合同是確保交易安全和信任的基礎(chǔ)。合同的起草應(yīng)遵循法律的約束和合同的基本原則,確保合同的合法性和有效性。以下是一些常見合同的樣本,供您參考和參考,以幫助您編寫自己的合同。
易地扶貧搬遷合同篇一
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
我是xx中學(xué)高一xx班,我家住在一個(gè)偏僻的農(nóng)村里。家里有x口人,爺爺奶奶我和弟弟妹妹都沒有勞動(dòng)能力,家中的勞動(dòng)力只有父親和母親,可是他們一直身體不好,一直過著非常拮據(jù)的生活。
后來,父母失業(yè)后一直在家里工作,但是他們那些辛苦賺來的血汗錢根本不夠我們?nèi)齻€(gè)孩子的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi),只能向親戚借。爺爺一直坐在輪椅上,每年的治療費(fèi)用很高,家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的生活費(fèi)用。
我家只有xx畝左右的旱地,全家的月收入也只有20xx元左右,除去還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以生活費(fèi)一直困擾著我們。
為了完成我的學(xué)業(yè),圓我的大學(xué)夢,我很希望得到學(xué)校的幫助,特此申請學(xué)校困難補(bǔ)助。請領(lǐng)導(dǎo)相信我,我會努力拼搏,努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。用我的實(shí)際行動(dòng)來感謝你們!
此致
敬禮!
20xx年x月x日
易地扶貧搬遷合同篇二
項(xiàng)目地址:申 請 人: 男,漢族, 歲, 市 村村民。近年來,隨著改革開放和全球化趨勢的影響, 我國農(nóng)村城市化進(jìn)程不 斷加快,農(nóng)民思想逐步開放,出國勞務(wù)現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng) 民脫貧致富的一種新渠道。 現(xiàn)在了解到有出國務(wù)工意向 的人員很多, 但是很多人經(jīng)濟(jì)能力有限尤其是廣大的農(nóng) 村地區(qū),為了能讓更多有志者走出國門,幫助更多的家 庭實(shí)現(xiàn)“出國一人,致富一家,帶動(dòng)一方”的夢想,特 提出此項(xiàng)扶貧項(xiàng)目申請。 希望在政府的扶助下開展扶貧 項(xiàng)目,幫助更多的人走出國門實(shí)現(xiàn)自己的理想!
此致
敬禮
申請人:
20xx 年 月 日
易地扶貧搬遷合同篇三
尊敬的扶困助學(xué)委員會:
我是xx大學(xué)201x屆計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的一名學(xué)生。我來自于化德公臘挺進(jìn)村,家里主要經(jīng)濟(jì)來源依靠幾畝薄田。我村處于草原邊界丘陵地區(qū),耕地少而貧瘠。加之今年嚴(yán)重的氣候干旱,致使農(nóng)業(yè)受到了致命的打擊。莊稼幾乎顆粒無收。所以,主要的收入來源也徹底的中斷了。
我的家庭生活原本就比較貧困,更有去年的學(xué)費(fèi)支付,不但花光了所有積蓄還舉債一部分。接下來的三年學(xué)費(fèi)實(shí)在是無處去找。但是來之不易的大學(xué)生活中我不想失去學(xué)習(xí)的機(jī)會,更不想因?yàn)閷W(xué)費(fèi)無法交齊而半途而廢,所以在此特申請扶困助學(xué)基金。
本人在校期間品行良好,成績優(yōu)良,在工作方面擔(dān)任團(tuán)支部書記一直是盡職盡責(zé),參加過入黨積極分子培訓(xùn)并考核優(yōu)秀通過,接受過深刻的馬列主義鄧小平理論和“三個(gè)代表”的熏陶。在此懇望有關(guān)部門給予考慮,并批準(zhǔn)我的助學(xué)申請,以便我能夠獲得助學(xué)基金繳上學(xué)費(fèi)使我在今后的學(xué)習(xí)生活中投入更多精力完成學(xué)業(yè)。本人不勝感激!
特此申請,批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮
申請人:
易地扶貧搬遷合同篇四
根據(jù)《湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》(湘發(fā)改西開﹝2017﹞39號)文件及《湘陰縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》的要求,按照村民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合、國家扶持與村民自力更生相結(jié)合的原則,經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商,簽訂如下協(xié)議:
一、甲方責(zé)任與義務(wù)
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市實(shí)施易地扶貧搬遷工作的要求,切實(shí)履行工作職責(zé),嚴(yán)格遵循政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法。
2、甲方根據(jù)乙方選擇 安置的方式(集中安置:統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房),(分散安置:自建新房、購新房、購二手房),嚴(yán)格按照國家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向乙方發(fā)放建(購)房補(bǔ)助資金,金額以建檔立卡認(rèn)定人數(shù)為準(zhǔn)。
二、乙方責(zé)任與義務(wù)
1、乙方自愿選擇 的方式(集中安置:統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房)、(分散安置:自建新房、購新房、購二手房),從 搬遷到 ,計(jì)劃從 年 月開始實(shí)施搬遷, 年 月完成搬遷 。
2、乙方在自愿選址原則的基礎(chǔ)上需經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后確定安置地點(diǎn)。
3、乙方在房屋建設(shè)過程中所需工、料、機(jī)產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自行解決,涉及的稅費(fèi)及其他費(fèi)用由乙方按照相關(guān)政策規(guī)定繳納。
4、乙方原有房屋屬于分散安置對象的,須在領(lǐng)取易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助費(fèi)的70%后3個(gè)月內(nèi)自行拆除,屬于集中安置對象的須先拆后搬,逾期不予拆除的,由房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通過法律途徑解決,并扣發(fā)余下的.30%建房補(bǔ)助款,原有宅基地必須交(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理,不得再建房屋,也不得出售、出租或贈與他人。山林、田土等生產(chǎn)資源仍按原承包方式不變。
5、乙方在項(xiàng)目竣工(購房)后,須及時(shí)提供相關(guān)資料(新房照片,購房的須提供購房房產(chǎn)證),以便項(xiàng)目驗(yàn)收。
三、其他事項(xiàng)
1、項(xiàng)目實(shí)施后,甲方按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)付款給乙方,乙方不得再向上級政府和相關(guān)部門提出其它訴求或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、乙方在易地扶貧搬遷安置后,不得返遷。通過易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目所新建的住房(或城鎮(zhèn)所購置商品房)十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出售,否則須全額退還該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
3、乙方須按進(jìn)度計(jì)劃開工、完工。如因乙方原因影響縣易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收,將取消分配到戶的建房(購房)補(bǔ)助資金。
4、未盡事宜,甲乙雙方另行商議解決。 本協(xié)議從簽字之日起生效,協(xié)議一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,縣扶貧開發(fā)辦、易地扶貧搬遷部門各執(zhí)一份。
甲方負(fù)責(zé)人: 乙方負(fù)責(zé)人:
(簽字蓋章) (簽字蓋章)
年 月 日
甲方:
乙方: 身份證號碼:
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,簽訂以下協(xié)議:
1、安置地點(diǎn):安置地位于村,該土地沒有權(quán)屬爭議。
2、安置方式:采用集中安置,戶型設(shè)計(jì)圖紙如下(按乙方實(shí)際家庭人數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)),實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)乙方家庭實(shí)際人口數(shù)計(jì)算,每人補(bǔ)助不超過平方米,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不低于元/平方米,實(shí)行集中安置的,基礎(chǔ)設(shè)施由項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)一配套搞好。
4、搬遷時(shí)間:新房建成交付時(shí)間為 年 月 前,乙方應(yīng)在交付后內(nèi)遷入新居。
5、原住房處置要求:乙方應(yīng)在自新房交付日起 內(nèi),對原住房進(jìn)行拆除并交出宅基地。
6、資金籌集責(zé)任:乙方應(yīng)按 元/人,將自籌資金在協(xié)議簽訂時(shí)交給甲方,其他工程建設(shè)資金來源由甲方協(xié)調(diào)。
7、甲乙雙方其他義務(wù):乙方要求集中安置的,由
甲方統(tǒng)一安排用地,要求分散安置的,自行與村組協(xié)商用地,村組應(yīng)提供幫助,乙方自協(xié)議簽訂日起,不得反悔,不得違背協(xié)議拒不拆除舊房,不得占用原宅基地,甲方對安置工程建設(shè)進(jìn)度,房屋質(zhì)量監(jiān)管負(fù)有業(yè)主責(zé)任,如因工程質(zhì)量,建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生糾紛,甲乙雙方協(xié)商解決。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽訂日生效。
甲方: 法人簽字:
乙方(簽字并按手?。?/p>
年 月 日
易地扶貧搬遷合同篇五
一、項(xiàng)目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產(chǎn)量286噸,;砂仁328畝,當(dāng)年產(chǎn)量12噸,產(chǎn)值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù):人地矛盾突出,土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差,農(nóng)戶居住十分擁擠,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,生產(chǎn)生活水平低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,符合計(jì)劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴(yán)重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學(xué),效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地?fù)頂D,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴(yán)重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,缺乏資金和技術(shù),現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搬遷建設(shè)的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經(jīng)濟(jì)來源稀少。
基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來越嚴(yán)重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進(jìn)行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善村民生活質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,采取部分農(nóng)戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價(jià)
通過實(shí)施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針,通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災(zāi)移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計(jì)65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn),交通不便,需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有,只有1戶,因當(dāng)時(shí)家庭條件原因,未能進(jìn)行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計(jì)宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點(diǎn),政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災(zāi)的要求,劃出移民建房點(diǎn),由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉(zhuǎn)讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計(jì)資金1848萬元。這些資金通過個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房,將進(jìn)行還地后,進(jìn)行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護(hù)價(jià)值的老房屋,進(jìn)行保護(hù),沒有保護(hù)價(jià)值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷,對保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi),就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn),生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷合同篇六
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》黔府辦1號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標(biāo),統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國同步進(jìn)入全面小康。
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實(shí),完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個(gè)村7個(gè)村民小組,安置地點(diǎn)為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補(bǔ)助1.5萬元,該補(bǔ)助人口數(shù)與住房補(bǔ)助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補(bǔ)助2萬元,集中用于安置點(diǎn)水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補(bǔ)助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進(jìn)入住房成本,但不得高于成本價(jià)出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計(jì)、財(cái)政、移民局共同核算宅基地成本價(jià)格。移民集中安置點(diǎn)的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計(jì)入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是?;拘枨螅拙€是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實(shí)際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時(shí)組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補(bǔ)助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟(jì)林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實(shí)行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個(gè)100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力,促進(jìn)更多移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個(gè)15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實(shí)行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)業(yè)保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實(shí)做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,確保社會保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。對孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?!钡脑瓌t,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi),上大學(xué)補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。
為了確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn),特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(qiáng)(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀(jì)委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負(fù)責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心主任)
張 ?華(社會社會事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
(一)各包保責(zé)任人要切實(shí)做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當(dāng)好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對象實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
易地扶貧搬遷合同篇七
根據(jù)屏委辦【2012】44號和5月4日機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強(qiáng)化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個(gè)人利益服從集體利益,勇于犧牲個(gè)人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計(jì)劃任務(wù)。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn):必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負(fù)總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實(shí)報(bào)告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計(jì)劃,5月10日填報(bào)搬遷計(jì)劃報(bào)告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時(shí)限。
2、每日督查搬遷計(jì)劃落實(shí)情況,張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書面報(bào)告進(jìn)度。
3、職工財(cái)產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備,有計(jì)劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時(shí)間。每個(gè)職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運(yùn)輸費(fèi)用提高大,單位對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并驗(yàn)收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補(bǔ)助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實(shí)補(bǔ)助10元。從4月11日起,終止時(shí)間根據(jù)實(shí)際而定。
七、嚴(yán)格考核:
1、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個(gè)人年度獎(jiǎng)金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級)升遷的重要依據(jù)。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷合同篇八
2、不忘黨恩。
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧。
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩。
4、脫貧攻堅(jiān)托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困。
5、黨恩賜福。
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好。
6、人民政府為人民幸福不忘共產(chǎn)黨。
7、共產(chǎn)黨好。
精準(zhǔn)扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席。
8、脫貧攻堅(jiān)政策拓寬平坦路春風(fēng)吹暖貧困家。
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易地扶貧搬遷合同篇九
根據(jù)省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號文件要求,我辦對過去十年的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了仔細(xì)的梳理和總結(jié),具體內(nèi)容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,以國家搬遷扶貧政策和省、州有關(guān)會議精神為指導(dǎo),以增加貧困群眾收入、推動(dòng)貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實(shí)施過程中不斷強(qiáng)化措施,完善搬遷機(jī)制,較好的完成了任務(wù)。
從20xx至20xx年,我縣累計(jì)實(shí)施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達(dá)的扶貧搬遷指標(biāo),并通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門,集中各部門資金,超額完成任務(wù)。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負(fù)責(zé),20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務(wù)范疇。每年根據(jù)上級下達(dá)的扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)制定當(dāng)年的具體實(shí)施方案,結(jié)合扶貧搬遷規(guī)劃和當(dāng)年的扶貧工作任務(wù)將指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負(fù)責(zé)具體的日常工作,四個(gè)部門聯(lián)合組織檢查和驗(yàn)收。縣委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標(biāo)并簽訂責(zé)任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進(jìn)行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標(biāo)。
二、主要做法、工作成效及存在的問題
(一)主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。為切實(shí)把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當(dāng)年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及與搬遷工作相關(guān)單位的責(zé)任目標(biāo),并把有關(guān)工作列入有關(guān)單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,帥先垂范。在搬遷建設(shè)項(xiàng)目中,各駐村縣領(lǐng)導(dǎo)不僅召開專門會議聽匯報(bào),安排布置工作,還經(jīng)常深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時(shí)解決施工中的問題。三是共同參與,齊抓共管。各級各部門及社會各界積極響應(yīng)縣委縣政府號召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實(shí)施。如縣財(cái)政局千方百計(jì)籌措扶貧配套資金,使資金及時(shí)、足額到位;建設(shè)、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設(shè)資金,主動(dòng)搞好搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作;扶貧部門從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施,協(xié)調(diào)精干技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān);審計(jì)部門及時(shí)對扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持原則性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實(shí)施中始終堅(jiān)持堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是政府引導(dǎo)、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結(jié)合;二是搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合,將搬遷扶貧作為新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧工作建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度;三是扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結(jié)合,將搬遷農(nóng)戶原有的田地退耕還林,使農(nóng)戶既享受了政策待遇,又起到保護(hù)天然林的作用。
3、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督搬遷。在項(xiàng)目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行工程檢查監(jiān)督制、工程質(zhì)量技術(shù)人員負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度,有效保證了工程按質(zhì)、按量、按標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃予以落實(shí)。在資金管理上,全面實(shí)行縣級報(bào)賬制,嚴(yán)格落實(shí)資金管理有關(guān)制度。工作中,由財(cái)政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對資金和工程實(shí)行全程監(jiān)督,嚴(yán)禁瀆職、違紀(jì)、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項(xiàng)目的正常實(shí)施。
4、公開透明,做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對象標(biāo)準(zhǔn)。對納入縣級扶貧搬遷扶持對象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫淹沒區(qū)以及整村推進(jìn)村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的整村推進(jìn)工作相結(jié)合,界定對象是危房的,即房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級搬遷每戶給予5000元的補(bǔ)助政策。三是項(xiàng)目資金公開。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見,對整村推進(jìn)扶貧搬遷戶通過入戶核對、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實(shí)施的村進(jìn)行了公告公式,將扶貧搬遷項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實(shí)施過程中,我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報(bào)程序,夯實(shí)扶貧搬遷基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對扶貧搬遷工作陽光操作,形成了一套較為完善的機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦。根據(jù)我縣實(shí)際情況,我們多方籌資和整合資金以及農(nóng)戶自籌,十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元,其中搬遷對象自籌資金2650萬元,占59。4%;財(cái)政扶貧資金878。5萬元,占19。7%;部門資金932萬元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點(diǎn)集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時(shí)還積極投入資金及協(xié)調(diào)其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)存在問題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因?yàn)橘Y金不足及受到土地、農(nóng)戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的問題,一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產(chǎn)資料調(diào)整困難,而二三產(chǎn)業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè),導(dǎo)致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調(diào)各部門對于集中安置的配套交通水利設(shè)施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對生活困難而又無力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調(diào)相關(guān)部門資金,提高扶持標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌進(jìn)行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對搬遷的農(nóng)戶,由教育、林業(yè)等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結(jié)合搬遷戶實(shí)際情況,對搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議
提高扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),保證實(shí)施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低,導(dǎo)致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無力實(shí)施扶貧搬遷,無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實(shí)施的生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致在實(shí)施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷合同篇十
易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措,其內(nèi)涵是把生活在自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個(gè)適宜生產(chǎn)和生活條件的地方,促進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據(jù)區(qū)政府區(qū)長趙眾煒同志對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督察的重要指示,我鎮(zhèn)立即對易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行梳理?,F(xiàn)就梳理的情況總結(jié)如下:
一、易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。
(一)土地調(diào)整難度增加。由于國家政策變化,客觀上已增加了土地調(diào)整難度。過去,農(nóng)民承包的土地要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村的各項(xiàng)“提留”也依據(jù)耕種土地的多少進(jìn)行收取。2006年國家全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民耕種的土地不僅不納稅,國家對種糧戶還實(shí)行了“直補(bǔ)”等惠農(nóng)政策。過去把土地視為“負(fù)擔(dān)”的農(nóng)民,在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前,不僅不愿轉(zhuǎn)讓土地,而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價(jià)值。因此,客觀上增加了易地安置土地的調(diào)整難度。
力拿出自籌資金,使真正的扶貧搬遷對象搬不出,導(dǎo)致這部分群眾“望而卻步”,不敢搬遷,想搬、怕搬、搬不下來。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。由于移民安置點(diǎn)建設(shè)資金有限,雖然說整合了部分資金,但因資金缺口大,使得安置點(diǎn)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以落實(shí)到位。
二、對易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作的建議。
結(jié)合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐,本著實(shí)事求是,因地制宜的原則,提出如下意見建議:
(一)增加扶持資金總量,提高項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),降低或者取消地方配套資金比例,以確保工程順利建設(shè)并圓滿完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),切實(shí)提高扶貧成效,真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。
(二)認(rèn)真開展摸底調(diào)查,選準(zhǔn)搬遷對象、摸清安置點(diǎn)資源承載能力,合理確定安置地。
(三)加大項(xiàng)目的整合力度。建議上級在制訂扶貧搬遷政策的時(shí)候,對整合各部門資金應(yīng)該有明確的要求,在源頭上形成資金整合的長效機(jī)制,為基層創(chuàng)造良好的`工作環(huán)境。
三、若打破區(qū)域界線后,易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。
加復(fù)雜,將進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)的社會治安管理壓力。二是集中安置困難進(jìn)一步增大。打破區(qū)域界限后,在進(jìn)行集中安置時(shí),由于群眾土地觀念濃厚,不愿意離開故土,這就給集中搬遷造成了很大難度。
(二)建議。加大扶貧搬遷安置點(diǎn)后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱的地區(qū),其安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和后續(xù)產(chǎn)業(yè)條件都很差。資金用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)顯然不夠,還要培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議增加項(xiàng)目資金用于安置點(diǎn)的交通、水利及飲水、基本農(nóng)田等建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)后勁。
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易地扶貧搬遷合同篇十一
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神,結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象:
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國土部門審查同意后,可以作為搬遷對象,其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對象:
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造,對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r(jià)的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的.補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃,按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象,編制年度實(shí)施方案(附安置對象花名冊)報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收報(bào)告,報(bào)送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格,縣上撥付補(bǔ)助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃,跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息,負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負(fù)責(zé)d級危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦:負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅查處。
易地扶貧搬遷合同篇十二
1、感恩思進(jìn)堅(jiān)定信念跟黨走脫貧致富奔小康
2、不忘黨恩
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩
4、脫貧攻堅(jiān)托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困
5、黨恩賜福
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好
6、人民政府為人民幸福不忘共產(chǎn)黨
7、共產(chǎn)黨好
精準(zhǔn)扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席
8、脫貧攻堅(jiān)政策拓寬平坦路春風(fēng)吹暖貧困家
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易地扶貧搬遷合同篇十三
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護(hù) xx 戶),應(yīng)拆舊復(fù)墾(綠)戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計(jì)拆除 xxxx 戶,拆舊率達(dá) 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶,復(fù)墾(綠)率 100%。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實(shí)施完畢,全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾(綠)雙清零任務(wù)。
二、工作主要成效 (一)積極主動(dòng)謀劃,項(xiàng)目申報(bào)順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動(dòng)作為,向上爭取項(xiàng)目,全縣增減掛鉤項(xiàng)目共立項(xiàng) 8 個(gè)(易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項(xiàng)目 2 個(gè)),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
(二)嚴(yán)格組織實(shí)施,獲得交易指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質(zhì)量組織項(xiàng)目施工,目前 8 個(gè)項(xiàng)目都通過上級驗(yàn)收,新增 畝增減掛鉤指標(biāo),其中 2 個(gè)易遷項(xiàng)目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標(biāo)。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標(biāo),實(shí)現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝,實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項(xiàng)目。
(四)優(yōu)先使用指標(biāo),保障扶貧項(xiàng)目用地。由于國家對土地計(jì)劃指標(biāo)從嚴(yán)管控,我縣土地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝(按 30 萬/畝交易價(jià)值計(jì)算,計(jì) xxx 億元),有力保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地,有效助推全縣脫貧攻堅(jiān)。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 (2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點(diǎn)》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門,責(zé)任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,其他部門全力配合,形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊(duì)伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強(qiáng)力推進(jìn)。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實(shí)施細(xì)則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進(jìn);三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目具體施工,快速推進(jìn);四是結(jié)合“百問百答”的政策解答,精準(zhǔn)把握,分類處置。
(四)實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤,整體推進(jìn)。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施,易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時(shí)將非易遷增減掛鉤項(xiàng)目包干費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,嚴(yán)格易遷進(jìn)度考核,對易遷推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進(jìn)易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報(bào)送進(jìn)度數(shù)據(jù),確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復(fù)墾地塊管護(hù)難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠(yuǎn),交通不便,加之大多人員外出務(wù)工,復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)難度大。
(二)節(jié)余指標(biāo)交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難,脫貧攻堅(jiān)后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產(chǎn)業(yè),確保每戶有一個(gè)主業(yè)或有一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),同時(shí)做好兜底對象各項(xiàng)惠民政策落實(shí),確保脫貧不返彈。
(二)強(qiáng)化后續(xù)配套。切實(shí)解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué)、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷合同篇十四
個(gè),搬遷貧困戶231戶
999
人。
主要做法
一是以就業(yè)解決長遠(yuǎn)生計(jì)。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促增收。依托加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等幫助搬遷戶實(shí)現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了扶貧車間,帶動(dòng)了搬遷點(diǎn)的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。
二是以就學(xué)增強(qiáng)搬遷動(dòng)力。加強(qiáng)雙向摸底,對學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、中學(xué)生的基本情況進(jìn)行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學(xué)學(xué)籍手續(xù),同步配套學(xué)校建設(shè),讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學(xué)。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學(xué)、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學(xué)保障。
三是以就醫(yī)推進(jìn)健康關(guān)懷。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、健康信息建設(shè)和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時(shí)經(jīng)常組織石龍衛(wèi)生院進(jìn)行義診服務(wù)。四是以關(guān)懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經(jīng)常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關(guān)心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導(dǎo)他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時(shí)成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點(diǎn),加強(qiáng)黨的凝聚力,帶領(lǐng)石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進(jìn)行共建共治,加強(qiáng)基層社會治理。
二、工作成效
(一)增加了農(nóng)民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。
(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。整合部門培訓(xùn)資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓(xùn)的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時(shí)組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進(jìn)行心理疏導(dǎo),移民的市民意識和市場意識不斷增強(qiáng),逐漸變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營、思發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數(shù)得到提升。
(四)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產(chǎn)效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,既保護(hù)和恢復(fù)了生態(tài),又提高了生產(chǎn)效益。
三、困難問題
(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時(shí)也擔(dān)心適應(yīng)不了今后城鎮(zhèn)生活,擔(dān)心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產(chǎn)勞動(dòng)工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認(rèn)為住房面積大多偏小,難以適應(yīng)農(nóng)村家庭人口合理增長的需要。
(二)就業(yè)機(jī)會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨(dú)無助。沒有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項(xiàng)資金,個(gè)別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。
(三)精準(zhǔn)搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實(shí)到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點(diǎn)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內(nèi)部基礎(chǔ)條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設(shè)施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務(wù)等配套服務(wù)還未跟進(jìn)到位。
四、對策建議
(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進(jìn)土地開發(fā)和拆舊復(fù)綠。推進(jìn)“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地,對原有承包地和復(fù)墾增加的土地進(jìn)行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。
(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機(jī)制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅(jiān)持抓就業(yè)崗位,加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準(zhǔn)對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),清崗騰位、精準(zhǔn)對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點(diǎn)的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關(guān)部門要及時(shí)舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進(jìn)招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)“兩候生”培訓(xùn),讓他們學(xué)到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務(wù)工,爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè),讓他們成為產(chǎn)業(yè)工人。
(三)銜接好農(nóng)村低保、城市低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障。整合民政、衛(wèi)計(jì)、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的搬遷對象,特別是對45歲到60歲的人員,主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè),或全部納入農(nóng)村低?;虺鞘械捅1U希徇w群眾享受國家政策從高,履行國家政策從底。完善臨時(shí)救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保搬遷群眾老有所養(yǎng),實(shí)現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保。建立長期繳費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制,引導(dǎo)搬遷戶早參保、多繳費(fèi)、不斷保。進(jìn)一步強(qiáng)化最低生活保障,建立健全搬遷戶救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。
易地扶貧搬遷合同篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對革命老區(qū)儀隴的關(guān)心和重視,各位領(lǐng)導(dǎo)不顧舟車勞頓親臨儀隴檢查指導(dǎo),讓我們備受感動(dòng)和鼓舞。馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項(xiàng)目是我縣籌備多年的重點(diǎn)項(xiàng)目,旨在通過改善生產(chǎn)生活條件、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”?,F(xiàn)將該項(xiàng)目情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項(xiàng)目建于馬鞍鎮(zhèn)東側(cè),距離縣城東部約60公里,轄南海、大梁、永安3個(gè)村5個(gè)社。該項(xiàng)目是依托于儀隴縣馬鞍工業(yè)園、馬鞍場鎮(zhèn)建設(shè)的異地搬遷集中安置項(xiàng)目,于2012年底啟動(dòng),涉及5個(gè)村14個(gè)社,共274戶1554人。項(xiàng)目分兩期進(jìn)行,總投資約3億元,總建筑面積約12萬平方米,建設(shè)住宅496套,共分三種戶型。
二、主要特色
該項(xiàng)目緊緊圍繞“生活有家園、就業(yè)有門路、生存有保障”的目標(biāo),創(chuàng)新了拆遷安置模式,突出“三高五結(jié)合”的特色,力求建設(shè)成為以傳承客家文化為主,集游、購、娛等為一體的易地扶貧搬遷的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)綜合體。
(一)“三高”提形象
一是高起點(diǎn)規(guī)劃。該項(xiàng)目定位為打造極富民間特色的
“中國客家民俗風(fēng)情園”,邀請浙江大學(xué)公共政策研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。以“人地共生,風(fēng)情山寨”為目標(biāo),緊密圍繞“自然、人文、宜居、發(fā)展”四大核心理念,營造原生態(tài)農(nóng)家風(fēng)情與自然景觀,凸顯客家文化特色的現(xiàn)代人文景觀,并滿足現(xiàn)代農(nóng)民安置的確保生活、宜居發(fā)展的需求。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及群眾的不同需求,按照高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑水平,設(shè)計(jì)了三種戶型,一樓房屋均作為商業(yè)經(jīng)營用。
三是高速度推進(jìn)。各級政府高度重視,積極爭取立項(xiàng),獲取合理市場配置資源拉動(dòng)建設(shè),農(nóng)戶積極配合促進(jìn)工作開展,該項(xiàng)目現(xiàn)即將完成場平工程。
(二)“五結(jié)合”求發(fā)展
一是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。綜合體項(xiàng)目緊鄰馬鞍場鎮(zhèn),配合馬鞍場鎮(zhèn)各項(xiàng)目建設(shè),力求繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)一街一景、一樓一景、一步一景、步步有景的目標(biāo)。
二是與工業(yè)園建設(shè)相結(jié)合。馬鞍工業(yè)園是儀隴縣重點(diǎn)打造的天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園,目前入駐園區(qū)有三家企業(yè),總投資33.6億元,園區(qū)建成后將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約52億元,提供8000多個(gè)就業(yè)崗位,從而極大的解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問題。
三是旅游文化相結(jié)合。馬鞍鎮(zhèn)作為朱德總司令的家鄉(xiāng),是全國紅色文化教育基地,正全力打造全國偉人紅色旅游經(jīng)典示范區(qū)。南海新村項(xiàng)目將以此為契機(jī),結(jié)合客家民族文化,著力發(fā)展旅游業(yè)。
業(yè),從而優(yōu)化市場配置,全力打造商業(yè)聚集地。
五是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通過資源合理利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道,以求達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的和諧局面。
三、發(fā)展前景
目前一期工程規(guī)劃共為六個(gè)主題體驗(yàn)區(qū):即客家圍屋 體驗(yàn)區(qū)、客家會館體驗(yàn)區(qū)、客家民俗(如婚嫁、餐飲等)體驗(yàn)區(qū)、客家商業(yè)體驗(yàn)區(qū)、三鄉(xiāng)文化(書法、剪紙、篆刻)體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),住宿房屋圍繞主題體驗(yàn)區(qū)有機(jī)分布,同時(shí)還布置了為居民服務(wù)的幼兒園、社區(qū)活動(dòng)中心、醫(yī)療中心等公共設(shè)施。二期工程將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加客家博物館、特色街區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)。未來的“中國客家民俗風(fēng)情園”將成為集自然、文化、居住、旅游、商務(wù)為一體的農(nóng)村綜合體,是中國西部客家文化的.集中展示園,并在改善當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、改善景區(qū)風(fēng)貌環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。
四、工作進(jìn)展
(一)征地拆遷安置成效明顯
簽訂房屋拆遷安置協(xié)議32戶,拆除房屋31座,墳?zāi)惯w移 78座,并完成異地扶貧搬遷近300畝用地、高速公路連接線、二三號路及墳?zāi)辜邪苍狳c(diǎn)的青苗、林木和墳?zāi)寡a(bǔ)償款發(fā)放。
(二) 建設(shè)工作有序推進(jìn)
平工程正在緊張施工,預(yù)計(jì)本月底完成;主體工程建設(shè)預(yù)計(jì)7月份啟動(dòng)建設(shè)。
五、主要問題
由于項(xiàng)目規(guī)劃起點(diǎn)高、涉及群眾面積大、搬遷工程規(guī)模大、配套建設(shè)投資大等因素,項(xiàng)目存在一定的資金缺口,懇請上級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)考慮。
儀隴作為朱總故里、革命老區(qū),、縣政府歷來高度重視人民群眾的生活品質(zhì)和規(guī)劃發(fā)展,項(xiàng)目落成后,我們一定要更加想民眾之所想,為民辦好事、辦實(shí)事,借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),讓南海易地扶貧搬遷新農(nóng)村綜合體項(xiàng)目成為真正引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富的堅(jiān)實(shí)橋梁,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)對儀隴的關(guān)心和厚愛!
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易地扶貧搬遷合同篇十六
(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計(jì)問題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本細(xì)則。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾自愿;
(二)堅(jiān)持量力而行,保障基本;
(三)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;
(四)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),穩(wěn)定脫貧;
(五)堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。第二章 適用范圍和對象
第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)(脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條 搬遷條件
1、同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實(shí)行整村搬遷。
第三章 項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元,易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入住;集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
政府團(tuán)購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建安成本增加,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。
(二)同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補(bǔ)助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后,搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施程序
第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實(shí)施方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和組織實(shí)施等。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)實(shí)施方案??h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案,實(shí)施方案需明確搬遷對象、安置地點(diǎn)、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報(bào)縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時(shí)保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個(gè)工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報(bào)縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案,項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作,報(bào)縣政府主管部門備案。
(四)組織實(shí)施
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,圍繞易地搬遷年度目標(biāo),制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強(qiáng)有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團(tuán)購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進(jìn)行測量,價(jià)格進(jìn)行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價(jià)格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價(jià),簽訂購房協(xié)議,并進(jìn)行司法公證。
2、分散安置
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算進(jìn)行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì),結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示,并通過村委會及四鄰進(jìn)行確認(rèn),房屋面積及價(jià)格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費(fèi)用、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支,舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬 第十條工程驗(yàn)收
1、項(xiàng)目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請,并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請后,組織有關(guān)人員,對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收報(bào)告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問題的,參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見,直至工程驗(yàn)收合格。
第十一條資金撥付
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財(cái)政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由搬遷戶提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶;對于團(tuán)購安置,縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶;對于其他安置方式,需補(bǔ)貼給搬遷戶個(gè)人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條 資金報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,提供以下憑證(可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報(bào)賬程序):
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告。
團(tuán)購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報(bào)告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。
自主建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報(bào)告、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料。
代建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
第十三條 報(bào)賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對報(bào)賬憑證的管理,嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。財(cái)政部門在撥付資金時(shí),要嚴(yán)格審核,確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理,建立項(xiàng)目臺賬,將項(xiàng)目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。
易地扶貧搬遷合同篇十七
10月20日至21日,全省旅游扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在棗莊市山亭區(qū)召開。山東省旅游發(fā)展委員會副主任張明池到會并發(fā)表講話,17市旅游發(fā)展委(局)分管負(fù)責(zé)人,旅游扶貧重點(diǎn)縣(區(qū))旅游部門負(fù)責(zé)人,全省2016年50個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村支部書記等90余人參加了會議。
在21日上午的推進(jìn)會上,棗莊市山亭區(qū)區(qū)委書記李英春、臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)黨委書記朱麗霞、沂南縣朱家林村創(chuàng)業(yè)青年宋娜、泰安市新泰市龍延鎮(zhèn)掌平洼村黨支部劉方軍、日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村黨支部書記王京福等介紹了各自旅游扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法。
會上,省扶貧辦副調(diào)研員徐炳天就當(dāng)前旅游扶貧政策作出了解讀。他說:“通過省旅游發(fā)展委員會的精心布局,使全省各地旅游扶貧工作開展的有聲有色。作為我省旅游扶貧工作中的'一面旗幟,棗莊市山亭區(qū)的旅游扶貧工作做得很扎實(shí)?!?/p>
張明池副主任對今年以來的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作進(jìn)行了總結(jié),并對下一步我省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
張明池表示,通過高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),全省旅游扶貧工作取得階段性成果。鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進(jìn)農(nóng)民特別是貧困人口增收致富、改善貧困村環(huán)境、推動(dòng)貧困村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的有效路徑。
據(jù)了解,截至第三季度,全省400個(gè)旅游扶貧村共投入財(cái)政資金6.7億元,吸引社會資金和金融資金16.6億元;400個(gè)旅游扶貧村均明確了2--3個(gè)結(jié)對子幫扶主體;132個(gè)貧困村正在開發(fā)打造,向鄉(xiāng)村旅游特色村邁進(jìn),另有120多個(gè)村正在培育和開發(fā)精品采摘園、特色種植養(yǎng)殖、休閑垂釣園等項(xiàng)目,為貧困群眾脫貧增收找到了門路。
張明池指出,下一步,要超前謀劃、狠抓落實(shí),全面完成旅游扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)今年旅游扶貧取得的工作成效、梳理明年工作任務(wù)、做到心中有數(shù)。要提高效率,增強(qiáng)效果,嚴(yán)格資金監(jiān)管,認(rèn)真做好旅游扶貧工作。要積極探索和實(shí)踐,鞏固建立長效機(jī)制,全力做好2017年旅游扶貧工作。
會上,張明池著重強(qiáng)調(diào)了扶貧資金的安全問題,各級各部門以及個(gè)人都務(wù)必牢記,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,任何人不得動(dòng)心思,不得動(dòng)手腳,絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費(fèi),更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,切實(shí)用在刀刃上,努力以清廉作風(fēng)凝聚民心。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理,對擠占挪用、克扣截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)的單位和個(gè)人,移交有關(guān)部門。同時(shí)要杜絕旅游扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,年底,省旅游發(fā)展委員會將會同相關(guān)部門,對鄉(xiāng)村旅游資金和旅游扶貧資金做專項(xiàng)檢查。
張明池表示,旅游扶貧是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須部門配合,上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)旅游扶貧工作順利實(shí)施。要在今年全面完成任務(wù)、總結(jié)扶貧模式、收獲扶貧成果的基礎(chǔ)上,采取強(qiáng)有力的措施,確保全面完成2017年的旅游扶貧任務(wù)。同時(shí)積極探索和實(shí)踐,鞏固長效機(jī)制,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于重新返貧的,要采取相應(yīng)的機(jī)制協(xié)調(diào)解決。
20日下午,與會人員先后到山亭區(qū)興隆莊村、石嘴子村、葫蘆套村、洪門村等進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩山亭旅游扶貧開發(fā)模式與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成果。
易地扶貧搬遷合同篇十八
為保障廣大人民群眾根本利益,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據(jù)《縣社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷合同篇十九
近年來,著力完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),通過不斷建立和完善搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
成立新時(shí)代文明實(shí)踐所。配齊文化服務(wù)設(shè)施。為搬遷戶發(fā)放廣電機(jī)頂盒111臺,實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,設(shè)立圖書室1個(gè),存書300余冊,建設(shè)文化廣場1個(gè),籃球場、乒乓球場等體育設(shè)施齊全,有效保障搬遷群眾業(yè)余文化生活。弘揚(yáng)社會文明風(fēng)尚。通過設(shè)置搬遷農(nóng)戶家庭衛(wèi)生“優(yōu)劣榜”、加強(qiáng)小區(qū)村名公約建設(shè)等,教育引導(dǎo)搬遷群眾破除不良習(xí)氣,形成崇尚文明的良好風(fēng)尚。
示范帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)1戶;
通過發(fā)布崗位招聘信息,吸引搬遷群眾縣內(nèi)、縣外就業(yè)共150人;
通過新增公益性崗位,安置保潔綠化、治安協(xié)管、水務(wù)員等公益性崗位就業(yè)17人;
鼓勵(lì)1戶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)(小商品經(jīng)營),依托外種、養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)就業(yè)11人。
設(shè)置便民利民服務(wù)中心。安置點(diǎn)設(shè)立黨務(wù)政務(wù)一站式服務(wù)大廳,成立綜治工作中心、綜合管理中心、社會事務(wù)、勞動(dòng)保障、工會、團(tuán)委等十余個(gè)便民利民服務(wù)中心,抓實(shí)機(jī)制保障。同時(shí)大力推行居事民議、居務(wù)民決、居財(cái)民管、居廉民督、居干民評“五民機(jī)制”和治安防控機(jī)制,狠抓社區(qū)治理,提升社區(qū)居民安全感和滿意度。加強(qiáng)治安防控管理。大土安置點(diǎn)社會治安綜合治理辦公室設(shè)立在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)4號樓樓下,與老百姓零距離辦公,把服務(wù)和關(guān)懷送到群眾家門口、心坎上,有效提高群眾安全防范意識。
成立大土安置點(diǎn)黨小組,中共黨員3名,無預(yù)備黨員,剛吸納1名入黨積極分子。加強(qiáng)黨對搬遷點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),由縣財(cái)政實(shí)行全額預(yù)算管理,核定編制4名,設(shè)主任1名。完善政務(wù)中心黨建考核有關(guān)工作機(jī)制。派駐黨建工作指導(dǎo)工作小組,督促支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,成立1個(gè)網(wǎng)格黨小組,對搬遷點(diǎn)的11名黨員實(shí)施有效管理。
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