方案是指為解決某一問題制定的詳細(xì)步驟或方法,具有指導(dǎo)性和可操作性。實(shí)施方案前,我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期效果,以便更好地制定實(shí)施計(jì)劃。一個(gè)好的方案能夠在限定的時(shí)間和資源內(nèi)達(dá)到最佳的解決方案。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇一
一年來(lái),漢中市、縣農(nóng)業(yè)部門圍繞倍增工程實(shí)施狠抓工作落實(shí),全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,農(nóng)業(yè)倍增成效凸顯。
漢中市農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,及時(shí)編制印發(fā)了《漢中市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃綱要》和《漢中市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),細(xì)化了工作措施,建立了市直單位分工包抓推進(jìn)工作體系和農(nóng)牧業(yè)倍增計(jì)劃動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,征集了一批農(nóng)業(yè)倍增工程科技創(chuàng)新自選項(xiàng)目。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)了財(cái)政專項(xiàng)資金,確保農(nóng)業(yè)倍增工程有序推進(jìn)。
預(yù)計(jì)20xx年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值(糧油、蔬菜、茶葉、水果、畜牧)293.2億元,比上年增長(zhǎng)18.5%,為倍增工程推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
去年,全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積403.96萬(wàn)畝,總產(chǎn)103.81萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.12%。其中夏糧25.01萬(wàn)噸、油菜籽17.32萬(wàn)噸;秋糧78.8萬(wàn)噸,其中水稻52.2萬(wàn)噸。全年生豬飼養(yǎng)量731萬(wàn)頭,其中出欄436萬(wàn)頭,分別增長(zhǎng)6.7%、7.7%;牛出欄12萬(wàn)頭、羊出欄27萬(wàn)只,分別增長(zhǎng)15%、5.8%。蔬菜復(fù)種面積92.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量208.3萬(wàn)噸,較上年增加2.13萬(wàn)畝、5.9萬(wàn)噸。其中設(shè)施蔬菜基地面積達(dá)到11萬(wàn)畝、產(chǎn)量57萬(wàn)噸。以袋料香菇為主的食用菌突破億袋,產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸。茶園總面積達(dá)到98萬(wàn)畝,其中投產(chǎn)園60萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25%。果園總面積58.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)43.2萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)3.4%、5%,其中桔園面積38.3萬(wàn)畝、柑桔產(chǎn)量35.1萬(wàn)噸。
現(xiàn)代園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。我市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,
整合項(xiàng)目資金、聚集資源要素,強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了初步成效,以省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)、市級(jí)園區(qū)為支撐、縣級(jí)園區(qū)為依托的梯次發(fā)展格局基本形成。截至目前,全市市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)145個(gè),其中省級(jí)園區(qū)30個(gè)、市級(jí)園區(qū)115個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地20.74萬(wàn)畝,園區(qū)累計(jì)引進(jìn)新品種855個(gè)、新技術(shù)353項(xiàng),自主開發(fā)新技術(shù)95項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民11.36萬(wàn)人次。市財(cái)政累計(jì)投入園區(qū)3000多萬(wàn)元,園區(qū)累計(jì)完成投資33.1億元。
工商資本投資加大。20xx年市財(cái)政投入4000萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)倍增工程,在財(cái)政資金導(dǎo)向和招商引資的雙重作用下,社會(huì)資本積極投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。市縣還通過項(xiàng)目包裝、宣傳推介,大力吸引工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年全年社會(huì)資本投資近10億元,有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和倍增工程實(shí)施。市上還先后組織參加了北京茶博會(huì)、西安茶博會(huì)、第十八屆西洽會(huì)、青海貿(mào)易洽談會(huì)、第十二屆農(nóng)交會(huì)和湖北襄樊農(nóng)博會(huì),漢中農(nóng)業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”步伐不斷加大。
特色產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。省委、省政府把獼猴桃作為僅次于蘋果的第二大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,陜西果業(yè)規(guī)劃把漢中納入秦嶺南麓新建獼猴桃基地的核心區(qū)。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)獼猴桃畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上,受市場(chǎng)效益帶動(dòng),全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市搶抓發(fā)展機(jī)遇,爭(zhēng)取省級(jí)連續(xù)三年總計(jì)3000萬(wàn)元的.項(xiàng)目資金支持我市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),市財(cái)政也將從20xx年起投入500萬(wàn)元以上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市政府還組團(tuán)赴眉縣、周至深入考察,制定了《漢中市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》,明確了加快獼猴桃發(fā)展的任務(wù)和措施。在一系列政策引導(dǎo)下,全市獼猴桃種植面積達(dá)到2.7萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)23%。魔芋產(chǎn)業(yè)上,結(jié)合實(shí)際編制了發(fā)展規(guī)劃,確定了工作重點(diǎn),落實(shí)了發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全市魔芋面積發(fā)展到21萬(wàn)畝,產(chǎn)值13億元。錦泰公司魔芋低熱面出口芬蘭和澳大利亞5噸,漢中魔芋產(chǎn)品首次進(jìn)入海外市場(chǎng)。獼猴桃和魔芋特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)倍增工程新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二
根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字(20xx)34號(hào)文件精神,為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作,確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作,制定如下實(shí)施方案:
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力,查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,探索特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑,概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在全省樹立“大通模式”示范典型。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)基本情況:主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型,主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重;財(cái)政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效:重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。
(三)總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn):包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容,突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題:認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素,以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。
(五)探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法,形成“大通模式”:探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化,扎實(shí)推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。
三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):馬文義縣政府副
副組長(zhǎng):趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)
成員:李新秋縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
陳海山縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
戴洪賢縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
毛蕓存黨校副校長(zhǎng)
姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局,趙常勝兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作。
四、調(diào)研課題和步驟
(一)調(diào)研內(nèi)容
1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2
長(zhǎng);
2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研,責(zé)任單位:黨校,責(zé)任人:毛蕓存;
3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣發(fā)改局,責(zé)任人:李新秋;
4、關(guān)于財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣財(cái)政局,責(zé)任人:陳海山;
5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣國(guó)土局,責(zé)任人:戴洪賢;
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局,責(zé)任人:姜有魁;
7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣蔬菜技術(shù)推廣中心,責(zé)任人:李長(zhǎng)帥;
8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣蔬菜技術(shù)推廣中心,責(zé)任人:李長(zhǎng)帥;
10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)站,責(zé)任人:趙志剛;
11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)技推廣中心,責(zé)任人:馬麟;
12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)
站,責(zé)任人:任青萍;
13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)站,責(zé)任人:任青萍;
14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣能源站,責(zé)任人:伊雄昌;
15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)經(jīng)站,責(zé)任人:任青萍;
16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣草原站,責(zé)任人:韓曉亮;
17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研,責(zé)任單位:縣農(nóng)廣校,責(zé)任人:李曙霞。
(二)調(diào)研步驟
第一階段:安排部署,開展調(diào)研。4月10日—5月31日,組織召開第一次工作會(huì)議,安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案;爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi),由農(nóng)牧局牽頭,5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè),5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,取得第一手撰寫資料。
第二階段:撰寫調(diào)研,形成初稿。6月10日—6月30日,組織召開第二次工作會(huì)議,認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果,擬定調(diào)研課題撰寫方案,并完成初稿撰寫。
課題初稿,進(jìn)行最后審定后報(bào)送辦。
五、調(diào)研要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性,把此次課題調(diào)研活動(dòng)擺在重要議事日程,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān),認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實(shí)際問題,把課題調(diào)研做深做實(shí)。要精心策劃,認(rèn)真組織,必要時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研,出謀劃策,提出科學(xué)的思路、建議和措施。
(二)提前著手準(zhǔn)備,確保調(diào)研質(zhì)量。要堅(jiān)持做到全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實(shí)地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策,觀點(diǎn)鮮明,分析透徹,內(nèi)容豐富,具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提供對(duì)策建議和決策參考。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配
合,安排專人負(fù)責(zé),按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集撰寫調(diào)研材料(調(diào)研材料主要包括:1、基本情況,2、主要成效,3、成功做法,4、存在問題,5、今后發(fā)展思路和主要舉措),于6月10日前將各工作小組調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科,保質(zhì)保量完成調(diào)研工作,給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇三
第十九條:土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果:(一)數(shù)據(jù)成果;(二)圖件成果;(三)文字成果;(四)數(shù)據(jù)庫(kù)成果。
第二十條:土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條:縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人??h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制,建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致,并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十二條:國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。
第二十三條:土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可開展下一階段的調(diào)查工作。土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇四
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,也是密切聯(lián)系群眾“最后一公里”的法寶。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,在全黨大興調(diào)查研究是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本,是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的紐帶。
大興調(diào)查研究之風(fēng),要邁開步子,在深入基層中摸實(shí)情。地方的發(fā)展道路怎么走,目標(biāo)實(shí)施方案怎么定,工作舉措行不行,不能拍腦袋想當(dāng)然?!吧嫔钏?、摸活魚”才能發(fā)現(xiàn)真問題,才能找到正確思路。調(diào)查研究不能只是聽報(bào)告、聽匯報(bào)、看材料、看典型,要堅(jiān)持雙腳“站在地上”,要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,既要讓群眾反映情況,又要請(qǐng)群眾提出意見。只有真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,才能從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),集中群眾的智慧和要求找到解決問題的辦法,真正做到把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。
大興調(diào)查研究之風(fēng),要擼起袖子,在擔(dān)當(dāng)作為中下決心。廣大黨員干部是人民群眾的公仆。人民賦予權(quán)力,黨員干部就要通過各種方法為人民服務(wù)。在調(diào)查研究中,黨員干部要將群眾的需求作為擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力,時(shí)刻保持逢山開路、遇水架橋的開拓精神,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,擼起袖子加油干,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,帶動(dòng)形成“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的良好氛圍。
大興調(diào)查研究之風(fēng),要找對(duì)路子,在實(shí)際工作中踐初心。面對(duì)群眾提出的問題,如何才能找對(duì)路子予以解決?那就是牢固樹立服務(wù)意識(shí)。黨和政府的路線方針政策和措施辦法,目標(biāo)取向都是群眾。黨員干部必須始終牢記“為人民服務(wù)”的宗旨,要針對(duì)調(diào)研到的問題和研究出的辦法,充分集中能夠調(diào)動(dòng)的人力、物力、財(cái)力,敢于下大力氣去抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
調(diào)查研究的目的是“一切為了群眾”,調(diào)查研究的過程就是我們黨始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的生動(dòng)體現(xiàn)。廣大黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),一步一個(gè)腳印,將具體工作做深做實(shí),在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的火熱實(shí)踐中綻放光彩。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇五
第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意開展的一項(xiàng)重大國(guó)情、海情調(diào)查。為做好這次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,摸清全縣涉海單位底數(shù),查實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)《河北省第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案》和《邯鄲市第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查實(shí)施方案》,結(jié)合雞澤縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、全面調(diào)查、共享數(shù)據(jù)、有序推進(jìn)”的原則,在雞澤縣第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,縣國(guó)土局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,突出涉海單位清查和海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查,統(tǒng)籌海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,并充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)成果,全面摸清我縣涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
。全縣從事海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人單位和個(gè)人等。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì),分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中:海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè);海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為
2013
年
12
月
31
日
24
時(shí)和
2015
年
12
月
31
日
24
時(shí),調(diào)查時(shí)期為
2013
、
2015
年度。凡是
2013
、
2015
年年末資料,均以調(diào)查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn);凡是年度資料,均以
1
月
1
日至
12
月
31
日全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
縣政府成立雞澤縣第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣調(diào)查辦”),開展全縣海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理、技術(shù)人員培訓(xùn),選聘調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,收集統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門資料并分析整理,做好調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、匯總和上報(bào)等工作。縣調(diào)查辦接收市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位底冊(cè),包括海洋產(chǎn)業(yè)單位底冊(cè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位底冊(cè)。縣調(diào)查辦組織
調(diào)查員
采取入戶調(diào)查、集中座談等方式,組織涉海單位填寫清查表,逐一標(biāo)識(shí)認(rèn)定是否為海洋產(chǎn)業(yè)涉海單位,及時(shí)錄入涉海單位清查系統(tǒng),并進(jìn)行審核、匯總,通過清查系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。
縣調(diào)查辦根據(jù)下發(fā)的涉海單位名錄、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)填報(bào)單位名錄和專題調(diào)查填報(bào)單位名錄,組織調(diào)查員發(fā)放海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查告知書和調(diào)查表,采用入戶調(diào)查方式,指導(dǎo)填報(bào)單位規(guī)范完整填寫調(diào)查表,采集產(chǎn)業(yè)調(diào)查
(
包括海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查
)
和專題調(diào)查數(shù)據(jù),并由專業(yè)人員錄入數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行審核、復(fù)核,做好審核、復(fù)查記錄,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范后,通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報(bào)市調(diào)查辦。
1%
,應(yīng)再?gòu)脑擃愓{(diào)查表剩余記錄中抽取不少于
10%
進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)、修改,直到指標(biāo)錄入差錯(cuò)率低于
1%
控制標(biāo)準(zhǔn)為止,確保錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,并做好復(fù)錄記錄??h調(diào)查辦對(duì)本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,形成分專業(yè)、分專題調(diào)查數(shù)據(jù),組織人員開展匯總審核、專家會(huì)審,并通過數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報(bào)市調(diào)查辦。
按照全國(guó)調(diào)查辦的統(tǒng)一安排,組織開展數(shù)據(jù)采集的事后質(zhì)量評(píng)估工作,協(xié)助市調(diào)查辦、海區(qū)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展好事后質(zhì)量評(píng)估抽查工作。縣調(diào)查辦按照調(diào)查成果編制要求,整理匯編調(diào)查資料,制作數(shù)據(jù)集、圖集,編寫各類報(bào)告等成果,并做好調(diào)查各環(huán)節(jié)資料分類、歸檔、驗(yàn)收、移交等工作。按照海洋經(jīng)濟(jì)成果驗(yàn)收辦法,在組織完成自驗(yàn)后,逐級(jí)提請(qǐng)上一級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要數(shù)據(jù),并建立信息系統(tǒng)平臺(tái),做好成果應(yīng)用。
要高度重視,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,切實(shí)做好本級(jí)調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)照責(zé)任分工,密切溝通協(xié)作,認(rèn)真履行職責(zé)??h國(guó)土局具體負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查的組織實(shí)施和督促檢查,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障和資金使用監(jiān)督管理,縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣發(fā)改、教體、科技、民政、環(huán)保、住建、交通、工信、農(nóng)牧、商務(wù)、市監(jiān)、供電等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)提供或?qū)徍讼嚓P(guān)資料。按照事權(quán)劃分原則,根據(jù)調(diào)查任務(wù)和工作進(jìn)度,除上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金外,編制本級(jí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)撥付、保障到位??h調(diào)查辦要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,通過臨時(shí)聘用或購(gòu)買服務(wù),做好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查的選聘工作。同時(shí)根據(jù)調(diào)查工作需要,自行購(gòu)置必需調(diào)查辦公軟件設(shè)備,確保調(diào)查活動(dòng)順利開展。
縣調(diào)查辦要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作,不得篡改調(diào)查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù),不得對(duì)外提供、泄露調(diào)查資料。調(diào)查對(duì)象要依法、按時(shí)、如實(shí)提供調(diào)查資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,建立填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)審、調(diào)查員互審“四級(jí)審驗(yàn)制”,分階段做好檢查督導(dǎo)、審核驗(yàn)收和抽查評(píng)估等工作,做好全過程質(zhì)量監(jiān)督。
縣調(diào)查辦要結(jié)本地工作實(shí)際,緊貼調(diào)查階段任務(wù)內(nèi)容,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),利用報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、微信等,宣傳海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查目的意義、內(nèi)容方式和要求,讓社會(huì)各界了解、支持、參與調(diào)查。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用各種宣傳資源,積極宣傳調(diào)查工作,為海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇六
實(shí)施方案
一、工作思路:
本次調(diào)查問卷調(diào)查,小組討論分析,專人負(fù)責(zé)整理,將從學(xué)生行為習(xí)慣、心理、態(tài)度等方面分析入手,針對(duì)信息反饋提出應(yīng)對(duì)策略和方案。
二、調(diào)查對(duì)象:
本次調(diào)查涉及到本校七八學(xué)生。
三、實(shí)施步驟:
1、群策群力,討論制卷,指定出相應(yīng)的問卷調(diào)查表。
2、分工合作,進(jìn)行問卷調(diào)查。
3、集體討論,理性分析問卷結(jié)果。
4、專人撰寫問卷調(diào)查研究報(bào)告.
四、調(diào)查工作流程及時(shí)間安排:
2014年12月27日—2015年1月3日 具體工作時(shí)間安排
1月1-3日資料整理、撰寫調(diào)查報(bào)告階段,對(duì)調(diào)查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)查問卷報(bào)告的撰寫等。
五、工作人員構(gòu)架及分工
1、實(shí)施和協(xié)調(diào)。
2、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)和執(zhí)行計(jì)劃的制定。
3、調(diào)研員和督導(dǎo)的培訓(xùn)。
4、調(diào)查報(bào)告撰寫。 督導(dǎo)員:
1、調(diào)查人員工作的督導(dǎo)。
2、調(diào)查問卷的發(fā)放和回收。
3、調(diào)查問卷的整理和統(tǒng)計(jì)。
六、注意事項(xiàng):
1、在實(shí)施調(diào)查過程中全體人員要盡職盡責(zé)。
2、要注重調(diào)查問卷的訪問質(zhì)量。
3、出現(xiàn)問題要及時(shí)溝通和匯報(bào)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇七
???依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(td/t1055-2019)(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)程》),為做好2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作(以下簡(jiǎn)稱“2021年度變更調(diào)查”),制定本方案。
2021年度變更調(diào)查主要目標(biāo)是:在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上,開展遙感監(jiān)測(cè),通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查,省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查,掌握2021年度國(guó)土利用的變化情況,更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),并做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),為減輕年底集中變更的工作壓力,切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性,在2022年度探索建立日常變更機(jī)制,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況,開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
2021年度變更調(diào)查的主要任務(wù)是:按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),統(tǒng)籌現(xiàn)有資料,利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù),制作正射影像圖,對(duì)照2020年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果,提取國(guó)土利用變化信息,作為地方開展變更調(diào)查工作的指引,各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息,制作外業(yè)調(diào)查底圖,并開展實(shí)地調(diào)查舉證,全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況,更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),形成年度變更增量包,逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后,更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析,掌握2021年度永久基本農(nóng)田變化,建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況,設(shè)施農(nóng)用地變化,25度和15度以上坡耕地變化,耕地資源質(zhì)量分類變化情況,農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況,各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況,土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況,空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上,向國(guó)務(wù)院報(bào)告年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果。
(一)開展遙感監(jiān)測(cè)
在2021年年底(2021年10月—2021年12月為主,北緯42度以北等冬季冰雪覆蓋區(qū)域開始采集時(shí)間適當(dāng)提前至8月)時(shí)間段內(nèi),組織采集覆蓋全國(guó)的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù),以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”)初始調(diào)查正射影像圖為基礎(chǔ),加工制作分縣(市、區(qū))正射影像圖;利用正射影像圖與2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì),內(nèi)業(yè)提取疑似建設(shè)變化圖斑、疑似拆除圖斑;監(jiān)測(cè)耕地變化狀況;監(jiān)測(cè)園地、林地、草地及其他農(nóng)用地地類變化狀況;監(jiān)測(cè)濕地變化狀況;監(jiān)測(cè)未利用地變化狀況;監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的臨時(shí)用地、推(堆)土、拆除未盡、批而未用、光伏用地等單獨(dú)圖層以及跟蹤圖斑變化狀況;結(jié)合其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的其他涉及2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類發(fā)生變化的圖斑,制作分縣(市、區(qū))的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果,下發(fā)各地開展實(shí)地調(diào)查舉證。
(二)下發(fā)用地管理信息
部組織整理在綜合監(jiān)管平臺(tái)備案的2021年度各類管理信息,下發(fā)各地輔助開展調(diào)查。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然資源管理各類項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況,及時(shí)補(bǔ)充完善部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備的各類用地管理信息,各類報(bào)備信息補(bǔ)充備案截止日期為2022年1月31日。
(三)開展2021年度變更調(diào)查地方調(diào)查和建庫(kù)工作
各縣級(jí)調(diào)查單元以2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn),以部下發(fā)的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ),結(jié)合省級(jí)及以下2021年度內(nèi)開展的月度、季度或半年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類國(guó)土利用變化信息,制作2021年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖(以下簡(jiǎn)稱“工作底圖”)。有條件的地方可自行采集標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前后更高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù),通過比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與最新遙感正射影像圖,內(nèi)業(yè)補(bǔ)充提取2021年度各類土地的變化情況。自行采集生產(chǎn)的遙感正射影像圖與年度變更調(diào)查成果一同上報(bào)用于國(guó)家級(jí)核查。
各縣級(jí)調(diào)查單元以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則,調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實(shí)際情況;對(duì)實(shí)際地類與衛(wèi)星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑,須逐一實(shí)地拍照舉證;在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,按照數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)要求,形成2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包,上報(bào)省級(jí)自然資源主管部門。
(四)開展2021年度變更調(diào)查成果省級(jí)全面檢查
縣級(jí)對(duì)2021年度變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān),并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級(jí)自然資源主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,確保調(diào)查成果的質(zhì)量,并將通過省級(jí)檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查成果上報(bào)部。
(五)開展2021年度變更調(diào)查成果國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍,依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)等成果,以縣級(jí)調(diào)查單元為單位,內(nèi)業(yè)核實(shí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性,對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑,反饋地方實(shí)地核實(shí)整改、補(bǔ)充舉證并上報(bào)整改成果。部對(duì)地方上報(bào)的整改成果再次開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核。
在2022年度日常變更工作中,部組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)對(duì)各地上報(bào)的2022年度日常變更調(diào)查成果進(jìn)行核查。
(六)開展2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
對(duì)國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑問的圖斑,部組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
(七)更新國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
部組織專業(yè)隊(duì)伍開展2021年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作,將通過檢查的縣級(jí)2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)成果入庫(kù),最終形成2021年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
同時(shí),將通過國(guó)家級(jí)核查的日常變更調(diào)查成果,存放在全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中。
(八)相關(guān)細(xì)化調(diào)查
2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后,將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《分類指南》)進(jìn)行匯總,部將組織全國(guó)開展對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。
原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后,按照《分類指南》開展城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地的細(xì)化調(diào)查工作。
(九)開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類成果更新與監(jiān)測(cè)
以“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果,以及2020年度和2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),結(jié)合2020年度和2021年度所有土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料,開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作,全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況。耕地資源質(zhì)量分類年度更新范圍包括新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地,以及通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量發(fā)生變化的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地。耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)由各縣選取典型樣點(diǎn)開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。
(十)變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)開展國(guó)家級(jí)匯總與專題套合分析,形成2021年度各類統(tǒng)計(jì)口徑的國(guó)家級(jí)匯總分析數(shù)據(jù)。開展2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務(wù)工作,向各級(jí)自然資源管理部門提供數(shù)據(jù)共享。
(十一)調(diào)查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)
部基于國(guó)家級(jí)核查結(jié)果,計(jì)算省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑單項(xiàng)差錯(cuò)率和涉及一級(jí)地類和耕地二級(jí)地類的變更圖斑總體差錯(cuò)率,對(duì)省級(jí)及縣級(jí)年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%為合格(用地審批權(quán)下放試點(diǎn)省份三項(xiàng)差錯(cuò)率均低于1%為合格),評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
(一)調(diào)查界線及技術(shù)指標(biāo)
部根據(jù)相關(guān)部門最新資料更新制作2021年度變更調(diào)查省級(jí)調(diào)查界線,下發(fā)各地作為控制界線??h級(jí)調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整,須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,報(bào)部統(tǒng)一調(diào)整調(diào)查控制界線。
2021年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與“三調(diào)”一致。
(二)遙感監(jiān)測(cè)
1.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集
在2021年年底,部將全國(guó)劃分為四個(gè)區(qū)域組織采集覆蓋全國(guó)的最新遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),用于2021年度變更調(diào)查工作。
一類區(qū)面積約167萬(wàn)平方千米,采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
二類區(qū)分為三個(gè)分區(qū),其中:二類區(qū)1分區(qū)面積約100萬(wàn)平方千米,采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù);二類區(qū)2分區(qū)面積約128萬(wàn)平方千米,盡可能采用亞米級(jí)遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),并利用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補(bǔ)充;二類區(qū)3分區(qū)面積約298萬(wàn)平方千米,采用優(yōu)于2.5米級(jí)分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
三類區(qū)面積約80萬(wàn)平方千米,采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
四類區(qū)面積約179萬(wàn)平方千米,考慮到環(huán)境監(jiān)測(cè)等地礦業(yè)務(wù)需求,采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。
2.正射影像圖制作和變化信息提取
加工制作分縣(市、區(qū))的2021年底的正射影像圖,套合比對(duì)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),分類提取2021年度國(guó)土利用變化圖斑。
一是依據(jù)最新遙感影像分類提取疑似新增建設(shè)圖斑,在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)用地圖斑范圍外,提取各類新增建設(shè)圖斑,并根據(jù)影像特征,對(duì)圖斑進(jìn)行分類,類型包括明顯建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、別墅、水工設(shè)施、道路、鐵路、疑似建設(shè)用地、疑似設(shè)施農(nóng)用地、推(堆)土、光伏板、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、圍填海等類型。在疑似新增建設(shè)圖斑提取工作中,參考2021年度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果。
二是依據(jù)最新遙感影像提取疑似拆除圖斑,在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)城市(201)和建制鎮(zhèn)(202)單獨(dú)圖層覆蓋范圍外(含邊界周圍),監(jiān)測(cè)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)地類為建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的圖斑拆除情況,提取建/構(gòu)筑物拆除圖斑,按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢復(fù)等類型細(xì)分拆除圖斑。
三是耕地變化監(jiān)測(cè),在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)耕地圖斑范圍內(nèi),提取影像特征疑似為園地、林地和坑塘等其他地類圖斑。在耕地變化監(jiān)測(cè)工作中,參考整合2021年度半年耕地衛(wèi)片監(jiān)督監(jiān)測(cè)成果。
四是園地、林地、草地及其他農(nóng)用地變化監(jiān)測(cè),在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)園地、林地、草地及坑塘等其他農(nóng)用地圖斑范圍內(nèi),提取影像特征與耕地及其他相應(yīng)農(nóng)用地地類不一致的圖斑。
五是濕地變化監(jiān)測(cè),在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)濕地范圍內(nèi),提取影像特征與濕地地類不一致的圖斑。
六是未利用地變化監(jiān)測(cè),在2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)未利用地范圍內(nèi),提取影像特征與相應(yīng)地類不一致的圖斑。
七是2020年度變更調(diào)查單獨(dú)圖層變化監(jiān)測(cè),對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中臨時(shí)用地、推(堆)土、批而未用、拆除未盡、光伏板等單獨(dú)圖層,根據(jù)遙感影像特征,跟蹤監(jiān)測(cè)其變化后現(xiàn)狀情況。
八是整合2021年度其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)的國(guó)土利用變化監(jiān)測(cè)結(jié)果。
九是新增圍填海情況監(jiān)測(cè),依據(jù)2020年和2021年兩期正射遙感影像,提取影像特征為新增圍填海圖斑,并按照影像特征細(xì)化分類。
2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果包括正射影像圖和變化圖斑。在2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果基礎(chǔ)上,同步整合部綜合監(jiān)管平臺(tái)中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項(xiàng)目的范圍界線和增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建新區(qū)范圍界線等信息,制作用地管理信息,作為各地開展年度國(guó)土變更調(diào)查的線索。
(三)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
1.內(nèi)業(yè)調(diào)查
縣級(jí)自然資源主管部門將2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果、部綜合監(jiān)管平臺(tái)中的用地管理信息、2020年度變更調(diào)查跟蹤圖斑(包括承諾舉證圖斑、無(wú)法到達(dá)圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑)和縣級(jí)補(bǔ)充提取的變化信息的矢量范圍套合在正射影像圖上,作為外業(yè)實(shí)地調(diào)查圖斑,制作工作底圖。
為保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,避免重要管理數(shù)據(jù)漏變更。一是縣級(jí)自然資源主管部門要全面梳理2021年度內(nèi)開展的涉及增減掛鉤(含拆舊區(qū)和建新區(qū))、土地復(fù)墾、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國(guó)土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復(fù)等工作的相關(guān)資料;二是準(zhǔn)備2021年度各級(jí)批準(zhǔn)備案的臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù);三是準(zhǔn)備2021年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù);四是準(zhǔn)備2021年度集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)。將以上四類資料或數(shù)據(jù)與縣級(jí)工作底圖套合,開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查舉證工作。
2.外業(yè)調(diào)查
按照以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則,對(duì)工作底圖中所有的調(diào)查圖斑,應(yīng)實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類,調(diào)繪圖斑邊界,記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注的變化情況;對(duì)影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè);確定2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時(shí)用地、推(堆)土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨(dú)圖層范圍變化情況,并及時(shí)更新。
2021年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認(rèn)定要求應(yīng)與“三調(diào)”《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》以及國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地方調(diào)查問題的答復(fù)等保持一致。
縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門、自然資源所及鄉(xiāng)村干部溝通,了解耕地改種或輪種菜、棉、油等狀況,并組織技術(shù)人員外業(yè)核實(shí)、內(nèi)業(yè)上圖,更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的耕地種植屬性標(biāo)注。
2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)已標(biāo)注了恢復(fù)屬性的圖斑,實(shí)地發(fā)生變化后,實(shí)地為園地、林地或坑塘水面等的圖斑,必須按照現(xiàn)狀調(diào)查,并根據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀更新相應(yīng)的恢復(fù)屬性。其中,實(shí)地現(xiàn)狀為綠化草地的,調(diào)查為其他草地并標(biāo)注相應(yīng)的恢復(fù)屬性;實(shí)地為荒草的,調(diào)查為耕地并標(biāo)注“未耕種”屬性。
2009年以來(lái)曾經(jīng)是耕地,屬于合法建設(shè)用地拆除圖斑,實(shí)地為荒草的,應(yīng)按其他草地調(diào)查,屬于違法建設(shè)用地拆除圖斑,實(shí)地為荒草的,按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性;2009年以來(lái)曾經(jīng)是耕地,2020年度變更調(diào)查為其他農(nóng)用地的圖斑,實(shí)地為荒草,按耕地調(diào)查并標(biāo)注“未耕種”屬性。此類圖斑有下列情形之一的,可按照其他草地調(diào)查:一是坡度級(jí)為5級(jí)的耕地(不含梯田),二是實(shí)地是沖溝或溝壑,三是實(shí)地是綠化草地或種植草皮的,四是在退耕還林還草范圍內(nèi)的。
2020年度變更調(diào)查標(biāo)注即可恢復(fù)屬性的農(nóng)用地圖斑,按照“三調(diào)”技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)狀未發(fā)生變化,實(shí)地經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定為工程恢復(fù)的農(nóng)用地圖斑,需更新農(nóng)用地圖斑的恢復(fù)屬性。
補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi),現(xiàn)狀為新增耕地的部分應(yīng)全部按耕地變更。新增耕地現(xiàn)狀須是耕地,現(xiàn)狀是荒草、推土等未耕種狀態(tài)的,即使提供了土地整治驗(yàn)收文件,也不得按耕地標(biāo)注“未耕種”屬性調(diào)查。
正在施工的道路圖斑,路基已形成的部分按道路調(diào)查,現(xiàn)狀為推土的,應(yīng)按推(堆)土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查。道路已建成通車的,按征地范圍調(diào)查。
對(duì)于新增耕地,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”屬性。
耕地的田坎系數(shù)必須與報(bào)備的田坎系數(shù)一致。因土地整治項(xiàng)目引起田坎系數(shù)發(fā)生變化的,對(duì)于項(xiàng)目范圍內(nèi)的耕地圖斑,可按項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)測(cè)耕地面積計(jì)算和更新田坎系數(shù),并提交土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收資料、田坎系數(shù)計(jì)算方法和計(jì)算表。不在土地整治項(xiàng)目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。
臨時(shí)用地按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并將臨時(shí)用地范圍在臨時(shí)用地單獨(dú)圖層中予以更新。臨時(shí)用地圖層中的臨時(shí)用地范圍不得超出審批或合同明確的范圍,對(duì)于臨時(shí)用地實(shí)地已復(fù)墾或超過使用期限(含復(fù)墾期)的,應(yīng)在臨時(shí)用地圖層刪除相應(yīng)范圍。
推(堆)土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi),實(shí)地發(fā)生變化且能夠明確地類的,應(yīng)對(duì)圖層同步進(jìn)行更新。
3.調(diào)查舉證
縣級(jí)調(diào)查單元在開展外業(yè)調(diào)查的同時(shí),應(yīng)使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件,對(duì)需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間的實(shí)地照片,并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包,上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。采用非“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的地區(qū),應(yīng)提前與部聯(lián)系“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口轉(zhuǎn)換事宜,確保所有舉證照片上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)。
對(duì)于部下發(fā)的疑似新增建設(shè)圖斑,為保證建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的準(zhǔn)確性,調(diào)查時(shí)要逐圖斑拍照舉證(依據(jù)影像能夠明顯判讀為建設(shè)用地,如果按照建設(shè)用地調(diào)查可不舉證)。按建設(shè)用地調(diào)查的圖斑,如果外部舉證照片不足以確認(rèn)為建設(shè)用地的,還須拍攝內(nèi)部照片;按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑,須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片(依據(jù)影像特征能夠準(zhǔn)確認(rèn)定的打谷場(chǎng)等可不舉證);國(guó)家下發(fā)的疑似建筑物的圖斑,實(shí)地不是建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地的,須拍攝舉證照片;對(duì)影像反映明顯是建筑物的圖斑,未按照建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的,須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片,證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。
對(duì)于2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的農(nóng)用地圖斑更新為其他草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的,水田更新為水澆地或旱地、水澆地更新為旱地等耕地內(nèi)部二級(jí)類變化的,必須全部實(shí)地舉證。省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)對(duì)此類情況進(jìn)行審核,了解變化原因、分布及面積,說明省級(jí)核實(shí)情況及匯總面積(屬于省級(jí)以上移民搬遷或生態(tài)修復(fù)等工程的,應(yīng)提供能夠落實(shí)空間范圍的批文或規(guī)劃等相關(guān)證明材料),形成專題報(bào)告,報(bào)部審核。對(duì)于2021年度因?yàn)?zāi)毀引起的農(nóng)用地更新為未利用地的,還應(yīng)提供相關(guān)的災(zāi)毀媒體報(bào)道。對(duì)于其他變化更新圖斑,如果遙感影像不能準(zhǔn)確判斷更新地類正確的,應(yīng)全部予以舉證。
為減輕地方重復(fù)舉證工作量,對(duì)于在2021年度耕地監(jiān)測(cè)、月度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作、補(bǔ)充耕地核實(shí)、增減掛鉤項(xiàng)目核實(shí)、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治等工作中已經(jīng)舉證的圖斑,按照以下原則共享應(yīng)用。一是2021年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的,不需重復(fù)舉證,轉(zhuǎn)換成“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn),將2021年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái);二是2021年底的遙感影像特征相對(duì)地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的,必須重新舉證。
各地要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,在條件允許的情況下,堅(jiān)持應(yīng)舉盡舉。對(duì)于人工拍攝困難的圖斑,可采取無(wú)人機(jī)舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式,在保證真實(shí)反映實(shí)地現(xiàn)狀的前提下,組織開展調(diào)查舉證工作。對(duì)無(wú)人類生產(chǎn)生活活動(dòng)、無(wú)道路通達(dá)條件的區(qū)域,東北、西北、西南及藏區(qū)等地區(qū)中人類活動(dòng)較少區(qū)域,可依據(jù)遙感影像特征判斷地類,不進(jìn)行舉證。
對(duì)于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災(zāi)害原因?qū)嶋H無(wú)法開展補(bǔ)充舉證的,必須在舉證信息表的類舉標(biāo)注字段,填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無(wú)需舉證”或“無(wú)法到達(dá)”等情況,未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū),應(yīng)提交省級(jí)測(cè)繪部門檢查合格的整個(gè)縣區(qū)的高清影像和檢查報(bào)告。采用類型舉證方式進(jìn)行舉證的,所有類舉的圖斑均需掛接類舉照片,不符合類型舉證要求的(如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等),不得采用類型舉證方式進(jìn)行舉證。“承諾舉證”、“無(wú)法到達(dá)”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑,在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的,必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。
(四)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查
城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展,在匯總時(shí)分別統(tǒng)計(jì)。各地充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果,開展2021年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級(jí)地類的調(diào)查更新。
在對(duì)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查的同時(shí),要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上,對(duì)該圖層同步進(jìn)行增量更新。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市(201、201a)、建制鎮(zhèn)(202、202a)、村莊(203)、采礦用地(204)、風(fēng)景名勝和特殊用地(205)范圍。城市(201)、建制鎮(zhèn)(202)范圍按照集中連片的原則更新,獨(dú)立的工業(yè)用地范圍應(yīng)更新相應(yīng)的201a和202a范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地(204)、風(fēng)景名勝及特殊用地(205)等按總體使用范圍或?qū)徟秶M(jìn)行更新。村莊(203)范圍按照以下規(guī)則更新:
原村莊(203)變更為城市(201、201a)、建制鎮(zhèn)(202、202a)、采礦用地(204)、風(fēng)景名勝及特殊用地(205)的,應(yīng)對(duì)村莊范圍進(jìn)行扣除;原村莊(203)范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復(fù)耕復(fù)綠的,應(yīng)同步扣除村莊(203)范圍;“三調(diào)”后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設(shè)用的土地,原村莊(203)范圍外新增的建設(shè)用地,按建設(shè)用地實(shí)際范圍勾繪并更新村莊(203)范圍,不得將非建設(shè)用地地類劃入村莊(203)范圍。部下發(fā)的村莊(203)范圍內(nèi)部,實(shí)地建設(shè)用地拆除的,繼續(xù)保留在村莊(203)范圍內(nèi),對(duì)屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊區(qū),由各地按程序報(bào)備拆舊范圍后,部將根據(jù)備案信息對(duì)涉及的村莊(203)范圍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整更新后下發(fā)。
新增建設(shè)用地(不含鐵路、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸和水工建筑)均應(yīng)標(biāo)注20x屬性。
(五)權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查
縣級(jí)調(diào)查單元根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2021年度變更調(diào)查權(quán)屬更新,對(duì)權(quán)屬界線發(fā)生變化的,要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果,及時(shí)納入年度國(guó)土變更調(diào)查。
(六)2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新
縣級(jí)調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫(kù)變更方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量要求,采用增量更新的方式,開展2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
1.?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查及更新方法
(1)縣級(jí)采用數(shù)據(jù)庫(kù)變更軟件,以2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),生成國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)2020年度與2021年12月31日時(shí)點(diǎn)之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(2)縣級(jí)采用部統(tǒng)一下發(fā)的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件,將增量變化信息導(dǎo)入該軟件生成縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包,并利用2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2020年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
(3)因圖斑分割引起耕地坡度分級(jí)變化的,要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報(bào)備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應(yīng)與坡度分級(jí)一致,確因土地綜合整治引起的實(shí)際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的,須提供工程驗(yàn)收資料,逐圖斑上報(bào)備案,并在數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入實(shí)際田坎系數(shù)。
(4)縣級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級(jí)檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認(rèn)后,各級(jí)自然資源主管部門組織開展本級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。
2.增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求
2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新,部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢查規(guī)則,研發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件下發(fā)各地,各地應(yīng)按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求,以通過部組織的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查的2020年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計(jì)報(bào)表為基準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作??h級(jí)采用的數(shù)據(jù)庫(kù)更新軟件,必須滿足國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)相關(guān)要求,支持增量數(shù)據(jù)導(dǎo)出、耕地坡度自動(dòng)賦值、統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動(dòng)計(jì)算等功能,且導(dǎo)出的2021年度國(guó)土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查,確保數(shù)據(jù)成果無(wú)錯(cuò)誤。
(七)2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查
各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行分階段和分級(jí)檢查的檢查制度,認(rèn)真做好2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。
1.縣級(jí)自查與地市級(jí)檢查
縣級(jí)自然資源主管部門組織對(duì)本地區(qū)2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行100%全面自檢,確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性;利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。地市級(jí)自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用,地市級(jí)統(tǒng)一開展調(diào)查的地方,由地市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)開展自查。
2.省級(jí)核查
省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織做好本區(qū)域2021年度變更調(diào)查更新成果的核查把關(guān),組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查更新成果進(jìn)行全面核查,對(duì)照2021年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片,檢查縣級(jí)更新成果是否及時(shí)、徹底,確保省級(jí)調(diào)查成果整體質(zhì)量。同時(shí),利用全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件檢查各縣級(jí)單位的2021年度增量數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。通過省級(jí)核查的2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)部。
3.國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查
部組織專業(yè)隊(duì)伍,依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)成果和地方舉證照片及相關(guān)資料,逐圖斑核實(shí)各縣級(jí)調(diào)查單元2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)的真實(shí)性,逐圖斑核實(shí)國(guó)家下發(fā)的疑似變化但地方未予更新圖斑的舉證信息。對(duì)內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑,反饋地方整改;對(duì)國(guó)家反饋的疑似錯(cuò)誤圖斑,地方要實(shí)地核實(shí)修改或補(bǔ)充舉證,并將整改成果報(bào)部復(fù)核。
4.國(guó)家級(jí)外業(yè)抽查核實(shí)
部對(duì)地方上報(bào)的整改成果開展國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核仍有疑似錯(cuò)誤的圖斑,組織專業(yè)隊(duì)伍開展國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責(zé)成地方整改。
(八)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查與入庫(kù)
基于全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件,部組織開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢查工作,形成各級(jí)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢報(bào)告。未通過檢查的成果,返回地方限期修改直至通過;通過檢查的2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果,國(guó)家統(tǒng)一組織成果更新入庫(kù),形成2021年度變更調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)將通過國(guó)家級(jí)核查的2022年日常變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)存放在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中,在下一年度會(huì)同2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果一并更新入庫(kù)。
(九)耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)
1.2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新
部依據(jù)2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地,以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層;地方收集2020年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的矢量范圍,形成質(zhì)量建設(shè)圖層,作為耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求,開展實(shí)地調(diào)查,將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果,確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息,同時(shí)可結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新相關(guān)圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息,形成2020年度更新數(shù)據(jù)包;在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上,依據(jù)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2020年度更新數(shù)據(jù)包,更新形成2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部,部檢查通過后更新2020年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新
地方依據(jù)2021年度國(guó)土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫(kù),提取新增耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地圖斑,收集2021年度驗(yàn)收的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的矢量范圍,并按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求,開展實(shí)地調(diào)查,將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。
部依據(jù)通過檢查的2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地,以及新增和減少耕地、二級(jí)地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復(fù)的農(nóng)用地和恢復(fù)屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層。地方根據(jù)部下發(fā)數(shù)據(jù),補(bǔ)充調(diào)整實(shí)地調(diào)查信息;結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果,確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息,形成2021年度更新數(shù)據(jù)包;在部下發(fā)的耕地和可恢復(fù)的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上,依據(jù)2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)和2021年度更新數(shù)據(jù)包,更新形成2021年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)部,部檢查通過后更新2021年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.耕地資源質(zhì)量分類年度監(jiān)測(cè)
按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求,各地以縣級(jí)為單位,選擇典型地塊作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)樣點(diǎn),開展年度監(jiān)測(cè),實(shí)地調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息,將調(diào)查信息上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)的耕地資源質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2021年度耕地圖層,填寫監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)指標(biāo)屬性信息,形成耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖層并報(bào)部。
(十)變更調(diào)查國(guó)家級(jí)匯總與數(shù)據(jù)共享
基于通過國(guó)家級(jí)核查與質(zhì)量檢查的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),部組織開展數(shù)據(jù)匯總與專題套合工作,匯總2021年度全國(guó)各類用地的變化情況、耕地資源質(zhì)量分類變化情況,以及氣象、坡度、生態(tài)等條件下的用地情況,并以套合結(jié)果為基礎(chǔ)開展各類專題分析匯總工作。部組織開展國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工,形成系列數(shù)據(jù)成果,提供各級(jí)自然資源部門共享。
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料,應(yīng)包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等。其中國(guó)土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包(含增量信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢軟件打包生成);“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為db格式,2021年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2021年度變更調(diào)查舉證(bgdc2021)屬性表中,舉證信息表為mdb格式;《遙感監(jiān)測(cè)圖斑信息核實(shí)記錄表》為mdb格式,根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的變更情況逐圖斑填寫。
編寫2021年度永久基本農(nóng)田變化,建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況,設(shè)施農(nóng)用地變化,25度和15度以上坡耕地變化,耕地資源質(zhì)量分類變化情況,農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況,各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況,土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況,空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等專題報(bào)告,對(duì)各類國(guó)有自然資源資產(chǎn)開展專題分析。
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上,請(qǐng)各地從2022年開始,探索建立日常變更機(jī)制。
各級(jí)自然資源管理部門要在增減掛鉤(含拆舊區(qū)和建新區(qū))、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草、沙漠治理、河湖治理等項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和日常動(dòng)態(tài)巡查等管理工作中,對(duì)涉及地類變化調(diào)整的,及時(shí)開展日常舉證,上傳至“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái),并形成變化圖斑矢量數(shù)據(jù),報(bào)部核查。
各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作(含部組織開展并要求各地核實(shí)的相關(guān)季度、半年度監(jiān)測(cè))的頻次,按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求,開展季度或半年度集中舉證,制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)檢查。日常舉證圖斑和其他相關(guān)部門已組織舉證的圖斑,不需重復(fù)舉證。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土利用的特點(diǎn),梳理可納入季度或半年度集中舉證的變化類型,將可以確定地類發(fā)生年度變化的地塊圖斑納入變化圖斑矢量數(shù)據(jù),避免年內(nèi)重復(fù)調(diào)查舉證。
省級(jí)自然資源主管部門要及時(shí)組織對(duì)地方上報(bào)的季度或半年度變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查,依據(jù)舉證照片檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
部組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地方上報(bào)的變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查,經(jīng)國(guó)家級(jí)核查通過后,用于日常管理工作評(píng)估。日常變化圖斑矢量數(shù)據(jù)在年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí),須統(tǒng)一在上年度國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上制作本年度變更調(diào)查增量包,各地要在開展年度國(guó)土變更調(diào)查工作時(shí),對(duì)照變更調(diào)查遙感影像,核實(shí)日常變化圖斑地類與影像特征是否一致,發(fā)生變化的應(yīng)重新實(shí)地舉證。
六、2021年度變更調(diào)查進(jìn)度安排
2021年8月1日至2022年1月15日,部組織采集覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星影像,制作正射影像圖,提取年度新增變化信息并陸續(xù)發(fā)地方。同時(shí),下發(fā)2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年1月31日前,縣級(jí)調(diào)查單元應(yīng)完成縣級(jí)年度變更調(diào)查工作,向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)送2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包,省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)地方實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)于縣級(jí)調(diào)查成果提交的具體時(shí)間安排。
2022年2月20日前,省級(jí)自然資源主管部門組織完成省級(jí)檢查和整改工作,向部報(bào)送檢查合格的縣級(jí)國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)。部依據(jù)初報(bào)數(shù)據(jù)完成2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)初步匯總,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢及更新入庫(kù)和數(shù)據(jù)分析等工作。
2022年5月31日前,部組織完成2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫(kù)修改工作。省級(jí)自然資源主管部門配合部組織縣級(jí)調(diào)查單元完成2021年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。
2022年6月30日前,部組織完成2021年度變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢、更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。同時(shí),下發(fā)2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。
2022年8月30日前,各省級(jí)自然資源部門組織完成本省耕地資源質(zhì)量分類和成果檢查,并上報(bào)部。部組織完成耕地資源質(zhì)量分類年度更新成果檢查、入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
2022年日常變更調(diào)查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。
七、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作應(yīng)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施,按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取,地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證,國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
(一)組織保障
部負(fù)責(zé)2021年度變更調(diào)查工作的組織實(shí)施、國(guó)家級(jí)核查及數(shù)據(jù)匯總、工作報(bào)告起草等具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。
各地應(yīng)參照國(guó)家級(jí)組織模式,健全國(guó)土調(diào)查及國(guó)土變更調(diào)查工作機(jī)制,扎實(shí)做好本地區(qū)2021年度變更調(diào)查工作。具體包括制定實(shí)施方案和細(xì)則、開展宣傳工作、開展各級(jí)培訓(xùn)、確定承擔(dān)單位、核實(shí)調(diào)查底圖和行政界線、組織具體調(diào)查工作、組織檢查與指導(dǎo)工作、組織預(yù)檢驗(yàn)收和核查、開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總等。
具體調(diào)查工作,按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定,由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān),有能力的自然資源主管部門可自行開展調(diào)查。
(二)技術(shù)保障
1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
部組織編寫2021年度變更調(diào)查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定等。省級(jí)自然資源主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定、方案,并結(jié)合本省情況,制定相應(yīng)的細(xì)則。地市級(jí)、縣級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國(guó)家、省制定的調(diào)查規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定調(diào)查的具體方案。
2.采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備
在執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí),充分利用現(xiàn)有設(shè)備,進(jìn)一步充實(shí)、完善國(guó)土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段,以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心,全面提升調(diào)查的科技含量。
3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢
自然資源部和地方自然資源主管部門建立調(diào)查問題對(duì)接機(jī)制,對(duì)調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題進(jìn)行研究解決。
(三)機(jī)制保障
1.建立檢查驗(yàn)收制度
各地采取切實(shí)的保證措施,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度,包括:分階段成果檢查制度,每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段,避免將錯(cuò)誤帶入下階段工作;分級(jí)檢查驗(yàn)收制度,調(diào)查結(jié)束后逐級(jí)匯總上報(bào)調(diào)查成果。縣級(jí)國(guó)土調(diào)查成果由地級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織預(yù)檢,省級(jí)自然資源主管部門組織驗(yàn)收。部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)匯總成果驗(yàn)收。同時(shí),為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度,部組織對(duì)省級(jí)成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查,并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線或外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí),確保2021年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。
2.專項(xiàng)資金管理制度
2021年度變更調(diào)查專項(xiàng)資金,依據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格管理,??顚S茫瑖?yán)禁挪用,并制訂相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按任務(wù)提出年度預(yù)算,列入部門預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)估情況,按項(xiàng)目合同向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。項(xiàng)目實(shí)施單位的專項(xiàng)資金的使用,接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。
3.建立質(zhì)量保障目標(biāo)責(zé)任制
2021年度變更調(diào)查工作對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制,各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任,并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的行政責(zé)任。為保證調(diào)查成果客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確,避免主觀人為干擾和弄虛作假,所有調(diào)查過程成果應(yīng)全部留檔,確保全過程可溯源檢查。
4.建立項(xiàng)目監(jiān)理制度
有條件的地區(qū),通過招投標(biāo)確定技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的單位為項(xiàng)目監(jiān)理單位,推行項(xiàng)目監(jiān)理制。沒條件的地區(qū),也可從項(xiàng)目承擔(dān)單位抽調(diào)技術(shù)人員交叉監(jiān)理,全程跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展和成果質(zhì)量。
由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的權(quán)利和職責(zé)下開展日常監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施前須制訂規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃和項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目委托方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)方的權(quán)利和職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施須滿足相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
2021年度變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)按照《土地調(diào)查條例》的要求,由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),按分級(jí)保障原則,由同級(jí)財(cái)政予以保障。根據(jù)國(guó)土調(diào)查任務(wù)和計(jì)劃安排,列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位,保障2021年度變更調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇八
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,部有關(guān)直屬單位,各有關(guān)派出機(jī)構(gòu),部機(jī)關(guān)有關(guān)司局:
按照《土地調(diào)查條例》,部決定開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上,開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查,全面掌握全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2021年度國(guó)土利用變化情況,維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(下稱“三調(diào)”)成果,保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
從2022年開始,建立日常變更機(jī)制,各地對(duì)部下發(fā)的各類監(jiān)管核實(shí)圖斑開展日常舉證,并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,探索開展季度或半年度集中舉證工作,有效保障國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
二、工作要求
發(fā)揚(yáng)“三調(diào)”中求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做好相關(guān)工作。
(一)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。各地要嚴(yán)格落實(shí)“分階段分層級(jí)”質(zhì)量管控機(jī)制要求,縣級(jí)要對(duì)變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé),省級(jí)要負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān),并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé),省級(jí)自然資源主管部門對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。
(二)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。地方各級(jí)自然資源主管部門要主動(dòng)與林草部門溝通,掌握涉及國(guó)土利用變化的有關(guān)管理情況。各級(jí)自然資源主管部門相關(guān)組成部門,應(yīng)通力配合,將增減掛鉤(含拆舊區(qū)和建新區(qū))、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的,及時(shí)納入當(dāng)年國(guó)土變更調(diào)查,因未及時(shí)變更導(dǎo)致相關(guān)考核不合格的,將予以追責(zé)。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算,按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通,積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費(fèi)全額列入年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付。同時(shí),要將日常變更涉及的工作經(jīng)費(fèi)需求納入2022年度工作預(yù)算。
(四)其他事項(xiàng)。一是2021年度國(guó)土變更調(diào)查完成后,將按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《分類指南》)進(jìn)行匯總,各地要在2021年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細(xì)化調(diào)查;原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市,要基于《分類指南》對(duì)城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細(xì)化調(diào)查工作(細(xì)化工作要求另行通知),相關(guān)城市應(yīng)主動(dòng)開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始,各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門,要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上,牽頭組織實(shí)施好年度更新與監(jiān)測(cè)工作。
三、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率,共3項(xiàng)指標(biāo)(數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的,按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率),3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格,縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性,對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
四、進(jìn)度安排
6月30日前,部組織完成國(guó)土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢和更新入庫(kù)及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
根據(jù)工作需要,部組織編制了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》,并對(duì)《年度國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂,隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌,并注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,重大問題要及時(shí)報(bào)部。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇九
按照中央電大《關(guān)于開展開放教育專科行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作的通知》要求,依據(jù)《開放教育??菩姓芾韺I(yè)社會(huì)調(diào)查工作實(shí)施方案》,結(jié)合內(nèi)蒙古電大實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、目的和意義
利用開放教育行政管理專業(yè)??粕鐣?huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),探索電大開展社會(huì)服務(wù)的新途徑。這對(duì)促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí),加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng),充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì),拓展社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域具有重要意義。
二、原則與內(nèi)容
1.基本原則
堅(jiān)持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的基本原則,探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。調(diào)查工作采取邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式,推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
2.調(diào)查內(nèi)容
根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際情況,可選擇以下專題:(1)“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”(2)“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”(3)“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”
本科畢業(yè)生比較集中的城市,可選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”作為調(diào)查題目,本科畢業(yè)生較少的邊遠(yuǎn)地區(qū),可選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”作為調(diào)查題目。
三、組織與管理
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,要求各電大分校在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由行政管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人、《社會(huì)調(diào)查研究與方法》課程主講教師,行政管理專業(yè)課教師和科研人員等組成調(diào)查工作小組,具體負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)改革、社會(huì)調(diào)查研究方法指導(dǎo)與培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查工作的組織實(shí)施與服務(wù),以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。各教學(xué)點(diǎn)也應(yīng)由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
四、實(shí)施方法 1.調(diào)查對(duì)象
(1)“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且到目前為止未離開農(nóng)村者。
(2)“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”的對(duì)象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生,且目前離開農(nóng)村,外出打工者。
(3)“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”的對(duì)象是2008年、2009年和2010年普通高校(具體詳見網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)中提供的普通高校本科院校名單)本科畢業(yè)生及其用人單位。本科畢業(yè)生受訪條件為到目前為止未脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷提升,在過去六個(gè)月內(nèi)未變換工作者;用人單位受訪對(duì)象為該畢業(yè)生現(xiàn)在的直接領(lǐng)導(dǎo),并擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)月以上者。
2.調(diào)查方式
(1)個(gè)人調(diào)查
學(xué)生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇調(diào)查題目,并按照社會(huì)調(diào)查的有關(guān)安排和要求,采用中央電大統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷(另發(fā)),對(duì)符合受訪條件的調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查。
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生,每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于4個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生,每人調(diào)查對(duì)象原則上不少于2組,每組包括一名普通高校本科畢業(yè)生及其用人單位。
(2)小組調(diào)查
選擇“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”題目的學(xué)生,若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象,可以書面形式說明情況,并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后,改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名,調(diào)查對(duì)象不少于7個(gè)。
選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學(xué)生,若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對(duì)象,可以書面形式說明情況,并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后,改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名,調(diào)查對(duì)象不能少于3組。
3.調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行。問卷調(diào)查以當(dāng)面填答的形式為佳,也可通過郵寄或網(wǎng)絡(luò)等形式填答。訪談可視條件,采用實(shí)地、電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等不同形式。
4.調(diào)查要求
(1)參加調(diào)查的學(xué)生,實(shí)現(xiàn)必須參加電大統(tǒng)一組織的項(xiàng)目培訓(xùn),明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求繼續(xù)要注意的問題。
(2)參加調(diào)查的學(xué)生,在調(diào)查前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握的所有調(diào)查對(duì)象的基本情況,內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法。
(3)參加調(diào)查的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)將調(diào)查問卷送到確定后的調(diào)查對(duì)象手中,并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性,同時(shí)做好訪談筆錄。(4)應(yīng)按時(shí)回收問卷,并提交給調(diào)查工作小組審核。
(5)通過審核的調(diào)查問卷,在老師的指導(dǎo)下,由調(diào)查學(xué)生按照“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的操作辦法和具體要求,將調(diào)查問卷正確地錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(6)通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析,完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查總結(jié)報(bào)告撰寫。調(diào)查總結(jié)報(bào)告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個(gè)案調(diào)查報(bào)告,也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報(bào)告。
5.調(diào)查過程的質(zhì)量控制
(1)在調(diào)查之前,各分校必須在校領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查工作小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真完成對(duì)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和參加調(diào)查學(xué)生的培訓(xùn)。(2)對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行適度調(diào)控,保證調(diào)查分布相對(duì)均衡。
3(3)工作小組應(yīng)對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行認(rèn)真的審核驗(yàn)收,若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其它問題,要及時(shí)通知有關(guān)學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善,以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整準(zhǔn)確。
(4)在學(xué)生調(diào)查結(jié)束后,工作小組應(yīng)在一星期內(nèi)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查回訪,了解調(diào)查工作的真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。
(5)工作小組對(duì)回收的調(diào)查問卷,通過檢查審核和回訪核對(duì)無(wú)誤后,向?qū)W生提供相關(guān)題目網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的密碼和填報(bào)操作說明,并指導(dǎo)學(xué)生將經(jīng)過審核的調(diào)查問卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),經(jīng)工作小組檢查驗(yàn)收合格后,作為學(xué)生取得社會(huì)實(shí)踐學(xué)分的條件之一。
(6)依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果,按照社會(huì)實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生完成的調(diào)查報(bào)告做出評(píng)價(jià),成績(jī)合格者給予相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。
(7)做好調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保密和保管。未經(jīng)內(nèi)蒙古電大同意,不得擅自發(fā)布或傳播調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)信息。
五、時(shí)間安排
2011年8--11月,完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作。
六、服務(wù)與指導(dǎo)
為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,內(nèi)蒙古電大文法學(xué)院負(fù)責(zé)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作,內(nèi)蒙古電大教學(xué)質(zhì)量評(píng)估處負(fù)責(zé)調(diào)查問卷填寫的咨詢和指導(dǎo)工作。
七、工作建議:以此次行政管理專業(yè)的綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),把社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與科研有機(jī)結(jié)合起來(lái),注意數(shù)據(jù)和信息的匯總、保存,進(jìn)而在實(shí)踐分析研究方向有所作為。
八、聯(lián)系方式: 秀仁
聯(lián)系電話:*** 4
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的,是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、??顚S谩膰?yán)控制支出。
第五條:報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十一
2017
〕
54
號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、全面調(diào)查,數(shù)據(jù)共享、有序推進(jìn)”的原則,區(qū)第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,突出涉海單位清查和海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查,統(tǒng)籌海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,并充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)成果,全面摸清我區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
全區(qū)從事海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人單位和個(gè)人等。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì),分為海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中,海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè);海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為
2013
年
12
月
31
日
24
時(shí)和
2015
年
12
月
31
日
24
時(shí),調(diào)查時(shí)期為
2013
、
2015
年度。凡是
2013
、
2015
年年末資料,均以調(diào)查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn);凡是年度資料,均以
1
月
1
日至
12
月
31
日全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
。區(qū)政府成立區(qū)第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)調(diào)查辦”),選聘專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍或一定數(shù)量的調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員,開展相關(guān)培訓(xùn),收集統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門資料并分析整理,做好調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、匯總和上報(bào)等工作。區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位底冊(cè)組織調(diào)查員采取入戶調(diào)查、集中座談等方式,組織涉海單位填寫清查表,逐一標(biāo)識(shí)認(rèn)定是否為海洋產(chǎn)業(yè)涉海單位,及時(shí)錄入涉海單位清查系統(tǒng),并進(jìn)行審核、匯總,通過清查系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。
區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位名錄、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)填報(bào)單位名錄,組織調(diào)查員發(fā)放海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查告知書和調(diào)查表,逐一實(shí)地指導(dǎo)填報(bào)單位規(guī)范完整填寫調(diào)查表,采集產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),并由專業(yè)人員錄入數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行審核、復(fù)查,做好審核、復(fù)查記錄,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、規(guī)范后,通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報(bào)市調(diào)查辦。
按照全國(guó)調(diào)查辦的統(tǒng)一安排,組織開展數(shù)據(jù)采集的事后質(zhì)量評(píng)估工作,區(qū)調(diào)查辦整理匯編調(diào)查資料,編制海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告,制作數(shù)據(jù)集等成果,并做好調(diào)查各環(huán)節(jié)資料分類、歸檔、驗(yàn)收、移交等工作。按照海洋經(jīng)濟(jì)成果驗(yàn)收辦法,在組織完成自驗(yàn)后,逐級(jí)提請(qǐng)上一級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要數(shù)據(jù),并建立信息系統(tǒng)平臺(tái),做好成果應(yīng)用。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)照責(zé)任分工,密切溝通協(xié)作,認(rèn)真履行職責(zé)。國(guó)土部門具體負(fù)責(zé)調(diào)查的組織實(shí)施,統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)調(diào)查的業(yè)務(wù)指導(dǎo),財(cái)政部門負(fù)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)保障,發(fā)改、教育、科技、環(huán)保、住建、交通、工信、商務(wù)、農(nóng)牧、工商等其他部門負(fù)責(zé)提供或?qū)徍讼嚓P(guān)資料。
區(qū)財(cái)政部門要將市調(diào)查辦撥付調(diào)查經(jīng)費(fèi)的不足部分列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)撥付調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好資金保障。區(qū)調(diào)查辦要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,通過臨時(shí)聘用或購(gòu)買服務(wù),做好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員的選聘,并根據(jù)調(diào)查工作需要,購(gòu)置必需調(diào)查辦公軟硬件設(shè)備,確保調(diào)查活動(dòng)順利開展。
區(qū)調(diào)查辦要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工作,不得篡改調(diào)查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù),不得對(duì)外提供、泄露調(diào)查資料。調(diào)查對(duì)象要依法、按時(shí)、如實(shí)提供調(diào)查資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,實(shí)行調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)制,建立填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)審、調(diào)查員互審
“四級(jí)審驗(yàn)制”,分階段做好檢查督導(dǎo)、審核驗(yàn)收和抽查評(píng)估工作,做好全過程質(zhì)量監(jiān)督。
區(qū)調(diào)查辦要結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,緊貼調(diào)查各階段工作內(nèi)容,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳渠道,大力宣傳海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容、方式和要求,讓社會(huì)各界了解、支持、參與調(diào)查。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要充分利用各種宣傳資源,積極參與、共同宣傳調(diào)查工作,為海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十二
12月9日,自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕68號(hào))以下簡(jiǎn)稱《通知》,明確提出在2020年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上,開展2021年度國(guó)土變更調(diào)查,全面掌握全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2021年度國(guó)土利用變化情況,維護(hù)更新第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果,保持國(guó)土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
隨《通知》還下發(fā)了《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》、《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程(2021年度試用)》,對(duì)變更調(diào)查工作的實(shí)施步驟、技術(shù)路線和方法提出了具體要求。
一、總體目標(biāo)
在2020年度國(guó)土調(diào)查成果基礎(chǔ)上,開展遙感監(jiān)測(cè),通過縣級(jí)實(shí)地調(diào)查,省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查,掌握2021年度國(guó)土利用變化情況,更新國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),為減輕年底集中變更的工作壓力,切實(shí)保障全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性,在2022年度探索建立日常變更機(jī)制,由各地根據(jù)實(shí)際情況,開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。
二、工作任務(wù)
按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),采用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),統(tǒng)籌現(xiàn)有資料,利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù),制作正射影像圖,疊加對(duì)比2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果,提取國(guó)土利用變化信息,作為地方開展變更調(diào)查工作的指引。各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測(cè)及相關(guān)自然資源管理信息,制作外業(yè)調(diào)查底圖,并開展實(shí)地調(diào)查舉證,全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況,更新縣級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),形成年度變更增量包,逐級(jí)報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查后,更新形成2021年度國(guó)家級(jí)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、技術(shù)路線
根據(jù)自然資源部《2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查工作實(shí)施技術(shù)路線如下圖所示。
四、其他要求
在2021年度國(guó)土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上,自然資源部明確提出,各地從2022年開始,探索建立日常變更機(jī)制。各級(jí)自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,按照年度變更調(diào)查的有關(guān)要求開展季度或半年度集中舉證。
五、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度,國(guó)土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。國(guó)家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí),新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率,共3項(xiàng)指標(biāo)(數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢不通過的,按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率),3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格,縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性,對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
六、進(jìn)度安排
七、主要成果
2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實(shí)施方案》要求,形成整套國(guó)土調(diào)查成果資料,包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等成果。
八、實(shí)施保障
2021年度變更調(diào)查工作以“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的形式組織實(shí)施,按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取,地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證,國(guó)家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門牽頭組織實(shí)施。
九、蒼穹智慧
蒼穹數(shù)碼深耕自然資源信息化領(lǐng)域二十載,在國(guó)土調(diào)查和年度變更調(diào)查等方面均積累了較為豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在二調(diào)及二調(diào)后變更調(diào)查期間,全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到了40%,土地變更調(diào)查軟件覆蓋10個(gè)省級(jí)區(qū)域,為省、市、縣各級(jí)廣大客戶提供了各類信息化產(chǎn)品及近10年持續(xù)的技術(shù)服務(wù)。在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查期間,蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查業(yè)務(wù)范圍覆蓋調(diào)查建庫(kù)、系統(tǒng)建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)理等多個(gè)方面,中標(biāo)項(xiàng)目涉及合同額達(dá)3億,市場(chǎng)占有率名列前茅。2020年度國(guó)土變更調(diào)查,為安徽、海南、山東、新疆、湖北等省份提供了全省統(tǒng)一的國(guó)土變更調(diào)查軟件,占市場(chǎng)份額的三分之一。
經(jīng)過多年國(guó)土變更調(diào)查及信息化積累,蒼穹數(shù)碼國(guó)土調(diào)查變更軟件涵蓋內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證、內(nèi)業(yè)整理建庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié),提供內(nèi)外業(yè)一體化和調(diào)查舉證一體化作業(yè)模式,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),高效助力變更調(diào)查工作。
另外,蒼穹數(shù)碼基于自主研發(fā)的桌面gis平臺(tái)、移動(dòng)gis平臺(tái),已建成了一整套國(guó)土調(diào)查成果在線舉證云平臺(tái)。在第三次國(guó)土調(diào)查工作開展期間,已經(jīng)服務(wù)安徽、內(nèi)蒙等多省份第三次國(guó)土調(diào)查舉證核查工作??捎行е?021年及后續(xù)年度變更調(diào)查工作中開展季度或半年度集中舉證工作,保障國(guó)土調(diào)查變更成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十三
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示精神,根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神,深入貫徹落實(shí)省委、市委部署要求,扎實(shí)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第四次黨代會(huì)部署要求,結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),緊扣事關(guān)區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展調(diào)研問計(jì)、沉底問政、走訪問需活動(dòng),形成一批重大調(diào)研成果,提出一批意見建議,推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子。
立足新時(shí)代發(fā)展需要,堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作為根本要求,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展大調(diào)研,強(qiáng)化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,確保大調(diào)研成效。
開展“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)。堅(jiān)持高水平推進(jìn),組織全區(qū)重大研究活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展研究,圍繞農(nóng)村振興開展百村研究活動(dòng)。工作機(jī)制,制定重點(diǎn)難點(diǎn)工作研究方案,解決行業(yè)瓶頸問題。重點(diǎn)貫徹黨的十九大精神,努力開創(chuàng)右江區(qū)改革發(fā)展新時(shí)代的新局面,重點(diǎn)關(guān)注右江區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、制度機(jī)制結(jié)構(gòu)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是努力打造“三生態(tài)”先鋒,促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,鋁“二次創(chuàng)業(yè)”、贏得精準(zhǔn)扶貧、污染防治、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、建設(shè)右江區(qū)改革升級(jí)版、深化對(duì)外開放合作、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、民主法治建設(shè)、新時(shí)代黨建、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,努力形成一批高質(zhì)量的研究成果,并組織專家對(duì)研究課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀研究成果進(jìn)行通報(bào)表彰。加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化,努力將研究成果轉(zhuǎn)化為理論、制度和實(shí)踐成果,促進(jìn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確保大研究取得重大成果。
開展“走訪問需”活動(dòng)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深化“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”等工作制度,大力推行一線工作法,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員和干部定期深入基層、服務(wù)群眾,為群眾辦實(shí)事解難題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象代表開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng);每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動(dòng),深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務(wù)對(duì)象,了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機(jī)制,圍繞群眾反映的強(qiáng)烈問題,建立問題清單,年內(nèi)幫助基層解決3件以上實(shí)事或難題。
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬前)
制定大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。
(二)落實(shí)推進(jìn)階段(4月至11月)
1.制定“調(diào)研問計(jì)”活動(dòng)計(jì)劃。制定調(diào)研活動(dòng)方案,明確調(diào)研課題任務(wù)。
2.開展“沉底問政”活動(dòng)。制定沉底問政活動(dòng)方案,深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展沉底問政活動(dòng),切身體驗(yàn)基層工作生活,幫助解決基層實(shí)際困難和問題。
3.開展“走訪問需”活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰。9月前完成課題調(diào)研任務(wù),形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰,印發(fā)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編,推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加市級(jí)、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。11月舉辦全區(qū)調(diào)研成果交流會(huì),組織優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行交流,推出一批理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
(三)檢查考核階段(12月底前)
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核,認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展活動(dòng)成果。
為做好大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作,成立大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組,專責(zé)組成員名單如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
專責(zé)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù),xx同志兼任辦公室主任,xx同志兼任辦公室副主任,工作人員從工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)專責(zé)組的工作部署和要求,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促和落實(shí);研究處理日常工作中存在的問題,提出指導(dǎo)性意見和建議,起草相關(guān)文件和報(bào)告;推進(jìn)和組織大興學(xué)習(xí)活動(dòng),提出開展活動(dòng)的意見和建議,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù);強(qiáng)化督促檢查,開展年度評(píng)估考核,承辦專責(zé)組交辦的其他事項(xiàng)等。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在區(qū)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專責(zé)組,制定具體實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)大調(diào)研工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地,采取靈活多樣形式,深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,凝聚力量,動(dòng)員全區(qū)黨員干部積極參與,營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)督查,考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確?;顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
(四)實(shí)事求是,嚴(yán)明紀(jì)律。調(diào)查研究必須講真話、道實(shí)情,有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。調(diào)研組織者和參與者要如實(shí)記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況,不能先入為主、以偏概全,不能斷章取義、各取所需,不能避實(shí)就虛、回避矛盾,不能提前定調(diào)找實(shí)證,更不能默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假。各調(diào)研組開展各類調(diào)查研究,都必須認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,務(wù)實(shí)高效,輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同、對(duì)等陪同,不搞形式主義,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不收受任何禮品和土特產(chǎn),不借機(jī)旅游,不提與調(diào)查研究工作無(wú)關(guān)的要求,不增加基層負(fù)擔(dān),不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十四
近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)國(guó)土資源的開發(fā)利用問題愈發(fā)突出。為了科學(xué)規(guī)劃和管理國(guó)土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)土調(diào)查成為當(dāng)務(wù)之急。最近我有幸參與了一次國(guó)土調(diào)查,這次經(jīng)歷給了我很多啟發(fā)和思考,讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的珍貴和重要性。
第二段:感悟國(guó)土調(diào)查的必要性和重要性
在國(guó)土調(diào)查工作中,我們不僅通過現(xiàn)場(chǎng)勘探、地質(zhì)勘測(cè)等方式對(duì)土地進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量和考察,還收集了大量的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。通過這次經(jīng)歷,我深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)土調(diào)查的必要性和重要性。只有充分了解國(guó)土資源的現(xiàn)狀及其特點(diǎn),我們才能更好地制定合理的規(guī)劃措施,使土地資源的開發(fā)利用更加科學(xué)、高效。同時(shí),國(guó)土調(diào)查也為我們提供了有效的數(shù)據(jù)支撐,供科學(xué)家、決策者做出正確的判斷和決策。
第三段:對(duì)國(guó)土調(diào)查工作的認(rèn)知和思考
通過參與國(guó)土調(diào)查,我對(duì)國(guó)家土地的分布、利用方式、存在問題等方面有了更為深入的認(rèn)識(shí)。我看到了農(nóng)村大量的土地被閑置,城市中不合理的土地利用導(dǎo)致空間浪費(fèi),以及環(huán)境污染對(duì)土地質(zhì)量的影響等問題。我深深地意識(shí)到,我們?cè)谕恋乩梅矫嫒源嬖谠S多不足和需要改進(jìn)的地方。只有通過全面、系統(tǒng)的國(guó)土調(diào)查,我們才能更好地對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié),從而制定出最佳的土地利用政策。
第四段:思考國(guó)土調(diào)查對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用對(duì)可持續(xù)發(fā)展變得越來(lái)越重要。國(guó)土調(diào)查可以提供我們所需的信息和數(shù)據(jù),使政府能夠通過制定更加科學(xué)的規(guī)劃和政策,保護(hù)好國(guó)土資源。同時(shí),國(guó)土調(diào)查也可以讓社會(huì)公眾更加了解國(guó)土資源的重要性和珍貴性,促使大家提高環(huán)保意識(shí),積極參與到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的過程中。
第五段:個(gè)人成長(zhǎng)與對(duì)未來(lái)的展望
參與國(guó)土調(diào)查是我人生中一次寶貴的經(jīng)歷,不僅讓我了解到國(guó)土資源的重要性,也讓我認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)保意識(shí)方面的不足。因此,我決定從自身做起,積極參加各類環(huán)保活動(dòng),并努力傳播環(huán)保理念,讓更多的人了解到國(guó)土資源的珍貴和保護(hù)的必要性。未來(lái),我希望能夠投身到相關(guān)領(lǐng)域的工作中,為國(guó)土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié):
國(guó)土調(diào)查是一項(xiàng)重要的工作,為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。通過參與國(guó)土調(diào)查,我深刻地認(rèn)識(shí)到了國(guó)土資源的重要性和保護(hù)的必要性。未來(lái),我將積極參與環(huán)?;顒?dòng),推廣環(huán)保理念,為國(guó)土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的
“八項(xiàng)規(guī)定”,根據(jù)縣委、縣政府開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)精神,為進(jìn)一步提高我單位工作效能和服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我單位決定開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論和
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,按照政治清明、政府清廉、干部清正要求和為民、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效原則,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),著力糾正國(guó)家公務(wù)人員工作不實(shí)、紀(jì)律松散、效能低下和行政行為不規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行不透明、服務(wù)水平不高、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、吃拿卡要等“庸懶散奢”問題,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的工作目標(biāo),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)土資源系統(tǒng)全體工作人員。
重點(diǎn)糾正執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不力,有令不行、有禁不止;不依法履行崗位職責(zé)、不按規(guī)定時(shí)間完成本職工作,玩忽職守、失職瀆職;對(duì)群眾提出和反映的問題能解決而不解決等行政不作為、慢作為、亂作為問題。重點(diǎn)糾正對(duì)群眾態(tài)度不端正、冷漠、語(yǔ)言生硬、服務(wù)不熱情;工作期間無(wú)故遲到、早退、串崗脫崗,科室和業(yè)務(wù)窗口無(wú)人受理行政服務(wù)事項(xiàng)或受理不積極、不及時(shí);上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等做其他與工作無(wú)關(guān)的事情以及門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。
重點(diǎn)糾正在履行行政審批和服務(wù)事項(xiàng)中,政(事)務(wù)不公開、工作流程不公開、吃拿卡要,暗箱操作;不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)、公開承諾、限時(shí)辦結(jié)等效能制度,故意刁難、無(wú)故拖延;并聯(lián)審批事項(xiàng)的牽頭單位、審批部門和協(xié)調(diào)單位,職責(zé)不清、推諉扯皮、配合不力;利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款以及主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政違法行為的投訴舉報(bào)不受理,對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不進(jìn)行責(zé)任追究等問題。
4
月下旬開始至
11
月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
各二級(jí)單位、各所要認(rèn)真組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散問題的一系列重要講話精神和中、省、市、縣有關(guān)效能建設(shè)的法規(guī)制度,深刻理解和準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。深入開展宗旨教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育,教育干部職工牢固樹立執(zhí)政為民宗旨意識(shí)和服務(wù)發(fā)展的理念,大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、勇于爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng),為專項(xiàng)活動(dòng)有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。根據(jù)本部門單位承擔(dān)的行政審批和公共務(wù)職能,按照簡(jiǎn)政放權(quán)、提升效能的要求,采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開全體工作人員會(huì)議、個(gè)別談話等形式,廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界的意見、建議,全面、準(zhǔn)確、客觀地分析本部門工作機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的“庸懶散奢”等突出問題,深刻進(jìn)行剖析,研究制定整改措施,明確整改方向,提出解決辦法。嚴(yán)格按照政策法規(guī),精減行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。制定機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定,進(jìn)一步完善政務(wù)公開、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等效能建設(shè)制度。通過自查自糾,建章立制,精減審批事項(xiàng),優(yōu)化工作流程,規(guī)范服務(wù)行為,提高行政效能和服務(wù)水平。
積極開展“七嚴(yán)禁”、“四公開”活動(dòng)。即:嚴(yán)禁提出制定不符合實(shí)際的服務(wù)承諾;嚴(yán)禁不按規(guī)定和承諾辦結(jié)行政審批、服務(wù)事項(xiàng);嚴(yán)禁對(duì)行政服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、語(yǔ)言粗俗;嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作便利誤導(dǎo)群眾為單位或個(gè)人謀取利益、吃拿卡要;嚴(yán)禁違規(guī)檢查、收費(fèi)、罰款;嚴(yán)禁對(duì)涉及群眾切身利益的問題能解決而不解決;嚴(yán)禁工作日無(wú)故缺崗、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、買彩票、玩游戲、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)的行為。
各單位對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真梳理各方面取得成效和仍然存在的突出問題,重點(diǎn)看干部職工是否普遍受到教育,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念是否顯著增強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平是否明顯提高,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題是否得到有效糾正,干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面是否真正形成。對(duì)專項(xiàng)治理成效不明顯的問題,要進(jìn)一步制定有效措施,明確治理時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保按時(shí)完成治理任務(wù)。對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況,要及時(shí)進(jìn)行研究,提出新的解決辦法。對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,要認(rèn)真進(jìn)行宣傳和推廣,并以制度的形式固定下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
‘慵懶散奢’問題與效能建設(shè)、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、信訪工作等結(jié)合起來(lái),做到有的放、統(tǒng)籌推進(jìn),力求實(shí)效。
積極配合宣傳部門、新聞媒體加強(qiáng)宣報(bào)道的工作,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的輿論宣傳活動(dòng),切實(shí)提高群眾和社會(huì)各界的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。充分發(fā)揮輿論的影響帶動(dòng)和監(jiān)督促進(jìn)作用,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍在。在具體工作中,要特別注意報(bào)道正反倆方面的典型,大力宣傳審批流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、職能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平明顯改進(jìn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)的個(gè)人,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理活動(dòng)深入開展。各單位要建立健全監(jiān)督檢查、整改糾錯(cuò)和獎(jiǎng)罰機(jī)制,加大日常檢查監(jiān)督,推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、并聯(lián)審批制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)方面存在的問題,督促各單位嚴(yán)格按照局里統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)不重視、組織不力和治理成效不明顯的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)和效能制度規(guī)定,嚴(yán)重影響法律政策執(zhí)行等損害群眾利益的行為,要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和有關(guān)政策規(guī),嚴(yán)肅處理。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十六
調(diào)研工作計(jì)劃
一、調(diào)研課題現(xiàn)實(shí)性
二、調(diào)研課題專業(yè)性
調(diào)研實(shí)施地點(diǎn)
四、調(diào)研實(shí)施具體時(shí)間
五、調(diào)研人員安排
六、調(diào)研財(cái)務(wù)預(yù)算
七、調(diào)研活動(dòng)備注
湘潭大學(xué)能源工程學(xué)院采礦工程二班“風(fēng)行”調(diào)研團(tuán)隊(duì)
-6-10
調(diào)研課題現(xiàn)實(shí)性:
因?yàn)槲沂∈堑V產(chǎn)資源大省,經(jīng)過開采后,礦區(qū)必然產(chǎn)生尾渣。但這些尾渣是怎樣處理?處理后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響是否較大?而這些尾渣是否能再循環(huán)利用,變廢為寶?其價(jià)值又有多大?這些我們都不得而知。所以,我們“風(fēng)行”調(diào)研團(tuán)隊(duì)決定對(duì)此方面進(jìn)行調(diào)研,以便更好的利用尾渣及提高資源利用率,變廢為寶。
調(diào)研課題專業(yè)性:
我們“風(fēng)行”調(diào)研團(tuán)隊(duì)由湘潭大學(xué)能源工程學(xué)院采礦工程0902班的學(xué)生及本專業(yè)主任組成。指導(dǎo)老師對(duì)采礦方面深有研究,而我們所學(xué)專業(yè)正好符合礦區(qū)的工作。因此我們選定《研究礦區(qū)尾渣的處理情況及其利用》作為研究課題,具備了現(xiàn)實(shí)性和專業(yè)性。
調(diào)查地區(qū):湖南耒陽(yáng)市。
耒陽(yáng)市是全國(guó)產(chǎn)煤百?gòu)?qiáng)市,有大小礦床(礦點(diǎn))163處,其中大型礦床9處,中型礦床20處,小型礦床74處,礦點(diǎn)60處。共有8類45種礦物,其中已探明儲(chǔ)量的有34種。固體燃料礦主要以無(wú)煙煤為主,還有少量煙煤。共有3個(gè)含煤地層,主要為二迭系上統(tǒng)龍?zhí)督M含煤地層,其次為石炭系下統(tǒng)測(cè)水段、侏羅系下統(tǒng)艮口群含煤地層。全市含煤面積427.6平方公里,勘探部?jī)?chǔ)量為4.3293億噸(其中煙煤8.3萬(wàn)噸)。煤炭保有儲(chǔ)量3.8208億噸,其中工業(yè)儲(chǔ)量2.4782億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1.3426億噸。所以我們選定耒陽(yáng)市作為我們的調(diào)研地點(diǎn)。
調(diào)研時(shí)間安排:
調(diào)研總計(jì)十二天,具體安排如下:
7月14日,全體調(diào)查人員在湘潭集合,前往耒陽(yáng)市。做好前期準(zhǔn)備工作。(李宜負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工作)。
7月15日,前往耒陽(yáng)市董溪煤礦調(diào)查,調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月16日,前往耒陽(yáng)市三都煤礦區(qū)調(diào)研,調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月17日,前往耒陽(yáng)市南陽(yáng)煤礦調(diào)查,調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月18日,前往耒陽(yáng)市夏塘煤礦調(diào)查,調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月19日,前往耒陽(yáng)市新生礦區(qū),調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月20日,前往耒陽(yáng)市公平礦區(qū),調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月21日,前往耒陽(yáng)市仁義錳礦,調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月22日,前往耒陽(yáng)市小水礦區(qū),調(diào)查時(shí)間:一天。調(diào)查方式:實(shí)地考察與采訪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人。
7月23日,在耒陽(yáng)市結(jié)束調(diào)研,做后期工作。(何智負(fù)責(zé))。
組織協(xié)調(diào)人員:
李宜負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)調(diào)研事務(wù),并負(fù)責(zé)后勤,公關(guān),安全,車程,及調(diào)研地點(diǎn)等。
李旺負(fù)責(zé)采訪煤礦負(fù)責(zé)人,并記錄好數(shù)據(jù)及整理材料等。
李雙,李俊負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚驳V的`照相工作,保存好相機(jī)等貴重物品。
何智負(fù)責(zé)收集礦區(qū)尾礦歷史處理情況和相關(guān)材料并做好記錄。
指導(dǎo)老師對(duì)我們的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),但不參與太多的事務(wù)。
其中,李旺與何智為一組,互相協(xié)作。李雙與李俊一組,相互照應(yīng),李宜則作為隊(duì)長(zhǎng),參與整個(gè)調(diào)研過程。一起努力,一起協(xié)作,共同完成好此次調(diào)研活動(dòng)。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十七
xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 我委成立由委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)成立了技術(shù)指導(dǎo)組,明確了工作職責(zé)和分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)組,制定并組織實(shí)施方案。
二、調(diào)查范圍 本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿(mào)企業(yè);
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
三、
工作要求 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段,計(jì)劃2020年10月15日前完成。(一)市疾控中心負(fù)責(zé)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查全面工作。主要負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。于10月15日前完成全市調(diào)查報(bào)告編寫上報(bào)工作。
(二)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核,要成立職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
(四)市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)全市督促和協(xié)調(diào)各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)和衛(wèi)生協(xié)管員做好入廠現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。于8月30日前,完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型)紙質(zhì)報(bào)送。將紙質(zhì)調(diào)查報(bào)告交各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局,由各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局審核后,交本轄區(qū)疾控中心整理匯總編寫上報(bào)。
(五)各縣(區(qū))在開展此次調(diào)查摸底時(shí),要一并填寫xx市職業(yè)健康狀況調(diào)查表(已填寫的企業(yè)不再重復(fù)填寫),充分運(yùn)用此次現(xiàn)狀調(diào)查契機(jī),切實(shí)摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數(shù),摸清本轄區(qū)用人單位職業(yè)健康現(xiàn)狀情況,并建立交流群。調(diào)查摸底時(shí),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治法等政策法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù),切實(shí)提高用人單位的主體責(zé)任意識(shí)。
附件:市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 附件1 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 和技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)分工 為了更好的開展全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,具體組成人員和工作職責(zé)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員(一)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng):xx 市衛(wèi)生健康委主任 副組長(zhǎng):xx 市衛(wèi)生健康委副主任 xx 市疾控中心主任 xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 成員:xx 市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科,辦公室主任由xx 兼任,科室人員均為成員。
(二)技術(shù)指導(dǎo)組 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。
組長(zhǎng):xx 市疾控中心主任 副組長(zhǎng):xx 市疾控中心副主任 成員:xx 市疾控中心職業(yè)放射科科長(zhǎng) xx 市疾控中心職業(yè)放射科醫(yī)師 技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾控制中心職業(yè)和放射衛(wèi)生科,辦公室主任由xx兼任,科室人員均為成員。
協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門提供工業(yè)企業(yè)名單等資料;
負(fù)責(zé)對(duì)全市的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
(二)技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé) 負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定、調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
附件2 xx市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案 一、調(diào)查背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,諸多問題挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),我省職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣,廣泛分布于礦山、化工、冶金、建材、醫(yī)藥、電子制造業(yè)等30余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量大,相當(dāng)多的小微企業(yè)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,作業(yè)場(chǎng)所塵毒危害超標(biāo)嚴(yán)重。截至2019年底,全省累計(jì)報(bào)告塵肺病xxxxx例。同時(shí),存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)、接觸人數(shù)等底數(shù)不清,職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》有關(guān)要求,為摸清我市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)暴露人群分布和接觸水平,客觀評(píng)估我市當(dāng)前面臨的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn),為制定有針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策,根據(jù)《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,參照《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》和《xx省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》,特制定本實(shí)施方案。
二、調(diào)查目的、范圍與對(duì)象(一)調(diào)查目的。
4.建立完善我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)調(diào)查范圍。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū))工礦商貿(mào)企業(yè);
主要調(diào)查職業(yè)危害嚴(yán)重的非煤礦山,建材、制造業(yè),鞋業(yè)、紡織、木材加工、水泥、制藥、加油站、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等用人單位。
(三)調(diào)查對(duì)象。
調(diào)查對(duì)象為調(diào)查期間正常運(yùn)行的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。
三、調(diào)查內(nèi)容 本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息:企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。
(一)用人單位基本信息。
包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址、單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。
(二)職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。
包括職業(yè)病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù),并調(diào)查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵)、化學(xué)毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。
(三)職業(yè)健康管理信息。
在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。
(四)調(diào)查指標(biāo)。
包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。
四、調(diào)查程序 按照國(guó)家衛(wèi)生健康委下發(fā)的由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查制度,制定以下調(diào)查程序:
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)各縣區(qū)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析與統(tǒng)計(jì),撰寫全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
五、調(diào)查組織及職責(zé)(一)市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 市級(jí)衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科,主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行抽查。
(二)市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組 市級(jí)衛(wèi)生健康委組織成立由市疾控中心專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心,負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。
(三)縣級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康股(科)或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室,主要負(fù)責(zé)全縣(區(qū))的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)對(duì)全縣(區(qū))的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。
(四)縣(區(qū))職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組 縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查工作組,工作組由本地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門組成,負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單,并進(jìn)行編號(hào)后提交市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。按照本市的調(diào)查實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,數(shù)據(jù)收集后按照省職業(yè)病現(xiàn)狀調(diào)查方案進(jìn)行篩選,完成數(shù)據(jù)錄入和縣級(jí)數(shù)據(jù)審核工作。
六、調(diào)查方法 本次全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查,針對(duì)被抽取進(jìn)行調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。
(一)抽樣方法。
1.樣本量及抽樣要求。
本次調(diào)查范圍包括全市所有縣(區(qū)),涉及存在正常生產(chǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)(二)確定調(diào)查企業(yè)名單。
通過向同級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中獲取的企業(yè)名單,以此名單為基礎(chǔ),與本地市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的上述行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充,重點(diǎn)對(duì)在2019年1月后注冊(cè)的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際核查情況(需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè))進(jìn)行調(diào)查。同時(shí),由各縣區(qū)按照工作要求通過核實(shí)、篩選后通過上述渠道獲取企業(yè)信用代碼,企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息,錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。
(三)進(jìn)行入廠調(diào)查。
1.預(yù)約調(diào)查時(shí)間。由調(diào)查人員與調(diào)查企業(yè)聯(lián)系,預(yù)約調(diào)查時(shí)間,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè),告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對(duì)于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè),可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫調(diào)查表中可以填寫的相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè),由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果匯總后上報(bào)。
收集企業(yè)一線勞動(dòng)者的名單(含姓名、崗位名稱、工作時(shí)間等信息,包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工)。
通過資料尚無(wú)法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè),由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
(3)職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查:查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告,錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告編號(hào)及檢測(cè)單位,并列出粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出)、化學(xué)毒物(其中苯、鉛單獨(dú)列出)和噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年-2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報(bào)告,錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報(bào)告編號(hào)和體檢單位,并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵(其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出)、化學(xué)毒物(其中苯、鉛單獨(dú)列出)和噪聲、電離輻射勞動(dòng)者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。
查閱勞動(dòng)者2019年的培訓(xùn)材料,包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。
(5)職業(yè)病危害申報(bào)情況調(diào)查:查閱在2019年8月新投入運(yùn)行的職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)回執(zhí),核實(shí)是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行申報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間,省、市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各個(gè)縣區(qū)工作開展情況,派1-2名省、市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),實(shí)地解決工作中出現(xiàn)的問題,并及時(shí)了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
(四)數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。
市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組再次抽取5%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,審核合格后,將數(shù)據(jù)報(bào)送至省職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。
七、數(shù)據(jù)分析(一)數(shù)據(jù)分析。
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,按照統(tǒng)一格式和要求撰寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》,報(bào)送市疾控中心。
(2)從業(yè)人員總?cè)藬?shù),女職工人數(shù),勞務(wù)派遣人數(shù);
(3)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量;
(4)接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù);
(7)接觸物理因素總?cè)藬?shù),接觸噪聲人數(shù),接觸電離輻射人數(shù),接觸其他物理因素人數(shù);
(8)接觸生物因素人數(shù),接觸其他因素人數(shù);
(9)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù);
(12)過去3年開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開展的企業(yè)數(shù)和部分開展的企業(yè)數(shù);
(14)最近一次體檢總?cè)藬?shù),接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。
統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例,職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。
按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占縣(市、區(qū))企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。
(二)數(shù)據(jù)分析。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)匯總分析各縣(區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料,完成全市《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》后報(bào)送省衛(wèi)生健康委和國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
八、質(zhì)量控制 為確保調(diào)查效果和質(zhì)量,保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化,從以下方面加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的質(zhì)量控制。
(一)本次調(diào)查由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制訂《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》(簡(jiǎn)稱工作手冊(cè)),由制訂單位負(fù)責(zé)下發(fā),xx省疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《工作手冊(cè)》制定本《實(shí)施方案》。各級(jí)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展調(diào)查工作。
(二)市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)調(diào)查技術(shù)骨干和師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組按照《工作手冊(cè)》和本《實(shí)施方案》的規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查人員和技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn),保證調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。未經(jīng)培訓(xùn)人員不允許參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
(三)市疾病預(yù)防控制中心組織開展全面質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo),市疾病預(yù)防控制中心對(duì)縣(區(qū))項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo),掌握調(diào)查工作進(jìn)展,對(duì)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。
(四)本次項(xiàng)目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)調(diào)查信息,調(diào)查數(shù)據(jù)需及時(shí)進(jìn)行審核,審核時(shí)限不晚于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后第二天。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(五)對(duì)于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè),由市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組成員根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn),必要時(shí)重新赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。
九、時(shí)間安排 本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段,計(jì)劃2020年10月30日前完成。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年7月)。
制定全市重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查方案,編制調(diào)查工作實(shí)施方案;
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)動(dòng)員培訓(xùn)階段(2020年7-8月)。
市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查人員和調(diào)查工作組成員進(jìn)行培訓(xùn),使參與調(diào)查的所有人員了解調(diào)查的目的,掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式,并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn),講解如何識(shí)別職業(yè)病危害因素,為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。
(三)調(diào)查實(shí)施階段(2020年7月-2020年8月)。
1.制定調(diào)查計(jì)劃。各縣區(qū)在前期職業(yè)健康現(xiàn)狀摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,分片、分時(shí)間段制定調(diào)查計(jì)劃。
2.開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,督促調(diào)查對(duì)象配合做好調(diào)查表格填寫工作。
3.報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)??h逐級(jí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,按要求逐級(jí)上報(bào)。
(四)匯總分析階段(2020年8月-9月)。
10月15日前完成本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析,并完成調(diào)查報(bào)告的編寫工作。報(bào)市疾控中心。
十、經(jīng)費(fèi)保障 職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委安排中央財(cái)政補(bǔ)助,調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及核查、購(gòu)置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面費(fèi)用支出。有條件的縣(區(qū))可以積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織開展職業(yè)病危害全面普查工作。
十一、工作要求(一)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要配合疾病預(yù)防控制中心,確保調(diào)查工作順利有序開展。
(二)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求,為調(diào)查的順利實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
(三)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查組織和實(shí)施方案
職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案
職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位職責(zé)
公司年度職業(yè)病危害防治工作總結(jié)
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十八
國(guó)土資源調(diào)查個(gè)人簡(jiǎn)歷模板詳細(xì)內(nèi)容如下,在您證閱讀這篇文章時(shí)大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)為您相關(guān)提供一篇市場(chǎng)調(diào)查簡(jiǎn)歷模板為寫簡(jiǎn)歷參考。在寫求職簡(jiǎn)歷的同時(shí)要注意格式如技巧這篇人力資源經(jīng)理助理簡(jiǎn)歷模板為模板,更多信息在大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)。
個(gè)人基本信息
姓名:
李會(huì)琴
性別:
女
暫無(wú)照片
出生日期:
民族:
漢
戶籍:
中國(guó)湖北
身高:
婚姻狀況:
未婚
學(xué)歷:
大專
畢業(yè)院校:
湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院
專業(yè):
礦業(yè)::國(guó)土資源調(diào)查
政治面貌:
團(tuán)員
第二專業(yè):
建筑學(xué)::工程管理
身份證:
420527198812251027
現(xiàn)有職稱:
暫無(wú)
畢業(yè)時(shí)間:
現(xiàn)所地點(diǎn):
湖北
求職意向
求職類型:
全職
月薪要求:
面議
應(yīng)聘職能類型一:
行政/文職/后勤類
應(yīng)聘職能類型二:
巖土工程類
應(yīng)聘職能類型三:
土木工程類
應(yīng)聘職能類型四:
礦權(quán)評(píng)估類
應(yīng)聘職能類型五:
土木工程類
應(yīng)聘職能類型六:
其它類
希望工作地區(qū):
湖北,不限陜西
其他地區(qū):
可到職日期:
隨時(shí)
相關(guān)工作經(jīng)歷及特長(zhǎng)
人才類型:
應(yīng)屆畢業(yè)生
相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn):
.5年
外語(yǔ)語(yǔ)種:
英語(yǔ)
外語(yǔ)水平:
一般
其它外語(yǔ)語(yǔ)種:
無(wú)
其它外語(yǔ)水平:
無(wú)
普通話程度:
標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)算機(jī)能力:
一般
教育/培訓(xùn)經(jīng)歷
.04—2009.10湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院地質(zhì)勘察工程技術(shù)四級(jí)技術(shù)認(rèn)證
2009.10—2009.12湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院mapgis
2007.09—2010.06湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院國(guó)土資源調(diào)查
工作經(jīng)驗(yàn)
205月在湖北咸寧為期40天的地質(zhì)找礦與地質(zhì)填圖實(shí)習(xí),在期間學(xué)會(huì)了1:5萬(wàn)的地質(zhì)填圖,并能獨(dú)立的完成剖面圖的繪制與圖表的計(jì)算,并能找出地層與地層界線等。
4月至6月,在杭州實(shí)習(xí),繪圖(利用cass和杰斯科),進(jìn)行土地調(diào)查,實(shí)習(xí)效果良好,對(duì)軟件方面更為熟練。
208月至1月,在武漢謙誠(chéng)巖土責(zé)任有限公司工作,任資料員一職,試用期滿后被提升為資料主管,得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),在職期間,由于工作需要又學(xué)習(xí)了新的軟件photoshop,熟練的運(yùn)用于此軟件。
工作技能
職業(yè)目標(biāo)
個(gè)人評(píng)價(jià)
天生樂觀,有進(jìn)取心,有毅力,相信‘有志者事竟成’,注重自己各方面能力的培養(yǎng),有很強(qiáng)的自學(xué)能力及獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題的能力,做事比較穩(wěn)重,很理智,能夠迅速接受新事物、適應(yīng)新環(huán)境。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇十九
根據(jù)《xx縣202-年深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、百色市第四次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求,結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展大調(diào)研,推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化,深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成系列重大調(diào)研成果,為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、解決難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供充分的作風(fēng)保障。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子??h管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行??h衛(wèi)計(jì)工委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《中國(guó)制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、高速時(shí)代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風(fēng)整頓等開展調(diào)研。四是一批社會(huì)民生類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團(tuán)化辦園、社會(huì)管理創(chuàng)新等進(jìn)行調(diào)研。
2.通過“三個(gè)抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入調(diào)研,每季度形成1篇調(diào)研報(bào)告,全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評(píng)比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出一批質(zhì)量較高的文章通報(bào)表彰,并匯編成書。同時(shí),在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研文章,并推選到右江日?qǐng)?bào)等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng),每期安排至少2名領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)員交流調(diào)研心得。
1.圍繞“四個(gè)一線”換位沉底:一是深入“項(xiàng)目一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣202-年四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任表的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目,根據(jù)“五包”要求,深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于調(diào)整縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)聯(lián)系村的通知》文件,每月深入掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村研究解決困難問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,深入結(jié)對(duì)貧困戶開展勞動(dòng);三是深入“企業(yè)一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對(duì)應(yīng)各自聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)一線蹲點(diǎn)研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機(jī)構(gòu)、村、社區(qū))擔(dān)任“一把手”,指導(dǎo)工作。
2.突出“三個(gè)到位”保障效果:一是換位沉底到位??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促、深入掛點(diǎn)聯(lián)系村(結(jié)對(duì)幫扶戶)駐村(共同勞動(dòng))、深入企業(yè)車間蹲點(diǎn)、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對(duì)象解決1件以上實(shí)事或難事;三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評(píng)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容,組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng),并作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績(jī)考核、提拔任用的重要依據(jù)。
1.開展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是民情走訪行動(dòng)??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研,征求工作合理化建議或作風(fēng)問題的意見建議。二是談心談話行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)。三是“巡訪百村千戶”行動(dòng)。紀(jì)檢干部敞開大門接待來(lái)訪群從,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)??h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、互聯(lián)互幫,廣泛深入開展共建活動(dòng)。
2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”:一是民情日記全覆蓋??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記,每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次談心談話活動(dòng),紀(jì)檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動(dòng)。三是解決實(shí)際問題全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難,年內(nèi)幫助解決至少3件以上。
制定全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開全縣動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動(dòng)方案制定和動(dòng)員部署工作。
1.制定調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃(4月15日前)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子完成制定年度調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃方案,選定重點(diǎn)調(diào)研課題,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)表??h直單位、部門也要制定調(diào)研活動(dòng)方案,明確調(diào)研課題任務(wù)。
2.開展“換位沉底”活動(dòng)(4月至9月)。制定“換位沉底”活動(dòng)方案,深入項(xiàng)目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng),接地氣、找問題,幫助基層解決實(shí)際困難。
3.開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)(4月至12月)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度,持續(xù)深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務(wù),形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰,匯編成集,推薦發(fā)表。
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核,總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展活動(dòng)成果。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
專責(zé)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓,負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù),由田景幫同志兼任辦公室主任,陳蘭艷同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評(píng)估指導(dǎo)和督促檢查工作;總結(jié)活動(dòng)開展情況,及時(shí)將活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。在縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)相應(yīng)成立專責(zé)組,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體作用,深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,動(dòng)員全縣黨員干部積極參與,營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確?;顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。年底組織力量對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)查研究工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)貫徹實(shí)施不力的予以追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)換,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持以解決問題為目的,充分發(fā)揮調(diào)研工作的實(shí)際價(jià)值,使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果,形成通過調(diào)研推動(dòng)工作的良好工作格局。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二十
業(yè)立市,全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平,這既給工會(huì)工作帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間,也對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn),我們要努力探索新時(shí)期的工會(huì)工作。
一、當(dāng)前工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,至今年6月,我縣有2461戶企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)193戶,除供電、供水2家國(guó)有企業(yè)外,其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化,特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化,利益格局的深刻調(diào)整,使人們的思想觀念發(fā)生了變化,反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的勞動(dòng)關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國(guó)有、集體企業(yè)改革改制后的勞動(dòng)者進(jìn)入了非公有制企業(yè)就業(yè),大批農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工,由于缺少崗前培訓(xùn),職工的組織紀(jì)律性和勞動(dòng)技能亟待提高。同時(shí)在競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)中,重資本,輕勞動(dòng)的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化的情況,如何發(fā)展工會(huì)組織、發(fā)揮工會(huì)作用,創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式,更好地把廣大職工組織起來(lái),不斷擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,有效履行維護(hù)職責(zé),工會(huì)組織面臨著前所未有的新課題新考驗(yàn),工會(huì)的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨。
二、工會(huì)在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,動(dòng)員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用,要引導(dǎo)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
(一)開展職工建功立業(yè)工程,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供動(dòng)力支持
工會(huì)在團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中,必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,按照黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),大力實(shí)施“當(dāng)好主力軍,建功十一五,和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程,推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一要深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),動(dòng)員組織廣大職工堅(jiān)持自主研發(fā)、重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議,充分發(fā)揮聰明才智,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新精神,引導(dǎo)職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平,爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”,爭(zhēng)創(chuàng)工人先鋒號(hào)。要建立創(chuàng)新工程“激勵(lì)機(jī)制”,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新工程中做出顯著成績(jī)的單位和職工。
二要推廣運(yùn)用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進(jìn)操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果,積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評(píng)選和表彰活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻(xiàn)價(jià)值,不斷激發(fā)職工的.創(chuàng)造潛能和活力。,我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)比活動(dòng),表彰“標(biāo)桿班組”9個(gè)、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個(gè),提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。
(二)維護(hù)職工合法權(quán)益,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供環(huán)境支持
包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會(huì)的主體。工會(huì)是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者,要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題積極作為,讓職工的利益得到實(shí)現(xiàn),職工的權(quán)益得到維護(hù),充分調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
一要維護(hù)職工合法權(quán)益。要樹立和落實(shí)“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。通過堅(jiān)持與同級(jí)政府(行政)的聯(lián)席會(huì)議制度,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度等,反映職工的利益訴求,從源頭上落實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會(huì)議上,我縣政府同意縣總工會(huì)關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建議,每年5萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算?!秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,維護(hù)了職工的根本利益,在縣委、縣政府的重視支持下,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣經(jīng)委、縣總工會(huì)等單位聯(lián)手推進(jìn),取得了積極效果,至9月份,全縣有2293家用人單位簽定勞動(dòng)合同39955份,其中新簽6144份,集體合同462份,為維護(hù)職工權(quán)益提供了抓手。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),有超前的預(yù)見和積極的作為,深入基層、深入職工,主動(dòng)了解職工群眾的實(shí)際困難和問題,反映訴求、化解矛盾。要把握工會(huì)維權(quán)的特點(diǎn)和規(guī)律,用科學(xué)的態(tài)度來(lái)協(xié)調(diào),用科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn),更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一,引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念,通過理性合法的途徑和方式表達(dá)利益,依法維權(quán)。
二要?jiǎng)?chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè),深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng),推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。自2005年開始,我們會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工商聯(lián)、縣個(gè)私協(xié)會(huì)在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng),于06、召開了2次表彰會(huì)議,對(duì)19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)和40名愛企業(yè)的好職工進(jìn)行了表彰,促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建。要進(jìn)一步落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等職工民主管理制度,我們?cè)陟柟虈?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職代會(huì)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)開好職代會(huì),已有豐華集團(tuán)、真心食品公司等企業(yè)實(shí)行了職代會(huì)制度,分類指導(dǎo)廠務(wù)公開工作,要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、辭退和處分職工等情況,切實(shí)代表和維護(hù)職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,使勞動(dòng)關(guān)系矛盾能及時(shí)通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系落實(shí)在工會(huì)工作的各個(gè)方面。
三要幫扶困難職工。面對(duì)改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實(shí)際困難,工會(huì)要把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托,發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學(xué)”等工會(huì)維權(quán)幫扶“品牌”的作用,對(duì)困難職工實(shí)施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時(shí)把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對(duì)象,大力為職工辦好事、做實(shí)事、解難事,讓職工共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧。在我縣,工會(huì)送溫暖、金秋助學(xué)活動(dòng)已經(jīng)成為“品牌”,以來(lái),每年發(fā)放幫扶資金100多萬(wàn)元,其中兩節(jié)送溫暖50多萬(wàn)元,職工醫(yī)療救助26萬(wàn)多元,受助困難職工900多人,金秋助學(xué)25多萬(wàn)元,幫助120多名大學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí),為社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(三)深化職工素質(zhì)提升工程,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供人才支持
工人階級(jí)是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市,更多的要依托科技和知識(shí)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),必須要在提高勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。
一要加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。采取生動(dòng)有效的形式,開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng),深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,大力宣傳黨的路線、方針、政策,幫助廣大職工弄清楚應(yīng)該大力弘揚(yáng)的真善美,應(yīng)該堅(jiān)決摒棄的假惡丑,樹立正確榮辱觀,旗幟鮮明,堅(jiān)決反對(duì)和抵制價(jià)值觀念混亂,善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè),增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,更好地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,從點(diǎn)滴做起,把智慧和力量凝聚到推動(dòng)企事業(yè)發(fā)展上來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體,根據(jù)不同崗位職工對(duì)文化科學(xué)知識(shí)的需求,完善激勵(lì)措施,鼓勵(lì)職工通過讀書自學(xué),崗位成才、拜師學(xué)藝等多渠道、多途徑學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)科技,不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能,組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競(jìng)賽,推動(dòng)建立職工技能升級(jí)的“快車道”,形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡母呒寄苋瞬旁u(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,大張旗鼓地表彰在競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的高技能人才,激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年,我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護(hù)士技能比賽,隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手,在職工中引起強(qiáng)烈反響。
三要推動(dòng)建立職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)日新月異,只有讓職工及時(shí)接受相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),才能使職工知識(shí)不斷更新。工會(huì)組織應(yīng)依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極向黨政進(jìn)言獻(xiàn)策,推動(dòng)政府健全社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)體系,完善職工在職培訓(xùn),注重對(duì)新增勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn),形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、工會(huì)協(xié)助、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制,提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建為農(nóng)民工服務(wù)的教育培訓(xùn)體系,提高他們的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高開展工作的能力與水平
工會(huì)工作面向廣大職工群眾,面向弱勢(shì)群體,工作具體,關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益,關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好新形勢(shì)下工會(huì)工作,需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。
一要勤奮學(xué)習(xí)。工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)工作理論和法律法規(guī),掌握精神實(shí)質(zhì),提升理論素養(yǎng)。堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備,努力提升三個(gè)方面能力,一是為職工說話辦事、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護(hù),而且要善于說話善于維護(hù),要熟悉維權(quán)的法律政策,有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力。以平等的態(tài)度對(duì)待群眾,善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中,要把握好立場(chǎng)和角度,主動(dòng)深入到群眾中去做工作,善于把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)。
二要改進(jìn)作風(fēng)。工會(huì)干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為行為準(zhǔn)則,對(duì)職工群眾講實(shí)話,牢固樹立以職工為本的觀念,深入基層,深入職工群眾,傾聽職工的呼聲,關(guān)心職工的疾苦,探索新時(shí)期基層工會(huì)工作遇到的新情況新問題,搞好工作調(diào)研,通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中,更需要工會(huì)干部在思想感情上貼近職工群眾,帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題,與職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
三要提升境界。工會(huì)干部面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑,要用積極的心態(tài),坦然面對(duì)各種考驗(yàn),鍛煉自己的意志和體魄,堅(jiān)定自己的理想和信念,始終保持三種心態(tài),一是扶弱濟(jì)困的善良心,二是開拓奮進(jìn)的進(jìn)取心,三是嚴(yán)于律己的廉潔心,時(shí)刻把職工的冷暖放在心上,落實(shí)到工作中,盡心竭力幫助職工辦實(shí)事、做好事、解難事,通過多方面的修身養(yǎng)性,樹立良好形象,提升人格魅力,增強(qiáng)工會(huì)組織的號(hào)召力、凝聚力。
新起點(diǎn)、新期待、新作為。我們將在市總工會(huì)和肥東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨政關(guān)注的焦點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn),找準(zhǔn)工會(huì)服務(wù)大局的切入點(diǎn),不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二十一
近期,我參與了一次國(guó)土調(diào)查的工作,對(duì)我個(gè)人來(lái)說,這是一次難得的機(jī)會(huì)。通過這次調(diào)查,我不僅深入了解了我國(guó)國(guó)土的實(shí)際情況,而且對(duì)我自己的成長(zhǎng)也起到了很大的推動(dòng)作用。以下是我對(duì)這次國(guó)土調(diào)查的心得體會(huì)。
首先,這次國(guó)土調(diào)查讓我更加深入了解了我國(guó)國(guó)土的情況。國(guó)土調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要從多個(gè)方面進(jìn)行搜集信息,包括地理環(huán)境、土地利用、資源保存等。在整個(gè)過程中,我們深入到田野,走訪農(nóng)田,了解土地的肥沃程度,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流他們的種植經(jīng)驗(yàn)。我們還去了一些自然保護(hù)區(qū),深入研究珍貴動(dòng)植物的分布情況,了解保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等。通過這些實(shí)地調(diào)研,我對(duì)我國(guó)國(guó)土的真實(shí)情況有了更加全面的了解。
其次,這次國(guó)土調(diào)查也讓我學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)。在國(guó)土調(diào)查過程中,我們用到了許多地理測(cè)量設(shè)備,例如經(jīng)緯儀、測(cè)繪儀等,我對(duì)這些工具的使用還是很陌生的。但是,在對(duì)這些工具進(jìn)行實(shí)踐操作的過程中,我逐漸掌握了其使用方法,也了解了測(cè)量誤差和正確使用這些設(shè)備的重要性。此外,我還學(xué)習(xí)到了很多地理知識(shí),例如地球的地貌形成,地殼運(yùn)動(dòng)等。這些知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅豐富了我的專業(yè)知識(shí),也對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作有很大幫助。
再次,這次國(guó)土調(diào)查讓我更加重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用。在國(guó)土調(diào)查的過程中,我們看到了一些地方資源的過度開發(fā)和亂采濫挖現(xiàn)象,例如一些采礦場(chǎng)所對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞。這讓我意識(shí)到,保護(hù)環(huán)境對(duì)人類生存和發(fā)展至關(guān)重要,我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。此外,資源的合理利用也是一個(gè)重要的問題。我們看到,在一些地區(qū),資源的過度開發(fā)導(dǎo)致了資源的枯竭,給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)了很大困擾。因此,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到資源是有限的,要積極參與到資源的合理利用中來(lái),以保證我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
最后,這次國(guó)土調(diào)查也讓我更加清晰了我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。在這次調(diào)查中,我參與了不同地區(qū)的實(shí)地考察和數(shù)據(jù)處理,這使我有機(jī)會(huì)真正了解到地理相關(guān)專業(yè)的工作內(nèi)容和職業(yè)前景。通過和工作人員的交流和觀察,我更加深入地了解到地理專業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)。這次調(diào)查讓我對(duì)地理專業(yè)有了更加清晰的認(rèn)識(shí),也進(jìn)一步堅(jiān)定了我對(duì)地理專業(yè)的興趣和熱愛,我將更加努力學(xué)習(xí)地理相關(guān)知識(shí),爭(zhēng)取成為一名出色的地理專業(yè)人才。
綜上所述,這次國(guó)土調(diào)查是我一次非常寶貴的經(jīng)歷。通過這次調(diào)查,我不僅對(duì)我國(guó)國(guó)土有了更深入的了解,而且學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí),重視了環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的重要性,也對(duì)我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。我相信,這次調(diào)查給予我的啟示和收獲,將成為我未來(lái)學(xué)習(xí)和工作的指引和動(dòng)力。
國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案篇二十二
根據(jù)《xx縣20xx年深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神,為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、百色市第四次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求,結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入開展大調(diào)研,推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化,深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成系列重大調(diào)研成果,為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、解決難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供充分的作風(fēng)保障。
重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子??h管國(guó)有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行??h衛(wèi)計(jì)工委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。
1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《中國(guó)制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國(guó)家出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、高速時(shí)代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風(fēng)整頓等開展調(diào)研。四是一批社會(huì)民生類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團(tuán)化辦園、社會(huì)管理創(chuàng)新等進(jìn)行調(diào)研。
2.通過“三個(gè)抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入調(diào)研,每季度形成1篇調(diào)研報(bào)告,全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評(píng)比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出一批質(zhì)量較高的文章通報(bào)表彰,并匯編成書。同時(shí),在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研文章,并推選到右江日?qǐng)?bào)等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng),每期安排至少2名領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)員交流調(diào)研心得。
1.圍繞“四個(gè)一線”換位沉底:一是深入“項(xiàng)目一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任表的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目,根據(jù)“五包”要求,深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于調(diào)整縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)聯(lián)系村的通知》文件,每月深入掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村研究解決困難問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,深入結(jié)對(duì)貧困戶開展勞動(dòng);三是深入“企業(yè)一線”換位沉底??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對(duì)應(yīng)各自聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)一線蹲點(diǎn)研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機(jī)構(gòu)、村、社區(qū))擔(dān)任“一把手”,指導(dǎo)工作。
2.突出“三個(gè)到位”保障效果:一是換位沉底到位??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促、深入掛點(diǎn)聯(lián)系村(結(jié)對(duì)幫扶戶)駐村(共同勞動(dòng))、深入企業(yè)車間蹲點(diǎn)、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對(duì)象解決1件以上實(shí)事或難事;三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評(píng)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容,組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng),并作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績(jī)考核、提拔任用的重要依據(jù)。
1.開展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是民情走訪行動(dòng)??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研,征求工作合理化建議或作風(fēng)問題的意見建議。二是談心談話行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)。三是“巡訪百村千戶”行動(dòng)。紀(jì)檢干部敞開大門接待來(lái)訪群從,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)??h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、互聯(lián)互幫,廣泛深入開展共建活動(dòng)。
2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”:一是民情日記全覆蓋。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記,每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次談心談話活動(dòng),紀(jì)檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動(dòng)。三是解決實(shí)際問題全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難,年內(nèi)幫助解決至少3件以上。
制定全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開全縣動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動(dòng)方案制定和動(dòng)員部署工作。
1.制定調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃(4月15日前)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子完成制定年度調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃方案,選定重點(diǎn)調(diào)研課題,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)表。縣直單位、部門也要制定調(diào)研活動(dòng)方案,明確調(diào)研課題任務(wù)。
2.開展“換位沉底”活動(dòng)(4月至9月)。制定“換位沉底”活動(dòng)方案,深入項(xiàng)目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng),接地氣、找問題,幫助基層解決實(shí)際困難。
3.開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)(4月至12月)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度,持續(xù)深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天,深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議,幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務(wù),形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰,匯編成集,推薦發(fā)表。
組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核,總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展活動(dòng)成果。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。
專責(zé)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土局二樓,負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù),由田景幫同志兼任辦公室主任,陳蘭艷同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評(píng)估指導(dǎo)和督促檢查工作;總結(jié)活動(dòng)開展情況,及時(shí)將活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。在縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國(guó)有企業(yè)相應(yīng)成立專責(zé)組,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體作用,深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效,動(dòng)員全縣黨員干部積極參與,營(yíng)造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題,確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。年底組織力量對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)查研究工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)貫徹實(shí)施不力的予以追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)換,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持以解決問題為目的,充分發(fā)揮調(diào)研工作的實(shí)際價(jià)值,使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果,形成通過調(diào)研推動(dòng)工作的良好工作格局。
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