在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),需要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明確,用詞精準(zhǔn)。寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注重文檔格式和排版,使其具備良好的可讀性和美觀性。以下是一些成功的報(bào)告實(shí)例,希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)作靈感。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開(kāi)深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2021年以來(lái),該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題**,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。又如,2015年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);2017年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。2014年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作,主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題**,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)?,深挖特色。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生,社會(huì)治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵,“故事分享”不多。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí),最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí),做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
調(diào)研課題報(bào)告范文。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二
傳統(tǒng)文化在今天所遭遇的壓力,并不是文化本身的危機(jī),而主要是傳播形式上的困境,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)改造創(chuàng)新形式,推進(jìn)傳播形式和表達(dá)方式的與時(shí)俱進(jìn)是實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化發(fā)展的必然要求。在新的時(shí)代條件下,要改進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的表達(dá)方式,需要充分依托現(xiàn)代傳媒技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù),推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新媒體新業(yè)態(tài)相結(jié)合,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擁有現(xiàn)代化的傳播方式和表達(dá)方式。
1、以現(xiàn)代傳媒為依托改進(jìn)傳播方式。進(jìn)入新媒體時(shí)代,信息的傳播主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等現(xiàn)代傳播媒介進(jìn)行,較于書(shū)籍、報(bào)紙等傳統(tǒng)傳播媒介,現(xiàn)代傳媒具有傳播速度快、傳播范圍廣、針對(duì)性和即時(shí)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),能很好地符合現(xiàn)代人碎片化、快餐式的閱讀心理。所以說(shuō),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要想廣泛地融入現(xiàn)代人的生產(chǎn)生活,能夠?yàn)楝F(xiàn)代人所熟知和接受,真正在當(dāng)代“活”起來(lái),必須充分借助和依托現(xiàn)代傳媒,“讓傳播的話語(yǔ)模式與時(shí)俱進(jìn),用民眾感興趣的話語(yǔ)框架和模式進(jìn)行傳播?!睘榇?,要將傳統(tǒng)文化資源與網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視等現(xiàn)代文化傳播媒體相結(jié)合,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì),充分融入現(xiàn)代流行元素,促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化媒介技術(shù)和傳播形態(tài)不斷發(fā)展。近年來(lái),“網(wǎng)上非遺博物館”、“網(wǎng)上書(shū)友會(huì)”等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)平臺(tái)成功搭建,“網(wǎng)上禮儀學(xué)堂”、“網(wǎng)絡(luò)道德學(xué)堂”、“網(wǎng)上書(shū)香榕城”等網(wǎng)絡(luò)文化傳播品牌成功打造,這都是以互聯(lián)網(wǎng)為依托對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)代傳播方式的積極探索。此外,電視電臺(tái)等亦在改進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播方式上發(fā)揮了重要作用。如中央電視臺(tái)推出了《中國(guó)成語(yǔ)大全》、《中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》、《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》、《中國(guó)謎語(yǔ)大全》,東方衛(wèi)視推出了《詩(shī)書(shū)中華》,山東廣播電視臺(tái)推出了《齊魯家風(fēng)》,這些都在很大程度上創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播方式,是傳統(tǒng)文化資源與現(xiàn)代電視傳媒相結(jié)合的成功實(shí)踐。其中,《齊魯家風(fēng)》采取古今結(jié)合的敘述方式,通過(guò)情景模擬、三維動(dòng)畫(huà)、二維圖示進(jìn)行技術(shù)處理使畫(huà)面鏡頭更加吸引眼球,通過(guò)小視頻形式將片中故事推送到各大視頻網(wǎng)站進(jìn)行多平臺(tái)多渠道傳播,這使得傳統(tǒng)文化的傳播更具時(shí)代氣息和青春氣息,更易為廣大觀眾所接受。因此,要充分運(yùn)用各類傳播媒體和技術(shù),通過(guò)數(shù)字化處理和動(dòng)態(tài)化表達(dá)使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和現(xiàn)代傳播手段“打開(kāi)”和傳播,從而不斷改進(jìn)創(chuàng)新其傳播方式。
2.以文化產(chǎn)業(yè)為依托創(chuàng)新表達(dá)方式。推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源與新業(yè)態(tài)相結(jié)合,發(fā)展傳統(tǒng)文化特色產(chǎn)業(yè),是新時(shí)代傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的共同要求。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源能夠依托影視動(dòng)漫、文化旅游、會(huì)展演繹等多種產(chǎn)業(yè)形式找到自己的現(xiàn)代“打開(kāi)方式”,發(fā)揮自身在當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)文化效益。以動(dòng)漫為例,傳統(tǒng)文化資源通過(guò)與動(dòng)漫藝術(shù)結(jié)合,能夠很好地變“嚴(yán)肅”、“古老”為“活潑”、“新奇”,從而創(chuàng)新表達(dá)方式使自身在當(dāng)代“新”起來(lái)、“火”起來(lái),如《中華小子》以動(dòng)漫藝術(shù)的手法詮釋了民族精神,贏得了法國(guó)評(píng)論界“引發(fā)亞洲動(dòng)作片新美學(xué)”的贊譽(yù),《西游記之大圣歸來(lái)》以中國(guó)四大名著之一《西游記》為素材,大量融入時(shí)代新鮮元素并運(yùn)用現(xiàn)代動(dòng)漫藝術(shù),在傳播民族文化的同時(shí)收獲了極大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的表達(dá)方式可以依托現(xiàn)代動(dòng)漫藝術(shù),實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的動(dòng)漫化傳播。再者,除動(dòng)漫藝術(shù)之外,影視藝術(shù)也是創(chuàng)新傳統(tǒng)文化表達(dá)方式可以依靠的重要技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源融入影視產(chǎn)業(yè)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達(dá)的重要渠道。2017年上映的《戰(zhàn)狼2》創(chuàng)造了多項(xiàng)票房記錄且至今保持著票房冠軍記錄,《戰(zhàn)狼2》是一部以愛(ài)國(guó)主義為主題的電影,其將中華民族精神通過(guò)影視的形式表現(xiàn)出來(lái),在創(chuàng)新表達(dá)方式的同時(shí)自然地融入現(xiàn)代因素,是弘揚(yáng)中華民族精神的經(jīng)典之作。此外,《海棠依舊》、《芳華》、《建國(guó)大業(yè)》等也是以傳統(tǒng)文化精神資源為基礎(chǔ)并充分依托影視技術(shù)而進(jìn)行的經(jīng)典創(chuàng)作。因而,創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的表達(dá)方式可以依托現(xiàn)代影視技術(shù),善于將傳統(tǒng)文化資源融入影視創(chuàng)作之中,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)影視產(chǎn)業(yè),形成影視化的文化創(chuàng)新表達(dá)方式。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三
為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣人大常委會(huì)視察組于6月上旬至中旬,對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后聽(tīng)取了向壩鄉(xiāng)、豐溪鎮(zhèn)及十八里長(zhǎng)峽管理局的匯報(bào),實(shí)地察看了縣內(nèi)部分景區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā)情況,召開(kāi)縣直相關(guān)部門(mén)座談會(huì)征求意見(jiàn)?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)地位提升。近年來(lái),縣政府提出了建設(shè)“大交通、大水利、大生態(tài)、大旅游”的發(fā)展思路,積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。20xx年縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)規(guī)范化建設(shè)和管理的通知》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定具體管理辦法和制度,確保縣政府政策落實(shí),政策的出臺(tái)和措施的實(shí)施,使旅游業(yè)發(fā)展有了制度保障和政策支撐。20xx年,全縣接待游客73.1萬(wàn)人次,旅游綜合收入4.04億元,分別比上年增長(zhǎng)32.5%、43.7%,充分顯現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力,展示出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快。一是旅游規(guī)劃編制工作取得較好成績(jī),《竹溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和關(guān)埡古長(zhǎng)城、鄂坪水上公園等xx多個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃先后編制完成,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了目標(biāo);二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,交通瓶頸制約初步打破,連接縣城與十八里長(zhǎng)峽的水向公路有望縮短為3個(gè)小時(shí),偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經(jīng)改造完成,旅游廁所、旅游標(biāo)志牌建設(shè)正在進(jìn)行,多條旅游公交線路開(kāi)通,為居民游玩提供了較好的出行環(huán)境;三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加快,楠木寨景區(qū)一期已經(jīng)建成,成為我縣第一家有門(mén)票收入的景區(qū),為后續(xù)其他景區(qū)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關(guān)埡子、美麗鄉(xiāng)村、十八里長(zhǎng)峽等旅游項(xiàng)目的逐步開(kāi)發(fā)建設(shè),將進(jìn)一步豐富竹溪旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)竹溪旅游的吸引力。
(三)旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆R皇怯胸S富的旅游資源。獨(dú)具特色的竹溪飲食文化在xx境內(nèi)有口皆碑;山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是竹溪獨(dú)有的民俗文化;關(guān)埡子古長(zhǎng)城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說(shuō)底蘊(yùn);十八里長(zhǎng)峽作為我國(guó)中東部切割最深的大峽谷,擁有獨(dú)特的地質(zhì)地貌,在周邊地區(qū)有很高的知名度。二是有巨大的發(fā)展?jié)摿???h域境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)76.8%,植被豐富、生態(tài)良好,是華中地區(qū)少有的“天然氧吧”,符合現(xiàn)代旅游消費(fèi)者回歸自然、親近自然、體驗(yàn)自然的消費(fèi)需求;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面看,國(guó)務(wù)院20xx年8月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入,推動(dòng)中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善意義重大”,省人民政府2015年3月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出“把旅游業(yè)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,兩個(gè)《意見(jiàn)》中分別釋放出多項(xiàng)利好政策,這為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策支撐。
經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力,竹溪的旅游業(yè)有了初步發(fā)展,縣內(nèi)居民周末游、郊區(qū)游逐步升溫,縣外游客從零散旅游到組團(tuán)來(lái)竹溪旅游,景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有門(mén)票收入的歷史性突破,可以說(shuō)取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但也應(yīng)該看到,我縣旅游業(yè)還處在基礎(chǔ)較差、總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。
(一)認(rèn)識(shí)不到位。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā),景點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,不能滿足居民的旅游需求。根本原因在于:一是缺乏現(xiàn)代旅游開(kāi)發(fā)理念,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為竹溪發(fā)展旅游缺乏資金、景點(diǎn)特色不明,缺乏旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)信心。二是旅游協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成各方配合、齊抓共管的局面,在思想和行動(dòng)上沒(méi)有圍繞推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)抓工作落實(shí),豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)未能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),旅游業(yè)的帶動(dòng)作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
(二)產(chǎn)業(yè)不配套。一是旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)滯后。極具特色的十八里長(zhǎng)峽,旅游發(fā)展規(guī)劃尚未最終定稿,除一條穿峽而過(guò)的國(guó)道外,境內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行任何開(kāi)發(fā),古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒(méi)有充分挖掘;346國(guó)道沿線片區(qū)建設(shè)同質(zhì)化,特色不濃、看點(diǎn)不多,可參與性、可體驗(yàn)性不強(qiáng),缺乏足夠的吸引力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的旅游景點(diǎn)多數(shù)進(jìn)展緩慢,景點(diǎn)分散、品位不高、文化底蘊(yùn)單薄,同時(shí)缺乏旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。接待標(biāo)準(zhǔn)和能力較低,沒(méi)有專業(yè)旅游車隊(duì)和旅行社,縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團(tuán)隊(duì)的賓館基本沒(méi)有,景點(diǎn)周邊的農(nóng)家樂(lè)規(guī)模小或僅限于提供餐飲,設(shè)施欠完善、經(jīng)營(yíng)無(wú)特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在,娛樂(lè)、購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱,沒(méi)有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購(gòu)物場(chǎng)所,也沒(méi)有一臺(tái)能夠反映民俗文化、展示地方特色的`歌舞節(jié)目,不能給游客留下深刻的印象。
(三)政策不明朗。20xx年縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》雖然提出了一系列具體措施,但由于配套辦法不夠明確、責(zé)任劃分不夠具體,很多措施都沒(méi)有得到很好的落實(shí),提出的有關(guān)景區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)沒(méi)有如期完成;特別是意見(jiàn)中提到的“加大投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)”等支持政策,缺乏具體明確的操作辦法,導(dǎo)致有政策、難執(zhí)行,有優(yōu)惠、難落實(shí),有措施、難操作。
大力發(fā)展旅游業(yè)是竹溪今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主出路,是建設(shè)“xx綠色崛起示范縣”和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”的重要支撐點(diǎn),必須圍繞發(fā)展旅游業(yè)、壯大旅游業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)來(lái)謀劃。
(一)深化認(rèn)識(shí),科學(xué)規(guī)劃。全縣上下要牢固樹(shù)立科學(xué)旅游觀,著力實(shí)施旅游強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略。一是立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),抓好旅游規(guī)劃編制。結(jié)合“十三五規(guī)劃”編制工作,按照發(fā)展全域旅游理念,開(kāi)闊視野、創(chuàng)新思維,從把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)培植的高度出發(fā),高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位的組織好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化旅游規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)力、執(zhí)行力,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化開(kāi)發(fā)等都要圍繞旅游進(jìn)行謀劃。二是依托“兩核”輻射,實(shí)施“三廊”串珠戰(zhàn)略。十八里長(zhǎng)峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區(qū),分別位居全縣南北,十八里長(zhǎng)峽特點(diǎn)在于良好生態(tài)、獨(dú)特地貌,以山水綠色生態(tài)景觀為主,對(duì)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)帶動(dòng)力;偏頭山優(yōu)勢(shì)在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化為一體,以人文歷史特色景觀為主,對(duì)北部地區(qū)有較強(qiáng)帶動(dòng)力。要依托“兩核”輻射,整合旅游資源,充實(shí)歷史內(nèi)涵,提升文化品位,把竹溪打造成休閑驛站、養(yǎng)生天堂和旅游勝地。在十八里長(zhǎng)峽景區(qū)建設(shè)中,尤其要注重保護(hù)長(zhǎng)峽自然風(fēng)光,把向壩鄉(xiāng)作為景區(qū)游客集散接待中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),使游客游玩在長(zhǎng)峽、吃住在向壩。同時(shí),要以“三廊”建設(shè)為抓手,合理布局各功能區(qū)塊,搞好旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè),形成“三廊串珠”旅游景點(diǎn)帶,做到點(diǎn)線面結(jié)合、步步有美景。
(二)加大投入,科學(xué)建設(shè)。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈,樹(shù)立大旅游意識(shí),項(xiàng)目圍繞旅游申報(bào)、資金圍繞旅游爭(zhēng)取、工程圍繞旅游建設(shè),形成齊心協(xié)力、共謀旅游發(fā)展的工作合力,改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對(duì)接工作,學(xué)習(xí)密云先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)旅游項(xiàng)目包裝與對(duì)外推介;圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,出臺(tái)旅游專項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,讓客商清晰了解相關(guān)政策和辦事流程,增強(qiáng)投資旅游信心。景點(diǎn)低水平的開(kāi)發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞,為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實(shí)力的投資者來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè),既要超前思維、又不貪大求洋,既要謀求發(fā)展、又要注重保護(hù),避免一哄而上、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是注重文化建設(shè)。深入挖掘地方文化內(nèi)涵,通過(guò)引經(jīng)據(jù)典、搜集民間傳說(shuō),對(duì)各景點(diǎn)、景觀、景物進(jìn)行編撰包裝,充分展示竹溪獨(dú)有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、道教文化等,營(yíng)造濃厚的地方民俗文化氛圍,提升旅游文化底蘊(yùn)和旅游文化品位。在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)特色文化傳承平臺(tái),編演優(yōu)秀精品劇目,增強(qiáng)景區(qū)的生命力和吸引力。
(三)明確目標(biāo),科學(xué)發(fā)展??傮w目標(biāo)是把旅游理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程,把旅游要素植入生產(chǎn)全環(huán)節(jié),圍繞全域型深生態(tài)旅游目的地打造,做好生態(tài)文章。一是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),把旅游與農(nóng)耕生活體驗(yàn)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化,打造現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”。二是搞好片區(qū)建設(shè),突出田園風(fēng)光,彰顯各地特色,防止同質(zhì)化,讓游客在各個(gè)片區(qū)有不同體驗(yàn),增強(qiáng)郊區(qū)短線游的吸引力。三是完善旅游游步道、景區(qū)廁所、自駕營(yíng)地、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等,為游客開(kāi)展自駕游、生態(tài)游、探險(xiǎn)游、科普游等提供必要游玩服務(wù)。四是注重旅游商品研發(fā),在“吃住行游娛”基礎(chǔ)上,突出“購(gòu)”的要素,指導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)具有竹溪特色的生態(tài)旅游商品,建設(shè)旅游購(gòu)物中心,著力發(fā)展電子商務(wù),帶動(dòng)更多的群眾參與旅游、服務(wù)旅游。五是搞好橫向聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),與周邊地市縣加強(qiáng)區(qū)域合作,共同打造跨區(qū)域特色旅游線路,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益雙贏。
(四)健全機(jī)制,科學(xué)管理。一是完善《竹溪縣旅游農(nóng)家樂(lè)扶持辦法》等制度,實(shí)行農(nóng)家樂(lè)星級(jí)動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)發(fā)展集吃住一體、有農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家賓館,實(shí)現(xiàn)以吃農(nóng)家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)、體驗(yàn)農(nóng)家生活轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。二是健全宣傳機(jī)制,強(qiáng)化旅游產(chǎn)品營(yíng)銷。設(shè)立旅游發(fā)展資金,增加旅游宣傳推介經(jīng)費(fèi),利用省市電視臺(tái)等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源;精心策劃舉辦以旅游為主題的節(jié)慶活動(dòng)、推介活動(dòng),積極參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì);協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)外地來(lái)溪游客發(fā)送一條介紹旅游資源短信,在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊(cè)、旅游風(fēng)光撲克,在竹溪政務(wù)網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)開(kāi)設(shè)旅游專欄,努力擴(kuò)大社會(huì)影響。三是健全培訓(xùn)管理機(jī)制,依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)技能、本地民俗文化和風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn),提升服務(wù)水平;加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;開(kāi)展優(yōu)秀景區(qū)和優(yōu)秀星級(jí)飯店、酒店、農(nóng)家樂(lè)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四
此次學(xué)習(xí)在市委宣傳部的精心組織下,前往樂(lè)山、峨眉、成都等地,考察學(xué)習(xí)了文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)考察學(xué)習(xí),深刻感受到成都及周邊市縣在文旅融合發(fā)展上,思想解放程度之深、開(kāi)放力度之大、發(fā)展速度之快,特別是在文旅品牌打造運(yùn)營(yíng)、文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)造、夜游產(chǎn)品提質(zhì)增效等一系列的發(fā)展理念和發(fā)展成果,都令人嘆服、受益匪淺。通過(guò)考察學(xué)習(xí)開(kāi)闊了眼界、拓展了思維、受到了啟迪、找到了差距、更感受到了壓力,也讓我對(duì)文旅融合發(fā)展有了一些新的思考。
一、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),向先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“取經(jīng)”
“大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也”,這些地方之所以能取得成功是積跬步而成千里,積小流而成江海。主要體現(xiàn)在:
以解放思想作為融合發(fā)展的前提。這次考察學(xué)習(xí),我深感解放思想對(duì)文旅融合發(fā)展的巨大作用。成都周邊的市縣這些年發(fā)展得這么好,就是始終準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏,利用自身特色優(yōu)勢(shì)、有利的地理區(qū)位條件,找準(zhǔn)發(fā)展突破口,開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具特色的文旅發(fā)展之路。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì),彰顯地域特色風(fēng)貌,走出融合升級(jí)的發(fā)展新路。
將改善環(huán)境作為融合發(fā)展的保障。考察學(xué)習(xí)的幾個(gè)地方無(wú)論在硬環(huán)境,還是在軟環(huán)境上都做的非常出色,將環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力充分展現(xiàn)。幾個(gè)地方都處理好了政府與市場(chǎng)、內(nèi)力與外力、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系,充分借智借力、大量啟用能人、務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn),形成了文創(chuàng)青年共建美好家園的良好局面,并逐步從“共建共享共融”走向了共贏。
把引才引智作為加快發(fā)展的關(guān)鍵??疾鞂W(xué)習(xí)的幾個(gè)點(diǎn)發(fā)展得快,很大程度上取決于有一批敢想、敢干、敢拼、敢闖的人才干部隊(duì)伍。特別是明月村,“農(nóng)創(chuàng)+文創(chuàng)”發(fā)展思路,以打造西部文創(chuàng)中心田園樣板為目標(biāo),探索實(shí)踐“政府搭臺(tái),文化撬動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,公益助推,旅游合作社聯(lián)動(dòng),共創(chuàng)共享”的幸福美麗新鄉(xiāng)村發(fā)展模式,是咬定目標(biāo)毫不動(dòng)搖,堅(jiān)持農(nóng)文旅融合發(fā)展,堅(jiān)持能人帶頭、敢于創(chuàng)新、勇于嘗試、科學(xué)靈活的完美體現(xiàn)。
二、找準(zhǔn)差距,把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
近年來(lái),“顓頊故里,陽(yáng)光米易”著力打造“春賞花、夏避暑、秋品果、冬暖陽(yáng)”的全時(shí)、全齡、全域康養(yǎng)旅游,陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁并取得了一定成效,在四川乃至全國(guó)的知名度美譽(yù)度都在逐年提升,但在發(fā)展的過(guò)程中也存在一些不可忽視的問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施落后。進(jìn)出攀枝花及米易的交通方式過(guò)于單一,耗時(shí)耗費(fèi)嚴(yán)重。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,環(huán)境打造特色還不夠鮮明。政策壁壘突出。在引進(jìn)文旅融合項(xiàng)目,打造特色小鎮(zhèn)、特色民宿及鄉(xiāng)村酒店等土地政策受制太多。缺乏項(xiàng)目支撐。缺少有帶動(dòng)影響力的優(yōu)勢(shì)文旅項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),對(duì)外吸納度和吸附度都不夠強(qiáng),人氣不足。
三、理清思路,學(xué)以致用抓落實(shí)。
下一步,將以這次考察學(xué)習(xí)為契機(jī),深入做好農(nóng)文旅融合發(fā)展,致力打造聞?wù)呦蛲?、?lái)者依戀、居者自豪的“美麗宜居公園城·陽(yáng)光康養(yǎng)目的地”。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升配套功能。一是促成成昆鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目提速。請(qǐng)發(fā)改部門(mén)積極對(duì)接讓成昆鐵路早日修復(fù)通車,讓更多的游客能夠輕松無(wú)礙來(lái)攀。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境打造,強(qiáng)化道路、景區(qū)配套設(shè)施、接待能力提升等公共服務(wù)內(nèi)容的建設(shè),真正讓游客住得下、留得住。
突破政策壁壘,創(chuàng)新發(fā)展模式。以規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),大力引進(jìn)民營(yíng)資本,打造特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)。探索實(shí)施農(nóng)民土地入股,在不改變農(nóng)村集體土地性質(zhì)且不占用建設(shè)用地指標(biāo)的前提下,積極推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。
理清工作思路,推進(jìn)文旅融合。一是摸清文旅家底,積蓄發(fā)展后勁。全面梳理、深入挖掘、系統(tǒng)開(kāi)發(fā),理清文旅資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用思路,把特色文化精髓全方位融入康養(yǎng)旅游項(xiàng)目、線路、產(chǎn)品和服務(wù)等方面,打造“顓頊故里陽(yáng)光米易”文旅品牌形象。二是巧做節(jié)慶文章,拓寬融合道路。開(kāi)展并舉辦好各類賽事、大型文藝演出和群眾文化活動(dòng),為不同主題的文化節(jié)慶活動(dòng)和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是加強(qiáng)非遺傳承,煥發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。形成文化旅游、文化消費(fèi)與文化傳播相融合的新模式,真正將資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五
全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化,權(quán)限下放不到位,造成工業(yè)園區(qū)在實(shí)際運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)各項(xiàng)手續(xù)依舊繁瑣,行政審批效率低下,權(quán)責(zé)不匹配,社會(huì)治理難度加大。在開(kāi)發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平不高,開(kāi)放發(fā)展水平較低,阻礙了園區(qū)更好更快地建設(shè)發(fā)展。產(chǎn)城互動(dòng)不強(qiáng),工業(yè)園區(qū)以政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),脫離城鎮(zhèn)建設(shè)而獨(dú)立存在,部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書(shū)記雖然兼任管委會(huì)副主任,所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調(diào)土地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理關(guān)系未理順,產(chǎn)城融合發(fā)展活力不足。
(二)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠
我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了配套設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)銜接不暢,“五個(gè)一體化”開(kāi)發(fā)管理體系尚未健全,浪費(fèi)了有限的土地和產(chǎn)業(yè)空間,降低了風(fēng)險(xiǎn)管控能力,弱化了產(chǎn)業(yè)聚集的配套和保障功能,使工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成效不高,無(wú)法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設(shè)置、土地、戶籍、公共服務(wù)等方面的限制,在產(chǎn)業(yè)布局等方面存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致在工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施存在低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的集聚程度不高,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)和協(xié)同程度不夠,缺少生活性服務(wù)業(yè)和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),難以用集群形勢(shì)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)城市設(shè)施配套不足
除*高新區(qū)、*區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設(shè)施完善外,其他工業(yè)園區(qū)在學(xué)校、醫(yī)療、住房各項(xiàng)綜合服務(wù)等方面保障不全,無(wú)法為家屬就業(yè)和子女就學(xué)提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內(nèi)一般消費(fèi)場(chǎng)所僅能滿足日?;鞠M(fèi)(飲食、日常生活用品購(gòu)買(mǎi)),配套設(shè)施僅限于酒店、學(xué)校、衛(wèi)生院等,且數(shù)量少,質(zhì)量不高。其他行政服務(wù)方面保障設(shè)施也較少,很多便民服務(wù)事宜(如銀行、金融服務(wù)等)不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理,造成生活不便,工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂(lè)、休閑設(shè)施與場(chǎng)所不完善,娛樂(lè)活動(dòng)方式單一,只能是看電視、上網(wǎng)等,欠缺高層次精神文化消費(fèi)資源。
(四)產(chǎn)城融合度較低
全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務(wù)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū),只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍,這一失配對(duì)職住平衡發(fā)展極為不利。當(dāng)前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對(duì)園區(qū)認(rèn)同感和歸屬感,工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵(lì)機(jī)制、居住環(huán)境等方面對(duì)高端人才缺乏吸引力。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六
本年度,在縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,采取切實(shí)措施,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:
(一)落實(shí)縣十二屆黨代會(huì)以及縣十六屆人大三次會(huì)議工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù),切實(shí)推進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展,以文化促旅游,以旅游帶動(dòng)文化。按照縣委、縣政府的安排部署,加快全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,順利通過(guò)驗(yàn)收,榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)??h被授予“省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))”稱號(hào)。
(二)認(rèn)真抓好文藝創(chuàng)演工作,多出文藝原創(chuàng)作品,打造地方特色文藝品牌,年內(nèi)創(chuàng)作歌詞16首、歌曲16首、迷昜鍋莊音樂(lè)舞蹈第四輯一套共12章節(jié),以建設(shè)“和諧家園”為題材的小品3件,舞蹈節(jié)目6個(gè)。積極配合市藝術(shù)劇院在我縣完成公益性演出20場(chǎng),本局組織文化單位完成下鄉(xiāng)演出30場(chǎng)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),不斷改進(jìn)公共文化服務(wù)方式和內(nèi)容,匯同組織部、民政局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)制定了《加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見(jiàn)》。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站每周開(kāi)放35小時(shí),村文化活動(dòng)室每周開(kāi)放15小時(shí)以上??h圖書(shū)館新館已于8月底完成搬遷,新購(gòu)圖書(shū)登記上架、圖書(shū)數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。所有服務(wù)窗口于9月下旬全面開(kāi)放。為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及88個(gè)行政村文化站、室增購(gòu)了電腦、移動(dòng)硬盤(pán)等設(shè)備。新建農(nóng)家書(shū)屋17家,全部完成圖書(shū)及設(shè)備配送工作。確保了所有基層服務(wù)點(diǎn)的文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)、文體活動(dòng)服務(wù)三項(xiàng)主要活動(dòng)常年舉辦。
(四)繼續(xù)推進(jìn)文化品牌建設(shè),滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。確定以建設(shè)安寧河流域特色文化縣為事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在系統(tǒng)內(nèi)成立迷昜文化研究會(huì),落實(shí)專人負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化工作。廣泛收集并整理各種本土民族民間音樂(lè)舞蹈素材,組織創(chuàng)作人員加工提煉,盡可能出作品、出精品。繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)推廣迷昜鍋莊舞,不斷鞏固廣場(chǎng)舞會(huì)作為我縣的文化活動(dòng)品牌地位。本年度舉辦全縣性大型文化活動(dòng)6次,比較上規(guī)模有影響的有:“元宵之夜”焰火文藝晚會(huì)、迷昜花會(huì)開(kāi)(閉)幕式文藝演出、建國(guó)六十周年系列慶祝文藝活動(dòng)??h文化館、圖書(shū)館努力開(kāi)展公共文化服務(wù),日常館辦活動(dòng)長(zhǎng)期開(kāi)展,節(jié)假日加班加點(diǎn)向群眾開(kāi)放。在公眾信息網(wǎng)上公示服務(wù)指南和內(nèi)容,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(五)保護(hù)文化遺產(chǎn),推進(jìn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文物普查工作有序推進(jìn),人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。日常工作中的困難和問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決。到目前為止,田野調(diào)查已全面完成,普查點(diǎn)605個(gè)。所有資料已搜集、整理完畢。完善了縣域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的管理制度,對(duì)境內(nèi)的各級(jí)文物點(diǎn)進(jìn)行了2次拉網(wǎng)式消防安全檢查。組織專門(mén)人員對(duì)掛榜清真寺、何家壩遺址和“五七”干校舊址再次進(jìn)行界限勘察和相關(guān)資料搜集整理,完成了該三個(gè)文物點(diǎn)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)資料。落實(shí)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新山傈僳族“約德節(jié)”保護(hù)措施,確定2位傳承人,由省文化廳進(jìn)行了公布并頒發(fā)了證書(shū)。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全,編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位,并經(jīng)專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善了各項(xiàng)管理制度和工作制度,人員經(jīng)費(fèi)足額到位。全年舉辦業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)班6次,按工作要求及時(shí)向市局、執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送相關(guān)工作信息11期。
(七)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的文化方針政策和法律法規(guī),做到了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,文書(shū)檔案齊備、規(guī)范,在各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布“12318”舉報(bào)電話,確保24小時(shí)暢通無(wú)誤,凡接到群眾舉報(bào),能做到在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),重大案例處理情況及時(shí)向群眾公示,認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,做好登記,及時(shí)處理,件件有結(jié)果。
(八)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度,采取日常巡查與突擊檢查、獨(dú)立檢查與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合的方式強(qiáng)化對(duì)本縣文化市場(chǎng)的監(jiān)管。城區(qū)的網(wǎng)吧、電玩、歌廳做到了每星期巡查2—3次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了每周一次,執(zhí)法隊(duì)伍70%以上的工作時(shí)間用于巡查市場(chǎng),收繳非法光碟1150碟,處罰違規(guī)網(wǎng)吧6家。全縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、健康發(fā)展,無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
(九)扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”工作,全年組織專項(xiàng)行動(dòng)14次,其中協(xié)同工商、公安、團(tuán)委、教育開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)8次,對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治,加大了中考、高考期間“??贾卧搿钡恼瘟Χ龋行艋诵@周邊環(huán)境,邀請(qǐng)團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、社區(qū)對(duì)學(xué)校周邊及娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行4次巡查,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),以便更好的提高整治效果,受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。
(十)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),合理調(diào)整城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)布局,將城北新區(qū)商業(yè)步行街打造成為本縣文化產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域。目前,已引入歌舞娛樂(lè)、電玩、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)業(yè)主30余家。培育了德輝科技,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、紅色激情娛樂(lè)城為代表的文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。匯同相關(guān)職能部門(mén),確立了南部新城親水戲水核心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)圖紙已全面完成,年底以前將啟動(dòng)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步確定將迷昜龍舟文化節(jié)、迷昜花節(jié)和迷昜品果節(jié)作為我縣重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)4期,參與216人次。
(十一)旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到5億元,已完成招商引資1400萬(wàn)元,完成投資3700萬(wàn)元。
(十二)按照國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),加快親水戲水、享受陽(yáng)光休閑度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。基本完成可行性研究、移民安置、環(huán)評(píng)三個(gè)報(bào)告。12月,swa公司、上海同濟(jì)大學(xué)將完成深化項(xiàng)目規(guī)劃和詳規(guī)。投資1000萬(wàn)元啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成城南電站堤壩、河堤立柱工程,啟動(dòng)土地征用工作。
(十三)啟動(dòng)了龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)相關(guān)前期工作,完成規(guī)劃,制定了創(chuàng)建實(shí)施方案,完成了景區(qū)旅游購(gòu)物點(diǎn)建設(shè),完成游客接待中心、景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)3家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行改造和升級(jí),每家農(nóng)家樂(lè)接待規(guī)模都在500人次以上,完成投資100萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理進(jìn)景區(qū)工作,梳理制定龍?zhí)度芏喘h(huán)境綜合城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)景區(qū)方案,積極治理景區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境和服務(wù)提升等工作,努力確保景區(qū)平安穩(wěn)定、整潔宜人,樹(shù)立良好的窗口形象。
(十四)啟動(dòng)海塔世外桃園和普威綠野花鄉(xiāng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)前期實(shí)施工作,完成規(guī)劃,完成海塔世外桃園旅游區(qū)及普威雪梨觀光園鄉(xiāng)村旅游觀光的景區(qū)大門(mén)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、觀景亭、普威濱水景觀和海塔景區(qū)專用公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù),共完成投資2300余萬(wàn)元。
(十五)二灘小環(huán)線北岸規(guī)劃和得石鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃,黃磷廠遺址旅游項(xiàng)目規(guī)劃等正與市旅游局協(xié)調(diào)配合落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,積極推進(jìn)規(guī)劃進(jìn)度。得鹽路得石鎮(zhèn)至三灘橋7。5公里道路改造正努力協(xié)調(diào)由市交通局牽頭進(jìn)行建設(shè),目前尚無(wú)進(jìn)展。完成鹽米路三期普威至白坡張門(mén)扎段水泥路面鋪筑并實(shí)現(xiàn)通車,完成投資2100余萬(wàn)元。
(十六)指導(dǎo)安寧明珠大酒店積極做好創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(十七)成功舉辦了·迷昜花會(huì)、迷昜元宵焰火文藝晚會(huì)和品黃草櫻桃等文化旅游節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大了的知名度和美譽(yù)度。邀請(qǐng)一流策劃設(shè)計(jì)單位精心制作了兩種版本的《旅游》宣傳冊(cè),采取各種方式組織縣域內(nèi)旅游企業(yè)到大連、重慶、成都、江浙等地實(shí)地宣傳、推薦和參加各類促銷活動(dòng),節(jié)慶活動(dòng)期間與涼山州日?qǐng)?bào)社、日?qǐng)?bào)及我市最大的網(wǎng)站gogo等媒體合作,將宣傳范圍擴(kuò)大,進(jìn)一步增強(qiáng)了旅游宣傳面和對(duì)縣外游客的吸引度,我縣旅游宣傳影響日漸明顯。
(十八)強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,全年開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)2次,經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)4次。堅(jiān)持對(duì)旅游市場(chǎng)重大節(jié)假日和不定期的檢查和督導(dǎo),全縣旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。本年我縣無(wú)重大旅游質(zhì)量投訴和旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故,旅游投訴結(jié)案率和滿意率達(dá)100%;積極推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)工作,發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,努力促使旅游經(jīng)營(yíng)單位提高服務(wù)質(zhì)量、協(xié)作和規(guī)范服務(wù);按時(shí)報(bào)送傾旅工作信息和旅游相關(guān)《動(dòng)態(tài)信息》。
(一)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,提供服務(wù)質(zhì)量,努力讓人民群眾滿意。
(二)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)及財(cái)務(wù)工作透明度,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)重大事項(xiàng)民主決策作風(fēng),努力完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治思想工作,堅(jiān)持每半月一次學(xué)習(xí)制度,全年集中政治學(xué)習(xí)12次。
(四)認(rèn)真抓好黨建工作,按照基層黨組織十項(xiàng)生活制度要求完成各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。
(五)按照縣委安排,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),取得良好成效。
(六)認(rèn)真做好了維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、信訪等工作。
(一)完成了與縣政府簽訂的《消防安全責(zé)任書(shū)》要求的各項(xiàng)工作任務(wù),確保文化旅游場(chǎng)所全年不出現(xiàn)消防事故。
(二)完成了與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》要求的各項(xiàng)工作任務(wù),確保文化旅游場(chǎng)所全年不出現(xiàn)安全事故。
(三)完成了與縣政府簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》要求的各項(xiàng)工作指標(biāo),確保本系統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象。
(四)按照衛(wèi)生、檔案工作指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)了本年度任務(wù)達(dá)標(biāo)。
(五)完成了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。
(六)認(rèn)真開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,確保取得實(shí)效,并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)完成了與縣委、縣政府簽訂的其他《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以及縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦發(fā)文明確納入年度目標(biāo)考核的專項(xiàng)工作。
(一)全面推進(jìn)基層文化工作年度目標(biāo)責(zé)任制,積極爭(zhēng)取政策扶持,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室開(kāi)展活動(dòng)面臨的困難,把現(xiàn)有文化陣地用好用活。
(二)抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)(普威、海塔景點(diǎn)),以及縣城周邊農(nóng)家樂(lè)的升級(jí)換代(普威23家、海塔17家)和冬春度假鄉(xiāng)村旅館接待、培育,提升我縣旅游接待水平和檔次。
(一)旅游招商引資目標(biāo)僅完成了1400萬(wàn)元的引資任務(wù),難以完成多達(dá)1。5億元的引資目標(biāo)。原因在于親水樂(lè)園等大項(xiàng)目沒(méi)啟動(dòng),旅游服務(wù)接待體系不完善、參與項(xiàng)目缺少,加之我縣所處地域位置、人氣狀況及文化旅游資源現(xiàn)狀和當(dāng)前文化旅游引資的現(xiàn)實(shí)困難以及整個(gè)旅游業(yè)還處于發(fā)展中,真正參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和投入的極少,雖然我局組織了龍?zhí)度芏?、親水項(xiàng)目、海塔和普威鄉(xiāng)村旅游、迷昜湖等項(xiàng)目通過(guò)各種渠道進(jìn)行引資,但收效甚微。我局將通過(guò)編制招商項(xiàng)目、制作招商宣傳單、推出掛網(wǎng)項(xiàng)目、參加各類交易會(huì)或與投資商面談等方式來(lái)全力引資,力爭(zhēng)年底能實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)元的引資目標(biāo)。
(二)龍?zhí)度芏磩?chuàng)4a推進(jìn)困難。按照縣政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù),龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)必須在明年創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū),雖然我局已經(jīng)呈報(bào)了創(chuàng)建實(shí)施方案,因一直沒(méi)有得到政府常務(wù)會(huì)通過(guò),相關(guān)工作舉步艱難。
(三)親水戲水項(xiàng)目建設(shè),因城南城市規(guī)劃等因素,基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)不明顯,我局將精心編制親水項(xiàng)目招商冊(cè)全力進(jìn)行引資,力爭(zhēng)引入商家投資。
(一)制定了《加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見(jiàn)》,建立健全了基層文化陣地運(yùn)行機(jī)制,理順了管理關(guān)系,明確了責(zé)任主體,細(xì)化了工作任務(wù),以政策形式落實(shí)了日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理人員工作津貼。
(二)成功舉辦了“·迷昜花會(huì)”,在攀西地區(qū)首創(chuàng)推出了以桃花、梨花、油菜花等三花為媒的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,并借助新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊媒介平臺(tái)形成廣泛影響,我縣旅游整體發(fā)展向前邁出了重要一步。
(三)加快國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作,榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。
(四)傾力抓好全國(guó)第三次文物普查工作,在原計(jì)劃只有100余個(gè)普查點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年3月省上又新下達(dá)我縣文物普查成果總量在9月前要必須達(dá)到600個(gè)點(diǎn)的任務(wù)。面對(duì)巨大重任,我局在前期工作經(jīng)費(fèi)緊張、人員緊缺情況下,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)、文化館、文工團(tuán)在職人員工作積極性,利用工作和節(jié)假日加班加點(diǎn)突擊普查工作,高質(zhì)量完成野外普查數(shù)據(jù)采集、室內(nèi)數(shù)據(jù)錄入和前期檔案歸集工作,全面完成了600余個(gè)文物點(diǎn)的普查工作,我縣整個(gè)三普工作在全市保持領(lǐng)先。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七
重點(diǎn)打造海上牧場(chǎng)旅游和游船游艇兩大板塊。海上牧場(chǎng)旅游板塊,發(fā)揮**海洋牧場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年最新全市文旅融合發(fā)展提振消費(fèi)工作匯報(bào)范文,希望大家喜歡。
**市文化和旅游局以國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作為引領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)疫情不利影響,以文促旅、以旅彰文,融合發(fā)展,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在第八屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上,**市入選20xx年度中國(guó)夜游名城。在山東省“居民消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金”7項(xiàng)考核指標(biāo)中,**文體消費(fèi)、旅游消費(fèi)兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),分別獲得第一名、第三名,獲省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元;獲省財(cái)政消費(fèi)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元。20xx年,文化與旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居山東省第三位。2022年1-3月,旅游接待總?cè)藬?shù)3704.97萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)143.11%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入469.9億元,同比增長(zhǎng)203.01%,恢復(fù)至2019年的程度高于山東全省恢復(fù)水平。
一、主要做法。
(一)“三個(gè)有力”構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。**市委、市政府高度重視,將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市列入市委改革攻堅(jiān)任務(wù)事項(xiàng),寫(xiě)入20xx年《政府工作報(bào)告》。印發(fā)第五屆文化和旅游惠民消費(fèi)季實(shí)施方案,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,有力保障國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作扎實(shí)開(kāi)展。
2.政策扶持有力。市政府出臺(tái)《**市開(kāi)展國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》,落實(shí)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)xx萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)、夜間文旅聚集區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)xx萬(wàn)元、獲評(píng)五星級(jí)的酒店獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元等政策。
3.惠民激勵(lì)有力。**市政府加大惠民資金支持力度,舉辦“第五屆**文化和旅游惠民消費(fèi)季”,發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券xx余萬(wàn)元。打造“鮮美**嗨游惠”活動(dòng),市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,用于9月份組織的**閣、**等10家國(guó)有景區(qū)免費(fèi)向游客開(kāi)放,讓市民游客“惠”享品質(zhì)文旅。
(二)“三個(gè)拉動(dòng)”提升消費(fèi)熱度。
1.節(jié)會(huì)拉動(dòng)。策劃舉辦第五屆**文化和旅游惠民消費(fèi)季、“山東人游**、**人游**”、**市民文化節(jié)、盛會(huì)**嘉年華、全國(guó)書(shū)博會(huì)**分會(huì)場(chǎng)等系列主題活動(dòng),搭建全業(yè)參與、全民樂(lè)享的消費(fèi)平臺(tái),營(yíng)造旺季更旺、淡季不淡、一年四季好戲連臺(tái)、高潮迭起的消費(fèi)氛圍。
2.營(yíng)銷拉動(dòng)。以“仙境海岸·鮮美**”文旅目的地品牌為引領(lǐng),在央視、濟(jì)南、**等國(guó)內(nèi)主要交通口岸投放“仙境海岸·鮮美**”城市品牌形象廣告;赴梅州、上海、西安、大連、包頭、鄭州、西寧等城市組織開(kāi)展?fàn)I銷推介;開(kāi)通“蓬長(zhǎng)仙境號(hào)”旅游專列;通過(guò)**文旅官微、今日頭條、小紅書(shū)、抖音、快手等平臺(tái),制作發(fā)布吃、住、行、游、購(gòu)、娛等文旅消費(fèi)信息,以游記攻略、網(wǎng)紅打卡、特色線路、精彩活動(dòng)等內(nèi)容形式大力宣傳推廣。
3.活動(dòng)拉動(dòng)。開(kāi)展“3個(gè)100”評(píng)選,“**印象”—**文旅100顆“鮮美之星”消費(fèi)品牌、“**時(shí)光”—**100慢休閑打卡地、“**那一口兒”—100好吃店評(píng)選與美食短視頻大賽,并開(kāi)展品牌媒體采風(fēng)、達(dá)人探店等系列推廣。啟動(dòng)**名景、名典、名人、名吃、名品“五名”特色資源征集;啟動(dòng)**“八仙”文化“八個(gè)一批”:征集一批“八仙”創(chuàng)意“金點(diǎn)子”、文創(chuàng)、菜品,編創(chuàng)一批“八仙”書(shū)籍,評(píng)選一批“八仙代言八鮮”產(chǎn)品和“人間煙火地”,策劃打造一批“網(wǎng)紅打卡地”和線路產(chǎn)品,吸引市民和省內(nèi)外游客廣泛關(guān)注和參與。
二、典型材料。
(一)“兩個(gè)模式”推動(dòng)工作創(chuàng)新。
1.線上線下雙陣地。把握消費(fèi)新趨勢(shì),創(chuàng)新打造山東省首個(gè)市級(jí)文旅云平臺(tái)——“**文旅云”,開(kāi)辟與線下消費(fèi)相呼應(yīng)的線上主陣地。**文旅云有效整合全市文化和旅游資源,構(gòu)建文旅服務(wù)、宣傳營(yíng)銷、行業(yè)管理三大服務(wù)功能,開(kāi)設(shè)“尋·活動(dòng)、愛(ài)·欣賞、約·美育、游·仙境”四大板塊,通過(guò)pc網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)、app、小程序等服務(wù)終端,為廣大市民和游客提供網(wǎng)絡(luò)直播、場(chǎng)館預(yù)約、活動(dòng)報(bào)名、線上購(gòu)票、藝術(shù)欣賞、視頻點(diǎn)播、在線閱讀、線上培訓(xùn)、旅游預(yù)訂、信息查詢等豐富、多元、精準(zhǔn)的文旅公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)了文旅供給服務(wù)“一站式”云享、文旅信息“一體化”互通、文旅形象“一窗式”呈現(xiàn)。**市被山東省確立為“好客山東云游齊魯”智慧文旅試點(diǎn)城市。
2.市場(chǎng)供給公共服務(wù)“雙渠道”。在全力推動(dòng)市場(chǎng)供給的同時(shí),發(fā)揮**國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)優(yōu)勢(shì),注重公共文旅服務(wù)渠道建設(shè),與市場(chǎng)供給互為補(bǔ)充、相得益彰,共同保障高品質(zhì)的文旅消費(fèi)供給。建立實(shí)施“百館千村、千人千居”文化結(jié)對(duì)機(jī)制,成立文藝輕騎兵小分隊(duì)260余支,創(chuàng)新推出“趕文化大集建美好鄉(xiāng)村”、“家門(mén)口的藝術(shù)課堂”等活動(dòng)1000余場(chǎng),組織廣場(chǎng)電影放映等送電影進(jìn)基層活動(dòng)2.3萬(wàn)余場(chǎng)。開(kāi)展“膠東紅潮”文化獻(xiàn)禮工程,推出**市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年文藝晚會(huì)、美術(shù)書(shū)法作品展等精品活動(dòng)為引領(lǐng)的“十個(gè)百場(chǎng)”系列活動(dòng)。
(二)“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”激活全時(shí)域消費(fèi)。
1.夜間文旅。聚焦夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)等,營(yíng)造“白+黑”全時(shí)文旅消費(fèi)體驗(yàn)。著力培育芝罘仙境歷史文化街區(qū)、漁人碼頭、蓬萊寶龍海上仙街、長(zhǎng)島南海岸、金沙灘**之夜等10個(gè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),打造夜間消費(fèi)“文旅ip”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地膠東彩塑、地方戲曲館守御千戶·戲曲文化苑、**京劇藝術(shù)館、“中國(guó)最美的書(shū)店”鐘書(shū)閣、喬爾盧布松餐廳、貳麻酒館等知名品牌,打造了文化氛圍濃厚、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元的夜間文旅標(biāo)桿。以“點(diǎn)亮**”為主題的**市濱海廣場(chǎng)燈光秀和市區(qū)“一帶五片區(qū)”景觀亮化工程,彰顯**夜間文旅“炫夜之美”,浪卷潮涌、八仙過(guò)海等場(chǎng)景燈光秀在夜色中流光溢彩。推出“私人定制”海上夜游包船產(chǎn)品、長(zhǎng)島沉浸式海島光影演藝《夢(mèng)尋仙山》、國(guó)家非遺文化節(jié)目《漁號(hào)之夜》、金沙灘**之夜光影劇《唯有·**》等旅游演藝,依托地域文化,講述人文故事。打造“文化星期五”品牌,開(kāi)展劇場(chǎng)、沙龍、觀影、閱讀、講座等豐富多彩的文化體驗(yàn)活動(dòng),提升夜休閑文化內(nèi)涵。**入選20xx年度中國(guó)夜游名城。
2.假日文旅。聚焦“春節(jié)”“五一”“十一”等重要假日節(jié)點(diǎn),發(fā)揮群眾文旅服務(wù)需求征集評(píng)價(jià)反饋機(jī)制作用,分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次召開(kāi)問(wèn)需座談會(huì)、工作部署會(huì),傾聽(tīng)市民群眾、景區(qū)、旅行社等群體、行業(yè)代表服務(wù)需求,征集假日文旅活動(dòng)的意見(jiàn)建議,努力實(shí)現(xiàn)供給精準(zhǔn)、服務(wù)提升、群眾滿意。春節(jié)黃金周,策劃打造“文旅相伴,一起過(guò)年”——20xx**文旅新春惠民月活動(dòng),推出“云”上過(guò)大年、動(dòng)感炫新春、沐湯頤新歲、文旅賀年“惠”、團(tuán)圓饗嘉肴、展覽賀新禧、書(shū)香閱新年七大文旅盛宴?!拔逡弧奔偃?,推出以“膠東紅潮致敬百年”為主線,以“春風(fēng)行動(dòng)溫暖基層”為重點(diǎn)的“六大系列”300余項(xiàng)文旅活動(dòng),吸引廣大市民和游客共赴“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的文旅盛宴?!笆弧秉S金周,精心策劃推出200余項(xiàng)重點(diǎn)文旅活動(dòng),文化盛宴全民共享,精品旅游全域開(kāi)花,文旅產(chǎn)品供給豐富,節(jié)日消費(fèi)特色突顯。
3.冬季文旅。組織策劃20xx冬游**惠民消費(fèi)季暨**溫泉節(jié),向市民和游客發(fā)出“沐湯看雪,冬游**”的邀請(qǐng)。突出惠民、消費(fèi)、融合,把握元旦、春節(jié)、元宵三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推出“冬賞、冬養(yǎng)、冬學(xué)、冬閑、冬饗、冬樂(lè)、冬惠”7大系列100多項(xiàng)精彩活動(dòng),融合旅游、演藝、餐飲、住宿、購(gòu)物等諸多要素。開(kāi)展“解鎖網(wǎng)紅打卡地,發(fā)現(xiàn)**冬游新玩法”活動(dòng),挖掘探索冬游**新產(chǎn)品,以短視頻的形式講述**故事,邀請(qǐng)網(wǎng)紅達(dá)人,帶領(lǐng)廣大讀者游客打卡**特色景點(diǎn)、鮮美美食、特色街區(qū)、文藝書(shū)店、特色溫泉、海洋場(chǎng)館、滑雪場(chǎng)地等,并通過(guò)親身體驗(yàn),出具打卡指南,為市民和游客提供全方位的游玩攻略服務(wù),助力叫響冬游品牌。
三、取得成效。
“三大集群”提振消費(fèi)豐富供給。
1.海上旅游集群,向海而行、向海而興。
重點(diǎn)打造海上牧場(chǎng)旅游和游船游艇兩大板塊。海上牧場(chǎng)旅游板塊,發(fā)揮**海洋牧場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)“藍(lán)色糧倉(cāng)+藍(lán)色文旅”海洋牧場(chǎng)新模式。目前,國(guó)家、省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到30處,其中國(guó)家級(jí)14處,占全國(guó)總數(shù)1/8,數(shù)量居山東省首位。游艇游船板塊,**擁有23家海上游艇游船公司、242艘游艇游船,推出芝罘灣海上游、崆峒島環(huán)島游、長(zhǎng)島觀鳥(niǎo)游、夜炫芝罘灣、萬(wàn)鳥(niǎo)島海上游等10余條海上游精品線路,帆船觀光、運(yùn)動(dòng)休閑、游艇婚慶、演藝、餐飲等產(chǎn)品多樣化呈現(xiàn),海上游體驗(yàn)內(nèi)容不斷豐富,是**向海而行的精品新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,受到市場(chǎng)青睞。
2.海島旅游集群,一島一品、深耕避暑。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)開(kāi)發(fā)的理念,“一島一主題”差異定位,加快培育打造長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島、崆峒島、連理島等海島旅游集群。積極創(chuàng)建長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)和海洋類國(guó)家公園;打造養(yǎng)馬島“生態(tài)旅游島”;打造崆峒島中國(guó)首家以仙幻文化為主題、天海漫游的海上仙島;打造連理島大型水上體育基地,海島避暑是**暑期和節(jié)假日消費(fèi)中最具有市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)品供給,通過(guò)特色彰顯和品質(zhì)提升,以贏得更多市場(chǎng)份額。
3.岸上旅游集群,抱團(tuán)發(fā)展、危中求機(jī)。
景區(qū)度假區(qū)板塊,蓬萊閣、三仙山八仙過(guò)海、龍口南山為代表的71個(gè)3a以上景區(qū),實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容,加快智慧化建設(shè)。蓬萊、海陽(yáng)等10個(gè)國(guó)家級(jí)省級(jí)旅游度假區(qū),打造了北方最大的濱海旅游度假區(qū)集群,金沙灘省級(jí)度假區(qū)全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。旅游飯店板塊,63家三星級(jí)以上飯店、10家主題酒店,808家好客人家星級(jí)漁家樂(lè),60多家精品民宿蓬勃發(fā)展,打造了浪漫海岸的詩(shī)意“桃源”。葡萄酒旅游板塊,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)**葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,豐富“國(guó)際葡萄酒城”內(nèi)涵,打造享譽(yù)中外的葡萄酒文化名城。康養(yǎng)體育旅游板塊,發(fā)揮山、海、島、泉、林等自然資源優(yōu)勢(shì),培育了一批深受市場(chǎng)歡迎的溫泉、旅居養(yǎng)老、中醫(yī)藥健康、沙灘體育等康養(yǎng)體育旅游產(chǎn)品。4家單位獲評(píng)山東省康養(yǎng)旅游示范基地、體育旅游示范基地,數(shù)量居山東省首位。**以高品質(zhì)、多元化的文旅產(chǎn)品集群供給,積極應(yīng)對(duì)疫情常態(tài)化下的文旅消費(fèi)的新趨勢(shì)新變化,危中求機(jī)。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八
我縣牢固樹(shù)立"脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程"的政治意識(shí)和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
20xx年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到20xx年初的5.46萬(wàn)人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%.農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長(zhǎng)10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《xx縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《xx縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別"不漏一戶,不落一人".一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)"一進(jìn)二看三算四比五公示",對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"五清"核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)"回頭看,再核實(shí)".按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月21日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書(shū),5天內(nèi)整改到位。截止目前,xx縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū)89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,xx縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量。
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派130名第一書(shū)記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展"萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等"四結(jié)對(duì)"活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:xx縣xxxx電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣(mài)菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅(jiān)"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭(zhēng)率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén),圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,全局著眼、全盤(pán)謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個(gè)辦法"和"5個(gè)實(shí)施方案"要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了xx縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《xx縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《xx縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《xx縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《xx縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《xx縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《xx縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《xx縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《xx縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,xx縣發(fā)改委結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際制定出臺(tái)了《xx縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期??h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的x氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)。
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《xx縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記33人。
二、存在問(wèn)題。
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,xx縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口,占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%.同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。xx縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。xx縣屬于典型的"吃飯財(cái)政",全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算。
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實(shí)"五條途徑"."轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"中國(guó)生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對(duì)"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。
3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求,聚焦農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持”兜底線、固成果、建機(jī)制”,著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市民政局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)報(bào)告。
一、主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢政治責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),提高政治站位。局黨組從樹(shù)牢”四個(gè)意識(shí)”、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省、市有關(guān)文件及會(huì)議精神,堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進(jìn)基本民生保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是及時(shí)研究部署,明確目標(biāo)任務(wù)。3月8日,報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《關(guān)于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3月10日,以市政府名義召開(kāi)全市民政會(huì)議,市長(zhǎng)xxx、副市長(zhǎng)xxx出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行安排部署。4月28日,舉辦全市社會(huì)救助工作培訓(xùn)班,提高基層經(jīng)辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對(duì)各縣(市、區(qū))黨委政府2021年度目標(biāo)考核”社會(huì)救助政策落實(shí)情況”指標(biāo)體系,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各地責(zé)任。三是加強(qiáng)檢查督促,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點(diǎn)工作任務(wù),建立調(diào)度、提示、督辦、通報(bào)機(jī)制,先后印發(fā)《2021年上半年社會(huì)救助政策落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)》《關(guān)于全面完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的提示》,指導(dǎo)督促各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊工作短板。
(二)保持政策穩(wěn)定,強(qiáng)化兜底保障。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo),調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。3月14日,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意,在全省市州首個(gè)以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》,明確和規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定的對(duì)象、指標(biāo)、方法、程序及結(jié)果運(yùn)用。7月22日,報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保持農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)不降”。修訂《xx市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧成果”回頭看”,定期比對(duì)、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”,及時(shí)將xxxx名符合條件的對(duì)象納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)范圍,確?!睉?yīng)兜盡兜、不漏一人”。加大與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度,在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測(cè)平臺(tái),初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫(kù),建立完善線上監(jiān)測(cè)預(yù)警、線下核查反饋的防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,做到”早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶”。三是加強(qiáng)分類施策,提高救助水平。指導(dǎo)督促各地精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒保障等兜底保障政策,加大”重點(diǎn)救助”“單人施?!薄疤乩U(kuò)圍”“分類救助”力度,不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平。截至12月底,全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象xxxx萬(wàn)人,其中脫貧人口xxx萬(wàn)人,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xxx元;農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象xxx萬(wàn)人,其中脫貧人口xxx萬(wàn)人,月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元;臨時(shí)救助xxxxx人次,其中脫貧人口xxxx人次,人均救助標(biāo)準(zhǔn)xxxx元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到70元,xxxx萬(wàn)殘疾人納入”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”范圍;xxxx名孤兒(事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)得到基本生活保障,累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金xxx億元。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任,加大幫扶力度。一是選優(yōu)配強(qiáng)力量,加強(qiáng)支持保障。今年上半年,按照”四個(gè)不摘”要求,我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村、星光村、寶山村,共派駐工作隊(duì)員x人,其中x名黨組成員、副局長(zhǎng)、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)。今年下半年,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,選派3名工作隊(duì)員(其中1名二級(jí)調(diào)研員擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)駐xx縣東x鄉(xiāng)萬(wàn)x村,開(kāi)展新一輪駐村幫扶工作。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行”第一書(shū)記”職責(zé),健全村級(jí)組織,落實(shí)三會(huì)一課。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關(guān)工作。規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料、重點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬、政策落實(shí)臺(tái)賬,緊盯動(dòng)態(tài)信息變化,加強(qiáng)信息核查更新。抓好常態(tài)化疫情防控,認(rèn)真組織開(kāi)展疫苗接種、返鄉(xiāng)人員排查、重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)及管控。三是加大資金投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好專項(xiàng)扶貧資金,投入xx萬(wàn)元完成村級(jí)扶貧基本設(shè)施建設(shè),拓寬硬化原同樂(lè)村溫李灣x00米通灣路,整修加固原界河村官塘水庫(kù)堤壩。積極謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,擬投入xx余萬(wàn)元在東x鄉(xiāng)萬(wàn)x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站,其中我局扶持資金xx萬(wàn)元,建成后每年可增加村集體收入x萬(wàn)元。四是鏈接整合資源,加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶。協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)安排資金x萬(wàn)元走訪慰問(wèn)困難群眾xx戶,為x名貧困家庭大學(xué)生分別提供助學(xué)金xxxx元。組織市康復(fù)醫(yī)院有關(guān)專家醫(yī)生到村對(duì)xx名精神病患者進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)和省民政廳的”童伴媽媽”關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目落戶xx縣,將萬(wàn)x村納入xx縣民政局項(xiàng)目試點(diǎn)村范圍。爭(zhēng)取市婦聯(lián)支持,協(xié)調(diào)落實(shí)凈水機(jī)、太陽(yáng)能路燈公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。
二、存在的問(wèn)題及困難。
一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用、互聯(lián)互通不夠,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。
二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平偏低,社會(huì)救助資金保障壓力較大。
三、2022年工作思路及打算。
一是加大信息共享力度,進(jìn)一步充實(shí)完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類幫扶機(jī)制,織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”。
二是加大政策落實(shí)力度,適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均救助水平。
三是加大駐村幫扶力度,指導(dǎo)和支持萬(wàn)嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十
文旅融合助推大運(yùn)河旅游高質(zhì)量發(fā)展文旅融合助推大運(yùn)河旅游高質(zhì)量發(fā)展作為我國(guó)古代水上運(yùn)輸大動(dòng)脈,全長(zhǎng)3200千米的大運(yùn)河有著深厚的歷史文化積淀和獨(dú)特的旅游潛力,沿河地區(qū)旅游資源豐富。大運(yùn)河申遺成功下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作為我國(guó)古代水上運(yùn)輸大動(dòng)脈,全長(zhǎng)3200千米的大運(yùn)河有著深厚的歷史文化積淀和獨(dú)特的旅游潛力,沿河地區(qū)旅游資源豐富。大運(yùn)河申遺成功促進(jìn)了運(yùn)河旅游,2018年江蘇運(yùn)河主線經(jīng)過(guò)的區(qū)縣游客量達(dá)8.8億人次,旅游收入達(dá)1.3萬(wàn)億元。但由于整體規(guī)劃不強(qiáng)、市場(chǎng)融合不深、產(chǎn)業(yè)融合不全等原因,大運(yùn)河旅游叫好不叫座,還沒(méi)有推出有影響力的運(yùn)河旅游產(chǎn)品。為此,可通過(guò)文旅融合助推大運(yùn)河旅游高質(zhì)量發(fā)展,從而打造出一條大運(yùn)河繽紛旅游帶。
文旅融合為運(yùn)河旅游業(yè)提升品質(zhì)提供了機(jī)遇。文旅融合發(fā)展,為旅游景點(diǎn)注入文化的靈魂,要從文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化遺產(chǎn)與旅游品牌建設(shè)等維度關(guān)注運(yùn)河旅游,探索文旅產(chǎn)業(yè)互聯(lián)融通、轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新發(fā)展路徑,形成全產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌體系。同時(shí),立足文旅前沿產(chǎn)業(yè)格局形態(tài),深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化及旅游資源,提高運(yùn)河旅游的品質(zhì)。
文旅融合為提高運(yùn)河文化遺產(chǎn)的旅游強(qiáng)度提供了機(jī)遇。過(guò)去由于文物部門(mén)強(qiáng)調(diào)原汁原味的保護(hù),旅游部門(mén)缺少對(duì)遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行旅游規(guī)劃的體制和能力,造成很多遺產(chǎn)點(diǎn)是養(yǎng)在深閨人未識(shí),即使開(kāi)放了,可看性和交通通達(dá)性也不足。文旅融合,方便旅游部門(mén)通過(guò)提升運(yùn)河沿岸遺產(chǎn)點(diǎn)周邊配套設(shè)施,推動(dòng)運(yùn)河遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游資源,讓這些運(yùn)河遺產(chǎn)成為運(yùn)河旅游的亮點(diǎn)。
文旅融合為運(yùn)河旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的打造提供了新機(jī)遇。深入挖掘大運(yùn)河文化ip產(chǎn)業(yè)資源,創(chuàng)新運(yùn)河文化發(fā)展模式,是推動(dòng)大運(yùn)河文旅融合的重要途徑。文化與旅游融合發(fā)展為以文促旅、以旅彰文提供了全新的空間??梢試@運(yùn)河歷史文化核心元素創(chuàng)新設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品,通過(guò)整合博物館館藏文物及歷史文化元素,融合運(yùn)河非遺項(xiàng)目,聯(lián)合傳統(tǒng)品牌線下經(jīng)營(yíng),打造獨(dú)具運(yùn)河文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。
文旅融合拉長(zhǎng)了運(yùn)河旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著研學(xué)游、科技旅游、休閑旅游、定制旅游等新產(chǎn)品的推出,運(yùn)河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間日漸廣闊。文旅融合讓運(yùn)河旅游擺脫傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變消費(fèi)者被動(dòng)灌輸式的觀光型出游方式,通過(guò)體驗(yàn)游,打造燈光秀、親子樂(lè)園、運(yùn)河廟會(huì)等消費(fèi)場(chǎng)景,將運(yùn)河歷史文化植入旅游,讓游客參與運(yùn)河旅游的品牌內(nèi)容塑造,從多種維度滿足不同客源類型的消費(fèi)需求。
在文旅融合的背景下,要充分利用以大運(yùn)河為核心的歷史文化及景觀資源,注重沿岸文旅活態(tài)傳承及保護(hù),推動(dòng)運(yùn)河文化和生態(tài)共融共生,推進(jìn)運(yùn)河旅游高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌編制運(yùn)河旅游規(guī)劃。一是統(tǒng)籌好各方利益。針對(duì)運(yùn)河線性活態(tài)、旅游資源分布廣、管理部門(mén)多的特點(diǎn),從文化遺產(chǎn)廊道的角度,統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同景點(diǎn)之間的旅游規(guī)劃,充分挖掘運(yùn)河作為“廊道”的功能,打造“運(yùn)河生態(tài)廊道游”“運(yùn)河人文廊道游”等產(chǎn)品。整體規(guī)劃從微山湖到寧波的運(yùn)河旅游,聯(lián)手打造運(yùn)河水上游覽線路,將岸上的景點(diǎn)通過(guò)水路串連起來(lái),形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是注重讓運(yùn)河物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)交相輝映,讓動(dòng)態(tài)的非遺嵌入固態(tài)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),在互動(dòng)的基礎(chǔ)上激發(fā)出新的活力。通過(guò)旅游規(guī)劃的編制,使物質(zhì)遺產(chǎn)的旅游更有觀賞價(jià)值,如在瘦西湖等運(yùn)河園林中引入剪紙等非物質(zhì)遺產(chǎn)表演,在北京的南新倉(cāng)上演廳堂版的昆曲《牡丹亭》,在蘇州滄浪亭演出實(shí)景版的昆曲《浮生六記》,讓揚(yáng)州的鹽商大宅盧氏鹽商住宅成為淮揚(yáng)菜體驗(yàn)館等;保護(hù)傳承附著在物質(zhì)遺產(chǎn)上的非遺,把正在破碎的非遺通過(guò)運(yùn)河旅游連綴起來(lái),成為新的旅游資源。三是針對(duì)大運(yùn)河活態(tài)在用的特點(diǎn),妥善處理好保護(hù)與利用的關(guān)系、保護(hù)與治理的關(guān)系、遺產(chǎn)管理與航運(yùn)管理的關(guān)系、文化功能與水利功能的關(guān)系以及旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。旅游規(guī)劃要和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)地銜接起來(lái),以合理的旅游規(guī)劃方式讓運(yùn)河遺產(chǎn)延續(xù)利用,將祖先留下來(lái)的這份珍貴遺產(chǎn)傳承下去。
蜒壯觀的船隊(duì),欣賞船隊(duì)過(guò)船閘的景象;走近古閘壩、古碼頭,感受先民們的創(chuàng)造力;走進(jìn)皇帝行宮,了解古代帝王利用運(yùn)河鑄造的輝煌;游覽園林、古宅、會(huì)館,學(xué)習(xí)古人的建筑技藝。二是休驗(yàn)式旅游。古人是怎么行船的,古代運(yùn)河漕船是怎么過(guò)閘的?過(guò)運(yùn)河船閘的體驗(yàn)之旅,可以讓游客了解古人如何利用復(fù)式船閘這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)船舶過(guò)閘和保水雙重功效的。三是運(yùn)河水上旅游。做優(yōu)城市古運(yùn)河水上游覽線,開(kāi)通運(yùn)河水上巴士。做活長(zhǎng)線的大運(yùn)河水上旅游,做到文旅融合,讓游客在船上既能欣賞運(yùn)河沿岸的風(fēng)光,又能觀看昆曲、古琴、古箏、評(píng)話彈詞等非遺表演。四是運(yùn)河生態(tài)游。如開(kāi)通高郵湖生態(tài)游,讓游客在大運(yùn)河畔參觀明清運(yùn)河故道,欣賞高郵湖萬(wàn)畝蘆葦蕩,夏夜看湖面上紛飛的螢火蟲(chóng)。還可利用古運(yùn)河風(fēng)光帶慢道系統(tǒng)、健身道路,讓市民游客散步、騎行。五是網(wǎng)上游運(yùn)河。開(kāi)發(fā)暢游運(yùn)河遺產(chǎn)gis專題移動(dòng)終端系統(tǒng),讓外地游客通過(guò)手機(jī)app就能查閱到運(yùn)河遺產(chǎn)相關(guān)情況,順利抵達(dá)遺產(chǎn)點(diǎn)參觀游覽。在運(yùn)河文化展示館引入vr、ar等現(xiàn)代科技,提升展示水平,形象生動(dòng)地再現(xiàn)運(yùn)河的前世今生、重要場(chǎng)景和重大歷史事件。
客。同時(shí),通過(guò)大力發(fā)展休閑街區(qū)、文化演藝、主題酒店等城市旅游業(yè)態(tài),打造集都市觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假等于一體的運(yùn)河文化旅游精品線路。
雙向延長(zhǎng)運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在文旅融合的背景下,運(yùn)河旅游不是簡(jiǎn)單地看風(fēng)景,還要向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸。要以文旅融合建設(shè)為載體,打造精品文化項(xiàng)目,包括燈光秀、節(jié)日燈會(huì)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等,通過(guò)文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)核心文化元素提煉,推動(dòng)文旅融合發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。要吸引年輕一代的游客,大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài),加大運(yùn)河文創(chuàng)產(chǎn)品原創(chuàng)支持力度,將大運(yùn)河文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為多樣化、個(gè)性化的系列文創(chuàng)產(chǎn)品,讓古老遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新的生命力。要通過(guò)舉辦運(yùn)河文博會(huì)、運(yùn)河嘉年華、運(yùn)河馬拉松賽等形式,為游客提供全方位、綜合性的活動(dòng)體驗(yàn),進(jìn)而激發(fā)游客觀展趣味,增強(qiáng)觀眾體驗(yàn)黏性。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸,形成一個(gè)融產(chǎn)業(yè)鏈條、文化展示、旅游線路為一體的新型文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
豪情運(yùn)河”、淮安“運(yùn)河之都。
水城淮安”、揚(yáng)州“運(yùn)河原點(diǎn)。
風(fēng)雅揚(yáng)州”、蘇州“東方威尼斯”、無(wú)錫“江南水弄堂”等,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),可成立大運(yùn)河旅游推廣聯(lián)盟,開(kāi)展大運(yùn)河旅游產(chǎn)品品牌塑造,打造大運(yùn)河繽紛旅游帶。
(作者系大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院特聘研究員、揚(yáng)州市新聞出版局副局長(zhǎng))。
責(zé)任編輯:孫秋香。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題。各地紛紛開(kāi)展文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而迎來(lái)了一批旅游愛(ài)好者前來(lái)游覽。在各種模式的探索中,我深感文旅融合產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性。在此,我分享我的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一、文旅融合產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高,文旅融合產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。如今,文旅融合的產(chǎn)品涵蓋了文化、旅游、娛樂(lè)、美食等領(lǐng)域。各地以其不同的文化和旅游資源,推出了不同的產(chǎn)品,例如:文化景區(qū)、主題樂(lè)園、夜市等等。這些產(chǎn)品的出現(xiàn),不僅滿足了人民的旅游需求,也提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
二、文旅融合產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
文旅融合產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于其多元化,豐富了旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)和感受。其次,在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,文旅產(chǎn)業(yè)也為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)。例如,漫游文化、旅游文化創(chuàng)意以及生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn),為文旅產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。最后,文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以激發(fā)地方的文化自信心,提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
三、文旅融合產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)
文旅融合產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)在于其產(chǎn)品更新迭代的速度較快,因此要求企業(yè)必須具備較強(qiáng)的市場(chǎng)敏感度以及企業(yè)靈活性,從而及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)策略和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
四、邯鄲文旅融合產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐
邯鄲市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段,政府、企業(yè)以及群眾的共同努力,使邯鄲市成為文旅產(chǎn)業(yè)的重要中心。以邯鄲的文化和旅游資源為基礎(chǔ),政府出臺(tái)了政策,清理了園區(qū)周邊環(huán)境,改善了公共設(shè)施,并為文旅企業(yè)提供必要的扶持,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成效。
五、我的心得體會(huì)
對(duì)于我這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者來(lái)說(shuō),文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以能有如此之快的速度,其關(guān)鍵在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及創(chuàng)意的重要性。而作為企業(yè)家,則需要持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)創(chuàng)新能力并在市場(chǎng)需求變化時(shí)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品形態(tài),迎合市場(chǎng)需求,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。而對(duì)群眾來(lái)說(shuō),則可以充分體驗(yàn)和享受到文旅融合產(chǎn)品帶來(lái)的多元化體驗(yàn),提升對(duì)文化和旅游的認(rèn)同感。
總之,文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,政府、企業(yè)、群眾共同參與,前景廣闊。但是,只有在實(shí)踐中不斷地調(diào)整和完善,才能夠進(jìn)一步發(fā)揮文旅融合產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,塑造文化自信心,提升人民各方面生活品質(zhì)方面的作用,從而使之成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全方位的產(chǎn)業(yè)體系。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神,號(hào)召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、緊扣工作重點(diǎn),兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅渴稹捌叽笮袆?dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬(wàn)人次萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察xx重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
文旅融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三
實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程。“十四五”期間,圍繞全x鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程,規(guī)劃建設(shè)xx、xxx、xxx田園等12個(gè)田園綜合體,打造精品示范村60個(gè),美麗村莊達(dá)600個(gè)。美麗村莊以村(組)為單元,按照美麗鄉(xiāng)村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?個(gè)方面創(chuàng)建。精品示范村以行政村為單元,打造集“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、美麗村莊、休閑農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。田園綜合體打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體產(chǎn)業(yè)示范園,突出建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心和線上線下銷售平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等功能、要素集成,將田園綜合體建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范園,力爭(zhēng)2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范園納入x級(jí)重點(diǎn)支持范圍。鼓勵(lì)縣(x、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)本級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,合理確定中心鎮(zhèn)、中心村、重點(diǎn)村、特色村、一般村,優(yōu)化村莊總體布點(diǎn)規(guī)劃,明確村莊遷并和保留范圍。堅(jiān)持因地制宜、突出特色,積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制;對(duì)有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋;對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃法治化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃管控,強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,做到無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不動(dòng)工,不搞大拆大建。健全農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管體制,深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌控制,以多樣化為美,突出地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征,保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,避免“千村一面”,防止鄉(xiāng)村景觀城x化。開(kāi)展“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”,充分尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),研究制定嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作的實(shí)施意見(jiàn)。
夯實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,繼續(xù)鞏固建制村100%“通路、通郵、通客車”,加快推進(jìn)50戶以上自然村道路優(yōu)選通達(dá)路線建設(shè),抓好城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,建立x級(jí)部門(mén)和縣(x、區(qū))政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)責(zé)清單,實(shí)現(xiàn)x、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)制實(shí)施率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,鞏固提升農(nóng)村飲水安全。在具備條件的區(qū)域,依托xx水生態(tài)建設(shè)工程、xx規(guī)模化供水工程、xx壩城鄉(xiāng)一體化供水工程等重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化。按照“建大、并中、減小”的原則,推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?;娃r(nóng)村供水工程規(guī)范化改造,實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定,提高供水質(zhì)量和水質(zhì)合格率。深化農(nóng)村供水工程管理體制改革,強(qiáng)化農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳。到2025年,農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)97%,自來(lái)水普及率達(dá)95%,農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于全x平均水平。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城x同步規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)xxx數(shù)字農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)等新基建項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理和服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng),推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加強(qiáng)煤炭清潔化利用。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。進(jìn)一步加大對(duì)沿邊地區(qū)支持力度,抓好10個(gè)現(xiàn)代化邊境小康示范村建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。研究制定《xxx農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案》。加大投入力度,以xxx、xx縣、xx縣、xxx4個(gè)三類縣為重點(diǎn),分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,到2025年全x農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)90%以上。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,優(yōu)先在人口密度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一批污水處理廠(站)和配套管網(wǎng)等設(shè)施,實(shí)施一批生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,到2025年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,基本消除大面積黑臭水體。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,積極探索就近分類、源頭減量措施和資源化利用方式,健全完善村莊保潔制度,到2025年農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理的自然村占比達(dá)95%以上。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制,有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化美化行動(dòng),開(kāi)展森林鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)。
提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批高中階段學(xué)校。到2025年確保每個(gè)行政村有1所村級(jí)幼兒園,學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗,完善農(nóng)村特殊教育保障機(jī)制。面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,依托技師院校、職業(yè)中學(xué)、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)等培訓(xùn)力量,統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技等技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次以上。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平,到2025年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位,提升基本醫(yī)療和健康管理綜合服務(wù)能力,重點(diǎn)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè),打造一批特色科室。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè),持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),加快xxx、xx、xx3個(gè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)行醫(yī)??傤~預(yù)算管理。加強(qiáng)婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。建立健全邊境地區(qū)鄉(xiāng)村傳染病、食品、藥品、動(dòng)植物安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系,推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。持續(xù)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合理提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,逐步提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。
全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快推進(jìn)縣級(jí)物流集散中心建設(shè),依托全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,加快推進(jìn)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心建設(shè),建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系,改造提升農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)田頭小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、骨干冷鏈物流基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)xx冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、蒲縹大宗冷鏈物流中心、xxxxx高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流園等項(xiàng)目。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展,滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需要,吸引城x居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。堅(jiān)持走布局合理、定位準(zhǔn)確、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子,推動(dòng)形成“雙心引領(lǐng)”、“三城支撐”、“兩線突破”“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域發(fā)展格局。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局,強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村功能銜接互補(bǔ)。培育支柱產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)。高質(zhì)量發(fā)展小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),推進(jìn)易地搬遷大型安置區(qū)、田園綜合體建設(shè),分類促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。深化戶籍制度改革,創(chuàng)新完善人口服務(wù)管理制度,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,推動(dòng)在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地x民化,增加適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房供給。鼓勵(lì)建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政通過(guò)原有渠道用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。研究制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例考核辦法,確保按規(guī)定提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。進(jìn)一步健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模,鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取政府一般債券和專項(xiàng)債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng)作用,支持以x場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持;鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和城x商業(yè)銀行創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持;鼓勵(lì)各地建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞建設(shè)滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和打造“綠色食品牌”,引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手,進(jìn)一步做好對(duì)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、中小微企業(yè)、低收入戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)。大力開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款,探索開(kāi)展保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),通過(guò)“信用村”、“信用戶”評(píng)定,提高農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款覆蓋率,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上x(chóng)培育支持力度,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板、區(qū)域性股權(quán)x場(chǎng)上x(chóng)或掛牌融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。保持農(nóng)村商業(yè)銀行等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。支持x縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),用3年時(shí)間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動(dòng)搖,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入x制度,構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同平臺(tái)、同規(guī)則并軌運(yùn)行的x場(chǎng)交易體系。完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。抓好宅基地審批管理、源頭管控和違法查處,全面建立農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制。規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,完善審批實(shí)施程序、節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配機(jī)制。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,不斷提升集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源等為抓手,拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)成員能力。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),探索依法自愿有償轉(zhuǎn)讓辦法。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。增加財(cái)政保障,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。
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