工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
信訪辦半年工作總結(jié)篇一
信訪大廳累計(jì)受理信訪事項(xiàng)699批1766人次,其中集體訪58批868人次,個(gè)體訪641案898人次。
辦結(jié)網(wǎng)信150件,辦結(jié)網(wǎng)訪157件,做到了答復(fù)率100%。市民投訴中心共辦結(jié)案件1187件,答復(fù)率100%。
二、主要特點(diǎn)
(一)建立完善相關(guān)制度
健全并完善“信訪聯(lián)席會(huì)”制度,建立信訪事項(xiàng)“分析會(huì)”、“交辦會(huì)”制度,對(duì)重點(diǎn)積案進(jìn)行研判,探討解決方案。
(二)全面化解信訪事項(xiàng)
全面梳理掌握信訪積案情況。將排查出的302件信訪事項(xiàng)逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解,通過集中交辦、急難案件重點(diǎn)調(diào)度,化解省、市交辦積案工作;同時(shí)加強(qiáng)督查督辦工作力度。
(三)建立完善預(yù)警維穩(wěn)機(jī)制
繼續(xù)開展重大項(xiàng)目、決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上預(yù)防和化解不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪預(yù)警信息報(bào)送制度,強(qiáng)化京沈兩地互動(dòng),嚴(yán)防非訪發(fā)生。
三、存在問題
目前我區(qū)總體信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控,但仍存在一些不穩(wěn)定因素。因信訪人訴求越來越高,變本加厲纏鬧訪,使化解難度加大。
四、下半年面臨形勢(shì)和工作措施
下半年主要面臨大連夏季達(dá)沃斯高峰論壇、省黨代會(huì)、香港回歸20周年、八一建軍**周年、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、黨的十九大等敏感時(shí)期,信訪局以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo),進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,全力做好我區(qū)信訪工作。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查和預(yù)警防控工作
堅(jiān)持以基層單位為前沿,信訪部門為樞紐,以各級(jí)組織和公安系統(tǒng)為保障,將工作觸角延伸到基層的每一個(gè)角落。實(shí)行不穩(wěn)定因素隨排隨報(bào)、急排急報(bào)制度,切實(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭,做到提前介入、提早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和日常維穩(wěn)工作
各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)穩(wěn)控工作第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)穩(wěn)控工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分工把口、履職盡責(zé)。掌握動(dòng)態(tài)、認(rèn)真梳理,嚴(yán)格落實(shí)包保、積極化解,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況立即上報(bào)。
重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間社會(huì)穩(wěn)定要提前做好排查預(yù)警,知己知彼,確保第一時(shí)間掌握信息、第一時(shí)間開展工作、第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
(三)加強(qiáng)矛盾化解和推進(jìn)融冰行動(dòng)工作
堅(jiān)持解決問題于源頭的原則,結(jié)合全市及我區(qū)開展的“融冰行動(dòng)”,案件全部落實(shí)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部包案,堅(jiān)持“誰包案、誰穩(wěn)控、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,一包到底。區(qū)聯(lián)席辦隨時(shí)掌握全區(qū)“融冰行動(dòng)”總體情況,積極推進(jìn)案件辦理和化解進(jìn)度。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,要求各責(zé)任單位必須由一把手親自抓;必須將案件作出結(jié)案息訪計(jì)劃;按照“融冰行動(dòng)”的工作標(biāo)準(zhǔn),逐案制定工作方案和解決時(shí)限。積極推進(jìn)我區(qū)“融冰案件”的化解。
組織“融冰行動(dòng)”督查組對(duì)責(zé)任單位和案件進(jìn)行工作督查。對(duì)因不作為、亂作為,引發(fā)信訪問題或者造成矛盾激化的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)不重視,工作不力,化解工作不主動(dòng)、不到位,完不成目標(biāo),造成不良影響的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
加大對(duì)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高信訪干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的履職能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé),大力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境。
我們將繼續(xù)深化信訪工作制度改革,自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾,加強(qiáng)信訪積案化解工作,確保我區(qū)信訪群體和個(gè)人穩(wěn)控于皇姑區(qū)內(nèi),問題解決在皇姑區(qū)內(nèi),為十九大召開和全市社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
信訪辦半年工作總結(jié)篇二
一、把握機(jī)遇,突出重點(diǎn),穩(wěn)步提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
1、積極爭取環(huán)衛(wèi)資金,加大環(huán)衛(wèi)必要投入,確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平穩(wěn)步提升。一是充分利用相關(guān)政策優(yōu)勢(shì),積極爭取市、區(qū)兩級(jí)政府加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的投入。今年,我們通過多方努力,爭取了市財(cái)政對(duì)我局環(huán)衛(wèi)切塊經(jīng)費(fèi)投入的傾斜,上級(jí)下?lián)墉h(huán)衛(wèi)切塊經(jīng)費(fèi)增長67.79萬元;通過再就業(yè)資金渠道,爭取了就業(yè)資金30余萬元;為轄區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供環(huán)衛(wèi)服務(wù),爭取重點(diǎn)工程項(xiàng)目支助近18萬元。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)得到了一定程度的改善。在此基礎(chǔ)上,我們加大了必要的業(yè)務(wù)投入。20__年,我局對(duì)各業(yè)務(wù)部門的承包經(jīng)費(fèi)累計(jì)增加投入28.6萬元。迎省檢期間,對(duì)所有中轉(zhuǎn)站、公廁和車輛進(jìn)行了一次全面維修,并在主次干道添置果皮箱150只,添置社區(qū)垃圾收集車50部,共支出15萬元。10月份在市財(cái)政安排10萬元的基礎(chǔ)上,我局自己投入4.75萬元,購回了一臺(tái)容量大、壓力足的多功能新水車。12月份,正在爭取區(qū)財(cái)政投入和自籌部分資金,擬新購兩臺(tái)東風(fēng)牌翻斗式垃圾運(yùn)輸車。二是突出重點(diǎn),加大清洗力度,洗出馬路本色。在堅(jiān)持每天清洗一條路的基礎(chǔ)上,對(duì)被污染路面,做到隨臟隨洗,提高馬路清洗頻率。同時(shí)采取靈活實(shí)用的清掃清洗方式。夏季白天氣溫高,夜間氣溫相對(duì)涼爽,清掃公司因地制宜安排白天細(xì)掃、清洗慢車道和花壇,夜間加班加點(diǎn)沖洗快車道,形成了蒸湘環(huán)衛(wèi)的馬路清洗特色,打造了蒸湘環(huán)衛(wèi)的馬路清洗亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目施工路段及城郊接合部的衛(wèi)生管理,提高我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。將蔡倫大道納入正常的環(huán)衛(wèi)清洗保凈管理范圍,年花費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)10余萬元;對(duì)正在改造的立新大道、蒸湘南路延伸段,我們提供環(huán)衛(wèi)跟蹤服務(wù),保障清掃、清洗到位。年內(nèi)還先后指導(dǎo)雨母山鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)和長湖鄉(xiāng)在轄區(qū)城郊結(jié)合部新建垃圾收集點(diǎn)23個(gè),新增垃圾斗2個(gè),并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配足清掃保潔人員,實(shí)行不定期衛(wèi)生督查,有效地提高了城郊接合部的衛(wèi)生質(zhì)量。
2、堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)作業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力求環(huán)衛(wèi)主體業(yè)務(wù)管理精益求精。自始至終貫徹精細(xì)化的管理理念,堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)作業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們對(duì)主干道、樣板路實(shí)行每天三大掃、二細(xì)掃,全天候巡回保潔,保潔時(shí)間從凌晨4:30一直延續(xù)到晚上10:30。并推出常勝西路細(xì)掃管理樣板路,與常勝西路140余家門店簽訂了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承諾書。垃圾運(yùn)輸做到安全、及時(shí)、密閉,注意保持車容車貌整潔干凈;清廁分公司今年按照文明創(chuàng)建新要求,重新制定了公廁管理標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,并在內(nèi)部推行流動(dòng)紅旗公廁競賽,公廁管理水平進(jìn)一步提高。
3、加強(qiáng)督查和整治力度,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)主體業(yè)務(wù)經(jīng)常化的管理水平。堅(jiān)持以考核促監(jiān)管,以整治促市容,確保環(huán)衛(wèi)主體業(yè)務(wù)管理經(jīng)?;?。一是我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流業(yè)務(wù)值班制,強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)、市容管理股、業(yè)務(wù)部門、班長四級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,確保衛(wèi)生質(zhì)量經(jīng)常化。二是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)重大考核時(shí)的監(jiān)管力度。對(duì)重大環(huán)衛(wèi)工作檢查考核,二線人員設(shè)有固定責(zé)任路段,并對(duì)二線人員下一線的作業(yè)情況,局成立專門的督查小組和制訂相應(yīng)的管理辦法,強(qiáng)化二線人員下一線作業(yè)的工作責(zé)任心,確保環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)重大考核不扣分或少扣分。三是突出門店“四外”整治和渣土管理,杜絕污染源。從今年4月1日起,我們組織市容執(zhí)法人員在全區(qū)范圍內(nèi)開展臨街門店“四外”整治活動(dòng)。在早、中、晚垃圾外掃、外丟、外倒高峰時(shí)段,安排市容執(zhí)法人員在城區(qū)繁華地段設(shè)立監(jiān)督崗,分兵把守,來回巡查,嚴(yán)查行人攤擔(dān)的“四外”行為;對(duì)臨街門店逐路逐戶進(jìn)行宣傳教育,共向臨街門店和坐落單位發(fā)放整治宣傳單1000余份,下達(dá)整改通知200余份,整治門店垃圾外掃、外丟、外倒現(xiàn)象300余起,有效地從源頭上控制了垃圾的產(chǎn)生。
二、立足本職,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建
一是廣泛宣傳,營造濃厚的文明創(chuàng)建工作氛圍。在局內(nèi)層層召開文明創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),發(fā)放文明守則300余份,全體干部職工簽訂了文明創(chuàng)建承諾書,今年7月份以宣傳《城市生活垃圾管理辦法》為契機(jī),出動(dòng)1臺(tái)專車,就《城市生活垃圾管理辦法》正式實(shí)施和開展創(chuàng)建全國文明城市暨創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作在中心汽車站坪、晶珠廣場(chǎng)進(jìn)行了一個(gè)星期的集中宣傳,營造了濃厚的文明創(chuàng)建工作氛圍。
二是以活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展文明創(chuàng)建工作。在機(jī)關(guān)干部中開展“書香機(jī)關(guān)”主題讀書活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部文化素質(zhì);組織辦公室人員積極參加區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),通過競賽提升服務(wù)水平;組織勞模、城市美容師對(duì)清掃工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期不定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),提高一線工人的勞動(dòng)技能和安全意識(shí)。在全局范圍內(nèi),開展?fàn)帄Z環(huán)衛(wèi)管理工作第一、爭創(chuàng)文明城區(qū)、文明單位、文明班組、文明家庭以及爭當(dāng)“五一”勞動(dòng)積極分子、“五四”青年突擊手等各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建了常勝西路1條文明樣板路、解放大道等6條“星級(jí)馬路”,紅湘北路中轉(zhuǎn)站等6座“星級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站”,冶金公廁等6座“星級(jí)公廁”。先后有1人被評(píng)為湖南省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人,2人被評(píng)為衡陽市文明創(chuàng)建先進(jìn)工作者,2人被評(píng)為衡陽市優(yōu)秀城市美容師,6人被評(píng)為局勞動(dòng)積極分子,4人被評(píng)為“五四”青年突擊手。局長兼黨委書記羅錫桂同志被評(píng)為衡陽市第二屆優(yōu)秀事業(yè)單位法人代表并榮記三等功。
三是模范帶頭,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍在文明創(chuàng)建工作中的主力軍作用。在做好環(huán)衛(wèi)本職工作的同時(shí),帶頭做好文明創(chuàng)建工作。帶頭堅(jiān)持和完善周五衛(wèi)生日制度。從今年3月份起,每逢周五下午全民衛(wèi)生活動(dòng)日,局領(lǐng)導(dǎo)劃分衛(wèi)生責(zé)任路段,帶領(lǐng)全局二線人員均下一線撿拾花壇白色垃圾;同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)主次干道臨街單位和門店的全民衛(wèi)生日活動(dòng)的宣傳指導(dǎo),向臨街門店和坐落單位發(fā)放了《蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局關(guān)于堅(jiān)持和完善全民衛(wèi)生日制度的宣傳函》1000余份。按照區(qū)文明創(chuàng)建辦的工作部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展環(huán)衛(wèi)整治。今年4-5月份,我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一次聲勢(shì)浩大的衛(wèi)生大清理行動(dòng),重點(diǎn)清理了環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的居民院落、屋頂陽臺(tái)、背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角和暴露積存垃圾,共清理暴露積存垃圾600余噸。對(duì)被新聞媒體曝光的環(huán)境衛(wèi)生死角,我局及時(shí)督促、配合責(zé)任單位整改到位。充分發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍在文明創(chuàng)建工作中的主力軍作用。
三、不斷探索,勇于創(chuàng)新,優(yōu)化環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)方式
環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi),過去一直沿襲垃圾代運(yùn)費(fèi)、清掃保潔費(fèi)、垃圾處理費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用分別收取的方式,坐落單位和經(jīng)營業(yè)主對(duì)環(huán)衛(wèi)部門多項(xiàng)多頭收費(fèi)現(xiàn)象很難理解,存在諸多誤會(huì),收費(fèi)工作開展困難。針對(duì)這一情況,我局大膽探索,簡化收費(fèi)程序,優(yōu)化收費(fèi)方式,將收費(fèi)隊(duì)伍一分為三,將三種費(fèi)用合而為一,劃分三個(gè)片區(qū),同支隊(duì)伍收取,相對(duì)避免了多項(xiàng)多頭收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)推行文明收費(fèi),規(guī)范收費(fèi),堅(jiān)決杜絕索、拿、卡、要行為,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得業(yè)主認(rèn)可,努力營造和諧互動(dòng)的收費(fèi)氛圍。收費(fèi)工作與過去相比有新的突破,其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均有所提高。
四、監(jiān)管并舉,獎(jiǎng)罰分明,不斷完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理模式
堅(jiān)持和完善“政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社區(qū)自治”的社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理模式,充分發(fā)揮各級(jí)各部門在社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中的優(yōu)勢(shì)和積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)居委會(huì)各司其責(zé),負(fù)責(zé)抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理,我局加強(qiáng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年還將平時(shí)督查情況、全民衛(wèi)生日活動(dòng)情況和新聞媒體曝光情況納入了社區(qū)環(huán)衛(wèi)年度管理考核計(jì)分范疇。堅(jiān)持每天一督查、三天一通報(bào)、每月一評(píng)比,實(shí)事求是,獎(jiǎng)罰分明。全年下發(fā)社區(qū)環(huán)衛(wèi)通報(bào)48期。11月份,還舉辦了一期社區(qū)清掃保潔人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高社區(qū)清掃保潔人員的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作技能。通過以上措施,有效地促進(jìn)了社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平的提高。
五、落實(shí)政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào),大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年我局爭取了區(qū)人民政府將環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入了城區(qū)主體工程建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)算,為推進(jìn)我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。今年市下達(dá)我區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是“2站2廁”,添置果皮箱100只。年內(nèi)通過多方努力,我區(qū)在南華苑小區(qū)配套新建了垃圾中轉(zhuǎn)站3座,在衡鋼西大門新建了垃圾中轉(zhuǎn)站1座,在平湖公園興建了高規(guī)格的公廁2座,并在主次干道添置果皮箱150只,超額完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
我局其他各項(xiàng)工作也開展得有聲有色?!叭恕眿D女節(jié)組織女職工召開了座談會(huì);“五一”勞動(dòng)節(jié)和 “五四”青年節(jié)期間表彰了一批勞動(dòng)積極分子和青年突擊手;“七一”期間走訪慰問了一批特困黨員;“九九”重陽節(jié)對(duì)退休工人進(jìn)行了慰問;11月份召開了建局以來的首屆職工代表大會(huì)。黨務(wù)工作常抓不懈,做到虛功實(shí)做。堅(jiān)持“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)制度。每月業(yè)務(wù)例會(huì)前一個(gè)小時(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)事政治,黨員活動(dòng)開展正常。年內(nèi)發(fā)展新黨員2名,辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名。黨員的先鋒模范作用好,號(hào)召力強(qiáng)。全局干部職工工資福利待遇得到了一定程度的改善:年內(nèi)正式職工人平每月增加工資300余元,并辦理了職工住房公積金,還通過不懈努力,解決了2名職工子弟就業(yè)問題。
存在問題:
1、環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)不能滿足現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)任務(wù)量的需要,環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)增幅跟不上勞動(dòng)工資和物價(jià)上漲幅度,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍工資福利待遇偏低。
2、環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備老化嚴(yán)重,存在諸多安全隱患,亟須更新?lián)Q代。
3、新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)不到位,致使不少環(huán)衛(wèi)設(shè)施處于無人管理狀態(tài)。
信訪辦半年工作總結(jié)篇三
**年上半年,我縣深入貫徹黨的十、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和落實(shí)中央及省州關(guān)于信訪工作的系列安排部署和具體要求,以持續(xù)打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”和部署推進(jìn)“親民信訪”為引領(lǐng),以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手,著力抓好源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)研判、解決信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,并較好地完成了信訪工作任務(wù)。
一、來信來訪基本情況
元至六月,共接待各類群眾來信來訪50批195人次,與去年同期(26批92人次)相比件數(shù)上升92%、人數(shù)上升112%。其中,來信1件,與去年同期(來信3件)相比下降66%;來訪49件194人次,與去年(23件89人次)同期相比件數(shù)上升113%、人數(shù)上升118%。接待集體訪10批135人次,與去年(9批67人次)同期相比件數(shù)上升11%,人數(shù)上升101%。各類信訪事項(xiàng)已辦結(jié)件42件,正在辦理件8件,結(jié)案率為84%。
按來信來訪內(nèi)容分類:勞資糾紛問題來訪17批147人次;農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪15批25人次;民政救助類8件11人次;拆遷補(bǔ)償類4批5人次;環(huán)境保護(hù)1批1人次;揭發(fā)控訴類來信1件;其他類4批5人次。
集體訪按內(nèi)容分類:集體訪10批135人次。勞資糾紛問題來訪9批130人次;農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪1批5人次;
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪7批76人次;閱批件1件。
二、群眾來信來訪反映的主要問題及特點(diǎn)
**年上半年,群眾來信來訪反映的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民工工資拖欠問題,因部分工程項(xiàng)目款不能按時(shí)到位、項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包等原因,造成農(nóng)民工工資拖欠,引發(fā)集體上訪。打橫幅、圍堵政府機(jī)關(guān)大門、在信訪接待場(chǎng)所滯留等已成為農(nóng)民工為討薪維權(quán)的常態(tài);如,甘肅省民樂縣民工60多人在**縣政府樓前拉橫幅討要于**年6月至**年8月在**縣民源工貿(mào)公司修建住宅樓和賓館后拖欠的300余萬元民工工資。經(jīng)多方協(xié)調(diào),安國雄已清欠部分農(nóng)民工工資(勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)正在處理)。二是國家相繼出臺(tái)惠農(nóng)政策,群眾請(qǐng)求均衡享受和及時(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、危房改造、易地搬遷等國家惠農(nóng)政策的問題增多。如,阿柔鄉(xiāng)草大板村林淵山、何生海等5人代表7戶30人來訪反映,阿柔鄉(xiāng)草大板農(nóng)事隊(duì)社員于20xx年為響應(yīng)國家政策,申報(bào)了藍(lán)印戶口到縣城居住,土地就此被村里收回,從**年發(fā)放了4年的草原補(bǔ)償金后,今年也被無故取消,請(qǐng)求縣政府給予滿意的答復(fù)(轉(zhuǎn)阿柔鄉(xiāng)辦理)。三是歷史遺留草場(chǎng)糾紛問題依然居高不下,因證據(jù)材料缺失,難以通過司法途徑解決的問題,要求查閱原始檔案,重新對(duì)原有草場(chǎng)進(jìn)行確權(quán),并享受草原補(bǔ)償費(fèi)問題;如,野牛鄉(xiāng)達(dá)玉村村民曹萬鑫要求按當(dāng)時(shí)人口給其劃分草場(chǎng)信訪事項(xiàng),雖野牛溝鄉(xiāng)人民政府已兩次書面答復(fù),但上訪人仍以同一訴求重復(fù)上訪,現(xiàn)縣政府已對(duì)此信訪事項(xiàng)作出復(fù)查意見,州政府正在復(fù)核中。四是整治違法建設(shè)、危房搬遷項(xiàng)目、修建鄉(xiāng)村公路過程中影響群眾正常生活,搬遷補(bǔ)償不公的信訪事項(xiàng),后期的拆遷整治過程中會(huì)引發(fā)群眾的上訪;如,八寶鎮(zhèn)麻拉河村聶洪新要求兌現(xiàn)**年因修建白楊溝大橋?qū)⑵浞课莶疬w時(shí)答應(yīng)的安置房(經(jīng)查當(dāng)時(shí)信訪人的房屋由青海省理泉聯(lián)合會(huì)計(jì)事務(wù)所評(píng)估,補(bǔ)償價(jià)為68321元,**年4月縣交通局實(shí)際給付補(bǔ)償金69321元,并簽有征地拆遷合同,合同內(nèi)并無安置房一說)(已轉(zhuǎn)交通局辦理)。
特點(diǎn):一是上半年信訪呈現(xiàn)“兩增兩減”的態(tài)勢(shì),信訪總量較之去年同期上升92%,集體上訪較之去年上升11%,越級(jí)上訪較之去年下降66%,重復(fù)訪較之去年下降40%。二是信訪形式多樣化。一些上訪群眾不再限于來信、個(gè)人訪,而采取在打橫幅、闖會(huì)場(chǎng)等形式喊冤,或者在辦公場(chǎng)所混鬧,企圖造成影響,蓄意將群眾信訪當(dāng)成要挾政府的一種手段,引起政府的重視。通過各種手段向黨委、政府施加壓力。三是有的問題發(fā)生后,當(dāng)事人不通過正常途徑向責(zé)任單位反映訴求,有的問題經(jīng)多次處理、復(fù)查,當(dāng)事人仍無理糾纏,成為纏訪老戶。四是處理難度大。上訪者要求解決問題的心情急切,甚至表現(xiàn)激烈。由于諸多主觀、客觀方面的原因,有些信訪問題本身情況比較復(fù)雜,加之法律、政策規(guī)定不明確,解決處理難度較大,很難使上訪者滿意。
三、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“接待日”制度,制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“接待日”日程安排,認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”接訪活動(dòng)。元至六月份縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”接待來訪群眾7批76人次,閱批群眾來信1件。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,截止目前,共排查出各類矛盾糾紛6起,特別是敏感時(shí)期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,切實(shí)解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),為群眾解決實(shí)際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率
采取信訪局正常接訪與領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪相結(jié)合,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪與州聯(lián)縣工作組協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件相結(jié)合的方式,3月份州聯(lián)縣工作組共接訪2件,并作出了指示。大力推行責(zé)任督辦催辦制度,已經(jīng)對(duì)快要到期(或已逾期)的信訪案件督辦8次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);在解決信訪問題的過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。尤其對(duì)群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問題。
(四)落實(shí)信訪工作責(zé)任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和的難題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,建立了部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊扣主體責(zé)任落實(shí),實(shí)施依法逐級(jí)走訪的辦法,通過落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)“責(zé)任信訪”新動(dòng)能,如涉及本單位范圍的信訪問題,實(shí)行初信初訪辦理工作辦法,做好群眾第一次來信、來訪、網(wǎng)上投訴辦理工作,切實(shí)把信訪事項(xiàng)解決在初始、化解在屬地;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。
(五)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),提高信訪工作整體合力
一是建立健全信息分析機(jī)制。堅(jiān)持維穩(wěn)期間日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度,每月、每季度通過信息形式對(duì)信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研判,確保信息傳遞渠道暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作,上半年共報(bào)送信息10期;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是建立健全督查工作機(jī)制。上半年共對(duì)疑難信訪案件督查2次,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作能力
堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,4月份赴省參加全省信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),使信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我局共復(fù)查信訪案件1件、不予受理6件,并逐步實(shí)現(xiàn)了全部信訪事項(xiàng)在信息系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)。
四、存在的問題和困難
雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽儯〉昧己玫纳鐣?huì)效應(yīng),但是面臨著工作中的新問題、新情況,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的缺點(diǎn)和不足:一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時(shí)有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,形成越級(jí)訪和重復(fù)訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪,對(duì)交辦件落實(shí)不力,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生,上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉訴案件,按照“屬地管理”的原則,要求縣里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。四是縣信訪局現(xiàn)有編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。很難理順群眾來訪接待、來信受理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。五是部分上訪群眾違反規(guī)定,不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。
五、下一步工作打算
一是落實(shí)信訪工作責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和問責(zé)機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)接訪下訪、包案解決信訪突出問題和層層簽訂責(zé)任書的職責(zé),限度減少矛盾積累,防止問題上交、信訪上行,全方位宣傳中央和省州的實(shí)施辦法和細(xì)則。把各級(jí)各部門落實(shí)信訪責(zé)任、協(xié)調(diào)信訪問題等列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核,對(duì)信訪工作重點(diǎn)考核并實(shí)行相應(yīng)的問責(zé)。
二是全面推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用,做到又嚴(yán)又實(shí)。繼續(xù)縱深推進(jìn)、橫向發(fā)展信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、功能優(yōu)化。兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)作為工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)有訪必錄入,構(gòu)建“一站式”信訪信息平臺(tái),努力打造好網(wǎng)上信訪主渠道。
三是整體推進(jìn),鞏固拓展制度改革成果。信訪工作制度改革重點(diǎn)在于全面發(fā)力、精細(xì)運(yùn)行、整體推進(jìn),按照全面打造“四個(gè)信訪”新格局要求,通過對(duì)照等形式,查漏補(bǔ)缺,保持改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性;通過多樣化的方式宣傳改革成果,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)上訪,使信訪秩序規(guī)范化。今年作為“法制信訪推進(jìn)年”相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持律師參與信訪接待制度,是引導(dǎo)群眾依法有序信訪,讓群眾了解以信訪的方式表達(dá)訴求,必須在法制的框架內(nèi)、法定的渠道內(nèi)進(jìn)行,通過法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,正確認(rèn)識(shí)信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑。充分發(fā)揮專業(yè)力量在“法制信訪”建設(shè)中的積極作用。
四是全力化解矛盾糾紛問題。提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;多措并舉,努力破解信訪突出問題;綜合施策,全方位做好源頭預(yù)防治理工作,加大及時(shí)就地解決問題的力度,持續(xù)推動(dòng)信訪積案化解。各級(jí)信訪部門將沒有化解的信訪積案全部排查梳理,并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。
五是強(qiáng)基提能,努力提升基層工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。樹立“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是根本”的觀念,加大學(xué)習(xí)力度將信訪工作內(nèi)化于心,外化于行,持續(xù)不斷地強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、上水平,通過一系列的學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力進(jìn)取。
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