心得體會是我們成長的見證,記錄下來可以留下寶貴的回憶。9.寫心得體會時,我們可以參考一些優(yōu)秀的范文或經(jīng)典作品,學習他人的表達方式和寫作技巧,提升自己的寫作水平。這是一些成功企業(yè)家的心得體會,希望對大家的工作和創(chuàng)業(yè)有所幫助。
經(jīng)營預算學習心得體會篇一
經(jīng)營是一門綜合性學科,涵蓋了管理、市場營銷、財務等多個領域。在現(xiàn)代社會,經(jīng)營者的角色越發(fā)重要,他們不僅需要具備專業(yè)知識,還需不斷學習和鍛煉自己的經(jīng)營能力。在我多年的經(jīng)驗中,我深刻體會到了學習對經(jīng)營的重要性。下面,我將分享我對學習經(jīng)營心得的體會,以期能夠對更多的人有所幫助。
第二段:培養(yǎng)綜合能力的重要性。
學習經(jīng)營需要培養(yǎng)綜合能力,包括管理、市場運作、財務決策等。這些能力是相互關聯(lián)的,缺一不可。我曾經(jīng)有過失敗的經(jīng)歷,我當時只注重市場運作,而忽略了財務決策的重要性,最終導致企業(yè)在短時間內(nèi)財務狀況惡化。這樣的經(jīng)歷讓我深刻認識到,學習經(jīng)營必須兼顧各方面的知識,以便在實際工作中能夠全面應對各種挑戰(zhàn)。
第三段:持續(xù)學習的必要性。
經(jīng)營環(huán)境在不斷變化,市場需求在不斷演變。作為經(jīng)營者,如果不持續(xù)學習新知識、掌握新技能,將很快被落后的競爭對手甩在身后。我經(jīng)常參加各種培訓課程和行業(yè)研討會,不斷更新自己的知識體系。在學習的過程中,我發(fā)現(xiàn)只有不斷學習才能順應時代的要求,更好地解決現(xiàn)實問題。
學習經(jīng)營技巧的途徑多種多樣,如書籍閱讀、學習他人的經(jīng)驗、參加培訓課程等。我個人認為,書籍是最好的老師。我經(jīng)常反復閱讀那些經(jīng)典的經(jīng)營管理書籍,從中汲取智慧和經(jīng)驗。此外,與人交流也是一種學習的方式。在行業(yè)研討會上,我經(jīng)常與其他經(jīng)營者進行深入的交流,從他們的成功案例和失敗教訓中吸取養(yǎng)分。
第五段:總結與展望。
學習經(jīng)營心得需要不斷積累和實踐。通過積累實踐經(jīng)驗,我發(fā)現(xiàn)學習經(jīng)營不僅僅是理論知識的學習,更需要實踐和思考。只有將知識與實踐相結合,才能更好地應對各種問題和挑戰(zhàn)。在今后的學習中,我將繼續(xù)努力,不斷學習和實踐,以求在經(jīng)營的道路上能夠越走越遠。
總而言之,學習經(jīng)營心得需要培養(yǎng)綜合能力、持續(xù)學習、吸取他人經(jīng)驗,這是我的體會。學習經(jīng)營是一個終身的過程,只有不斷地學習和實踐,才能在激烈的市場競爭中披荊斬棘,贏得成功。希望我的經(jīng)驗和體會能對更多的朋友有所啟發(fā)和幫助。
經(jīng)營預算學習心得體會篇二
20xx年xx月份我進入工作崗位實習,回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自己還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自己從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。
由于我在學校學習的建筑工程施工技術專業(yè),工程造價方面的課業(yè)學習的不是很深,所以剛來到項目上的時候對我們項目上商務部門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父,無論我提出的問題是多么的`簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自己都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸商務部門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結的都是現(xiàn)??!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領域,我真的是一名徹徹底底的新手。自己平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學習工作經(jīng)驗,從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后,就可以很清楚的看到,我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面,更別談去把一項工程的造價準確的報出來了,這些都需要我在以后的工作當中認真虛心的學習,慢慢的提高和完善自己。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學習和工作,我也算是走進了預算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自己了。我也會繼續(xù)的努力學習,踏踏實實的工作。把自己的不細心的缺點給慢慢改掉,不斷的提升自己的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
經(jīng)營預算學習心得體會篇三
近年來,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和競爭的加劇,經(jīng)營管理成為各行各業(yè)的重要課題。作為學習者,我們也積極參與學習經(jīng)營,并深入思考其中的道理和體會。在學習經(jīng)營的過程中,我逐漸形成了幾個關鍵的心得,這些心得不僅對我個人的學習和發(fā)展有著深遠的影響,也能夠幫助其他人在經(jīng)營管理領域取得更好的成就。
首先,學習經(jīng)營要有全局意識。經(jīng)營是一個綜合性的活動,它涉及到企業(yè)的方方面面,如市場、財務、人力資源等。在學習經(jīng)營的過程中,我們不能只局限于某一個方面,而是要全面了解企業(yè)的運作機制,以及各個部門之間的相互關系。只有了解了企業(yè)全局,我們才能夠制定合理的經(jīng)營策略,并在實踐中取得好的結果。
其次,學習經(jīng)營要注重團隊合作。團隊合作是經(jīng)營中不可或缺的一部分,只有通過團隊的力量,才能夠更好地實現(xiàn)企業(yè)的目標。在團隊合作中,每個人都有自己的專長和責任,需要根據(jù)自己的能力和職責來做出貢獻。同時,團隊中的人員也需要相互協(xié)調(diào)、相互支持,以完成共同的任務。只有注重團隊合作,才能夠在經(jīng)營中取得更大的成功。
第三,學習經(jīng)營要不斷學習和創(chuàng)新。經(jīng)營是一個不斷發(fā)展和變化的領域,只有不斷學習和創(chuàng)新,才能夠適應新的環(huán)境和挑戰(zhàn)。在學習經(jīng)營的過程中,我們需要關注最新的行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,學習先進的經(jīng)營理論和方法,并將其運用到實踐中去。同時,我們也需要具備創(chuàng)新的精神和勇氣,敢于打破常規(guī),尋找新的商機和機會。只有不斷學習和創(chuàng)新,我們才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地。
第四,學習經(jīng)營要重視溝通和協(xié)調(diào)。在經(jīng)營中,溝通和協(xié)調(diào)是至關重要的,它們關系到企業(yè)內(nèi)部的信息流通和外部資源的整合。在溝通中,我們需要善于傾聽和表達,保持良好的溝通渠道,及時解決問題和處理沖突。在協(xié)調(diào)中,我們需要統(tǒng)籌安排和調(diào)配資源,確保企業(yè)各項工作的順利進行。只有通過良好的溝通和協(xié)調(diào),我們才能夠更好地開展經(jīng)營活動,并取得良好的經(jīng)營效果。
最后,學習經(jīng)營要重視信用和誠信。信用和誠信是經(jīng)營管理中的核心價值觀,它們關系到企業(yè)的聲譽和長遠發(fā)展。在學習經(jīng)營的過程中,我們需要重視誠信和信用的培養(yǎng),并將其貫徹到實踐中。只有建立起良好的信用和誠信,我們才能夠樹立良好的企業(yè)形象,吸引更多的客戶和伙伴,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,學習經(jīng)營是一項不斷探索和學習的過程。在這個過程中,我們需要有全局意識,注重團隊合作,不斷學習和創(chuàng)新,重視溝通和協(xié)調(diào),以及重視信用和誠信。只有通過不斷地實踐和總結,我們才能夠在經(jīng)營管理領域中不斷進步,并取得更好的成果。相信通過學習經(jīng)營,我們能夠在未來的工作和生活中取得更大的成功。
經(jīng)營預算學習心得體會篇四
經(jīng)營預算是企業(yè)經(jīng)營管理中一項重要的工具,它為企業(yè)提供了明確的財務目標和戰(zhàn)略方向。作為一個年輕的企業(yè)管理人員,我深切體會到經(jīng)營預算的重要性,并從中學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。
第二段:合理制定預算目標。
制定經(jīng)營預算目標時,應根據(jù)企業(yè)實際情況和市場環(huán)境進行合理評估和分析。首先,必須對過去的經(jīng)營情況進行充分了解,根據(jù)過去的經(jīng)驗和教訓制定合理的經(jīng)營目標。然后,要對市場環(huán)境進行綜合分析,考慮客戶需求的變化和競爭對手的動態(tài),從而根據(jù)市場實際情況來確定合理的銷售目標和預算金額。此外,預算目標還應根據(jù)企業(yè)的資源狀況和經(jīng)營策略來制定,確保目標的可實現(xiàn)性。
第三段:精確的預算編制。
預算編制是經(jīng)營預算的關鍵環(huán)節(jié),精確的預算編制可以幫助企業(yè)合理分配資源,提高經(jīng)營效益。首先,要對各項收入和支出進行詳細的調(diào)查和分析,確保預算數(shù)據(jù)的準確性。其次,為了提高預算編制的精確度,應考慮到不同因素對經(jīng)營業(yè)績的影響,如季節(jié)性因素、市場變動和生產(chǎn)成本的波動等。最后,在預算編制過程中,應提前做好預算的修訂和預測,以應對可能出現(xiàn)的風險和不確定性。
第四段:預算執(zhí)行監(jiān)控。
制定好經(jīng)營預算目標和精確的預算編制只是開始,預算執(zhí)行的監(jiān)控和調(diào)整才是關鍵。企業(yè)應建立完善的預算執(zhí)行機制和監(jiān)控體系,及時掌握經(jīng)營情況和預算執(zhí)行進度。如發(fā)現(xiàn)預算偏差,需要及時采取調(diào)整措施,避免對企業(yè)經(jīng)營造成不利影響。同時,還要對預算執(zhí)行情況進行評估和總結,及時修訂預算計劃,不斷提高預算管理的效果。
通過參與經(jīng)營預算管理,我深刻認識到預算對企業(yè)發(fā)展的重要性。首先,經(jīng)營預算可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。通過制定合理的預算目標,企業(yè)可以明確發(fā)展方向和目標,避免盲目經(jīng)營和資源浪費。其次,預算管理可以提高經(jīng)營效率。預算的編制和執(zhí)行監(jiān)控可以促進資源的合理分配和使用,提高企業(yè)經(jīng)營效益。最后,預算管理還可以幫助企業(yè)應對風險和挑戰(zhàn)。通過預算的修訂和調(diào)整,企業(yè)可以及時應對市場變化和業(yè)務困難,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總結:
經(jīng)營預算是企業(yè)管理中不可或缺的一部分,它可以幫助企業(yè)明確目標、合理分配資源、提高效率和應對風險。然而,僅僅制定預算還不夠,還需要不斷監(jiān)控和調(diào)整,確保預算的執(zhí)行和效果。作為一個管理人員,我深切體會到了經(jīng)營預算的重要性,并將繼續(xù)學習和實踐,不斷完善自己的預算管理能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
經(jīng)營預算學習心得體會篇五
在當今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境下,經(jīng)營預算對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。經(jīng)營預算是企業(yè)進行決策和規(guī)劃的重要工具,通過全面、系統(tǒng)地預測和管理企業(yè)的財務資源,幫助企業(yè)進行有效的資源配置和風險控制。然而,由于預測準確性的限制和市場環(huán)境的不確定性,制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預算一直是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
第二段:建立合理的預算制定過程。
要制定有效的經(jīng)營預算,首先需要建立合理的預算制定過程。在制定預算之前,企業(yè)應該對過去的財務數(shù)據(jù)進行仔細分析,了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營趨勢?;谶@些分析,企業(yè)可以設定合理的預算目標和制定可行的預算計劃。此外,企業(yè)還應與相關部門和經(jīng)理進行密切合作,收集他們的意見和建議,并根據(jù)實際情況進行預算調(diào)整,確保預算具有全面性和可操作性。
第三段:靈活處理預算與實際差異。
制定好的預算并不意味著預算執(zhí)行一定會與計劃完全一致,經(jīng)營中難免會出現(xiàn)預算與實際的差異。在面對這種情況時,企業(yè)應及時進行預算與實際的分析和比較,找出差異的原因,并及時采取調(diào)整措施。企業(yè)可以通過改進業(yè)務流程、提高資源利用率或調(diào)整策略等方式來減少差異,并確保預算執(zhí)行達到預期效果。
第四段:預算執(zhí)行監(jiān)控與控制。
預算執(zhí)行監(jiān)控與控制是確保預算有效執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應建立有效的預算執(zhí)行監(jiān)控機制,及時收集和分析執(zhí)行結果,發(fā)現(xiàn)問題和潛在風險,并及時采取糾正措施。企業(yè)還應制定明確的預算執(zhí)行責任制和績效考核機制,激勵和約束相關人員,確保他們按照預算要求進行操作和決策。
通過對經(jīng)營預算的學習和實踐,我深刻體會到了經(jīng)營預算對企業(yè)的重要性和作用。制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預算對企業(yè)的發(fā)展和盈利能力至關重要。然而,預算編制過程需要合理和詳盡的計劃和調(diào)整,預算執(zhí)行需要嚴格的監(jiān)控和控制。只有通過不斷優(yōu)化預算管理的過程和方法,企業(yè)才能更好地應對市場變化,實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
總結:經(jīng)營預算是企業(yè)管理的重要工具,它幫助企業(yè)提前規(guī)劃和管理財務資源,降低風險和提高效率。通過建立合理的預算制定過程、靈活處理預算與實際差異、預算執(zhí)行的監(jiān)控與控制,企業(yè)可以更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標。但要注意,經(jīng)營預算僅為預測,實際執(zhí)行仍需根據(jù)實際情況進行調(diào)整,以適應不斷變化的市場環(huán)境。只有不斷優(yōu)化預算管理的過程和方法,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。
經(jīng)營預算學習心得體會篇六
在日常生活中,預算是一項非常重要的技能。不管是個人還是機構,都需要制定預算來合理安排資金的使用,從而達到經(jīng)濟效益最大化的目標。然而,很多人對于預算知識并不了解,因此容易陷入支出超出收入的尷尬境地。為了提高自己的預算管理能力,我開始了學習預算知識的旅程。
為了學習預算知識,我首先選擇了閱讀相關書籍和文章。這些資料為我提供了預算制定的基本原則、目標設定以及具體的操作方法。此外,我還加入了一些在線說教課程,通過專家講解和案例分析,更加深入地理解了預算的重要性和執(zhí)行過程。最后,我還通過參加一些與預算相關的講座和研討會,了解和交流其他人對于預算的理解和實踐經(jīng)驗,開闊了我的思路。
學習預算知識的過程中,我發(fā)現(xiàn)它不僅僅適用于個人生活,而且可以應用于各個方面。在個人生活中,預算可以幫助我規(guī)劃好每個月的收入和支出,合理安排消費,避免不必要的浪費。在工作中,預算可以幫助我制定項目預算,合理分配資源,確保項目順利進行。在機構管理中,預算可以幫助管理者制定財務預算,規(guī)劃收支,保障機構的可持續(xù)發(fā)展。預算知識的應用范圍十分廣泛,是每個人都應該學習的重要技能。
學習預算知識給我?guī)砹嗽S多好處。首先,我能更加理性地看待金錢和消費,從而避免“一切隨心所欲”的消費觀念。其次,我能在購買之前預估出實際需要的資金,選擇更加實惠和合理的產(chǎn)品。此外,學習預算知識還能幫助我更好地規(guī)劃個人和家庭的未來,比如存款、投資等等。最重要的是,學會預算能夠提高我的財務管理能力,提高自己的經(jīng)濟獨立性,從而享受到更高質(zhì)量的生活。
學習預算知識只是一個開始,我深深體會到這是一個持續(xù)學習和不斷實踐的過程。為了進一步提高自己的預算能力,我打算繼續(xù)深入學習金融知識,了解更多的投資方式和理財規(guī)劃。我也會繼續(xù)與他人分享我的預算心得,學習他們的經(jīng)驗和建議。通過不斷地學習和實踐,我相信我會在預算管理上取得更加出色的成績。
總結:通過學習預算知識,我意識到預算對于每個人來說都非常重要。它不僅僅能夠幫助我們規(guī)劃好個人消費,還可以在工作和機構管理中發(fā)揮重要作用。預算知識的學習帶來了許多好處,如理性消費、規(guī)劃未來等。然而,學習預算知識只是一個開始,我將繼續(xù)不斷學習和實踐,提高自己的預算管理能力。通過不斷學習和實踐,我相信我能夠成為一個更加理性和有經(jīng)濟獨立性的人。
經(jīng)營預算學習心得體會篇七
經(jīng)營預算對于企業(yè)的發(fā)展至關重要,它是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,也是提高管理效率和運營能力的重要手段。為了做好經(jīng)營預算工作,我所在的企業(yè)最近召開了一次預算會議。通過這次會議,我對經(jīng)營預算有了更加深入的了解,同時也獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,我意識到預算會議的重要性。預算會議是企業(yè)制定和執(zhí)行預算的關鍵環(huán)節(jié),它是集思廣益、共享信息的平臺。在預算會議上,各部門之間可以共同商討預算分配,相互了解各自的需求和限制,從而更好地統(tǒng)籌資源,優(yōu)化資源配置。企業(yè)的各個層級都應該重視預算會議,充分發(fā)揮各自的作用,共同為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。
其次,預算會議要注重溝通與合作。預算會議不僅僅是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯報會議,更是一個協(xié)商、溝通和合作的平臺。在會議中,各部門應該充分交流,分享各自的信息和經(jīng)驗,積極協(xié)商問題,找到共識。只有通過有效的溝通和合作,才能夠達成企業(yè)目標,實現(xiàn)預算目標。
再次,預算會議要注重科學性與合理性。在預算會議中,我們不能盲目追求指標完成率,而是要科學合理地制定預算目標。首先,我們需要了解市場環(huán)境和行業(yè)競爭狀況,根據(jù)實際情況設定預算目標,不能盲目追求高指標。其次,我們需要基于實際經(jīng)營情況和客觀條件,制定合理的預算方案,不能人為地降低或高估預算數(shù)。只有制定科學合理的預算目標,才能為企業(yè)提供正確的經(jīng)營指導和決策依據(jù)。
另外,預算會議要注重激勵與約束。預算目標的實現(xiàn)需要全體員工的努力配合,而員工的積極性和主動性則需要適當?shù)募?。在預算會議中,我們要重視激勵機制的設計,建立獎懲措施,激勵員工積極踴躍地參與經(jīng)營活動,推動預算目標的實現(xiàn)。同時,預算也需要適當?shù)募s束,不能給予過高的自由度,否則會導致預算無法控制和管理。通過合理的激勵與約束,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力,同時也能夠保障預算目標的實現(xiàn)。
最后,預算會議還要注重監(jiān)督與評估。預算目標的實現(xiàn)需要監(jiān)督控制,而評估結果則是對預算執(zhí)行情況的總結和分析。在預算會議中,我們要明確監(jiān)督與評估的要求和標準,建立相應的指標體系,通過定期跟蹤和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整預算。同時,要注重對預算執(zhí)行情況的分析和總結,找出問題的原因和改進的方向,為下一階段的預算制定和執(zhí)行提供經(jīng)驗和借鑒。
經(jīng)營預算會議是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),通過這次會議,我深刻認識到預算會議的重要性、溝通與合作的必要性、科學性與合理性的要求、激勵與約束的平衡以及監(jiān)督與評估的必要性。作為一名員工,我將以更加積極的態(tài)度和更高的效率參與到預算工作中,并將把預算會議的精神貫徹到日常的工作中,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng),為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
經(jīng)營預算學習心得體會篇八
預算會計作為財務管理中的重要一環(huán),對于企業(yè)的日常運營和發(fā)展起著至關重要的作用。在學習預算會計的過程中,我深刻體會到了它的重要性,并對預算會計有了更深層次的認識和理解。下面我將從四個方面分享我學習預算會計的心得體會。
首先,預算會計意識的培養(yǎng)是非常重要的。在學習預算會計的過程中,我們要時刻保持對企業(yè)財務狀況的關注和敏感,以及未來發(fā)展的預判和計劃。只有具備了這種意識,我們才能針對性地開展預算會計工作,并且能夠更好地引導企業(yè)的財務決策。因此,我們要時刻保持對環(huán)境變化的觀察和思考,不斷學習和掌握新的預算會計知識和技巧,提升自身的預算會計水平。
其次,預算會計的制定需要準確而細致地考慮各種因素。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)預算會計的制定需要對企業(yè)的實際情況和目標進行深入分析和評估。首先,我們要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、市場需求和競爭狀況等方面的情況,選擇合適的預算指標和目標,并根據(jù)實際情況制定可行的預算計劃。其次,我們要考慮各種因素對預算實施的潛在影響,例如市場變動、成本變動、政策變化等,以便及時調(diào)整預算計劃和應對各種風險。只有綜合考慮各種因素,才能制定出準確、合理和可操作的預算計劃。
再次,預算會計對于企業(yè)管理起到了決策支持和控制的作用。預算會計是企業(yè)經(jīng)營決策和管理控制的基礎,可以幫助企業(yè)實現(xiàn)目標的合理分配和控制過程。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)預算會計可以通過制定預算計劃、預算監(jiān)督和預算分析等手段,對企業(yè)的各項決策進行指導和支持。同時,預算會計也可以通過協(xié)調(diào)各部門間的關系,加強信息溝通和協(xié)作,推動企業(yè)的整體協(xié)調(diào)和高效運作。只有通過預算會計的支持和控制,企業(yè)才能更好地應對外部環(huán)境的變化和內(nèi)部需求的變化。
最后,預算會計的實施需要注重透明度和監(jiān)督機制的建立。在學習預算會計的過程中,我意識到透明度和監(jiān)督機制的建立是預算會計實施的重要保障。透明度可以通過及時、準確地向各方披露和解釋預算會計的計劃和執(zhí)行情況,使各方對預算會計有更全面和準確的了解。監(jiān)督機制可以通過建立內(nèi)部控制和審計制度,對預算會計的制定和執(zhí)行進行監(jiān)督和評估,確保預算會計工作的準確性和合規(guī)性。只有建立了透明度和監(jiān)督機制,才能提高預算會計工作的質(zhì)量和效果,為企業(yè)的長期發(fā)展提供保障。
總之,學習預算會計讓我深刻體會到了它的重要性和價值。只有通過預算會計的實施,企業(yè)才能實現(xiàn)目標的科學規(guī)劃和合理分配,提高經(jīng)營管理的水平和決策的準確性。同時,學習預算會計也讓我明白了制定預算計劃和實施預算控制的重要性,以及透明度和監(jiān)督機制對預算會計工作的保障作用。在今后的工作中,我會繼續(xù)深化對預算會計的學習和實踐,不斷提高自己的預算會計能力,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
經(jīng)營預算學習心得體會篇九
08月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應了各級人大代表的要求及社會各界的關切,并與此前中央批準的財稅體制改革總體方案相銜接,確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。
為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
5.下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
經(jīng)營預算學習心得體會篇十
預算會計是企業(yè)管理中不可或缺的一環(huán),它通過制定預算計劃,幫助企業(yè)管理者合理安排財務資源,控制成本和支出,實現(xiàn)財務目標。我選擇學習預算會計的目的是為了提高自己對企業(yè)財務管理的了解和能力,并在將來能夠在財務領域中有所發(fā)展。在學習的過程中,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和啟示,下面將分享我的心得體會。
第二段:理論學習與實際應用相結合的重要性
學習預算會計的過程中,我深刻認識到理論學習和實際應用的相輔相成。僅僅理解了預算會計的概念和方法是不夠的,只有在實際操作中運用并不斷檢驗和調(diào)整,才能真正掌握其精髓。在實際應用中,我不斷調(diào)整預算指標和時間安排,根據(jù)企業(yè)的實際情況進行靈活的預算編制。這樣的實踐不僅讓我對理論知識有了更深層次的理解,還培養(yǎng)了我在現(xiàn)實中靈活運用預算會計技巧的能力。
第三段:數(shù)據(jù)分析與決策支持的重要性
預算會計不僅僅是簡單的財務統(tǒng)計,更重要的是數(shù)據(jù)分析和決策支持。通過對預算數(shù)據(jù)的分析,可以清晰了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的措施加以調(diào)整。在我的學習中,我通過對不同企業(yè)的預算數(shù)據(jù)進行分析和對比,發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)在成本控制、收入增長等方面存在的問題,并通過提出相應的建議來幫助企業(yè)解決這些問題。這種能力無疑提高了我對數(shù)據(jù)的理解和運用,也增強了我的決策支持能力。
第四段:團隊合作與溝通能力的培養(yǎng)
在學習預算會計的過程中,我也積極參與了團隊項目合作。我們團隊遇到了許多挑戰(zhàn),需要反復商討和溝通,最終形成了完整的預算會計方案。通過這個過程,我深刻認識到團隊合作和溝通能力在實際工作中的重要性。在團隊中,我學會了傾聽他人的意見,尊重不同的觀點;同時,也學會了表達自己的想法,并用清晰的邏輯和語言向團隊成員展示。這些能力不僅對于預算會計的學習和實踐有幫助,對于未來的工作和職業(yè)發(fā)展也是非常寶貴的。
第五段:對未來學習和發(fā)展的展望
通過學習預算會計,我對于財務管理的重要性有了更加深刻的認識。我意識到預算會計知識在企業(yè)管理中的關鍵作用,也意識到自身在這個領域的發(fā)展?jié)摿?。因此,我將繼續(xù)深入學習和研究預算會計,提高我在財務管理方面的知識水平和能力。同時,我也會不斷加強團隊合作和溝通能力的培養(yǎng),努力成為一個優(yōu)秀的財務管理人員。我相信,通過持續(xù)的學習和實踐,我一定能夠在財務管理領域取得更大的成就。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十一
根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改預算法的決定》,新《預算法》自1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準后,財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關預算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準,預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念。現(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整,明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準,未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調(diào)整,應當編制預算調(diào)整方案,說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調(diào)整的,列入預算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎,從而防范和化解債務風險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預算法》總結并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十二
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改預算法的決定》,新《預算法》自20xx年1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》,是財政部門當務之急的一件大事,也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預算法》在原《預算法》的基礎上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習,我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言,新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條,“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后,本級政府財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準后,財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學習,帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求,全面建立全口徑預算制度,新《預算法》刪除了有關預算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應當納入預算”,也就是說,今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關系,要求后三者與一般公共預算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時,新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準,預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,應當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預算、決算中機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域資金分配信息的公開力度,讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上,并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務,在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,新《預算法》強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告,報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預算剛性不足”的問題,不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束,而硬化預算約束的關鍵在于不能隨意開口子,做到有預算才能開支,有支出才能行政。新《預算法》實施以前,在縣級層面,支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設支出(第37條第2款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整,明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準,未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預算調(diào)整,應當編制預算調(diào)整方案,說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件,必須及時增加預算支出的,先動用預備費;預備費不足的,可以先安排支出,屬于預算調(diào)整的,列入預算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務院批準的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大批準;四是限制方式,舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務和提供擔保;五是控制風險,舉借債務的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則,又適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎,從而防范和化解債務風險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界,突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風險。另一方面,新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所等,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構成犯罪的,要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預算法》總結并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預算法》的貫徹與實施,主動適應預算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十三
20xx年8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自20xx年1月1日起施行。
與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用
原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險
原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化
原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。
2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)xx屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預算法強調(diào),各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十四
作為一名獨立生活的大學生,我深切感受到了生活中財務管理的重要性。在日常開支和儲蓄的平衡中,經(jīng)濟狀況的合理規(guī)劃非常關鍵。通過對預算的學習與實踐,我深刻領悟到了預算對我們?nèi)粘i_支和財務規(guī)劃的幫助,下面我將分享我的心得體會。
一、掌握實際情況用精打細算的制定預算。
在制定預算的過程中,我們需要對自己的收入和支出有一個清晰的認識。首先,我們可以通過有效的賬目記錄來了解自己的開支情況,再結合個人住房、交通、學習等生活情況來制定開銷預算。而制定預算的時候,我們需要非常嚴謹,盡量避免預算過多或過少的情況。預算中的收入和支出要按周期來記錄,確保每一筆消費都被記錄下來,不被忽視。
二、合理利用資訊途徑獲取高性價比的消費信息。
在當前經(jīng)濟下行的背景下,我們需要更精打細算的消費。因此,尋找高性價比的數(shù)據(jù)通常成為必需品。我們可以通過各種資訊渠道了解更多超值優(yōu)惠,獲取各類交通、住宿、購物等方面的折扣資訊。同時,我們也需要保持一個對不良商業(yè)廣告的警覺,不要被過于美妙的宣傳誤導。提高自己的消費選擇能力和專業(yè)知識是非常有必要的。
三、保持預算實踐的紀律性及堅持不懈。
制定預算容易,但在預算執(zhí)行的時候如何堅持呢?我們可以通過下述方式來保持預算實踐的紀律性。首先,我們需要把預算行動方案認真分解,將預定的開支和額度詳細記錄下來;其次,我們需要強化時間管理,避免不必要的支出;最后,我們需要審查每一筆支出,讓自己有一個緊迫感,尤其是在緊急情況下需要學會分配資金的優(yōu)先級。
四、有條件的情況嘗試身體力行式的預算。
身體力行式的預算是通過實際生活的經(jīng)驗來深刻了解預算的重要性和使用范圍。常見的類型包括極簡生活、郵貨生活、電影閱讀生活等。這種方式可以讓我們更加自覺地規(guī)劃個人財務,讓節(jié)約成為一種生活習慣。除此之外,身體力行式的預算可以幫助我們積累多種不同經(jīng)驗,幫助我們了解每種經(jīng)驗的好處和缺點。
五、不斷總結學習,完善財務管理能力。
在實踐中,我們需要不斷總結經(jīng)驗,評估自己的財務管理水平,了解自己的優(yōu)劣劣勢。我們可以通過社交研究、互聯(lián)網(wǎng)信息、商業(yè)資訊等途徑來提高自己的財務管理水平,不斷完善自己的財務管理能力。
總之,制定預算并不是一件容易的事,需要我們花費時間和精力去實踐。通過實際行動和堅定的決心,我們可以更好的管理財務。我相信,良好的財務規(guī)劃會在我們?nèi)松拿總€方面帶來顯著的影響和幫助。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十五
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改中華人民共和國預算法的決定》,新《預算法》自201月1日起實施。深入學習貫徹新預算法,是財政部門當務之急的一件大事,也是每位財政干部應盡的職責,通過學習,我們認為需要強化六個方面,以更好適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預算體系
在原預算法體系下,我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預算外資金管理辦法由國務院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束,預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復雜性,而且不利于發(fā)揮政府預算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預算法重新界定了政府預算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應當納入預算,不再有預算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性,使預算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預算應當保持完整、獨立,政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接??梢?,新預算法徹底顛覆了以往單一預算的概念,代之以全口徑預算的理念,實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
為了貫徹新預算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預算編制,提高預算科學性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預算外資金,使政府預算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預算缺口與預算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應和集聚效應,切實提高預算效率。
二、硬化預算支出約束
盡管我區(qū)預算體系已基本形成,但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算,并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準?;局С鲆诙▎T定額標準體系基礎上科學合理化,同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究,充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎支撐和源頭控制作用。
三、完善轉移支付制度
為進一步規(guī)范和完善轉移支付制度,新預算法增加規(guī)定:財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉移支付為主體。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設立專項轉移支付。除按照國務院規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉移支付預計數(shù),地方各級政府應當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉移支付、財政專項轉移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉移支付主要情況為:2014年專項轉移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預算數(shù)是5.48億元。一般轉移支付與專項轉移支付的比例仍太低,因此,應當增加一般性轉移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預算公開
新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應當與預算相對應;第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉移支付、政府債務、機關運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權,提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號)及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設立專欄,向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后,財政預決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹?。因此,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預算平衡機制
原預算法規(guī)定各級政府應當做到收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足,預算績效更是明顯不受重視。
為適應經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學的分析與預測,強化其對年度預算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革,進一步強化收支責任意識,完善收支信息披露,突出預算績效管理,從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎。
六、嚴格地方政府債務管理
原預算法第28條規(guī)定,除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結果顯示,全國地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務清理甄別結果表明,截至2014年底,政府負有償還責任的債務共計188.32億元,其中一般債務93.98億元,專項債務94.34億元。地方債務規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務管理勢在必行。
新預算法規(guī)定,經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金,可以在國務院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。此外,新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務風險的擴張。從松江區(qū)2021年的債務情況來看,本年共取得上海市財政局轉貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎設施建設,26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務,這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔,優(yōu)化了債務期限結構,降低了債務違約風險。
為了實現(xiàn)政府債務的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務,進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務結構,同時有效控制債務增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務的限額標準;二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務領域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎設施建設領域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務融資需求;三是將政府債務作為預算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務在陽光下運行。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十六
通過此次培訓讓我更明確的樹立起質(zhì)量第一的目標。從自身本職工作出發(fā),我們應在工作中堅持以質(zhì)量為中心,科學的進行管理。結合gmp努力做好本職工作,更應在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,解決問題,使質(zhì)量真正形成于生產(chǎn)的全過程中。
全面質(zhì)量管理就是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以pdca循環(huán)方法為指導,使質(zhì)量通過有持續(xù)的改進上升到更新更高的階段。就我本身的工作而言,對于成品庫的管理,應從成品的在庫管理去抓,解決實際工作中包帶的損耗以及成品外箱的老化、破損。防止成品運輸過程中的野蠻搬運。注意成品在庫時溫濕度的調(diào)整及避光問題的管理,嚴格按照打包機操作規(guī)范執(zhí)行,降低打包帶的損耗,利用科學的qc方法去分析,如何能將庫耗降到最低程度,從而降低質(zhì)量成本,為公司帶來經(jīng)濟效益。
對于凈藥材庫的管理,我認為應從藥材庫存的損耗以及在庫管理入手,加強質(zhì)量管理。在收發(fā)料過程中,應嚴格按照gmp中的管理規(guī)范執(zhí)行,做到數(shù)量、品種、質(zhì)量無誤,保證投料量無誤,保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
因此,我感到學習全面質(zhì)量管理就是在心中樹立起強烈的質(zhì)量意識,從實際工作出發(fā),不斷改進并提高質(zhì)量水平,使產(chǎn)品的合格率提高,降低質(zhì)量成本,使企業(yè)得到質(zhì)量效益。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十七
經(jīng)營預算是企業(yè)在每一個新的財年開始之際,制定的一項重要計劃。它不僅涉及財務方面的安排,更關乎公司的整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略。因此,每一次的經(jīng)營預算會議都至關重要,需要全體管理層的共同參與和貢獻。最近,我參加了公司的經(jīng)營預算會議,收獲頗豐,特此做一下總結和體會。
首先,在經(jīng)營預算會議中,我深刻體會到了團隊合作的重要性。作為公司的一員,我們需要緊密合作,共同制定出合理、科學的預算方案,以確保公司在新的一年中能夠穩(wěn)步發(fā)展。在會議中,我們集思廣益,各抒己見,經(jīng)過充分的討論和辯論,最終形成了全體成員都能接受的經(jīng)營預算方案。這個過程不僅增強了團隊的凝聚力,也提升了個人的決策能力和溝通能力。
其次,在經(jīng)營預算會議中,我們深入了解了公司的財務狀況和經(jīng)營情況。通過詳細的財務報表和分析,我們了解到公司的盈利情況、成本控制以及市場變化等重要信息。這些信息為我們制定預算提供了有力支持。此外,分析財務狀況還可以幫助我們識別和解決潛在的經(jīng)營風險,保證公司的經(jīng)營穩(wěn)定。因此,我認為每一個企業(yè)領導者都應該深入了解公司的財務狀況,及時分析并制定相應的預算。
第三,在經(jīng)營預算會議中,我們也意識到了預算的靈活性和可調(diào)整性的重要性。盡管我們制定了詳細的預算方案,但在實際執(zhí)行過程中,肯定會遇到各種變化和困難。因此,我們需要靈活地調(diào)整和修改預算,以適應日益變化的市場環(huán)境。在會議中,我們討論了如何在預算執(zhí)行過程中靈活應對,如何及時進行預算調(diào)整,以保證公司的經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。這也提醒我,作為企業(yè)管理者,要具備靈活性和應變能力,隨時面對各種挑戰(zhàn)。
此外,在經(jīng)營預算會議中,我也注意到預算的合理性和可行性的重要性。制定預算不能只是簡單地依靠經(jīng)驗和感覺,而應基于實際可行性和可靠的數(shù)據(jù)分析。在討論預算方案時,我們要通過權衡各種因素,如市場需求、產(chǎn)品定價、運營成本等,來制定出盡可能合理的預算方案。只有合理和可行的預算,才能為公司的經(jīng)營提供一個明確的方向,并為未來的增長和發(fā)展提供堅實的支撐。
最后,通過這次經(jīng)營預算會議,我不僅學到了很多與預算相關的知識,也意識到了作為一個企業(yè)管理者,我們要不斷提升自己的專業(yè)水平和能力素質(zhì)。只有具備深厚的專業(yè)知識和過硬的能力,才能更好地參與到預算制定和執(zhí)行之中,并為公司的發(fā)展作出更大的貢獻。
總結起來,經(jīng)營預算會議是一個很重要的企業(yè)管理工作,對于公司的發(fā)展有著重要的影響。通過這次會議,我深刻體會到了團隊合作的重要性,了解到了財務狀況和經(jīng)營情況的重要性,認識到了預算的靈活性和可調(diào)整性的重要性,明白到了預算的合理性和可行性的重要性,以及進一步意識到了提升自己的專業(yè)水平和能力素質(zhì)的重要性。希望通過這次經(jīng)營預算會議的學習和總結,能夠更好地參與到公司的預算制定和執(zhí)行中,為公司的發(fā)展貢獻力量。
經(jīng)營預算學習心得體會篇十八
目前全面預算軟件很多,基于e_cel的,投入產(chǎn)出模型的,pert模型的,遞階控制優(yōu)化模型的等等。但是那種整合進erp或scm系統(tǒng)的預算模塊非常不好用,預算需要調(diào)整時很麻煩,涉及一大堆數(shù)據(jù)更改,和已經(jīng)執(zhí)行的任務的數(shù)據(jù)更改,還要修正許多系統(tǒng)設置。我個人喜歡用單獨的預算軟件。各人可以根據(jù)具體企業(yè)情況選用,這里不討論軟件問題。
1、全面預算簡單實用
有一段時間,管理學界有一種觀點,認為全面預算管理不利于企業(yè)潛力的挖掘,因為在討價還價的過程中,各級都會為了比較容易完成自己的目標或為了下一年度便于完成目標,在預算指標上打埋伏,導致企業(yè)資源配置不能實現(xiàn)。而且漫長而反復的討價還價過程讓人筋疲力盡。建議使用過程管理,也即公司目標不進行分解,而由總部控制整個運營過程,不斷優(yōu)化(實際就是動態(tài)規(guī)劃思想,每一步都是),不斷監(jiān)督和調(diào)整下級任務,這樣可以有效挖掘出企業(yè)潛力。
我認為很有道理,就在某企業(yè)試行。結果發(fā)現(xiàn)理論上美好的東西在現(xiàn)實中不可行。因為他導致管理變得過于復雜,結果反而比全面預算更糟糕。因為要進行過程控制,所以必然要加大總部的控制成本和監(jiān)控復雜程度,同時事先并未明確各單位的具體指標,在協(xié)同作戰(zhàn)時,大家根本無法配合,例如銷售與物流會打翻天,互相指責對方?jīng)]有完成任務,出問題也是互相指責。這時總部的協(xié)調(diào)任務實在過于沉重,比討價還價要困難得多,因為所有責任都是你的,大家都站在旁邊看你怎么指揮和協(xié)調(diào)。
所以試行一年后,大家一致同意放棄過程管理,恢復全面預算管理。
看來簡單的就是美好的,是個真理。
2、全面預算是企業(yè)運營的基本地圖
從總經(jīng)理的角度看,全面預算就是把董事會的年度目標,例如銷售收入、利潤、成本、勞動效率等等目標分解到各個下級單位。(不同的管理運營模式分解流程不同,例如有的分解到戰(zhàn)略部門----投資中心,利潤中心,成本中心等等;有的分解到運營部門,例如生產(chǎn)部、銷售部、財務部等等;有的分解到執(zhí)行部門,例如工廠、車間等;還有的會分解到崗位)。然后再把各種指標分解到月度、周,甚至有的企業(yè)把有的指標分解到天,例如零售業(yè)就是把銷售額預算分解到天。
全面預算主要包括策略計劃(判斷市場趨勢,制定經(jīng)營策略,是經(jīng)營預算的依據(jù)和基礎)、目標設定(一般采用bsc設定,包括企業(yè)整體目標以及從財務、客戶、內(nèi)部營運流程、員工學習與成長四個方面的目標)、經(jīng)營預算(主要包括銷售數(shù)量預算表、銷售金額預算表、銷售成本預算表、期末存貨預算表、營業(yè)費用預算表、管理費用預算表、財務費用預算表、制造費用預算表、人力資源預算表等)、資本支出預算(包括固定資產(chǎn)的購置、擴建、改建、更新等預算)、財務預算(包括現(xiàn)金預算、預計損益表、預計資產(chǎn)負債表、預計現(xiàn)金流量表、關鍵營運指標預算表等)、預算說明書(主要說明編制預算采用的會計政策以及與預算有關的重要事項,例如業(yè)務前提條件或基礎、主要業(yè)務交易量、產(chǎn)品毛利率水平、信用政策、折舊政策、稅收政策、重要費用支出項目說明、預計已產(chǎn)生但帳面未處理之呆壞帳情況說明、資金借貸及利息費用情況說明等)等等。
制定預算一般使用固定預算,彈性預算,滾動預算等幾種方法。
全面預算是企業(yè)運營的基本地圖,所以非常重要。
3、全面預算管理為什么會失敗
制訂年度預算是一件勞命傷財?shù)目嗖钍?,部分高級管理人員在制訂預算上花費的時間高達其全年全部工作時間的30%。
下面我們先看一個真實的例子:
(1)、某零售商業(yè)集團公司在8月中旬開了例常的年度第二次董事會,主要討論企劃部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定的下一年度滾動計劃,確定下一年度主要的工作目標,例如銷售收入增長50%,稅前利潤增長50%,稅前銷售利潤率達到5%等等。
(2)、9月份企劃部根據(jù)上述指標,開始制定預算大綱:包括預算的總目標及實現(xiàn)目標的主要步驟、次序、要點和pert圖,為預算的制定確定大的方向,并開始準備次年的銷售預測和銷售計劃的相關資料。
(3)、10月份各戰(zhàn)略部門(例如各種投資中心、成本中心、利潤中心)、各職能部門、各子公司根據(jù)下發(fā)的預算大綱,結合各單位的kpi編制、提交各自的初步草案,及制定草案的基礎資料,由總部計財部開始進行預算平衡,提出預算需使用的一些關鍵性假設,并使各部門或各單位在這些假設上達成一致,為預算的編制提供堅實的基礎。
(4)、制定銷售預算。銷售預算左右整個企業(yè)的所有業(yè)務,并且是其他分預算編制的基礎。在對關鍵性假定達成一致后,首先編制銷售預算。
(5)、編制其他分預算。
(6)、然后拿到會議上請相關部門和公司領導評審。
由于總部對運營細節(jié)了解不夠,市場信息掌握不全,加上評審流程和方法有嚴重問題,對計劃本身的合理性和可行性不可能提出太多真正有價值的見解,所以評審的重點不再集中在預算本身,而是轉到如何進行市場滲透、產(chǎn)品和服務組合清單、現(xiàn)場管理如何改進等業(yè)務問題和職能部門的工作重點方面。
(7)、總裁與各單位領導討價還價,以確定各分預算的最后定案。(這是一個馬拉松戰(zhàn)爭,持續(xù)通宵達旦是常事,身體不好的人千萬不要試圖實施全面預算管理)
(8)、通過兩輪評審和修改后,各單位將自己的計劃提交公司經(jīng)營會議評審通過,由總裁辦匯總后,經(jīng)營計劃宣告下達。同時,計財部組織各部門準備經(jīng)營預算,通常會在經(jīng)營計劃下發(fā)一個月后把經(jīng)營預算定下來。而人力資源部則根據(jù)經(jīng)營計劃和預算編制考核指標,制定中高層的目標責任書(即績效合同),然后由總裁代表公司與中高層分別簽訂,作為績效考核的依據(jù)。
(9)、12月份根據(jù)討價還價結果,計財部對預算進行再次平衡、審核,正式下發(fā)實施。
(10)、總裁開始指導各單位倒排時間表
根據(jù)年度全面預算,在年度計劃中,把每月計劃排出,在月度計劃中,把每周計劃排出。
例如12月31日要實現(xiàn)上述目標,那么全年12個月每月的銷售額度、利潤、應收帳款、商品配置清單、促銷計劃等等必須進行分解,然后細化到上述崗位任務上,確定每個崗位每月的工作指標,然后把每月指標再細化到每周,并把指標分解到每個員工頭上,形成千斤重擔大家挑,人人頭上有指標,完成好了有獎勵,不能完有懲罰。
(11)、總裁開始指導各單位倒排工作流程
由于許多工作是并行的,所以流程是網(wǎng)狀交叉的,這時就由總裁負責協(xié)調(diào)各個單位的協(xié)同和配合??偛帽仨毨沓鰠f(xié)同計劃,也即倒排工作流程。例如制造業(yè)一般12月以催收應收帳款為主要任務,那么對應收帳款的控制就必須在以前進行,而應收控制又不能影響銷售,如果影響銷售又影響生產(chǎn)計劃執(zhí)行,等等如此下去,一直排到原始計劃流程。
(12)、總裁開始指導各單位制定任務完成指南和要點
全面預算必須列出主要任務完成的方法。例如應收帳款如何預警,如何催收;產(chǎn)品質(zhì)量如何檢測,包括檢測流程、檢測指標、檢測工具等等,又例如包括對供應商的生產(chǎn)過程如何進行監(jiān)督,包括監(jiān)督流程、監(jiān)督清單、監(jiān)督控制點的選擇等等;又例如物流配送系統(tǒng)如何組織,包括外包管理清單、調(diào)度協(xié)調(diào)工作清單、工作質(zhì)量控制清單等等,這些就構成了預算的作業(yè)指導書,告訴員工怎么完成任務,保證預算可以有序完成。否則對員工來講,預算只是告訴他們干什么,但怎么干還是不清楚。
接下來,各單位按照下發(fā)的全面預算開展各項工作。于是,這時辦公樓內(nèi),一些來實習的大學生,就拿著各種銷售報表、運營周報、服務動態(tài)等報告等串來串去,到處散發(fā)。各職能部門也經(jīng)常把自己完成的工作總結總結,然后上報分發(fā)。(但實際上沒有人會認真去看這些東西。)
為了落實全面預算,總裁辦每周組織一次pdca經(jīng)營例會,檢查計劃的執(zhí)行情況,并安排下周的計劃。會議上,各單位自然是對自己工作做得好的地方著力渲染,對未完成的目標和計劃則分析原因----基本上的模式是:客觀環(huán)境和上游環(huán)節(jié)配合、銜接等原因,談到自己的問題往往就剩下一條----人手不夠!
于是,人力資源部門經(jīng)理焦頭爛額地訴苦:現(xiàn)在招人確實很不容易,況且上個月已經(jīng)進了不少了。
這時,財務總監(jiān)開始強調(diào):今年的銷售情況比去年可比下降了,人事費用在持續(xù)上升,如果不控制人力成本,贏利指標將很難達成。
大家又爭吵一陣,總裁一看再討論下去也不會有什么實質(zhì)性的結果,趕緊部署一下下周的任務,最后強調(diào)大家的目標是一致的,各單位一定要相互配合,力爭完成下周的目標。
人力資源部當然不想讓績效考核流于形式。根據(jù)年初制定的目標責任書中的指標,他們想方設法搜集考核數(shù)據(jù)和評價表格,但苦于公司的數(shù)據(jù)基礎比較薄弱,而且必須依靠各單位報數(shù)據(jù),各單位主管似乎很不重視,所以部門的統(tǒng)計人員也就應付著完成人力資源部安排的任務。對于報上來的數(shù)據(jù),人力資源部由于對業(yè)務不熟悉,也無法知道其準確性。有些指標須由相關單位打分評價,評價表格發(fā)放下去后,遲遲收不上來,收上來的表格很多一看就知道未認真填寫,有些評價表各項的得分基本上是滿分,而且各單位間掌握的標準尺度差別很大。到季度績效考核的時候,只好將就著給各單位評分,大家雖然知道評分不準,但也找不出反駁的充分理由,也就認了,但心理頗為不服,也把怨氣發(fā)到人力資源部門,認為他們只會做找茬的工作。人力資源部也覺得很委屈,稱自己是在做吃力不討好的工作。
預算監(jiān)控就更無從談起了。由于預算本身的準確性和權威性不強,大家根本就沒有把預算控制當回事。計財部獨立地進行著預算統(tǒng)計和分析工作,按照總裁的指示,每月組織一次預算分析會。在預算分析會上,計財部除了提供一大堆枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)外,就是作一些不痛不癢的財務分析,提供一些諸如控制銷售費用、降低運營成本之類的建議。會后,一切又恢復原樣。
報表、報告、例會、數(shù)據(jù)、考核、核算、分析,如此循環(huán)往復,一年忙下來,經(jīng)營狀況離計劃目標差了一大截,(銷售增長只實現(xiàn)了35%,利潤增長實現(xiàn)36%,稅前利潤率4.6%)全面預算宣告失敗。
當然,可以簡單說預算管理失敗,數(shù)據(jù)不真實是的一個問題。主要中層領導應付了事,因為真實數(shù)據(jù)太多,工作量太大。于是大家都覺得反正都是弄虛作假,又何必做得那么累。
但是從根本原因分析,有兩方面原因,一是企業(yè)管理基礎不好,二是總裁專業(yè)能力不足。
管理基礎不好,首先體現(xiàn)在企業(yè)運營狀態(tài)不穩(wěn)定,企業(yè)異常比率經(jīng)常超過10%,且相同或類似異常經(jīng)常發(fā)生。說明企業(yè)管理人員對運營流程的控制是低效甚至失控的。相同或類似異常重復發(fā)生,顯示異常未能根本解決,資源重置成本高。
其次是各種工作改善措施并未在財務報表上反應出來,只可能是各流程未串聯(lián)成體系,對改善措施產(chǎn)生抵消作用。
三是不斷重蹈覆轍,說明組織并未有一個統(tǒng)一有效的指揮中樞。
四是一線人員工作合格率多次依工作標準抽檢,達不到80%,說明組織的培訓和考核都嚴重不合格。
上述問題導致整個預算體系不斷出現(xiàn)問題,不是指標完成參差不齊,就是不斷出現(xiàn)瓶頸阻塞,不得不中途調(diào)整預算,疲于奔命。
總裁能力不足,首先是指在預算制定過程中,總裁整體平衡感不好,把握不住的平衡點,且與下屬討價還價能力不夠。
其次是在預算執(zhí)行過程中,總裁的指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力不足,沒有把握企業(yè)實時狀態(tài),并對下一階段主要問題進行預判的能力,且無法組織大兵團在時間、空間上協(xié)同,為統(tǒng)一目標努力。形成各自為政,內(nèi)部競爭,甚至自相殘殺。
4、我理解全面預算的特點
(1)、全面預算是一個多目標問題,追求的是非劣解或滿意解,而非單目標的解。
例如利潤與成本就是沖突的目標。過于追求利潤化,可能會降低企業(yè)需要儲備的增長潛力,減少研發(fā)費用,市場營銷費用,售后服務費用;也可能會減少員工福利、薪酬,結果是員工不滿,消極怠工、罷工,故意破壞,反而導致利潤無法實現(xiàn)。
所以實際上考驗的是總經(jīng)理的平衡能力。
(2)、全面預算的約束條件包括時間、空間、人力、物力、資金和信息,相互之間不是獨立的,有關聯(lián)性、替代性和補償性。
這種約束條件的特點,使目標實現(xiàn)就有多種不確定因素,討價還價就成為一個必然過程。
(3)、全面預算的目標實現(xiàn)過程是不均衡的,有的會比較快,有的比較慢,有的前快后慢。所以不斷需要協(xié)同各單位動作,避免出現(xiàn)窩工、阻塞、瓶頸情況。
所以協(xié)同指揮就成為實施全面預算管理的核心手段。
5、利益平衡
(1)、內(nèi)外利益平衡
某種程度上,總經(jīng)理是股東和員工之間的利益中介。股東都是比較貪婪的,恨不得員工都不吃不喝,把所有產(chǎn)生的剩余價值變成分紅;員工則希望獲得的收益。
顯然,總經(jīng)理如果過度偏向股東,幫助其榨取員工血汗,員工將不會賣總經(jīng)理的帳,這樣企業(yè)的運營指標將很難完成,最終總經(jīng)理也得被股東炒魷魚。所以員工握著總經(jīng)理的小命??偨?jīng)理必須照顧好員工。
但是,如果總經(jīng)理過度偏向員工,幫助他們向股東爭取利益,股東將感到聘請了一個叛徒,也會請你走人。
所以如何在股東和員工利益之間保持平衡,就成為總經(jīng)理的第一個考題:如何找到平衡感,踩好蹺蹺板。
而這種平衡感在全面預算上表達出來,就是銷售額、利潤、成本、人事費用等等指標。
(2)、長短利益平衡
一般情況下,除非你只想干一年,否則必須為企業(yè)預留部分發(fā)展?jié)摿?,例如在研發(fā)、市場營銷、人才儲備等等方面必須有足夠投入,否則就是竭澤而漁,第二年將沒有任何可以增長的機會。同時,你也不能刻薄員工太狠,削減他們的福利甚至薪酬,否則將導致消極怠工或罷工,甚至故意破壞。反而影響你的理論目標實現(xiàn)。
當然,你也不能不重視當期財務指標,如果太不像樣子,董事會立即會讓你走人。
所以如何平衡當期財務指標與企業(yè)長期增長潛力就成為總經(jīng)理的一個大問題。反映到預算上,就是利潤與費用,與成本的關系。
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