報告需要考慮受眾的背景和需求，以選擇合適的語言和內(nèi)容。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先，我們要明確報告的目的和受眾群體，這樣我們才能選擇合適的內(nèi)容和表達方式。其次，我們應(yīng)該進行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣才能有充分的依據(jù)進行分析和解釋。同時，我們還需要合理組織報告的結(jié)構(gòu)，包括引言、主體和結(jié)論等部分。另外，在撰寫過程中，我們要注重語言的準(zhǔn)確性和簡練性，避免冗長和模糊的表達。只有這樣，我們才能寫出一份內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表達清晰的報告。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家一些啟發(fā)和幫助。
失能老人調(diào)查報告篇一
居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。
調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作帶給決策依據(jù)。
對轄區(qū)空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調(diào)查。
（1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對象24人，男性9人，占被調(diào)查對象的37、5%，女性15人，占被調(diào)查對象的62.5%；60—69歲7人，占被調(diào)查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對象的25%。
（2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%；以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。
（3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。
（5）子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20。8%。
可見，“空巢”老人家庭構(gòu)成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
（6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的`幫忙：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認(rèn)為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。
2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過群眾生活。
空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題。這種照料就應(yīng)來自兩方面。
一是家庭成員照料，
二是組織照料。
調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料；另一方面，由于組織機構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、用心探索的問題。
空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查研究提出解決對策推薦。
（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們十分期望政府、社會組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制能夠適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。
（二）處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是此刻急需探索和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們就應(yīng)推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，贊譽敬老養(yǎng)老先進，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要思考安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導(dǎo)作用，建立健全保障機制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。
一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。
二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊、展開“空巢老人關(guān)愛結(jié)對”活動，互助服務(wù)活動、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開關(guān)愛服務(wù)工作。
三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人帶給人力、物力和財力等方面的幫忙，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。
四是健全應(yīng)急預(yù)案機制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外狀況發(fā)生。
（三）加強基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實社區(qū)老年組織機構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等資料的各項活動，個性要鼓勵、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。
（四）加強家庭監(jiān)護，確保“空巢老人”安全?！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本狀況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”帶給買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù)；組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結(jié)對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經(jīng)濟拮據(jù)的“空巢老人”帶給無償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問題。
失能老人調(diào)查報告篇二
關(guān)于空巢老人的調(diào)查報告
十一回家聽到我些們小區(qū)一位老人跳-樓的事讓我開始關(guān)心空巢老人的問題。為此我在網(wǎng)上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個老人公寓。總的來說他們的生活狀況不容樂觀還面臨著諸多問題，下面對我這段時間的“調(diào)查”做一個簡短的報告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。專家預(yù)計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問題主要有以下三個方面。
一、子女照顧不周，生活不易
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。
我曾看過一期關(guān)于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當(dāng)晚上老人脫下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是說人老了腿已經(jīng)彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來給老人削指甲，只聽老人說上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。
這樣的事還很多。
2004年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
二、郁郁寡歡，疾病困擾
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳-樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項目進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應(yīng)急救助等等。
三、政策保障不足，社會幫助缺位
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險為何物?！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構(gòu)的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
機構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關(guān)心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
解決這些問題是需要靠全社會的力量的，下面是一些解決問題的大致做法個人覺得還比較合理。
一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統(tǒng)文化的核心之一。加強傳統(tǒng)教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關(guān)愛老人就是關(guān)注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。
二是強化老年人口社會服務(wù)機制的建設(shè)。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農(nóng)村結(jié)合體制改革，盡快落實社會養(yǎng)老保險制度；擴辦敬老院等，推進農(nóng)村社會福利事業(yè)進程；把農(nóng)村老人養(yǎng)老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日團聚。加強老年人權(quán)益保護-法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司-法-部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農(nóng)村空巢老人問題最為嚴(yán)重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問題當(dāng)作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。社會要發(fā)動好心人服務(wù)空巢老人。城市壯大志愿者隊伍，帶給空巢老人精神關(guān)愛.
調(diào)查方式：抽樣調(diào)查，問卷調(diào)查，實地走訪 調(diào)查地點：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村，社區(qū)
調(diào)查原因：空巢老人的增多，社會問題嚴(yán)重
調(diào)查對象和范圍：1。農(nóng)村和社區(qū)的孤寡老人，其子女在外打工常年不回家的家庭；
村委會、居委會等相關(guān)部門； 醫(yī)療救助機構(gòu)；
社會幫扶組織等。
2.調(diào)查者所在村莊，社區(qū)
3.調(diào)查對象10個以上
小組分工：
一、選題背景：
伴隨人口老齡化的發(fā)展和人口流動的加快，“空巢家庭”不斷增多，“空巢老人”問題已經(jīng)成為社會問題。
二、調(diào)查內(nèi)容：
三、調(diào)查過程：
1. 空巢老人基本情況調(diào)查。造成“空巢家庭”和“空巢老人”的主要原因是子女長期外出不在老人身邊，子女們外出75%是外出務(wù)工，13%是外出經(jīng)商，求學(xué)的占2%，剩余的10%在外居住，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，男女兩性老年人口大體相當(dāng)，男性老人占44%，女性占56%，預(yù)計到了2050年，女性老年人口比男性要多出3000萬，中國的空巢老人比例將達70%，這表明隨著老齡化的加劇，空巢老人的比例增加，同時，空巢老人的性別比例也嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)空巢老人的界定，空巢老人包含了空巢家庭和老人兩個概念，按照國際慣例，老人通常指的是60到65歲以上的人，而空巢老人則不是對年齡有嚴(yán)格定義，空巢家庭定義是子女長大離開家庭獨立居住謀生之后，由留下的中年夫婦或老年夫婦組成的家庭。這樣的界定使得空巢老人的范圍進一步增大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，65歲到69歲的空巢老人占所有空巢老人的73.7%，70歲到79歲的空巢老人占總數(shù)的21.3%，其中80歲以上的空巢老人比例為5%，根據(jù)世界老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，我國空巢老人中65歲以上老人占大多數(shù)，年齡偏高，對于社會養(yǎng)老的要求加劇。據(jù)調(diào)查，空巢老人的職業(yè)也不盡相同，離職退休人員達到34%，另外，農(nóng)村的空巢老人以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人員占51%，除此之外，自謀職業(yè)以及無職業(yè)人員占到15%，這表明，空巢老人的職業(yè)情況并不樂觀，主要集中于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人員，加大建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老制度迫在眉睫。
2. 空巢老人經(jīng)濟狀況。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，空巢老人的主要經(jīng)濟來源是自己的主業(yè)收入，主業(yè)收入占到74%，另外低保金占12%，子女贍養(yǎng)占14%，據(jù)調(diào)查問卷的顯示，可知農(nóng)村的空巢老人占據(jù)多數(shù)，大多數(shù)老人仍然是自己去參與體力勞動和一些甚至繁重的體力活動去掙取生活費，老人們還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)，都是為了賺取一定的生活費，或者是用于撫養(yǎng)孫子孫女長大和讀書等。每月的平均收入普遍低于500元，大多數(shù)老人生活拮據(jù)，生活費基本滿足生活的基本需求，有的甚至維持不了日常生活，（如有的子女一年僅僅給老人500元）。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動，掙一點收入來補貼日常生活，他們不愿意給子女增添經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會使老人的生活陷入絕望的境地。調(diào)查顯示，大多數(shù)城市空巢老人在60多歲的年紀(jì)都不再工作，進入退休，除去個別的因素和個體，而農(nóng)村的老人，在子女離開家鄉(xiāng)后依靠一些農(nóng)業(yè)勞作來獲得收入，不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在這個年齡的老人們，工作強度大，收入低。從整體來看并不樂觀，需要引起重視，經(jīng)濟來源少，收入水平低，工作繁重，是當(dāng)前空巢老人面臨的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實，早點解決這樣的問題，給空巢老人一個安詳?shù)耐砟?，起碼是一個不為了吃穿擔(dān)憂的晚年，是我們當(dāng)代年輕人應(yīng)盡的義務(wù)，同樣也是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
3.空巢老人家庭狀況?？粘布彝グㄟ@么幾種：純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配有空巢家庭；類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但是其他親屬在身邊的空巢家庭。數(shù)據(jù)顯示，其中類空巢家庭占大約61%，純空巢家庭占39%，“空巢老人”的子女由于忙于工作，很少回家，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中，有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也自然而然就相互疏遠，甚至逢年過節(jié)都是兩家分開度過。這樣的家庭狀況使得老人生活孤獨，無法享受天倫之樂。另外，根據(jù)調(diào)查，空巢老人的生活負(fù)擔(dān)一部分還來自對孫輩的照料，他們除了要養(yǎng)活自己之外，還要為了孫輩的上學(xué)和生活擔(dān)心和籌劃，生活過的很緊張，還是因為代溝問題，祖孫之間難以溝通，因為經(jīng)濟困難，拮據(jù)難以滿足孫子的購物要求，文化程度低而不能輔導(dǎo)孫子的學(xué)習(xí)，另外老人的教育方法等與叛逆期的孩子產(chǎn)生情緒對立現(xiàn)象。這些都是空巢老人的家庭面臨的現(xiàn)狀。這些都需要引起我們的足夠重視。
老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險，雖然黨中央一再頒布各項優(yōu)惠政策，解決看病難看病貴的問題，但是仍有34.8%沒有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。從目前空巢老人醫(yī)療費用的主要來源看，由子女承擔(dān)的占35.2%，老人自己承擔(dān)的占43.4%，親戚承擔(dān)的占4.9%，村集體承擔(dān)的占5.9%，擁有醫(yī)療保險報銷的占10.3%，空巢老人的醫(yī)藥費常常面臨困境。所以，基于以上原因，55.4%的空巢老人在生病時選擇簡單看看，吃點藥，29%選擇不去就醫(yī)。
5.空巢老人的文娛活動。對于空巢老人來說，子女外出，自己失去了精神的寄托，他們一面等待和期盼，一面為外地子女的身體和經(jīng)濟情況擔(dān)憂。有的帶著孫輩一起生活，這樣使得他們的心里寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有幸福感、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。這些與枯燥寂寞的生活有很大的關(guān)系，關(guān)于老人的文娛活動，我們做了調(diào)查。在調(diào)查的村莊中，有室外活動場所的占57.9%，基本沒有專為老年人開設(shè)的活動區(qū)，也沒有任何健身設(shè)施，所以，農(nóng)村的文體娛樂公共設(shè)施較少；在組織老年人活動的方面，33.6%的村子偶爾組織，32.8%從不組織，經(jīng)常組織老年人活動的村子僅僅占18.5%，因此，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老人的社會活動較少。平時他們的娛樂方式主要集中在打牌聊天，占所調(diào)查娛樂項目的60.6%，看電視、聽廣播的占23.1%，下棋、唱歌、聽?wèi)虻恼?6.3%。另外，從農(nóng)村空巢老人的主觀意愿上看，他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動的僅僅占12.8%，從不參加的占36.9%，偶爾參加的占50.3%。所以，空巢老人的精神壓力無處宣泄。導(dǎo)致他們心里缺乏安全感。因此，文娛活動單一，缺少文娛活動是老年人精神空虛的另外一個的重要原因。
6.空巢老人的社會關(guān)系狀況?？粘怖先说淖优畟兌纪獬?，他們的主要社會關(guān)系就是自己的鄰居和一些離得較近的親戚。資料顯示，大多數(shù)空巢老人愿意平時主動和鄰居多交流聯(lián)系，根據(jù)調(diào)查問卷的顯示，其中82%的空巢老人表示平時愿意與鄰居們多多的互相往來，12%的空巢老人表示愿意在有事的時候去找鄰居幫忙，只有6%的空巢老人從不和鄰居來往?？粘怖先撕妥约旱淖优辉谝黄鹁幼?，和自己的一些親戚距離的也比較遠，因此，自然而然的互相往來的就少了，老人自己處于一個孤獨寂寞的環(huán)境之中，生活單調(diào)簡易，精神寂寞。有的老人則會主動邀上自己的好朋友（離得近的），去參加一些集體活動，以此互相給予彼此心靈上的慰藉，減少孤獨感和寂寞感。除此之外，有的空巢老人是跟自己的孫輩一起生活的，孩子的存在讓老人的生活不再那么的孤單，但是同時也給老人增加了心理負(fù)擔(dān)，由此看出，空巢老人的社會關(guān)系簡單，生活中充滿了孤寂。
四、解決問題的意見和建議
從調(diào)查的結(jié)果來看，以上的問題迫切的需要我們進一步加大建立健全社會養(yǎng)老保險制度，以家庭為主的養(yǎng)老模式要得到更進一步的補充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老。同時，商業(yè)養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵茝V和發(fā)展，逐步落實高齡空巢老人的補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農(nóng)村老年人享受低保的范圍，“五?！崩先巳~財政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設(shè)施，提高服務(wù)水平。 同時，要加強農(nóng)村老年人文娛設(shè)施的建設(shè)。調(diào)查顯示，農(nóng)村中供老人活動和休閑的場所少之又少，加強農(nóng)村活動設(shè)施的建設(shè)，提高老年人參加活動的積極性，為老年人休閑提供合適的場所，促進老年人在文娛活動中緩解生活中的寂寞感，為空巢老人的生活帶來快樂。 開展“敬老志愿者”活動，調(diào)動各種積極因素，為空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機制，開展志愿者服務(wù)活動，及時了解空巢老人的需求和困難，幫助他們及時解決困難，同時，組織“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人，病殘空巢老人等提供日常服務(wù)。
提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量亟待解決。各級黨政部門，特別是老齡工作部門，要積極引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人的生活作為重要的服務(wù)內(nèi)容。進一步鼓勵社會各界參與實施規(guī)范管理，加強社會調(diào)查，妥善解決大河會從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力、和財力的難點問題。提高養(yǎng)老質(zhì)量，造?？粘怖先耍S護他們的權(quán)益，使他們的老年生活過的有質(zhì)量保證。
摘要：本文通過調(diào)查走訪,分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題:經(jīng)濟拮據(jù),日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨,缺乏溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因,提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村空巢老人 生活現(xiàn)狀 主要原因 想法與建議
一、調(diào)查概述
為了解本地有關(guān)空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康，以斛有關(guān)農(nóng)村空巢老人的各種普遍的生活問題，進一步完善我國對農(nóng)村空巢老人的相關(guān)政策，我在當(dāng)?shù)貙W(xué)生的陪同下對農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀進行了一次調(diào)查，調(diào)查的對象為淮陽縣四通鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務(wù)工、定居，身邊無子女共同生活；或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū),但不與自己共同生活；或者甚至膝下無無后人照料。
調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調(diào)查問卷共計300份，回收有效問卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的問卷有效。問卷回收后，本人通過對問卷進行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計分析，主要是進行單變量描述分析，即對每個指標(biāo)進行加總，并計算出各項比重。
二、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對所有有效問卷進行統(tǒng)計分析、歸納整理，結(jié)果顯示，農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂，他們面臨的主要有以下四個方面：
1.經(jīng)濟沒有足夠來源，生活拮據(jù)
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農(nóng)村空巢老人沒有收入，35%有經(jīng)濟收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家種植小麥或農(nóng)副產(chǎn)品，而有16.5%的部分是依靠開小型商店，4%是依靠國家補助。他們的經(jīng)濟收入很低，月平均收入普遍低于500元。而沒有經(jīng)濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養(yǎng)費用，而對于在外務(wù)工的子女而言，對在農(nóng)村獨自生活的老人的供養(yǎng)費用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示，13.6%有較多積蓄,32.7%表示有一些積蓄,53%表示沒有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項,空巢老人的消費水平相對較低。就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養(yǎng)需要，住所也十分簡陋。
2.日常生活難以自理，行動不便
在被調(diào)查的農(nóng)村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%?？粘怖先说淖优谕獾貏?wù)工或定居,當(dāng)他們需要照料時,43.8%由老伴照顧,25.1%由孫子女照顧,20%由親戚朋友和鄰居來照顧,村委會照顧占4.6%,無人照顧的占5.9%,他們的日常照料較缺乏,因此,他們中曾經(jīng)意外受傷的占42%,被偷、被搶、被騙的占19.6%,被打罵、受虐-待的占9.8%。更嚴(yán)重的是,28.6%的空巢老人生病時無人發(fā)現(xiàn),疾病看護嚴(yán)重缺失。
3.身體健康狀況不好，就醫(yī)不便
去就醫(yī)。
4.心理孤獨難受，終日難以釋懷
在經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對教育孫輩的承受力方面,只有8.6%的老人認(rèn)為很輕松,不成為負(fù)擔(dān),47.5%空巢老人認(rèn)為難以承受,因此,這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大,表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒有安全幸福、舒適滿足感,幸福指數(shù)偏低。在所調(diào)查的自然村中,有室外活動場所的占57.9%,基本沒有專為老年人開設(shè)的活動區(qū)，也沒有任何健身設(shè)施,所以,農(nóng)村文體娛樂公共設(shè)施較少;在組織老年人活動方面,33.6%的村子偶爾組織,32.8%從不組織,經(jīng)常組織老年人活動村子的僅占18.5%,因此,包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會活動較少。他們平時的娛樂方式主要集中在打牌、聊天,占所調(diào)查娛樂項目的60.6%,看電視、聽廣播的占23.1%,下棋、唱歌、聽?wèi)虻恼?6.3%。
另外,從農(nóng)村空巢老人主觀意愿上看,他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動的僅占12.8%,而從不參加的高達36.9%,偶爾參加的占50.3%。所以,空巢老人的精神壓力無處宣泄,導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看,只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁,有事才聯(lián)系的占67.4%,基本不聯(lián)系的占6.2%,與子女經(jīng)常訴說苦惱和心事的僅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤獨寂寞感,空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在調(diào)查中，空巢老人也反應(yīng)了大量其他方面的事實與想法，例如在他們的日常生活中，經(jīng)常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦，鬧點矛盾，也有經(jīng)常與子女或兒媳發(fā)生意見糾紛的。同時，空巢老人們也提出了對政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活補助，希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂活動，希望得到村里的集體照料等等。
三、“空巢”老人產(chǎn)生原因
1. 子女養(yǎng)老意識越來越淡薄，產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會現(xiàn)象
離棄父母，雖住與老人住在一個村，但對老人不聞不問，或者用在子女身上的花費，遠遠高于所支付的養(yǎng)老費用。農(nóng)民家庭的財富由父母向子女轉(zhuǎn)移的一個直接后果，就是產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會現(xiàn)象。
2.計劃生育政策和生育觀念的改變，有效地控制了人口增長
計劃生育政策和生育觀念的改變有效地控制了人口增長，但同時也帶來了中國社會的老齡化。目前，全國有70%以上的老齡人分布在農(nóng)村，農(nóng)村老齡化問題尤為突出。家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。由于實行計劃生育政策和生育觀念的改變，規(guī)模小型化成為農(nóng)村家庭的發(fā)展趨勢。據(jù)2015年全國人口普查資料，農(nóng)村家庭戶均規(guī)模3.65人。越來越多的農(nóng)民獨生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對夫婦可能贍養(yǎng)4個老人。農(nóng)民子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐漸演變成突出的社會問題。
3.隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移
是隨著工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動加快，農(nóng)村青壯年多在城市打工，不能長期陪伴在老人身邊。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)民進城務(wù)工人口已超過1.2億人，并以每年500萬人的速度遞增。截止到2015年，達到1.5億人口。轉(zhuǎn)移到城市中的勞動力由于戶籍制度等的差異，收入少，生活成本高，無法將父母從農(nóng)村接往城市同住，使老人被-迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母長期居住農(nóng)村，不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，也被-迫留守家中。
4.農(nóng)村土地養(yǎng)老保障不斷弱化
我國農(nóng)民的養(yǎng)老保障曾經(jīng)世代以土地為中心。改革開放推動我國不斷加快工業(yè)化和城市化的進程，農(nóng)民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個縣的人均耕地面積不到半畝，已經(jīng)接近或低于聯(lián)合國測算的、土地對人類生存最低保障警戒線0.8畝。這意味著，減少了農(nóng)作物播種面積，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長的難度。加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率依然低下，生產(chǎn)經(jīng)營中的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險非常巨大，絕對收益越來越低的趨勢沒有根本改變。加之農(nóng)村勞動力“空洞化”問題突出，老人勞動強度普遍較大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使青壯年勞力減少，只能由留守老人承擔(dān)經(jīng)營土地的重任，勞動強度加大。在這種情況下，我國有限的土地越來越難以承載農(nóng)民的養(yǎng)老需要。
由于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系不健全，仍以家庭養(yǎng)老為主要方式。我國還未建立全面的、統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，社會養(yǎng)老水平極低。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式。家庭養(yǎng)老實際上是以終身積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的進一步深化，一方面農(nóng)村人口流動幅度加大，“空巢”家庭日漸增多，家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅；另一方面，隨著計劃生育政策的推行，農(nóng)村人口出生率明顯下降，家庭規(guī)模趨向小型化、核心化，這使家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，再加上農(nóng)民收入水平較低，致使部分年輕人可能無力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任?？傊?，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢，這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強。
四、調(diào)查后的思考及對關(guān)愛空巢老人工作的建議
本次調(diào)查結(jié)果表明,一方面,在人口老齡化和社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟水平和社會保障程度仍較低的背景下,高齡農(nóng)村空巢老人比重偏高,農(nóng)村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足，生活中面臨著許許多多的問題。另一方面,這些老人的物質(zhì)和精神生活遠遠沒有達到國家提出的“六個老有”的理想境界,國家對人數(shù)眾多的農(nóng)村空巢老人作出的實質(zhì)性投入顯得十分不足，所以,農(nóng)村空巢老人問題不容忽視,值得深思。
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人問題的主要成因是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,自我、社會養(yǎng)老模式不夠健全,農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善,老年人相關(guān)法律法規(guī)落實不夠到位,農(nóng)村老年人文體娛樂活動不夠豐富。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,如何結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實際情況,有效地解決農(nóng)村空巢老人問題是一個不可回避的現(xiàn)實課題。因此,通過以上的調(diào)查分析,我認(rèn)為,要有效解決農(nóng)村空巢老人問題,至少應(yīng)該從以下幾個方面入手,即：
1.加強宣傳力度，營造敬老愛老氛圍
大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》切實維護空巢老人的合法權(quán)益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關(guān)愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關(guān)愛空巢老人的主動性和責(zé)任性?？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會要進一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
2.依靠各自然村自身的力量，作出實質(zhì)性工作建設(shè)
一方面，各地可以村為單位建立老年人活動中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂趣。另一方面，可以以一個或者多個自然村為單位建立隊伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個方面都得到關(guān)照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負(fù)擔(dān)。
3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老社區(qū)。
對于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活，建立養(yǎng)老社區(qū)，以給這些老人養(yǎng)好身體，享受到快樂的晚年。
各級黨政部門，尤其是老齡工作部門，要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進一步鼓勵社會各界參與實施規(guī)范管理，切實加強社會調(diào)查，妥善解決社會從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財力的難點問題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，努力為空巢老人服務(wù)，維護他們的權(quán)益。
4.制定和完善與農(nóng)村養(yǎng)老保障相關(guān)的法律法規(guī)，維護老人的合法權(quán)益
家庭養(yǎng)老的法制化是解決家庭養(yǎng)老運作隨意性、差異性和管理難等問題的必然出路，鑒于孝道日漸淡化的趨勢，建議對《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)內(nèi)容作適當(dāng)修訂以增加一些實質(zhì)性的處罰條款。另外，還可以制定相應(yīng)的部門法如《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的原則、形式以及責(zé)任等方面的事項做出明文規(guī)定，以法律形式保障老人被贍養(yǎng)的權(quán)益。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開展以養(yǎng)老法規(guī)為內(nèi)容的普法教育與宣傳,讓村民認(rèn)識到養(yǎng)老不僅是“家務(wù)事”,也是一種應(yīng)盡的義務(wù)。要健全法律援助,加強老年人法律服務(wù)工作,切實維護和保障農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。
參考文獻：
1.《空巢老人心理健康狀況調(diào)查研究》 李德明 2003年
（《中國老年學(xué)雜志》）
2.《空巢老人健康狀況及社區(qū)護理需求的調(diào)查狀況》 祝雪花
2015年 (《護理學(xué)雜志》）
政治學(xué)原理論文 題 目：“空巢老人”調(diào)查報告 姓 名：關(guān)沙沙
2012年 05月19 日
院 系：護理學(xué)系
專 業(yè)：護理
年 級：2015級
學(xué) 號：1439020621
姓 名：樊永恒
指導(dǎo)教師：李威
完成日期：2015年2月27日
關(guān)愛空巢老人調(diào)查報告 活動主題：關(guān)于空巢老人的社會生活隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年城市流動人口達2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
活動地點：河南省鄭州市新密惠溝村
活動內(nèi)容：幫助空巢老人的生活，調(diào)查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調(diào)查方法：探問，實地調(diào)查，道聽途說等等。
實踐人員：生活中有許許多多的人需要社會的.幫助，例如，孤兒，貧困學(xué)生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是空巢老人?？粘怖先嗽列量嗫嗬洞笪辶鶄€孩子，用盡自己一生的力量無微不至的照顧自己的老伴，直到他的離去。但面對老伴的離去，孩子們?yōu)榱俗约旱募彝ッβ倒ぷ饕灾劣跓o暇顧忌自己的父母。但對于身居農(nóng)村的空巢老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，當(dāng)然也有兒女不在身邊的。老人卻仍然得不到他們的呵護，甚至他(她)的兒女們希望他(她)早日去逝?？梢姡粘怖先藗兂惺苤薮蟮男睦韷毫?。并且有的人還認(rèn)為，她(他)的丈夫(妻子)的靈魂會將他(她)殺死。當(dāng)然這只是迷信。世界上根本就沒鬼，卻仍然存在于老一輩的記憶中，他(她)們總是承受著別人和自己意識的折磨。因此我們更應(yīng)該關(guān)注一些空巢老人的生活，以減少他(她)們一些心理和精神上的壓力，讓他(她)們心理和精神上都能得到一些慰藉。
作為當(dāng)代青年，我們有著為人民服務(wù)的理想，因而我們應(yīng)該多幫助這些老人。我們很多大學(xué)生一到大學(xué)就加入了青年志愿者協(xié)會，但每次活動明額有限，我們很難得到一次歷練的機會，我們何不放開視野觀望周圍需要幫助的人，其實做好事處處可以做，何必只等著上面吩咐任務(wù)，只要我們本著為人民服務(wù)的理想，我們歷練的機會很多，就像談到空巢老人，他(她)們?nèi)绻梢缘玫侥愕膸椭?，?她)會多么的感動。
而我舅舅他們距離她很近，卻不去照顧。 通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關(guān)心，我寫這次報告也是希望的人可以關(guān)心自己的父母與身邊的老人，當(dāng)老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據(jù)我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協(xié)會的幫助，可見我們青年志愿者協(xié)會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學(xué)習(xí)時間和命運，不僅
是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
如今隨著我們國家的經(jīng)濟水平不斷提高，我們各方面的生活條件也得到
了改善，所以，我們更應(yīng)該好好珍惜眼前的時間，讓我們的生命發(fā)揮出應(yīng)有的價值。
總之，空巢老人的生活條件不僅需要社會的幫助，同時也需要兒女，子
孫們的幫助。那就讓我們一起攜手創(chuàng)造好的生活條件。讓辛苦的老一輩人們能夠更好地安享晚年。
走進生活傾聽他們的聲音
在此次走訪中，我認(rèn)識了一位叫王成的老人，他現(xiàn)在已經(jīng)65歲了，在新
中國成立之后當(dāng)過軍人，年紀(jì)大了之后由于家里子女忙碌沒時間照顧他。他告訴我說他小時候的生活相當(dāng)貧困，家中子女又多，父母根本就顧不過來，很多事都是自己學(xué)會的，自己從小就懂得很多，后來父母不在了就自己慢慢一路走來，直到現(xiàn)在，如今生活好了，自己在這里沒有人照顧，子女也不關(guān)心，他感到很失望。老人的一番話讓我對現(xiàn)在的生活感到倍加珍惜。
在這個村中住著很多家中子女無暇照顧的老人，還有沒有了親人和一些
退伍的軍人。老人們在這里生活得很辛苦，每天的閑暇時間不多，自己睡睡覺，或是找?guī)讉€人聊聊天，打打麻將，過得很不充實。我開始去的時候就看見有兩位老人們還在田埂上干活，旁邊還圍了三四個小孩幫忙，整個場面讓我心酸不已。
在我走的時候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點點頭。然后跟老人們打招呼后便告別了那個生我養(yǎng)我的地方。
這次社會實踐，讓我對空巢老人這些相對于我們的弱勢群體有了更多的了解，他們需要社會對他們的更多的照顧，他們曾經(jīng)都為社會做出過貢獻，都有年輕輝煌的時候，現(xiàn)在雖然年紀(jì)大了，卻不應(yīng)該受到社會的排擠，也應(yīng)該有自己的地位，更應(yīng)該受到人們的尊敬。這回走訪老人，讓我也看到了老人們的活力，雖然年歲已高，但卻活力依舊。他們都樂觀開朗，沒有子女在身邊的照顧，卻能交到更多老年朋友，擁有更多的共同語言。他們并不因為自己年紀(jì)的原因而放棄自己的夢想，他們照樣像年輕時候一樣生活、學(xué)習(xí)，他們自己在心中也堅信自己有自己的一片天空。這次的社會實踐活動讓我收獲很所多，我也會繼續(xù)關(guān)注這些弱勢群體的人們，也呼吁大家一起來關(guān)心他們，讓他們生活地更開心。 目前新華村委會的空巢老人共有9人，他們由于年事已高，體弱多病，沒有兒女照顧，普遍存在獨孤、悲觀的心理問題。從今年開始，東岳觀鎮(zhèn)在新華村委會試點舉辦“關(guān)愛農(nóng)村空巢老人”活動，鎮(zhèn)義工協(xié)會成立醫(yī)療組，每月定期探望農(nóng)村空巢老人，充當(dāng)“兒女”照顧他們，給他們送上社會的溫暖。鎮(zhèn)上也決定建立福利，讓空巢老人能安享晚年。
關(guān)懷 溫暖空巢送去學(xué)子的愛心
“伯伯，我來探望您啦!”2月5日下午，惠溝村委會的空巢老人王伯伯洋溢著幸福的微笑，他原本寂靜的家頓時變得熱鬧起來，我是第一個前來探望他，在這個即將過年的時刻，我先給老人的住所清除灰塵，打掃衛(wèi)生生，洗衣做飯，并為他購買年貨。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。話題從日常生活的照料到健康心態(tài)的調(diào)整再到新舊社會的變化，我與老人都聊的十分開心，其中，還聊到《紅燈記》、《天仙配》、《童話》和《太陽紅》等經(jīng)典戲劇，老人們樂在其中。
隨后，我又先后探望了惠溝村委會的其他6位空巢老人?；轀洗逦瘯耐醪F(xiàn)年78歲，他早年參軍，在部隊打過仗，立過功。目前他每月都領(lǐng)取政府的補貼，衣食無憂，但年事已高，獨居生活，難免孤獨。自從知道鎮(zhèn)上決定建立福利院后，對未來的生活充滿希望。此次來到惠溝村看望老人給我留下了深刻的印象。老人家的慈祥、質(zhì)樸及平易近人更是令我難忘。我覺得自己和老人之間雖沒有進一步更詳細的了解，但彼此之間卻多了一份牽掛。
經(jīng)過一小時的車程，我回到了自己家，但老人粗糙的雙手卻不停的在我眼前浮現(xiàn)，老人們和藹可親的目光讓我就就不能忘懷。
很多在學(xué)校讀書的人都說寧愿出去工作，不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學(xué)，學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識，為的都是將來走進社會，獻出自己的一份力量，我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識，明天才能更好地為社會服務(wù)。
建言 更多關(guān)愛打造美好夕陽紅
隨著我國老齡化日趨嚴(yán)重，空巢老人晚景凄涼的悲劇也在不斷上演?？粘惨呀?jīng)成為這個社會的傷痛，也是給社會敲響的警鐘。我認(rèn)為農(nóng)村空巢老人問題更多集中在物質(zhì)困難的層面，體現(xiàn)在生活困難、看病就醫(yī)難等方面，同時精神慰藉方面也得不到滿足。生活難、看病難、得到情感慰藉難，這三大難題需要集全社會的力量來解決。
我認(rèn)為，針對“空巢老人”生活難、看病難等問題，政府應(yīng)進一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問題；衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，建立“空巢老人”健康檔案，提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例。政府不僅要在老人生病后提供醫(yī)療保障，更要宣傳健康生活的知識，做到小病不慌張，大病有保障。其次，第三代的教育問題成為亟待解決的問題，各地政府應(yīng)多建公辦幼兒園，減少老人撫養(yǎng)第三代的壓力。農(nóng)村老人文化水平普遍較低，在教育孩子方面往往心有余而力不足，讓公辦幼兒園接收孩子的教育，既減輕了老人的負(fù)擔(dān)也有利于孩子的健康成長。另外，農(nóng)村的文化生活極度匱乏使老人生活單調(diào)乏味，政府及社會各界都應(yīng)當(dāng)更努力為老人創(chuàng)造更好的文化生活，比如組織各種文娛活動、文藝下鄉(xiāng)，建立老齡服務(wù)機構(gòu)、村級老人活動室、文化圖書室在新農(nóng)村建設(shè)的過程中在新的社區(qū)建立健身運動場所或者休閑活動室，讓老人的晚年更加豐富多彩。
農(nóng)村空巢老人作為社會弱勢群體，應(yīng)該得到更廣泛的關(guān)心和愛護。同時，作為子女，不僅僅要提供經(jīng)濟上的供養(yǎng)，更重要的是精神上的慰藉，不要讓老人空了“巢”也空了心。老吾老以及人之老，讓每一位老人都能度過一個安逸、充實、溫暖的晚年不僅僅是這群大學(xué)生的夢想，更是偉大的“中國夢”的一部分，為空巢老人做實事并積極尋求解決空巢老人心理問題的救助對策，這既是政府和全社會的責(zé)任，更是我們每個公民的責(zé)任和義務(wù)。
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失能老人調(diào)查報告篇三
很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要么在家靜靜守著空蕩蕩的房子，要么在養(yǎng)老院里等待吃飯的時間。
在西江南路居委，已獨居生活了13年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閑時與社區(qū)工作人員開開玩笑逗逗樂，才是他一天最開心的事情。
住在清寧坊的梁秀霞說，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家里生計困難，后來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨后，記者走進梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。
城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區(qū)有親戚也很少走動，因為他們一個人生活慣了，沒有什么事，不愿意去麻煩“別人”。
由于沒有電話，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，“有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’?！绷盒阆颊f，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。
鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。(本站 )城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法?！?/p>
而對于黃伯昌老人來說，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉(xiāng)里，倔強好強的他說：“認(rèn)識的一個鄉(xiāng)里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了?！?/p>
現(xiàn)代生活節(jié)奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關(guān)心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道?！白鳛樽优奈覀兗词乖倜?，也應(yīng)該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時?！笔欣淆g辦工作人員說道。
在記者開展的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍；在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%；在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由于與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數(shù)的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶走訪幾位“三無”空巢老人時了解到，端州區(qū)政府雇請專人每天為其提供免費上門搞衛(wèi)生、買菜等服務(wù)。但是，政府提供的免費服務(wù)目前僅限于“三無”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)未能全面鋪開。
“高中時候的愿望，就是盡自己的能力考一個遠一點的大學(xué)，越遠越好。結(jié)果就在這個地方扎根了，結(jié)果遠離父母了”，20xx年來到肇慶學(xué)院念書的陳女士，如今已經(jīng)是孩子的媽了，來自山東的她鄉(xiāng)音未改，卻已經(jīng)離開家鄉(xiāng)10年了，每逢佳節(jié)，陳女士總會在電話里給父母道一聲節(jié)日快樂，因為現(xiàn)在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經(jīng)5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。
“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他說自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經(jīng)常打電話要他回家，“現(xiàn)在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢。”李永生說他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。
龍應(yīng)臺這么比喻：“父母親，對于一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風(fēng)遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去說話，去溝通，去體貼它、討好它。”記者接觸過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關(guān)心家中老人近況的，可是“心有余而力不足”，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉(xiāng)過得健康平安，就是他們最大的安慰。
高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進一步凸顯，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學(xué)武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標(biāo)責(zé)任考核情況匯報》中提到，如今全市總?cè)丝?22萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，占常住總?cè)丝诘?2.9%；到20xx年末，60歲以上老年人將達到58萬人，約占常住總?cè)丝诘?3.8%；80歲以上老年人將達到6.5萬人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經(jīng)超過30%。
在市第十一次黨代會上，把“老齡事業(yè)”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關(guān)于加強老齡工作”的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經(jīng)費104萬元。全市城鄉(xiāng)貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的農(nóng)村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉(xiāng)人均月低保標(biāo)準(zhǔn)273元、226元；人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設(shè)資金1500多萬元，全市現(xiàn)有老年活動中心（站、室）151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復(fù)中心，設(shè)置床位有100張，對緩解城區(qū)養(yǎng)老床位緊缺問題起到一定的作用。
一位從事民政工作多年的工作人員認(rèn)為，建立健全關(guān)注空巢老人的制度，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本所在。
“勞我以少壯，息我以衰老”，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，將成為今后我市社會經(jīng)濟發(fā)展的一大厄待解決的問題。
失能老人調(diào)查報告篇四
失鶴二首。
何處滄洲雨里飛。曾啄稻粱殘粒在，舊翹泥潦半蹤稀。
憑人轉(zhuǎn)覺多相誤，盡道皤然作令威。
華表翹風(fēng)未可期，變丁投衛(wèi)兩堪疑。應(yīng)緣失路防人損，
空有歸心最我知。但見空籠拋夕月，若何無樹宿荒陂。
不然直道高空外，白水青山屬臘師。
失能老人調(diào)查報告篇五
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)透過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本狀況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進行問卷調(diào)查，現(xiàn)將狀況總結(jié)報告如下：
目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國際上規(guī)定的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟狀況較困難的有1.2萬人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。此刻農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，越來越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人思考到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構(gòu)養(yǎng)老，但對機構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當(dāng)老人遇到困難時，首先會選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當(dāng)超出自己的潛力范圍而不能自行解決時，會選取求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。應(yīng)對在生活中遇到的各種問題，他們期望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態(tài)，應(yīng)對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面期望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，能夠取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先似谕哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心期望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)資料等方面都能得到提高和改善。
有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，留下老人，構(gòu)成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選取分家單過，構(gòu)成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫忙照料教育孩子，構(gòu)成空巢老人。
精神慰籍問題。一是國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一齊聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只留下一個人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。
老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負(fù)擔(dān)，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率十分高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選取忍著，扛一扛就過去了，只有扛但是去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經(jīng)濟困難問題。空巢老人普遍經(jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等務(wù)必品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權(quán)益。
要透過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村，構(gòu)成敬老法制觀念，讓全社會構(gòu)成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權(quán)益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，構(gòu)成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫忙老年人的社會風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。基層老年組織要經(jīng)常開展法制教育，幫忙老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進行批評教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務(wù)。縣、鄉(xiāng)司法機關(guān)和法律援助機構(gòu)對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時，也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。
二是要進一步擴大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。
三是應(yīng)加大對農(nóng)村老年人的生活補助力度，可思考對80歲以上老年人發(fā)放必須數(shù)額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動潛力，沒有獨立生活潛力和經(jīng)濟來源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補助。
進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種狀況，應(yīng)進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應(yīng)予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，個性是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂職責(zé)書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是此刻急需探索和解決的問題。目前我們就應(yīng)推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個平臺，同時逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項目，為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本狀況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人帶給便捷實用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點，帶給助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿弧⒍鄬哟蔚姆?wù)，為老年人居家養(yǎng)老帶給良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式帶給服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務(wù)。
興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機構(gòu)床位供應(yīng)量，切實提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，個性是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機制，其子女向供養(yǎng)機構(gòu)帶給生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，透過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費。老人們在那里實行個人開灶，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應(yīng)鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人帶給日間照料服務(wù)，白天老人聚在一齊學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心這天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅僅是單個家庭問題，更就應(yīng)得到政府和社會各界的大力支持和幫忙，要構(gòu)成黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風(fēng)尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會更加的諧、更加完美。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，將會進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。
失能老人調(diào)查報告篇六
十一回家聽到我些們小區(qū)一位老人跳樓的事讓我開始關(guān)心空巢老人的問題。為此我在網(wǎng)上搜集了一些資料；觀看了幾段空巢老人的采訪視頻；還走訪了我們社區(qū)的一個老人公寓。總的來說他們的生活狀況不容樂觀還面臨著諸多問題，下面對我這段時間的“調(diào)查”做一個簡短的報告。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨??空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。專家預(yù)計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
空巢老人現(xiàn)在面臨的問題主要有以下三個方面。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。
我曾看過一期關(guān)于空巢老人的訪談節(jié)目，那畫面我至今都記得。一位年輕的女記者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一個人住在一個單間，生活很是簡單。女記者在老人家待到晚上記錄了老人一天的生活，當(dāng)晚上老人脫下腳泡腳時女記者忍不住流淚了，老人的指甲印長時間為修剪都長變了形。女孩問情況時，老人只是說人老了腿已經(jīng)彎不上來剪了，女孩把指甲刀從包里拿出來給老人削指甲，只聽老人說上次還是幾個月前一社工來幫我剪的。
這樣的事還很多。
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄！”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺；福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項目進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應(yīng)急救助等等。
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險為何物?！搬t(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養(yǎng)老主要有機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構(gòu)的床位尚不及需求的1/12；居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
機構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
這次去我們社區(qū)的老年公寓我頗有感觸。他們本來是又兒女的，但為了不給 兒女天麻煩他們自愿搬進了老年公寓。他們不但不要子女照顧，還主動幫助他們照看孩子、買菜。他們似乎和其他空巢老人不太一樣但他們有同樣的辛酸，就是子女對他們的冷漠。子女也就過年時主動關(guān)心下他們，而平時他們只是默默的付出，真是可憐天下父母心！
一是營造一個全社會愛老敬老幫老的氛圍。中國是一個文明古國，“孝”是中國傳統(tǒng)文化的核心之一。加強傳統(tǒng)教育，讓每一個人明白，敬老、愛老、助老是我們的傳統(tǒng)美德，同時懂得，每個人都有老的時候，關(guān)愛老人就是關(guān)注我們自己。只有在全社會形成濃厚的尊老愛老氛圍，老人問題才會得到根本解決。
二是強化老年人口社會服務(wù)機制的建設(shè)。如，城市社區(qū)加大文化投入，讓空巢老人更多地融入社會，豐富他們的精神生活。農(nóng)村結(jié)合體制改革，盡快落實社會養(yǎng)老保險制度；擴辦敬老院等，推進農(nóng)村社會福利事業(yè)進程；把農(nóng)村老人養(yǎng)老全面納入國家勞動保障體系，讓老人老有所養(yǎng)，能與兒女早日團聚。加強老年人權(quán)益保護法的修訂完善，對惡意傷害老人案件，司法部門懲一儆百。 三是“三位一體”共同解決空巢老人問題。在老人問題中，尤以空巢老人特別是農(nóng)村空巢老人問題最為嚴(yán)重。因此，家庭、組織和社會要“三位一體”，共同解決空巢老人問題。子女外出謀生無可厚非，但要妥善安排老人；鄉(xiāng)（街道）、村組織要把解決空巢老人問題當(dāng)作民生大事，放在重要議事日程，成立專門機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。社會要發(fā)動好心人服務(wù)空巢老人。城市壯大志愿者隊伍，帶給空巢老人精神關(guān)愛.
總之，關(guān)愛老人，特別是關(guān)愛空巢老人，是我們?nèi)鐣餐呢?zé)任。
失能老人調(diào)查報告篇七
核心提示：天開始冷了，忙碌中的你是否還記得家中牽掛你的老人？社會中有一個群體值得我們倍加關(guān)愛，這就是空巢老人。
空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，隨著我國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。
據(jù)全國老齡委統(tǒng)計和信息工作座談會公布的數(shù)字顯示，目前，我國有2340多萬65歲以上的“空巢老人”。全國城市空巢家庭已達到49.7%，個別老城區(qū)的“空巢老人”家庭已達到80％以上。據(jù)了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本報記者帶著一份關(guān)注走訪了部分“空巢老人”。
見習(xí)記者 肖莎莎 羅誠浩
很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要么在家靜靜守著空蕩蕩的房子，要么在養(yǎng)老院里等待吃飯的時間。
在西江南路居委，已獨居生活了13年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閑時與社區(qū)工作人員開開玩笑逗逗樂，才是他一天最開心的事情。
住在清寧坊的梁秀霞說，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家里生計困難，后來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨后，記者走進梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳里擺放著掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。
城西街道辦的工作人員告訴記者，像梁秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區(qū)有親戚也很少走動，因為他們一個人生活慣了，沒有什么事，不愿意去麻煩“別人”。
由于沒有電話，梁秀霞基本上聯(lián)系不了自己的兒子，“有什么特別的事，只能去鄰居家里‘借打’?！绷盒阆颊f，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是鄰里互相幫助。
鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。(本站 )城西街道辦的工作人員告訴記者：“在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者周末就很難了，而且老人的病痛發(fā)作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法?！?/p>
而對于黃伯昌老人來說，鄰居都是些上班族，所以他只能求助于鄉(xiāng)里，倔強好強的他說：“認(rèn)識的一個鄉(xiāng)里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了。”
現(xiàn)代生活節(jié)奏較快，許多子女忙于工作，對家中老人的關(guān)心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道?！白鳛樽优奈覀兗词乖倜?，也應(yīng)該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時?！笔欣淆g辦工作人員說道。
在記者開展的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍；在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的為37%；在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由于與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數(shù)的“空巢老人”感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶走訪幾位“三無”空巢老人時了解到，端州區(qū)政府雇請專人每天為其提供免費上門搞衛(wèi)生、買菜等服務(wù)。但是，政府提供的免費服務(wù)目前僅限于“三無”老人，絕大部分有此需求的困難“空巢老人”未能享受該項服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)未能全面鋪開。
“高中時候的愿望，就是盡自己的能力考一個遠一點的大學(xué)，越遠越好。結(jié)果就在這個地方扎根了，結(jié)果遠離父母了”，20xx年來到肇慶學(xué)院念書的陳女士，如今已經(jīng)是孩子的媽了，來自山東的她鄉(xiāng)音未改，卻已經(jīng)離開家鄉(xiāng)10年了，每逢佳節(jié)，陳女士總會在電話里給父母道一聲節(jié)日快樂，因為現(xiàn)在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經(jīng)5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。
“我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他說自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經(jīng)常打電話要他回家，“現(xiàn)在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢?！崩钣郎f他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因為不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。
龍應(yīng)臺這么比喻：“父母親，對于一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它里面，它為你擋風(fēng)遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去說話，去溝通，去體貼它、討好它?！庇浾呓佑|過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關(guān)心家中老人近況的，可是“心有余而力不足”，父母與游子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因為種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉(xiāng)過得健康平安，就是他們最大的安慰。
高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發(fā)展，以及老人空巢化的進一步凸顯，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠的影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學(xué)武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標(biāo)責(zé)任考核情況匯報》中提到，如今全市總?cè)丝?22萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，占常住總?cè)丝诘?2.9%；到20xx年末，60歲以上老年人將達到58萬人，約占常住總?cè)丝诘?3.8%；80歲以上老年人將達到6.5萬人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經(jīng)超過30%。
在市第十一次黨代會上，把“老齡事業(yè)”列入了“十大民生工程”之一，明確提出了“關(guān)于加強老齡工作”的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經(jīng)費104萬元。全市城鄉(xiāng)貧困老人共有1200多人納入最低生活保障范圍，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的農(nóng)村家庭納入低保救助范圍，全市城鄉(xiāng)人均月低保標(biāo)準(zhǔn)273元、226元；人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業(yè)建設(shè)資金1500多萬元，全市現(xiàn)有老年活動中心（站、室）151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復(fù)中心，設(shè)置床位有100張，對緩解城區(qū)養(yǎng)老床位緊缺問題起到一定的作用。
一位從事民政工作多年的工作人員認(rèn)為，建立健全關(guān)注空巢老人的制度，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本所在。
“勞我以少壯，息我以衰老”，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，將成為今后我市社會經(jīng)濟發(fā)展的一大厄待解決的問題。
失能老人調(diào)查報告篇八
中共**縣委組織部：
按照8組發(fā)﹝2010﹞23號文件《關(guān)于對近期申報“三老”待遇相關(guān)情況進行調(diào)查的通知》要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記***為組長的調(diào)查組，對全鄉(xiāng)近期反映的“三老”人員問題進行了調(diào)查核實，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
員標(biāo)準(zhǔn)。
二、對××××同志的調(diào)查情況。
××同志反映其于1959年任過××生產(chǎn)大隊長，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組于5月28日對××進行了見面調(diào)查，××稱其確實出任過，但是沒有提供檔案依據(jù)，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組要求其盡快到檔案局等相關(guān)部門查閱，并出據(jù)了查閱介紹信，要求6月14日之前提供結(jié)果，目前還沒有查閱結(jié)果回復(fù)。
特此報告。
2010年6月16日。
失能老人調(diào)查報告篇九
為了使自己漫長的暑假生活更充實而有意義，我進行了一次關(guān)于農(nóng)村老人生活的社會調(diào)查。調(diào)查對象是我所在家鄉(xiāng)的老人，目的是了解現(xiàn)代老人的生活狀況，讓老人們在晚年能夠更多地體會到親人、朋友、社會對他們的關(guān)愛，讓他們以更幸福地感覺快樂地面對生活。同時，也呼吁身邊的人們?nèi)リP(guān)愛老人，愛護老人，尊敬老人。
老人的世界需要的是愛，當(dāng)然我們的世界需要的也是愛，只是他們需要的是更多的愛，但愿我們能把愛給予老人們多一些，在他們有生之年能過得更快樂，更幸福。
我所調(diào)查的村有326戶人家，其中家庭中和老人一起生活的有84戶占比例為25.77％；有41戶是老人和子女分居，占比例為12.58％；其余201戶家庭中沒有老人（60歲以上的）。在我所調(diào)查的幾戶兩輩子共同生活的家庭中，有56戶家中的老人對自己目前的生活狀況比較滿足，占比例約為66.67％；有28戶家中的老人對自己的現(xiàn)狀不很滿意，占比例約為33.3％。在我所調(diào)查的41位獨居老人中，有29位老人認(rèn)為自己的生活還不錯，占比例為70.8％；有8位老人生活于養(yǎng)老院，靠政府生活，但是生活得還不錯，占19.5％；有4位老人生活處于物質(zhì)水平追求尚不完善階段，占9.8％。
第一篇靠贍養(yǎng)生活的老人。
兩個兒子家輪流吃，即大兒子家吃一個月，二兒子家吃一個月。
老人對自己生活狀況的滿足不僅是建立在物質(zhì)條件滿足的狀況之下的，精神生活也是需要一些調(diào)味劑的，做年輕一代的不要干涉老人的自由，可以讓他們的生活更輕松，適當(dāng)?shù)胤趴v老人們進行一些娛樂活動，比如玩撲克、打麻將等。
第二篇靠自理獨立生活的老人。
賈老人，現(xiàn)年74歲，身體康健，老伴范老人今年71歲，半年前患了老年癡呆癥，生活不能自理，家庭條件不錯。每個月都有老伴八到九百的退休金維持，老兩口子也有一些自己的餓積蓄。他們有一個兒子和一個女兒，女兒已經(jīng)成家，常年在外，只要過年過節(jié)回家看看，也給一些生活費，還算孝敬；兒子和媳婦是出了名的小氣。
第三篇獨居生活中的老人。
劉老人，現(xiàn)年68歲，由于身體不好，經(jīng)常生病，現(xiàn)在和保姆一起生活。兒子常年在外，有時間的時候也回家看看，負(fù)責(zé)保姆的工資和家里的一切開銷。女兒家離的很遠，女兒有時間也回家看看，接濟一些日常生活，比如給帶些米、面、油等等，也給定額的生活費。
老人雖然和保姆在一起生活，但是不在一起住，所以老人的生活是孤獨的。老人說自己感覺還很幸福，畢竟孩子們都很孝順，對自己又關(guān)心。老人有時間就出去竄門，或者是打牌等等。老人的晚年生活是孤獨中充滿樂趣的，自己也是自由的，生活由自己支配。
在此次調(diào)查的125位老人中，自我感覺生活還幸福的占比例為74.4％；其中滿足的精神生活追求的占37.6％，尚不能很好的滿足物質(zhì)生活的占約9.8％。由此可見，中國農(nóng)村老人的生活狀況有好有壞，尚不平衡。為此，我做出以下總結(jié)：
1．物質(zhì)追求尚不能滿足的老人，一般是無兒無女的或是兒女英年早逝的?？梢?，中國的農(nóng)村老人是一個需要全社會給予特別關(guān)注的特殊的弱勢群體，社會應(yīng)當(dāng)加大保障力度。
2．家庭中有病殘老人的，老人的生活一般都不是很好，自立的能力不足，家庭關(guān)愛也太少?？梢?，我們應(yīng)當(dāng)廣泛普及愛老敬老的宣傳活動，尤其要對現(xiàn)在的年輕家庭進行特殊的敬老教育是非常必要的，但最重要的還是道德規(guī)范和法律宣傳。
3．老人的幸福一定程度上關(guān)系著整個公民道德建設(shè)，影響著社會的和諧發(fā)展，尤其是農(nóng)村老人的生活狀況制約著“三農(nóng)”問題的有效解決，我們應(yīng)當(dāng)從社會政治制度本身出發(fā)，尋求最根本的解決老人問題的途徑。
4．老人與年輕人兩輩人之間的關(guān)愛程度在一定程度上受家庭財產(chǎn)狀況及老人在集體中的地位制約和影響著。由此可見，我們應(yīng)當(dāng)樹立平等、公平觀念，無論是自己家的老人，還是別人家的老人，都應(yīng)當(dāng)善待老人，不能心存偏激，更不能因家庭財產(chǎn)多寡和老人地位而冷落老人。
總之，老人是一個需要特殊關(guān)愛和幫助的族群，年輕人應(yīng)當(dāng)以孝敬老人為出發(fā)點來面對自己身邊的每一位老人，讓他們更幸福地去走完剩余的人生，讓我們挽起平等的手共同構(gòu)建這個社會的永久和諧。
失能老人調(diào)查報告篇十
在社會人口老齡化，老齡人口高齡化，高齡人口空巢化快速發(fā)展的今天，為更全面地了解當(dāng)前城市老人家庭護理工作現(xiàn)狀及服務(wù)需求，探索新形勢下適宜、可行的社會化養(yǎng)老模式，河海街道于20xx年10月10日至11月10日在市政府門戶網(wǎng)站開展了65歲及以上城市空巢老人家庭護理需求專項調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查對象中獨居老人占60%，64.7%的子女與老人不住在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道），子女看望老人的時間在每周一次或以上的占51.51%，而有孤獨感的老人占調(diào)查群體的71.43%，老人對自己目前生活狀況和身體狀況自我評價較好的分別占30.3%和29.4%。在老年人的護理方面，45.45%的老人生活由其配偶照顧，由子女照顧老人生活的占39.39%，照顧者主動學(xué)習(xí)老年人護理知識的占40.63%，在護理老人的同時，能兼顧老人興趣愛好，豐富其老年生活的僅占15.15%，希望社會幫助解決老人護理問題的占94.12%，在老人護理方面，認(rèn)為依托社區(qū)老人日間護理中心幫助照顧老人的占61.11%，依托養(yǎng)老院的占8.33%，依托專職保姆的占25%。
通過對調(diào)查結(jié)果的進一步分析，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)單純的家庭養(yǎng)老無法適應(yīng)老齡社會的需求，機構(gòu)養(yǎng)老無法在短時間內(nèi)迅速擴張，來滿足社會養(yǎng)老的需求，而社區(qū)養(yǎng)老更符合老年人的日常需求。為此，調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老模式，并且在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老工作中，必須做到以下幾點：
一是要加大宣傳力度。隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢將日漸突顯，要樹立社區(qū)的地位和形象，增強居民對社區(qū)的歸屬感，幫助居民了解、接受社區(qū)養(yǎng)老的形式。
二是要加大養(yǎng)老投入。在當(dāng)前社區(qū)自主性較低的情況下，仍要以政府投入為主，幫助社區(qū)建立和完善老年人活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)室、餐飲中心等基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)養(yǎng)老工作的開展提供保障。同時，要吸取以往社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在未來住宅小區(qū)建設(shè)中，必須要求建筑單位預(yù)留足夠的空間，以滿足將來社區(qū)辦公服務(wù)和各類養(yǎng)老服務(wù)的需要，也為政府今后的社會化養(yǎng)老投入減少成本。
三是要規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老。首先要規(guī)范制度建設(shè)。建立健全各項服務(wù)規(guī)章制度及服務(wù)項目，要讓社區(qū)居民，特別是老年人了解社區(qū)能提供什么樣的，什么標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，更要明確我們要建設(shè)什么樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，老年人在社區(qū)中應(yīng)享受到什么樣的`服務(wù)，這樣有助于提高居民對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的接受和信賴程度。
其次，要規(guī)范隊伍建設(shè)。老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的要求存在多樣性和復(fù)雜性，單靠下崗職工和退休職工組成的社區(qū)服務(wù)隊伍顯然無法適應(yīng)要求，隊伍的素質(zhì)決定著服務(wù)的質(zhì)量，因此專門的管理人員、專業(yè)的社區(qū)人員、專業(yè)的醫(yī)療護理人員應(yīng)在整個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍中占有一定的比較，只有這樣才能提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。
四是要整合社區(qū)資源。社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)要兼顧老年人生理、心理等各個方面，不僅要開展?jié)M足不能年齡階段老人普遍需求的服務(wù)，還要提供一些個體老年的特需化服務(wù)項目，如專門陪護、心理咨詢、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等等，真正讓老年人的晚年生活老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所教，老有所樂。
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失能老人調(diào)查報告篇十一
此次xx社會實踐對空巢老人的關(guān)注活動旨在呼吁全社會共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴(yán)重的社會問題，老年人過去都為社會創(chuàng)造過物質(zhì)財富和精神財富，他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權(quán)利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴(yán)重影響勞動人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調(diào)研幫扶活動意義深遠。
總之，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村空巢老人的問題是不可忽視的，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。
1、調(diào)查對象：
本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個案。
吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部，西與臨朐交界，南與沂水接壤，面積113平方公里，該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村，亭子村，小洼村，卜家莊村，河西村，小吾山村，黃皿旺村，閉門山村等68個村委會。
郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。
2、調(diào)查方法：
20xx年6月，中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調(diào)研團深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問卷調(diào)查、查閱文獻及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關(guān)的了解。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差
通過我們的問卷調(diào)查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的'經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如，我們團隊調(diào)查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。
青壯年勞動力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟拮據(jù)和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會必須作出相應(yīng)的調(diào)整。
（一）政策方面
社會正在進行大規(guī)模的社會主義建設(shè)，政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
（二）社會保障制度的完善
通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
（三）經(jīng)濟供養(yǎng)
1、增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2、增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
（四）生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。
（五）精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫(yī)療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。
1、當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關(guān)注身邊留守老人的動員會，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2、還應(yīng)加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。
結(jié)束語：
老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結(jié)果也就沒了意義。
在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性。考慮到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)；四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當(dāng)然，各級黨委，政府也采取了相應(yīng)的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務(wù)活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。
在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結(jié)起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務(wù)意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當(dāng)然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會的共同努力。
從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調(diào)研考證，從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是"實踐出真知"。
失能老人調(diào)查報告篇十二
中國是個多人口國家，隨著計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現(xiàn)象也應(yīng)運而生。在人口老齡化的今天，如何關(guān)注老人愉快的度過晚年，引起了社會各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會工作的一項重要的內(nèi)容，下面我們就農(nóng)村老人的生活狀況談一下這個問題。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的進一步深化，在目前城市人口流動日益頻繁，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下，出現(xiàn)了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭?！翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去，家里只留下老人看守。
究其產(chǎn)生原因而言是由于農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障，但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來其樂融融的局面，留下老人與小孩獨守老宅。據(jù)新華日報報道中國“空巢老人”數(shù)目驚人，有2340萬之多，南京每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農(nóng)村這一問題顯得更加突出，農(nóng)村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有著許多不同之處，在農(nóng)村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作為生活來源。“空巢老人”已成為一個嚴(yán)峻的社會問題。
在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建，具有重要的社會意義。為進一步了解他們的生產(chǎn)、生活情況，以此引起政府和社會各階層的高度重視，呼吁全社會都來關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。為此我校開展了了解農(nóng)村“空巢老人”生活狀況的社會實踐?，F(xiàn)就我村“空巢老人”的分布情況、基本狀況、產(chǎn)生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應(yīng)采取的措施、意見和建議進行分析和研究，以便采取相應(yīng)的對策。
首先我來到北關(guān)鎮(zhèn)民政所了解我們鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村、養(yǎng)老等方面存在的問題，通過該部門我了解到：北關(guān)鎮(zhèn)下轄39個行政村，135個自然村，278個村民組，總?cè)丝?萬多人。其中60歲以上老人占總?cè)丝诘?%左右，而空巢老人大約占了老人總?cè)丝诘?0%。長期以來，國家在農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保投入嚴(yán)重不足，覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注，忽視占大多數(shù)農(nóng)村“空巢老人”，在農(nóng)村相對于城市來說交通甚為不便，特別在一些偏僻農(nóng)村，農(nóng)村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農(nóng)村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內(nèi)心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農(nóng)活。本次調(diào)查主要集中在民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)東村，我們這里的人民在改革開放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經(jīng)商，在調(diào)查中有將近85％的年輕人外出謀生，其余部分是老人和小孩。
其次我來到我們村的村書記家里，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮(zhèn)有一、二公里遠，由于老年人行走不便，購物極為不便，這些“空巢老人”穿著衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經(jīng)濟拮拘，生活簡陋，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節(jié)，生活水平才有所改善，大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達90％左右，農(nóng)村老人基本上沒有養(yǎng)老金等，到醫(yī)院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，每次病痛發(fā)作，吃一些慊價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來一次，對父母盡孝道觀念淡薄，同時自己也沒有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為，通常都是結(jié)婚即分居住，兒女們常常因為贍養(yǎng)老人問題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間，只是在為兒女添麻煩。
農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村“空巢老人”又一重大負(fù)擔(dān)，白天干農(nóng)務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。農(nóng)村“空巢老人”存在著巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂。
接下來的幾天里我走訪了一些空巢老人，通過走近他們，與他們聊天進而達到調(diào)查的目的。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務(wù)，三是精神慰藉，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴(yán)重的問題。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)絕在多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，由于農(nóng)民工知識和技能的局限，外出經(jīng)常做一些臟、累、危險的工作，老人們還時時背著為子女擔(dān)心的包袱。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，他們當(dāng)中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等復(fù)雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列，其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂，行為退縮。究其原因是老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想影響對子女儂賴性強，子女不在身邊，又很少有娛樂活動，產(chǎn)生強烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無味。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一對老年夫婦中，如果其中有一個配偶去世，另一個配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。
農(nóng)村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他們又舍不得放棄責(zé)任田，特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當(dāng)一部分的老人不得不干起粗重的農(nóng)活?？粘怖先说恼樟现饕揽颗渑?，對于喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問題更突出，無人照顧，空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時搶救不及時，生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，顯得孤獨無助，甚至?xí)＜吧踩Ｒ虼伺c城市老人相比，農(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅，還有災(zāi)情的威脅等等。
失能老人調(diào)查報告篇十三
本次調(diào)查界定的空巢老人家庭是指夫妻雙方均年滿60周歲，且不與子女(或其他家庭成員)共同生活或無子女的老年人家庭。包括夫妻共同居住和單身居住的老年人家庭。調(diào)查對象為市內(nèi)六區(qū)的空巢老人家庭，共抽取1200戶作為調(diào)查樣本。受訪老人中，60-79歲的中低齡老人占近九成，80歲及以上高齡老人所占比重為10.8%。中低齡老人中，以70-74歲老人最多。根據(jù)老年人口各年齡組人數(shù)，可以計算出空巢老人人口平均年齡為71.97歲。
空巢老人調(diào)查報告隨著我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關(guān)注，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年，已經(jīng)是擺在所有人面前的一個重要問題。
空巢老人養(yǎng)老難：獨生子女70后沒時間80后沒錢
隨著第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)，人們對養(yǎng)老機構(gòu)的需求在增大。“住上”和“住不起”的現(xiàn)狀并存。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨社會現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經(jīng)漸漸成為社會各行業(yè)的中堅力量。工作壓力大、日常應(yīng)酬多，是這一群體的真實寫照。對他們來說，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對于剛剛步入社會開始打拼的“80后”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作，他們中的大多數(shù)要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對于并不遙遠的父母養(yǎng)老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發(fā)出了“十年后，我的父母誰來養(yǎng)”的感慨。
20xx年，中國空巢老人將超過兩億
空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。
我國目前已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。專家預(yù)計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
無人照料，生活不易
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生空巢老人孤獨離世的悲劇。
經(jīng)濟收入普遍較低，農(nóng)村空巢老人狀況尤甚
相關(guān)資料顯示，“空巢老人”經(jīng)濟收入普遍不高，尤其農(nóng)村“空巢老人”，經(jīng)濟收入非常低。他們大多數(shù)沒有社會養(yǎng)老保障，他們的經(jīng)濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼。而老人勞動所得很有限，子女補貼缺乏穩(wěn)定性且標(biāo)準(zhǔn)低，也沒有有效的約束機制?？偟膩碚f，老人的經(jīng)濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現(xiàn)了額外的支出，比如，“醫(yī)療費支出”，而醫(yī)療費又占大多數(shù)老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經(jīng)濟支持，尤其在醫(yī)療費用的支付上，需要更多的社會政策傾斜。
疾病困擾，就醫(yī)困難
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的'疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病?？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項目進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應(yīng)急救助等等。
精神寂寞，郁郁寡歡
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
失能老人調(diào)查報告篇十四
加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
（一）落實了生活補助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。
（二）未落實生活補助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補助，據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補助，其中累計任職年限達到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級財政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補助范圍，享受每月67元的生活補助金。?三老?人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，10名?三老?人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在?三老?人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。
二、存在的主要問題。
村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。
（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
（三）社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段，政策、機制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。
等打發(fā)時間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。
（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助，小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務(wù)經(jīng)費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此，他們?yōu)榱松?，大多?shù)在職干部只是勉強完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強，積極性調(diào)動不起來。
（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。
三、對策與建議。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為黨建目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，注意向他們通報重要情況，聽取他們的意見和建議，定期檢查和研究解決他們在生產(chǎn)和生活中遇到的問題，加快構(gòu)建?三老?人員和離任村干部的服務(wù)保障體系；強化民政、老齡等部門的服務(wù)職能，把重心?向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難老年群體傾斜、向‘三老’人員和離任村干部傾斜?；要進一步提高認(rèn)識，著力帶動、引導(dǎo)和鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用，進一步提升他們的政治地位。
（二）提高生活水平。
進一步加大對?三老?人員和離任村干部的關(guān)愛力度，爭取政策支持和財政投入，加快制定一系列解決他們生活待遇的指導(dǎo)性意見或政策措施。一是提高生活補助。建議將目前?三老?人員180元/月/人、離任村干部150元/月/人的生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/月/人，由中央、省、州、縣各級財政按4:3:2:1的比例共同負(fù)擔(dān)；同時，逐步建立健全生活補助增長機制，著力改善他們的生活水平。二是發(fā)展慈善事業(yè)。建立政府助老解困基金，通過基金將暫未納入農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險的貧困?三老?人員和離任村干部納入三類社會保障范圍，享受相關(guān)政策，同時，制定特殊的醫(yī)療保障政策，加大對大病的救濟、救助力度。三是制定困難人員幫扶機制。逐步通過深入調(diào)查研究，積極探索?三老?人員和離任村干部共享改革發(fā)展成果機制，為發(fā)揮他們的作用解除后顧之憂。
（三）強化關(guān)心幫扶。
?三老?人員和離任村干部去世后，建議為他們舉行一定的喪葬儀式，給他們做出公正的評價，按民族風(fēng)俗習(xí)慣幫助料理后事，并結(jié)合財政狀況，一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)膯试豳M；建立健全?三老?人員和離任村干部發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富幫扶機制，對未喪失勞動能力的，可幫助他們發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)；對喪失勞動能力無依無靠的，納入享受?五保?供養(yǎng)；逢重大節(jié)日，積極開展對?三老?人員和離任村干部進行走訪慰問。
（四）引導(dǎo)發(fā)揮作用。
注重引導(dǎo)?三老?人員和離任村干部發(fā)揮作用，基層黨支部要進一步完善組織生活制度，定期組織老黨員參加黨的組織生活；組織開展?走出去、請進來?的參觀學(xué)習(xí)活動，讓?三老?人員和離任村干部拓寬眼界、增長見識；鼓勵?三老?人員和離任村干部積極為農(nóng)村牧區(qū)的改革和發(fā)展獻計獻策，充分發(fā)揮他們的作用；有一技之長，身體狀況允許的?三老?人員和離任村干部，還可聘請擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社顧問之類的職務(wù)。
（五）選樹先進典型。
建立激勵機制，大力總結(jié)典型，形成典型不斷，激勵不止，效應(yīng)不減的服務(wù)管理格局。及時挖掘和提煉老有所為的典型事跡，給予表彰和獎勵，并通過組織事跡報告會、座談交流會等形式，展現(xiàn)老有所為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，逐步提高社會對?三老?人員和離任村干部的認(rèn)知度和認(rèn)同感，讓廣大人民群眾深刻體會到黨和國家對曾經(jīng)作出積極貢獻群體的關(guān)懷、幫助和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。
（六）加強村干部后備隊伍的培養(yǎng)。
鄉(xiāng)黨委政府要積極引導(dǎo)加強村級后備隊伍的培養(yǎng)，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營頭腦，愿意為村級建設(shè)做貢獻的年輕人，吸引到村級后備隊伍中來。進一步推進?一村一大學(xué)生村官?計劃，提高村干部的文化素質(zhì)，強化他們業(yè)務(wù)工作的能力。
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