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調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇一
為了加強(qiáng)各單位對(duì)公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺(tái)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對(duì)本單位進(jìn)行了整體調(diào)研,同時(shí)對(duì)出臺(tái)的公務(wù)接待管理辦法及實(shí)際情況重點(diǎn)分析。
(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。
我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺(tái)了新的管理辦法:區(qū)xxx多項(xiàng)措施深入開展廉政文化教育活動(dòng)等辦法(單位出臺(tái)的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制,制度強(qiáng)廉,強(qiáng)化思想文化宣傳教育,學(xué)習(xí)思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動(dòng),扶貧促廉。抓好干部隊(duì)伍建設(shè),履職樹廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從業(yè)守廉。
(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況。
我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費(fèi)萬元,與去年同期公務(wù)接待費(fèi)萬元,公務(wù)接待類型多以上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級(jí)業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨(dú)生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會(huì)需求,開始實(shí)行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難與問題,化解了許多社會(huì)矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市xxx組織的考評(píng)組通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談問答、綜合評(píng)議等程序,對(duì)照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評(píng)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗(yàn),區(qū)xxx館獲得的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補(bǔ)充)。
今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用額的下降,對(duì)我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。
1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)的范圍為社會(huì)公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財(cái)政資金,為因履行社會(huì)公共管理職責(zé)而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對(duì)于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。
2、關(guān)于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理制度與差旅費(fèi),會(huì)議費(fèi)制度等有關(guān)制度的銜接的實(shí)現(xiàn),我單位認(rèn)為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。
3、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(xxx、xxx)制定。
4、對(duì)于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷制度我單位出臺(tái)了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇二
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實(shí)地調(diào)研報(bào)告
12月山西煤炭行業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告
關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實(shí)地考察運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告
福建板材實(shí)地調(diào)研報(bào)告
村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面,是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會(huì),我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級(jí)治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運(yùn)輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。
二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好,但學(xué)習(xí)熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多,讀書無用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”,多年來由村委會(huì)發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”,加重水體污染。
一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù),還增長一定見識(shí),他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說:“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚過日子,自然關(guān)心村級(jí)治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?/p>
村支部書記游四強(qiáng)說:“現(xiàn)在工作很難做,實(shí)事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包,村委會(huì)已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù),有“面子”,出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部,自然要維護(hù)大家族利益,弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映,觸及村治的民生基礎(chǔ)。
二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時(shí)間,現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問題,肯定會(huì)影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。
實(shí)地調(diào)研報(bào)告(2) |
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12月9日到13日我們赴山西對(duì)目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點(diǎn)主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機(jī)會(huì)和投資風(fēng)險(xiǎn)。
下游行業(yè)需求旺盛帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)崛起
煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟(jì)探底之后逐步復(fù)蘇,工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場(chǎng)用電量的上漲,從國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實(shí)現(xiàn)同比增長38.8%,環(huán)比增長7.7%。火力發(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進(jìn)入全面回升期。煤炭對(duì)于冶煉行業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下,上游的鋼鐵需求也在增加,其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%,鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對(duì)煤炭銷售形成正面利好。
目前煤炭價(jià)格形勢(shì)
截至12月12日,秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格再創(chuàng)新高,其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價(jià)格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元,半個(gè)月間價(jià)格漲幅達(dá)到23.3%。從價(jià)格整體趨勢(shì)來看,由于需求旺盛,各地電廠和港口的煤炭存儲(chǔ)量急劇下降,預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價(jià)格進(jìn)一步走高。
重組下的機(jī)遇
鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的,xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動(dòng)。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢(shì)也間接促成了國家對(duì)本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動(dòng)中,山西省鎖定了鎖定了同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5大煤炭集團(tuán)為整合主體,按照地域劃分,將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。
依照煤炭行業(yè)的要求,這次整合之后部分年產(chǎn)未能達(dá)到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下,幾大集團(tuán)計(jì)劃通過各項(xiàng)有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前,由于部分煤礦的關(guān)閉,預(yù)計(jì)產(chǎn)量有一定的萎縮??傮w來看,重組行動(dòng)將會(huì)給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)帶來以下影響:1.產(chǎn)能向大型集團(tuán)集中,整合主體公司在市場(chǎng)中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價(jià)格上漲帶來動(dòng)能。
為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢(shì),此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對(duì)象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下:
煤氣化:虧損減少帶來增收機(jī)會(huì)
公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看,焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%,煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。
在此次調(diào)研當(dāng)中,我們主要關(guān)注以下幾個(gè)方面:
1.盈利能力。在盈利能力方面,公司凈利潤受到金融危機(jī)中上游行業(yè)需求減少的影響,同比有所下降,但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升,增長幅度達(dá)到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場(chǎng)需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到,公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度,全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況好于預(yù)期。
實(shí)地調(diào)研報(bào)告(3) |
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道,93個(gè)村民委員會(huì),9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦),對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造,對(duì)全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站,裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站,裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站,裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹電站,裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站,裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站,裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站,裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站:裝機(jī)為2×500千瓦,官山二級(jí)站,裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè),總裝機(jī)2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站,裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站,裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局:**區(qū)的水能資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源,實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布,針對(duì)當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度,提高利用效率,創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序:
1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議,正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項(xiàng)目前期工作,不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門提出意見后,再報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小,由市水利局提出審查意見報(bào)市政府審批,核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件:
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。
(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。
(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見,組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查,依據(jù)專家組審查意見,對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年,項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更,必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開發(fā),建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審,根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目,必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織,招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案,招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理,建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書,并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開工許可。電站建設(shè)開工前,由建設(shè)單位提交:項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織,市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工,各單項(xiàng)驗(yàn)收完成,可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后,由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng),項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格,由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證,電站才能正式投入運(yùn)營。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè),35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn),110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理,各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議,上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績,但開發(fā)程度較低,在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)市場(chǎng)格局單一。**區(qū)沒有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束,導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等,成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前,小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約:一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一,不同水電企業(yè),上網(wǎng)電價(jià)不同,如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站,直接上網(wǎng)供電局,年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局,后因某些原因,上網(wǎng)給玉帶河公司,玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司,最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局,這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算,電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接,使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒有回收,區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項(xiàng)目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù),水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對(duì)水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù),投資者辦理手續(xù)較難,委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多,加大了開發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前,水電開發(fā)既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時(shí)期,爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開發(fā),其中亟待解決的問題較多,諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后,沒有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高,電站規(guī)模較小,多數(shù)是徑流式電站,導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限,生產(chǎn)成本偏高,如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng),將會(huì)受到很大的沖擊。此外,小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題,才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低,水電開發(fā)投資渠道單一,國家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開發(fā)的政策,但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的,在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí),區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營銷沒有實(shí)質(zhì)的控制權(quán),對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動(dòng)力電,若要改動(dòng)力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi),線路改造后,收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé),債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批,開發(fā)地的黨委、政府對(duì)開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限,管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作,按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則,當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。
五、下步工作建議
(一)加大水資源的開發(fā)利用,組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā),做好項(xiàng)目規(guī)劃工作,加大招商引資力度,優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對(duì)可開發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式,面向社會(huì)公開奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,理順小水電站管理體制,保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況,建立一整套可再生能源配額制,優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià),系統(tǒng)效益收費(fèi),對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。
(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn),加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā),改善技術(shù)裝備,促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題,采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管,從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化,無論是施工單位還是監(jiān)理單位,都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入,做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
實(shí)地調(diào)研報(bào)告(4) |
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調(diào)研時(shí)間:xx年3月23日-26日
調(diào)研方式:市場(chǎng)拜訪
調(diào)研地點(diǎn):福州、晉江、泉州(福建板材市場(chǎng)主要集中地)
調(diào)研目的:了解當(dāng)下板材市場(chǎng)經(jīng)銷代理商處境及心態(tài)
調(diào)研對(duì)象:省內(nèi)各地區(qū)主要板材代理商
上海展志實(shí)業(yè)集團(tuán)(福州、泉州、廈門)
泉州寶閩鋼材有限公司
晉江裕福集團(tuán)有限公司
調(diào)研總結(jié)市場(chǎng)大戶縮量,以向終端供貨為主,謹(jǐn)慎操作以求市場(chǎng)生存,等待市場(chǎng)洗牌
一、福州市場(chǎng)板材總體終端需求較小,熱軋?jiān)掠昧考s2.5萬噸,冷軋?jiān)掠昧考s1萬噸;
二、福建市場(chǎng)冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;
三、福建市場(chǎng)中厚板主導(dǎo)品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼,總量較小;
六、板材下游需求穩(wěn)中趨弱,整體需求上升難度較大;
八、套期保值、鋼廠鎖價(jià)資源、鋼廠后結(jié)算方式已成為目前維持經(jīng)營的主要方式;
九、近年市場(chǎng)中小貿(mào)易商逐步淘汰,銀行撤資、需求減弱、市場(chǎng)價(jià)格透明或成主要因素;
自xx年初熱軋價(jià)格大跌400元/噸后,省內(nèi)主要市場(chǎng)熱軋價(jià)格已經(jīng)經(jīng)過了2個(gè)月左右的盤整期。春節(jié)至今,市場(chǎng)大戶試圖上拉市場(chǎng)價(jià)格,但受到多方面因素限制導(dǎo)致上行趨勢(shì)無法延續(xù),3月中旬及下旬的兩撥漲勢(shì)均延續(xù)不超過3日便紛紛回調(diào)。價(jià)格與成交量基本呈反向走勢(shì),也側(cè)面說明了下游市場(chǎng)需求雖然未出現(xiàn)大幅削減,但并非十分迫切。
閩南市場(chǎng)熱軋價(jià)格的調(diào)整相對(duì)粗放,幅度一般在每次50元/噸,并且在貿(mào)易的過程中不會(huì)將運(yùn)費(fèi)、吊費(fèi)、出庫費(fèi)等等雜費(fèi)一一算清,而是采用統(tǒng)一送到報(bào)價(jià)的方式。在這樣的狀況下,小幅的震蕩對(duì)實(shí)際收益起到的影響微乎其微,近期市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)盤整令當(dāng)?shù)厣碳译y以預(yù)估行情何時(shí)出現(xiàn)相對(duì)大幅的波動(dòng),賭行情的做法在目前狀態(tài)下難以進(jìn)行。
目前,省內(nèi)板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低,較xx年春節(jié)前夕減少量多達(dá)50%;另一方面,多家企業(yè)自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資,以獨(dú)有資產(chǎn)延續(xù)經(jīng)營??傮w而言,省內(nèi)板材大戶均選擇穩(wěn)步前進(jìn),以站穩(wěn)腳跟為主。
福建省因?yàn)槠渲鲗?dǎo)鋼廠“三鋼閩光”的存在,對(duì)中厚板市場(chǎng)產(chǎn)生了極大的影響。從上圖可知,福建市場(chǎng)收到三鋼影響中厚板價(jià)格始終保持在高位,當(dāng)外圍市場(chǎng)出現(xiàn)“熊市”時(shí)省內(nèi)中板市場(chǎng)的堅(jiān)韌尤為明顯。據(jù)了解,三鋼閩光在省內(nèi)的下游市場(chǎng)占有率超過70%,一方面三鋼為省內(nèi)重大工程項(xiàng)目指定鋼廠,另一方面省內(nèi)其他終端用戶在也積極擁護(hù)“自家品牌”,綜合而言,三鋼中板主要優(yōu)勢(shì)在于距離近運(yùn)輸方便、可隨時(shí)提出特殊要求適應(yīng)性強(qiáng)、受到省政府及廠家的擁護(hù)。
春節(jié)前后,在中厚板市場(chǎng)疲軟的過程中,省外部分鋼廠發(fā)現(xiàn)我省中厚板價(jià)格居高不下,出現(xiàn)了進(jìn)駐本地市場(chǎng)的意圖,另有個(gè)別大型企業(yè)也希望將外地的資源調(diào)配至本地進(jìn)行銷售。但此舉在短期內(nèi)并未得到明顯受益,原因有兩點(diǎn)第一,三鋼名聲在外,搶占市場(chǎng)份額非一朝一夕可成;第二,終端對(duì)三鋼認(rèn)可度較高,代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進(jìn)駐并不會(huì)立竿見影,而長期努力的結(jié)果也許將是費(fèi)力不討好。
省內(nèi)冷軋板卷市場(chǎng)自xx年初至今始終處于下行狀態(tài),國內(nèi)冷軋產(chǎn)能及市場(chǎng)庫存的嚴(yán)重過盛令市場(chǎng)始終低迷。就本省情況而言,每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸,主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然,市場(chǎng)份額基本固定。省內(nèi)市場(chǎng)供需基本保持平衡,故受到外圍市場(chǎng)影響較大。
本地廠商莆田鞍鋼占據(jù)了地利優(yōu)勢(shì),但其本身生產(chǎn)經(jīng)營則較為艱辛。一方面,莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供,質(zhì)量較好但成本較高;另一方面,本省市場(chǎng)固有需求較低,華東及華南市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點(diǎn)關(guān)注莆田鞍鋼市場(chǎng)發(fā)展策略,勢(shì)必要有所改觀。
類似于熱軋代理商的經(jīng)營策略,省內(nèi)冷軋代理大戶同樣將常備庫存進(jìn)行縮減,在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護(hù)穩(wěn)定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。
目前鋼材市場(chǎng)正處于盤整階段,上游鋼廠產(chǎn)能由國家敦促落實(shí)淘汰、重組,下游終端需求隨著深化改革的推進(jìn)逐步發(fā)展,處在流通領(lǐng)域的商家則在進(jìn)行一輪又一輪的洗牌與淘汰,在這樣的狀態(tài)下企業(yè)的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)固市場(chǎng)份額、發(fā)展配套服務(wù),通過積累與服務(wù)進(jìn)步樹立自身品牌,方可在鋼材行業(yè)發(fā)展的道路上走得更久、更遠(yuǎn)。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇三
中國旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng),因而存在許多問題。從宏觀上講,主要是:
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變,局部利益和地方保護(hù)主義,使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí),與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國營旅游企業(yè),面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的問題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭(zhēng)議的問題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問題:損害企業(yè)利益,推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益;服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務(wù)項(xiàng)目,改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo),擅離職守,造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強(qiáng)買強(qiáng)賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問題,無論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn),都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會(huì)引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實(shí)施管理行為時(shí),侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任,如果因旅游職工個(gè)人原因所造成,企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,在法制的國家里,一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問題?主要基于以下原因:
1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無法比擬的,也正因?yàn)槿绱?,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò),指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時(shí)間差,旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費(fèi)了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對(duì)旅游業(yè)來說,政府調(diào)控尤為重要。
2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如,有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處:如興建道路可以帶來附近地價(jià)上漲,同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償,如:娛樂場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況,旅游景點(diǎn)的開發(fā),可能由于保護(hù)措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國接待的旅游者大多來自發(fā)達(dá)國家,他們的消費(fèi)水平高,可能會(huì)引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費(fèi)早熟”,最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類外部影響一般不可能通過市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。
3、我國雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國又是一個(gè)發(fā)展中國家,國家財(cái)力有限,只有通過旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點(diǎn)地逐步開發(fā),才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇四
當(dāng)前,該公司還沒有設(shè)立獨(dú)立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細(xì)說明,使得一些求職者對(duì)該公司能力的懷疑,也因?yàn)樵摴緵]有大型企業(yè)的市場(chǎng)和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。
(一)沒有單獨(dú)設(shè)置人力資源部門。
該公司對(duì)人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進(jìn)行工作,沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責(zé)。
(二)對(duì)招聘工作不夠重視。
該公司對(duì)人才的招聘較為隨意,更多時(shí)候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進(jìn)行招聘,缺乏人力資源計(jì)劃做指導(dǎo),在一定程度上對(duì)招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對(duì)該公司而言,招聘更多的時(shí)候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴(kuò)招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯(cuò)誤認(rèn)為招到一個(gè)合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準(zhǔn)備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
(三)對(duì)應(yīng)聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場(chǎng)的弱勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而大型企業(yè)在市場(chǎng)占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢(shì),該公司無法與之匹敵。同時(shí),該公司發(fā)展目標(biāo)不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
(一)招聘前做好充分準(zhǔn)備。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。制定戰(zhàn)略計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計(jì)劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項(xiàng)工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對(duì)此進(jìn)行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費(fèi)。
3、準(zhǔn)備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴(kuò)大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳的窗口,都代表了整個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準(zhǔn)備時(shí)必須凸顯企業(yè)特點(diǎn),以其優(yōu)勢(shì)來吸引應(yīng)聘者。
(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨(dú)完成招聘工作是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,小組成員各司其職,共同完成此項(xiàng)任務(wù)。
2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進(jìn)行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出zui適合的人員。
(三)建立一套科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制。
該公司在企業(yè)聲譽(yù),工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機(jī)會(huì)等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對(duì)企業(yè)需要的人才技能和知識(shí)體系進(jìn)行詳細(xì)的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴(yán)格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對(duì)自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進(jìn)機(jī)制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個(gè)人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機(jī)制,使每個(gè)人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
(四)通過多種渠道招聘人才。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇五
(通訊員曾珠)7月10日華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院華容暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)開始了第二天的實(shí)踐活動(dòng)。下午4時(shí),第三小隊(duì)的隊(duì)員們從華容賓館準(zhǔn)時(shí)出發(fā),沿著街邊開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。
據(jù)了解,本次調(diào)研,第三小隊(duì)的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對(duì)象范圍很廣,填寫問卷主要針對(duì)不用的年齡、性別、職業(yè),還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊(duì)一行在街道兩邊隨機(jī)分發(fā)問卷和采訪。
開始的時(shí)候,隊(duì)員們主要是走訪了當(dāng)?shù)氐木用?、行人和個(gè)體經(jīng)營者,后來又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心,在里面上班的人知識(shí)水平和思想高度比較高,其中隊(duì)員們還遇到一位熟知計(jì)算機(jī)方面知識(shí)的叔叔,他得知我們的調(diào)研活動(dòng)后表現(xiàn)得很熱心,積極地配合隊(duì)員們填寫問卷,填寫問卷時(shí)也很認(rèn)真及反復(fù)斟酌每一個(gè)問題的相應(yīng)的選項(xiàng)。特別是當(dāng)他看到最后一個(gè)問題時(shí),舉著的筆抬了很久也沒有下筆,然后才對(duì)隊(duì)員們說:“這個(gè)題目設(shè)計(jì)得很好,可是選擇卻不合適,除了有一個(gè)選項(xiàng)能夠勉強(qiáng)可以接受?!边@位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進(jìn)的建議,還給每個(gè)選項(xiàng)做出了修改,隊(duì)員們?cè)隗@嘆之余也意識(shí)到本隊(duì)調(diào)研中存在的不足,虛心地接受了叔叔的建議,決定在以后的調(diào)研活動(dòng)中做出相應(yīng)的調(diào)整。
調(diào)研回來后,第三小隊(duì)的隊(duì)員便集合在一起,整理下午做出的成果,總結(jié)了在此次活動(dòng)中的問題,并決定在調(diào)查一般居民的同時(shí)適當(dāng)?shù)恼乙恍?duì)電腦有些了解的人員,便于課題的更深一步調(diào)研,做出更真實(shí)、更有用的結(jié)果。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇六
黨十七大報(bào)告
中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求” 。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮散裝辦在促進(jìn)城市文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)方面的作用,我在全市開展了積極的調(diào)查研究,對(duì)我市的散裝水泥推廣和應(yīng)用有了大概的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應(yīng)用的問題及不足,對(duì)我市散裝水泥事業(yè)發(fā)展有了一些新的思考和認(rèn)識(shí)。一、科學(xué)發(fā)展觀和散裝水泥工作的基本關(guān)系
材年消耗量的十分之一。
水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對(duì)于整個(gè)水泥及相關(guān)行業(yè)來說,卻是節(jié)能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬噸散裝水泥,可以節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、點(diǎn)7.2萬度、燒堿22.2噸、標(biāo)準(zhǔn)煤78噸、水1.2萬立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。
在國家大力號(hào)召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應(yīng)運(yùn)而生,從此掀開了渭南散裝水泥事業(yè)的嶄新一頁,經(jīng)過19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實(shí)現(xiàn)了從無到有,從弱小到壯大,從不認(rèn)識(shí)不理解到理解認(rèn)識(shí)和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發(fā)展道路上,渭南市散裝水泥辦創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡! 二十一世紀(jì)是綠色的世紀(jì),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為全球的共識(shí),加快發(fā)展散裝水泥既是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,也是實(shí)現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措,在黨的十七大精神的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展散裝水泥,努力實(shí)現(xiàn)水泥散裝化,對(duì)于我市構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)人與自然和諧共處的生存環(huán)境,具有舉足輕重的意義。
回顧我市散裝水泥的發(fā)展之路,其主要成就歸功于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本思路,總的說來主要有以下幾點(diǎn):
作的開展。由于法規(guī)和政策得到落實(shí),發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土在具體工作中,從使用環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)了管理的力度,擴(kuò)大了使用的界線范圍,緊抓了重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用,進(jìn)一步提高了散裝水泥使用者的思想意識(shí),在社會(huì)上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長。2001年我市散裝水泥的銷售量僅15萬噸,2002年17萬噸,2003年20萬噸,2004年30萬噸,2015年40萬噸,2015年72萬噸,2015年102萬噸,可以說是一年一個(gè)變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應(yīng)用率從零上升到了2015年的34%,這每一個(gè)數(shù)字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對(duì)渭南循環(huán)經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)巨大的貢獻(xiàn)和付出。
三是不斷提高設(shè)施設(shè)備的綜合配套能力加速行業(yè)洗牌。由于法規(guī)和政策的引導(dǎo),緊抓了建設(shè)工程使用散裝水泥的落實(shí),促進(jìn)了供需市場(chǎng)持續(xù)快速地?cái)U(kuò)大,從而影響和激勵(lì)了社會(huì)資金不斷投入到設(shè)施設(shè)備建設(shè)中。渭南歷來是全省水泥生產(chǎn)大市,
當(dāng)
時(shí)有大大小小水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家,但渭南散裝水泥的生產(chǎn)和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業(yè)上了散裝水泥項(xiàng)目,使得我市散裝水泥的生產(chǎn)終于實(shí)現(xiàn)了零的突破,年產(chǎn)散裝水泥10萬噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結(jié)出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現(xiàn)歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達(dá)到102萬噸,從而在全省乃至全國都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。四是建設(shè)節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境型的社會(huì)。以我市2015年推廣散裝水泥72萬噸的數(shù)量計(jì)算,根據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),可為社會(huì)節(jié)約木材23760立方米,節(jié)約水108噸,節(jié)約電518萬度,節(jié)約煤5616噸,節(jié)約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節(jié)約包裝費(fèi)3456萬元,由此可以看出,發(fā)展和推廣散裝水泥的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是不容忽視的。
二、如何用科學(xué)發(fā)展的理論實(shí)現(xiàn)我市散裝水泥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)散裝水泥企業(yè)體制改革創(chuàng)新,加快散裝水泥重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,我認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行嘗試:
產(chǎn)企業(yè)加入到使用散裝水泥的行列來,通過多方面扎實(shí)、有效的工作,把我市的推散工作推向一個(gè)新的高度。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理機(jī)制,增加推散發(fā)展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉(zhuǎn)變服務(wù)管理的機(jī)制,深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳,每年用1個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中人力物力深入基層進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。并利用電視、廣播、報(bào)紙進(jìn)行宣傳和介紹散裝水泥的優(yōu)越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)他們算細(xì)帳,由于鄉(xiāng)村群眾習(xí)慣使用袋裝水泥,認(rèn)為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見,變盲目為自覺地認(rèn)識(shí)和接受散裝水泥,化解他們的心結(jié),調(diào)動(dòng)用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。
聽取意見,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
4、嚴(yán)格管理執(zhí)法,確保國家專項(xiàng)資金的征收。在主管部門嚴(yán)格把關(guān)支持下,一定要進(jìn)一步加大了專項(xiàng)資金征收力度,努力提高散裝水泥專項(xiàng)資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵(lì)用散”,增強(qiáng)依法行政意識(shí),為我市推散工作營造了良好的投資環(huán)境。
三、存在的主要問題
一是全市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展工作不平衡。個(gè)別企業(yè)對(duì)國家和省上有關(guān)推廣散裝水泥的政策法規(guī)表現(xiàn)的很淡漠,沒有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌占據(jù)了一定的建設(shè)工程市場(chǎng),制約了散裝水泥率的提高。
二是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉(xiāng)村已經(jīng)設(shè)立了散裝水泥銷售點(diǎn),這一創(chuàng)舉很好,很值得在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣,但散裝水泥示范點(diǎn)的功能作用沒有充分發(fā)揮出來,網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少,還不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求,使散裝水泥使用量難以提高。
三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對(duì)散裝水泥的認(rèn)識(shí)還不到位,應(yīng)該進(jìn)一步加大宣傳力度,通過報(bào)紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營造良好的輿論氛圍。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇七
xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè),村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實(shí)狀態(tài),逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策,并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對(duì)人民的關(guān)心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業(yè)主1戶。主要針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出,農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農(nóng)民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認(rèn)識(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質(zhì)量,已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變,從各種途徑或許知識(shí),豐富自身。
三是社會(huì)保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺(tái)更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動(dòng)力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個(gè)方面農(nóng)村確實(shí)發(fā)生了很大的變化,但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,涉及以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村勞動(dòng)力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農(nóng)村勞動(dòng)力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當(dāng)中,40歲以下的基本沒有。同時(shí),絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè),一旦蘋果價(jià)格下跌,對(duì)家庭收入造成巨大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時(shí),由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時(shí)會(huì)用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運(yùn)輸困難。
三是社會(huì)保障中養(yǎng)老問題突出。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時(shí)的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對(duì)去養(yǎng)老院居住非??咕?,隨著人口老齡化的到來,家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負(fù)擔(dān)。
四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對(duì)于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫(yī)療費(fèi)用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用上漲給他們?cè)斐沙林刎?fù)擔(dān),無力承擔(dān),希望個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用降低。同時(shí),相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位,在生產(chǎn)中,主要依靠長期積累的經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)的指導(dǎo)生產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加,果農(nóng)普遍自存自存蘋果,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫,冷庫儲(chǔ)存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在元/斤左右。蘋果價(jià)格低、銷售困難、庫費(fèi)上漲,在多重因素的影響下,村民對(duì)于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對(duì)于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇八
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施,標(biāo)志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對(duì)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患,有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對(duì)于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴(yán),形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對(duì)不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為,進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí),不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為,該整改的不責(zé)令整改,整改到期又不進(jìn)行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實(shí)施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要,對(duì)消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)多,要求嚴(yán),由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低,在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng),表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責(zé)任,對(duì)監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會(huì)消防意識(shí)淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識(shí)已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視,缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念,只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同,對(duì)職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識(shí)和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程,改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期,對(duì)現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對(duì)不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。
2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平如何。為此,消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時(shí),及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán),下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng),違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員,采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對(duì)消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育,進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號(hào)令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制,增強(qiáng)全社會(huì)消防法制觀念;要逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制,把責(zé)任層層分解,把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇九
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)員們對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性,武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地參觀考察。一天的時(shí)間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況。
官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅,官橋鎮(zhèn)政府所在地,與縣工業(yè)園接壤,全村共有8個(gè)村民小組,26個(gè)自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積平方公里。這里原是一片黃土地,是一個(gè)生產(chǎn)靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在“領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過30年的奮斗,從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局,從窮山村到小康社會(huì),從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)主義新農(nóng)村。該村的突出特點(diǎn)是在各部門的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式,努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念,增強(qiáng)了凝聚力、向心力,營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請(qǐng)了湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對(duì)官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動(dòng)員,組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實(shí)了村民的社會(huì)保障,對(duì)遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼,社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照,落實(shí)低保、補(bǔ)貼等政策切實(shí)保障民生。
官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽活動(dòng)室、幼兒園等于一體,規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。
潘家灣鎮(zhèn)四邑新村:潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸,全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個(gè)新村,構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計(jì)劃投資一億元,建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地,采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營,此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園,由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個(gè)集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
二、主要感想和體會(huì)。
1、一個(gè)好帶頭人和一個(gè)有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個(gè)人的事再大也是小事。“我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事,農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊(duì)隊(duì)長。上任沒幾天,看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報(bào)道,周寶生便在本隊(duì)把田地按好壞分類定產(chǎn),承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量,生產(chǎn)熱情空前高漲,當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說:“要發(fā)展,沒有一點(diǎn)敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的?!敝軐毶芮新?lián)系群眾,有較強(qiáng)的議事能力?!白鳛槿舜蟠?,要代表人民利益”,這是他對(duì)自己提出的嚴(yán)格要求。他堅(jiān)持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和困難,較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動(dòng)下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開拓創(chuàng)新,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難,切實(shí)體現(xiàn)出了一名^v^員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點(diǎn)雜音,十分團(tuán)結(jié),對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際,把發(fā)展置于第一位?!邦I(lǐng)頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機(jī)制對(duì)自身行為進(jìn)行校正。因此,管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實(shí)事,樹立威信,就會(huì)說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化,不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”,這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)。
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處,讓群眾看得見、摸得著,增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利,無私奉獻(xiàn)的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進(jìn)取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際,搶抓機(jī)遇。一步攆不上,步步攆不上。每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃,特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí),以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗(yàn),我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定,村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育,既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十
本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對(duì)問卷的處理,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,對(duì)重慶市三寶村的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后;種植業(yè)為主,農(nóng)民收入單一;勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步指出新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題:農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革與生產(chǎn)資料價(jià)格飛漲的沖突;農(nóng)村社會(huì)保障是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的問題;新農(nóng)村建設(shè)資金問題。
新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段我國在解決三農(nóng)問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況為例,通過分析,總結(jié)出了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的問題,并進(jìn)一步指出全國新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。
三寶村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展
8.1公里,有449戶用上自來水,占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋,87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。
從2015年開始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組,首先根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行各方面的宣傳活動(dòng),然后針對(duì)村民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行各種技能培訓(xùn),包括有:種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機(jī)械車輛修理技術(shù)等等。村民對(duì)此類技能培訓(xùn)熱情極大,調(diào)查顯示,90%的村民每年會(huì)接受一次或一次以上培訓(xùn),有25%的村民會(huì)接受3次以上培訓(xùn)。除了在村民增收上努力,在村環(huán)境建設(shè)上也有規(guī)劃,如80%以上的村民對(duì)修路有極大熱情,46%的村民認(rèn)為醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)需要盡快建設(shè)。總體來說,由于資金和時(shí)間等原因,目前三寶村新農(nóng)村建設(shè)未取得太大成績。
為切實(shí)保障此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的順利展開,本人所在的社會(huì)實(shí)踐小組在公主嶺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導(dǎo)和干預(yù)下,與2012年年初(具體時(shí)間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),對(duì)公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,對(duì)該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行了文案記錄。
——導(dǎo)語
一、實(shí)習(xí)小組對(duì)公主嶺市黃龍公司實(shí)地調(diào)查報(bào)告。
公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,始建于1988年,投產(chǎn)于1991年,2015年末中糧集團(tuán)注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團(tuán)和香港廣南(集團(tuán))有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來,公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)7000萬元以上,是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 作為中糧集團(tuán)旗下控股企業(yè),黃龍公司目前占地面積31萬平方米,總資產(chǎn)達(dá)6億元,主要設(shè)備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發(fā)達(dá)國家引進(jìn),公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上,主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。
以客戶滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評(píng)為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產(chǎn)品被認(rèn)定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號(hào)。 目前,黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺(tái)灣地區(qū),年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬美元以上。
作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè),黃龍公司對(duì)公主嶺市及下轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)都具有相當(dāng)大的帶動(dòng)作用,同時(shí),其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨(dú)特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,在上個(gè)世紀(jì)九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場(chǎng)影響力,為本地的中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),尤其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工,飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時(shí)面對(duì)公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間。
在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細(xì),職工人數(shù)眾多,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì),這些都體現(xiàn)了其對(duì)公主嶺市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)。
行規(guī)劃,其中具體體現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極引導(dǎo),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化等政策的具體實(shí)施。我所在的實(shí)習(xí)小組對(duì)公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,具體內(nèi)容如下:
(一)范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的當(dāng)屬范家屯鎮(zhèn),從范家屯街道,下到各村,作為我個(gè)人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民生產(chǎn)生活狀況來看,范家屯鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當(dāng)深刻,在對(duì)范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,對(duì)其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)生活熱情很高,除了對(duì)玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速,并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此,該地農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績,大棚蔬菜對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等。當(dāng)然,在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在,信息溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,村民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致虧損的情況也時(shí)有發(fā)生。
(二)楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況
在對(duì)楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,我們著重對(duì)楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進(jìn)行調(diào)查,其中包括對(duì)農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個(gè)方面。在調(diào)查中,我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個(gè)學(xué)校,以及各村的小學(xué)。并通過資料對(duì)將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實(shí)有其優(yōu)勢(shì),九年義務(wù)教育基本普及,歷年高考成功步入大學(xué)人數(shù)逐年增多,同時(shí)成人教育一方面,楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的積累也有著相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面,農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時(shí),我們也看到了一系列的問題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進(jìn)等問題都有存在。
(三)廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況
在對(duì)廿家子鄉(xiāng)的實(shí)地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,學(xué)校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速。在對(duì)鎮(zhèn)街道的銀行,學(xué)校,醫(yī)院,水電供應(yīng)部門走訪中,我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入,街道平整,各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但其中問題也頗為明顯,農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)程度不高,基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活。
結(jié)束語:
在結(jié)束了這次寒假社會(huì)實(shí)踐之后,我們認(rèn)真總結(jié)的了這次實(shí)地走訪調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),這使得我們隊(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解,與此同時(shí),也確確實(shí)實(shí)提高了我們各個(gè)方面的能力。實(shí)踐出真知,磨練長才干!在本次社會(huì)實(shí)踐過程中,全體成員充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會(huì)學(xué),向群眾學(xué),不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮大學(xué)生的使命感和責(zé)任感??傊ㄟ^本次社會(huì)實(shí)踐,服務(wù)了社會(huì),提高了自己,加深了友誼!
當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財(cái)富就會(huì)迅速消耗,原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來。對(duì)于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識(shí)貧乏,技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困,需要政府建立社會(huì)保障體制,以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開放以來,財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議
切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進(jìn)教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識(shí)不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價(jià),知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制,擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源,鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì),反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們的受教育權(quán),不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)良好的社會(huì)治安,保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控,控制價(jià)格不斷的攀升,必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
實(shí)施辦法,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機(jī)制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全完善社會(huì)救助體系,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護(hù)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化,農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十一
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力亟待解決的問題。
1、用垃圾箱簡單收集,浪費(fèi)人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個(gè),垃圾房(架)3143個(gè),由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會(huì)破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國家xxx統(tǒng)計(jì)的城市生活垃圾每年8的增長率計(jì)算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個(gè)別居民的素質(zhì)低下,原來投放時(shí)加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴(yán)重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時(shí)會(huì)隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會(huì)向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運(yùn)有時(shí)不及時(shí),既影響城市景觀,又造成了二次污染。
環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個(gè)清潔員要分管10個(gè)垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長達(dá)12個(gè)小時(shí),但效果還是不盡人意,人們對(duì)垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲載道。
2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費(fèi)了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運(yùn)一、二次,運(yùn)往我市唯一的羊耳峪垃圾場(chǎng)做填埋和焚燒式處理。
據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機(jī)垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡單填埋和焚燒式處理,極大地浪費(fèi)了資源。3、認(rèn)識(shí)不清,資金不足,尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理,基礎(chǔ)設(shè)施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機(jī)制。這些問題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責(zé)任不清,政府投入不足,公眾對(duì)垃圾處理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),對(duì)垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長遠(yuǎn)和全局出發(fā),認(rèn)識(shí)城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),齊抓共管,落實(shí)項(xiàng)目,落實(shí)資金,促進(jìn)垃圾無害化設(shè)施建設(shè),出臺(tái)配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。
2、全面發(fā)動(dòng),大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì)的動(dòng)員與參與,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高保護(hù)環(huán)境意識(shí),認(rèn)清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)公開信,召開動(dòng)員大會(huì),爭(zhēng)取社會(huì)支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。
3、合理分類,定期收集。建議學(xué)習(xí)國內(nèi)外分類收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取消常設(shè)垃圾箱,改設(shè)定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn),引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按期按時(shí)投放者獎(jiǎng)勵(lì),否則罰款,資源垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期定時(shí)分類收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時(shí)可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來,把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥(危險(xiǎn)品另外處理),既增加了社會(huì)財(cái)富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
4、全程管理,推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶,且一個(gè)耗資幾千萬元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸及垃圾在收集、運(yùn)輸、建場(chǎng)、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進(jìn)行填埋處理,能延長填埋場(chǎng)的使用時(shí)間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)垃圾減量化,實(shí)行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)全過程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)循環(huán),變廢為寶,削減初級(jí)資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費(fèi)用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機(jī)物,在厭氧微生物的作用下,會(huì)產(chǎn)生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會(huì)節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。
6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級(jí)政府要制定政策,引導(dǎo)社會(huì)來利用垃圾資源,發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當(dāng)征收居民排污費(fèi),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)羊耳峪垃圾場(chǎng)的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)和吸引各方面資金來進(jìn)行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè),逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實(shí)保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí),從各個(gè)方面對(duì)從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持,實(shí)施企業(yè)管理,使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十二
根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴(kuò)大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時(shí)制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊(duì),先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研,調(diào)研報(bào)告如下:
一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道,93個(gè)村民委員會(huì),9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦),對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造,對(duì)全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站,裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站,裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站,裝機(jī)為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站,裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站,裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站,裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站:裝機(jī)為2×500千瓦,官山二級(jí)站,裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè),總裝機(jī)2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站,裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站,裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局:xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥小⒚ε?、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源,實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十三
為大明路項(xiàng)目售樓部辦公家具的采購,分別對(duì)在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
一、
2018年8月13日
二、
黨群專員、審計(jì)專員
三、
南京花神家具(南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港)
南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)
南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)
南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城)
四、
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工,在價(jià)格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的`基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單)
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口aaa級(jí)胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報(bào)價(jià)單)
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。(附辦公家具報(bào)價(jià)清單)
綜上,對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較,廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。
調(diào)研人員簽字:
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十四
提供一篇調(diào)研報(bào)告,為您提供幫助!
黨的“__大”報(bào)告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”,這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施,也是我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分,所以,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點(diǎn)。國家非常重視“三農(nóng)”問題,泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持,對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo),努力確保農(nóng)民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排,9月22日至30日,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。首先在泗陽縣內(nèi)進(jìn)行了三天時(shí)間的集中學(xué)習(xí),包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐、農(nóng)村改革實(shí)例剖析等內(nèi)容。25日至30日,我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院,聽取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、基層突發(fā)事件與危機(jī)處理遺跡村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理實(shí)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容,并實(shí)地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全國經(jīng)濟(jì)文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,蘇州是一個(gè)出做法、出經(jīng)驗(yàn)的地方。上世紀(jì)八、九十年代,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革,創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)集中。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中,推動(dòng)農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,推動(dòng)農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長主要來源于農(nóng)村三個(gè)集中。從20__年開始,蘇州積極推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革,就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面,通過推行合作制或股份合作制,新型合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)富民強(qiáng)村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革,將農(nóng)村集體資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn))折股量化給農(nóng)民(社員),實(shí)行民主管理,按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。其中有個(gè)村建立了村集團(tuán)組織機(jī)制,包括勞務(wù)、物流等。
二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
1、要想富先修路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州,會(huì)發(fā)展蘇州道路不僅寬闊,而且四通八達(dá),這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去,更重要的是可以很好的引進(jìn)來,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話,一方面有利于企業(yè)發(fā)展(出貨、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流便利),另一方面有利于將工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等,第三產(chǎn)業(yè)價(jià)值得以充分展現(xiàn)。
2、不斷解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì),大膽闖、大膽試、大膽干,合理利用政策,開創(chuàng)思路,高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件,敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新,而且不事張揚(yáng),埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路,如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家,工業(yè)興家,旅游旺家。”通過農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本,然后發(fā)展工業(yè),再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展,形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建,選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī),選拔任用能人村書記,廣泛開展雙帶活動(dòng)。蘇州政府規(guī)定,所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),這樣書記干給群眾看,領(lǐng)著群眾干,讓群眾看到了奔頭,看到希望,干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識(shí)強(qiáng),甚至為了集體利益不惜犧牲個(gè)人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點(diǎn)啟示和建議。
蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨(dú)特條件和機(jī)遇,是我們無法比擬的,我們自身現(xiàn)有條件和資源級(jí)各方面因素與蘇州是不同的,當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境也在不斷變化,因此蘇州的經(jīng)驗(yàn)做法,我們是不能簡單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法,對(duì)于我們富有借鑒價(jià)值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。
2、建設(shè)新農(nóng)村,必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。蘇州農(nóng)村三大合作改革的實(shí)踐證明,只有因地制宜創(chuàng)新改革,才能加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。聯(lián)系實(shí)際,當(dāng)前農(nóng)村改革應(yīng)著力抓好四個(gè)方面。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要認(rèn)真貫徹黨的^v^精神,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式,堅(jiān)持以家庭承包制為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)權(quán)為紐帶,按照“依法、自愿、有償”原則,建立土地流轉(zhuǎn)制度。允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃,促進(jìn)土地依法合理流轉(zhuǎn)。對(duì)于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源,通過反租倒包等形式,集中成片招標(biāo)發(fā)包,也可以將土地使用權(quán)長期拍賣,最大限度地發(fā)揮土地使用效益。要通過土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地集約化、規(guī)?;?jīng)營水平,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、建設(shè)新農(nóng)村,黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的籌資機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán),建立鼓勵(lì)農(nóng)民出資投勞機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè),深入開展雙帶活動(dòng),選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察,對(duì)我們來講,是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)習(xí)先進(jìn),創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十五
為大明路項(xiàng)目售樓部辦公家具的.采購,分別對(duì)在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
一、
20xx年8月13日。
二、
黨群專員、審計(jì)專員。
三、
南京花神家具(南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港)。
南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。
南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。
南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城)。
四、
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工,在價(jià)格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單)。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口aaa級(jí)胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報(bào)價(jià)單)。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。(附辦公家具報(bào)價(jià)清單)。
綜上,對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較,廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十六
學(xué)校體育作為教育的重要組成部分,肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村中小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。
一、學(xué)校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。
1、體育被視為副科,不被學(xué)校、家長重視。
衡量一所學(xué)校強(qiáng)弱不僅僅在于升學(xué)率,評(píng)判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績,但事實(shí)上,升學(xué)率和考試成績一直是全社會(huì)和學(xué)校管理者的指揮棒,這種觀點(diǎn)在農(nóng)村尤其突出,考得好的學(xué)校既得名又得利。在這種強(qiáng)勢(shì)壓力下,學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率,抓廣大教師的考試業(yè)績。只重考試成績的指揮棒下,體育教學(xué)就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師,家長更不會(huì)重視,甚至有家長怕累著孩子,不讓他們上體育課。這就嚴(yán)重抑制了體育教師的教學(xué)興趣,他們也就敷衍了事,更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之,在學(xué)生的眼里,體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績,不惜大量占用體育課的時(shí)間。
2、學(xué)校體育觀念的滯后。
調(diào)研報(bào)告中的實(shí)地調(diào)研篇十七
一、選題的目的和意義。
在大學(xué)與社會(huì)的銜接階段,體育教育實(shí)習(xí)是高等院校體育教育專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實(shí)踐,培養(yǎng)出更多更好的體育教師,本文做了對(duì)于體育教育專業(yè)本科生教育實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀調(diào)查,可以了解體育教育實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。
二、研究現(xiàn)狀。
就目前來看,國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實(shí)習(xí)的研究很多,范圍很廣。有關(guān)于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實(shí)習(xí)的只有一少部分,例如西安交通大學(xué)殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實(shí)習(xí)存在問題及對(duì)策研究》,里面運(yùn)用調(diào)查訪談法、文獻(xiàn)資料法等方法對(duì)高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實(shí)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中存在的問題和不足,并提出相應(yīng)的對(duì)策,為今后的實(shí)習(xí)工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時(shí)間,在這三年里體育教育實(shí)習(xí)的各個(gè)方面都有所改變,所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)于現(xiàn)今具有重要的意義。
三、研究對(duì)象與方法。
研究對(duì)象。
研究方法。
文獻(xiàn)資料法。
查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,進(jìn)行整理、分析、提煉。
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