方案是指為了達(dá)到特定目標(biāo)而制定的一系列行動步驟和措施。在制定方案時，我們需要考慮到潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的對策和預(yù)案。方案的制定和實施是一個持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷優(yōu)化的過程，需要我們保持開放和創(chuàng)新的精神。
國土調(diào)查實施方案篇一
???依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實施辦法》和《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1055-2019）（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》），為做好2021年度全國國土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作（以下簡稱“2021年度變更調(diào)查”），制定本方案。
2021年度變更調(diào)查主要目標(biāo)是：在2020年度國土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測，通過縣級實地調(diào)查，省級、國家級核查，掌握2021年度國土利用的變化情況，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作。同時，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實保障全國國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性，在2022年度探索建立日常變更機(jī)制，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
2021年度變更調(diào)查的主要任務(wù)是：按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，對照2020年度國土變更調(diào)查結(jié)果，提取國土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引，各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報省級和國家級核查后，更新形成2021年度國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查、統(tǒng)計和分析，掌握2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項目的實施狀況，空間規(guī)劃的實施狀況等有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，向國務(wù)院報告年度國土變更調(diào)查結(jié)果。
（一）開展遙感監(jiān)測
在2021年年底（2021年10月—2021年12月為主，北緯42度以北等冬季冰雪覆蓋區(qū)域開始采集時間適當(dāng)提前至8月）時間段內(nèi)，組織采集覆蓋全國的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，以第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）初始調(diào)查正射影像圖為基礎(chǔ)，加工制作分縣（市、區(qū)）正射影像圖；利用正射影像圖與2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，內(nèi)業(yè)提取疑似建設(shè)變化圖斑、疑似拆除圖斑；監(jiān)測耕地變化狀況；監(jiān)測園地、林地、草地及其他農(nóng)用地地類變化狀況；監(jiān)測濕地變化狀況；監(jiān)測未利用地變化狀況；監(jiān)測2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的臨時用地、推（堆）土、拆除未盡、批而未用、光伏用地等單獨圖層以及跟蹤圖斑變化狀況；結(jié)合其他專項監(jiān)測工作發(fā)現(xiàn)的其他涉及2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類發(fā)生變化的圖斑，制作分縣（市、區(qū)）的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果，下發(fā)各地開展實地調(diào)查舉證。
（二）下發(fā)用地管理信息
部組織整理在綜合監(jiān)管平臺備案的2021年度各類管理信息，下發(fā)各地輔助開展調(diào)查。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然資源管理各類項目實際實施情況，及時補(bǔ)充完善部綜合信息監(jiān)管平臺報備的各類用地管理信息，各類報備信息補(bǔ)充備案截止日期為2022年1月31日。
（三）開展2021年度變更調(diào)查地方調(diào)查和建庫工作
各縣級調(diào)查單元以2021年12月31日為統(tǒng)一時點，以部下發(fā)的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級及以下2021年度內(nèi)開展的月度、季度或半年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化信息，制作2021年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡稱“工作底圖”）。有條件的地方可自行采集標(biāo)準(zhǔn)時點前后更高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)，通過比對2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫與最新遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)補(bǔ)充提取2021年度各類土地的變化情況。自行采集生產(chǎn)的遙感正射影像圖與年度變更調(diào)查成果一同上報用于國家級核查。
各縣級調(diào)查單元以實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實際情況；對實際地類與衛(wèi)星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實地拍照舉證；在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)要求，形成2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，上報省級自然資源主管部門。
（四）開展2021年度變更調(diào)查成果省級全面檢查
縣級對2021年度變更調(diào)查成果的真實性負(fù)責(zé)。省級負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級自然資源主管部門組織專業(yè)隊伍對各縣級調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查成果的質(zhì)量，并將通過省級檢查的縣級2021年度變更調(diào)查成果上報部。
（五）開展2021年度變更調(diào)查成果國家級內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測等成果，以縣級調(diào)查單元為單位，內(nèi)業(yè)核實2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)的真實性，對內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯誤圖斑，反饋地方實地核實整改、補(bǔ)充舉證并上報整改成果。部對地方上報的整改成果再次開展國家級內(nèi)業(yè)復(fù)核。
在2022年度日常變更工作中，部組織專業(yè)隊伍及時對各地上報的2022年度日常變更調(diào)查成果進(jìn)行核查。
（六）開展2021年度變更調(diào)查國家級外業(yè)抽查核實
對國家級內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑問的圖斑，部組織專業(yè)隊伍開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實。對核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（七）更新國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫
部組織專業(yè)隊伍開展2021年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國家級數(shù)據(jù)庫更新工作，將通過檢查的縣級2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)成果入庫，最終形成2021年12月31日為統(tǒng)一時點的全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
同時，將通過國家級核查的日常變更調(diào)查成果，存放在全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中。
（八）相關(guān)細(xì)化調(diào)查
2021年度國土變更調(diào)查完成后，將按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，部將組織全國開展對設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。
原國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市要在2021年度國土變更調(diào)查完成后，按照《分類指南》開展城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地的細(xì)化調(diào)查工作。
（九）開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類成果更新與監(jiān)測
以“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，以及2020年度和2021年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年度和2021年度所有土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目竣工驗收資料，開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作，全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況。耕地資源質(zhì)量分類年度更新范圍包括新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地，以及通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目實施質(zhì)量發(fā)生變化的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地。耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測由各縣選取典型樣點開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測。
（十）變更調(diào)查國家級匯總與數(shù)據(jù)共享
基于2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫開展國家級匯總與專題套合分析，形成2021年度各類統(tǒng)計口徑的國家級匯總分析數(shù)據(jù)。開展2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務(wù)工作，向各級自然資源管理部門提供數(shù)據(jù)共享。
（十一）調(diào)查成果質(zhì)量評價
部基于國家級核查結(jié)果，計算省級及縣級新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項差錯率和涉及一級地類和耕地二級地類的變更圖斑總體差錯率，對省級及縣級年度國土變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評價，三項差錯率均低于2%為合格（用地審批權(quán)下放試點省份三項差錯率均低于1%為合格），評價結(jié)果納入“土地管理水平綜合評估”。
（一）調(diào)查界線及技術(shù)指標(biāo)
部根據(jù)相關(guān)部門最新資料更新制作2021年度變更調(diào)查省級調(diào)查界線，下發(fā)各地作為控制界線?？h級調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，報部統(tǒng)一調(diào)整調(diào)查控制界線。
2021年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”一致。
（二）遙感監(jiān)測
1.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集
在2021年年底，部將全國劃分為四個區(qū)域組織采集覆蓋全國的最新遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，用于2021年度變更調(diào)查工作。
一類區(qū)面積約167萬平方千米，采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
二類區(qū)分為三個分區(qū)，其中：二類區(qū)1分區(qū)面積約100萬平方千米，采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；二類區(qū)2分區(qū)面積約128萬平方千米，盡可能采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于2.5米級分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補(bǔ)充；二類區(qū)3分區(qū)面積約298萬平方千米，采用優(yōu)于2.5米級分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
三類區(qū)面積約80萬平方千米，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
四類區(qū)面積約179萬平方千米，考慮到環(huán)境監(jiān)測等地礦業(yè)務(wù)需求，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
2.正射影像圖制作和變化信息提取
加工制作分縣（市、區(qū)）的2021年底的正射影像圖，套合比對2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，分類提取2021年度國土利用變化圖斑。
一是依據(jù)最新遙感影像分類提取疑似新增建設(shè)圖斑，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)用地圖斑范圍外，提取各類新增建設(shè)圖斑，并根據(jù)影像特征，對圖斑進(jìn)行分類，類型包括明顯建設(shè)用地、農(nóng)村居民點、別墅、水工設(shè)施、道路、鐵路、疑似建設(shè)用地、疑似設(shè)施農(nóng)用地、推（堆）土、光伏板、足球場、高爾夫球場、圍填海等類型。在疑似新增建設(shè)圖斑提取工作中，參考2021年度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果。
二是依據(jù)最新遙感影像提取疑似拆除圖斑，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫城市（201）和建制鎮(zhèn)（202）單獨圖層覆蓋范圍外（含邊界周圍），監(jiān)測2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類為建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的圖斑拆除情況，提取建/構(gòu)筑物拆除圖斑，按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢復(fù)等類型細(xì)分拆除圖斑。
三是耕地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫耕地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征疑似為園地、林地和坑塘等其他地類圖斑。在耕地變化監(jiān)測工作中，參考整合2021年度半年耕地衛(wèi)片監(jiān)督監(jiān)測成果。
四是園地、林地、草地及其他農(nóng)用地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫園地、林地、草地及坑塘等其他農(nóng)用地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征與耕地及其他相應(yīng)農(nóng)用地地類不一致的圖斑。
五是濕地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫濕地范圍內(nèi)，提取影像特征與濕地地類不一致的圖斑。
六是未利用地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫未利用地范圍內(nèi)，提取影像特征與相應(yīng)地類不一致的圖斑。
七是2020年度變更調(diào)查單獨圖層變化監(jiān)測，對于2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中臨時用地、推（堆）土、批而未用、拆除未盡、光伏板等單獨圖層，根據(jù)遙感影像特征，跟蹤監(jiān)測其變化后現(xiàn)狀情況。
八是整合2021年度其他專項監(jiān)測工作發(fā)現(xiàn)的國土利用變化監(jiān)測結(jié)果。
九是新增圍填海情況監(jiān)測，依據(jù)2020年和2021年兩期正射遙感影像，提取影像特征為新增圍填海圖斑，并按照影像特征細(xì)化分類。
2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果包括正射影像圖和變化圖斑。在2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果基礎(chǔ)上，同步整合部綜合監(jiān)管平臺中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項目的范圍界線和增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項目建新區(qū)范圍界線等信息，制作用地管理信息，作為各地開展年度國土變更調(diào)查的線索。
（三）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
1.內(nèi)業(yè)調(diào)查
縣級自然資源主管部門將2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、部綜合監(jiān)管平臺中的用地管理信息、2020年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達(dá)圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑）和縣級補(bǔ)充提取的變化信息的矢量范圍套合在正射影像圖上，作為外業(yè)實地調(diào)查圖斑，制作工作底圖。
為保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，避免重要管理數(shù)據(jù)漏變更。一是縣級自然資源主管部門要全面梳理2021年度內(nèi)開展的涉及增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地復(fù)墾、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復(fù)等工作的相關(guān)資料；二是準(zhǔn)備2021年度各級批準(zhǔn)備案的臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù)；三是準(zhǔn)備2021年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù)；四是準(zhǔn)備2021年度集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)。將以上四類資料或數(shù)據(jù)與縣級工作底圖套合，開展外業(yè)實地調(diào)查舉證工作。
2.外業(yè)調(diào)查
按照以實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，對工作底圖中所有的調(diào)查圖斑，應(yīng)實地逐圖斑核實確認(rèn)圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注的變化情況；對影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測；確定2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨圖層范圍變化情況，并及時更新。
2021年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認(rèn)定要求應(yīng)與“三調(diào)”《實施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》以及國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地方調(diào)查問題的答復(fù)等保持一致。
縣級自然資源主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門、自然資源所及鄉(xiāng)村干部溝通，了解耕地改種或輪種菜、棉、油等狀況，并組織技術(shù)人員外業(yè)核實、內(nèi)業(yè)上圖，更新2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的耕地種植屬性標(biāo)注。
2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫已標(biāo)注了恢復(fù)屬性的圖斑，實地發(fā)生變化后，實地為園地、林地或坑塘水面等的圖斑，必須按照現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)實地現(xiàn)狀更新相應(yīng)的恢復(fù)屬性。其中，實地現(xiàn)狀為綠化草地的，調(diào)查為其他草地并標(biāo)注相應(yīng)的恢復(fù)屬性；實地為荒草的，調(diào)查為耕地并標(biāo)注“未耕種”屬性。
2009年以來曾經(jīng)是耕地，屬于合法建設(shè)用地拆除圖斑，實地為荒草的，應(yīng)按其他草地調(diào)查，屬于違法建設(shè)用地拆除圖斑，實地為荒草的，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性；2009年以來曾經(jīng)是耕地，2020年度變更調(diào)查為其他農(nóng)用地的圖斑，實地為荒草，按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性。此類圖斑有下列情形之一的，可按照其他草地調(diào)查：一是坡度級為5級的耕地（不含梯田），二是實地是沖溝或溝壑，三是實地是綠化草地或種植草皮的，四是在退耕還林還草范圍內(nèi)的。
2020年度變更調(diào)查標(biāo)注即可恢復(fù)屬性的農(nóng)用地圖斑，按照“三調(diào)”技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，實地經(jīng)評估后認(rèn)定為工程恢復(fù)的農(nóng)用地圖斑，需更新農(nóng)用地圖斑的恢復(fù)屬性。
補(bǔ)充耕地項目區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)狀為新增耕地的部分應(yīng)全部按耕地變更。新增耕地現(xiàn)狀須是耕地，現(xiàn)狀是荒草、推土等未耕種狀態(tài)的，即使提供了土地整治驗收文件，也不得按耕地標(biāo)注“未耕種”屬性調(diào)查。
正在施工的道路圖斑，路基已形成的部分按道路調(diào)查，現(xiàn)狀為推土的，應(yīng)按推（堆）土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查。道路已建成通車的，按征地范圍調(diào)查。
對于新增耕地，應(yīng)根據(jù)實際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”屬性。
耕地的田坎系數(shù)必須與報備的田坎系數(shù)一致。因土地整治項目引起田坎系數(shù)發(fā)生變化的，對于項目范圍內(nèi)的耕地圖斑，可按項目驗收的實測耕地面積計算和更新田坎系數(shù)，并提交土地整治項目驗收資料、田坎系數(shù)計算方法和計算表。不在土地整治項目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。
臨時用地按實地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將臨時用地范圍在臨時用地單獨圖層中予以更新。臨時用地圖層中的臨時用地范圍不得超出審批或合同明確的范圍，對于臨時用地實地已復(fù)墾或超過使用期限（含復(fù)墾期）的，應(yīng)在臨時用地圖層刪除相應(yīng)范圍。
推（堆）土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi)，實地發(fā)生變化且能夠明確地類的，應(yīng)對圖層同步進(jìn)行更新。
3.調(diào)查舉證
縣級調(diào)查單元在開展外業(yè)調(diào)查的同時，應(yīng)使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時間的實地照片，并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至“國土調(diào)查云”平臺。采用非“國土調(diào)查云”平臺的地區(qū)，應(yīng)提前與部聯(lián)系“國土調(diào)查云”平臺接口轉(zhuǎn)換事宜，確保所有舉證照片上傳至“國土調(diào)查云”平臺。
對于部下發(fā)的疑似新增建設(shè)圖斑，為保證建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的準(zhǔn)確性，調(diào)查時要逐圖斑拍照舉證（依據(jù)影像能夠明顯判讀為建設(shè)用地，如果按照建設(shè)用地調(diào)查可不舉證）。按建設(shè)用地調(diào)查的圖斑，如果外部舉證照片不足以確認(rèn)為建設(shè)用地的，還須拍攝內(nèi)部照片；按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑，須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片（依據(jù)影像特征能夠準(zhǔn)確認(rèn)定的打谷場等可不舉證）；國家下發(fā)的疑似建筑物的圖斑，實地不是建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地的，須拍攝舉證照片；對影像反映明顯是建筑物的圖斑，未按照建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的，須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片，證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。
對于2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的農(nóng)用地圖斑更新為其他草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，水田更新為水澆地或旱地、水澆地更新為旱地等耕地內(nèi)部二級類變化的，必須全部實地舉證。省級自然資源主管部門應(yīng)對此類情況進(jìn)行審核，了解變化原因、分布及面積，說明省級核實情況及匯總面積（屬于省級以上移民搬遷或生態(tài)修復(fù)等工程的，應(yīng)提供能夠落實空間范圍的批文或規(guī)劃等相關(guān)證明材料），形成專題報告，報部審核。對于2021年度因災(zāi)毀引起的農(nóng)用地更新為未利用地的，還應(yīng)提供相關(guān)的災(zāi)毀媒體報道。對于其他變化更新圖斑，如果遙感影像不能準(zhǔn)確判斷更新地類正確的，應(yīng)全部予以舉證。
為減輕地方重復(fù)舉證工作量，對于在2021年度耕地監(jiān)測、月度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作、補(bǔ)充耕地核實、增減掛鉤項目核實、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治等工作中已經(jīng)舉證的圖斑，按照以下原則共享應(yīng)用。一是2021年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，不需重復(fù)舉證，轉(zhuǎn)換成“國土調(diào)查云”平臺接口標(biāo)準(zhǔn)，將2021年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國土調(diào)查云”平臺；二是2021年底的遙感影像特征相對地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的，必須重新舉證。
各地要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，在條件允許的情況下，堅持應(yīng)舉盡舉。對于人工拍攝困難的圖斑，可采取無人機(jī)舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式，在保證真實反映實地現(xiàn)狀的前提下，組織開展調(diào)查舉證工作。對無人類生產(chǎn)生活活動、無道路通達(dá)條件的區(qū)域，東北、西北、西南及藏區(qū)等地區(qū)中人類活動較少區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進(jìn)行舉證。
對于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災(zāi)害原因?qū)嶋H無法開展補(bǔ)充舉證的，必須在舉證信息表的類舉標(biāo)注字段，填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無需舉證”或“無法到達(dá)”等情況，未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū)，應(yīng)提交省級測繪部門檢查合格的整個縣區(qū)的高清影像和檢查報告。采用類型舉證方式進(jìn)行舉證的，所有類舉的圖斑均需掛接類舉照片，不符合類型舉證要求的（如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等），不得采用類型舉證方式進(jìn)行舉證?！俺兄Z舉證”、“無法到達(dá)”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。
（四）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在匯總時分別統(tǒng)計。各地充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，開展2021年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級地類的調(diào)查更新。
在對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查的同時，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對該圖層同步進(jìn)行增量更新。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、村莊（203）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝和特殊用地（205）范圍。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍按照集中連片的原則更新，獨立的工業(yè)用地范圍應(yīng)更新相應(yīng)的201a和202a范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）等按總體使用范圍或?qū)徟秶M(jìn)行更新。村莊（203）范圍按照以下規(guī)則更新：
原村莊（203）變更為城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）的，應(yīng)對村莊范圍進(jìn)行扣除；原村莊（203）范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復(fù)耕復(fù)綠的，應(yīng)同步扣除村莊（203）范圍；“三調(diào)”后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設(shè)用的土地，原村莊（203）范圍外新增的建設(shè)用地，按建設(shè)用地實際范圍勾繪并更新村莊（203）范圍，不得將非建設(shè)用地地類劃入村莊（203）范圍。部下發(fā)的村莊（203）范圍內(nèi)部，實地建設(shè)用地拆除的，繼續(xù)保留在村莊（203）范圍內(nèi)，對屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的拆舊區(qū)，由各地按程序報備拆舊范圍后，部將根據(jù)備案信息對涉及的村莊（203）范圍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整更新后下發(fā)。
新增建設(shè)用地（不含鐵路、公路、軌道交通、機(jī)場、港口碼頭、管道運輸和水工建筑）均應(yīng)標(biāo)注20x屬性。
（五）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查
縣級調(diào)查單元根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2021年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時納入年度國土變更調(diào)查。
（六）2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新
縣級調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫變更方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。
1．?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新方法
（1）縣級采用數(shù)據(jù)庫變更軟件，以2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，生成國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫2020年度與2021年12月31日時點之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計報表。
（2）縣級采用部統(tǒng)一下發(fā)的2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，將增量變化信息導(dǎo)入該軟件生成縣級2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包，并利用2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件開展2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
（3）因圖斑分割引起耕地坡度分級變化的，要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應(yīng)與坡度分級一致，確因土地綜合整治引起的實際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，須提供工程驗收資料，逐圖斑上報備案，并在數(shù)據(jù)庫中錄入實際田坎系數(shù)。
（4）縣級2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認(rèn)后，各級自然資源主管部門組織開展本級2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。
2．增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求
2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新，部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢查規(guī)則，研發(fā)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件下發(fā)各地，各地應(yīng)按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求，以通過部組織的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查的2020年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計報表為基準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)庫更新工作?？h級采用的數(shù)據(jù)庫更新軟件，必須滿足國家數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動賦值、統(tǒng)計報表自動計算等功能，且導(dǎo)出的2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。
（七）2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查
各級自然資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行分階段和分級檢查的檢查制度，認(rèn)真做好2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。
1.縣級自查與地市級檢查
縣級自然資源主管部門組織對本地區(qū)2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準(zhǔn)確性；利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。地市級自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用，地市級統(tǒng)一開展調(diào)查的地方，由地市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)開展自查。
2.省級核查
省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織做好本區(qū)域2021年度變更調(diào)查更新成果的核查把關(guān)，組織專業(yè)隊伍對各縣級調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行全面核查，對照2021年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，檢查縣級更新成果是否及時、徹底，確保省級調(diào)查成果整體質(zhì)量。同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查各縣級單位的2021年度增量數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。通過省級核查的2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)及時上報部。
3.國家級內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和地方舉證照片及相關(guān)資料，逐圖斑核實各縣級調(diào)查單元2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)的真實性，逐圖斑核實國家下發(fā)的疑似變化但地方未予更新圖斑的舉證信息。對內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯誤圖斑，反饋地方整改；對國家反饋的疑似錯誤圖斑，地方要實地核實修改或補(bǔ)充舉證，并將整改成果報部復(fù)核。
4.國家級外業(yè)抽查核實
部對地方上報的整改成果開展國家級內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑似錯誤的圖斑，組織專業(yè)隊伍開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實。對核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
（八）國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查與入庫
基于全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，部組織開展2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)國家級質(zhì)量檢查工作，形成各級2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的國家級質(zhì)檢報告。未通過檢查的成果，返回地方限期修改直至通過；通過檢查的2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，國家統(tǒng)一組織成果更新入庫，形成2021年度變更調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫。及時將通過國家級核查的2022年日常變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)存放在國家級數(shù)據(jù)庫中，在下一年度會同2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果一并更新入庫。
（九）耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測
1.2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新
部依據(jù)2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層；地方收集2020年度驗收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目的矢量范圍，形成質(zhì)量建設(shè)圖層，作為耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，開展實地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，同時可結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)更新相關(guān)圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2020年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫和2020年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫并報部，部檢查通過后更新2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
2.2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新
地方依據(jù)2021年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫，提取新增耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地圖斑，收集2021年度驗收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目的矢量范圍，并按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，開展實地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。
部依據(jù)通過檢查的2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層。地方根據(jù)部下發(fā)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充調(diào)整實地調(diào)查信息；結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2021年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫和2021年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2021年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫并報部，部檢查通過后更新2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
3.耕地資源質(zhì)量分類年度監(jiān)測
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，各地以縣級為單位，選擇典型地塊作為長期監(jiān)測樣點，開展年度監(jiān)測，實地調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測指標(biāo)屬性信息，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2021年度耕地圖層，填寫監(jiān)測樣點耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測指標(biāo)屬性信息，形成耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測數(shù)據(jù)圖層并報部。
（十）變更調(diào)查國家級匯總與數(shù)據(jù)共享
基于通過國家級核查與質(zhì)量檢查的2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，部組織開展數(shù)據(jù)匯總與專題套合工作，匯總2021年度全國各類用地的變化情況、耕地資源質(zhì)量分類變化情況，以及氣象、坡度、生態(tài)等條件下的用地情況，并以套合結(jié)果為基礎(chǔ)開展各類專題分析匯總工作。部組織開展國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，形成系列數(shù)據(jù)成果，提供各級自然資源部門共享。
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實施方案》要求形成整套國土調(diào)查成果資料，應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報告等。其中國土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計報表，由數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為db格式，2021年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2021年度變更調(diào)查舉證（bgdc2021）屬性表中，舉證信息表為mdb格式；《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》為mdb格式，根據(jù)遙感監(jiān)測圖斑的變更情況逐圖斑填寫。
編寫2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項目的實施狀況，空間規(guī)劃的實施狀況等專題報告，對各類國有自然資源資產(chǎn)開展專題分析。
在2021年度國土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，請各地從2022年開始，探索建立日常變更機(jī)制。
各級自然資源管理部門要在增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草、沙漠治理、河湖治理等項目驗收、專項監(jiān)測和日常動態(tài)巡查等管理工作中，對涉及地類變化調(diào)整的，及時開展日常舉證，上傳至“國土調(diào)查云”平臺，并形成變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，報部核查。
各級自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國土利用動態(tài)監(jiān)測工作（含部組織開展并要求各地核實的相關(guān)季度、半年度監(jiān)測）的頻次，按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求，開展季度或半年度集中舉證，制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，逐級上報檢查。日常舉證圖斑和其他相關(guān)部門已組織舉證的圖斑，不需重復(fù)舉證。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貒晾玫奶攸c，梳理可納入季度或半年度集中舉證的變化類型，將可以確定地類發(fā)生年度變化的地塊圖斑納入變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，避免年內(nèi)重復(fù)調(diào)查舉證。
省級自然資源主管部門要及時組織對地方上報的季度或半年度變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，依據(jù)舉證照片檢查數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
部組織專業(yè)隊伍對地方上報的變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，經(jīng)國家級核查通過后，用于日常管理工作評估。日常變化圖斑矢量數(shù)據(jù)在年度國土變更調(diào)查工作時，須統(tǒng)一在上年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上制作本年度變更調(diào)查增量包，各地要在開展年度國土變更調(diào)查工作時，對照變更調(diào)查遙感影像，核實日常變化圖斑地類與影像特征是否一致，發(fā)生變化的應(yīng)重新實地舉證。
六、2021年度變更調(diào)查進(jìn)度安排
2021年8月1日至2022年1月15日，部組織采集覆蓋全國的衛(wèi)星影像，制作正射影像圖，提取年度新增變化信息并陸續(xù)發(fā)地方。同時，下發(fā)2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年1月31日前，縣級調(diào)查單元應(yīng)完成縣級年度變更調(diào)查工作，向省級自然資源主管部門報送2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，省級自然資源主管部門可根據(jù)地方實際，進(jìn)一步細(xì)化對于縣級調(diào)查成果提交的具體時間安排。
2022年2月20日前，省級自然資源主管部門組織完成省級檢查和整改工作，向部報送檢查合格的縣級國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)。部依據(jù)初報數(shù)據(jù)完成2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)初步匯總，啟動國家級核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢及更新入庫和數(shù)據(jù)分析等工作。
2022年5月31日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國家級內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫修改工作。省級自然資源主管部門配合部組織縣級調(diào)查單元完成2021年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。
2022年6月30日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢、更新入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。同時，下發(fā)2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年8月30日前，各省級自然資源部門組織完成本省耕地資源質(zhì)量分類和成果檢查，并上報部。部組織完成耕地資源質(zhì)量分類年度更新成果檢查、入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
2022年日常變更調(diào)查根據(jù)實際情況適時開展。
七、實施保障
2021年度變更調(diào)查工作應(yīng)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實施。
（一）組織保障
部負(fù)責(zé)2021年度變更調(diào)查工作的組織實施、國家級核查及數(shù)據(jù)匯總、工作報告起草等具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。
各地應(yīng)參照國家級組織模式，健全國土調(diào)查及國土變更調(diào)查工作機(jī)制，扎實做好本地區(qū)2021年度變更調(diào)查工作。具體包括制定實施方案和細(xì)則、開展宣傳工作、開展各級培訓(xùn)、確定承擔(dān)單位、核實調(diào)查底圖和行政界線、組織具體調(diào)查工作、組織檢查與指導(dǎo)工作、組織預(yù)檢驗收和核查、開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總等。
具體調(diào)查工作，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊伍承擔(dān)，有能力的自然資源主管部門可自行開展調(diào)查。
（二）技術(shù)保障
1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
部組織編寫2021年度變更調(diào)查實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定等。省級自然資源主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一的規(guī)定、方案，并結(jié)合本省情況，制定相應(yīng)的細(xì)則。地市級、縣級自然資源主管部門依據(jù)國家、省制定的調(diào)查規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，制定調(diào)查的具體方案。
2.采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備
在執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進(jìn)一步充實、完善國土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升調(diào)查的科技含量。
3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢
自然資源部和地方自然資源主管部門建立調(diào)查問題對接機(jī)制，對調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題進(jìn)行研究解決。
（三）機(jī)制保障
1.建立檢查驗收制度
各地采取切實的保證措施，嚴(yán)格檢查驗收制度，包括：分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作；分級檢查驗收制度，調(diào)查結(jié)束后逐級匯總上報調(diào)查成果?？h級國土調(diào)查成果由地級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)檢，省級自然資源主管部門組織驗收。部負(fù)責(zé)組織對省級匯總成果驗收。同時，為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度，部組織對省級成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查，并對重點地區(qū)、重點地類進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線或外業(yè)實地抽查核實，確保2021年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。
2.專項資金管理制度
2021年度變更調(diào)查專項資金，依據(jù)相關(guān)的財務(wù)會計制度規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并制訂相應(yīng)的財務(wù)管理制度。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)算，列入部門預(yù)算。根據(jù)項目進(jìn)度和質(zhì)量評估情況，按項目合同向項目承擔(dān)單位撥付資金。項目實施單位的專項資金的使用，接受財務(wù)和審計部門的監(jiān)督和審計。
3.建立質(zhì)量保障目標(biāo)責(zé)任制
2021年度變更調(diào)查工作對數(shù)據(jù)真實性實行分級目標(biāo)責(zé)任制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。對虛報、瞞報國土調(diào)查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的行政責(zé)任。為保證調(diào)查成果客觀、真實和準(zhǔn)確，避免主觀人為干擾和弄虛作假，所有調(diào)查過程成果應(yīng)全部留檔，確保全過程可溯源檢查。
4.建立項目監(jiān)理制度
有條件的地區(qū)，通過招投標(biāo)確定技術(shù)力量強(qiáng)、信譽好、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的單位為項目監(jiān)理單位，推行項目監(jiān)理制。沒條件的地區(qū)，也可從項目承擔(dān)單位抽調(diào)技術(shù)人員交叉監(jiān)理，全程跟蹤監(jiān)督項目進(jìn)展和成果質(zhì)量。
由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的權(quán)利和職責(zé)下開展日常監(jiān)理工作。項目監(jiān)理實施前須制訂規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃和項目監(jiān)理實施細(xì)則，明確項目委托方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項目承擔(dān)方的權(quán)利和職責(zé)。項目監(jiān)理實施須滿足相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）經(jīng)費保障
2021年度變更調(diào)查經(jīng)費按照《土地調(diào)查條例》的要求，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，按分級保障原則，由同級財政予以保障。根據(jù)國土調(diào)查任務(wù)和計劃安排，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位，保障2021年度變更調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
國土調(diào)查實施方案篇二
2017
〕
54
號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
按照
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，突出重點、全面調(diào)查，數(shù)據(jù)共享、有序推進(jìn)”的原則，區(qū)第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，突出涉海單位清查和海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查，統(tǒng)籌海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，并充分利用現(xiàn)有專項調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計成果，全面摸清我區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
全區(qū)從事海洋經(jīng)濟(jì)活動的法人單位和個人等。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)，分為海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動的產(chǎn)業(yè)；海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。調(diào)查時點為
2013
年
12
月
31
日
24
時和
2015
年
12
月
31
日
24
時，調(diào)查時期為
2013
、
2015
年度。凡是
2013
、
2015
年年末資料，均以調(diào)查時點數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是年度資料，均以
1
月
1
日至
12
月
31
日全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
。區(qū)政府成立區(qū)第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“區(qū)調(diào)查辦”），選聘專業(yè)技術(shù)隊伍或一定數(shù)量的調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員，開展相關(guān)培訓(xùn)，收集統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門資料并分析整理，做好調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、匯總和上報等工作。區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位底冊組織調(diào)查員采取入戶調(diào)查、集中座談等方式，組織涉海單位填寫清查表，逐一標(biāo)識認(rèn)定是否為海洋產(chǎn)業(yè)涉海單位，及時錄入涉海單位清查系統(tǒng)，并進(jìn)行審核、匯總，通過清查系統(tǒng)逐級上報。
區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位名錄、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)填報單位名錄，組織調(diào)查員發(fā)放海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查告知書和調(diào)查表，逐一實地指導(dǎo)填報單位規(guī)范完整填寫調(diào)查表，采集產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，并由專業(yè)人員錄入數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行審核、復(fù)查，做好審核、復(fù)查記錄，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范后，通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報市調(diào)查辦。
按照全國調(diào)查辦的統(tǒng)一安排，組織開展數(shù)據(jù)采集的事后質(zhì)量評估工作，區(qū)調(diào)查辦整理匯編調(diào)查資料，編制海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作報告和技術(shù)報告，制作數(shù)據(jù)集等成果，并做好調(diào)查各環(huán)節(jié)資料分類、歸檔、驗收、移交等工作。按照海洋經(jīng)濟(jì)成果驗收辦法，在組織完成自驗后，逐級提請上一級調(diào)查機(jī)構(gòu)驗收，適時向社會發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要數(shù)據(jù)，并建立信息系統(tǒng)平臺，做好成果應(yīng)用。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對照責(zé)任分工，密切溝通協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)。國土部門具體負(fù)責(zé)調(diào)查的組織實施，統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)調(diào)查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財政部門負(fù)調(diào)查的經(jīng)費保障，發(fā)改、教育、科技、環(huán)保、住建、交通、工信、商務(wù)、農(nóng)牧、工商等其他部門負(fù)責(zé)提供或?qū)徍讼嚓P(guān)資料。
區(qū)財政部門要將市調(diào)查辦撥付調(diào)查經(jīng)費的不足部分列入財政預(yù)算，及時撥付調(diào)查專項經(jīng)費，切實做好資金保障。區(qū)調(diào)查辦要充分調(diào)動社會各界力量，通過臨時聘用或購買服務(wù)，做好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員的選聘，并根據(jù)調(diào)查工作需要，購置必需調(diào)查辦公軟硬件設(shè)備，確保調(diào)查活動順利開展。
區(qū)調(diào)查辦要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，不得篡改調(diào)查資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，不得對外提供、泄露調(diào)查資料。調(diào)查對象要依法、按時、如實提供調(diào)查資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，實行調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量分級負(fù)責(zé)制，建立填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)審、調(diào)查員互審
“四級審驗制”，分階段做好檢查督導(dǎo)、審核驗收和抽查評估工作，做好全過程質(zhì)量監(jiān)督。
區(qū)調(diào)查辦要結(jié)合我區(qū)工作實際，緊貼調(diào)查各階段工作內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳渠道，大力宣傳海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容、方式和要求，讓社會各界了解、支持、參與調(diào)查。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分利用各種宣傳資源，積極參與、共同宣傳調(diào)查工作，為海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查營造良好的環(huán)境和氛圍。國土調(diào)查實施方案篇三
第十九條:土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：（一)數(shù)據(jù)成果；（二）圖件成果；（三）文字成果；(四）數(shù)據(jù)庫成果。
第二十條:土地調(diào)查成果實行逐級匯交、匯總統(tǒng)計制度。土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報應(yīng)當(dāng)按照全國土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條:縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人?？h級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門對調(diào)查的各個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，切實保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實際狀況三者一致，并對其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條:國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評價土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。
第二十三條:土地調(diào)查成果實行分階段、分級檢查驗收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。土地調(diào)查成果檢查驗收辦法，由國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
國土調(diào)查實施方案篇四
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴(yán)控制支出。
第五條:報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時開展土地調(diào)查工作的宣傳報道。
國土調(diào)查實施方案篇五
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位，各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：
按照《土地調(diào)查條例》，部決定開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
在2020年度國土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國土變更調(diào)查，全面掌握全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2021年度國土利用變化情況，維護(hù)更新第三次全國國土調(diào)查（下稱“三調(diào)”）成果，保持國土調(diào)查成果現(xiàn)勢性。
從2022年開始，建立日常變更機(jī)制，各地對部下發(fā)的各類監(jiān)管核實圖斑開展日常舉證，并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，探索開展季度或半年度集中舉證工作，有效保障國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。
二、工作要求
發(fā)揚“三調(diào)”中求真務(wù)實、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實做好相關(guān)工作。
（一）確保成果真實準(zhǔn)確。各地要嚴(yán)格落實“分階段分層級”質(zhì)量管控機(jī)制要求，縣級要對變更調(diào)查成果的真實性負(fù)責(zé)，省級要負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，省級自然資源主管部門對各縣級調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確可靠。
（二）統(tǒng)籌安排各項工作。地方各級自然資源主管部門要主動與林草部門溝通，掌握涉及國土利用變化的有關(guān)管理情況。各級自然資源主管部門相關(guān)組成部門，應(yīng)通力配合，將增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的，及時納入當(dāng)年國土變更調(diào)查，因未及時變更導(dǎo)致相關(guān)考核不合格的，將予以追責(zé)。
（三）落實經(jīng)費保障。各級自然資源主管部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)費測算，按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與同級財政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費全額列入年度財政預(yù)算，按時撥付。同時，要將日常變更涉及的工作經(jīng)費需求納入2022年度工作預(yù)算。
（四）其他事項。一是2021年度國土變更調(diào)查完成后，將按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《分類指南》）進(jìn)行匯總，各地要在2021年度國土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細(xì)化調(diào)查；原國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市，要基于《分類指南》對城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細(xì)化調(diào)查工作（細(xì)化工作要求另行通知），相關(guān)城市應(yīng)主動開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始，各級耕地保護(hù)監(jiān)督部門，要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上，牽頭組織實施好年度更新與監(jiān)測工作。
三、質(zhì)量評價
2021年度國土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評價，評價結(jié)果納入“土地管理水平綜合評估”。
國家級核查評價設(shè)省級及縣級新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個單項差錯率和變更圖斑總體差錯率，共3項指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯誤計入相應(yīng)的差錯率），3項差錯率均低于2%的縣級成果為合格，縣級不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性，對試點省份的縣級評價要求提高至3項差錯率均不高于1%。
四、進(jìn)度安排
6月30日前，部組織完成國土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和更新入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
根據(jù)工作需要，部組織編制了《2021年度全國國土變更調(diào)查實施方案》，并對《年度國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂，隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并注意總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題要及時報部。
國土調(diào)查實施方案篇六
根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字（20xx）34號文件精神，為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作，確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報告，現(xiàn)就做好專項調(diào)查研究工作，制定如下實施方案：
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，探索特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調(diào)研內(nèi)容
（一）基本情況：主要包括優(yōu)勢主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。
（三）總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點和經(jīng)驗做法。
（四）查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
（五）探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，扎實推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：馬文義縣政府副
副組長：趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長
成員：李新秋縣發(fā)展和改革局副局長
陳海山縣財政局副局長
戴洪賢縣國土資源局副局長
毛蕓存黨校副校長
姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動各項工作。
四、調(diào)研課題和步驟
（一）調(diào)研內(nèi)容
1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2
長；
2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：黨校，責(zé)任人：毛蕓存；
3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目扶持方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任人：李新秋；
4、關(guān)于財政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣財政局，責(zé)任人：陳海山；
5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣國土局，責(zé)任人：戴洪賢；
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局，責(zé)任人：姜有魁；
7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長帥；
8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長帥；
10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)站，責(zé)任人：趙志剛；
11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)技推廣中心，責(zé)任人：馬麟；
12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)
站，責(zé)任人：任青萍；
13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣能源站，責(zé)任人：伊雄昌；
15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；
16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣草原站，責(zé)任人：韓曉亮；
17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)廣校，責(zé)任人：李曙霞。
（二）調(diào)研步驟
第一階段：安排部署，開展調(diào)研。4月10日—5月31日，組織召開第一次工作會議，安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案；爭取工作經(jīng)費，由農(nóng)牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，取得第一手撰寫資料。
第二階段：撰寫調(diào)研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開第二次工作會議，認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果，擬定調(diào)研課題撰寫方案，并完成初稿撰寫。
課題初稿，進(jìn)行最后審定后報送辦。
五、調(diào)研要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識調(diào)研活動的重要性，把此次課題調(diào)研活動擺在重要議事日程，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)，認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實際問題，把課題調(diào)研做深做實。要精心策劃，認(rèn)真組織，必要時邀請省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研，出謀劃策，提出科學(xué)的思路、建議和措施。
（二）提前著手準(zhǔn)備，確保調(diào)研質(zhì)量。要堅持做到全面調(diào)研與重點調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報告要做到有情況、有分析、有對策，觀點鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實性、針對性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》提供對策建議和決策參考。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配
合，安排專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定時間及時收集撰寫調(diào)研材料（調(diào)研材料主要包括：1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問題，5、今后發(fā)展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調(diào)研報告上報縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科，保質(zhì)保量完成調(diào)研工作，給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
國土調(diào)查實施方案篇七
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 我委成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組并同時成立了技術(shù)指導(dǎo)組，明確了工作職責(zé)和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)組，制定并組織實施方案。
二、調(diào)查范圍 本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
三、
工作要求 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實施和匯總分析四個階段，計劃2020年10月15日前完成。（一）市疾控中心負(fù)責(zé)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查全面工作。主要負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調(diào)查報告編寫上報工作。
（二）各級衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報告進(jìn)行審核，要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報告的編寫工作。報市疾控中心。
（四）市衛(wèi)生計生執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)全市督促和協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。于8月30日前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報告（按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊類型）紙質(zhì)報送。將紙質(zhì)調(diào)查報告交各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局審核后，交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報。
（五）各縣（區(qū)）在開展此次調(diào)查摸底時，要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調(diào)查表（已填寫的企業(yè)不再重復(fù)填寫），充分運用此次現(xiàn)狀調(diào)查契機(jī)，切實摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況，并建立交流群。調(diào)查摸底時，同時要加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)，切實提高用人單位的主體責(zé)任意識。
附件：市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案 附件1 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，具體組成人員和工作職責(zé)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：xx 市衛(wèi)生健康委主任 副組長：xx 市衛(wèi)生健康委副主任 xx 市疾控中心主任 xx 市衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督支隊支隊長 成員：xx 市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長 xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長 xx 市衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督支隊大隊長 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，辦公室主任由xx 兼任，科室人員均為成員。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。
組長：xx 市疾控中心主任 副組長：xx 市疾控中心副主任 成員：xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長 xx 市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科，辦公室主任由xx兼任，科室人員均為成員。
協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料；
負(fù)責(zé)對全市的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報告進(jìn)行抽查。
（二）技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé) 負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報告的撰寫等工作。
附件2 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案 一、調(diào)查背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣，廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個行業(yè)領(lǐng)域，存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大，相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，作業(yè)場所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。截至2019年底，全省累計報告塵肺病xxxxx例。同時，存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清，職業(yè)病防治形勢十分嚴(yán)峻。
為貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅行動方案》有關(guān)要求，為摸清我市重點行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平，客觀評估我市當(dāng)前面臨的職業(yè)病危害風(fēng)險，為制定有針對性的監(jiān)管對策，根據(jù)《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查制度》，參照《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》，特制定本實施方案。
二、調(diào)查目的、范圍與對象（一）調(diào)查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）調(diào)查范圍。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)；
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山，建材、制造業(yè)，鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
（三）調(diào)查對象。
調(diào)查對象為調(diào)查期間正常運行的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和其他非法人單位。
三、調(diào)查內(nèi)容 本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息：企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
（一）用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、工作場所地址、單位注冊地址、登記注冊類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時間等情況。
（二）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄（2015年版）列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)，并調(diào)查接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
（三）職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。
（四）調(diào)查指標(biāo)。
包括職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
四、調(diào)查程序 按照國家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國家統(tǒng)計局審批全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查制度，制定以下調(diào)查程序：
市疾病預(yù)防控制中心對各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析與統(tǒng)計，撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報告。
五、調(diào)查組織及職責(zé)（一）市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 市級衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科，主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報告進(jìn)行抽查。
（二）市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組 市級衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報告的撰寫等工作。
（三）縣級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康股（科）或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室，主要負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對全縣（區(qū)）的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報告進(jìn)行審核。
（四）縣（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組 縣級衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查工作組，工作組由本地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單，并進(jìn)行編號后提交市級職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。按照本市的調(diào)查實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行篩選，完成數(shù)據(jù)錄入和縣級數(shù)據(jù)審核工作。
六、調(diào)查方法 本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查，針對被抽取進(jìn)行調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。
（一）抽樣方法。
1．樣本量及抽樣要求。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣（區(qū)），涉及存在正常生產(chǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)（二）確定調(diào)查企業(yè)名單。
通過向同級的統(tǒng)計部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單，以此名單為基礎(chǔ)，與本地市場監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實、補(bǔ)充，重點對在2019年1月后注冊的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際核查情況（需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點行業(yè)企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查。同時，由各縣區(qū)按照工作要求通過核實、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼，企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息，錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。
（三）進(jìn)行入廠調(diào)查。
1.預(yù)約調(diào)查時間。由調(diào)查人員與調(diào)查企業(yè)聯(lián)系，預(yù)約調(diào)查時間，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè)，告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè)，可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫調(diào)查表中可以填寫的相關(guān)內(nèi)容。
對于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果匯總后上報。
收集企業(yè)一線勞動者的名單（含姓名、崗位名稱、工作時間等信息，包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工）。
通過資料尚無法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
（3）職業(yè)病危害因素檢測及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查：查閱出具報告時間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測報告，錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測報告編號及檢測單位，并列出粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨列出）和噪聲、電離輻射的檢測點數(shù)、檢測崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報告時間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報告，錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報告編號和體檢單位，并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨列出）和噪聲、電離輻射勞動者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。
查閱勞動者2019年的培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。
（5）職業(yè)病危害申報情況調(diào)查：查閱在2019年8月新投入運行的職業(yè)病危害申報系統(tǒng)中的申報回執(zhí)，核實是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行申報。
現(xiàn)場調(diào)查期間，省、市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各個縣區(qū)工作開展情況，派1-2名省、市級職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實地解決工作中出現(xiàn)的問題，并及時了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
（四）數(shù)據(jù)審核及上報。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核合格后，將數(shù)據(jù)報送至省職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析（一）數(shù)據(jù)分析。
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門組織對本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》，報送市疾控中心。
（2）從業(yè)人員總?cè)藬?shù)，女職工人數(shù)，勞務(wù)派遣人數(shù)；
（3）存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量；
（4）接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)；
（7）接觸物理因素總?cè)藬?shù)，接觸噪聲人數(shù)，接觸電離輻射人數(shù)，接觸其他物理因素人數(shù)；
（8）接觸生物因素人數(shù)，接觸其他因素人數(shù)；
（9）職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù)；
（12）過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù)；
（14）最近一次體檢總?cè)藬?shù)，接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計內(nèi)容包括職業(yè)病危害項目申報率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動者占從業(yè)人員比例，職業(yè)病危害因素定期檢測率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。
按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占縣（市、區(qū)）企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
（二）數(shù)據(jù)分析。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)匯總分析各縣（區(qū)）上報的數(shù)據(jù)和資料，完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報告》后報送省衛(wèi)生健康委和國家疾病預(yù)防控制中心。
八、質(zhì)量控制 為確保調(diào)查效果和質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化，從以下方面加強(qiáng)對調(diào)查工作的質(zhì)量控制。
（一）本次調(diào)查由中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂《全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊》（簡稱工作手冊），由制訂單位負(fù)責(zé)下發(fā)，xx省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《工作手冊》制定本《實施方案》。各級調(diào)查項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展調(diào)查工作。
（二）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對縣級調(diào)查技術(shù)骨干和師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，市級技術(shù)指導(dǎo)組按照《工作手冊》和本《實施方案》的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查人員和技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓(xùn)人員不允許參與現(xiàn)場調(diào)查工作。
（三）市疾病預(yù)防控制中心組織開展全面質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo)，市疾病預(yù)防控制中心對縣（區(qū)）項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo)，掌握調(diào)查工作進(jìn)展，對調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和解決。
（四）本次項目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并上報調(diào)查信息，調(diào)查數(shù)據(jù)需及時進(jìn)行審核，審核時限不晚于現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后第二天。重點對職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實。
（五）對于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由市級技術(shù)指導(dǎo)組成員根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識別確認(rèn)，必要時重新赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
九、時間安排 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實施和匯總分析四個階段，計劃2020年10月30日前完成。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。
制定全市重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案，編制調(diào)查工作實施方案；
各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）動員培訓(xùn)階段（2020年7-8月）。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)調(diào)查人員和調(diào)查工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與調(diào)查的所有人員了解調(diào)查的目的，掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式，并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點，講解如何識別職業(yè)病危害因素，為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。
（三）調(diào)查實施階段（2020年7月-2020年8月）。
1.制定調(diào)查計劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，分片、分時間段制定調(diào)查計劃。
2.開展現(xiàn)場調(diào)查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場調(diào)查，督促調(diào)查對象配合做好調(diào)查表格填寫工作。
3.報送調(diào)查數(shù)據(jù)。縣逐級對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，按要求逐級上報。
（四）匯總分析階段（2020年8月-9月）。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，并完成調(diào)查報告的編寫工作。報市疾控中心。
十、經(jīng)費保障 職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費由財政部、國家衛(wèi)生健康委安排中央財政補(bǔ)助，調(diào)查經(jīng)費主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查及核查、購置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面費用支出。有條件的縣（區(qū)）可以積極向本級財政申請專項經(jīng)費，組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求（一）各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定本轄區(qū)具體實施方案，落實責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預(yù)防控制中心，確保調(diào)查工作順利有序開展。
（二）各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查的順利實施營造良好氛圍。對調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，要及時予以協(xié)調(diào)解決。
（三）各級衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對調(diào)查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實施方案
職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案
職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位職責(zé)
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結(jié)
國土調(diào)查實施方案篇八
近期，我參與了一次國土調(diào)查的工作，對我個人來說，這是一次難得的機(jī)會。通過這次調(diào)查，我不僅深入了解了我國國土的實際情況，而且對我自己的成長也起到了很大的推動作用。以下是我對這次國土調(diào)查的心得體會。
首先，這次國土調(diào)查讓我更加深入了解了我國國土的情況。國土調(diào)查是一項系統(tǒng)性工作，需要從多個方面進(jìn)行搜集信息，包括地理環(huán)境、土地利用、資源保存等。在整個過程中，我們深入到田野，走訪農(nóng)田，了解土地的肥沃程度，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流他們的種植經(jīng)驗。我們還去了一些自然保護(hù)區(qū)，深入研究珍貴動植物的分布情況，了解保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等。通過這些實地調(diào)研，我對我國國土的真實情況有了更加全面的了解。
其次，這次國土調(diào)查也讓我學(xué)到了很多專業(yè)知識。在國土調(diào)查過程中，我們用到了許多地理測量設(shè)備，例如經(jīng)緯儀、測繪儀等，我對這些工具的使用還是很陌生的。但是，在對這些工具進(jìn)行實踐操作的過程中，我逐漸掌握了其使用方法，也了解了測量誤差和正確使用這些設(shè)備的重要性。此外，我還學(xué)習(xí)到了很多地理知識，例如地球的地貌形成，地殼運動等。這些知識的學(xué)習(xí)不僅豐富了我的專業(yè)知識，也對我今后的學(xué)習(xí)和工作有很大幫助。
再次，這次國土調(diào)查讓我更加重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。在國土調(diào)查的過程中，我們看到了一些地方資源的過度開發(fā)和亂采濫挖現(xiàn)象，例如一些采礦場所對周邊環(huán)境造成的破壞。這讓我意識到，保護(hù)環(huán)境對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要，我們每個人都應(yīng)該積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。此外，資源的合理利用也是一個重要的問題。我們看到，在一些地區(qū)，資源的過度開發(fā)導(dǎo)致了資源的枯竭，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了很大困擾。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到資源是有限的，要積極參與到資源的合理利用中來，以保證我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
最后，這次國土調(diào)查也讓我更加清晰了我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。在這次調(diào)查中，我參與了不同地區(qū)的實地考察和數(shù)據(jù)處理，這使我有機(jī)會真正了解到地理相關(guān)專業(yè)的工作內(nèi)容和職業(yè)前景。通過和工作人員的交流和觀察，我更加深入地了解到地理專業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)。這次調(diào)查讓我對地理專業(yè)有了更加清晰的認(rèn)識，也進(jìn)一步堅定了我對地理專業(yè)的興趣和熱愛，我將更加努力學(xué)習(xí)地理相關(guān)知識，爭取成為一名出色的地理專業(yè)人才。
綜上所述，這次國土調(diào)查是我一次非常寶貴的經(jīng)歷。通過這次調(diào)查，我不僅對我國國土有了更深入的了解，而且學(xué)到了很多專業(yè)知識，重視了環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的重要性，也對我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向有了更加清晰的認(rèn)識。我相信，這次調(diào)查給予我的啟示和收獲，將成為我未來學(xué)習(xí)和工作的指引和動力。
國土調(diào)查實施方案篇九
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》文件要求和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求，推動全縣興起調(diào)查研究熱潮，全面提高廣大黨員干部的政策理論水平和整體素質(zhì)能力，縣委決定在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動，特制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照xx縣第十一次黨代會、市委第四次黨代會、xx縣第十二次黨代會和市、縣黨的政治工作會議部署要求，發(fā)揚重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以“新時代新使命新作為”為主題，大力開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動，不斷增強(qiáng)學(xué)用政策能力，提升黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。
通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過學(xué)習(xí)，達(dá)到“五個過硬”“三個提高”，建成“三型”機(jī)關(guān)單位。即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，學(xué)用政策能力提高、業(yè)務(wù)技能提高、整體素質(zhì)能力提高，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)單位建設(shè)。
為做好大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組 長：xxx縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長
副組長：x縣委辦公室副主任
x縣委宣傳部副部長
組員：從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局二樓，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)組成。
辦公室主要職責(zé)：起草相關(guān)文件和報告，抓好各項工作任務(wù)的督促和落實;研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議;推進(jìn)和組織大學(xué)習(xí)活動，提出開展活動的意見和建議，明確職責(zé)，落實任務(wù);強(qiáng)化督促檢查，開展年度評估考核，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項等。
重點對象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子?？h管國有企事業(yè)單位、縣級群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照執(zhí)行?？h衛(wèi)健委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，提高運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。二是深入學(xué)習(xí)黨章，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的言行。三是加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義核心價值觀。
(二)加強(qiáng)科學(xué)知識學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政，依法辦事的能力。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)知識和技術(shù)，推動網(wǎng)上問政，提高網(wǎng)上辦公和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。三是學(xué)習(xí)世界科技前沿知識和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思想，掌握科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、堅持科學(xué)精神，不斷提升黨員干部運用科學(xué)知識武裝頭腦、善用科學(xué)思維應(yīng)對復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。四是加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的新理念、新知識、新方法的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高“四種”能力。圍繞縣委、縣政府中心工作需要。一是學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相關(guān)政策，提高用政策上項目的能力;二是學(xué)習(xí)扶貧政策，提高用政策助脫貧的能力;三是學(xué)習(xí)創(chuàng)建特色旅游名縣、全域旅游優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)振興政策，提高用政策推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游旺縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和文化名縣”的能力;四是加強(qiáng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高上水平、促業(yè)績的能力。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，提高分管工作專業(yè)知識能力。在謀劃思路、制定決策、指導(dǎo)工作中不說外行話，不盲目行事，達(dá)到“精通本職、掌握相關(guān)、了解前沿”的要求。
(四)加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，提高解決實際問題的能力。一是學(xué)習(xí)井岡山和蘭考縣脫貧攻堅經(jīng)驗，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵是落實，確?？衫m(xù)持。二是學(xué)習(xí)身邊脫貧攻堅領(lǐng)域和推進(jìn)項目建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗，善于在干中學(xué)、學(xué)中干，在實踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗。三是深入向群眾、向基層學(xué)習(xí)，走群眾路線，開展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面、解決實際問題的能力。
(一)堅持集中統(tǒng)一學(xué)。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式開展集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，健全各類學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)單位建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，制訂學(xué)習(xí)計劃，每月10日(節(jié)假日順延到工作日第一天)為“集中學(xué)習(xí)日”集體學(xué)習(xí)，研究探索推進(jìn)工作的新思路、解決問題的新舉措。
(二)強(qiáng)化個人自己學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺利用空閑時間學(xué)，力求多學(xué)一點、學(xué)深一層，做到“6個有”：有專門學(xué)習(xí)筆記、每月有1篇學(xué)習(xí)體會、每月精讀1本書、每季度到基層或單位上1節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課、每半年寫1篇調(diào)研文章、每年寫1篇理論學(xué)習(xí)文章。采取學(xué)習(xí)積分制、學(xué)分制，鼓勵黨員干部利用時間開展自學(xué)。突出問題導(dǎo)向，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層開展調(diào)研學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部到基層一線知民情、解民憂，以解決實際問題的成效檢驗干部教育培訓(xùn)的成果。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體學(xué)。以xx講壇、講習(xí)所、xx夜校、xx微學(xué)堂等為載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動。突出實踐特色，采取小課堂、微講壇、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家輔導(dǎo)、參觀考察、調(diào)研探討、學(xué)習(xí)考試、成果測試等途徑，更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。充分利用黨政網(wǎng)、手機(jī)報、電視欄目、短信、微信和遠(yuǎn)程教育平臺等互聯(lián)網(wǎng)媒體展開學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
(四)解放思想出去學(xué)。走出單位縣內(nèi)學(xué)，走出縣門區(qū)內(nèi)學(xué)，走出區(qū)門區(qū)外學(xué)。積極探索戶內(nèi)和戶外結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用紅七軍紅八軍勝利會師紀(jì)念館等資源建立xx縣紅色革命學(xué)習(xí)教育基地、廉政教育基地，每個季度組織黨員干部深入開展黨性教育，提高黨員干部的政治站位和思想覺悟。組織黨員干部到深圳等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)井岡山等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，通過學(xué)習(xí)考察，推動干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)換、思路大開闊。依托xx黨校和各級學(xué)習(xí)資源，舉辦好相關(guān)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織黨員干部深入到扶貧第一線、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)工地等開展調(diào)研學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
(五)多種形式進(jìn)來學(xué)。通過邀請區(qū)市黨校和上級業(yè)務(wù)部門專家到xx黨校、xx講壇和xx各產(chǎn)業(yè)實地進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)、廉潔從政教育、縣域經(jīng)濟(jì)分析、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，使干部職工開拓知識面的同時，全面提高自身素質(zhì)和能力。
(六)交流互動提高學(xué)。分類別、分領(lǐng)域、分層次、分專題每季度定期組織研討活動，每半年組織召開全縣學(xué)習(xí)交流研討會，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)交流研討。突出跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向交流，年底召開全縣學(xué)習(xí)總結(jié)會，總結(jié)各自的活動成效和經(jīng)驗。組織開展思想對標(biāo)大檢查活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子集體交流，主要領(lǐng)導(dǎo)點評。
(七)“四個活動”助推學(xué)。結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，年內(nèi)開展一場辯論賽、一場大討論、一次征文比賽系列競賽活動，年底開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨組織”評選活動，大力宣傳推廣重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，大力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(一)動員部署階段(4月上旬)
制定并出臺大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動方案;成立大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;召開會議對大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動進(jìn)行動員部署。
(二)落實推進(jìn)階段(4月至11月)
按照大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動部署要求，每月按照學(xué)習(xí)專題和任務(wù)開展學(xué)習(xí)研討活動，推動活動深入開展。具體專題如下：
4月份：制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)理論體系;學(xué)習(xí)黨的二十大精神和全國“兩會”精神;學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研活動，撰寫調(diào)研文章。組織開展“學(xué)精神、找差距、強(qiáng)信念”思想對標(biāo)大檢查活動;通過“三會一課”深入學(xué)習(xí)黨章。開展新一輪駐村第一書記培訓(xùn)。
5月份：全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及全國“兩會”精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓(xùn)班;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅定文化自信的重要思想，推動文明名縣和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建?？萍壐刹康骄畬礁刹拷逃龑W(xué)院參加學(xué)習(xí)黨的二十大精神黨性提升研修班學(xué)習(xí)。
6月份：學(xué)習(xí)自治區(qū)、市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，完善我縣優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化全縣營商環(huán)境;開展黨的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列領(lǐng)導(dǎo)干部知識競賽。
7月份：開展黨史國史、國情區(qū)情市情縣情專題學(xué)習(xí)活動;學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，推動xx高質(zhì)量發(fā)展。開展黨史國史、國情區(qū)情市情縣情演講比賽。
8月份：學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)著名紅色教育基地的先進(jìn)經(jīng)驗，完善紅七軍紅八軍勝利會師紅色教育學(xué)習(xí)基地建設(shè)。開展理想信念教育，打造xx精神高地。開展重走紅七軍紅八軍勝利會師紅軍路活動。
9月份：開展黨的建設(shè)理論和實踐專題培訓(xùn)。挖掘xx“世界長壽之鄉(xiāng)”密碼，開展創(chuàng)長壽品牌專題培訓(xùn)。
10月份：召開學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會;落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講活動。
(三)檢查考核階段(12月底前)
組織力量對大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動進(jìn)行檢查考核，健全長效機(jī)制，確?；顒映晒?。一是自查階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要對大興學(xué)習(xí)之風(fēng)活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成效、亮點，分析查找不足和問題，提出下一步工作打算，于12月底前報縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是督查核驗階段?？h大興學(xué)習(xí)之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)單位對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位活動開展情況進(jìn)行檢查和評議，檢查和評議結(jié)果專題報告縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開總結(jié)大會在會上進(jìn)行通報。對活動開展不力、問題突
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)要高度重視，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)開展大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅決防止搞形式、走過場，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，推動活動有序開展。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行做表率，學(xué)在前、干在前、改在前，以實際行動示范帶動黨員積極參與。
(二)求真務(wù)實，學(xué)通弄懂。堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新活動的組織方式、實踐載體，注重發(fā)揮典型示范作用，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞中心大局深化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，做到“不偏”，確?；顒由钊胪七M(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，督查監(jiān)督。堅持從嚴(yán)從實，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，通過日常調(diào)度、重點調(diào)研、跟蹤督查等方式，跟進(jìn)了解大興學(xué)習(xí)之風(fēng)開展情況和實際效果，研究提出推動和改進(jìn)的具體措施。堅持工作重心下移，深入基層，沉到一線，面對面加強(qiáng)督促指導(dǎo)。及時通過開展情況和經(jīng)驗做法，指導(dǎo)推動工作開展。對思想不重視、工作不得力的，要批評教育、限期整改;對搞形式、走過場的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
國土調(diào)查實施方案篇十
業(yè)立市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，這既給工會工作帶來了廣闊的發(fā)展空間，也對工會工作提出了新的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們要努力探索新時期的工會工作。
一、當(dāng)前工會工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會的轉(zhuǎn)型期，至今年6月，我縣有2461戶企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)193戶，除供電、供水2家國有企業(yè)外，其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化，利益格局的深刻調(diào)整，使人們的思想觀念發(fā)生了變化，反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系的勞動關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國有、集體企業(yè)改革改制后的勞動者進(jìn)入了非公有制企業(yè)就業(yè)，大批農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，由于缺少崗前培訓(xùn)，職工的組織紀(jì)律性和勞動技能亟待提高。同時在競相發(fā)展的態(tài)勢中，重資本，輕勞動的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對勞動關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化的情況，如何發(fā)展工會組織、發(fā)揮工會作用，創(chuàng)新工會組織體制、運行機(jī)制、活動方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，有效履行維護(hù)職責(zé)，工會組織面臨著前所未有的新課題新考驗，工會的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和艱巨。
二、工會在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑
工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，動員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，要引導(dǎo)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。
(一)開展職工建功立業(yè)工程，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供動力支持
工會在團(tuán)結(jié)動員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實踐中，必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點工程和重大項目，按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準(zhǔn)工作著力點，大力實施“當(dāng)好主力軍，建功十一五，和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一要深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，動員組織廣大職工堅持自主研發(fā)、重點跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計和小建議，充分發(fā)揮聰明才智，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平，爭當(dāng)“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)工人先鋒號。要建立創(chuàng)新工程“激勵機(jī)制”，表彰和獎勵在創(chuàng)新工程中做出顯著成績的單位和職工。
二要推廣運用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進(jìn)操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果，積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評選和表彰活動，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻(xiàn)價值，不斷激發(fā)職工的.創(chuàng)造潛能和活力。，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評比活動，表彰“標(biāo)桿班組”9個、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個，提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動的熱情。
(二)維護(hù)職工合法權(quán)益，為推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供環(huán)境支持
包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會的主體。工會是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題積極作為，讓職工的利益得到實現(xiàn)，職工的權(quán)益得到維護(hù)，充分調(diào)動他們參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性、主動性。
一要維護(hù)職工合法權(quán)益。要樹立和落實“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。通過堅持與同級政府(行政)的聯(lián)席會議制度，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會議上，我縣政府同意縣總工會關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項經(jīng)費的建議，每年5萬元納入財政預(yù)算?！秳趧雍贤ā返呢瀼貙嵤?，維護(hù)了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動和社會保障局、縣經(jīng)委、縣總工會等單位聯(lián)手推進(jìn)，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動合同39955份，其中新簽6144份，集體合同462份，為維護(hù)職工權(quán)益提供了抓手。要增強(qiáng)責(zé)任意識，有超前的預(yù)見和積極的作為，深入基層、深入職工，主動了解職工群眾的實際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會維權(quán)的特點和規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)的方法來推進(jìn)，更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達(dá)利益，依法維權(quán)。
二要創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。主動會同有關(guān)部門和企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評”活動，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。自2005年開始，我們會同縣勞動和社會保障局、縣工商聯(lián)、縣個私協(xié)會在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評”活動，于06、召開了2次表彰會議，對19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)和40名愛企業(yè)的好職工進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。要進(jìn)一步落實職代會、廠務(wù)公開等職工民主管理制度，我們在鞏固國有企業(yè)、事業(yè)單位職代會的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)開好職代會，已有豐華集團(tuán)、真心食品公司等企業(yè)實行了職代會制度，分類指導(dǎo)廠務(wù)公開工作，要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會保險金繳納、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、辭退和處分職工等情況，切實代表和維護(hù)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，使勞動關(guān)系矛盾能及時通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系落實在工會工作的各個方面。
三要幫扶困難職工。面對改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實際困難，工會要把竭誠為職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托，發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學(xué)”等工會維權(quán)幫扶“品牌”的作用，對困難職工實施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對象，大力為職工辦好事、做實事、解難事，讓職工共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧。在我縣，工會送溫暖、金秋助學(xué)活動已經(jīng)成為“品牌”，以來，每年發(fā)放幫扶資金100多萬元，其中兩節(jié)送溫暖50多萬元，職工醫(yī)療救助26萬多元，受助困難職工900多人，金秋助學(xué)25多萬元，幫助120多名大學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，為社會和諧發(fā)揮了積極作用。
(三)深化職工素質(zhì)提升工程，為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供人才支持
工人階級是社會先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。實現(xiàn)工業(yè)立市，更多的要依托科技和知識的力量來實現(xiàn)。工會團(tuán)結(jié)和動員職工參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，必須要在提高勞動者素質(zhì)上下功夫。
一要加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。采取生動有效的形式，開展以社會主義核心價值體系的“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的教育活動，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應(yīng)該大力弘揚的真善美，應(yīng)該堅決摒棄的假惡丑，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅決反對和抵制價值觀念混亂，善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)對企業(yè)的忠誠度，更好地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力，從點滴做起，把智慧和力量凝聚到推動企事業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，根據(jù)不同崗位職工對文化科學(xué)知識的需求，完善激勵措施，鼓勵職工通過讀書自學(xué)，崗位成才、拜師學(xué)藝等多渠道、多途徑學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)科技，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競賽，推動建立職工技能升級的“快車道”，形成以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡母呒寄苋瞬旁u價和激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰在競賽活動中涌現(xiàn)出來的高技能人才，激發(fā)、調(diào)動廣大職工提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年，我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護(hù)士技能比賽，隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手，在職工中引起強(qiáng)烈反響。
三要推動建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，只有讓職工及時接受相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能使職工知識不斷更新。工會組織應(yīng)依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》及《企業(yè)工會工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，積極向黨政進(jìn)言獻(xiàn)策，推動政府健全社會職業(yè)培訓(xùn)體系，完善職工在職培訓(xùn)，注重對新增勞動力的就業(yè)培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、工會協(xié)助、社會參與的運作機(jī)制，提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會化、多元化、市場化程度。加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建為農(nóng)民工服務(wù)的教育培訓(xùn)體系，提高他們的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)工會干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高開展工作的能力與水平
工會工作面向廣大職工群眾，面向弱勢群體，工作具體，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。做好新形勢下工會工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。
一要勤奮學(xué)習(xí)。工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會工作理論和法律法規(guī)，掌握精神實質(zhì)，提升理論素養(yǎng)。堅持從實際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識儲備，努力提升三個方面能力，一是為職工說話辦事、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護(hù)，而且要善于說話善于維護(hù)，要熟悉維權(quán)的法律政策，有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力。以平等的態(tài)度對待群眾，善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中，要把握好立場和角度，主動深入到群眾中去做工作，善于把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來。
二要改進(jìn)作風(fēng)。工會干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為行為準(zhǔn)則，對職工群眾講實話，牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，探索新時期基層工會工作遇到的新情況新問題，搞好工作調(diào)研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，更需要工會干部在思想感情上貼近職工群眾，帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運、心連心。
三要提升境界。工會干部面對社會轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態(tài)，坦然面對各種考驗，鍛煉自己的意志和體魄，堅定自己的理想和信念，始終保持三種心態(tài)，一是扶弱濟(jì)困的善良心，二是開拓奮進(jìn)的進(jìn)取心，三是嚴(yán)于律己的廉潔心，時刻把職工的冷暖放在心上，落實到工作中，盡心竭力幫助職工辦實事、做好事、解難事，通過多方面的修身養(yǎng)性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強(qiáng)工會組織的號召力、凝聚力。
新起點、新期待、新作為。我們將在市總工會和肥東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨政關(guān)注的焦點、職工群眾關(guān)注的熱點，找準(zhǔn)工會服務(wù)大局的切入點，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
國土調(diào)查實施方案篇十一
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國國土資源的開發(fā)利用問題愈發(fā)突出。為了科學(xué)規(guī)劃和管理國土資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行國土調(diào)查成為當(dāng)務(wù)之急。最近我有幸參與了一次國土調(diào)查，這次經(jīng)歷給了我很多啟發(fā)和思考，讓我更加深刻地認(rèn)識到國土資源的珍貴和重要性。
第二段：感悟國土調(diào)查的必要性和重要性
在國土調(diào)查工作中，我們不僅通過現(xiàn)場勘探、地質(zhì)勘測等方式對土地進(jìn)行詳細(xì)測量和考察，還收集了大量的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。通過這次經(jīng)歷，我深刻地認(rèn)識到國土調(diào)查的必要性和重要性。只有充分了解國土資源的現(xiàn)狀及其特點，我們才能更好地制定合理的規(guī)劃措施，使土地資源的開發(fā)利用更加科學(xué)、高效。同時，國土調(diào)查也為我們提供了有效的數(shù)據(jù)支撐，供科學(xué)家、決策者做出正確的判斷和決策。
第三段：對國土調(diào)查工作的認(rèn)知和思考
通過參與國土調(diào)查，我對國家土地的分布、利用方式、存在問題等方面有了更為深入的認(rèn)識。我看到了農(nóng)村大量的土地被閑置，城市中不合理的土地利用導(dǎo)致空間浪費，以及環(huán)境污染對土地質(zhì)量的影響等問題。我深深地意識到，我們在土地利用方面仍存在許多不足和需要改進(jìn)的地方。只有通過全面、系統(tǒng)的國土調(diào)查，我們才能更好地對現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié)，從而制定出最佳的土地利用政策。
第四段：思考國土調(diào)查對于可持續(xù)發(fā)展的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國土資源的保護(hù)和合理利用對可持續(xù)發(fā)展變得越來越重要。國土調(diào)查可以提供我們所需的信息和數(shù)據(jù)，使政府能夠通過制定更加科學(xué)的規(guī)劃和政策，保護(hù)好國土資源。同時，國土調(diào)查也可以讓社會公眾更加了解國土資源的重要性和珍貴性，促使大家提高環(huán)保意識，積極參與到國家可持續(xù)發(fā)展的過程中。
第五段：個人成長與對未來的展望
參與國土調(diào)查是我人生中一次寶貴的經(jīng)歷，不僅讓我了解到國土資源的重要性，也讓我認(rèn)識到自己在環(huán)保意識方面的不足。因此，我決定從自身做起，積極參加各類環(huán)?；顒樱⑴鞑キh(huán)保理念，讓更多的人了解到國土資源的珍貴和保護(hù)的必要性。未來，我希望能夠投身到相關(guān)領(lǐng)域的工作中，為國土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié)：
國土調(diào)查是一項重要的工作，為國家的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。通過參與國土調(diào)查，我深刻地認(rèn)識到了國土資源的重要性和保護(hù)的必要性。未來，我將積極參與環(huán)?；顒?，推廣環(huán)保理念，為國土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
國土調(diào)查實施方案篇十二
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神，深入貫徹落實省委、市委部署要求，扎實開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動，特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)第十一次黨代會、市第四次黨代會和區(qū)第四次黨代會部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動，緊扣事關(guān)區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展調(diào)研問計、沉底問政、走訪問需活動，形成一批重大調(diào)研成果，提出一批意見建議，推動解決一批群眾關(guān)心的熱點難點突出問題，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
重點對象是領(lǐng)導(dǎo)班子。
立足新時代發(fā)展需要，堅持以圍繞中心、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、推動工作為根本要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展大調(diào)研，強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保大調(diào)研成效。
開展“調(diào)研問計”活動。堅持高水平推進(jìn)，組織全區(qū)重大研究活動，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展研究，圍繞農(nóng)村振興開展百村研究活動。工作機(jī)制，制定重點難點工作研究方案，解決行業(yè)瓶頸問題。重點貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)右江區(qū)改革發(fā)展新時代的新局面，重點關(guān)注右江區(qū)長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、制度機(jī)制結(jié)構(gòu)問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，特別是努力打造“三生態(tài)”先鋒，促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鋁“二次創(chuàng)業(yè)”、贏得精準(zhǔn)扶貧、污染防治、實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、建設(shè)右江區(qū)改革升級版、深化對外開放合作、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、民主法治建設(shè)、新時代黨建、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，并組織專家對研究課題成果進(jìn)行評審，對優(yōu)秀研究成果進(jìn)行通報表彰。加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為理論、制度和實踐成果，促進(jìn)解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題，確保大研究取得重大成果。
開展“走訪問需”活動。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”等工作制度，大力推行一線工作法，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員和干部定期深入基層、服務(wù)群眾，為群眾辦實事解難題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對象代表開展“一對一”、“面對面”的交心談心活動；每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動，深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務(wù)對象，了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機(jī)制，圍繞群眾反映的強(qiáng)烈問題，建立問題清單，年內(nèi)幫助基層解決3件以上實事或難題。
（一）動員部署階段（4月中旬前）
制定大興調(diào)查研究之風(fēng)活動實施方案，成立活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動員會議進(jìn)行動員部署，啟動開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動。
（二）落實推進(jìn)階段（4月至11月）
1．制定“調(diào)研問計”活動計劃。制定調(diào)研活動方案，明確調(diào)研課題任務(wù)。
2．開展“沉底問政”活動。制定沉底問政活動方案，深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點開展沉底問政活動，切身體驗基層工作生活，幫助解決基層實際困難和問題。
3．開展“走訪問需”活動。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。
4．形成調(diào)研成果及組織評審表彰。9月前完成課題調(diào)研任務(wù)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月對調(diào)研課題成果進(jìn)行評審，對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報表彰，印發(fā)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加市級、自治區(qū)級優(yōu)秀調(diào)研成果評選。11月舉辦全區(qū)調(diào)研成果交流會，組織優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行交流，推出一批理論成果、制度成果、實踐成果。
（三）檢查考核階段（12月底前）
組織對調(diào)查研究年活動進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)活動成績及經(jīng)驗，鞏固拓展活動成果。
為做好大興調(diào)查研究之風(fēng)活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立大興調(diào)查研究之風(fēng)活動專責(zé)組，專責(zé)組成員名單如下：
組長：xx
副組長：xx
專責(zé)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù)，xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，工作人員從工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé)：貫徹落實專責(zé)組的工作部署和要求，抓好各項工作任務(wù)的督促和落實；研究處理日常工作中存在的問題，提出指導(dǎo)性意見和建議，起草相關(guān)文件和報告；推進(jìn)和組織大興學(xué)習(xí)活動，提出開展活動的意見和建議，明確職責(zé)，落實任務(wù)；強(qiáng)化督促檢查，開展年度評估考核，承辦專責(zé)組交辦的其他事項等。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在區(qū)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動專責(zé)組具體負(fù)責(zé)組織實施、統(tǒng)籌推進(jìn)；各成員單位按照職責(zé)抓好落實，確保各項工作扎實有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專責(zé)組，制定具體實施方案，層層落實責(zé)任，推動大調(diào)研工作落到實處。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地，采取靈活多樣形式，深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，凝聚力量，動員全區(qū)黨員干部積極參與，營造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，考核評價。加強(qiáng)對大興調(diào)查研究之風(fēng)活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確?；顒釉鷮嵱行七M(jìn)。
（四）實事求是，嚴(yán)明紀(jì)律。調(diào)查研究必須講真話、道實情，有喜報喜、有憂報憂。調(diào)研組織者和參與者要如實記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實就虛、回避矛盾，不能提前定調(diào)找實證，更不能默許、暗示、縱容調(diào)研對象編假造假。各調(diào)研組開展各類調(diào)查研究，都必須認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，務(wù)實高效，輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同，不搞形式主義，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受任何禮品和土特產(chǎn)，不借機(jī)旅游，不提與調(diào)查研究工作無關(guān)的要求，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響調(diào)研對象單位正常工作。
國土調(diào)查實施方案篇十三
為深入貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的
“八項規(guī)定”，根據(jù)縣委、縣政府開展作風(fēng)建設(shè)專項治理活動精神，為進(jìn)一步提高我單位工作效能和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我單位決定開展作風(fēng)建設(shè)專項治理活動，特制定本實施方案。
以鄧小平理論和
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和省、市、縣紀(jì)委全會精神，按照政治清明、政府清廉、干部清正要求和為民、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效原則，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，著力糾正國家公務(wù)人員工作不實、紀(jì)律松散、效能低下和行政行為不規(guī)范、權(quán)力運行不透明、服務(wù)水平不高、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、吃拿卡要等“庸懶散奢”問題，積極營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的工作目標(biāo)，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
國土資源系統(tǒng)全體工作人員。
重點糾正執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實上級重大決策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行崗位職責(zé)、不按規(guī)定時間完成本職工作，玩忽職守、失職瀆職；對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等行政不作為、慢作為、亂作為問題。重點糾正對群眾態(tài)度不端正、冷漠、語言生硬、服務(wù)不熱情；工作期間無故遲到、早退、串崗脫崗，科室和業(yè)務(wù)窗口無人受理行政服務(wù)事項或受理不積極、不及時；上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等做其他與工作無關(guān)的事情以及門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。
重點糾正在履行行政審批和服務(wù)事項中，政（事）務(wù)不公開、工作流程不公開、吃拿卡要，暗箱操作；不認(rèn)真執(zhí)行和落實首問負(fù)責(zé)、公開承諾、限時辦結(jié)等效能制度，故意刁難、無故拖延；并聯(lián)審批事項的牽頭單位、審批部門和協(xié)調(diào)單位，職責(zé)不清、推諉扯皮、配合不力；利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款以及主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)對行政違法行為的投訴舉報不受理，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不進(jìn)行責(zé)任追究等問題。
4
月下旬開始至
11
月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
各二級單位、各所要認(rèn)真組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散問題的一系列重要講話精神和中、省、市、縣有關(guān)效能建設(shè)的法規(guī)制度，深刻理解和準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)專項治理活動的重要性、必要性和緊迫性。深入開展宗旨教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點和群眾立場教育，教育干部職工牢固樹立執(zhí)政為民宗旨意識和服務(wù)發(fā)展的理念，大力倡導(dǎo)真抓實干、勇于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，為專項活動有效開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。根據(jù)本部門單位承擔(dān)的行政審批和公共務(wù)職能，按照簡政放權(quán)、提升效能的要求，采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開全體工作人員會議、個別談話等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，全面、準(zhǔn)確、客觀地分析本部門工作機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的“庸懶散奢”等突出問題，深刻進(jìn)行剖析，研究制定整改措施，明確整改方向，提出解決辦法。嚴(yán)格按照政策法規(guī)，精減行政審批事項，簡化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。制定機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾、一次告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等效能建設(shè)制度。通過自查自糾，建章立制，精減審批事項，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高行政效能和服務(wù)水平。
積極開展“七嚴(yán)禁”、“四公開”活動。即：嚴(yán)禁提出制定不符合實際的服務(wù)承諾；嚴(yán)禁不按規(guī)定和承諾辦結(jié)行政審批、服務(wù)事項；嚴(yán)禁對行政服務(wù)對象態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、語言粗俗；嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作便利誤導(dǎo)群眾為單位或個人謀取利益、吃拿卡要；嚴(yán)禁違規(guī)檢查、收費、罰款；嚴(yán)禁對涉及群眾切身利益的問題能解決而不解決；嚴(yán)禁工作日無故缺崗、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、買彩票、玩游戲、打牌、下棋等與工作無關(guān)的行為。
各單位對專項治理情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真梳理各方面取得成效和仍然存在的突出問題，重點看干部職工是否普遍受到教育，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念是否顯著增強(qiáng)，工作效率和服務(wù)水平是否明顯提高，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題是否得到有效糾正，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面是否真正形成。對專項治理成效不明顯的問題，要進(jìn)一步制定有效措施，明確治理時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保按時完成治理任務(wù)。對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況，要及時進(jìn)行研究，提出新的解決辦法。對專項治理工作中取得的好經(jīng)驗和好做法，要認(rèn)真進(jìn)行宣傳和推廣，并以制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。
為加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
‘慵懶散奢’問題與效能建設(shè)、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、信訪工作等結(jié)合起來，做到有的放、統(tǒng)籌推進(jìn)，力求實效。
積極配合宣傳部門、新聞媒體加強(qiáng)宣報道的工作，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的輿論宣傳活動，切實提高群眾和社會各界的參與意識和監(jiān)督意識。充分發(fā)揮輿論的影響帶動和監(jiān)督促進(jìn)作用，努力營造良好的社會氛圍在。在具體工作中，要特別注意報道正反倆方面的典型，大力宣傳審批流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、職能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平明顯改進(jìn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)的個人，扎實推進(jìn)專項治理活動深入開展。各單位要建立健全監(jiān)督檢查、整改糾錯和獎罰機(jī)制，加大日常檢查監(jiān)督，推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、并聯(lián)審批制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制等制度，構(gòu)建長效機(jī)制。
專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)方面存在的問題，督促各單位嚴(yán)格按照局里統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展專項治理活動。對專項治理活動不重視、組織不力和治理成效不明顯的單位要及時進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改；對違反作風(fēng)建設(shè)和效能制度規(guī)定，嚴(yán)重影響法律政策執(zhí)行等損害群眾利益的行為，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和有關(guān)政策規(guī)，嚴(yán)肅處理。
國土調(diào)查實施方案篇十四
1、本課題的核心概念：小學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣
我認(rèn)為小學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”是指學(xué)生個體在學(xué)習(xí)過程中一種積極自覺的學(xué)習(xí)行為。是學(xué)生在教師有目的、有計劃、有組織的引導(dǎo)下，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查研究，動手操作并進(jìn)行自我支配、自我調(diào)節(jié)和控制，從而獲取知識、技能和態(tài)度的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。
2、所要解決的問題：我們要改變過去那種權(quán)威式的教學(xué)關(guān)系，不是讓學(xué)生在教師、家長的壓力下學(xué)習(xí)，而是自主地、主動地去學(xué)習(xí)，以形成以學(xué)生為中心生動活潑的學(xué)習(xí)局而，把學(xué)生從沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解放出來。
二、課題研究的內(nèi)容及研究方法
1、課題研究的內(nèi)容：
1、培養(yǎng)小學(xué)生自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣。
(1)從小培養(yǎng)閱讀習(xí)慣
(2)培養(yǎng)學(xué)生“不動筆墨不讀書”的習(xí)慣
(3)培養(yǎng)常用工具書的習(xí)慣。
(4)培養(yǎng)學(xué)生有效的預(yù)習(xí)的習(xí)慣
(5)培養(yǎng)學(xué)生善做自主學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣。
(6)培養(yǎng)學(xué)生善于提出問題、分析問題并勇于追根究底的習(xí)慣。
(7)認(rèn)真復(fù)習(xí)、獨立自主的完成家庭作業(yè)的習(xí)慣
2、自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣與方法的培養(yǎng)和指導(dǎo)。
(1)掌握方法，鼓勵閱讀
(2)優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)
(3)提出要求，自主探索
(4)、創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)
(5)、培養(yǎng)學(xué)生在親歷活動中養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣
(6)、要發(fā)揮表揚的功效
2、擬定步驟：
1、現(xiàn)狀調(diào)查及分析(20xx.3——20xx.4)
2、擬定可行性措施(20xx.4——20xx.5)
3、可行性措施的實施(20xx.6——20xx.9)
4、效果調(diào)查與分析(教學(xué)案例分析)(20xx.10)
5、研究總結(jié)(撰寫結(jié)題報告20xx.11)
3、課題研究的`方法：
1、調(diào)查法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查。
2、行動研究法：在日常教育教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)問題并及時積累，積極思考、研究，邊研究邊實踐，促進(jìn)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、經(jīng)驗總結(jié)法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查，與第一次調(diào)查進(jìn)行比對，得出研究效果。
三、課題研究讀書學(xué)習(xí)計劃以及具體時間安排
研究過程中完成一定量的讀書筆記。與同事溝通，及時交流研究進(jìn)展信息和學(xué)習(xí)、研究體會。
為了很好的完成本課題的研究工作，根據(jù)個人的具體情況，在完成日常教學(xué)及其他工作之余，抽取一定的時間閱讀一些教育理論書籍。
1、所讀書目：
·《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬，孟微微，周山豹吉林大學(xué)出版社
《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
相關(guān)的期刊篇目
2、閱讀設(shè)想：
從即日開始至20xx年10月期間，每天在工作之余，抽取40—60分鐘的時間完成預(yù)設(shè)的讀書量。
3、具體時間安排：
完成《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》閱讀的時間為20xx.3—20xx.6
完成相關(guān)的期刊篇目的閱讀時間為20xx.9—20xx.10期間的適宜時間。
四、完成讀書筆記的具體時間安排
1.網(wǎng)上收集理論知識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識
2.《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬、孟微微、周山豹吉林大學(xué)出版社
3.《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
4.每天讀書30分鐘，每月寫三篇讀書筆記
五、完成課例分析的具體時間安排
1、20xx年6月完成研究案例分析(現(xiàn)狀調(diào)查及分析)
2、20xx年10月完成教學(xué)案例分析
六、申請結(jié)題
20xx年11月完成課題研究，申請結(jié)題。
研究結(jié)果以論文或報告的方式表現(xiàn)。
國土調(diào)查實施方案篇十五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作，特制定方案如下。
深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實省十二屆五次、市委十二屆四次全會精神，根據(jù)區(qū)委十屆五次全會部署要求，結(jié)合解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，找準(zhǔn)和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題，深入開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動，力爭在重點領(lǐng)域、難點問題中形成一批有參考價值的調(diào)研成果，推動全區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
緊緊圍繞省委十二屆五次全會、市委十二屆四次全會和區(qū)委十屆五次全會安排部署的各項任務(wù)，確定調(diào)研主題。一是落實市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“435”計劃，圍繞區(qū)委全會確定的“旅游+”、食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥八個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增量提出建設(shè)性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面開展調(diào)研，助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善，圍繞扶貧、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，不斷解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。五是著力于全面從嚴(yán)管黨治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、意識形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境、反腐敗建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，推動全區(qū)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
創(chuàng)新調(diào)研措施，全面調(diào)查了解情況。要詳實掌握基本情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題所在，切實深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復(fù)雜的地方和領(lǐng)域作為調(diào)查研究的主陣地，選擇有代表性的調(diào)研目的地，組織人員深入實際開展調(diào)查研究；開展座談?wù){(diào)研，召開不同層次、不同類型的座談會，聽取情況介紹和匯報，掌握了解與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的情況和問題；開展書面調(diào)研，由相關(guān)單位和部門根據(jù)調(diào)研提綱要求提供書面匯報材料，從中掌握情況，總結(jié)工作，分析對策，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。
（一）開展實地調(diào)研（6月—7月）。運用多種方式，開展實地調(diào)研。要突出重點，緊緊圍繞調(diào)研主題進(jìn)行，堅決避免網(wǎng)上調(diào)研和辦公室調(diào)研，要扎實踐行“雙走”模式，走向基層一線，走近人民群眾，切實找準(zhǔn)問題，深入分析問題，有效解決問題。
（二）總結(jié)調(diào)研成果（7月—8月）。調(diào)研成果以調(diào)研報告形式體現(xiàn)，調(diào)研報告要包括基本情況（調(diào)研中了解到的主要情況）、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內(nèi)容。要立足實際，以數(shù)據(jù)對比、圖表分析的形式說明情況，做到言簡意賅、務(wù)實管用，力戒空話套話、不切實際。
五、其他相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作納入年度工作要點，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時間深入基層調(diào)查研究，切實加強(qiáng)對調(diào)研課題的部署和落實。要認(rèn)真形成專項調(diào)研方案，合理安排時間，明確調(diào)研分工，細(xì)化調(diào)研任務(wù)。要提供必要的經(jīng)費保障，及時解決調(diào)研工作中的實際問題。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)四個班子成員每年深入基層調(diào)研不少于60天，并結(jié)合分管領(lǐng)域，牽頭1—2個調(diào)研課題，指導(dǎo)調(diào)研部門開展調(diào)研，參與調(diào)研報告撰寫。要嚴(yán)格遵守調(diào)研紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，規(guī)范開展調(diào)研活動。
（三）力求調(diào)研實效。要拓寬調(diào)研路徑，全面了解實際情況，認(rèn)真分析和解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向區(qū)委報告，對有關(guān)重要工作提出有參考價值和指導(dǎo)作用的意見建議，為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前，將調(diào)研報告上報區(qū)委，由區(qū)委辦匯總整理并進(jìn)行評比，設(shè)立一、二、三等獎，在年末目標(biāo)考核總予以加分獎勵。同時，將遴選優(yōu)秀調(diào)研成果，納入2023年度調(diào)研成果集。
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