總結(jié)是對過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。相信許多人會(huì)覺得總結(jié)很難寫?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
信訪辦半年工作總結(jié)篇一
信訪大廳累計(jì)受理信訪事項(xiàng)699批1766人次,其中集體訪58批868人次,個(gè)體訪641案898人次。
辦結(jié)網(wǎng)信150件,辦結(jié)網(wǎng)訪157件,做到了答復(fù)率100%。市民投訴中心共辦結(jié)案件1187件,答復(fù)率100%。
二、主要特點(diǎn)
(一)建立完善相關(guān)制度
健全并完善“信訪聯(lián)席會(huì)”制度,建立信訪事項(xiàng)“分析會(huì)”、“交辦會(huì)”制度,對重點(diǎn)積案進(jìn)行研判,探討解決方案。
(二)全面化解信訪事項(xiàng)
全面梳理掌握信訪積案情況。將排查出的302件信訪事項(xiàng)逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解,通過集中交辦、急難案件重點(diǎn)調(diào)度,化解省、市交辦積案工作;同時(shí)加強(qiáng)督查督辦工作力度。
(三)建立完善預(yù)警維穩(wěn)機(jī)制
繼續(xù)開展重大項(xiàng)目、決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估,從源頭上預(yù)防和化解不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪預(yù)警信息報(bào)送制度,強(qiáng)化京沈兩地互動(dòng),嚴(yán)防非訪發(fā)生。
三、存在問題
目前我區(qū)總體信訪形勢平穩(wěn)可控,但仍存在一些不穩(wěn)定因素。因信訪人訴求越來越高,變本加厲纏鬧訪,使化解難度加大。
四、下半年面臨形勢和工作措施
下半年主要面臨大連夏季達(dá)沃斯高峰論壇、省黨代會(huì)、香港回歸20周年、八一建軍**周年、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、黨的十九大等敏感時(shí)期,信訪局以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo),進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,全力做好我區(qū)信訪工作。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查和預(yù)警防控工作
堅(jiān)持以基層單位為前沿,信訪部門為樞紐,以各級組織和公安系統(tǒng)為保障,將工作觸角延伸到基層的每一個(gè)角落。實(shí)行不穩(wěn)定因素隨排隨報(bào)、急排急報(bào)制度,切實(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭,做到提前介入、提早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和日常維穩(wěn)工作
各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)穩(wěn)控工作第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)穩(wěn)控工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分工把口、履職盡責(zé)。掌握動(dòng)態(tài)、認(rèn)真梳理,嚴(yán)格落實(shí)包保、積極化解,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況立即上報(bào)。
重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間社會(huì)穩(wěn)定要提前做好排查預(yù)警,知己知彼,確保第一時(shí)間掌握信息、第一時(shí)間開展工作、第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
(三)加強(qiáng)矛盾化解和推進(jìn)融冰行動(dòng)工作
堅(jiān)持解決問題于源頭的原則,結(jié)合全市及我區(qū)開展的“融冰行動(dòng)”,案件全部落實(shí)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部包案,堅(jiān)持“誰包案、誰穩(wěn)控、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,一包到底。區(qū)聯(lián)席辦隨時(shí)掌握全區(qū)“融冰行動(dòng)”總體情況,積極推進(jìn)案件辦理和化解進(jìn)度。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,要求各責(zé)任單位必須由一把手親自抓;必須將案件作出結(jié)案息訪計(jì)劃;按照“融冰行動(dòng)”的工作標(biāo)準(zhǔn),逐案制定工作方案和解決時(shí)限。積極推進(jìn)我區(qū)“融冰案件”的化解。
組織“融冰行動(dòng)”督查組對責(zé)任單位和案件進(jìn)行工作督查。對因不作為、亂作為,引發(fā)信訪問題或者造成矛盾激化的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對不重視,工作不力,化解工作不主動(dòng)、不到位,完不成目標(biāo),造成不良影響的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
加大對信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高信訪干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的履職能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé),大力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境。
我們將繼續(xù)深化信訪工作制度改革,自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾,加強(qiáng)信訪積案化解工作,確保我區(qū)信訪群體和個(gè)人穩(wěn)控于皇姑區(qū)內(nèi),問題解決在皇姑區(qū)內(nèi),為十九大召開和全市社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
信訪辦半年工作總結(jié)篇二
20××年上半年,我局在××市委市政府和××市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持氣象服務(wù)為導(dǎo)向,全面深化氣象改革,對照考績要求和上級主管部門目標(biāo)考核要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作進(jìn)展情況
1.堅(jiān)持氣象服務(wù)為導(dǎo)向,增強(qiáng)服務(wù)水平
一是做好節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)天氣服務(wù)。今年1-6月共發(fā)布各類預(yù)警信號(hào)24份,氣象內(nèi)參33份,利用短信服務(wù)平臺(tái)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)大戶、種養(yǎng)殖大戶等發(fā)送氣象服務(wù)短信246545人次;開展空氣質(zhì)量和空氣污染氣象條件等級預(yù)報(bào);開展了依托上級指導(dǎo)預(yù)報(bào)進(jìn)行本地化訂正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐3小時(shí)0-15天精細(xì)化預(yù)報(bào)。
二是開展農(nóng)業(yè)“直通式”服務(wù)。注重氣象服務(wù)產(chǎn)品本地化。深入田間地頭,了解特色設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,面對面指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚瓜果種植基地的種植戶做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理。上半年累計(jì)開展調(diào)查36次,制作服務(wù)產(chǎn)品73期。根據(jù)本市天氣氣候特點(diǎn)、主要農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)氣象需求等,首次編印了《氣象為農(nóng)服務(wù)手冊》,歸納了主要?dú)庀蠓?wù)產(chǎn)品、專題服務(wù)產(chǎn)品和指標(biāo)、主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及指標(biāo)。
三是特色為農(nóng),××鐵皮石斛獲得我市首個(gè)“省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)”優(yōu)級論證。農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作,是對影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的天氣氣候優(yōu)劣等級做評定。該認(rèn)證工作是氣象為民服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推動(dòng)我市往“智慧農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展,今后會(huì)加大氣象為農(nóng)服務(wù)力度,逐步為××特色農(nóng)產(chǎn)品建立氣候品質(zhì)“身份證”,為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提供氣象依據(jù)。
四是加強(qiáng)天氣監(jiān)測,做好“美麗××”“五水共治”等在建工程的氣象服務(wù)和保障工作。6月初,我局制作了第三期氣象呈閱件上報(bào)地方政府,專題匯報(bào)了厄爾尼諾事件對氣候的影響、華南暴雨情況、××汛期氣候趨勢預(yù)測及災(zāi)害防御建議。××市委書記林曉峰作出重要批示:“防御氣象災(zāi)害的建議要高度重視,特別是要克服麻痹思想,認(rèn)真做好臺(tái)風(fēng)防御工作和旱澇災(zāi)害應(yīng)對的準(zhǔn)備;并充分估計(jì)突發(fā)強(qiáng)降水對在建‘五水共治’工程建設(shè)項(xiàng)目的影響,確保安全?!?/p>
2.堅(jiān)持現(xiàn)代化建設(shè)和全覆蓋建設(shè)為中心,增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警綜合能力
一是自動(dòng)站遷建和改造。為進(jìn)一步完善我市監(jiān)測設(shè)施布局,提升監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),上半年已完成城北、嶺底等4個(gè)站點(diǎn)的遷建改造工程。
二是建設(shè)山洪災(zāi)害氣象保障工程。根據(jù)省局業(yè)務(wù)升級要求,對××國家氣象觀測站進(jìn)行自動(dòng)化升級。完成天氣現(xiàn)象儀(雨滴譜儀)、高清視頻監(jiān)控儀、日照儀等自動(dòng)觀測設(shè)施的建設(shè)工作,有效提升我市氣象觀測自動(dòng)化升級。
三是以省級防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)(村)建設(shè)和全國防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)向基層普及,以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)帶動(dòng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力的加強(qiáng)和提升。上半年已確定淡溪鎮(zhèn)為全國防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建對象,鹽盤吳岙村、淡溪樟岙村為省級防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)(村)建設(shè)的創(chuàng)建對象。
3.堅(jiān)持狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識(shí)
一是做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的研究和部署。今年已召開兩次中層以上干部專題會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。謀劃貫徹落實(shí)市委和上級部門黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,研究制定我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)分工和具體措施。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)?!耙话咽帧弊鳛榈谝回?zé)任人敢于擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)。重大工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督辦。
三是抓分工,明確責(zé)任和任務(wù)。著力抓好落實(shí)責(zé)任這個(gè)核心,切實(shí)將責(zé)任分解落實(shí)到每位班子成員,層層落實(shí),工作層層到位?!耙话咽帧迸c分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,進(jìn)一步明確責(zé)任。
四是抓好學(xué)習(xí),增加廉政意識(shí)。召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議、支部生活會(huì),參加中心理論組學(xué)習(xí)會(huì),開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展第14個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),適時(shí)開展典型案例警示教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。
4.堅(jiān)持深化氣象改革,增強(qiáng)社會(huì)化管理。
一是氣象審批已經(jīng)制定權(quán)利清單、責(zé)任清單,密切跟蹤市政府改革要求(低效土地再利用、零土地技改項(xiàng)目、負(fù)面清單外投資項(xiàng)目),把氣象審批納入審批中心聯(lián)合審批范圍。
二是調(diào)整審批窗口辦事流程,明確工作人員的職責(zé)和行為規(guī)范。制定氣象行政審批工作細(xì)則(氣象窗口工作手冊),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,每個(gè)項(xiàng)目服務(wù)后,除××市氣象局組織“114”電話回訪外,我局另安排專人進(jìn)行電話回訪,管理人員不定期抽查。
三是在行政服務(wù)中心窗口放置××市所有檢測單位信息供業(yè)主選擇,自身加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極拓展檢測市場。
二、下半年工作思路
1.全力以赴抓好防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障。加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,確保重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)不失誤。
2.努力提升城鄉(xiāng)氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新城鄉(xiāng)氣象服務(wù)機(jī)制,全面融入城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測和定量影響評估,拓展對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“直通式”氣象服務(wù)。推進(jìn)氣象科普納入社會(huì)科普體系,融入日常公共服務(wù)。積極做好防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化隊(duì)伍、氣象服務(wù)重點(diǎn)用戶的氣象培訓(xùn)。
3.深化與環(huán)保合作。完善pm2.5等環(huán)境氣象監(jiān)測信息共享、重污染天氣聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立外來污染源輸入識(shí)別技術(shù)規(guī)范,科學(xué)評估大氣污染防治成效。
4.開展人工影響天氣工作。加強(qiáng)人影隊(duì)伍建設(shè),完善管理制度,建立常態(tài)化作業(yè)機(jī)制。
5.加強(qiáng)與新聞媒體、廣電部門和通訊企業(yè)合作。 聯(lián)合廣電部門,依托農(nóng)村應(yīng)急廣播體系和有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò),建立氣象預(yù)警信息發(fā)布實(shí)時(shí)插播系統(tǒng),擴(kuò)大氣象服務(wù)的覆蓋面,提升氣象服務(wù)的及時(shí)性有效性,拓寬主動(dòng)消費(fèi)量。
6.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)氣象服務(wù)保障。圍繞需求,結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)專業(yè)化的行業(yè)氣象服務(wù)。
依托社會(huì)資源建立交通干線氣象觀測站網(wǎng),提高公路交通氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)水平。
研發(fā)旅游氣象等專業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo),發(fā)展基于影響預(yù)報(bào)的專業(yè)氣象業(yè)務(wù)。
7.提升監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力,推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化。
依托氣象基本業(yè)務(wù)產(chǎn)品,強(qiáng)化決策服務(wù)、公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的加工能力建設(shè)。
針對公眾和專業(yè)氣象服務(wù)不同特點(diǎn),完善服務(wù)業(yè)務(wù)流程。推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),強(qiáng)化暴雨誘發(fā)中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù),增強(qiáng)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)能力。
8.統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務(wù)。
推進(jìn)共享共建。完善觀測站網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化觀測資料的開發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)效益發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)裝備運(yùn)行監(jiān)控與快速保障能力建設(shè)。
9.加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
針對機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍難以適應(yīng)日益繁重的公共氣象服務(wù)和社會(huì)管理任務(wù)的現(xiàn)狀,積極爭取地方編委支持落實(shí)地方機(jī)構(gòu)與編制人員。加強(qiáng)氣象人員的履職、上崗、轉(zhuǎn)崗和新技術(shù)培訓(xùn)。
10.深化防雷體制改革。依法完善防雷安全管理機(jī)制,進(jìn)一步簡化防雷行政審批,落實(shí)防雷安全事中與事后監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任制。采取便民措施改進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù),深化防雷服務(wù)第三方回訪評價(jià)機(jī)制。
11.深化氣象行政審批制度改革。按照建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”的要求,完善氣象部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和氣象安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)融入當(dāng)?shù)卣姓徟母?,將氣象行政審批?nèi)容納入當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)審批制度、審批流程和聯(lián)合審批范圍。細(xì)化氣象行政審批標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)則和行為規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審批效能。密切跟蹤屬地政府改革要求,緊密結(jié)合氣象部門實(shí)際,有序推進(jìn)審批方式創(chuàng)新。
信訪辦半年工作總結(jié)篇三
**年上半年,我縣深入貫徹黨的十、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和落實(shí)中央及省州關(guān)于信訪工作的系列安排部署和具體要求,以持續(xù)打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”和部署推進(jìn)“親民信訪”為引領(lǐng),以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手,著力抓好源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)研判、解決信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,并較好地完成了信訪工作任務(wù)。
一、來信來訪基本情況
元至六月,共接待各類群眾來信來訪50批195人次,與去年同期(26批92人次)相比件數(shù)上升92%、人數(shù)上升112%。其中,來信1件,與去年同期(來信3件)相比下降66%;來訪49件194人次,與去年(23件89人次)同期相比件數(shù)上升113%、人數(shù)上升118%。接待集體訪10批135人次,與去年(9批67人次)同期相比件數(shù)上升11%,人數(shù)上升101%。各類信訪事項(xiàng)已辦結(jié)件42件,正在辦理件8件,結(jié)案率為84%。
按來信來訪內(nèi)容分類:勞資糾紛問題來訪17批147人次;農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪15批25人次;民政救助類8件11人次;拆遷補(bǔ)償類4批5人次;環(huán)境保護(hù)1批1人次;揭發(fā)控訴類來信1件;其他類4批5人次。
集體訪按內(nèi)容分類:集體訪10批135人次。勞資糾紛問題來訪9批130人次;農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪1批5人次;
縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪7批76人次;閱批件1件。
二、群眾來信來訪反映的主要問題及特點(diǎn)
**年上半年,群眾來信來訪反映的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民工工資拖欠問題,因部分工程項(xiàng)目款不能按時(shí)到位、項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包等原因,造成農(nóng)民工工資拖欠,引發(fā)集體上訪。打橫幅、圍堵政府機(jī)關(guān)大門、在信訪接待場所滯留等已成為農(nóng)民工為討薪維權(quán)的常態(tài);如,甘肅省民樂縣民工60多人在**縣政府樓前拉橫幅討要于**年6月至**年8月在**縣民源工貿(mào)公司修建住宅樓和賓館后拖欠的300余萬元民工工資。經(jīng)多方協(xié)調(diào),安國雄已清欠部分農(nóng)民工工資(勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)正在處理)。二是國家相繼出臺(tái)惠農(nóng)政策,群眾請求均衡享受和及時(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、危房改造、易地搬遷等國家惠農(nóng)政策的問題增多。如,阿柔鄉(xiāng)草大板村林淵山、何生海等5人代表7戶30人來訪反映,阿柔鄉(xiāng)草大板農(nóng)事隊(duì)社員于20xx年為響應(yīng)國家政策,申報(bào)了藍(lán)印戶口到縣城居住,土地就此被村里收回,從**年發(fā)放了4年的草原補(bǔ)償金后,今年也被無故取消,請求縣政府給予滿意的答復(fù)(轉(zhuǎn)阿柔鄉(xiāng)辦理)。三是歷史遺留草場糾紛問題依然居高不下,因證據(jù)材料缺失,難以通過司法途徑解決的問題,要求查閱原始檔案,重新對原有草場進(jìn)行確權(quán),并享受草原補(bǔ)償費(fèi)問題;如,野牛鄉(xiāng)達(dá)玉村村民曹萬鑫要求按當(dāng)時(shí)人口給其劃分草場信訪事項(xiàng),雖野牛溝鄉(xiāng)人民政府已兩次書面答復(fù),但上訪人仍以同一訴求重復(fù)上訪,現(xiàn)縣政府已對此信訪事項(xiàng)作出復(fù)查意見,州政府正在復(fù)核中。四是整治違法建設(shè)、危房搬遷項(xiàng)目、修建鄉(xiāng)村公路過程中影響群眾正常生活,搬遷補(bǔ)償不公的信訪事項(xiàng),后期的拆遷整治過程中會(huì)引發(fā)群眾的上訪;如,八寶鎮(zhèn)麻拉河村聶洪新要求兌現(xiàn)**年因修建白楊溝大橋?qū)⑵浞课莶疬w時(shí)答應(yīng)的安置房(經(jīng)查當(dāng)時(shí)信訪人的房屋由青海省理泉聯(lián)合會(huì)計(jì)事務(wù)所評估,補(bǔ)償價(jià)為68321元,**年4月縣交通局實(shí)際給付補(bǔ)償金69321元,并簽有征地拆遷合同,合同內(nèi)并無安置房一說)(已轉(zhuǎn)交通局辦理)。
特點(diǎn):一是上半年信訪呈現(xiàn)“兩增兩減”的態(tài)勢,信訪總量較之去年同期上升92%,集體上訪較之去年上升11%,越級上訪較之去年下降66%,重復(fù)訪較之去年下降40%。二是信訪形式多樣化。一些上訪群眾不再限于來信、個(gè)人訪,而采取在打橫幅、闖會(huì)場等形式喊冤,或者在辦公場所混鬧,企圖造成影響,蓄意將群眾信訪當(dāng)成要挾政府的一種手段,引起政府的重視。通過各種手段向黨委、政府施加壓力。三是有的問題發(fā)生后,當(dāng)事人不通過正常途徑向責(zé)任單位反映訴求,有的問題經(jīng)多次處理、復(fù)查,當(dāng)事人仍無理糾纏,成為纏訪老戶。四是處理難度大。上訪者要求解決問題的心情急切,甚至表現(xiàn)激烈。由于諸多主觀、客觀方面的原因,有些信訪問題本身情況比較復(fù)雜,加之法律、政策規(guī)定不明確,解決處理難度較大,很難使上訪者滿意。
三、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“接待日”制度,制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)“接待日”日程安排,認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”接訪活動(dòng)。元至六月份縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”接待來訪群眾7批76人次,閱批群眾來信1件。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,截止目前,共排查出各類矛盾糾紛6起,特別是敏感時(shí)期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,切實(shí)解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),為群眾解決實(shí)際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率
采取信訪局正常接訪與領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪相結(jié)合,縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪與州聯(lián)縣工作組協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件相結(jié)合的方式,3月份州聯(lián)縣工作組共接訪2件,并作出了指示。大力推行責(zé)任督辦催辦制度,已經(jīng)對快要到期(或已逾期)的信訪案件督辦8次。對所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);在解決信訪問題的過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問題。
(四)落實(shí)信訪工作責(zé)任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和的難題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,建立了部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊扣主體責(zé)任落實(shí),實(shí)施依法逐級走訪的辦法,通過落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)“責(zé)任信訪”新動(dòng)能,如涉及本單位范圍的信訪問題,實(shí)行初信初訪辦理工作辦法,做好群眾第一次來信、來訪、網(wǎng)上投訴辦理工作,切實(shí)把信訪事項(xiàng)解決在初始、化解在屬地;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。
(五)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),提高信訪工作整體合力
一是建立健全信息分析機(jī)制。堅(jiān)持維穩(wěn)期間日報(bào)、周報(bào)制度,每月、每季度通過信息形式對信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研判,確保信息傳遞渠道暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作,上半年共報(bào)送信息10期;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是建立健全督查工作機(jī)制。上半年共對疑難信訪案件督查2次,切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作能力
堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,4月份赴省參加全省信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),使信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我局共復(fù)查信訪案件1件、不予受理6件,并逐步實(shí)現(xiàn)了全部信訪事項(xiàng)在信息系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)。
四、存在的問題和困難
雖然我們在工作中取得了一定成績,取得良好的社會(huì)效應(yīng),但是面臨著工作中的新問題、新情況,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的缺點(diǎn)和不足:一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時(shí)有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,形成越級訪和重復(fù)訪。有的單位對快速處理機(jī)制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪,對交辦件落實(shí)不力,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉訴案件,按照“屬地管理”的原則,要求縣里做穩(wěn)定工作,工作難度非常大,而且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。四是縣信訪局現(xiàn)有編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。很難理順群眾來訪接待、來信受理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。五是部分上訪群眾違反規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。
五、下一步工作打算
一是落實(shí)信訪工作責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和問責(zé)機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)接訪下訪、包案解決信訪突出問題和層層簽訂責(zé)任書的職責(zé),限度減少矛盾積累,防止問題上交、信訪上行,全方位宣傳中央和省州的實(shí)施辦法和細(xì)則。把各級各部門落實(shí)信訪責(zé)任、協(xié)調(diào)信訪問題等列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核,對信訪工作重點(diǎn)考核并實(shí)行相應(yīng)的問責(zé)。
二是全面推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用,做到又嚴(yán)又實(shí)。繼續(xù)縱深推進(jìn)、橫向發(fā)展信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、功能優(yōu)化。兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)作為工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)有訪必錄入,構(gòu)建“一站式”信訪信息平臺(tái),努力打造好網(wǎng)上信訪主渠道。
三是整體推進(jìn),鞏固拓展制度改革成果。信訪工作制度改革重點(diǎn)在于全面發(fā)力、精細(xì)運(yùn)行、整體推進(jìn),按照全面打造“四個(gè)信訪”新格局要求,通過對照等形式,查漏補(bǔ)缺,保持改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性;通過多樣化的方式宣傳改革成果,引導(dǎo)群眾依法逐級上訪,使信訪秩序規(guī)范化。今年作為“法制信訪推進(jìn)年”相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持律師參與信訪接待制度,是引導(dǎo)群眾依法有序信訪,讓群眾了解以信訪的方式表達(dá)訴求,必須在法制的框架內(nèi)、法定的渠道內(nèi)進(jìn)行,通過法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,正確認(rèn)識(shí)信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑。充分發(fā)揮專業(yè)力量在“法制信訪”建設(shè)中的積極作用。
四是全力化解矛盾糾紛問題。提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;多措并舉,努力破解信訪突出問題;綜合施策,全方位做好源頭預(yù)防治理工作,加大及時(shí)就地解決問題的力度,持續(xù)推動(dòng)信訪積案化解。各級信訪部門將沒有化解的信訪積案全部排查梳理,并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。
五是強(qiáng)基提能,努力提升基層工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。樹立“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是根本”的觀念,加大學(xué)習(xí)力度將信訪工作內(nèi)化于心,外化于行,持續(xù)不斷地強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、上水平,通過一系列的學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力進(jìn)取。
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