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太原市物業(yè)管理條例實施細則篇一
召開業(yè)主大會，一直以來是不少住宅小區(qū)在推進小區(qū)管理中的“難點”。業(yè)主大會怎么開?能決定小區(qū)內(nèi)的什么事務?
《條例》規(guī)定，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的，可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議。
符合業(yè)主大會成立條件的，由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)20%以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。
業(yè)主大會可決定選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);確定物業(yè)服務內(nèi)容和標準;決定或者授權業(yè)主委員會決定共用部位、共用設施設備的經(jīng)營方式，管理、使用經(jīng)營收益等事項。其中，業(yè)主大會決定籌集和使用物業(yè)住宅專項維修資金，制定物業(yè)住宅專項維修資金管理制度;改建、重建建筑物及其附屬設施;改變共用部位、共用設施設備的用途的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，委員由單數(shù)組成，任期為三至五年，具體由業(yè)主大會決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員任職期間被依法追究刑事責任的、因房屋轉讓等原因不再是業(yè)主的，其委員資格自行終止。
不得擅自改變房屋使用性質
在很多小區(qū)里，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的情況普遍存在，對業(yè)主的生活造成了不少影響。
《條例》明確，業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照房屋權屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止，并及時向相關部門報告。
同時，業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結構和主體結構的，由房產(chǎn)主管部門責令改正，恢復原狀;造成損失的，依法承擔賠償責任。另外，業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構)筑物的，由規(guī)劃部門依法予以處罰。
太原市物業(yè)管理條例實施細則篇二
《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)終于出臺了!看到22頁多達70條的《條例》我一口氣通讀了好幾遍。說實在的，年輕的時候學習任何中央文件以及各種報告都沒有這么認真過。因為，我和我們這樣一群人，為《條例》以及《條例》所涉及的物業(yè)管理活動，投入了太多的心力。
比照經(jīng)歷4年時間起草準備的《物業(yè)管理條例(草案)》(征求意見稿)我發(fā)現(xiàn)，修改的地方實在是太多了。沒有進行任何修改的地方，大約只有10處左右。這也讓我從心里覺得，原來那種“‘開門立法’可能純粹只是形式”的想法是錯誤的。事實證明，經(jīng)過法定程序，公民的主張完全可以成為國家的意志。讓公民自己看到“匹夫”對國家興旺所起的作用，這其實是《條例》公布的一個最大成功之所在。
《條例》終于出臺了。終于有法可依了!我反倒平靜了，反倒忽然感覺到了累。就像剛剛打完一個戰(zhàn)役的士兵，勝利了，才感覺到傷痛和困乏;也像戀愛中追逐姑娘的少年，追上了，才感覺辛苦和疲憊。
我在4年多的社區(qū)公益活動中，看到了各式各樣的糾紛，特別是物業(yè)管理糾紛，很多都因為沒有適當?shù)姆啥p方各執(zhí)一詞，上了法院都難獲得雙方認可的公正。有些甚至發(fā)展到嚴重的刑事案件從而危害了社會的穩(wěn)定?！稐l例》的出臺，無疑是給物業(yè)管理糾紛的各方在解決糾紛依據(jù)上，有了一個唯一的標準。有標準才會有是非。
我們應該看到，糾紛的基本起因是猜忌，是各方權利的不明確。而猜忌永遠會存在于買賣行為當中;各方權利的明確，也需要時間來等待各方法治意識的提高和對法律的正確理解。所以，各種糾紛仍然會有。但是一定會隨著糾紛解決的示范作用而越來越少。
我們還應該看到，有法不依是一種在各行各業(yè)中的確存在的現(xiàn)象。不能指望《條例》出臺，有關各方就會嚴格遵守。所以，依法維護我們權益的工作仍然非常艱巨，向全社會宣傳《條例》精神，普及法律知識的工作仍然非常艱巨。今后物業(yè)管理乃至社區(qū)建設和治理中的新事物和新情況，也必將成為新的問題而需要我們研究和解決。
《條例》本身的完善，也需要在我們的實踐過程中，不斷總結經(jīng)驗，繼續(xù)向立法機關提出建議。
總之，物業(yè)管理乃至社區(qū)治理的道路才剛剛開始，需要業(yè)主們的理性和團結，需要政府部門的監(jiān)督和指導，需要物業(yè)管理企業(yè)、發(fā)展商的誠信和規(guī)范。從而實現(xiàn)物業(yè)管理之社會價值的最大化，即社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)達。
作為業(yè)主的一份子，我對《條例》中對業(yè)主和業(yè)主大會的權利和義務的描述有如下看法：
由于《物權法》還沒有出臺，“所有權決定一切”還沒有法律保證，所以《條例》中第十九條的規(guī)定，事實上是把業(yè)主所有權力當中的“物業(yè)管理權”明確地交給了業(yè)主。可畢竟這部法律是調整物業(yè)管理活動的，在本部法律中說明業(yè)主的其他權力也不一定合適。我希望在《物權法》出臺以后，能夠完整的界定業(yè)主的全部權利和義務。盡管如此，我仍然認為在物業(yè)管理過程中，《條例》賦予業(yè)主的權利是足夠的。
從第六條對業(yè)主的定義中我們可以看到，作為業(yè)主實際上是沒有什么可以單獨行使的權利。這其實是和物業(yè)本身的特點是相適應的。由于物業(yè)管理實際上是對全體業(yè)主的共同共有財產(chǎn)進行的管理和服務，故業(yè)主單獨行使某些權利，勢必導致其他業(yè)主權益的影響。也不利于物業(yè)管理活動的進行。業(yè)主對《條例》精神的認可，必將減少由個別業(yè)主引發(fā)的物業(yè)管理糾紛，從而保護多數(shù)業(yè)主的利益。這方面的問題現(xiàn)在還不顯現(xiàn)，將隨著業(yè)主和發(fā)展商的糾紛的解決而逐步增多?！稐l例》將是有效解決此類糾紛的法律武器。
而第七條中關于業(yè)主的義務，實際上是單獨業(yè)主向其他全體業(yè)主所承擔的義務，而不是向發(fā)展商或者物業(yè)管理企業(yè)承擔的義務。這一點非常重要。一個有共同產(chǎn)權的物業(yè)，任何業(yè)主的行為，都必須以其他全體業(yè)主的行為規(guī)范和準則(就是《業(yè)主公約》的內(nèi)容)作為依據(jù)。任何超出此范圍的“個性張揚”，都是不被允許的。這就是共有物業(yè)中單獨業(yè)主和全體業(yè)主的關系和活動特點。不了解這一點，就無法安排自己的活動，也無法限制別人的活動。
從第八條到第二十條，說明了一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最高權力機構是業(yè)主大會，而業(yè)主大會的組成是全體業(yè)主。這實際上就是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全民公決形式。而業(yè)主委員會，則是一個執(zhí)行機構和秘書機構。
就目前的實際情況而言，業(yè)主大會的職責是不少的。有些在實際運作當中甚至將很難履行。比如“制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度”等。
《條例》中也考慮到產(chǎn)權人大會召開的可操作性，明確說明“可以采用書面征求意見的形式”和“可以委托代理人參加”。但必須提醒廣大業(yè)主的是，此種設計雖然方便了業(yè)主大會的召開和大會決議的產(chǎn)生，但同時也方便了舞弊行為的出現(xiàn)。所以在上述情況下，應該制定會議的嚴格監(jiān)督機制和投票者身份的甄別機制，以保障會議的進行和決議的代表性。
關于業(yè)主委員會，第十五條中明確了其主要的職責?！稐l例》中其他各章中，也有對業(yè)主委員會其他職責的表述。其實，作為一個公益團體，能夠履行好《條例》中規(guī)定的職責就已經(jīng)非常不容易了。一個運轉良好的業(yè)主委員會，除了有時間參與業(yè)主委員會的工作外，還要求委員們是一群有很高素質和專業(yè)知識的業(yè)主。這種要求卻和業(yè)主權利的獲得途徑(實際上是隨著買房而購買來的權利)是不相適應的。因此，業(yè)主委員會的權力，在不同業(yè)主委員會委員中肯定會產(chǎn)生不同的結果。有權力，就一定有濫用權力。所以，限制業(yè)主委員會和委員的權力，把最高權力交給業(yè)主大會的設計是充分考慮社區(qū)穩(wěn)定和絕大多數(shù)業(yè)主的利益的。而我作為業(yè)委會的委員，也從來沒有因為自己的公益活動而受到任何阻礙。權力，是全體業(yè)主的權力;工作，是公益者的工作。這就是愿意做業(yè)主委員會委員的人士的應有心態(tài)。
在第十七條中，《條例》明確規(guī)定“業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力”。這是物業(yè)管理區(qū)域(或者一個社區(qū))長治久安的必要法律保障。一個社區(qū)，就是一個小型的社會，而業(yè)主公約，就是這個小型社會的“小憲法”。目前很多糾紛的發(fā)生，都是由于業(yè)主不了解公約，不認可公約，沒簽署公約造成的。從法律上確定了公約的地位，將徹底解決社區(qū)中多數(shù)業(yè)主和少數(shù)業(yè)主之間的糾紛。而這些糾紛，往往反映在物業(yè)管理公司依照公約去限制少數(shù)業(yè)主行為的過程中。表面上看這些是物業(yè)管理糾紛，而實質上是業(yè)主之間的糾紛。
《條例》中還有一些關于業(yè)主大會、業(yè)主委員會和政府有關部門乃至居民委員會之間關系的表述。我認為這些表述是適當?shù)?，是符合中國國情的，也可以稱作“有中國特色的物業(yè)管理”法律制度。業(yè)主對此沒有必要有抵觸心態(tài)。相信隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，業(yè)主的物權將會得到越來越多的尊重。
以上便是我就有關業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的作用，對《條例》的理解和看法。
其實，物業(yè)管理糾紛，很大一部分是來自于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位的處分權力不清。而《條例》中多處對這個問題進行了規(guī)定。相信隨著《條例》的實施，有關的糾紛將可以得到妥善的解決，將業(yè)主本來應有的公共部位的受益權回歸業(yè)主，從而以此收益最大限度的沖抵物業(yè)管理費的支出，使業(yè)主獲得應有的實惠。
另外就是在前期物業(yè)管理過程中，發(fā)展商對未售出房屋和已售出但未辦理入住的房屋不承擔或者少承擔物業(yè)管理費，在目前是一種普遍現(xiàn)象。這實際上是入住的業(yè)主養(yǎng)活了發(fā)展商的物業(yè)。此次《條例》中也在第四十二中條進行了明確的規(guī)定，即“已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由建設單位交納”。這將使得前期物業(yè)管理更加公平。
《條例》雖然出臺了，可相關配套的法規(guī)還需要等待地方立法機構的工作。我們?nèi)匀豢梢躁P注并參與其中的工作，盡一個公民的義務。對《條例》的普及、宣傳和實踐，也都是我們義不容辭的工作。
“引導業(yè)主了解物業(yè)管理，提醒開發(fā)商重視物業(yè)管理，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范物業(yè)管理，從而實現(xiàn)在良性物業(yè)管理下的物業(yè)保值、社區(qū)穩(wěn)定、社會安定”應是我們每個業(yè)委會委員自己給自己的責任。
太原市物業(yè)管理條例實施細則篇三
拖欠物業(yè)費不得斷電、斷水、斷氣、斷熱
物業(yè)爭端常見，而物業(yè)費又是業(yè)主和物業(yè)公司之間很多矛盾的直接導火索。隨著人們權利意識增強，對物業(yè)服務的要求也越來越高，對于很多物業(yè)公司“一言不合”就斷水斷電的做法，今后將被明令禁止。
《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關費用，并開具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關費用和進行有關設施設備日常維修養(yǎng)護，雙方應當簽訂委托協(xié)議，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務，而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務。
此外，物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務項目一并委托給他人;擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營;強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品;物業(yè)服務合同終止后，拒不移交相關資料資產(chǎn);泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動等。
開發(fā)商占用共用部位最高將罰款20萬元
本來是公共綠地，卻被商家占用……一些小區(qū)內(nèi)業(yè)主私搭濫建現(xiàn)象嚴重。肆意占用公共空間，破壞小區(qū)環(huán)境，這類問題往往難以解決，加劇了業(yè)主之間以及業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
《條例》明確規(guī)定，開發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或使用權的，由縣級以上房產(chǎn)主管部門處5萬元以上20萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。
物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的，在不違反相關規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報有關部門批準后方可進行。
經(jīng)營性活動的收益，主要用于補貼相關業(yè)主的物業(yè)服務費用和專項維修資金，具體補貼辦法由物業(yè)服務企業(yè)和相關業(yè)主、業(yè)主委員會約定。
公共區(qū)域設車位應2/3業(yè)主同意
現(xiàn)如今，車位一位難求，特別是晚上，不少小區(qū)的內(nèi)外更是被車輛停得滿滿當當。如何分配車位，如何保障業(yè)主權益，要不要將小區(qū)車位對外開放，是很多小區(qū)當下面臨的難題。
《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的所有權，依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫，屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫，應當提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫有空余的，可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。
在停車位設置中，《條例》規(guī)定，利用物業(yè)共有部分設置車位、車庫的，應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃部門審核，但不得占用消防通道及其他安全設施用地。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫不足的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，召開業(yè)主大會，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設施的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門審核后，可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位、車庫。
太原市物業(yè)管理條例實施細則篇四
一、進一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權利、義務和職責。
業(yè)主大會是為實現(xiàn)對物業(yè)的自我管理，代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權益，為了便于多個業(yè)主形成共同意志，保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織，是物業(yè)管理活動中的最高權利機構，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項做出決定，享有對物業(yè)管理公共事物的決策權。省《條例》明確了業(yè)主產(chǎn)權人在業(yè)主大會上的投票權數(shù)的界定;《條例》規(guī)定，物業(yè)管理的重大事項由業(yè)主大會討論和決定，業(yè)主大會由全體業(yè)主組成。如有20%以上的業(yè)主提議，即可召開臨時業(yè)主大會。
二、進一步規(guī)范和明確了物業(yè)收費
物業(yè)管理費的收取，多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一，主要表現(xiàn)在一是收費難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深，不愿交管理費;還有一些業(yè)主將購房作為一種投資，僅僅為了增值長期閑置，給物業(yè)費的收取帶來困難。二是收費行為不規(guī)范?！稐l例》的頒布實施，使物業(yè)服務收費維護了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權益。物業(yè)服務收費區(qū)別不同物業(yè)的性質和特點，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法，在物業(yè)服務合同中約定?！稐l例》從滿足不同類型的服務需求出發(fā)，完善物業(yè)管理服務標準，引導物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務質量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構成;根據(jù)物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質量，制定住宅的收費指導價，方便消費者根據(jù)自己的消費水平選擇確定相應的物業(yè)管理服務。物業(yè)服務收費由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)按國家和浙江省物業(yè)服務收費管理辦法的規(guī)定協(xié)商確定，隨著我市物業(yè)管理收費等級標準的出臺更規(guī)范了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的服務收費行為。個別業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用的行為，將受到業(yè)主委員會和法律的監(jiān)督。違反物業(yè)服務合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
三、規(guī)范了前期物業(yè)管理，明確建、管責任。
相當一部分物業(yè)企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的，割不斷的“母、子”關系，使物業(yè)管理的市場化運作程度不夠，物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和運作上受到制約，缺少獨立性和經(jīng)營自主性，影響專業(yè)化水平的提高;有些開發(fā)項目在規(guī)劃設計、施工階段遺留下較多的問題，有的工程質量低劣，有的配套設施不完善，有的開發(fā)單位在銷售商品房時虛假承諾，如綠化率、配套設施、各種優(yōu)惠、高承諾的物業(yè)管理等等。使得物業(yè)管理企業(yè)承擔了本應由開發(fā)商承擔的一部分責任，造成物業(yè)管理先天不足，給后續(xù)的管理工作帶來重大困難。當住宅出現(xiàn)質量問題或住區(qū)環(huán)境問題時，由于建設和管理職責不清，一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)之間互相推諉，權責不清，會產(chǎn)生很多的混淆，使問題難以解決。為了加強開發(fā)建設與物業(yè)管理的銜接，加強對建設單位的監(jiān)督，《條例》規(guī)定，建設單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置7%的物業(yè)管理用房;國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè);與業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作并及時移交有關資料;建設單位應當與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同;商品房銷售合同中應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容;業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得處分。建設單位應當在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔物業(yè)的保修責任。同時對于違反上述規(guī)定的《條例》制定了一系列的處罰措施，使得房地產(chǎn)開發(fā)項目在規(guī)劃、設計、施工階段應聘請物業(yè)管理企業(yè)進行前期管理，前期物業(yè)服務所需費用由建設單位承擔。這樣，令業(yè)主困惑的開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)的“扯皮”難題得以破解。促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。
四、住房共用部位維修資金要?？顚Ｓ?，維修保證金得以規(guī)范
業(yè)主應交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項維修資金。《條例》規(guī)定，專項維修資金屬業(yè)主所有，專門用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，不得挪作他用。而且在《條例》中明確了施工單位和開發(fā)商關于維修保證金的使用辦法。
五、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)、街道的關系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關系而形成的共同利益群體，它的職能主要是民事性的，它與社區(qū)委員會在性質、職能、權利基礎等多個方面，都存在著根本性的差異，但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權益，離不開當?shù)鼐游瘯闹笇Ш蛶椭?。物業(yè)管理企業(yè)，是具有物業(yè)管理資質，并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務合同》進行專業(yè)化管理，實行有償服務的企業(yè)。業(yè)主大會是代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權益的自治組織，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用，缺一不可的關系，是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結合的高度同一。他們之間的關系是選擇與被選擇、服務與被服務、聘任與被聘任的關系。物業(yè)管理企業(yè)服務的好壞在社區(qū)建設，尤其在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會、社區(qū)委員會、街道、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標上是一致的，都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認識，理不順相互關系，造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此，《條例》規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制，就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力，只有物業(yè)管理與社區(qū)建設共進，以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展，才能創(chuàng)造出管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。
六、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關系。
長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位，往往把服務與收費無償?shù)剞D嫁給了物業(yè)管理企業(yè)，造成了由物業(yè)管理企業(yè)來代收代繳費用的不合理現(xiàn)象。而代收代繳費用的過程中，又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔。按照“誰受益，誰承擔”的原則，物業(yè)管理企業(yè)自然通過提高收費標準的方法，讓用戶承擔。但物業(yè)管理企業(yè)的這種提高收費標準的做法又違反了國家價格法的有關規(guī)定，屬于亂收費的范疇。這樣就使得這些費用沒有辦法落實，成為物業(yè)管理企業(yè)的額外負擔。事實上，業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間，是一種合同關系。作為合同的當事人，業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位，應當按照法律的規(guī)定和合同的約定，來行使合同的權利和履行合同的義務。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質看，作為商品的提供者，應該按照商品的市場規(guī)律直接提供服務與收費。向業(yè)主收取相應的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權利和義務，物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當事人，沒有義務向上述單位支付這些費用，也沒有權利向業(yè)主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業(yè)管理企業(yè)墊交，此前許多物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的糾紛都與此有關。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業(yè)主收費，會導致交易成本增高，對當事人雙方均無益處。而在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務人，對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更熟悉。如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托，代其向業(yè)主收取相關費用，可以節(jié)省當事人的時間和金錢，提高辦事效率。因此，為了保障業(yè)主的合法權益，針對目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費用的不合理混亂現(xiàn)象，《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費的不得向業(yè)主收取額外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關系了，有效地解決這一問題，保障了業(yè)主的合法權益。
七、進一步規(guī)范了住房維修資金制度。
新建商品房由個人出資購買，產(chǎn)權歸個人所有，原有公有住房也通過房改的辦法，將產(chǎn)權出售給個人。隨著房屋權屬逐步向個人化轉變，住房產(chǎn)權多元化格局逐漸形成，居民個人擁有住宅的比例越來越高，住房的維修管理責任相應由國家或單位承擔轉移到由居民個人來承擔。但是，有的開發(fā)建設單位或物業(yè)管理企業(yè)將業(yè)主的專項維修資金挪做它用，使住宅區(qū)的共用部位、共用設施設備的大、中修及更新改造不能及時進行，侵害了業(yè)主的權益，造成了十分惡劣的影響。同時，由于長期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響，有的業(yè)主對專項維修資金認識不足，不愿意交納專項維修資金，錯誤的認為這無形中增加了其購房費用，把維修資金和購房費用同等對待;有的業(yè)主認為，既然交納了物業(yè)管理費，住宅區(qū)的共用部位共用設施設備的維修養(yǎng)護就應該由物業(yè)管理企業(yè)來承擔。實際上，購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權的費用，物業(yè)管理費是用于住宅區(qū)的日常管理的費用，而專項維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金，業(yè)主要交納不高于物業(yè)建筑安裝總造價5%的專項維修資金。同時規(guī)定：專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。利用物業(yè)共用部位、共用設施設備和物業(yè)管理經(jīng)營用房進行經(jīng)營活動所得收益，也應主要用于補充專項維修資金。住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金的建立，有利于物業(yè)的保值、增值;有利于維護社會穩(wěn)定;更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
太原市物業(yè)管理條例實施細則篇五
本人通過對《四川省物業(yè)管理條例》的學習，有如下心得：
一.法律主體涵蓋面更廣
國家《物業(yè)管理條例》：第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。
《四川省物業(yè)管理條例》：第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權益，改善人居環(huán)境，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
國家《物業(yè)管理條例》的法律主體：
1.業(yè)主
2.物業(yè)服務企業(yè)
《四川省物業(yè)管理條例》的法律主體：
1.國家級國家機關
2.物業(yè)服務企業(yè)
3.業(yè)主、使用人和業(yè)主組織
4.房地產(chǎn)開發(fā)商
5.物業(yè)管理協(xié)會
6.其它物業(yè)管理法律關系主體(清潔公司、保安公司)
二.緊緊圍繞黨的新時期戰(zhàn)略任務
促進社會和諧，是二〇〇六年十月十一日，中國共產(chǎn)黨國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出的黨在新時期的戰(zhàn)略任務。
國家《物業(yè)管理條例》：第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。
《四川省物業(yè)管理條例》：
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權益，改善人居環(huán)境，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
三.體現(xiàn)《物權法》平等保護的原則
平等保護的原則：
相同性質的財產(chǎn)的平等。即相同相持的財產(chǎn)，適用同等的規(guī)則，受到同樣物權的保護。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》：
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會和管理規(guī)約 第十四條業(yè)主投票權數(shù)按業(yè)主所擁有物業(yè)的建筑面積計算，物業(yè)建筑面積每平方米計算為一票，不足一平方米的按四舍五入計算。
太原市物業(yè)管理條例實施細則篇六
以《條例》的形式規(guī)范業(yè)委會運作
目前無錫已有備案成立業(yè)委會的小區(qū)約有350個，約占全市小區(qū)的1/3。一些運作不規(guī)范的業(yè)主委會屢屢出現(xiàn)“違規(guī)”行為，比如業(yè)委會成員自己帶頭不交物業(yè)費，享受各種“特權”;業(yè)委會成員以學習的名義去外地旅游等。
《條例》首次對業(yè)主大會籌備組、組成人員、業(yè)委會人選的條件、職責、罷免、換屆選擇等各個環(huán)節(jié)和流程進行了逐一規(guī)定，具體細化了業(yè)主委員會的任職條件和要求，并首次將個人誠信納入業(yè)主委員會任職條件之中。
《條例》第14條對業(yè)主委員會換屆工作作了新的規(guī)定，明確了業(yè)主委員會任期屆滿3個月前，應當書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當按規(guī)定成立換屆改選小組，組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。并明確了自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項作出決定：(一)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);(二)管理規(guī)約規(guī)定情形以外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項;(三)其他重大事項。
為解決當前一些業(yè)主委員會賬目不公開、收支不透明、工作經(jīng)費不公示等主要問題?！稐l例》第16條對業(yè)主委員會換屆時的工作經(jīng)費和經(jīng)營性收益等情況進行審核作了明確規(guī)定，審核時可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者社區(qū)居(村)民委員會進行核查，也可以委托第三方進行審計。
將物業(yè)服務企業(yè)建立誠信檔案寫進條例
業(yè)主依據(jù)物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)費的同時，物業(yè)服務企業(yè)也要履行相當?shù)穆氊?。首先《條例》31條規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示包括收費項目、收費方式、收費標準、服務標準、電梯運行維護費、公共能耗費等在內(nèi)的信息，讓業(yè)主明明白白消費。
其次，針對當前1000多個小區(qū)中，物業(yè)公司項目經(jīng)理隨意調整所引發(fā)的小區(qū)不穩(wěn)定現(xiàn)狀，《條例》規(guī)范了物業(yè)服務企業(yè)誠信服務經(jīng)營，明確規(guī)定了失信行為及處罰措施，促進物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范服務，也彌補了我市去年以來實行物業(yè)管理誠信體系的法律依據(jù)。
今后，物業(yè)服務企業(yè)的誠信檔案將作為企業(yè)管理的重要手段。
提出小區(qū)停車位 應合理租售
一面是小區(qū)地下車庫停放的車輛寥寥可數(shù)，一面是小區(qū)道路上、綠化帶上車輛亂停，停車難一直是物業(yè)管理的一大難題?！稐l例》明確了，“建設單位應當向全體業(yè)主公布車位、車庫的情況;未出售或者未附贈的車位、車庫，應當優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主;業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設單位不得只售不租，期滿后可以優(yōu)先續(xù)租”，并進一步強調，“車位、車庫不得單獨轉讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。”
《條例》還明確，“劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設項目，建設單位應當結合當期業(yè)主停車需求，按照比例劃出可供租售的車位、車庫，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。小區(qū)整體交付前，只能向每戶業(yè)主出售一個車位、車庫?！币簿褪钦f，即便擁有兩輛車以上的家庭，理論上只能買到一個停車位。小區(qū)整體交付之后，在確保未銷售房屋每戶一個車位、車庫的情形下，剩余車位、車庫可按照規(guī)定出售。目前，無錫也在起草有關小區(qū)停車位的規(guī)范性文件，進一步細化操作程序。
將墻面滲水納入應急維修項目中
房屋專項維修資金是房屋的養(yǎng)老錢，用這筆錢，必須符合兩個“三分之二”條件，即建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主討論通過，程序繁瑣。這在一些空置率比較高的小區(qū)，根本不現(xiàn)實。
省條例中提到的6種應急維修項目是：屋面防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;公共護(圍)欄破損嚴重，危及人身安全的;樓體單側外立面有脫落危險的;專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的;危及房屋安全的其他情形?！稐l例》在省條例基礎上，增加了墻面滲水或其他危及安全的事項。
為了解決維修資金利息使用，避免每次使用時需要召開業(yè)主大會表決，從而影響維修資金利息使用效率，《條例》明確規(guī)定了可以一次授權多次使用的約定，即通過業(yè)主大會對維修資金利息使用授權，在日常使用中不必再召開業(yè)主大會，簡化了程序，方便了維修資金利息的使用。
明確規(guī)定舊住宅小區(qū)與拆遷安置房的管理
《條例》明確了經(jīng)整治改造的舊住宅小區(qū)有條件的應實行物業(yè)管理，業(yè)主應當承擔相應的物業(yè)管理費。
面對我市大量的拆遷安置房小區(qū)，《條例》也規(guī)定了應當參照商品房小區(qū)物業(yè)管理，對小區(qū)的管理主體、前期服務合同、服務收費制度、專項維修資金交存作出了規(guī)定，從而為今后我市拆遷安置房逐步向市場化物業(yè)管理過渡打下基礎。
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