最熱調(diào)研報告中的實地調(diào)研范文(13篇)

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最熱調(diào)研報告中的實地調(diào)研范文(13篇)
時間:2023-11-01 21:08:07     小編:薇兒

報告的撰寫過程需要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,確保提供準(zhǔn)確、有價值的信息。借鑒和參考優(yōu)秀的報告范文可以幫助我們提高自己的寫作水平和思維方式。報告的撰寫需要根據(jù)不同情境和目的進(jìn)行針對性的調(diào)整和修改。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇一

(通訊員曾珠)7月10日華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)學(xué)院華容暑期社會實踐隊開始了第二天的實踐活動。下午4時,第三小隊的隊員們從華容賓館準(zhǔn)時出發(fā),沿著街邊開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。

據(jù)了解,本次調(diào)研,第三小隊的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對象范圍很廣,填寫問卷主要針對不用的年齡、性別、職業(yè),還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊一行在街道兩邊隨機(jī)分發(fā)問卷和采訪。

開始的時候,隊員們主要是走訪了當(dāng)?shù)氐木用?、行人和個體經(jīng)營者,后來又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心,在里面上班的人知識水平和思想高度比較高,其中隊員們還遇到一位熟知計算機(jī)方面知識的叔叔,他得知我們的調(diào)研活動后表現(xiàn)得很熱心,積極地配合隊員們填寫問卷,填寫問卷時也很認(rèn)真及反復(fù)斟酌每一個問題的相應(yīng)的選項。特別是當(dāng)他看到最后一個問題時,舉著的筆抬了很久也沒有下筆,然后才對隊員們說:“這個題目設(shè)計得很好,可是選擇卻不合適,除了有一個選項能夠勉強(qiáng)可以接受?!边@位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進(jìn)的建議,還給每個選項做出了修改,隊員們在驚嘆之余也意識到本隊調(diào)研中存在的不足,虛心地接受了叔叔的建議,決定在以后的調(diào)研活動中做出相應(yīng)的調(diào)整。

調(diào)研回來后,第三小隊的隊員便集合在一起,整理下午做出的成果,總結(jié)了在此次活動中的問題,并決定在調(diào)查一般居民的同時適當(dāng)?shù)恼乙恍﹄娔X有些了解的人員,便于課題的更深一步調(diào)研,做出更真實、更有用的結(jié)果。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二

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實地調(diào)研報告

12月山西煤炭行業(yè)實地調(diào)研報告

關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運(yùn)作情況調(diào)研報告

福建板材實地調(diào)研報告

村級治理涉及社會治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個方面,是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會,我對家鄉(xiāng)治理的情況,進(jìn)行實地調(diào)研,現(xiàn)報告如下:

這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運(yùn)輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)取5峭ù逋饷娴穆凡判藓脙赡甓?,已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好,但學(xué)習(xí)熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多,讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內(nèi)湖”,多年來由村委會發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”,加重水體污染。

一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù),還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望?!?/p>

二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關(guān)心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?/p>

村支部書記游四強(qiáng)說:“現(xiàn)在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包,村委會已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會事務(wù),有“面子”,出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部,自然要維護(hù)大家族利益,弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎(chǔ)。

二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現(xiàn)在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。

“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

實地調(diào)研報告(2) |

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12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點(diǎn)主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機(jī)會和投資風(fēng)險。

下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟(jì)探底之后逐步復(fù)蘇,工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場用電量的上漲,從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%,環(huán)比增長7.7%?;鹆Πl(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進(jìn)入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下,上游的鋼鐵需求也在增加,其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%,鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢

截至12月12日,秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高,其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元,半個月間價格漲幅達(dá)到23.3%。從價格整體趨勢來看,由于需求旺盛,各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降,預(yù)計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進(jìn)一步走高。

重組下的機(jī)遇

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的,xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中,山西省鎖定了鎖定了同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5大煤炭集團(tuán)為整合主體,按照地域劃分,將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求,這次整合之后部分年產(chǎn)未能達(dá)到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下,幾大集團(tuán)計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前,由于部分煤礦的關(guān)閉,預(yù)計產(chǎn)量有一定的萎縮??傮w來看,重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響:1.產(chǎn)能向大型集團(tuán)集中,整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢,此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下:

煤氣化:虧損減少帶來增收機(jī)會

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看,焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%,煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當(dāng)中,我們主要關(guān)注以下幾個方面:

1.盈利能力。在盈利能力方面,公司凈利潤受到金融危機(jī)中上游行業(yè)需求減少的影響,同比有所下降,但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升,增長幅度達(dá)到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到,公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度,全年目標(biāo)的實現(xiàn)情況好于預(yù)期。

實地調(diào)研報告(3) |

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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站,裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹電站,裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級站:裝機(jī)為2×500千瓦,官山二級站,裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個,總裝機(jī)2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機(jī)9600千瓦;臨江一級電站,裝機(jī)5000千瓦;臨江二級電站,裝機(jī)8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局:**區(qū)的水能資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布,針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度,提高利用效率,創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序:

1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議,正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作,不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門提出意見后,再報市政府批準(zhǔn)。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核準(zhǔn)實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時,需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件:

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。

4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見,組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查,依據(jù)專家組審查意見,對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年,項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更,必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā),建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審,根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目,必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織,招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案,招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理,建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書,并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.開工許可。電站建設(shè)開工前,由建設(shè)單位提交:項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負(fù)責(zé),市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織,市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工,各單項驗收完成,可投入試運(yùn)行;竣工驗收在試運(yùn)行滿一年后,由項目業(yè)主提出申請,項目核準(zhǔn)單位組織驗收。竣工驗收合格,由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證,電站才能正式投入運(yùn)營。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時建設(shè),35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn),110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理,各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議,上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績,但開發(fā)程度較低,在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束,導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等,成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前,小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約:一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一,不同水電企業(yè),上網(wǎng)電價不同,如玉帶河公司的梅子箐三級電站,直接上網(wǎng)供電局,年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局,后因某些原因,上網(wǎng)給玉帶河公司,玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司,最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局,這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時結(jié)算,電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接,使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒有回收,區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù),水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù),投資者辦理手續(xù)較難,委托中介機(jī)構(gòu)編制的報告較多,加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前,水電開發(fā)既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期,爭先恐后的建設(shè)開發(fā),其中亟待解決的問題較多,諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后,沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高,電站規(guī)模較小,多數(shù)是徑流式電站,導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限,生產(chǎn)成本偏高,如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng),將會受到很大的沖擊。此外,小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補(bǔ)償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題,才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低,水電開發(fā)投資渠道單一,國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策,但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的,在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時,區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán),對電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動力電,若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi),線路改造后,收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé),債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批,開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限,管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作,按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則,當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。

五、下步工作建議

(一)加大水資源的開發(fā)利用,組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā),做好項目規(guī)劃工作,加大招商引資力度,優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對可開發(fā)的水電資源走市場化運(yùn)作方式,面向社會公開奪標(biāo)。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制,理順小水電站管理體制,保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況,建立一整套可再生能源配額制,優(yōu)惠上網(wǎng)電價,系統(tǒng)效益收費(fèi),對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點(diǎn),加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā),改善技術(shù)裝備,促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場化運(yùn)作,提升市場競爭力。

(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題,采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。

(五)加強(qiáng)水電項目的監(jiān)管,從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化,無論是施工單位還是監(jiān)理單位,都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入,做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。

實地調(diào)研報告(4) |

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調(diào)研時間:xx年3月23日-26日

調(diào)研方式:市場拜訪

調(diào)研地點(diǎn):福州、晉江、泉州(福建板材市場主要集中地)

調(diào)研目的:了解當(dāng)下板材市場經(jīng)銷代理商處境及心態(tài)

調(diào)研對象:省內(nèi)各地區(qū)主要板材代理商

上海展志實業(yè)集團(tuán)(福州、泉州、廈門)

泉州寶閩鋼材有限公司

晉江裕福集團(tuán)有限公司

調(diào)研總結(jié)市場大戶縮量,以向終端供貨為主,謹(jǐn)慎操作以求市場生存,等待市場洗牌

一、福州市場板材總體終端需求較小,熱軋月用量約2.5萬噸,冷軋月用量約1萬噸;

二、福建市場冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;

三、福建市場中厚板主導(dǎo)品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼,總量較小;

六、板材下游需求穩(wěn)中趨弱,整體需求上升難度較大;

八、套期保值、鋼廠鎖價資源、鋼廠后結(jié)算方式已成為目前維持經(jīng)營的主要方式;

九、近年市場中小貿(mào)易商逐步淘汰,銀行撤資、需求減弱、市場價格透明或成主要因素;

自xx年初熱軋價格大跌400元/噸后,省內(nèi)主要市場熱軋價格已經(jīng)經(jīng)過了2個月左右的盤整期。春節(jié)至今,市場大戶試圖上拉市場價格,但受到多方面因素限制導(dǎo)致上行趨勢無法延續(xù),3月中旬及下旬的兩撥漲勢均延續(xù)不超過3日便紛紛回調(diào)。價格與成交量基本呈反向走勢,也側(cè)面說明了下游市場需求雖然未出現(xiàn)大幅削減,但并非十分迫切。

閩南市場熱軋價格的調(diào)整相對粗放,幅度一般在每次50元/噸,并且在貿(mào)易的過程中不會將運(yùn)費(fèi)、吊費(fèi)、出庫費(fèi)等等雜費(fèi)一一算清,而是采用統(tǒng)一送到報價的方式。在這樣的狀況下,小幅的震蕩對實際收益起到的影響微乎其微,近期市場價格的持續(xù)盤整令當(dāng)?shù)厣碳译y以預(yù)估行情何時出現(xiàn)相對大幅的波動,賭行情的做法在目前狀態(tài)下難以進(jìn)行。

目前,省內(nèi)板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低,較xx年春節(jié)前夕減少量多達(dá)50%;另一方面,多家企業(yè)自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資,以獨(dú)有資產(chǎn)延續(xù)經(jīng)營??傮w而言,省內(nèi)板材大戶均選擇穩(wěn)步前進(jìn),以站穩(wěn)腳跟為主。

福建省因為其主導(dǎo)鋼廠“三鋼閩光”的存在,對中厚板市場產(chǎn)生了極大的影響。從上圖可知,福建市場收到三鋼影響中厚板價格始終保持在高位,當(dāng)外圍市場出現(xiàn)“熊市”時省內(nèi)中板市場的堅韌尤為明顯。據(jù)了解,三鋼閩光在省內(nèi)的下游市場占有率超過70%,一方面三鋼為省內(nèi)重大工程項目指定鋼廠,另一方面省內(nèi)其他終端用戶在也積極擁護(hù)“自家品牌”,綜合而言,三鋼中板主要優(yōu)勢在于距離近運(yùn)輸方便、可隨時提出特殊要求適應(yīng)性強(qiáng)、受到省政府及廠家的擁護(hù)。

春節(jié)前后,在中厚板市場疲軟的過程中,省外部分鋼廠發(fā)現(xiàn)我省中厚板價格居高不下,出現(xiàn)了進(jìn)駐本地市場的意圖,另有個別大型企業(yè)也希望將外地的資源調(diào)配至本地進(jìn)行銷售。但此舉在短期內(nèi)并未得到明顯受益,原因有兩點(diǎn)第一,三鋼名聲在外,搶占市場份額非一朝一夕可成;第二,終端對三鋼認(rèn)可度較高,代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進(jìn)駐并不會立竿見影,而長期努力的結(jié)果也許將是費(fèi)力不討好。

省內(nèi)冷軋板卷市場自xx年初至今始終處于下行狀態(tài),國內(nèi)冷軋產(chǎn)能及市場庫存的嚴(yán)重過盛令市場始終低迷。就本省情況而言,每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸,主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然,市場份額基本固定。省內(nèi)市場供需基本保持平衡,故受到外圍市場影響較大。

本地廠商莆田鞍鋼占據(jù)了地利優(yōu)勢,但其本身生產(chǎn)經(jīng)營則較為艱辛。一方面,莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供,質(zhì)量較好但成本較高;另一方面,本省市場固有需求較低,華東及華南市場競爭又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點(diǎn)關(guān)注莆田鞍鋼市場發(fā)展策略,勢必要有所改觀。

類似于熱軋代理商的經(jīng)營策略,省內(nèi)冷軋代理大戶同樣將常備庫存進(jìn)行縮減,在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護(hù)穩(wěn)定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。

目前鋼材市場正處于盤整階段,上游鋼廠產(chǎn)能由國家敦促落實淘汰、重組,下游終端需求隨著深化改革的推進(jìn)逐步發(fā)展,處在流通領(lǐng)域的商家則在進(jìn)行一輪又一輪的洗牌與淘汰,在這樣的狀態(tài)下企業(yè)的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)固市場份額、發(fā)展配套服務(wù),通過積累與服務(wù)進(jìn)步樹立自身品牌,方可在鋼材行業(yè)發(fā)展的道路上走得更久、更遠(yuǎn)。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇三

當(dāng)前,該公司還沒有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。

(一)沒有單獨(dú)設(shè)置人力資源部門。

該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。

沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。

(二)對招聘工作不夠重視。

該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計劃做指導(dǎo),在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。

另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴(kuò)招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認(rèn)為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。

(三)對應(yīng)聘者吸引力較弱。

由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強(qiáng)。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。

(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備。

1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計劃,統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。

2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對此進(jìn)行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費(fèi)。

3、準(zhǔn)備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時必須凸顯企業(yè)特點(diǎn),以其優(yōu)勢來吸引應(yīng)聘者。

(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。

1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨(dú)完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項任務(wù)。

2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出zui適合的人員。

(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制。

該公司在企業(yè)聲譽(yù),工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機(jī)會等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)對企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機(jī)制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機(jī)制,使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

(四)通過多種渠道招聘人才。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇四

為了加強(qiáng)各單位對公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對本單位進(jìn)行了整體調(diào)研,同時對出臺的公務(wù)接待管理辦法及實際情況重點(diǎn)分析。

(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。

我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)xxx多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制,制度強(qiáng)廉,強(qiáng)化思想文化宣傳教育,學(xué)習(xí)思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè),履職樹廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從業(yè)守廉。

(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況。

我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費(fèi)萬元,與去年同期公務(wù)接待費(fèi)萬元,公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨(dú)生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市xxx組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗,區(qū)xxx館獲得的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補(bǔ)充)。

今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用額的下降,對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。

1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責(zé)而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。

2、關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理制度與差旅費(fèi),會議費(fèi)制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認(rèn)為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。

3、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(xxx、xxx)制定。

4、對于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇五

對我縣行政審批的思考與探索改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行政收費(fèi)項目進(jìn)行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運(yùn)作中,還存在著許多問題。為此,我們進(jìn)行深入思考,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

xx縣行政審批中心目前入駐部門35個,行政審批事項172項,部門窗口工作人員52人。管理人員7人。

目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運(yùn)行較為平穩(wěn),但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費(fèi)項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。

2、行政服務(wù)中心管理的職能不強(qiáng)。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運(yùn)用到位。

3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進(jìn)“中心”,但稅務(wù)登記卻沒有進(jìn)。

4、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機(jī)關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項或進(jìn)行其他處理?;谶@種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機(jī)關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進(jìn)行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強(qiáng)調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。

5、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強(qiáng)將,一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作,但有的單位人為弱化窗口職能,把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作,這些人認(rèn)為自己是在原單位受不到重用而被派來的,再加上“中心”制度全,管理嚴(yán),對工作產(chǎn)生抵觸情緒,服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高。

為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題,切實推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作,我們進(jìn)行深入思考,現(xiàn)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),結(jié)合我縣實際,提出一些針對性建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

(一)進(jìn)一步落實《行政許可法》,嚴(yán)抓項目清理。緊密結(jié)合《xx人民政府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心服務(wù)項目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣xxx、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人,對全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊。

(二)建立專門機(jī)構(gòu)主抓此項工作。為切實推進(jìn)政審批制度改革工作,解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題,著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè),切實賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣常務(wù)縣長組長,下設(shè)“辦公室”,行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、xxx、物價局、財政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事。“辦公室”負(fù)責(zé)清理、精減、確定進(jìn)駐中心項目,制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等,由政府頒布實施,強(qiáng)力推進(jìn),為做好服務(wù)項目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項目進(jìn)駐,中心管理協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

(三)規(guī)范審批項目運(yùn)作,提高審批效率。在項目清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)市有關(guān)精神,從實際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對與市場經(jīng)濟(jì)體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目,對不符合政企分開和政事分開原則,妨礙公平競爭,以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行政審批,堅決予以取消;能用市場機(jī)制代替行政審批解決的問題,就用市場辦法運(yùn)作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運(yùn)行規(guī)則的審批事項,各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求,不能機(jī)械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目,要制定出科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開,進(jìn)一步完善公開辦事制度。要進(jìn)一步實行聽證制度,對專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的審批事項,實行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布,內(nèi)容包括審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限、監(jiān)督電話等。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇六

一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標(biāo)志著聽證制度在我國的確立。但是,作為一種新生事物,此項法律自實施至今,在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題,致使行政處罰的具體實施過程中,“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。認(rèn)為造成這些問題的原因包括:傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄等。針對這些問題,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下方面入手完善此項法律:完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強(qiáng)對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來新的契機(jī)。

一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標(biāo)志著聽證制度在我國的確立。其中規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

《行政處罰法》頒布實施后,全國各地各級行政機(jī)關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定,對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物,行政機(jī)關(guān)在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題,需要不斷地去完善。

(一)聽證范圍的界定不明確。

對需要舉行聽證的項目規(guī)定過于單。

一、缺乏彈性,不能適應(yīng)保障公民權(quán)益和各市場主體權(quán)益的需要。我國《行政處罰法》規(guī)定,只有“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序,而對公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽證之列。

(二)行政聽證的主體存在的問題。

1、關(guān)于機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性的問題。根據(jù)職能分離原則,主持聽證和做出裁決的不能是同一機(jī)構(gòu)的人,但目前各地實踐當(dāng)中多由行政部門的工作人員來主持聽證,有的案件調(diào)查人員所在的科、所對臨時制定某人負(fù)責(zé)主持,這樣就不能完全保障當(dāng)事人的權(quán)益,聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律規(guī)定,行政聽證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽證舉行的場所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機(jī)關(guān)主持聽證的公開性,也不利于增強(qiáng)聽證會的實際效果。從長遠(yuǎn)來看,我們認(rèn)為應(yīng)建立專門的聽證機(jī)構(gòu),盡快實現(xiàn)從聽證組織機(jī)關(guān)實施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機(jī)構(gòu)的過渡。

2、關(guān)于聽證參加人的問題。設(shè)立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環(huán)境讓當(dāng)事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應(yīng)具有獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)保持中立,以公正的形象給當(dāng)事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利,雙方針對案件的事實與證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時,聽證的其他參加人的選擇出應(yīng)確保公平,聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達(dá)來說至關(guān)重要,聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區(qū)別開來?!叭缙洳荒芴幱诒容^超脫的地位,勢必難以客觀公正的評判是非,整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏,直接利害關(guān)系不夠明確,聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當(dāng)事人,違背了聽證的最終目的。

(三)聽證具體適用中存在的問題。

1、履行聽證告知義務(wù)方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機(jī)關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當(dāng)事人有關(guān)事項。這兩種方式雖然方便、快捷,節(jié)省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無法留下書面材料以證明行政機(jī)關(guān)什么時候告知了當(dāng)事人,留下了證據(jù)的隱患,一旦發(fā)生爭議,行政機(jī)關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務(wù),勢必會處于被動狀態(tài)。

2、聽證會只是一種形式,一種擺設(shè)?!瓣柟馐亲詈玫膞x劑”,聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會而言,“人治”思想意識的束縛依然嚴(yán)重,有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點(diǎn)效力,當(dāng)事人的各種意見也沒有加以考慮和采納,最后完全是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話就作出處罰決定。而當(dāng)事人還是按照法定程序向上一級行政機(jī)關(guān)申訴或向人民法院起訴,根本就未能達(dá)到增強(qiáng)行政效率,讓當(dāng)事人陳述自己意見,息爭銷訴的目的,反而會增加行政成本和開支,降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發(fā)揮聽證程序的作用。

3、不遵守法定程序,出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在:行政機(jī)關(guān)對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當(dāng)事人聽證權(quán);當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求,行政機(jī)關(guān)并不受理,不組織聽證;聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當(dāng)事人是否申請回避;聽證會結(jié)束后未征詢當(dāng)事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉?zhǔn)司法性質(zhì)的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進(jìn)行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力,更不用說行政處罰決定了。

(四)行政處罰聽證證據(jù)存在的問題。

1、案件調(diào)查人員馬虎行事,不注重收集證據(jù),在聽證中處處被動。在案件調(diào)查過程中,調(diào)查人員對證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視,對許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進(jìn)行收集。在面對當(dāng)事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時,經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機(jī)關(guān)依法行政的形象,而且令人對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。

2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對聽證程序中的舉證責(zé)任認(rèn)識不清,要求當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任?!缎姓幜P法》明確規(guī)定聽證過程中行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員負(fù)舉證責(zé)任,應(yīng)就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應(yīng)的事實和法律依據(jù),所有用來證明案件事實的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽證會上經(jīng)過當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當(dāng)事人沒有舉證的義務(wù),可以舉證也可以不舉證。

(一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛。

“冰凍三尺,非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統(tǒng)的國家,“重實體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠(yuǎn)流長?!爸袊鴰浊甑姆饨ㄉ鐣纬闪酥厝酥?、輕法治的政治傳統(tǒng),結(jié)果必然是只注重目的,不考慮過程,從而導(dǎo)致執(zhí)法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來,我國對程序法價值的認(rèn)識陷入了一個誤區(qū),認(rèn)為程序法只是實體法的工具,程序法的目的旨在與實體爭議的視線,而沒有認(rèn)識到程序的獨(dú)立價值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當(dāng)”與“實體相當(dāng)”相提并論,雖然我們國家提出了行政機(jī)關(guān)要依法行政,執(zhí)法守法,但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國后幾十年的執(zhí)法實際,加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,使得行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中仍然是對程序方面注意不夠,“重實體輕程序”仍然是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實踐中的一大頑癥。

(二)行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。

行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對新的法律法規(guī)不熟悉,法律意識淡薄,程序意識幾近于無。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員,整天忙于日常的業(yè)務(wù)工作,很少有時間來進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對于國家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道,即使知道了解也很少。對于和自己的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不是很密切,不經(jīng)常使用的就不關(guān)心,也不學(xué)習(xí),有些甚至不知聽證為何物。行政機(jī)關(guān)工作人員尚且如此,更不用說老百姓了。

(三)行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全。

行政處罰聽證程序的順利進(jìn)行,要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全,有些制度,如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定:“聽證程序所需經(jīng)費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)”,但在實踐中常因行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足而無法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)而在實踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規(guī)定,如監(jiān)督機(jī)制。這些都導(dǎo)致了聽證程序無法進(jìn)行。

(四)公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄。

聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度,它的正常運(yùn)轉(zhuǎn),除執(zhí)法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證,不敢聽證,不要聽證,在有權(quán)聽證時放棄聽證,導(dǎo)致“立法上是先進(jìn)的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成,一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度,百姓不敢對他們的“父母官”進(jìn)行直接的抗辯與責(zé)難。二是由于行政機(jī)關(guān)手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機(jī)關(guān),因而不愿訴諸于法律正當(dāng)程序。

(一)完善有關(guān)法律法規(guī)。

我們要完善已有的法律法規(guī),使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規(guī)定等,還要對有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行修改和完善,使之于行政處罰聽證方面的規(guī)定相吻合。此外,還應(yīng)在各地行政機(jī)關(guān)判定的行政處罰聽證法規(guī)的基礎(chǔ)上,總結(jié)使用中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證法規(guī),確保公民聽證權(quán)的實現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)。

聽證對行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理方面的法律法規(guī),加強(qiáng)對《行政處罰法》的學(xué)習(xí),可以專門就聽證程序組織廣大執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現(xiàn)實意義,弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項,以承擔(dān)日益提高的執(zhí)法水準(zhǔn)要求。

(三)加大普法宣傳力度。

通過宣傳法律法規(guī),使公民都明白聽證是怎么回事,消除他們不敢聽證的顧慮,在行政處罰過程中,當(dāng)事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利,敢于拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,正確表達(dá)自己的意見,對有關(guān)的實事、證據(jù)、法律依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、辯論,聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復(fù)議與行政訴訟的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的效率,為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎(chǔ),創(chuàng)造一個有利的執(zhí)法環(huán)境。

(四)建立和完善各項聽證配套制度。

要完善我國法律上已確立的制度,如通知制度、公開制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽證運(yùn)轉(zhuǎn)所必需之制度,如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機(jī)制等。

主持人制度是行政處罰聽證運(yùn)轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽證主持人應(yīng)具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗,通過有關(guān)考試與考核,并應(yīng)享有指揮聽證程序進(jìn)行和作出建設(shè)性的處罰決定的權(quán)利,逐漸形成一種有專門機(jī)構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當(dāng)然,這要隨我國整個法制進(jìn)程而逐漸進(jìn)行。

物質(zhì)保障制度是行政處罰聽證運(yùn)轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。要從財政上給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)大的支持,才能保證執(zhí)法中不為所謂正當(dāng)需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設(shè)立專款來推行該制度的運(yùn)轉(zhuǎn),并且不僅限于聽證的組織實施,還應(yīng)用于宣傳教育、人員培訓(xùn)、構(gòu)建必要的物質(zhì)設(shè)備等。

監(jiān)督機(jī)制是行政處罰聽證運(yùn)轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規(guī)定,應(yīng)當(dāng)聽證而不舉行聽證,或舉行聽證而不按法定步驟進(jìn)行,或者在聽證中閑置或剝奪聽證當(dāng)事人及其他聽證參與人合法權(quán)利等違法聽證程序規(guī)定的懲戒制度,追究違規(guī)人員的責(zé)任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。

(五)加強(qiáng)對聽證制度本身的研究。

縱觀近年來行政理論研究狀況,有關(guān)行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地,見之于媒體的有關(guān)案例也極少,這實在是一種不正常的現(xiàn)象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后,可以說剛具備了基本骨架,其血肉遠(yuǎn)非豐滿可言。有些學(xué)者已對聽證制度的完善提出了建議,如:逐步擴(kuò)大聽證程序適用范圍,聽證主持人與調(diào)查人分開制度,完善關(guān)于聽證制度的立法等。這些研究還需要進(jìn)一步拓寬加深。

(六)營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。

行政處罰聽證的順利運(yùn)轉(zhuǎn),除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執(zhí)法人員的積極執(zhí)法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營造該程序運(yùn)轉(zhuǎn)的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內(nèi)心上認(rèn)可這種制度,自然地運(yùn)用它保護(hù)自己的合法權(quán)益?!耙粋€從靠國家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出,在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預(yù)期的社會中,強(qiáng)制力可降低到最低限度??梢?,行政處罰聽證在我國的順利推行,從根本上說應(yīng)是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程,只有這樣,才能真正發(fā)揮這種程序的價值和意義。

行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來新的契機(jī),帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進(jìn)。

處于一個經(jīng)濟(jì)、民主和法制處于上升時期,熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說,唯有實實在在地理性認(rèn)識,才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇七

根據(jù)縣委“走基層”活動要求,xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)查研究,深入了解該便民服務(wù)中心的建設(shè)及運(yùn)行管理情況。

xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結(jié)合部,幅員面積平方公里,轄xxx個村、5個社區(qū)居委會,總?cè)丝?3000余人。為加快推進(jìn)龍山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實施“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)力發(fā)展”的戰(zhàn)略,推動中心建設(shè),促進(jìn)辦事效率,改善工作環(huán)境,優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

一是建設(shè)規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務(wù)中心建設(shè)列入災(zāi)后重建,整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項目資金xxx萬元,在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。

二是窗口設(shè)置多。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共規(guī)劃四個服務(wù)大廳,一樓為就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳,二樓為綜合辦公服務(wù)大廳,三樓為農(nóng)業(yè)和后臺審批服務(wù)大廳,四樓為人力資源培訓(xùn)服務(wù)大廳。進(jìn)駐中心部門xxx個,工作人員xxx人,服務(wù)窗口xxx個,服務(wù)項目63項。

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅持對工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀素質(zhì)培養(yǎng),確保工作人員對服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通,一句問候溫馨,一個結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)均在三樓后臺審批服務(wù)大廳實行現(xiàn)代(敞開式)辦公,確保了凡進(jìn)駐中心服務(wù)項目服務(wù)群眾均能實行“一站式”辦結(jié)。同時,便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。

二是高效服務(wù)。建立四項制度,即建立首問責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責(zé)任追究制;推動六項公開,即公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù);做到三個承諾,即承諾一般事項現(xiàn)場辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項限期辦理。

三是廉潔服務(wù)。確定崗位風(fēng)險等級,建立“三早”預(yù)警機(jī)制,對工作人員開展經(jīng)常性的廉潔自律教育,嚴(yán)禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”,樹立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會形象,切實把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鎮(zhèn)長任主任,人大副主席任常務(wù)副主任,工會主席任副主任,每個進(jìn)駐中心部門設(shè)負(fù)責(zé)人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標(biāo)準(zhǔn)從各部門擇優(yōu)選用。

二是經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項工作經(jīng)費(fèi),為工作人員每月給予一定數(shù)額的補(bǔ)助,并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優(yōu)先,提高了工作人員待遇,激發(fā)了工作熱情。

三是目標(biāo)保障。建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核考評機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格作息考勤制度,強(qiáng)化對進(jìn)駐中心部門服務(wù)窗口、服務(wù)項目及工作人員的目標(biāo)考核及量化,做到每月一次考核通報,落實逗硬獎懲。

一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善,需進(jìn)一步規(guī)范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達(dá)到省市要求。根據(jù)省市要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)項目入駐,把每項工作做實做強(qiáng),配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。三是運(yùn)行流程不規(guī)范。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇八

08交通行業(yè)展覽會市場研究報告中國交通軟件交流基地大型城市活動綜合交通專題xxrtie軌道交通產(chǎn)業(yè)榜評選隨著汽車數(shù)量的逐年遞增,汽車停放目前已成為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境中十分突出的問題。農(nóng)工黨**市委對此問題十分關(guān)注,該專題調(diào)研組進(jìn)行了為期四個多月的調(diào)查。在調(diào)查過程中,調(diào)研組對各大商廈、寫字樓和居民小區(qū)等地進(jìn)行了實地考察,采集了76個樣本,歸納、分析了調(diào)查材料,多次召開研討會。現(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果和建議匯報如下:

(一)**汽車停放現(xiàn)狀

xx年,**市汽車保有總量已經(jīng)突破了200萬輛。其中私家車128萬輛,平均每百戶居民擁有19輛私人轎車,大大超過了國際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)字上看,**已經(jīng)進(jìn)入了汽車社會。

與快速增長的汽車擁有量相比,**道路交通的發(fā)展還稍顯緩慢,動態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾也日益突出。據(jù)美國交通工程有關(guān)研究部門測定,每輛汽車年均行使16100公里,按時速35公里計算,每輛車的動態(tài)行使時間不足500小時,還有8000多個小時處于停放狀態(tài),車輛"行"的時間不到"停"的時間的7%。由此看出,停車問題在城市交通的發(fā)展中不容忽視。

為了解決停車問題,**設(shè)立了許多路邊停車點(diǎn)。這不僅加重了動態(tài)交通和靜態(tài)交通的矛盾,而且與"促進(jìn)路外設(shè)施發(fā)展,逐步減少路內(nèi)停車"的長遠(yuǎn)目標(biāo)不相適應(yīng)。同時還在社會上造成了"路邊停車合?"的錯誤概念,"合法"的和違章的路邊停車日益泛濫,嚴(yán)重干擾了動態(tài)交通,市區(qū)內(nèi)繁華地段的交通問題幾乎都和停車問題緊密相關(guān)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,**市內(nèi)白天有1/3的停車占用道路面積,夜晚有100萬輛左右的機(jī)動車輛沒有合法的車位。隨著機(jī)動車保有量迅速增長與城市停車場建設(shè)滯后的矛盾的日益突出,停車環(huán)境亟待改善。

(二)**汽車停放存在的問題

1、停車發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,停車行業(yè)發(fā)展與政策未能及時做出調(diào)整。一方面對未來停車行業(yè)發(fā)展還沒有切合實際的、可操作性的長遠(yuǎn)目標(biāo);另一方面由于政策滯后,無法吸引和籌集停車市場的建設(shè)資金。從調(diào)查情況看,目前停車場所的.管理缺乏專業(yè)性的規(guī)劃指導(dǎo),現(xiàn)有停車場利用效率極不平衡。直接影響了停車場的經(jīng)濟(jì)效益。停車管理法規(guī)不明確,也沒有監(jiān)督的主體。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,不能促進(jìn)停車問題的解決,具體表現(xiàn)在三個方面:

(1)定價不合理,沒有體現(xiàn)出地區(qū)差異。現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有留出利用經(jīng)濟(jì)手段加速車輛流轉(zhuǎn)以提高停車場利用率的余地。**市的地下停車場,總體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于地面停車場。在xx年停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以前,停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為地面1元/4小時,地下2-5元/小時。導(dǎo)致地面停車擁擠,地下無車停放的局面。市物價局xx年4月召開停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整價格聽證會,通過停車價格的調(diào)整方案,新的標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了地面停車的收費(fèi),四環(huán)路以內(nèi)普通地區(qū)的地面停車場收費(fèi)為2元/小時,繁華商業(yè)區(qū)的地面停車場收費(fèi)為5元/小時,地下停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。新的標(biāo)準(zhǔn)出臺以后,相對緩解了地面停車場的供需矛盾、促進(jìn)了地下停車場的利用。但地面停車價格仍比地下停車便宜許多,在有地面停車位的情況下,地下停車就會無人問津。

(2)計時方式不合理,停車位周轉(zhuǎn)率低。經(jīng)調(diào)查,**地上停車場每個停車泊位平均日周轉(zhuǎn)率為3輛次。另外由于長時間的占用車位問題,也造成了停車場地的緊張。經(jīng)調(diào)查,**鬧市區(qū)在停車高峰時平均每6輛車才擁有一個停車位,(包括地上、地下停車位)不可避免出現(xiàn)占道停車、無序停車現(xiàn)象。

(3)收費(fèi)不合理造成停車場地嚴(yán)重流失。目前**市的非鬧市區(qū)收費(fèi)停車場經(jīng)營者積極性不高,僅能維持簡單的再生產(chǎn),大量可利用的資源白白浪費(fèi),如立交橋下,大型公建的地下室等都沒有被充分利用。

(4)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高和停車泊位的缺乏,反過來會抑制汽車消費(fèi)的增長。

3、缺乏科學(xué)的管理

(1)管理水平、手段和人員素質(zhì)都有待改善

有的管理法規(guī)得不到徹底實施,存在執(zhí)法不嚴(yán)等問題。停車管理公司沒有權(quán)利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛;小區(qū)內(nèi)的亂停亂放問題嚴(yán)重;管理者隨意設(shè)置路邊停車位;已有的配建停車設(shè)施被挪作它用;已建成的專用停車場缺少標(biāo)志引導(dǎo),使用效率低下;建有公共停車場的商業(yè)中心缺少停車誘導(dǎo)系統(tǒng),不能引導(dǎo)司機(jī)們進(jìn)入尚有空余車位的停車場所,使公共停車場不能得到充分的利用;停車管理以人工管理為主,管理人員素質(zhì)較低。

(2)觀念陳舊

花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比,許多立體車庫在停車入位的時候需要駕駛員有較高的技術(shù),地下車場在設(shè)計的時候沒有充分考慮行車路線,易造成剮蹭,地下車庫往往沒有和附近的商業(yè)大廈有連接的通道,因此大部分人更愿意選擇地面停車。

(3)投資缺乏,造成資源不足

停車場所的建設(shè)項目長期以來都是政府補(bǔ)貼項目,建設(shè)停車場的資金較高,資金回收周期長。因未將停車場所作為商品,所以導(dǎo)致了投資回收難,土地價格得不到體現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)問題。另外,由于停車收費(fèi)的收使用不當(dāng),造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個有效辦法,但立體停車樓、庫的建設(shè)投入資金巨大。建幾百個車位的停車樓、庫就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報甚微的問題。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要幾十年方能收回投資。開發(fā)商投資建設(shè)停車場所無利可圖。因缺乏社會投資而造成停車位資源不足,致使開發(fā)經(jīng)營專門停車場所的市場無法形成,專門停車場所增長速度緩慢。

(4)行業(yè)混亂,缺乏規(guī)范

停車作為一個新興行業(yè),還沒有一個明確的行業(yè)規(guī)范。存在許多行業(yè)的行政干預(yù)、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車場公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車行業(yè),有些公司只以盈利為目的,采取不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任甚至是非法的手段來經(jīng)營或建設(shè)停車場,造成停車行業(yè)的混亂。

(5)停車風(fēng)險沒有保障

目前停車場的經(jīng)營者很少有為其經(jīng)營的停車場投保的。保險公司也很少有針對停車問題的保險條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷,使消費(fèi)者的停車?yán)婧徒?jīng)營者的利益都沒有保障。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇九

xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè),村內(nèi)主要道路均已硬化。

二、調(diào)研目的

深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài),逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策,并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。

三、調(diào)研內(nèi)容

按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。

四、調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果看出,農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農(nóng)民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認(rèn)識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。

二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質(zhì)量,已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變,從各種途徑或許知識,豐富自身。

三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認(rèn)識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農(nóng)民后顧之憂。

雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化,但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,涉及以下幾個方面:

一是農(nóng)村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當(dāng)中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè),一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運(yùn)輸困難。

三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非常抗拒,隨著人口老齡化的到來,家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負(fù)擔(dān)。

四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫(yī)療費(fèi)用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險的費(fèi)用上漲給他們造成沉重負(fù)擔(dān),無力承擔(dān),希望個人承擔(dān)的費(fèi)用降低。同時,相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位,在生產(chǎn)中,主要依靠長期積累的經(jīng)驗,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導(dǎo)生產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,蘋果管理模式較為粗放。

五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加,果農(nóng)普遍自存自存蘋果,市場風(fēng)險完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費(fèi)上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。

五 蘋果銷售建議

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十

一、選題的目的和意義。

在大學(xué)與社會的銜接階段,體育教育實習(xí)是高等院校體育教育專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)理論聯(lián)系實際教學(xué)原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實踐,培養(yǎng)出更多更好的體育教師,本文做了對于體育教育專業(yè)本科生教育實習(xí)的現(xiàn)狀調(diào)查,可以了解體育教育實習(xí)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。

二、研究現(xiàn)狀。

就目前來看,國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實習(xí)的研究很多,范圍很廣。有關(guān)于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實習(xí)的只有一少部分,例如西安交通大學(xué)殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實習(xí)存在問題及對策研究》,里面運(yùn)用調(diào)查訪談法、文獻(xiàn)資料法等方法對高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實習(xí)生在實習(xí)過程中存在的問題和不足,并提出相應(yīng)的對策,為今后的實習(xí)工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間,在這三年里體育教育實習(xí)的各個方面都有所改變,所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對于現(xiàn)今具有重要的意義。

三、研究對象與方法。

研究對象。

研究方法。

文獻(xiàn)資料法。

查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,進(jìn)行整理、分析、提煉。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十一

調(diào)研方式:實地走訪

調(diào)研地點(diǎn):南京

調(diào)研目的:實地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況

調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠

調(diào)研內(nèi)容:

南京某鋼材批發(fā)及配送服務(wù)型企業(yè)

建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼

管材主營鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發(fā)

型材主營鋼廠:日照、唐山地區(qū)等

年銷售量:25萬噸

共三大版塊。其一,主營業(yè)務(wù)以鋼材銷售為主。從2018年開始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運(yùn)輸,主要路線:蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點(diǎn)工程的接洽與維護(hù)。盤螺加工調(diào)直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。

由于該公司有穩(wěn)定客戶群體,為了保證客戶對規(guī)格齊備的要求,遂常年備有庫存約10000噸左右且規(guī)格齊全。

第一,目前公司有10000平米的'倉庫兩處,目前仍在規(guī)劃另外一個倉庫,預(yù)計投入時間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設(shè)備的逐漸完善,公司核心競爭力的重點(diǎn)是關(guān)注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的配送服務(wù)。第三,最近幾年內(nèi),建筑鋼材的采購方向仍是從現(xiàn)貨市場進(jìn)貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時,進(jìn)入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開發(fā)相關(guān)用戶。

南京某貿(mào)易公司

代理鋼廠:江蘇鴻泰

預(yù)計年銷量:6萬噸

經(jīng)營模式:該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產(chǎn)公司,現(xiàn)辭職在南京經(jīng)營一家貿(mào)易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源。現(xiàn)為了擴(kuò)大公司影響力,資源主要流通于市場,少數(shù)資源直發(fā)蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。

后期規(guī)劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次,發(fā)展南京本地的二級經(jīng)銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開發(fā)本地下游工地和外圍市場,提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步打造公司成為南京鋼貿(mào)圈中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十二

本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對問卷的處理,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況,對重慶市三寶村的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后;種植業(yè)為主,農(nóng)民收入單一;勞動力總體素質(zhì)偏低。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步指出新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題:農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革與生產(chǎn)資料價格飛漲的沖突;農(nóng)村社會保障是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的問題;新農(nóng)村建設(shè)資金問題。

新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)階段我國在解決三農(nóng)問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況為例,通過分析,總結(jié)出了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的問題,并進(jìn)一步指出全國新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。

三寶村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展

8.1公里,有449戶用上自來水,占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋,87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。

從2015年開始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組,首先根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行各方面的宣傳活動,然后針對村民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行各種技能培訓(xùn),包括有:種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機(jī)械車輛修理技術(shù)等等。村民對此類技能培訓(xùn)熱情極大,調(diào)查顯示,90%的村民每年會接受一次或一次以上培訓(xùn),有25%的村民會接受3次以上培訓(xùn)。除了在村民增收上努力,在村環(huán)境建設(shè)上也有規(guī)劃,如80%以上的村民對修路有極大熱情,46%的村民認(rèn)為醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)需要盡快建設(shè)??傮w來說,由于資金和時間等原因,目前三寶村新農(nóng)村建設(shè)未取得太大成績。

為切實保障此次社會實踐調(diào)查的順利展開,本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導(dǎo)和干預(yù)下,與2012年年初(具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個時間段內(nèi),對公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實地走訪調(diào)查,對該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個方面進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行了文案記錄。

——導(dǎo)語

一、實習(xí)小組對公主嶺市黃龍公司實地調(diào)查報告。

公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,始建于1988年,投產(chǎn)于1991年,2015年末中糧集團(tuán)注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團(tuán)和香港廣南(集團(tuán))有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來,公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項稅費(fèi)達(dá)7000萬元以上,是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 作為中糧集團(tuán)旗下控股企業(yè),黃龍公司目前占地面積31萬平方米,總資產(chǎn)達(dá)6億元,主要設(shè)備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發(fā)達(dá)國家引進(jìn),公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上,主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。

以客戶滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產(chǎn)品被認(rèn)定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號。 目前,黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺灣地區(qū),年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬美元以上。

作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè),黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)都具有相當(dāng)大的帶動作用,同時,其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨(dú)特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,在上個世紀(jì)九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場影響力,為本地的中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工,飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場空間。

在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細(xì),職工人數(shù)眾多,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢,這些都體現(xiàn)了其對公主嶺市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)。

行規(guī)劃,其中具體體現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極引導(dǎo),對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化等政策的具體實施。我所在的實習(xí)小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,具體內(nèi)容如下:

(一)范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的當(dāng)屬范家屯鎮(zhèn),從范家屯街道,下到各村,作為我個人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民生產(chǎn)生活狀況來看,范家屯鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當(dāng)深刻,在對范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,對其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)民對生產(chǎn)生活熱情很高,除了對玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)鼓勵村民對農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速,并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此,該地農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績,大棚蔬菜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等。當(dāng)然,在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在,信息溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致虧損的情況也時有發(fā)生。

(二)楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況

在對楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,我們著重對楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進(jìn)行調(diào)查,其中包括對農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個方面。在調(diào)查中,我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個學(xué)校,以及各村的小學(xué)。并通過資料對將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實有其優(yōu)勢,九年義務(wù)教育基本普及,歷年高考成功步入大學(xué)人數(shù)逐年增多,同時成人教育一方面,楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對農(nóng)業(yè)知識的積累也有著相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面,農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時,我們也看到了一系列的問題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進(jìn)等問題都有存在。

(三)廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

在對廿家子鄉(xiāng)的實地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,學(xué)校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速。在對鎮(zhèn)街道的銀行,學(xué)校,醫(yī)院,水電供應(yīng)部門走訪中,我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入,街道平整,各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但其中問題也頗為明顯,農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)程度不高,基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活。

結(jié)束語:

在結(jié)束了這次寒假社會實踐之后,我們認(rèn)真總結(jié)的了這次實地走訪調(diào)查的經(jīng)驗,這使得我們隊社會主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解,與此同時,也確確實實提高了我們各個方面的能力。實踐出真知,磨練長才干!在本次社會實踐過程中,全體成員充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會學(xué),向群眾學(xué),不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮大學(xué)生的使命感和責(zé)任感??傊ㄟ^本次社會實踐,服務(wù)了社會,提高了自己,加深了友誼!

當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問題

民已不愿意對土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況

改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機(jī)、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。

(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點(diǎn)的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗。

雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。

(四)農(nóng)村的貧富差距問題

現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢。

間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。

根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。

農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議

切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進(jìn)展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:

1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進(jìn)教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時建立激勵民間資金投入機(jī)制,擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會,反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們的受教育權(quán),不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機(jī)會。

2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)良好的社會治安,保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控,控制價格不斷的攀升,必要時應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。

實施辦法,力爭用五年時間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。

4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。

5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機(jī)制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機(jī)制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障同步提高的新機(jī)制。

7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實施重點(diǎn)水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護(hù)利用,建設(shè)節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十三

為大明路項目售樓部辦公家具的.采購,分別對在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實地考察。

一、

20xx年8月13日。

二、

黨群專員、審計專員。

三、

南京花神家具(南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港)。

南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。

南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。

南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城)。

四、

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中,現(xiàn)場比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設(shè)計自己加工,在價格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報價清單)。

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口aaa級胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報價單)。

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。(附辦公家具報價清單)。

綜上,對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進(jìn)行綜合比較,廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。

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