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問責條例第一條篇一
“要強化和落實各級黨委(黨組)抓作風建設的主體責任，制定明細的責任清單和問責規(guī)定?！?/p>
“要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力?！?/p>
“要堅決把全面從嚴治黨的主體責任壓下去，加大問責力度，讓失責必問成為常態(tài)?！?/p>
……
黨的以來，多次就規(guī)范和強化黨的問責工作作出重要論述。
動員千遍，不如問責一次。問責工作是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容之一，隨著全面從嚴治黨力度的不斷加大，問責工作的制度化、常態(tài)化要求也越發(fā)迫切。《中國共產(chǎn)黨問責條例》的出臺正是立足黨的事業(yè)發(fā)展和全面從嚴治黨現(xiàn)實需要的又一次頂層設計。
——實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是黨肩負的歷史使命和對人民的莊嚴承諾。黨長期執(zhí)政、領導一切，責任重于泰山，督促黨組織履行管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當，要通過制定條例，實施強有力的問責，推動各級黨組織和黨的領導干部切實擔負起責任，把黨的戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，確保實現(xiàn)黨的歷史使命。
——推進全面從嚴治黨的實踐要求。
黨的以來，黨中央抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責。當前，全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治的重要節(jié)點，必須在堅持中深化、在深化中堅持，將實踐創(chuàng)新成果固化為制度，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
——解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要。
全面從嚴治黨已取得重要進展，但在一些地方、部門和單位，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題仍然突出，一個重要原因是部分黨組織和黨的領導干部奉行好人主義，缺乏責任擔當，不敢較真碰硬。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責相關的共有119部，這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責規(guī)定多，沒有突出堅持黨的領導、緊扣全面從嚴治黨，沒有準確界定責任概念，沒有體現(xiàn)權責對等，問責主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。隨著全面從嚴治黨不斷深入，迫切需要整合規(guī)范問責制度，形成一部基礎性黨內(nèi)法規(guī)。
在黨建專家學者們看來，《中國共產(chǎn)黨問責條例》可謂應運而生，它的出臺無疑對保障實現(xiàn)黨的歷史使命、推進全面從嚴治黨、促進解決管黨治黨突出問題具有重大的現(xiàn)實意義，將發(fā)揮重要的規(guī)范、引領、督導作用。
問責條例第一條篇二
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》一大亮點就是明確了責任主體、強化了問責條款，責任被具體化，為構建巡視工作責任體系提供了制度支撐。
根據(jù)這一條例，巡視工作責任體系的核心是落實“兩個責任”，即黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任;重點是明確“三個責任人”，即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監(jiān)督責任的第一責任人。
抓主體責任黨委“一把手”是第一責任人
落實責任，首先要抓責任主體。條例明確規(guī)定，開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
黨委承擔巡視工作主體責任，意味著黨委既是領導主體，也是工作主體、推進主體。對巡視工作，黨委要堅決負責，主要領導要帶頭盡責，班子成員要積極擔責。黨委“一把手”是巡視工作主體責任第一責任人，黨委領導班子的其他成員要配合“一把手”落實好巡視各項工作。
圍繞黨委的主體責任，條例明確規(guī)定，對領導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
抓組織實施責任確保黨委決策落地
巡視工作領導小組的主要職責是落實黨中央和同級黨委關于巡視工作的決策部署，及時組織巡視力量，認真抓好實施;及時解決巡視中遇到的問題和困難，組織領導巡視組深入了解問題，確保黨委決策落地。
領導小組的配置，事關巡視的作用能否充分發(fā)揮。從巡視工作實踐需要出發(fā)，條例規(guī)定，巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。這樣配置，既有利于突出巡視主業(yè)，始終專注“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，也有利于紀委、組織部門的日常協(xié)作。
抓監(jiān)督責任巡視組失職瀆職要追責
按照黨的xx屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查，把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗毫?，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識。
有權必有責，權責要對等。落實巡視監(jiān)督責任，巡視組責無旁貸。條例對巡視組失職、瀆職的情況明確規(guī)定了追責條款：對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的，不如實報告巡視情況的，以及違反巡視工作紀律的，進行責任追究。
抓成果運用責任做到件件有著落、事事有回音
巡視工作成效關鍵體現(xiàn)在成果運用上。條例對成果運用的責任進行了明確規(guī)定：有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。目的是做到件件有著落、事事有回音。
紀律檢查機關對巡視組移交的問題線索，要責成相關紀檢監(jiān)察室優(yōu)先辦理，及時研究提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時研究提出紀律審查意見。組織部門收到巡視組移交的問題線索后，要責成相關部門及時研究提出辦理和組織處理意見，并在規(guī)定時限內(nèi)向巡視辦反饋。其他有關部門收到巡視組移交的專題報告，要結合部門職責，研究提出處理措施。
抓整改落實責任被巡視黨組織主要負責人為第一責任人
巡視整改落實是被巡視地區(qū)、單位黨組織落實主體責任的具體化。條例規(guī)定，被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。
被巡視地區(qū)、單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導壓力。中央和各省級巡視辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡視地區(qū)、單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門，將嚴肅追究責任，促進巡視整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
問責條例第一條篇三
問題導向重點突出注重實效的制度安排
條例注重簡明實用，共13條，包括目的和依據(jù)，指導思想，問責原則，問責主體和對象，問責情形，問責方式，問責執(zhí)行等。
條例明確了問責主體和對象。黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的政治責任，包括主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。
條例明確了問責內(nèi)容和情形。條例規(guī)定對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，進行嚴肅問責。
條例明確了問責方式方法?，F(xiàn)有各類問責規(guī)定中，共有14種問責方式。條例將這些問責方式規(guī)范為對黨組織的檢查、通報、改組3種方式，對黨的領導干部的通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分4種方式。這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定、在實踐中經(jīng)常使用。
條例把責任落實到各級黨委及黨的工作部門。條例對黨委(黨組)、紀委(紀檢組)及黨的工作部門在問責中的職責作出明確規(guī)定，使責任不僅落實到黨委(黨組)，也分解到組織、宣傳等工作部門，體現(xiàn)了細化落實責任、層層傳導壓力的要求。
條例堅持依規(guī)治黨，實現(xiàn)紀法分開。突出黨規(guī)特色，概括提煉，明確責任;采用黨言黨語、紀言紀語，不套用法言法語;對行政問責事項不作規(guī)定，對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復規(guī)定;不套用問責啟動、問責調查等法律性流程，努力做到要義明確、便于執(zhí)行。
條例注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調銜接。條例是對黨章規(guī)定的細化延伸，是對黨內(nèi)其他問責規(guī)定的歸納提煉。將制定條例與正在修訂的黨內(nèi)監(jiān)督條例、已經(jīng)施行的黨紀處分條例統(tǒng)籌考慮，與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有關問責規(guī)定相互銜接。黨內(nèi)法規(guī)中對有關處置措施已有明確規(guī)定的，如申訴方式、問責影響期等，條例不再重復。
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