2023年社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告（案例18篇）

通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以學(xué)會(huì)如何組織論據(jù)和論文結(jié)構(gòu)，并提高我們的寫(xiě)作技巧。報(bào)告的開(kāi)頭應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，引起讀者的興趣，并明確報(bào)告的背景和目的。通過(guò)閱讀和學(xué)習(xí)報(bào)告，我們可以拓寬自己的知識(shí)和思維，提高分析和表達(dá)能力。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、居民代表們：

大家上午好！我是xxx。20xx年8月底我通過(guò)北京市統(tǒng)一招聘考試來(lái)到xxx社區(qū)工作，不知不覺(jué)已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來(lái)到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實(shí)進(jìn)取，我的思想悄然間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。來(lái)到社區(qū)我給自己的工作方法:定位為“三多一少”既多聽(tīng)多看多做少說(shuō)，學(xué)習(xí)老同志的工作方法:，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標(biāo)是,謙虛謹(jǐn)慎，甘于奉獻(xiàn)的服務(wù)者?，F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報(bào)一下，如有不妥請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)代表批評(píng)指正，我一定虛心接受。

一、深入了解社區(qū)基本情況學(xué)習(xí)社區(qū)工作方法:。

在社區(qū)黨委書(shū)記、主任的關(guān)懷和其他同事的幫助下，我全面了解了xxx社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時(shí)我主動(dòng)和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個(gè)整體。我利用休息時(shí)間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識(shí)500問(wèn)、社區(qū)黨務(wù)工作等書(shū)籍，并在工作中處處留心，希望有機(jī)會(huì)能夠利用這些知識(shí)為群眾做點(diǎn)實(shí)事，做點(diǎn)好事。

二、努力做好本職工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任。

我到xxx社區(qū)后先后負(fù)責(zé)過(guò)民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。

1.民政工作主要有：辦.老年證25個(gè)，老年優(yōu)待卡19個(gè)。安裝“一按鈴”4戶，申請(qǐng)限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房入戶調(diào)查12戶，幫助xxx一家申請(qǐng)大病醫(yī)療救助，為9名困難老人辦.了慈善醫(yī)療卡等。我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)。組織社區(qū)居民為甘肅災(zāi)區(qū)捐款。民政工作政策性強(qiáng)，手續(xù)相對(duì)有些繁瑣，遇到不.解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細(xì)。

2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦.了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無(wú)障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加?xùn)|風(fēng)地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平.摘蘋(píng)果及整體生日會(huì)等活動(dòng)。

3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門(mén)的重點(diǎn)工作。宣傳“有志青年投身軍營(yíng)”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報(bào)、條幅、海報(bào)等多種形式，做宣傳工作。今年，xxx社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，xxx通過(guò)層層選拔通過(guò)各項(xiàng)考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。

4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔(dān)任xxx黨委副書(shū)記，并兼任第三黨支部書(shū)記。工作壓力增加，任務(wù)加重。但是我堅(jiān)定信念，堅(jiān)信有組織的正確方領(lǐng)導(dǎo)，我一定可以為社區(qū)黨員服務(wù)好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫(xiě)20xx年度工作總結(jié)及其他文字材料、準(zhǔn)備年底“五個(gè)好”地區(qū)黨組織驗(yàn)收、..老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。

5.其他工作：今年恰逢祖國(guó)60年華誕，我社區(qū)把國(guó)慶安保工作作為壓倒性的工作展開(kāi)。我協(xié)助有關(guān)工作人員進(jìn)行國(guó)慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊(duì)伍。在居民接待工作中，因?yàn)槲覄倎?lái)社區(qū)不久，對(duì)非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達(dá)，急時(shí)準(zhǔn)確的像有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團(tuán)委，為東風(fēng)地區(qū)黨員服務(wù)中心成立做籌備工作。

三、工作感受。

1、堅(jiān)定信念，做出成績(jī)。剛到社區(qū)基層工作，面對(duì)陌生的工作環(huán)境，我感到擔(dān)子重，壓力大，我保持一個(gè)堅(jiān)定的信念，相信上級(jí)組織和本級(jí)政府的正確方領(lǐng)導(dǎo)。在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。

2、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感。社區(qū)群體較為復(fù)雜，我應(yīng)當(dāng)認(rèn)清現(xiàn)狀，認(rèn)清社區(qū)的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感，在黨和政府的正確方領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的支持下，全心全意用知識(shí)、青春和熱情服務(wù)一方水土，造福一方百姓，為社區(qū)的和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、不怕苦，不怕難，不怕累。到基層任職，工作環(huán)境相對(duì)較差，更需要我們大學(xué)生社區(qū)工作者到基層發(fā)揮作用，改變面貌，樹(shù)立不怕苦的精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。

四、工作中的不足。

1.對(duì)許多突發(fā)事件，經(jīng)驗(yàn)不足，需要向老同志多請(qǐng)教，多學(xué)習(xí)。

2.需要迅速努力提高業(yè)務(wù)能力，遇到不懂得問(wèn)題多請(qǐng)教。對(duì)社區(qū)居民還要增加耐心，克制年輕人性子急的缺點(diǎn)。

最后，感謝鄉(xiāng)政府、社區(qū)黨委的關(guān)懷，感謝社區(qū)居民的寬容，感謝同事們的幫助，在今后的工作學(xué)習(xí)中，在座的都是我的前輩老師，年輕的我一定努力為大家服好務(wù)。謝謝大家！

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇二

工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用，是報(bào)告中常見(jiàn)的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實(shí)習(xí)報(bào)告，歡迎大家來(lái)本站。

剛邁進(jìn)工作的大門(mén)，一切都是那么的模糊，那么的茫然。對(duì)社區(qū)綜治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實(shí)習(xí)的這幾天，在各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和耳傳身教下，使我逐漸的走上了正軌，讓我在宏觀上對(duì)社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)平安建設(shè)尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社區(qū)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社區(qū)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

實(shí)習(xí)的這幾日，通過(guò)翻閱檔案、提問(wèn)和實(shí)地走訪，我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項(xiàng)既繁雜又能感覺(jué)到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干，不光要有敏銳的洞察力，在處理問(wèn)題時(shí)腦子還要靈，任何事只要在腦子閃過(guò)，就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張?jiān)撋鐓^(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng)，學(xué)?！〉较锱?，門(mén)牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對(duì)象、邪教分子、海外華僑……)，都應(yīng)熟記于心。接到問(wèn)題報(bào)告時(shí)，要毫不猶豫的在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。首先向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，能自行處理的當(dāng)場(chǎng)處理，處理不了的要通知相應(yīng)部門(mén)相應(yīng)的人員協(xié)助處理，并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作，少不了與人打交道。比如說(shuō)，我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場(chǎng)簽定治安防范責(zé)任書(shū)，再比如說(shuō)與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商，使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說(shuō)服負(fù)責(zé)人，這又是一門(mén)藝術(shù)，所以還應(yīng)該掌握基本的公共關(guān)系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片，必須依靠人民群眾。一個(gè)人的力量畢竟有限，工作總有疏漏之處，發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來(lái)，人脈廣了，工作也就方便許多……。

畢竟還沒(méi)有分配到所轄社區(qū)，親身體驗(yàn)綜治工作。只是從宏觀上對(duì)綜治工作有了一個(gè)泛泛的了解。只有下到基層，親身實(shí)踐了，才能不斷地鍛煉自己，磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中，我給自己定下了幾點(diǎn)要求和目標(biāo)：

五、及時(shí)記錄，做好資料臺(tái)帳;

六、拓展思路，做到超前預(yù)測(cè)、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以活動(dòng)宣傳的形勢(shì)帶動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇三

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè)，居民50戶74人，開(kāi)會(huì)討論4次，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況。

城市街道辦成立于xx年8月，正式開(kāi)展工作于xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻，;西至**及**溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。

街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，xx年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)。

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū))，12個(gè)居民小區(qū)(**)。

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事們：

大家好!

20xx年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，居委會(huì)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在居委會(huì)全體同志的幫助、支持下，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，下面，將本人一年來(lái)學(xué)習(xí)、工作、廉潔情況述職述廉如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺(jué)悟。

學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要路徑。在思想和行動(dòng)上能始終同黨中央、省、市委、區(qū)委和黨工委保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策。不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)，要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，在工作中不斷學(xué)習(xí)勤學(xué)多想，提高思想素質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。

二、精神文明、志愿者工作。

社區(qū)立足實(shí)際，以踐行黨的群眾路線為、打造和諧華豫主線，以服務(wù)群眾為核心，以黨建保障為依托，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作。今年我們主要開(kāi)展以下工作：

1、廣泛在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展便民志愿服務(wù)下基層活動(dòng)，為居民提供打掃衛(wèi)生、理發(fā)、家電維修等便民活動(dòng)。

2、志愿服務(wù)常態(tài)化，組建3支志愿隊(duì)伍，大力開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”等多種形式的志愿活動(dòng)，努力營(yíng)造幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)、傳播文明的社會(huì)氛圍。

3、文明傳播一體化，利用xxxx等多種形式傳播文明，把文明認(rèn)識(shí)盡可能傳播到更多的家庭。

4、做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條，將測(cè)評(píng)體系再細(xì)化到每日、每周、每月、每季度、每半年、每年的日常工作中去，按網(wǎng)格責(zé)任化，做到文明創(chuàng)建工作有人管，有人抓，有人負(fù)責(zé)。

三、清正廉潔，樹(shù)立優(yōu)良的社區(qū)干部形象。

在廉潔自律方面，不借工作之便向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要。在工作作風(fēng)上，做到自重、自警、自律，反思不足，將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之中。樹(shù)立起一名工作人員廉潔自律的優(yōu)良形象。

以上是我個(gè)人的述職述廉匯報(bào)，如有不到之處，誠(chéng)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、居民代表批評(píng)指正。我將在今后的工作中加以改正。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇五

沈鵬里 西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)委、組織

近年來(lái)，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年以來(lái),城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。

一、基本情況

拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道黨（工）委，39個(gè)社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。

二、主要做法及成效

區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。

（一)大力加強(qiáng)街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來(lái)，先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職，下派51名機(jī)關(guān)干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊(duì)伍。其次，不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。2015年來(lái)，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對(duì)口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來(lái)，先后3次對(duì)社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。

（二）健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化陣地建設(shè)。首先，切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2015年以來(lái)，把街道社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年為每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元，為每個(gè)社區(qū)撥付20萬(wàn)元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來(lái)，新建、改擴(kuò)建8個(gè)街道公共服務(wù)辦公樓、32個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心、37個(gè)社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和32個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個(gè)社區(qū)書(shū)屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動(dòng)陣地基本建成。

（三）積極開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)。街道社區(qū)黨組織通過(guò)組 2

建“黨員維穩(wěn)先鋒隊(duì)”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊(duì)”、“四護(hù)隊(duì)”等，在轄區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展共建活動(dòng)。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等工作聯(lián)系起來(lái)，形成長(zhǎng)設(shè)平臺(tái)；整合由基層干部、派出所民-警、流動(dòng)人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”，在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績(jī)，但隨著工作的不斷深入，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進(jìn)。

（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來(lái)，城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強(qiáng)，但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機(jī)制等客觀條件的制約，仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問(wèn)題，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時(shí)，部分街道社區(qū)班子成員思路不開(kāi)闊，不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來(lái)推動(dòng)黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。

層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)建設(shè)的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開(kāi)闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新，有知識(shí)、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過(guò)高等教育，能力和素質(zhì)相對(duì)較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過(guò)渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動(dòng)性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。

（三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動(dòng)日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點(diǎn)鐘進(jìn)卡點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，晚上10點(diǎn)以后回家，責(zé)任重、壓力大。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會(huì)等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務(wù)重，導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強(qiáng)，難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè)，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開(kāi)展造成了不利影響。

社區(qū)單位沒(méi)有實(shí)施有效的服務(wù)管理，導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識(shí)不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對(duì)社區(qū)沒(méi)有歸屬感，沒(méi)有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識(shí)。

四、對(duì)策建議

夯實(shí)城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開(kāi)展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦各種社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展形式多樣的便民利民服務(wù)，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。

漢族、回族等多個(gè)民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（三）完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭(zhēng)前沿的實(shí)際和街道社區(qū)工作人員的自身特點(diǎn)，把對(duì)街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等資源，通過(guò)集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類分層的培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問(wèn)題。同時(shí)，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對(duì)街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”激勵(lì)機(jī)制，吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。

（四）理順機(jī)制體制，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)駐區(qū)黨員群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，使其主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，社區(qū)辦對(duì)我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)建設(shè)主要作法

社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo)，按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項(xiàng)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，積極搭建社區(qū)工作平臺(tái)

在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，我街社區(qū)建設(shè)得到了 1

實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任社區(qū)書(shū)記和居委會(huì)主任，并通過(guò)考評(píng)，從居民代表中選派人員充實(shí)到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時(shí)，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人，并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。

2、加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)

2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時(shí)，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬(wàn)元在較短的時(shí)間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動(dòng)室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學(xué)校，在樓道裝科學(xué)生活知識(shí)提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。

3、不斷改善社區(qū)環(huán)境

轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會(huì)治安秩序中的作用，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強(qiáng)文化設(shè)備建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。積極開(kāi)展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動(dòng)”等多形式、多層面的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，各社區(qū)文藝隊(duì)伍紛紛組織開(kāi)展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，組織群眾開(kāi)展各種形式的體育健身競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)。

二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題

1、在思想和行動(dòng)上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識(shí)，等、靠、要的依賴思想比較嚴(yán)重，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。

2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問(wèn)題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應(yīng)的亮點(diǎn)社區(qū)、精品社區(qū)。

3、社區(qū)居委會(huì)的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機(jī)制較為

薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到充分保障。

4、社區(qū)居委會(huì)缺乏好的創(chuàng)收門(mén)路，社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善，為民服務(wù)計(jì)劃不能很好的落實(shí)，服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。

三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、培育社區(qū)居民的參與意識(shí)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建。

化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。

社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力；要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開(kāi)啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛(ài)民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂(lè)民工程等五個(gè)工程，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。

近年來(lái)隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來(lái)越大，社區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)和工作抓手，為此，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。

近年**旗依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見(jiàn)》等文件精神，并結(jié)合市級(jí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了街道社區(qū)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況

個(gè)。共建成安全文明小區(qū)32個(gè)，黨建綜合示范小區(qū)4個(gè)。

二、**旗加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施

1、落實(shí)了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，健全了選人用人機(jī)制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項(xiàng)制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計(jì)生、民政、商務(wù)等12個(gè)職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個(gè)辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級(jí)干部擔(dān)任街道辦事處黨總支（支部）書(shū)記、主任，實(shí)行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、知識(shí)新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會(huì)主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現(xiàn)在的69.2％，基本實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實(shí)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo)之中，建立了社區(qū)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)

采取黨校集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2

區(qū)間相互觀摩相結(jié)合等靈活多樣的方式，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次，黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日，集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同商討社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)大事。通過(guò)各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強(qiáng)了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開(kāi)展了募捐活動(dòng)，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng)，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級(jí)發(fā)出繳納特殊黨費(fèi)的號(hào)召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來(lái)200元特殊黨費(fèi)，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費(fèi)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力

全鎮(zhèn)六個(gè)街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計(jì)認(rèn)崗109個(gè)，參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。

二是以“十星級(jí)黨員”評(píng)定活動(dòng)為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行量化管理和考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“四評(píng)一公示”的程序，在6個(gè)街道211名參評(píng)黨員中評(píng)出“十星級(jí)”黨員16名，九星級(jí)黨員38名，五到八星級(jí)黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強(qiáng)，營(yíng)造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。

衣被、米面油等生活用品總價(jià)值超過(guò)42萬(wàn)元。實(shí)施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)和文藝演唱隊(duì)伍30支257人，每逢重大節(jié)日來(lái)臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使“廣場(chǎng)文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等大型活動(dòng)14次；實(shí)施了“健康”工程，依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動(dòng)，保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開(kāi)展體檢和捐贈(zèng)藥品等活動(dòng)；實(shí)施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個(gè)社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開(kāi)展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員，共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶互保組織1732個(gè)，推選“一長(zhǎng)三員”6928人，通過(guò)群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢(shì)。實(shí)施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購(gòu)置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、居民公共巷道硬化等項(xiàng)目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化，切實(shí)改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各社區(qū)工作和活動(dòng)條件得到了明顯的改善。

通過(guò)采取規(guī)劃審批、爭(zhēng)取項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶和自籌資金等 5

方式，加強(qiáng)了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個(gè)街道辦事處全部建有辦公場(chǎng)所，達(dá)到80平方米以上4個(gè)。

任，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對(duì)于選派和選聘的居委會(huì)主任、副主任按月給予崗位補(bǔ)貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務(wù)社區(qū)的積極性。

5、加強(qiáng)社區(qū)管理，共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)

社區(qū)管理面多線廣，事關(guān)千家萬(wàn)戶的利益，有效做好社區(qū)各項(xiàng)工作，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)外，以綜合治理為先導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成鎮(zhèn)政府與居委會(huì)、居民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)；與轄區(qū)單位、社會(huì)力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了居委會(huì)和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化居委會(huì)綜合治理職責(zé)，發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力，促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委探索開(kāi)展了社區(qū)志愿服務(wù)工作，通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門(mén)給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，老黨員徐來(lái)寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù)，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個(gè)幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問(wèn)題。

一是社區(qū)建設(shè)資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各辦事處工作所需，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。二是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所少，成為制約各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢(shì)群體，沒(méi)有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后，由于經(jīng)費(fèi)缺乏和活動(dòng)場(chǎng)所有限等因素制約，開(kāi)展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)不多，不能及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒(méi)完全適應(yīng)新形勢(shì)社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對(duì)綜合性較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進(jìn)工作的深入開(kāi)展。

四、下一步工作思路

黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體” 的目標(biāo)，這為我們下一步大力開(kāi)展社區(qū)建設(shè)指明了方向，而且對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。今后我們將乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。

一要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計(jì)劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

二要建立社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是解決各社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。

員”設(shè)崗認(rèn)職工作，對(duì)高星級(jí)黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無(wú)職黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使其積極主動(dòng)、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。

四是建立健全開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊(duì)，積極為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。

五是建立培訓(xùn)教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對(duì)所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

六是突出服務(wù)惠民理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施各項(xiàng)便民惠民服務(wù)工程，切實(shí)打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。

七是進(jìn)一步健全共駐共建機(jī)制，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開(kāi)展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立社區(qū)幫扶長(zhǎng)效制度。使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強(qiáng)社區(qū)的號(hào)召力和凝聚力。

八是建立經(jīng)營(yíng)社區(qū)機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實(shí)行以低償服務(wù)為主、無(wú)償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域，逐步增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，為社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、居民代表們：

大家上午好！我是***，8月底我通過(guò)北京市統(tǒng)一招聘考試來(lái)到***社區(qū)工作，不知不覺(jué)已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來(lái)到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實(shí)進(jìn)取，我的思想悄然間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。來(lái)到社區(qū)我給自己的工作方法定位為“三多一少”既多聽(tīng)多看多做少說(shuō)，學(xué)習(xí)老同志的工作方法，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標(biāo)是,謙虛謹(jǐn)慎，甘于奉獻(xiàn)的服務(wù)者。現(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報(bào)一下，如有不妥請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)代表批評(píng)指正，我一定虛心接受。

一、深入了解社區(qū)基本情況學(xué)習(xí)社區(qū)工作方法。

在社區(qū)黨委書(shū)記、主任的關(guān)懷和其他同事的幫助下，我全面了解了***社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時(shí)我主動(dòng)和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個(gè)集體。我利用休息時(shí)間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識(shí)500問(wèn)、社區(qū)黨務(wù)工作等書(shū)籍，并在工作中處處留心，希望有機(jī)會(huì)能夠利用這些知識(shí)為群眾做點(diǎn)實(shí)事，做點(diǎn)好事。

二、努力做好本職工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任。

我到***社區(qū)后先后負(fù)責(zé)過(guò)民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。

我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)。組織社區(qū)居民為甘肅災(zāi)區(qū)捐款。民政工作政策性強(qiáng)，手續(xù)相對(duì)有些繁瑣，遇到不理解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細(xì)。

2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦理了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無(wú)障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加?xùn)|風(fēng)地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平采摘蘋(píng)果及集體生日會(huì)等活動(dòng)。

3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門(mén)的.重點(diǎn)工作。宣傳“有志青年投身軍營(yíng)”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報(bào)、條幅、海報(bào)等多種形式，做宣傳工作。今年，***社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，***同志通過(guò)層層選拔通過(guò)各項(xiàng)考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。

4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔(dān)任***黨委副書(shū)記，并兼任第三黨支部書(shū)記。工作壓力增加，任務(wù)加重。但是我堅(jiān)定信念，堅(jiān)信有組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，我一定可以為社區(qū)黨員服務(wù)好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫(xiě)工作總結(jié)及其他文字材料、準(zhǔn)備年底“五個(gè)好”地區(qū)黨組織驗(yàn)收、整理老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。

5.其他工作：今年恰逢祖國(guó)60年華誕，我社區(qū)把國(guó)慶安保工作作為壓倒性的工作展開(kāi)。我協(xié)助有關(guān)工作人員進(jìn)行國(guó)慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊(duì)伍。在居民接待工作中，因?yàn)槲覄倎?lái)社區(qū)不久，對(duì)非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達(dá)，急時(shí)準(zhǔn)確的像有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團(tuán)委，為東風(fēng)地區(qū)黨員服務(wù)中心成立做籌備工作。

三、工作感受?。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇七

優(yōu)秀作文推薦！社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，xx市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，連續(xù)多年通過(guò)面向社會(huì)和高校公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量，取得了重大成績(jī)。但在這一過(guò)程中。也暴露出了一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

當(dāng)前，國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒(méi)有一個(gè)明確的定位，也沒(méi)有將其作為一類職業(yè)明確提出來(lái)，由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定，并帶一系列問(wèn)題。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）”。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外，由于制度不完善，社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問(wèn)題上都沒(méi)有政策依據(jù)，導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)要么各行其是，要么繞開(kāi)不去解決，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性，平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工，在房?jī)r(jià)高企的情況下還面臨著租房等實(shí)際困難，再加上近年來(lái)物價(jià)上漲較快，他們的生活負(fù)擔(dān)很重，很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開(kāi)。近年來(lái)，市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務(wù)和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作，不僅看重當(dāng)前的薪水，更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同，在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì)，同時(shí)，目前社區(qū)工作者沒(méi)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制，而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì)，一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限，因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是，傳統(tǒng)的思想觀念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要，而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定，加上相關(guān)政策的不完善，一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的`工作，加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面，認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面，和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比，難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認(rèn)為自己大材小用，思想上產(chǎn)生一些波動(dòng)，工作情緒受到一定影響；一些大學(xué)生社工沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練，對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對(duì)較低，往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。

社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷，處理問(wèn)題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù)，對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面，很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生，對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度，而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任，才可能繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)一步的工作。因此，要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手，將來(lái)能夠獨(dú)擋一面，還需要一定的時(shí)間。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇八

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議宣讀了駐馬店市委、市政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過(guò)對(duì)駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的考察， 對(duì)全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。

駐馬店市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅(jiān)持做到科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。

近年來(lái) ，駐馬店市結(jié)合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據(jù)“因地制宜，以人為本，節(jié)約土地，保護(hù)農(nóng)田” 的原則，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，全市新開(kāi)工建設(shè)的51個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開(kāi)工建設(shè)48個(gè)，其中21個(gè)萬(wàn)人社區(qū)開(kāi)工建設(shè)18個(gè)、5000人社區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。累計(jì)投入各類資金20.2億元，其中財(cái)政投資1.6億元、整合部門(mén)資金1.3億元、社會(huì)化運(yùn)作資金17.3億元。累計(jì)建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長(zhǎng)21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設(shè)供水管道13.3公里，架設(shè)電力線路12.6公里。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得初步成效。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作量大，困難較多，全面高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)較大突破，還面臨著不少制約因素。

1、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現(xiàn)實(shí)脫鉤的問(wèn)題，因此，用地問(wèn)題是制約社區(qū)建設(shè)的瓶頸。

2、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。

3、農(nóng)民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。

4、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

針對(duì)駐馬店市目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著手：

1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金需求。一是將財(cái)政用于支持新型農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)道路、文化廣場(chǎng)、水電等各項(xiàng)涉農(nóng)資金整合使用、管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是要加大各級(jí)財(cái)政投入力度。四是要鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度。五是通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓，積極盤(pán)活建設(shè)資金。

2、遵循城市化進(jìn)程規(guī)律，以高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃確保有序建設(shè)。我們要遵循“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合” 的原則，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要制訂高標(biāo)準(zhǔn)，如高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理等。

3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。對(duì)已啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)估，從中選取部分具有較好條件的社區(qū)，作為全市社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

4、完善服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設(shè)施，建造一個(gè)集居住、購(gòu)物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來(lái)說(shuō)：一是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè) 。二是著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。三是著力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。四是著力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設(shè)。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。

6、以農(nóng)民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結(jié)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

1、要將“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)” 同城市的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能孤立進(jìn)行。

2、要保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不能流于形式。

3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩(wěn)步前進(jìn)，不能急于求成。

4、要實(shí)事求是，考慮農(nóng)民的承受能力，不能脫離實(shí)際。

5、要防止在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)生新的貪腐。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國(guó)刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，通過(guò)座談、走訪相關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村），詢問(wèn)社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正管理工作的意見(jiàn)等形式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

我區(qū)于2月起，全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè)，無(wú)脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)（村）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。

一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門(mén)配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名，配合司法所開(kāi)展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年1月，我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書(shū)；區(qū)司法局于今年9月，組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)354人（次）。

一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門(mén)如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開(kāi)展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年5月，對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)（村）的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無(wú)脫漏管和重新犯罪。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉，將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加，要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén)，都在20項(xiàng)以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項(xiàng)，占79.07%；服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng)，占20.93%。這些工作事項(xiàng)，有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

（二）應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén)，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng)，平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán)，如xx市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間，社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象，許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者、指揮者。

（三）完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68 類 293 本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（四）出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)xx市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng)，一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng)，偶爾蓋章的有30多項(xiàng)，每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng)，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具，但都推到了社區(qū)；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況，也要求社區(qū)出具證明。

（五）連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè)，主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題，比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè)，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

（六）承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí)，還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng)，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī)，隨時(shí)待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

（七）懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式，哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō)，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒(méi)有實(shí)際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無(wú)限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng)，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府，考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng)，也不可能通過(guò)民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

（二）社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局，其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問(wèn)題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間，這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施，通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）公共服務(wù)資源分割，部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過(guò)細(xì)，部門(mén)數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面，各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源，且形成獨(dú)立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等，各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng)，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

（二）社會(huì)管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位，通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。

（三）社會(huì)矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí)，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng)，而且，社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

（四）社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”，不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織，不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn)，難以享受“快樂(lè)公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。

（五）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前，全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織，主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作，為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會(huì)組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

（六）基層群眾意識(shí)淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子；有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng)，不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際，對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求；也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重，一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。

近年來(lái)，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索，通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治，都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái)，xx市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng)，實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是：

（一）理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對(duì)下，避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題；同時(shí)，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”，推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如 “準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會(huì)依法自治，建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

（二）轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí)，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣xx市的做法，對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng)，還社區(qū)一片凈土。

（三）培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí)，要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。

（四）加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí)，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（五）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費(fèi)。

（六）創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制，建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制，建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制，建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制，建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

xx街街道xx街社區(qū)居委會(huì)，1955年成立居委會(huì)，因地處xx街而得名，20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會(huì)。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里，東以倉(cāng)房溝北路、西以過(guò)境公路、南以貨場(chǎng)東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數(shù)4552戶，總?cè)藬?shù)12548人，其中常住戶3676戶，人數(shù)10354人，出租戶880戶，流動(dòng)戶876戶，流動(dòng)人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點(diǎn)戶116戶，重點(diǎn)管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟，樓棟長(zhǎng)50名，社區(qū)包戶人員為41名，平均包戶數(shù)111戶，轄區(qū)小區(qū)22個(gè)，其中商戶小區(qū)5個(gè)，單位型小區(qū)15個(gè)，無(wú)人管理小區(qū)2個(gè)，轄區(qū)內(nèi)共有14個(gè)單位，4個(gè)市場(chǎng)(含單位內(nèi))，其中事業(yè)單位3個(gè)，國(guó)有控股5個(gè)，民營(yíng)企業(yè)3個(gè)，集體企業(yè)1個(gè)，行政單位1個(gè)，部隊(duì)1個(gè)。社區(qū)共有黨員708人，其中組織關(guān)系在社區(qū)的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協(xié)1名，黨代表3人，宗教人士1名，優(yōu)撫對(duì)象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點(diǎn)人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場(chǎng)所1個(gè)，大小賓館15個(gè)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名，其中國(guó)家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區(qū)委員2名，社區(qū)工作者10名，勞動(dòng)保障協(xié)管員3名，社區(qū)小聯(lián)防1名，社區(qū)巡邏隊(duì)15名。xx街社區(qū)居委會(huì)駐xx街396號(hào)。

二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考與對(duì)策。

一、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)必須繼承和發(fā)揚(yáng)走專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專門(mén)機(jī)關(guān)的職能作用，又要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。首先要加強(qiáng)基層綜治組織的建設(shè)，嚴(yán)格按照省市的要求，配齊配強(qiáng)綜治專干，專門(mén)從事綜治維穩(wěn)工作。同時(shí)，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調(diào)解中心，發(fā)揮其在社會(huì)綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)，對(duì)軟弱渙散、不起作用的領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)進(jìn)行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書(shū)記。要加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的建設(shè)，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)。建立治安防范組織法制教育隊(duì)伍，開(kāi)辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，居委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是配強(qiáng)基層綜治力量。只有基礎(chǔ)工作扎實(shí)，治安防范嚴(yán)密，才能扎緊籬笆，嚴(yán)管細(xì)防，有效維護(hù)一方平安。要配齊配強(qiáng)基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強(qiáng)，充實(shí)基層綜治力量，切實(shí)解決有人抓的問(wèn)題。另一方面，應(yīng)將那些政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、熱心社會(huì)治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實(shí)到居委會(huì)、治保會(huì)和調(diào)解會(huì)等基層組織中去，以提高處理問(wèn)題的整體能力。同時(shí)，要以小區(qū)為單位組建義務(wù)巡邏隊(duì)等群眾自治組織，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)周邊的巡邏，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對(duì)這些自治組織進(jìn)行檢查督促，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，激發(fā)見(jiàn)義勇為熱情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾積極與違法犯罪作斗爭(zhēng)，形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)綜治隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機(jī)制。著力解決基層基礎(chǔ)工作中存在的一些突出問(wèn)題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設(shè)施問(wèn)題，要做到有活動(dòng)陣地，有防衛(wèi)器材，有臺(tái)帳管理，有一定的物質(zhì)設(shè)施，最后就是要在經(jīng)費(fèi)上予以保障，想完全靠財(cái)政解決是不實(shí)現(xiàn)的，可以采取“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的方式，為他們解除后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

二、完善調(diào)解工作機(jī)制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強(qiáng)治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在工作機(jī)制、工作方法和責(zé)任落實(shí)上下功夫：一是完善工作機(jī)制，構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實(shí)行專人專職，定崗定責(zé)，形成縱到底，橫到邊，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上制定責(zé)任制度、報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時(shí)，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過(guò)程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，又要對(duì)各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，對(duì)一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時(shí)調(diào)處，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對(duì)多發(fā)性民間糾紛則要細(xì)致梳理，登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理;而對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要采取集中時(shí)間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結(jié)合，經(jīng)調(diào)解不能解決問(wèn)題的要及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入司法訴訟程序，以免激化矛盾。

三、加強(qiáng)宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開(kāi)展全民的普法教育。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)對(duì)一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)學(xué)法的不斷深入，推動(dòng)用法的不斷強(qiáng)化。既要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進(jìn)行社會(huì)化宣傳，促進(jìn)群眾學(xué)法的開(kāi)展，提高廣大人民群眾的民主法制意識(shí)。建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強(qiáng)青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，消除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的不良影響。二要加強(qiáng)對(duì)綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務(wù)，宣傳綜治工作的先進(jìn)典型，推廣基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳公民參與綜治工作的義務(wù)，宣傳、表彰見(jiàn)義勇為的英雄模范人物，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實(shí)社會(huì)治安防范基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。要加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租房屋的管理，做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)固定住所人員的管理工作，對(duì)身份不明、形跡可疑的人員，要及時(shí)向流出地發(fā)函調(diào)查，對(duì)受到依法處理的外來(lái)人員的情況要向流出地的公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)要掌握重點(diǎn)人口的去向，及時(shí)將有關(guān)情況向流入公安機(jī)關(guān)通報(bào)，反饋函調(diào)材料，并積極配合民政部門(mén)做好遣返人員的安置工作，預(yù)防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，盡可能的多創(chuàng)辦一些過(guò)渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業(yè)難的問(wèn)題。另一方面，要健全基層幫教組織，動(dòng)員社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和參與安置、幫教工作，調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在積極因素，減少外界對(duì)他們的消極影響，消除社會(huì)治安隱患。

三、新形勢(shì)下做好群體性事件的有效預(yù)防和處置工作的幾點(diǎn)思考。

一、預(yù)防和處置群體性事件的工作原則。

1、預(yù)防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎(chǔ)上制訂和出臺(tái)政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)政府直接負(fù)責(zé)處置。引發(fā)事件的問(wèn)題由有關(guān)單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)解決。不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，把本單位本部門(mén)應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。

3、依法辦事，按政策辦事。要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問(wèn)題，妥善處置群體性事件。

4、教育疏導(dǎo)，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度，決定是否動(dòng)用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失去控制。現(xiàn)場(chǎng)處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。

6、及時(shí)、果斷處置。對(duì)發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

二、宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

1、預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)不得妨害國(guó)家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正常的社會(huì)秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔(dān)法律責(zé)任。

2、群體性事件一般不公開(kāi)報(bào)道。新聞媒體采訪報(bào)道群體性事件時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律。若違反規(guī)定采訪報(bào)道群體性事件，或因報(bào)道不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各社區(qū)、部門(mén)和單位按照全國(guó)、省、市維穩(wěn)電視電話會(huì)議的要求，對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛牌督辦，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素，并隨時(shí)向上級(jí)維穩(wěn)辦報(bào)告調(diào)處進(jìn)展情況及解決結(jié)果。

社區(qū)目前存在的主要問(wèn)題。

xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，托運(yùn)部多，周圍道路長(zhǎng)年堵塞已成為老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。xx街社區(qū)目前有大小托運(yùn)部40余家，其中在沿街占道經(jīng)營(yíng)的10余家，在三大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的為30余家。由于xx街社區(qū)各個(gè)巷道路面窄，周圍市場(chǎng)多，加之托運(yùn)部多，導(dǎo)致xx街路、東街路、阿里路、貨場(chǎng)路經(jīng)常堵塞，行人、車輛無(wú)法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學(xué)校，同時(shí)隨時(shí)會(huì)發(fā)生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運(yùn)管部門(mén)、交通部門(mén)及道路部門(mén)聯(lián)系，拓寬道路，取締沿街托運(yùn)部，引導(dǎo)沿街托運(yùn)部進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議宣讀了駐馬店市委、市政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過(guò)對(duì)駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的考察，對(duì)全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。

駐馬店市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅(jiān)持做到科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。

近年來(lái)，駐馬店市結(jié)合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據(jù)“因地制宜，以人為本，節(jié)約土地，保護(hù)農(nóng)田”的原則，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，全市新開(kāi)工建設(shè)的51個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開(kāi)工建設(shè)48個(gè)，其中21個(gè)萬(wàn)人社區(qū)開(kāi)工建設(shè)18個(gè)、5000人社區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。累計(jì)投入各類資金20.2億元，其中財(cái)政投資1.6億元、整合部門(mén)資金1.3億元、社會(huì)化運(yùn)作資金17.3億元。累計(jì)建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長(zhǎng)21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設(shè)供水管道13.3公里，架設(shè)電力線路12.6公里。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得初步成效。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作量大，困難較多，全面高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)較大突破，還面臨著不少制約因素。

1、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現(xiàn)實(shí)脫鉤的問(wèn)題，因此，用地問(wèn)題是制約社區(qū)建設(shè)的瓶頸。

2、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。

3、農(nóng)民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。

4、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

針對(duì)駐馬店市目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著手：

1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金需求。一是將財(cái)政用于支持新型農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)道路、文化廣場(chǎng)、水電等各項(xiàng)涉農(nóng)資金整合使用、管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是要加大各級(jí)財(cái)政投入力度。四是要鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度。五是通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓，積極盤(pán)活建設(shè)資金。

2、遵循城市化進(jìn)程規(guī)律，以高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃確保有序建設(shè)。我們要遵循“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要制訂高標(biāo)準(zhǔn)，如高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理等。

3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。對(duì)已啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)估，從中選取部分具有較好條件的社區(qū)，作為全市社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

4、完善服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設(shè)施，建造一個(gè)集居住、購(gòu)物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來(lái)說(shuō)：一是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。二是著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。三是著力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。四是著力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設(shè)。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。

6、以農(nóng)民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結(jié)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

1、要將“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能孤立進(jìn)行。

2、要保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不能流于形式。

3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩(wěn)步前進(jìn)，不能急于求成。

4、要實(shí)事求是，考慮農(nóng)民的承受能力，不能脫離實(shí)際。

5、要防止在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)生新的腐朽。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭(zhēng)使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場(chǎng)”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件）提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對(duì)目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對(duì)象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對(duì)象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問(wèn)題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門(mén)在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，政府各有關(guān)部門(mén)要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門(mén)要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢(qián)”。

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問(wèn)題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門(mén)要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門(mén)在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開(kāi)展一些有償（低償）服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要為街道和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展有償（低償）服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展各種公益性活動(dòng)。

街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對(duì)象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級(jí)建制，配備相應(yīng)人員，專門(mén)從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門(mén)要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn)，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門(mén)在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

為進(jìn)一步提高社區(qū)管理與服務(wù)水平，近日，xx區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關(guān)區(qū)直部門(mén)成立調(diào)研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區(qū)、xx樓社區(qū)、xx社區(qū)等3個(gè)街道以及10個(gè)社區(qū)，對(duì)社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設(shè)施等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出對(duì)策建議。

近年來(lái)，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧xx的基礎(chǔ)工程，社區(qū)建設(shè)整體水平不斷提高。截止目前，xx區(qū)共有11個(gè)街道，成立了151個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中127個(gè)純居型社區(qū)居委會(huì)，23個(gè)單位型社區(qū)居委會(huì)（家委會(huì)），各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬(wàn)，流動(dòng)人口約20余萬(wàn)，每個(gè)社區(qū)平均服務(wù)居民1500戶、4100人。20xx年11月，xx區(qū)順利推行了“村改居”工作，將8個(gè)村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)，并劃歸到相關(guān)街道管轄。截止目前，全區(qū)共建設(shè)街道服務(wù)中心8個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)，1000平米以上社區(qū)服務(wù)中心24個(gè)，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個(gè)。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個(gè)精品社區(qū)服務(wù)中心，其中19個(gè)通過(guò)了全市和諧示范社區(qū)驗(yàn)收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動(dòng)作用。xx區(qū)社區(qū)居委會(huì)委員職數(shù)按照每個(gè)社區(qū)3-5人，20xx戶以下3人，20xx戶以上5人標(biāo)準(zhǔn)配備；社工配備以社區(qū)服務(wù)對(duì)象為主要依據(jù)，按照每名社工服務(wù)500戶居民標(biāo)準(zhǔn)配備。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學(xué)歷541人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、xx結(jié)構(gòu)合理，配置優(yōu)化。

xx區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作20xx年被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”；20xx年被省民政廳評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、xx街道被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、xx路xx社區(qū)被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”；20xx年xx路xx社區(qū)被民政部評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

通過(guò)實(shí)地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進(jìn)行座談，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)存在著以下幾方面的問(wèn)題：

社區(qū)居委會(huì)本是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但在實(shí)際工作中社區(qū)居委會(huì)卻成了政府的下屬機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，承擔(dān)了大量行政職能工作，來(lái)自各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)，經(jīng)常性的、臨時(shí)性的工作難以計(jì)算。通過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，目前xx區(qū)社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著諸如黨建、精神文明建設(shè)、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計(jì)生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項(xiàng)具體事務(wù)。按照居委會(huì)組織法的要求，社區(qū)居委會(huì)有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責(zé)。但實(shí)際工作中，居委會(huì)扮演的并不是一個(gè)協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門(mén)及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區(qū)，要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、代收費(fèi)用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)、房管、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作則也交給居委會(huì)單獨(dú)完成，無(wú)形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以xx區(qū)其中一個(gè)社區(qū)近一個(gè)月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫(xiě)近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查，填寫(xiě)100多份的禁煙調(diào)查，同時(shí)要做好城鄉(xiāng)面貌提升，小區(qū)綠地認(rèn)養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會(huì)有許多臨時(shí)性的工作任務(wù)分配下來(lái)。目前xx區(qū)社區(qū)委員與社工每個(gè)社區(qū)最多有9個(gè)人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項(xiàng)任務(wù)，社區(qū)同志需要加班加點(diǎn)，很難完成工作任務(wù)。

通過(guò)調(diào)研分析，在日常工作中應(yīng)由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補(bǔ)貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的代辦、衛(wèi)生費(fèi)收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計(jì)生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補(bǔ)貼、各類救助、經(jīng)濟(jì)適用房的申報(bào)等；但社區(qū)承擔(dān)的工作中有較大難度的有：開(kāi)墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計(jì)及問(wèn)卷調(diào)查。

同時(shí)，社區(qū)需要建立多種臺(tái)帳，按照各個(gè)部門(mén)的布置，社區(qū)需建立的臺(tái)帳有15項(xiàng)40多本。特別是這些臺(tái)帳中，如黨建、低保臺(tái)帳、殘疾人臺(tái)帳、已婚育齡婦女臺(tái)賬等社區(qū)相對(duì)還好掌握，但流動(dòng)人口臺(tái)帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準(zhǔn)確掌握，工作起來(lái)難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺(tái)帳應(yīng)由派出所等職能負(fù)責(zé)。

此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應(yīng)由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據(jù)可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無(wú)工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎(chǔ)信息證明信、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時(shí)夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性、不能出具證明信及蓋章的有：開(kāi)墻破店辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項(xiàng)費(fèi)用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠(chéng)信證明、保險(xiǎn)公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險(xiǎn)、公安、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時(shí)也承擔(dān)著很大的法律責(zé)任。

目前，許多部門(mén)把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，致使社區(qū)居委會(huì)出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會(huì)的工作多；居委會(huì)人員走街串戶了解情況少；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開(kāi)展活動(dòng)少；對(duì)社區(qū)民間組織培育指導(dǎo)、組織社區(qū)志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會(huì)無(wú)時(shí)間無(wú)精力為居民開(kāi)展服務(wù)，導(dǎo)致了居委會(huì)無(wú)法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會(huì)和居民的關(guān)系。居委會(huì)的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來(lái)越多，可與居民的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，切實(shí)尊重和保障居委會(huì)的自治地位，變管理社區(qū)為服務(wù)社區(qū)，變領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)為指導(dǎo)社區(qū)。從居委會(huì)自身講，目前我們?cè)诠ぷ髦忻黠@存在著兩種錯(cuò)位：一是角色錯(cuò)位。居委會(huì)工作人員在協(xié)助政府工作的過(guò)程中,潛移默化的會(huì)把社區(qū)居委會(huì)也視作一級(jí)政務(wù)機(jī)關(guān),把辦理居委會(huì)日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個(gè)角認(rèn)知上的偏差，其實(shí)居委會(huì)工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來(lái)，帶領(lǐng)居民開(kāi)展社區(qū)自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯(cuò)位。工作起來(lái)只是跟著相關(guān)政府部門(mén)亦步亦趨,而不懂得從居民的實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展工作。正是這兩種錯(cuò)位導(dǎo)致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會(huì)產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能，對(duì)基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。

自20xx年以來(lái)，xx區(qū)按照當(dāng)時(shí)社區(qū)居委會(huì)數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元，六年來(lái)一直未予增長(zhǎng)。20xx年，區(qū)財(cái)政擔(dān)負(fù)20萬(wàn)元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每1000戶撥付1萬(wàn)元，增長(zhǎng)1戶增加11元，平均每個(gè)社區(qū)每年安排工作經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元。造成社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張的原因有三個(gè)方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：xx區(qū)一個(gè)辦公用房剛好達(dá)到300平方米，辦公設(shè)施較為完備的社區(qū)居委會(huì)，每年的費(fèi)用大約需要2.5萬(wàn)元左右，其中包括：電話費(fèi)1500多元、打印、復(fù)印材料報(bào)表1000多元、報(bào)刊費(fèi)20xx多元、日常非娛樂(lè)性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000多元、辦公用品1000多元、水電費(fèi)4000多元、各類活動(dòng)器材、辦公設(shè)施維修費(fèi)4000多元。有關(guān)部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個(gè)樓門(mén)組長(zhǎng)，每年每人給30元補(bǔ)貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄?wèi)魯?shù)多、開(kāi)展活動(dòng)多的社區(qū)開(kāi)銷遠(yuǎn)不止于此。二是一些職能部門(mén)工作延伸到社區(qū)，但“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”，未對(duì)社區(qū)給予專項(xiàng)資金支持。很多時(shí)候社區(qū)協(xié)助職能部門(mén)工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費(fèi)用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費(fèi)中自行擔(dān)負(fù)。三是各種形式的考評(píng)、檢查、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，需準(zhǔn)備相關(guān)書(shū)面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開(kāi)支，社區(qū)經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)已，社區(qū)普遍反映事多錢(qián)少，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。除以上原因外，個(gè)別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，市委、市政府按照省委、政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、村級(jí)組織承辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動(dòng)，初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽(tīng)民意、反映民聲、讓民做主、為民說(shuō)話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求放在第一位。二是切合地方實(shí)際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強(qiáng)求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建、“陽(yáng)光村務(wù)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“平安家園”等活動(dòng)載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，及時(shí)完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實(shí)施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行一元化戶籍登記管理和外來(lái)人口居住證制度。全面落實(shí)戶籍制度改革“1+12”方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬(wàn)戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動(dòng)人口《居住證》3.7萬(wàn)張。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)、市場(chǎng)配置、抵押融資、保證保險(xiǎn)等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上，完善配套政策，實(shí)行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測(cè)繪工作已全部結(jié)束，截至目前，累計(jì)申請(qǐng)房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險(xiǎn)等運(yùn)作機(jī)制，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面，先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅(jiān)。去年又專門(mén)下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來(lái)，市、縣(區(qū))兩級(jí)結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬(wàn)元，先后建成133個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時(shí)，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái)，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項(xiàng)目437個(gè)，總投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，總投資50億元。

第四，堅(jiān)持民主公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。擴(kuò)大公開(kāi)范圍，在廣泛征求基層意見(jiàn)、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開(kāi)目錄》，除國(guó)家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開(kāi)目錄，保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式，探索實(shí)踐村務(wù)公開(kāi)“6+4”工作法，統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批和公開(kāi)程序，做到常規(guī)性工作按季公開(kāi)，固定性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過(guò)程。同時(shí)，建立公開(kāi)承諾制度，明確辦事時(shí)限和質(zhì)量，向群眾公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果和決策過(guò)程。堅(jiān)持民主管理，對(duì)照村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)，統(tǒng)一部署、適時(shí)檢查，確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作落到實(shí)處。

一是認(rèn)識(shí)基本到位，但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門(mén)、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對(duì)要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的，但在具體推進(jìn)中，一些干部對(duì)“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對(duì)“誰(shuí)來(lái)建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識(shí)，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數(shù)部門(mén)和干部對(duì)“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn)，特別是對(duì)如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深，忽視鄉(xiāng)土文化，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外，受客觀條件和經(jīng)濟(jì)條件影響，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實(shí)不夠。主要原因：一是突出單個(gè)農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如，就單個(gè)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來(lái)看，有的設(shè)施齊全、功能完備，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個(gè)區(qū)域來(lái)看，彼此間定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明、重點(diǎn)不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補(bǔ)位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏了論證，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實(shí)際財(cái)力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實(shí)中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規(guī)劃落實(shí)的難度。

三是措施相對(duì)有力，但頂層設(shè)計(jì)不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大。若干年前，在《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對(duì)相關(guān)問(wèn)題有所闡述。就現(xiàn)實(shí)而言，一方面，從市級(jí)及市級(jí)以下層面，各級(jí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實(shí)行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施，都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主，未能實(shí)現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面，需要進(jìn)一步總結(jié)探索。

四是合力已經(jīng)形成，但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟(jì)要素：一是資金;二是土地。從資金方面來(lái)看，一是政府投入相對(duì)不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元，但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補(bǔ)貼等剛性需求上，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。2019年全市144個(gè)行政村，無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的有56個(gè)，經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以下的有53個(gè)，經(jīng)營(yíng)收益在10萬(wàn)元以上的只有35個(gè)，僅占25%，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù)。三是社會(huì)自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵(lì)，企業(yè)和社會(huì)組織參與程度不高，資金投入未能實(shí)現(xiàn)多元化。從土地方面來(lái)看，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標(biāo)少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來(lái)了困擾。

第一，突出規(guī)劃先行，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動(dòng)力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素，有效組合和多向流動(dòng)。二是堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機(jī)融合，又與未來(lái)的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時(shí)，結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習(xí)慣，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點(diǎn)，降低公共服務(wù)成本，提升公共服務(wù)效益。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目布點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，針對(duì)村莊不同特點(diǎn)，采取針對(duì)性辦法。比如，對(duì)具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外交通條件，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套，周邊用地能滿足改擴(kuò)建需求的村莊，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，打造亮點(diǎn);對(duì)規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，必須整體拆遷的村莊，進(jìn)行拆遷新建;對(duì)配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊，進(jìn)行舊村整治、改造提升;對(duì)具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護(hù)的村莊，進(jìn)行特色保護(hù)。

第二，突出政策引領(lǐng)，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機(jī)，一方面，積極向上爭(zhēng)取政策，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動(dòng)、合村并點(diǎn)、集中連片的方式，充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進(jìn)一步拓寬資金投入渠道，實(shí)行“五個(gè)一點(diǎn)”，即：通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，整合政府資源籌集一點(diǎn)，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題;另一方面，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加強(qiáng)對(duì)投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會(huì)保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。

第三，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加大科技投人，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，針對(duì)目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)、銷售平臺(tái)單一、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠等特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高合作經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

第四，突出配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的新功能。一是提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給平臺(tái)。一方面，注重硬件的提升，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境;另一方面，以完善醫(yī)療計(jì)生、戶籍管理、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)水平，使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”農(nóng)村。二是拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，逐步建立起村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))一體的社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)展壯大各類農(nóng)村社區(qū)非盈利型社會(huì)組織，對(duì)市場(chǎng)和政府職能進(jìn)行補(bǔ)充。推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)社保、衛(wèi)生、公安、民政、文化等有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)搞好相應(yīng)服務(wù)的延伸和覆蓋，提升社區(qū)服務(wù)功能，減輕社區(qū)事務(wù)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給模式。一方面，不斷提升政府或社區(qū)的公共產(chǎn)品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農(nóng)村區(qū)域的進(jìn)一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補(bǔ)貼、購(gòu)買等方式，鼓勵(lì)其他社會(huì)主體參與公共產(chǎn)品的提供，提高服務(wù)效率。可以預(yù)見(jiàn)的是，當(dāng)政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織和公民社會(huì)都參與提供公共產(chǎn)品服務(wù)之中，控制與被控制的關(guān)系被打破時(shí)，從單一向度的自上而下的管治，轉(zhuǎn)向平等互動(dòng)、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平必然實(shí)現(xiàn)新的突破和提升。這也是xx屆三中全會(huì)提出的“改進(jìn)社會(huì)治理方式”的題中之義。

第五，突出基層民主，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新模式。一方面，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨支部書(shū)記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部，探索實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長(zhǎng)基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)和能力。加強(qiáng)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)，根據(jù)新的形勢(shì)與任務(wù)，創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)制度、社區(qū)居民代表大會(huì)制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項(xiàng)工作制度，探索開(kāi)展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開(kāi)展、居民權(quán)益得到保障。

第六，突出工作實(shí)效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量從過(guò)去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式，開(kāi)展幫扶和互助活動(dòng)，形成各級(jí)各部門(mén)乃至全社會(huì)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)績(jī)效管理考核范圍，切實(shí)加大督查考核力度，同時(shí)加強(qiáng)日常督促檢查，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，走在全省前列。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

學(xué)習(xí)社會(huì)工作有一年時(shí)間了，從開(kāi)始的不了解到略知一二，再到現(xiàn)在對(duì)社工的認(rèn)同，社區(qū)工作認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)報(bào)告。我們似乎打開(kāi)了一扇社工的大門(mén)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間理論課的學(xué)習(xí)，我們知道了什么是社會(huì)工作，社會(huì)工作的工作理念，工作方法等等。但社會(huì)工作畢竟是一門(mén)注重實(shí)務(wù)的課程，缺乏實(shí)踐的我們對(duì)社工真正要做些什么似乎還有些迷茫。xx年6月26日，我們有幸在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，來(lái)到青島市社會(huì)福利院以及青島市市南區(qū)金門(mén)路街道仙游路社區(qū)進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。在參觀學(xué)習(xí)了以后，我覺(jué)得自己對(duì)我們所學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)有了更深一步的了解，真切的體會(huì)到了如果去做一名社工，對(duì)今后的學(xué)習(xí)有很大的幫助。

一、實(shí)習(xí)目的

經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)有了大致的了解，通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)我們的實(shí)踐能力，切實(shí)感受社工精神，社工職能，以幫助我們今后的學(xué)習(xí)。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

青島市社會(huì)福利院位于風(fēng)景秀麗浮山山麓，南臨碧波蕩漾的大海，北依蔥郁挺拔的浮山，環(huán)境幽靜，氣候宜人。青島市福利院隸屬于青島市民政局，是青島地區(qū)最早開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的老年福利機(jī)構(gòu)。xx年3月，市民政局黨委決定對(duì)福利院和老年公寓實(shí)施統(tǒng)一管理，這是局黨委調(diào)整社會(huì)福利事業(yè)結(jié)構(gòu)的重大決策。實(shí)施統(tǒng)一管理后，占地面積26畝，床位750張，整體規(guī)模和服務(wù)項(xiàng)目更能體現(xiàn)現(xiàn)代生活的需求。始終堅(jiān)持“親情相伴，讓為一位老人滿意”為服務(wù)宗旨；“為您創(chuàng)造精彩晚年，伴您度過(guò)不老人生”為服務(wù)理念；“事無(wú)巨細(xì)，盡心盡力，全面照顧，無(wú)微不至”為服務(wù)承諾。入住的老人不但可以享受到優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，開(kāi)可以享受到完善的醫(yī)療服務(wù)，以及娛樂(lè)，健身等。特別是近在身邊的圖書(shū)館和星光老年大學(xué)，為入住老人讀書(shū)學(xué)習(xí)提供了便利。

xx年7月，青島市社會(huì)福利院正式成立社工科，引入專業(yè)社工進(jìn)行服務(wù)，根據(jù)福利院的不同情況需求，配置專業(yè)社工，向老人傳達(dá)社工理念，了解老人需求，為其提供服務(wù)。因此，社工開(kāi)始介入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。與此同時(shí)，福利院建立了社工站，配備了幾名專業(yè)社工，為福利院以及老人提供專業(yè)的社工服務(wù)，也為社會(huì)上的愛(ài)心人士提供了平臺(tái)。

此次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，由青島市社會(huì)福利院社工科的戴科長(zhǎng)帶領(lǐng)我們進(jìn)行參觀講解。她從專業(yè)社工的角度給我們介紹了福利院的基本情況，和老年社工的職能，讓我們對(duì)社會(huì)工作有了一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。從戴科長(zhǎng)那里，我們了解到一般老年人的特點(diǎn)及需求，這對(duì)我們學(xué)習(xí)老年社會(huì)工作有一定的幫助。老年人座位一個(gè)特殊的群體，有其特殊的特點(diǎn)，除去生理上的衰老外，心理上的變化也是不可忽視的。由于年老力衰，生理原因，大部分老年人會(huì)出現(xiàn)感覺(jué)遲鈍，反應(yīng)緩慢，活動(dòng)能力差的現(xiàn)象。而這些會(huì)給他們的生活帶來(lái)極大的不便，隨著年歲不斷地增長(zhǎng)，心理發(fā)生變化。很多來(lái)年人都有習(xí)慣鞏固化的特點(diǎn)，老年人的習(xí)慣心理改變較難。因此，要改變老年人的習(xí)慣是不容易的。另外，他們情緒不穩(wěn)定，人際交往范圍窄，喜歡回憶。盡管特點(diǎn)具有代表性，但老年人的需求卻各有不同。主要體現(xiàn)在情緒上的變化，老年人之間的矛盾，還有部分老年人有法律上的求助根據(jù)戴科長(zhǎng)的介紹，老年人的個(gè)性化需求是最難解決的問(wèn)題。因此這就為我們做老年工作的社工提出了更高的要求。

除了應(yīng)遵循一般社會(huì)工作的基本原則外，還應(yīng)遵循其自身獨(dú)有的原則。首先，從價(jià)值觀念上尊重老年人，努力理解和接納老年人。從價(jià)值觀上尊重、接納老年人是做好老年社會(huì)工作最基本的前提。社會(huì)工作者只有真心關(guān)心老年人，切實(shí)了解他們的真實(shí)感受，從而理解、接納老年人，才能同老年人建立良好的專業(yè)關(guān)系。；耐心了解老年人的需要，熱情鼓勵(lì)老年人的進(jìn)步。社會(huì)工作者應(yīng)充分考慮老年人的生理和心理特點(diǎn)，在對(duì)老年人開(kāi)展講解、說(shuō)明、勸導(dǎo)工作時(shí)，要有較強(qiáng)的耐心，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要給予老年人細(xì)致周到的照顧，以促使他們建立起良好的自信心。再者，協(xié)助老年人自立、自決。

社會(huì)工作者不能代替老年人作出行動(dòng)和決策，應(yīng)當(dāng)相信老年人自身的能力，并通過(guò)增強(qiáng)老年人的自立能力；最后，與老年人建立相互信賴的良好情感關(guān)系。能否與老年人建立起相互信賴的專業(yè)關(guān)系，是老年社會(huì)工作能否得以順利開(kāi)展的基本保證與前提。因此，社會(huì)工作者在工作中必須設(shè)法取得老年人足夠的信任，并輔以必要的、適度的情感投入，充分理解老年人的獨(dú)特感受，從而能夠有效地協(xié)助老年人解決生活問(wèn)題或困難。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點(diǎn)擊下載文檔

搜索文檔

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十七

社區(qū)目前任命的村干部有５名：書(shū)記林玉明、計(jì)生專干萬(wàn)莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有４名：副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干；縣派“三送”駐點(diǎn)隊(duì)員１名：縣口岸辦干部；非駐點(diǎn)干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。

（一）黨建工作狀況

社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況，主要開(kāi)展以下工作：一是開(kāi)展基層組織建設(shè)“三有”活動(dòng)。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書(shū)記為核心的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展了“支部有活力、支書(shū)有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動(dòng)（支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、廉潔自律好“五好”村支部；支書(shū)有作為則要求支部書(shū)記在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上有作為；黨員有形象就是號(hào)召?gòu)V大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率）。二是開(kāi)展“雙雙評(píng)議”活動(dòng)，以居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為資料，支部書(shū)記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對(duì)支部進(jìn)行評(píng)議，群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，透過(guò)支書(shū)、黨員踐諾，群眾評(píng)議推動(dòng)工作。三是黨員示范共致富。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)黨員示范戶等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。向先進(jìn)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養(yǎng)入黨積極分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。

（二）“三送”工作狀況

一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動(dòng)年為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)“三送”工作，將任務(wù)分解到每個(gè)干部，落實(shí)到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)全覆蓋；百分百上門(mén)走訪農(nóng)戶；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊(cè)、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟(jì)困送溫暖；百分百盡力辦實(shí)事、多服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實(shí)。社區(qū)“三送”工作隊(duì)，從實(shí)際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會(huì)管理促和諧、幫忙群眾解憂濟(jì)困辦好事、幫忙改善民生辦實(shí)事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問(wèn)題、辦好事實(shí)事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，及時(shí)做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級(jí)上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。

（三）新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展

社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問(wèn)題，要求縣里盡快解決。

（四）社區(qū)治安狀況

社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但我們始終繃緊這根弦，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮較好，沒(méi)有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安滿意率和對(duì)平安建立知曉率有所提高。

1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動(dòng)性大，不利于管理。

2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對(duì)所住戶狀況的不了解，給社區(qū)干部的工作帶來(lái)不便的同時(shí)，造成許多群眾不理解，不利于工作的開(kāi)展。

3、社區(qū)沒(méi)有群眾經(jīng)濟(jì)，所以也沒(méi)有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開(kāi)展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

1、注重流動(dòng)人員的管理。堅(jiān)持屬地管理原則，利用各種平臺(tái)收集好居民信息，便于工作的開(kāi)展。

2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大隊(duì)伍，為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識(shí)、有文化，工作潛力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到社區(qū)班子中去，增強(qiáng)社區(qū)基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。

3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。

4、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦一些文化類的比賽或活動(dòng)。豐富群眾的精神文化生活。

社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告篇十八

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對(duì)全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位；日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)根本沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念，對(duì)街道社區(qū)一無(wú)所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級(jí)單位”，直接對(duì)社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過(guò)部門(mén)分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過(guò)于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門(mén)、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門(mén)、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開(kāi)證明、管衛(wèi)生，對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對(duì)社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

街道辦事處辦公條件簡(jiǎn)陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場(chǎng)所存在如下不足之處：一是辦公場(chǎng)所相對(duì)不固定，不利于社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是辦公場(chǎng)所太小，30名計(jì)生干部沒(méi)有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過(guò)于簡(jiǎn)陋的辦公場(chǎng)所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；三是辦公條件簡(jiǎn)陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡(jiǎn)易的木制框架和簡(jiǎn)易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒(méi)法工作。而且這種簡(jiǎn)易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場(chǎng)”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒(méi)有從根本上得到上級(jí)職能部門(mén)的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開(kāi)展工作時(shí)顯得沒(méi)有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門(mén)往往把社區(qū)看作“二級(jí)單位”，直接對(duì)社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。如街道社區(qū)本無(wú)居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來(lái)雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問(wèn)題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開(kāi)展。

社區(qū)成立以來(lái)，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒(méi)有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來(lái)開(kāi)展工作，沒(méi)有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門(mén)收取，街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問(wèn)題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開(kāi)辟財(cái)路，但對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力、財(cái)力。

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們?cè)谡{(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對(duì)于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒(méi)有任何強(qiáng)制性措施，工作起來(lái)顯得蒼白無(wú)力，看到社區(qū)干部上門(mén)干脆閉門(mén)不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對(duì)參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級(jí)別低，對(duì)共建單位來(lái)說(shuō)往往顯得“人微言輕”，工作無(wú)法推進(jìn)。

社區(qū)制與過(guò)去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來(lái)說(shuō)，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對(duì)自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒(méi)有從根本上樹(shù)立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對(duì)社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬(wàn)多人；對(duì)比外市、縣城市（咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長(zhǎng)、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人（副科）；每次人大召開(kāi)會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán)；在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/6174110.html】