困現(xiàn)狀，仍然是**最大的縣情特征。60.85%的村屬于貧困村，還有貧困人口39393人，貧困發(fā)生率為16.68%，貧困村中貧困戶的比例和貧困人口的比例分別位居全州第一和第二。同時(shí)，深度貧困與惡劣自然條件、落后思想觀念、復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題相互交織，毒品、艾滋病等問(wèn)題呈蔓延上升趨勢(shì)。這對(duì)我縣打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)同步全面小康帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。**縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的最緊要關(guān)頭。
貧窮不是社會(huì)主義。消除貧困，打破貧困落后的宿命，是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。從國(guó)家層面看，我縣被納入烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃“兩個(gè)規(guī)劃”范圍，今年國(guó)家又專門(mén)制定了支持**、怒江、臨夏三州加快建設(shè)小康進(jìn)程的若干意見(jiàn)。從省級(jí)層面看，我縣被納入大小**扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃“兩個(gè)規(guī)劃”范圍。省委十屆六次全會(huì)后，省委、省政府又專題研究了**的扶貧攻堅(jiān)。8月18日—19日，王東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)率隊(duì)赴**視察調(diào)研時(shí)，王東明書(shū)記指出，****區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，是四川全面小康最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)、最艱難的攻堅(jiān)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，事關(guān)“四個(gè)全面”四川實(shí)踐。魏宏省長(zhǎng)也指出，我省扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)決勝，最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)在**、最艱難的戰(zhàn)役在**、最重要的工作檢驗(yàn)在**。省委、省政府決定，將采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，大力推進(jìn)**扶貧攻堅(jiān)。主要體現(xiàn)在在已有政策的基礎(chǔ)上，專門(mén)制定出臺(tái)7個(gè)方面17條支持政策。這17條政策，條條見(jiàn)真情、字字值千金，都是“真金白銀”。落實(shí)這17條政策，初步估計(jì)省級(jí)以上財(cái)政投入到全州的新增扶貧資金超過(guò)200多億元，最重要的是體現(xiàn)在諸如取消公益項(xiàng)目州、縣配套等特殊政策上。應(yīng)該說(shuō)，省委、省政府已經(jīng)把**扶貧攻堅(jiān)放在全省扶貧開(kāi)發(fā)大局的第一位來(lái)抓。州委、州政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署，積極對(duì)接政策、研究舉措、制定對(duì)策、落實(shí)配套資金，統(tǒng)籌推進(jìn)全州扶貧開(kāi)發(fā)。昨天，**州長(zhǎng)、**兩位領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到**視察調(diào)研;今天又親自參加我縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)。這一系列政策措施和行動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院，省委省政府，州委州政府對(duì)民族地區(qū)的特殊重視、特殊支持，對(duì)民族地區(qū)各族群眾的特殊關(guān)愛(ài)。
扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)，錯(cuò)失良機(jī)就是犯罪。**縣作為**州生態(tài)保育區(qū)發(fā)展任務(wù)最重的縣、加快發(fā)展區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣，新機(jī)遇下，一方面，必然面臨空前的支持力度;另一方面，各縣都不甘落后，必然存在先干先得、多干多得的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。如果我們不抓住機(jī)遇乘勢(shì)而為，到20仍然還有相當(dāng)規(guī)模的貧困人口，我們就是扶不起的阿斗，我們就貽誤了**發(fā)展和**各族群眾的未來(lái)，愧對(duì)組織的重托和人民群眾的期盼，必將成為歷史的罪人。全縣上下，都要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，深入研究扶貧攻堅(jiān)的新機(jī)遇新政策，提高搶抓機(jī)遇、抓牢機(jī)遇的能力，使中央、省州每一項(xiàng)政策支持都轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的扶貧成果;要進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持在干中爭(zhēng)、爭(zhēng)中干，在轉(zhuǎn)化機(jī)遇中贏得新機(jī)遇，在落實(shí)項(xiàng)目中贏得新項(xiàng)目，充分拓展政策空間、釋放政策紅利;要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展和綠色發(fā)展，打好資源牌、生態(tài)牌、區(qū)位牌、扶貧牌、旅游牌“五張牌”，充分利用好“六大資源”，發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”，抓住“十大機(jī)遇”，打造五大產(chǎn)業(yè)集群，早日把**建成**東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，力爭(zhēng)到年，全縣gdp超過(guò)200億元，本級(jí)財(cái)政收入超過(guò)10億元，摘掉貧困縣“帽子”，在加快發(fā)展中奪取扶貧攻堅(jiān)全面勝利。
二、理清思路、務(wù)實(shí)攻堅(jiān)，迎難而上取得**扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)新突破。
思路決定出路，務(wù)實(shí)決定成效?？h委十二屆八次全會(huì)，對(duì)全縣打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面小康作了總體部署。全面落實(shí)縣委全會(huì)精神與抓住用好上級(jí)支持，關(guān)鍵要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、集中發(fā)力，從扶貧開(kāi)發(fā)中最突出的問(wèn)題入手，解決讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的民生難題;從影響脫貧發(fā)展的難點(diǎn)癥結(jié)突破，對(duì)癥下藥，補(bǔ)齊“短板”，推動(dòng)**發(fā)展年年有新變化，推動(dòng)群眾生活年年有新改觀。當(dāng)務(wù)之急，重點(diǎn)抓好“五個(gè)著力”“五個(gè)突破”。
(一)著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得重大突破，不斷改善發(fā)展條件。長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約**脫貧發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中交通是重中之重。加快構(gòu)建“內(nèi)暢外通”的交通體系，是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“內(nèi)暢外通”的思路，構(gòu)建鐵、公、機(jī)、水“四位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)務(wù)之急，要開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，年底前必須全部啟動(dòng)建設(shè)第一輪“涼推工程”，同時(shí)做好第二輪“涼推工程”的規(guī)劃、對(duì)接、落實(shí)工作。對(duì)外，創(chuàng)造有利條件，積極協(xié)助省州明年開(kāi)工建設(shè)**高速公路、爭(zhēng)取**鐵路早日開(kāi)工建設(shè)，融入國(guó)家、省州高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng);年底前啟動(dòng)g353雷大路69公里升級(jí)改造、**山隧道建設(shè)，暢通東出**通道。對(duì)內(nèi)，抓好縣鄉(xiāng)道路、通村通組路建設(shè)，暢通“毛細(xì)血管”;年底前啟動(dòng)7.51公里縣城繞城路建設(shè)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)，打通大坪子鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路;年前啟動(dòng)實(shí)施s466線屏山至峨普、s467線山棱崗至抓抓巖四改三升級(jí)改造;積極推進(jìn)馬黃路、屏美路2條縣道升級(jí)改造;到實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢100%目標(biāo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通村通達(dá)100%目標(biāo)。今年，完成回龍場(chǎng)、順河、瓦屋3個(gè)港區(qū)項(xiàng)目;“十三五”期間，完成7個(gè)碼頭項(xiàng)目和**、**“兩個(gè)庫(kù)區(qū)”航運(yùn)配套工程，努力爭(zhēng)取小型通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。要加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)新建麻柳灣和杉樹(shù)堡2座水庫(kù)、6座提灌站，實(shí)施**、樂(lè)水湖中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、20處小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，全面改善灌溉條件;新建12處和鞏固452處飲水安全工程，改善19.3萬(wàn)人、解決新增2.88萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加快啟動(dòng)一批能源項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)工建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，20全面解決無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題。加大通訊建設(shè)投入和設(shè)施設(shè)備維護(hù)力度，確保通訊暢通。
(二)著力在**新寨建設(shè)上取得重大突破，努力改善生產(chǎn)生活條件。**新寨是群眾脫貧致富的重要載體。改善人居環(huán)境，住上好房子是基礎(chǔ)和前提，也是千百年來(lái)貧困群眾追逐的夢(mèng)想。要按照幸福美麗新村建設(shè)要求，以“業(yè)興、家富、人和、村美”為目標(biāo)，新村、新居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新生活“五新一體”統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)，確保到2020年至少建成美麗幸福新村225個(gè)，80%的行政村建成新村，80%的村民入住新村，使貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。要堅(jiān)持“先難后易”原則，注重新建與風(fēng)貌改造相結(jié)合，避免大拆大建，優(yōu)先解決居住條件最差的村和無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶的住房問(wèn)題，把建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至少提高到3萬(wàn)元每戶。在規(guī)劃建設(shè)中，絕對(duì)不能貪大求洋、搞政績(jī)工程，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行，最大限度降低建房成本，防止群眾因建房而積貧返貧。這方面，可以探索建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住房。對(duì)于自然條件惡劣的地方，要加快易地扶貧搬遷工作，防止建好就搬，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入。目前，全縣有7721戶2.82萬(wàn)貧困人口需實(shí)施易地搬遷，占全縣貧困人口的71.5%，如果把這部分人全部搬到條件好的地區(qū)，必將加快貧困群眾的脫貧步伐。這項(xiàng)工作，十分浩大，甚至超過(guò)了建設(shè)**、**兩座巨型水電站在我縣的移民搬遷任務(wù)(加影響區(qū)新增人口，約1.8萬(wàn)人)。根據(jù)**州長(zhǎng)的安排，近期主要做好這四件事。一是縣發(fā)改、扶貧部門(mén)，要主動(dòng)配合州發(fā)改委、州扶貧移民局，盡快落實(shí)我縣易地搬遷扶貧指標(biāo)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步摸清底數(shù)，并根據(jù)州上的指示，結(jié)合實(shí)際，完成易地搬遷規(guī)劃。三是摸清我縣自主搬遷到縣外州內(nèi)、州外，沒(méi)有解決身份的人口，積極協(xié)調(diào)解決身份問(wèn)題。四是在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、捆綁資金、疊加政策，集中資金解決大事。
(三)著力在基礎(chǔ)教育發(fā)展上取得重大突破，有效阻斷貧困代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚。貧困的代際傳遞比貧困本身還可怕。富民強(qiáng)縣興雷，瓶頸在交通，關(guān)鍵在干部，根源在教育。要繼續(xù)按照“抓兩頭，帶中間，攻職教”的思路，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一要抓好學(xué)前教育。從明年春季學(xué)期起，全面免除3年幼兒教育保教費(fèi);縣上統(tǒng)一制定政策解決村級(jí)托兒所建設(shè)場(chǎng)地，在281個(gè)行政村建設(shè)托兒所，并為每個(gè)托兒所配備2名輔導(dǎo)員，在**區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教育，配套必要設(shè)備，確保明年實(shí)現(xiàn)托兒所全覆蓋，讓**族孩子學(xué)會(huì)漢語(yǔ)、養(yǎng)成好習(xí)慣。努力籌集資金，建設(shè)48所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力爭(zhēng)明年建成投用。二要抓好義務(wù)教育。繼續(xù)實(shí)行9年免費(fèi)義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，抓好“控輟保學(xué)”，使小學(xué)和初中階段全部入學(xué)，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在1.8%以內(nèi)，20順利迎接省州“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的檢查驗(yàn)收;大力發(fā)展寄宿制教育，力爭(zhēng)到2020年，全縣80%的學(xué)生在寄宿制學(xué)校就讀，使距離學(xué)校2.5公里以外的農(nóng)村學(xué)生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中學(xué)費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大**辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)2017年普通高中學(xué)生人數(shù)達(dá)5500人左右，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上;努力提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)名師、建設(shè)名校，加強(qiáng)研究和考試研究，提高一本上線率，力爭(zhēng)2017年前**成功創(chuàng)建省級(jí)示范高中。四要抓好職業(yè)教育。到2020年，力爭(zhēng)建成一所規(guī)模達(dá)3000人的職業(yè)學(xué)校，積極推進(jìn)**區(qū)“9+3”職業(yè)教育，使職業(yè)教育學(xué)生達(dá)5300人左右。優(yōu)先安排貧困戶學(xué)生就讀，幫助貧困生就業(yè)，達(dá)到解決一人讀書(shū)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、帶動(dòng)一戶脫貧。
(四)著力在富民產(chǎn)業(yè)培育上取得重大突破，努力摘“窮帽”拔“窮根”。扶貧開(kāi)發(fā)，是**當(dāng)前最大的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)5年在**境內(nèi)的投資，僅目前可以預(yù)計(jì)的就在400億元以上(**高速公路，計(jì)劃投資160億元以上;**鐵路過(guò)縣境50公里，計(jì)劃投資40億元以上;金沙江航運(yùn)整治、風(fēng)能水電開(kāi)發(fā)，計(jì)劃投資80億元以上;縣內(nèi)“六大會(huì)戰(zhàn)”，即：交通大會(huì)戰(zhàn)、新區(qū)開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)、扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)、生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，計(jì)劃投資120億元以上)。必須搶抓扶貧攻堅(jiān)蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展機(jī)遇，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)**跨越發(fā)展，奮力擺脫貧困落后現(xiàn)狀，徹底摘“窮帽”拔“窮根”。一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)富民。搶抓省財(cái)政每年支持**3億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)資金的機(jī)遇，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新支農(nóng)方式，立足“九大農(nóng)特產(chǎn)品”，打造“四帶經(jīng)濟(jì)”，努力擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，破除農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)量偏少、規(guī)模偏小的困境。在湖區(qū)庫(kù)區(qū)大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，在河谷地區(qū)大力發(fā)展臍橙種植，在二半山區(qū)大力發(fā)展核桃、魔芋、水稻、玉米、馬鈴薯等多種糧經(jīng)作物，在高山大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，使湖區(qū)庫(kù)區(qū)魚(yú)蝦滿庫(kù)、江湖岸邊臍橙滿樹(shù)、二半山多種經(jīng)營(yíng)、高山牛羊滿坡。力爭(zhēng)到2020年，種植核桃100萬(wàn)畝、臍橙8萬(wàn)畝、茶葉10萬(wàn)畝，產(chǎn)魚(yú)2萬(wàn)噸，年出欄畜禽150余萬(wàn)只(頭);農(nóng)民合作社達(dá)200家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)300家、龍頭企業(yè)達(dá)10戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元。二是推動(dòng)工業(yè)富民。加快推進(jìn)投資總額達(dá)38億元的凱瑞二期、施可豐二期、洋豐三期項(xiàng)目，加快推進(jìn)投資達(dá)15億元的明信生態(tài)型磷化工項(xiàng)目落地，發(fā)展電子級(jí)、牙膏級(jí)、飼料級(jí)、醫(yī)藥級(jí)精細(xì)磷化工，提高磷礦綜合利用率。力爭(zhēng)到，以磷化工為主的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。三是推動(dòng)文化旅游業(yè)富民。堅(jiān)持全域旅游理念，實(shí)施“一心三區(qū)兩環(huán)線”戰(zhàn)略，按照鎖定現(xiàn)狀、只減不增、分步實(shí)施的原則，保護(hù)和利用好**。大力發(fā)展以**為龍頭，**高峽平湖、阿合哈洛大草原和西寧原始森林為支撐的全域觀光探險(xiǎn)、康養(yǎng)度假旅游;充分利用民俗文化、生態(tài)食品、田園風(fēng)光等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力開(kāi)發(fā)孟獲文化、民歌文化、水電文化和大熊貓國(guó)寶文化，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，支持48集電視連續(xù)劇“孟獲傳奇”早日開(kāi)機(jī)，發(fā)揮文化在旅游業(yè)中的靈魂作用。力爭(zhēng)到2020年，以文化旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
(五)著力在禁毒防艾與文明新風(fēng)上取得重大突破，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。一人染毒全家遭殃，一次染病終身受累。**雖然不是毒品、艾滋病防治重災(zāi)區(qū)，但20發(fā)生的治安案件和刑事案件中，僅涉毒案件就達(dá)42%，高于全州平均水平。要始終站在民族生死存亡的高度，抓好禁毒防艾工作。要把緝毒執(zhí)法作為公安機(jī)關(guān)首要任務(wù)和中心工作，持續(xù)開(kāi)展堵源截流、破案攻堅(jiān)、重點(diǎn)整治和專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)決肅清毒品的危害，確保在短時(shí)間內(nèi)取得成效。要推進(jìn)艾滋病防治專項(xiàng)治理，嚴(yán)控傳播渠道，遏制疫情蔓延。一要抓好防控體系建設(shè)。年底前，要建成1個(gè)流動(dòng)緝毒卡點(diǎn);明年開(kāi)工建設(shè)縣看守所、拘留所、戒毒所和武警營(yíng)地，戒毒所建成后戒毒床位達(dá)300個(gè)，滿足20年戒毒工作需要;每年落實(shí)500萬(wàn)元禁毒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。擬投入1100萬(wàn)元，建設(shè)縣特殊人群關(guān)愛(ài)救助綜合服務(wù)中心，深入落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，提高艾滋病防治能力。二要抓好宣傳教育。充分利用“法律七進(jìn)”、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，增強(qiáng)群眾拒毒防毒意識(shí)，使新增吸毒人員明顯下降;講清楚艾滋病的嚴(yán)重危害和傳染途徑，增強(qiáng)群眾防艾意識(shí)。三要健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。“十三五”期間，加快推進(jìn)縣醫(yī)院創(chuàng)二甲，加快縣保健院業(yè)務(wù)用房、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣中**醫(yī)院、140個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，逐步配齊基層醫(yī)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有2名以上全科醫(yī)生。到2020年，縣醫(yī)院達(dá)到二甲水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室100%標(biāo)準(zhǔn)化。四要推動(dòng)養(yǎng)成現(xiàn)代文明新風(fēng)。深入推進(jìn)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)法律、科技、文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文明“七進(jìn)**”行動(dòng)，重拳治理高額禮金、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，用現(xiàn)代文明革除傳統(tǒng)陋習(xí)。特別要抓好計(jì)生工作，堅(jiān)守“三條底線”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格“一票否決”，絕不能讓扶貧成果被急劇增長(zhǎng)的人口吞噬。
三、振奮精神、強(qiáng)化保障，同心戮力營(yíng)造**扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的優(yōu)良政治生態(tài)。
優(yōu)良的政治生態(tài)，是打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。推進(jìn)**扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，關(guān)鍵靠各級(jí)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨員干部的拼搏實(shí)干。全縣各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，各級(jí)黨員干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，講政治、守規(guī)矩、守紀(jì)律，為扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的思想政治環(huán)境。
一要提振精神士氣。扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，是當(dāng)前全縣最急、最重的工作任務(wù)和頭等大事。我們面臨的機(jī)遇千載難逢，我們的使命無(wú)尚光榮，幾千年的貧困問(wèn)題將在未來(lái)五年解決，我們生逢其時(shí)，令人振奮和激動(dòng)。當(dāng)前，中央、省州縣委已經(jīng)發(fā)出決戰(zhàn)的動(dòng)員、擂響錚鳴的鼓角、吹響攻堅(jiān)的號(hào)角。我們深知，要想取得勝利絕非易事，不流幾身汗、不掉幾斤肉絕無(wú)可能。狹路相逢勇者勝，關(guān)鍵要提振精氣神，要有敢于爭(zhēng)先的勇氣、敢于決戰(zhàn)的膽氣、敢于決勝的豪氣，堅(jiān)決整治主觀畏難情緒不想為、“庸懶散浮拖”不愿為、能力本領(lǐng)不足不敢為等現(xiàn)象，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、精神萎靡不振、思想渾渾噩噩等問(wèn)題，凝聚決戰(zhàn)前的精神士氣。要充分弘揚(yáng)移民復(fù)建、抗震救災(zāi)精神，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，積極踴躍投身于扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。要積極響應(yīng)州委、州政府的號(hào)召，以“5+2”“白+黑”為工作常態(tài)，懷著滿腔熱情，把全部精力投身到扶貧開(kāi)發(fā)中去?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭與廣大基層干部一起奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)第一線?？h委辦、縣政府辦、縣扶貧部門(mén)，要帶頭適應(yīng)高效率、快節(jié)奏工作狀態(tài)，24小時(shí)待命，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng)，推動(dòng)新的工作作風(fēng)加快形成。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“為官不易”作為工作常態(tài)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)行縣里統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織抓、村級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。為統(tǒng)籌開(kāi)展好此項(xiàng)工作，縣上將48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個(gè)片區(qū)，由縣“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系;縣委分別聯(lián)系10個(gè)中心片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均參與聯(lián)系指導(dǎo)。要逗硬落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度，在扶貧攻堅(jiān)工作的啟動(dòng)階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要不離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)黨委政府共同研究重大工作，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，并將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?？h委會(huì)研究決定，從明天起利用一個(gè)星期時(shí)間，由10名縣委帶隊(duì)深入10個(gè)片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展大宣講、大調(diào)研、大督查，為精準(zhǔn)扶貧造勢(shì)和選好配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)原則上除開(kāi)會(huì)外，要釘在縣里抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)原則上除開(kāi)會(huì)外，必須住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，絕對(duì)不能“走讀”。駐村第一書(shū)記要像釘子一樣釘在村組，一組一組、一戶一戶的脫貧。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，駐村第一書(shū)記要主持召開(kāi)村級(jí)群眾大會(huì)，把政策宣講清楚、把工作安排到位。要鮮明干部任用導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求，把扶貧攻堅(jiān)作為鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，在扶貧開(kāi)發(fā)第一線和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)面前識(shí)別任用干部。要圍繞扶貧攻堅(jiān)，把各級(jí)班子建成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部建成先鋒隊(duì)。
三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。扶貧攻堅(jiān)工作面寬量大，領(lǐng)導(dǎo)干部基本投入到了扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。唯有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能讓廣大干部會(huì)干事、能干事、干成事、不出事，在清新的政治生態(tài)中鍛煉成長(zhǎng)。否則，不但影響干部自身的前途命運(yùn)，還將影響黨的事業(yè)發(fā)展和同步全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為對(duì)干部的最大關(guān)懷，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堵塞“歪心思”“小算盤(pán)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部一門(mén)心思撲在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上。要將嚴(yán)明政治紀(jì)律作為一條紅線，嚴(yán)守政治紀(jì)律不分民族、嚴(yán)明政治規(guī)矩不講特殊、嚴(yán)懲違法違紀(jì)沒(méi)有例外。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州縣“十項(xiàng)規(guī)定”，絕對(duì)不能殺牛殺羊，超標(biāo)接待，搞掠奪式消費(fèi)，增加基層負(fù)擔(dān);要把“五個(gè)嚴(yán)禁”作為鐵的紀(jì)律，真扶貧、扶真貧，在為民務(wù)實(shí)中保持良好的作風(fēng)，贏得廣大基層干部群眾的信任支持。要大力開(kāi)展“三重一大”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)在扶貧工作中為官不為、無(wú)所作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。對(duì)動(dòng)機(jī)不純、“心思歪”，套取、挪用、貪污、截留扶貧資金的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各級(jí)干部和國(guó)家公職人員承包、插手扶貧工程，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗問(wèn)題，以最嚴(yán)厲的措施剎風(fēng)肅紀(jì)，在為民解困中樹(shù)立共產(chǎn)黨人干凈純潔的政治本色。
四、眾志成城、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移奪取**扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)全面勝利。
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要黨委、政府、社會(huì)的共同參與，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)各部門(mén)、全社會(huì)都應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把幫助群眾脫貧作為共同責(zé)任，以貧困一日不除、扶貧一日不止的責(zé)任感使命感，立即行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為譜寫(xiě)**同步全面小康竭心盡力。
一要充分調(diào)動(dòng)各族群眾的主動(dòng)性積極性。群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體、受益主體，是脫貧發(fā)展的內(nèi)因。如果群眾沒(méi)有積極性，扶貧攻堅(jiān)效果將大打折扣。要教育引導(dǎo)群眾，脫貧發(fā)展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、勵(lì)志教育、科學(xué)文化知識(shí)教育，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立自尊、自立、自強(qiáng)意識(shí)，不等不靠、戰(zhàn)天斗地、自力更生、艱苦奮斗，做有志氣、為自己爭(zhēng)氣的社會(huì)主義新農(nóng)民。要尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，充分尊重群眾意見(jiàn)，鼓勵(lì)群眾參與**新寨、通村公路、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)。要按照積極性優(yōu)先原則，在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)實(shí)行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性積極性，形成你追我趕參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。要注重能力培養(yǎng)，幫助貧困群眾學(xué)習(xí)技術(shù)、培養(yǎng)子女，增強(qiáng)致富本領(lǐng)和就業(yè)能力。
二要充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的職能職責(zé)。扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，是各級(jí)各部門(mén)的政治任務(wù)和職責(zé)使命，必須立足職能職責(zé)，鎖定目標(biāo)、拿出舉措、付出行動(dòng)、干出成效。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目資金測(cè)算、土地指標(biāo)調(diào)配等工作，努力破解資金、用地等難題。特別是紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，要加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管，確保每一分錢(qián)都花在“刀刃上”，都花在為民解困的實(shí)事上。涉及扶貧政策、項(xiàng)目的部門(mén)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮好牽頭作用，科學(xué)安排實(shí)施、監(jiān)督管理好項(xiàng)目。宣傳部門(mén)要大力宣傳好政策、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和工作氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保政令暢通。組織部門(mén)要加強(qiáng)干部教育監(jiān)管，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?？h目督辦要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把聯(lián)系幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)情況等列入督查督辦內(nèi)容，敢于揭短亮丑、敢于“亮劍”震懾，在全縣上下形成重扶貧的鮮明導(dǎo)向。廣大黨員干部要把扶貧開(kāi)發(fā)作為鍛煉提高的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在真扶貧、扶真貧中干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
三要充分凝聚社會(huì)各界的力量。在社會(huì)多元化發(fā)展的今天，扶貧攻堅(jiān)不是黨委政府單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲的舞臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，大力支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、公益組織和社會(huì)個(gè)人，依法規(guī)范開(kāi)展慈善公益行動(dòng)。要扎實(shí)抓好省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口幫扶工作，重點(diǎn)抓好四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校對(duì)口幫扶我縣工作。要繼續(xù)深化與廣元市、簡(jiǎn)陽(yáng)市的友好合作，汲取內(nèi)地縣市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作推進(jìn)機(jī)制體制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并尋求一定的支持。要積極搭建工商聯(lián)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、高等院校等力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的平臺(tái)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的“大扶貧”工作格局，形成人人抓扶貧、扶貧人人抓的濃厚氛圍。
同志們，全面小康的宏偉目標(biāo)已經(jīng)鎖定，扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。目標(biāo)既已鎖定，我們就必須風(fēng)雨兼程、勇往直前;戰(zhàn)斗既已打響，我們就必須義無(wú)反顧、所向披靡。**扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了拖不得、等不得、慢不得的攻堅(jiān)時(shí)刻，到了毫無(wú)退路、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，讓我們以更加堅(jiān)定不移的決心、更加堅(jiān)忍不拔的斗志、更加務(wù)實(shí)有為的舉措，攻堅(jiān)拔寨、攻堅(jiān)破難，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，志在必得奮力奪取扶貧攻堅(jiān)全面勝利，為實(shí)現(xiàn)同步全面小康而努力奮斗!
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十七
同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
按照、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到2016年底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào)，摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。
第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書(shū)記親任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開(kāi)展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動(dòng)方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)級(jí)層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門(mén)要制定本部門(mén)、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門(mén)一起，對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在2016年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：
一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門(mén)要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如，對(duì)種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營(yíng)銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢(qián)，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門(mén)也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對(duì)接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
在貴州座談會(huì)上明確提出，扶貧開(kāi)發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對(duì)65個(gè)貧困村、11430戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開(kāi)好“方子”，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。
初步預(yù)測(cè)，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級(jí)危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面，擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人，有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長(zhǎng)為本次會(huì)議所作的重要講話。xx部長(zhǎng)從尊重歷史、把握未來(lái)的角度，從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對(duì)于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實(shí)際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開(kāi)發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡(jiǎn)短，但精練生動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，對(duì)于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)上，印發(fā)了xx同志的書(shū)面工作報(bào)告。這個(gè)書(shū)面工作報(bào)告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國(guó)扶貧宣傳信息工作座談會(huì)精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績(jī)，分析存在的問(wèn)題;三是從扶貧開(kāi)發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我想借本次會(huì)議的機(jī)會(huì)，就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的以來(lái)，中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會(huì)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，以來(lái)視察過(guò)的貧困地區(qū)遍布全國(guó)各地，有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)多次指出，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求;扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。習(xí)強(qiáng)調(diào)：扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(kāi)(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開(kāi)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)，書(shū)記李鴻忠出席會(huì)議并作重要講話，王國(guó)生主持會(huì)議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會(huì)議，主、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)接近10萬(wàn)之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號(hào)角。根據(jù)會(huì)議精神，、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺(tái)。這些都是湖北的行動(dòng)。我作為省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來(lái)，我深切地感受到，扶貧開(kāi)發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時(shí)期。
古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐?，要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營(yíng)造合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大氣場(chǎng)，就必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來(lái)。無(wú)論是扶貧部門(mén)，還是宣傳部門(mén)的同志，都要將關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，開(kāi)展扶貧宣傳的思想靈魂和行動(dòng)指南。省扶貧辦已在會(huì)議材料《黨的十大以來(lái)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會(huì)透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅(jiān)總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強(qiáng)化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對(duì)接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央大型媒體，擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁(yè)等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢(shì)，讓關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運(yùn)用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實(shí)踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門(mén)認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門(mén)把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門(mén)的一般性工作，沒(méi)有從大局的高度去認(rèn)識(shí)和落實(shí)，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開(kāi)宣傳和扶貧兩個(gè)部門(mén)同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬(wàn)貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個(gè)多月來(lái)，根據(jù)擴(kuò)大會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)的安排，宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅(jiān)宣傳工作機(jī)制和精神支撐機(jī)制，組織召開(kāi)了多場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會(huì)，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開(kāi)展采訪，督促指導(dǎo)湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)等省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強(qiáng)與宣傳部的合作，所報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見(jiàn)》已被宣傳部吸收到即將出臺(tái)的扶貧攻堅(jiān)精神機(jī)制中，同時(shí)積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門(mén)在省級(jí)層次上的溝通合作做的很不錯(cuò)，但兩個(gè)部門(mén)更重要的協(xié)作點(diǎn)在縣這一級(jí)。有鑒于此，今天我們召開(kāi)全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會(huì)，第一次把宣傳、扶貧兩個(gè)部門(mén)的同志都請(qǐng)過(guò)來(lái)。我們讓各重點(diǎn)縣的宣傳、扶貧部門(mén)的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級(jí)做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無(wú)窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹(shù)立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績(jī)，但是在挖掘典型上相對(duì)乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型，只是我們沒(méi)有挖掘出來(lái)，沒(méi)有推介出去。在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)上，鴻忠書(shū)記四次講到恩施州建始縣的王光國(guó)同志，贊揚(yáng)他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書(shū)記來(lái)省扶貧辦調(diào)研時(shí)，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個(gè)左右的縣、50個(gè)村、500戶的典型，出一個(gè)文本式的集子。各級(jí)宣傳、扶貧部門(mén)的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進(jìn)典型，并向全省、全國(guó)宣傳推介。
四是信息意識(shí)要增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)后，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動(dòng)作遲緩，遲遲沒(méi)有報(bào)送貫徹落實(shí)會(huì)議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識(shí)。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)信息工作意識(shí)，不斷提高政治敏感性、全局意識(shí)和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報(bào)送數(shù)量，增強(qiáng)信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度
當(dāng)前，、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開(kāi)發(fā)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
一是要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問(wèn)題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時(shí)也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報(bào)，爭(zhēng)取讓問(wèn)題在第一時(shí)間得到有效處置，防止問(wèn)題擴(kuò)散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)最大的難點(diǎn)之一就是資源整合。、省政府即將出臺(tái)的“1+n”政策體系中較為重要的一個(gè)就是資源整合機(jī)制，阻力最大的也是資源整合機(jī)制。、省政府下定決心要出臺(tái)資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動(dòng)力度將是前所未有的`，在實(shí)施過(guò)程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門(mén)同志，一定要高度關(guān)注即將出臺(tái)的資源整合機(jī)制，聚焦各級(jí)各部門(mén)的落實(shí)情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動(dòng)態(tài)。
四、以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，開(kāi)創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅(jiān)，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分，也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級(jí)宣傳、扶貧部門(mén)的同志在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實(shí)。
一是強(qiáng)化宣傳部門(mén)和扶貧部門(mén)的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門(mén)是責(zé)無(wú)旁貸的。根據(jù)(擴(kuò)大)會(huì)議的決定事項(xiàng)，宣傳部負(fù)責(zé)制定落實(shí)精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制，所以宣傳部門(mén)也是責(zé)無(wú)旁貸的。各級(jí)宣傳部門(mén)、扶貧部門(mén)的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅(jiān)的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門(mén)全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，去年中央電視臺(tái)沒(méi)有關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)、新華社每日電訊、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體和國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報(bào)道也不多。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計(jì)，我省扶貧宣傳信息工作在全國(guó)的位次相對(duì)靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)于湖北扶貧開(kāi)發(fā)工作“走在全國(guó)前列”的評(píng)價(jià)十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，xx-x書(shū)記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動(dòng)員講話，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過(guò)視頻加討論互動(dòng)的方式，對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期x天的培訓(xùn)?？梢哉f(shuō)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署，分析形勢(shì)，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來(lái)，采取超常措施，下過(guò)硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。xx-x書(shū)記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和-諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。x書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合x(chóng)x-x實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到2020年，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其自“十二五”以來(lái)，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬(wàn)人減至2015年的xx萬(wàn)人，貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)xx-x%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過(guò)上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。xx-x雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬(wàn)貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個(gè)貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問(wèn)題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個(gè)部門(mén)的工作，而是所有部門(mén)的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門(mén)的工作，還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來(lái)，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會(huì)，為xx-x與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書(shū)記、xx主席對(duì)此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實(shí)際，我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡(jiǎn)單的再核實(shí)、再完善，而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長(zhǎng)、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識(shí)別工作要對(duì)xx個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測(cè)，大約要涉及到xx多萬(wàn)農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個(gè)貧困村合浦就占了xx個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占x個(gè)。
二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，但考慮到力量還不夠，各級(jí)各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作，直至識(shí)別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量，做好人員測(cè)算，從縣區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作，盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來(lái)，確保每個(gè)貧困村都有4 名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無(wú)法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門(mén)發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號(hào)），請(qǐng)全市各級(jí)各部門(mén)抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書(shū)記和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過(guò)培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來(lái)開(kāi)展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡(jiǎn)化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識(shí)別過(guò)程要公開(kāi)透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開(kāi)展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門(mén)人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開(kāi)展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作；各有關(guān)部門(mén)要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號(hào)），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門(mén)要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門(mén)要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書(shū)記以及駐村工作隊(duì)的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門(mén)發(fā)出通知，為全市xx個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書(shū)記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市xx-x個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書(shū)記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來(lái)參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書(shū)記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。這也是貧困村黨組織第一書(shū)記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評(píng)議公開(kāi)透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來(lái)，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書(shū)記的日常管理工作，各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書(shū)記，要履行好管理第一書(shū)記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要落實(shí)好管理第一書(shū)記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書(shū)記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書(shū)記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門(mén)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?？h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來(lái)源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門(mén)負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)兒，x書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心
“十一五”以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入xx億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村xx個(gè)（其中特困村xx個(gè)），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬(wàn)人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬(wàn)人的飲水困難；實(shí)施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬(wàn)人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口xx戶，實(shí)施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬(wàn)元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款xx萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)xx個(gè)，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬(wàn)平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級(jí)活動(dòng)室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口-技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過(guò)不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬(wàn)人減少到xx萬(wàn)人，減少了xx萬(wàn)人（按照國(guó)家xx年xx元的貧困標(biāo)準(zhǔn)），階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期，是我縣扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“十一五”以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金xx萬(wàn)元，捆-綁部門(mén)資金xx萬(wàn)元，利用信貸扶持資金xx萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶xx萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投資xx億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取xx家省直單位、xx個(gè)市直部門(mén)對(duì)口幫扶全縣xx個(gè)村，落實(shí)了x家企業(yè)幫扶x個(gè)低收入村，全縣共有x多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個(gè)黨政部門(mén)及駐石單位開(kāi)展對(duì)口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開(kāi)發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來(lái)新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開(kāi)發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過(guò)全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠殻瑇x全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來(lái)，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬(wàn)元，是全省水平的xx %；人均財(cái)政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個(gè)，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問(wèn)題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個(gè)百分點(diǎn)（。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒(méi)有過(guò)多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持；二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到xx年，全縣減少貧困人口xx萬(wàn)人，移民搬遷x萬(wàn)戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)x個(gè)片區(qū)，減少貧困人口xx萬(wàn)人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達(dá)到xx元以上。
實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)貧困人口和x個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書(shū)屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過(guò)降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題。
實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無(wú)自我生存能力，又無(wú)依無(wú)靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無(wú)勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將xx中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開(kāi)展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門(mén)活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開(kāi)展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒(méi)錢(qián)看病的問(wèn)題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門(mén)給予全額大病救助；自付費(fèi)用2萬(wàn)元以下的，由民政部門(mén)給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過(guò)高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_(kāi)發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。
健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門(mén)包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題；縣直部門(mén)分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿-論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)（慈善協(xié)會(huì)）、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十八
脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。下面是脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會(huì)的短板;陵川是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個(gè)縣之一。脫貧攻堅(jiān)是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
我們按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方略，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施八大工程二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓脫貧，經(jīng)過(guò)努力，2016年，實(shí)現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個(gè)貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
2017年，我們堅(jiān)決響應(yīng)省委駱惠寧書(shū)記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號(hào)令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時(shí)間;就是要問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個(gè)貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級(jí)的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評(píng)估，經(jīng)得起群眾面對(duì)面的評(píng)判，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對(duì)貧困大中專學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購(gòu)買大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實(shí)現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達(dá)到3300元。
我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實(shí)兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實(shí)村“兩委”的主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)的工作責(zé)任，壓實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，壓實(shí)督查部門(mén)的考核責(zé)任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全部破零為突破口，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會(huì)后，我們要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)張書(shū)記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)武市長(zhǎng)的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴(yán)防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點(diǎn)、扎實(shí)工作創(chuàng)業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開(kāi)的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議是繼剛剛召開(kāi)的縣“兩會(huì)”之后的又一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，安排部署今年脫貧攻堅(jiān)工作。剛才，安縣長(zhǎng)全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)2017年工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅(jiān)方案》和互助縣精準(zhǔn)脫貧10個(gè)管理辦法，目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，今天的會(huì)上，還對(duì)2016年脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任使命。
2016年8月23日，習(xí)近平總書(shū)記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，不斷強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，全縣28個(gè)貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過(guò)省、市抽查驗(yàn)收和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，我縣榮獲“全市精準(zhǔn)脫貧先進(jìn)縣”稱號(hào)，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅(jiān)一直是習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準(zhǔn)扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)具體行動(dòng)上。從省市對(duì)我們的要求來(lái)看，省委、市委十分重視脫貧攻堅(jiān)工作。2月27日，省委王國(guó)生書(shū)記在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)總書(shū)記看齊，從講政治的高度認(rèn)識(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開(kāi)思路想點(diǎn)子，真抓實(shí)干闖路子，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作”。3月15日，市委于叢樂(lè)書(shū)記在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作提出了具體要求。同時(shí)，去年以來(lái)，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，更是對(duì)全縣各級(jí)干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級(jí)扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開(kāi)始顯現(xiàn)。但從國(guó)家考核驗(yàn)收第三方評(píng)估組反饋的意見(jiàn)和省、市督查考核情況來(lái)看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題。從思想認(rèn)識(shí)方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒(méi)有從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)面臨的形勢(shì)分析不夠、把握不準(zhǔn)，對(duì)村情實(shí)際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實(shí)、工作進(jìn)展不平衡;有的行業(yè)部門(mén)以自身利益為重，各自為政，在整合項(xiàng)目資金上沒(méi)有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒(méi)有完全做到精準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項(xiàng)目，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊(duì)不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)雞、時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)羊，時(shí)而又讓貧困戶種藥材，扶貧項(xiàng)目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié);有的不認(rèn)真想辦法出實(shí)招幫貧困戶培育增收門(mén)路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時(shí)，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個(gè)村一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責(zé)任落實(shí)方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅(jiān)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只習(xí)慣于安排部署，在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責(zé);有的幫扶干部長(zhǎng)期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來(lái)，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊(duì)作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，貧困群眾脫貧致富的意識(shí)有所增強(qiáng)，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來(lái)，對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動(dòng)群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。這些問(wèn)題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，堅(jiān)定信心、真幫實(shí)干，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成績(jī)。
二、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅(jiān)舉措。
2017年是脫貧攻堅(jiān)承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個(gè)村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴(yán)、難度更大。我們要進(jìn)一步把握好脫貧攻堅(jiān)工作方法的改進(jìn)、提升和優(yōu)化，扎扎實(shí)實(shí)把今年的攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)精準(zhǔn)到戶與整體推進(jìn)要統(tǒng)籌兼顧。精準(zhǔn)是做好脫貧攻堅(jiān)的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊(duì)一定要把精準(zhǔn)要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅(jiān)持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因?yàn)榫珳?zhǔn)識(shí)別沒(méi)跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動(dòng)。今年要繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，實(shí)打?qū)嵾M(jìn)村入戶，全覆蓋上門(mén)走訪，深入細(xì)致把對(duì)象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實(shí)好，切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說(shuō)的邊緣戶的幫扶工作，及時(shí)幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對(duì)象，切實(shí)做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時(shí)，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實(shí)降低返貧率。脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹(shù)立整體推進(jìn)理念，在村級(jí)層面，除要確保所有貧困戶收入達(dá)標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)各類資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進(jìn)程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門(mén)要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)以水、電、路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對(duì)今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和扶貧(駐村)工作隊(duì)要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長(zhǎng)期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進(jìn)一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機(jī)制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
(三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進(jìn)。易地搬遷是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事。推進(jìn)易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實(shí)規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時(shí)，按期開(kāi)工建設(shè)今明兩年實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實(shí)踐看，在實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)群眾的宣傳教育不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費(fèi)用，甚至發(fā)生了部分群眾來(lái)信來(lái)訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請(qǐng)搬遷、足額交納建房費(fèi)用等程序，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進(jìn)。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實(shí)用功能，又要美觀好看，真正把安置點(diǎn)建設(shè)成一道景觀。同時(shí)，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問(wèn)題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問(wèn)題。
(四)社會(huì)保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)需要在社會(huì)保障兜底的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生事業(yè)。教育部門(mén)要強(qiáng)化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育。
教學(xué)。
質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W致貧的問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)要全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)政策，做優(yōu)做實(shí)以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級(jí)診療制度，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門(mén)要把喪失勞動(dòng)能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門(mén)要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困群眾的勞動(dòng)技能。最近，新疆建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)招收職工，就業(yè)部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動(dòng)員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價(jià)彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強(qiáng)群眾思想教育，深入開(kāi)展推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運(yùn)用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。
一、與貧困戶手拉手開(kāi)展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門(mén)要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過(guò)思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開(kāi)展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識(shí)。要把“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強(qiáng)貧困人口勤勞致富的信心和決心。
三、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)要素保障。
脫貧攻堅(jiān)是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任。全縣各級(jí)干部要真正把責(zé)任扛起來(lái)，采取有效措施切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。
(一)靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負(fù)責(zé)主抓所聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進(jìn)，切實(shí)改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面?？h直各單位負(fù)責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實(shí)施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，還要積極主動(dòng)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問(wèn)題，切實(shí)完成好幫扶任務(wù)?？h精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)督查問(wèn)責(zé)、資金監(jiān)管、考核評(píng)估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗(yàn)工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書(shū)記是各村脫貧工作的具體實(shí)施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項(xiàng)目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項(xiàng)目落實(shí)，真正幫到點(diǎn)子上、扶到心坎里。同時(shí)，縣委常委會(huì)將每季度聽(tīng)取一次全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究和解決重大問(wèn)題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅(jiān)納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見(jiàn)、促進(jìn)工作。
(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧資金和項(xiàng)目來(lái)得更快、規(guī)模更大，我們一定要認(rèn)真研究，切實(shí)管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，對(duì)納入統(tǒng)籌使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)資金調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。
(三)健全信息平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺(tái)為我們有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項(xiàng)目管理、資金管理、任務(wù)進(jìn)度、績(jī)效考評(píng)等納入服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機(jī)遇，主動(dòng)上門(mén)協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決用制度和程序管事管人，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面開(kāi)展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處;對(duì)在群眾工作中作風(fēng)不實(shí)，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h委組織部和扶貧開(kāi)發(fā)局要細(xì)化精準(zhǔn)脫貧考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)扶貧(駐村)工作隊(duì)的管理，對(duì)不認(rèn)真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書(shū)記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決召回?fù)Q人。縣委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點(diǎn)督查扶貧措施和推進(jìn)辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。督查通報(bào)要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點(diǎn)到具體人和事。
(五)營(yíng)造良好氛圍。榜樣的力量是無(wú)窮的，敢為人先的致富典型最具有說(shuō)服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議為契機(jī)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘、提煉和宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時(shí)挖掘和大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動(dòng)作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開(kāi)展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報(bào)道，推出一批有影響力的工作綜述、評(píng)論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的積極性，營(yíng)造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
同志們，脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十九
我作為“第一書(shū)記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準(zhǔn)扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會(huì)更踏實(shí)!兩個(gè)多月來(lái)，我主要做了以下工作：
一、進(jìn)村入戶摸清村情民意
一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門(mén)陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對(duì)36戶重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。消除了群眾對(duì)我的生疏感，通過(guò)交流，增加了認(rèn)同感。二是對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對(duì)貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個(gè)社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。
二、理清工作思路
在實(shí)際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實(shí)中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個(gè)“一批”的總體部署，在資金、項(xiàng)目的覆蓋上，突出一個(gè)“精”字、在識(shí)別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時(shí)突出一個(gè)“穩(wěn)”字、在落實(shí)工作要求和加大扶貧力度上突出一個(gè)“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，采取一切行之有效的方法，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
三、給自己立規(guī)矩
到村履職后，始終不忘“第一書(shū)記”的責(zé)任。記得我即將到任時(shí)，趙勇局長(zhǎng)告誡我：“你要帶著感情、帶著責(zé)任去打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾!”這之后我心里踏實(shí)了很多。我于7月11日到村履職后，在村開(kāi)展工作已達(dá)33天，堅(jiān)持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。央視一條公益廣告說(shuō)得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個(gè)炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛(ài)!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯(cuò)位、帶著感做實(shí)事、實(shí)事求是不盲動(dòng)、扶貧扶智利長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強(qiáng)支撐、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)形象、群眾滿意為根本。
四、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧
一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對(duì)羊還山村實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20xx年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對(duì)扶貧項(xiàng)目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進(jìn)行了實(shí)地的規(guī)劃，且制定了精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實(shí)”(有組織機(jī)構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計(jì)劃;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，組織召開(kāi)了三個(gè)會(huì)。村民小組投票選舉會(huì)、村民代表會(huì)、村支部黨員大會(huì)。對(duì)幫扶名單進(jìn)行再識(shí)別、再審定，前前后后經(jīng)過(guò)三次識(shí)別貧困名單，最大限度查缺補(bǔ)漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時(shí)，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的脫貧觀，主動(dòng)消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
三是積極爭(zhēng)引項(xiàng)目和資金。今年利用市上項(xiàng)目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺(tái)、寶臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過(guò)往，惠及5萬(wàn)多群眾。
四是落實(shí)對(duì)口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對(duì)幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說(shuō)：“沒(méi)想到你們工作做得這么細(xì)，不但給我資金扶持，還親自幫我找項(xiàng)目，太感謝了!”
五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會(huì)設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對(duì)邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)。
六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭(zhēng)取資金支持，蠶桑局在財(cái)力較緊的情況下，擠出4萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
五.下步工作打算
一是著力加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，采取召開(kāi)專題會(huì)與個(gè)別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時(shí)接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊(duì)伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
二是加強(qiáng)村級(jí)治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個(gè)全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會(huì)、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時(shí)按照“一約三評(píng)”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，讓村里事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。
三是積極協(xié)助村“兩委”完成對(duì)3條村干道的立項(xiàng)工作，依托項(xiàng)目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬(wàn)元。
四是著力培育1—2個(gè)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，以增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的“造血”功能。
五是依托扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我走進(jìn)貧困戶家中時(shí)，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進(jìn)5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個(gè)孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學(xué)前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問(wèn)金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬(wàn)謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺(jué)得自己的責(zé)任重大，但我堅(jiān)信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問(wèn)題都會(huì)得到解決。作為扶貧第一書(shū)記的我，堅(jiān)信：沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，沒(méi)有比人更高的山，我會(huì)一直沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進(jìn)一樣的貧困戶過(guò)上幸福生活!
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇二十
今年以來(lái)，懷著同一個(gè)目標(biāo)，帶著不一樣的扶貧藍(lán)圖，容縣“第一書(shū)記”奔赴全縣各地貧困村開(kāi)始了艱苦卓絕的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧攻堅(jiān)，光喊口號(hào)可不行;發(fā)家致富，走對(duì)路子才能成真。且聽(tīng)“第一書(shū)記”講講駐村扶貧那些事。
第一書(shū)記們“沸騰”了
談及對(duì)“第一書(shū)記”的理解時(shí)，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書(shū)記馮梅說(shuō)，第一書(shū)記既是一個(gè)稱謂，更是一種責(zé)任。責(zé)任來(lái)自于所服務(wù)的農(nóng)村，所服務(wù)的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績(jī)，干出一番事業(yè)才能配上“第一書(shū)記”的稱號(hào)。
對(duì)于任“第一書(shū)記”開(kāi)展扶貧工作的心得體會(huì)，容縣黎村鎮(zhèn)六揚(yáng)村第一書(shū)記梁武宏總結(jié)，明確第一書(shū)記的現(xiàn)職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村幫扶的職責(zé)和使命，把自己當(dāng)作村里的人，把村里的事當(dāng)作自己的事，用真心，動(dòng)真情，出實(shí)招，干實(shí)事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)定能完成。
談到要如何落實(shí)扶貧工作時(shí)，第一書(shū)記們就“沸騰”起來(lái)了。
“沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時(shí)候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚榮新用這句話總結(jié)道。
“這里有我的一份努力，苦也值得”
容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個(gè)和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠(yuǎn)的自然村屯也落在這個(gè)村。而第一書(shū)記姚榮新就在這個(gè)貧困村艱難地邁開(kāi)了自己的扶貧步子。
村子發(fā)展好不好，路子問(wèn)題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實(shí)原因，了解群眾真實(shí)想法，制訂切實(shí)可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，并充分結(jié)合扶沖村地少山多的實(shí)際，姚榮新和當(dāng)?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
如今，3500多株三紅蜜柚苗免費(fèi)發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開(kāi)展了柑橘種植示范，并計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動(dòng)種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識(shí)講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護(hù)水平，并逐步擴(kuò)大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
“責(zé)任在肩上，定不負(fù)重托，一心為民干實(shí)事。今后若再來(lái)到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說(shuō)。
“從實(shí)履職，第一書(shū)記就得勇挑重?fù)?dān)”
“時(shí)間緊，任務(wù)重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書(shū)記黃惠梅對(duì)自己到村以來(lái)所做的工作如數(shù)家珍。“只有脫下高跟鞋，才能走好田埂路”。
為改善大水村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一書(shū)記黃惠梅多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金14.925萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)村民投工投勞。5月中旬以來(lái)，大水村建設(shè)4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎(chǔ)保障。
真心換真情。6月8日，大水村對(duì)全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)課上，根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，重點(diǎn)培訓(xùn)了水稻種植技術(shù)和山地雞養(yǎng)殖技術(shù)，并對(duì)種養(yǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。這次培訓(xùn)活動(dòng)得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
面對(duì)扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書(shū)記”們，沒(méi)有哪一個(gè)畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書(shū)記劉德扶說(shuō)：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場(chǎng)不能失敗的攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)力大著呢!”
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇二十一
26.打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項(xiàng)制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識(shí)別機(jī)制。
28.做好兩項(xiàng)制度有效銜接力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動(dòng)農(nóng)戶奔小康。
30.知識(shí)改變?nèi)说拿\(yùn)，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進(jìn)扶貧富村、扶貧濟(jì)困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實(shí)的作風(fēng)完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。
34.學(xué)會(huì)一種技能，帶富一個(gè)家庭。
35.先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟(jì)困，積德行善。
40.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟(jì)困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，全面落實(shí)扶貧政策。
44.弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛(ài)貧困家庭。
46.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策，竭誠(chéng)服務(wù)貧困群眾。
48.深入開(kāi)展扶貧工作，早日建成小康社會(huì)。
49.精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，扶貧攻堅(jiān)致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅(jiān)持群眾路線，推進(jìn)民生工程。
55.營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧良好氛圍推動(dòng)共同富裕。
56.瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛(ài)心。
60.到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進(jìn)貧困家庭富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)!
63.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
64.實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接是切實(shí)解決民生問(wèn)題的重要舉措。
65.實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅(jiān)，致富路更寬。
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