報告的結(jié)構(gòu)要清晰簡潔,表達要準確明確,注意使用科學、客觀的語言。報告的開頭部分應該引入話題并概述報告的主要內(nèi)容和目的。報告范文中的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都經(jīng)過精心設(shè)計和優(yōu)化,可以作為我們寫作的參考和指導。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇一
——高橋聯(lián)委會
隨著我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟取得長足進步的同時,也帶來了許多新的社會矛盾和問題。若問目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最難的是什么?最耗費精力的是什么?可能相當一部分干部就會毫不猶豫地說:應對上訪。如何遏制信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生和增多,如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作成效已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府討論最多的話題之一。
一、高橋鎮(zhèn)信訪工作現(xiàn)狀
2011年1-10月,高橋鎮(zhèn)信訪辦共受理群眾上訪279批1702人次,涉及群體訪68批1320人次。其中通過市信訪信息系統(tǒng)處理上級交辦、轉(zhuǎn)送信訪件共計95件,上級交辦信6件,參閱信10 件。
1、信訪總量攀升,群體訪增加。1-10月份的信訪工作,不管從信訪總量、信訪人數(shù)、群體訪都比去年同一時期有較大上升。特別是群體訪情況,到目前為止已遠遠超過2010年全年群體訪總量。特別是土地征用補償、安置,省、市、區(qū)重點工程的拆遷、安置等方面的信訪量明顯增多。
2、越級上訪明顯增多。一是由于近郊的地理位置因素,群眾到市越級上訪比較多;二是上訪群眾唯上的心理,越級去省、市、區(qū)上訪也明顯增多。
3、信訪處理難度不斷增大。如信訪反映土地征用安置補償,村鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋拆遷安置,企業(yè)職工工資兌現(xiàn),村級換屆選舉等一系列現(xiàn)實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現(xiàn)過激行為。
4、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、近期信訪反映的突出問題
1、勞資糾紛問題。主要是拖欠職工工資問題。特別是春節(jié)前,在一月份就共計為300余外來民工討回50余萬元工資款。
2、拆遷安置問題。一是梁祝、甬金高速連接線拆遷戶反映的安置補償不公問題;二是輕軌、甬梁線和通途路工程沿線未劃入拆遷紅線的村民要求進行拆遷安置;三是梁祝村一些尚未簽訂拆遷協(xié)議的住戶反映政府動用黑幫強制簽訂協(xié)議、拆遷人員打傷人事件。這些拆遷安置問題引發(fā)了大量群體上訪事件發(fā)生。
3、江南村大衣斗村民與興光煤氣調(diào)壓站安全距離不足引發(fā)的群體上訪以及因此問題引發(fā)的關(guān)于江南村新農(nóng)村建設(shè)各類問題的群體訪事件,包括要求全村同步進行新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)房屋分配、拆遷先后問題等等。
4、工程施工引發(fā)的矛盾。如君恒房產(chǎn)在長樂村開發(fā)的“西城印像”工地施工引起周邊小區(qū)住宅開裂、沉降的引發(fā)的多次群訪事件。目前尚在積極處理的新莊村汪漕頭部分民房因古林鎮(zhèn)建廠房打樁引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
5、老訪戶重復上訪問題。
三、
當前高橋鎮(zhèn)行之有效的做法及成效“穩(wěn)定工作做在先”的理念使高橋鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法,即“情況預查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處,高橋鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時,重點做好兩項工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村及有關(guān)單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關(guān)部門反映,及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,早處理、早落實,及時化解各種不正常因素,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,高橋鎮(zhèn)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗,制定了《高橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關(guān)規(guī)定》,實行黨政領(lǐng)導接待群眾來訪的新制度、新規(guī)定。
1、實行領(lǐng)導首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領(lǐng)導包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《高橋鎮(zhèn)集中化解社會矛盾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領(lǐng)導包案制。由鎮(zhèn)信訪辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說,做到了“四個到位”:一是領(lǐng)導責任到位;二是包案處理到位;三是實地調(diào)處到位;四是處理意見和處理結(jié)論到位。做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明,建立“黨政領(lǐng)導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治中心為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實行上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補。
1、整合資源,實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進行整合,進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭取時機、及時應對、依法調(diào)處,努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補,追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治中心工作人員之間和綜治中心和其他部門的優(yōu)勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將黨政的維穩(wěn)工作部署通報相關(guān)人員,使相關(guān)人員及時了解近期的中心工作,明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關(guān)人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治中心都要作好
總結(jié)
,使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。四、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作成效的意見和建議
我區(qū)半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于近郊,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城市化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使黨委和政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題的熱忱”實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調(diào)動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)要緊緊依靠一線干部?!懊嫦蚧鶎印笔墙M織的一貫要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基層是村、居和群眾工作的單位。村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,做好農(nóng)村基層穩(wěn)定工作,必須緊緊依靠一線干部。要不斷充實一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用?;鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現(xiàn)“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇二
隨著改革的深化,開放的擴大,經(jīng)濟的發(fā)展,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護社會穩(wěn)定中的作用,是我們必須認真思考的問題。
一、現(xiàn)狀與特點
從總體上講,太和土家族鄉(xiāng)信訪工作形勢是好的。多年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,各級領(lǐng)導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認識到位、領(lǐng)導工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級領(lǐng)導干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨復雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機關(guān)進行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動的主體地位,已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。
(三)信訪反映的熱點難點問題相對集中。 涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多,群眾反映強烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時有發(fā)生。 一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路,必須上馬路”的思想,動輒結(jié)隊伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場所;還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進市赴京上訪抬頭。
有的認為“機關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快”,于是千方百計越級上訪,制造不良影響。
二、問題與原因
可以預見,隨著改革的深化,各種利益格局進一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應新的形勢和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認識有待進一步提高。
個別地方的領(lǐng)導同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強,對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識淡薄,政策觀念差,不能按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依然按計劃經(jīng)濟、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進一步加強。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴重,對群眾反映的熱點、難點問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時,政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進鄉(xiāng)或去市之后才倉促應對,造成工作上的被動。
三、建議與對策
“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項工作。
(一)增強創(chuàng)新意識,確立信訪工作的新思路。 要堅持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認識深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認識改革發(fā)展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā),堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決各種矛盾的根本措施,把實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實增強政治觀念、全局觀念、整體觀念和責任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作,“兵來將擋,水來土屯”的消極被動局面,主動改進工作,克服畏難消極情緒,將維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事。
工作通報和加強責任追究的監(jiān)督制約機制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標準和制度,達到個人訪不出村、集體訪不出鄉(xiāng),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本鄉(xiāng)不越級。三是要建立靈敏、準確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強化信訪預測、預警、預控能力,千方百計防止和避免個訪問題群體化,簡單問題復雜化,經(jīng)濟問題政治化,局部問題社會化。通過加強對信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動權(quán),超前解決一批群眾反映強烈的實際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達到減少重復信訪、越級信訪和集體上訪,維護全鄉(xiāng)政治安定和社會穩(wěn)定。
大視野,把人民代表、政協(xié)委員的批評意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢,化上訪為下訪,化對立為對話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。四是要加大地鄉(xiāng)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當前,企業(yè)問題社會化已經(jīng)成為信訪工作的一個熱點。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應由社會承擔和解決的問題主動擔起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
水平。三是要加強同勞動仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項引導到法定程序去處理。
另外,新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強,有一定社會工作經(jīng)驗的干部充實到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強工作實力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護社會穩(wěn)定中的積極作用。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇三
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是維護社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學發(fā)展觀理論指導下,按照“科學發(fā)展、和諧信訪”的理念,進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識,扎實做好信訪工作,順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標任務(wù),確保社會政治穩(wěn)定,在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。
(一)認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,必須堅持以人為本,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效措施,及時了解民情,充分集中民智,切實為民謀利。認真做好信訪工作,進一步暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲,廣納群眾智慧,代表和維護群眾利益,充分調(diào)觀動人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性,切實將人民群眾貫徹落實科學發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,只有這樣才能夠群策群力,真正把科學發(fā)展觀的要求落到實處。
(二)認真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。
必須充分發(fā)揮信訪工作的職能,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用,及時妥善地化解各類矛盾和糾紛,理順群眾情緒,最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時,通過信訪工作,教育和引導群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求,幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,促進社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)群眾片面理解政策。
有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動片面理解政策,更有的法制觀念淡薄,錯誤認為黨和政府怕“鬧事”,認為鬧得越厲害,問題解決得越快。在這錯誤思想指導下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪現(xiàn)象。
(二)政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當出現(xiàn)了一些新情況、新問題,其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束,使很多事情成為歷史遺留問題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問題,給實際工作帶來諸多被動,從而形成政策規(guī)定落實不了,造成群眾意見大,對政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿。
(三)工作措施不夠扎實。
一、是社會穩(wěn)定預測機制不夠健全。部分干部認為群眾的信訪問題無足輕重,對部分苗頭性信訪動態(tài),未及時發(fā)現(xiàn)。二、是社會穩(wěn)定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,在處理過程中,各方力量沒有得到有效整合,沒有形成協(xié)同處理的力度,也未形成很好的工作合力。三、是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達,密切聯(lián)系群眾,及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。
(一)堅持面向基層,著眼源頭控制。
基層是信訪工作的源頭,是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認真做好基層信訪工作,進一步增強基層就地化解矛盾的能力,是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此,必須面向基層,依靠基層,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時化解矛盾,奠定工作基礎(chǔ)。當前要突出抓好三個方面的源頭控制:一、是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律,切實加大群眾來信辦理工作力度,提高初信一次性辦結(jié)率,力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié),有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。二、是加強和改善基層社會管理,綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段,著力把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽,把群眾穩(wěn)定在當?shù)兀够鶎诱嬲蔀樾旁L維穩(wěn)工作的第一道防線。
(二)堅持超前工作,著力隱患排查。
超前防范,超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預則立,不預則廢。必須善于見微知著,增強工作的超前性,在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時,把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強工作的主動性,牢牢把握工作主動權(quán),主動深入群眾,到矛盾多、問題多的地方去,著力促進涉及群眾利益政策措施的完善和落實,促進基層干部作風特別是對群眾態(tài)度的改進,最大限度地減少信訪問題的發(fā)生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作,真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制,對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素,及時交辦有關(guān)地方和部門主要負責人,由其負責落實包案領(lǐng)導、責任單位和穩(wěn)控措施,限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題,信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究,采取領(lǐng)導包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。
(三)堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。
一、要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導接待日制度,扎實開展區(qū)委書記大接訪活動;堅持并落實好信訪工作督查督辦制度,確保信訪工作各項舉措真正落到實處,富有成效。二、要克難攻堅,著力解決群眾信訪問題?!笆乱鉀Q”是信訪工作的首要任務(wù),也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),對群眾合理、合法訴求要及時解決到位,對要求過高的要說服到位,對無理糾纏的要教育到位,對觸犯法律的要處置打擊到位,同時要合理運用信訪特殊救助資金,對那些特殊信訪事項,尤其對那些處于“法度之外,情理之中”的信訪事項,采取特殊處置辦法實施必要的救助,切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”,從而最大限度地減少信訪存量。三、要規(guī)范訴求行為,切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法進行信訪活動,理性表達利益訴求,自覺維護秩序;同時,強化信訪事項復查復核工作,依法實行信訪三級終結(jié),促進信訪事項的解決和落實,提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪,主要責任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào),做好現(xiàn)場處(置工作,同時及時跟蹤督辦,做好后續(xù)調(diào)處工作,防止重復上訪。
(四)強化任意識,全面抓好落實。
一、是要突出抓好責任制的落實。信訪工作領(lǐng)導責任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視,責任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責,屬地管理、分級負責”的信訪工作原則,對信訪工作實行一把手負責制。分管領(lǐng)導作為直接責任人,對信訪工作必須直接負責,具體抓好信訪工作。同時,要層層分解和落實責任制,形成層層有人抓,層層有人負責的良好工作機制,確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二、是要突出抓好責任追究制的落實。責任追究制是責任制順利實施的有力保證,信訪部門要切實履行好《信訪條例》,及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真查處不落實的事,不落實的人,對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負責的問題,對一些不斷重復上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象,要實行責任倒查制,查清問題環(huán)節(jié),查清責任所在,嚴格追究有關(guān)責任人的責任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,有重點地開展調(diào)查研究,及時收集反映有關(guān)信息,定期分析社會穩(wěn)定的動態(tài),有利于堅持正確方針、及時糾正偏差,形成一些有針對性的措施,使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題,要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因,向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報告,為科學決策服務(wù)。
當前,維護社會穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨。但是,我們堅信在各級領(lǐng)導的重視下,在各部門的齊心協(xié)力下,只要大膽創(chuàng)新、積極進取,依法執(zhí)政、妥善處理,一定會為新時期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇四
隨著學?!叭阶摺睉?zhàn)略的實施,各部門的改制,生源的不斷擴,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護學校穩(wěn)定中“第一信號”的作用,是我們必須認真思考的問題。
正在形成。但是,我們也應清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨復雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學校建設(shè)、教育制度改革、后勤保障息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及學校的方方面面,直接關(guān)系到學生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
(二)信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學生反映強烈。
(一)、食堂太少,學生吃飯擁堵問題嚴重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
(二)、宿舍管理方面,對損壞的物品維修不及時,往往上報了幾個星期都得不到有效解決。
(三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個自動燒水機,且設(shè)備老化,不時有鐵銹隨水流流出。
(四)、廣播臺的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時間都聽不到廣播臺的聲音,導致許多信息的傳播不暢。
(五)學校內(nèi)照明設(shè)施年久失修。校園內(nèi)還有許多地方?jīng)]有照明設(shè)施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
(七)、足球場的衛(wèi)生工作不到位。由于學生人數(shù)眾多,團體活動大部分都是在足球場上進行,必然造成足球場衛(wèi)生保潔難度的增大,這時更應加強力度,保證為學生提供一個安全、衛(wèi)生的活動場地。
(八)、對于學校的長期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對于這一塊的內(nèi)容學校宣傳不到位。對于學?!叭阶摺钡膽?zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學生關(guān)心的問題,尤其是大一新生,但學校一直沒有做出比較明確的解釋。
(九)、關(guān)于各種資助的詳細內(nèi)容也有待進一步的宣傳。這方面的內(nèi)容基本上都是輔導員通知的,但輔導員同學們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導致信息流通不暢,也不利于學校政策的落實。
希望在新的一學期里,信訪工作能做的更貼近學生生活,取得另一個輝煌!
銀行信訪工作調(diào)研報告篇五
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾。現(xiàn)實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案?、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的認識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領(lǐng)導都要承擔一定的責任,受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識 。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪 部門的角色定位不準、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的,必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇六
20__年1月以來,__縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實效化。
一是認真學習貫徹信訪條例,結(jié)合信訪工作實際,進一步重視和加強信訪工作,進一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務(wù)和要求,規(guī)范信訪干部的職責和行為。
二是在工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)婦女維權(quán)知識專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進行分析,為女性朋友維權(quán)獻策,幫助她們解決家庭糾紛、維護合法權(quán)益,同時也為基層婦聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問題提出解決辦法。
三是按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件37件,其中來人來訪案件29件(單次上訪25件,重復來訪4件);來信2件;來電6個。未出現(xiàn)集體上訪情況。
一是在1—7月份的37個來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有6件。由于領(lǐng)導重視,制度健全,信訪人員責任意識增強,確保了信訪工作扎實有效開展。
二是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自接待、加強督促、及時辦理重要的來信來仿。縣婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經(jīng)常對她實施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會主任聯(lián)系調(diào)查此事,查清了事實真相對案件進行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準其再婚的寧某,了解到實際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。
三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請求幫助照顧在家的孩子的.來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風濕性關(guān)節(jié)炎行動不太方便的麻栗場鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費,請求提供就業(yè)機會緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關(guān)勞動,了解到胡某有針線活的一技之長后,曾春梅鼓勵她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動時間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費和生活費。
綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的10件;涉及婚姻家庭方面的26件(重復上訪的除外),占信訪總數(shù)的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件,占婚姻家庭案件的31.8%;涉及婚外戀的9件,占34.6%。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:
一是關(guān)于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認為,近年來,個人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長,“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。
二是關(guān)于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關(guān)部門救助。有的婦女甚至錯誤的認為婦聯(lián)就能進行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。
三是關(guān)于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經(jīng)濟條件差,在經(jīng)濟上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。
四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費問題,只有極個別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟條件差拒會撫養(yǎng)費,或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)等。
五是關(guān)于其它糾紛問題,一此婦女認為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關(guān)部門處理,造成時間和精力上不必要的浪費。
六是一些單位或部門對遭受家庭暴力問題和婦女權(quán)益受侵害問題認識不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導致處理不及時,不妥當,增加了解決此類問題的難度。
法制教育和宣傳培訓,使廣大婦女學法、知法,依法保護自己合法權(quán)益,使全社會形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護婦女的良好風尚。
二是高度重視,齊抓共管。維護婦女的合法權(quán)益,是各部門的共同責任。要進一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會化工作格局。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,研究并推動解決婦女權(quán)益的重點問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會化維權(quán)機制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權(quán)熱線、信訪等方面的作用。同時,發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇七
xx行基層黨建工作直接影響支行全局內(nèi)部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實做好保持黨的純潔性的各項工作,切實搞好xx支行黨建工作,解決黨建工作中存在的突出問題,為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù),按照上級行黨委的統(tǒng)一部署和要求,支行黨支部有針對性的開展學習調(diào)研活動。通過調(diào)研,了解掌握了支行黨建工作的實際狀況和存在的突出問題,對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,提出了建議。
一、支行黨建工作基本情況
目前,xx支行現(xiàn)有部室3個,在職職工24人,黨支部1個,其中在職黨員13人;支行離退休人員7人,其中離退休黨員4人。近年來,xx支行黨建工作呈現(xiàn)以下4個方面的新特點:
(一)支行黨支部特別是主要負責人對黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導班子模范作用較好,解決自身問題的能力較強,主要負責人能夠有效履行“一崗雙責”,黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)提高凝聚力的意識比較強,支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用,把及時征求黨員群眾意見作為制度確定下來,支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式,效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰,黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密,通過抓黨建帶動隊伍建設(shè),使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)?chuàng)先爭優(yōu)活動的理念精髓浸透到經(jīng)營管理的各個層面,提出“五管”,即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機制管績、環(huán)節(jié)管險”的工作思路。
(二)通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力?;顒娱_展以來,支行黨支部按照“四強”黨支部的要求,全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標準,積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開承諾、廣泛征求意見建言獻策、建立黨員示范崗開展讀紅色經(jīng)典撰寫學習體會活動,以學習楊善洲和先進典型為榜樣,以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體,支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮,黨支部經(jīng)營管理水平得到進一步的提升。尤其是當前正在按照上級行黨委的有關(guān)要求,開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。
(三)黨員教育管理水平得到提升,黨員干部素質(zhì)得到進一步增強。xx支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動方式,基本做到了以黨建帶團建帶動業(yè)務(wù)發(fā)展,并圍繞經(jīng)營管理工作開展形式多樣的黨員教育活動。通過開展學習型黨組織創(chuàng)建活動,努力提高員工隊伍的整體素質(zhì),形成積極向上的工作氛圍,進一步增強員工堅定無產(chǎn)階級信念的信心和決心。
(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措。扎實開展“踐行雷鋒精神活動,打造xx行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風建設(shè)主題活動和“人人爭當業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立“四有一評”工作考核機制,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動,支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
二、支行黨建工作存在的問題
經(jīng)過調(diào)研我們也了解到,目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強,表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。但總體看,支行黨建的狀況和水平離新時期中央、省市及上級行黨委對金融機構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)學習風氣不濃。黨員學習的積極性、主動性和自覺性不足,被動應付的多,主動系統(tǒng)學習的少;學用脫節(jié),不重視知識的更新,不善于理論聯(lián)系實際;滿足于已有水平,憑經(jīng)驗做事,專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認為學習是虛的,不能解決實際問題,致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深,把握不準,缺乏解決復雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題的能力;另外,指令性學習使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理,學習的方法陳舊、形式老套、死板,缺乏創(chuàng)新,再加上工作與學習的矛盾,往往導致學習時間難以保證。
(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結(jié)合實際開展黨建工作的同時,不善于總結(jié),尤其是對黨建工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗得不到及時宣傳,各企業(yè)對黨建工作的宣傳力度還不夠,對先進典型特別是身邊的典型進行學習宣傳的意識還不強,黨建工作內(nèi)容常更新,但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動黨建工作交流方面還很欠缺,支行在以開展業(yè)務(wù)聯(lián)動帶動黨建聯(lián)動的方式方法研究不夠,支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動意識不強。
(三)在黨員教育上,時間投入不足,內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠,部分部室黨員經(jīng)常性教育的計劃性和系統(tǒng)性不夠,組織黨員開展學習活動主要以學習有關(guān)文件、領(lǐng)導講話和業(yè)務(wù)知識為主,黨建理論知識很少涉及,黨的基本理論、基本歷史知識的學習主要還是靠入黨積極分子培訓階段。
(四)個別黨員思想認識存在誤區(qū)。個別黨員對黨建工作在思想認識上存在“xx行基層黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”、“支行黨建工作相對于業(yè)務(wù)發(fā)展而言較虛”、“黨建工作做多了會干擾全行正常業(yè)務(wù)工作”等認識誤區(qū),對機關(guān)黨建工作態(tài)度消極。
三、今后的工作措施和建議
當前,xx行xx支行的改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下,支行黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。我支行將以學習實踐活動為契機,針對查找出的問題,認真分析,明確認識,理清思路,制定措施,把支行的黨建工作提升到新的水平。
(一)加強理論學習,更新思想觀念,走出認識誤區(qū)。在理論學習教育活動中,改變宣讀式、應付式、灌輸式的教育方法,增加具有針對性、主動性和啟發(fā)引導式的黨組織活動。針對支行黨員干部文化層次較高、民主意識和參與意識較強的特點,采取適當方式,增強黨員參加組織生活的自覺性,樹立自我教育、自我管理的意識,提高組織生活的質(zhì)量,將黨內(nèi)學習教育中存在的一些走過場的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙嵭?。增強服?wù)發(fā)展的意識和能力,把加強學習與推進工作結(jié)合起來,多學善思、學以致用、學用相長,“干什么、學什么,缺什么、補什么”,努力讓支行黨員成為本職工作的行家里手。更新思想觀念,就是要拓展工作思路,大視野、全方位、新角度謀劃支行黨建工作。在當前全球金融危機、全局經(jīng)濟負重奮進的關(guān)鍵時期,我們面臨著許多新情況、新問題。要解決這些困難和問題,我們必須從轉(zhuǎn)變觀念做起,深刻認識新形勢、新任務(wù)對支行黨建工作的新要求和黨務(wù)干部的重要職責,深刻認識支行黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用,樹立“圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展抓黨建,抓好黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展”的思想,增強抓支行黨建工作的責任感和緊迫感。切實增強憂患意識,克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風險等行為,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,打開工作局面,求取新的發(fā)展。走出認識誤區(qū),就是要把機關(guān)黨建工作擺在一個重要位置,抓緊抓實。因為機關(guān)黨建工作事關(guān)全局發(fā)展,抓好了這項工作,就能夠更好地促進xx行xx支行各項工作的順利開展;這項工作抓不好,其他工作就失去了政治保障,就難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。另外,要讓黨員,特別是黨務(wù)干部端正思想,提高認識,擺正位置,明確支行黨的建設(shè)的.重要性,增強做好支行黨的工作的責任感,提高支行的整體效能和工作水平,保證支行更好地擔負起服務(wù)經(jīng)濟,服務(wù)三農(nóng)等各方面的任務(wù),促進科學發(fā)展。
(二)加強工作指導。調(diào)研中我們感到,妥善解決支行黨建工作中反映出的不足和問題,還是要上下同進,齊抓共管。因此,在支行和企業(yè)層面要加強對支行黨建工作的指導,一是要提高支行黨支部尤其是主要負責人的責任意識,切實將黨建工作提到議事日程,融入各項業(yè)務(wù)工作中,并將黨建工作納入支行領(lǐng)導班子尤其是主要負責人年度考核之中。二是支行黨務(wù)工作部門要通過制定完善各項工作制度,開展經(jīng)常性的檢查指導,有效督促各部室主要負責人切實提高做黨建工作的主動意識,真正使支行黨支部成為帶好隊伍、促進管理、凝聚人心、提高業(yè)務(wù)工作的戰(zhàn)斗堡壘。三是從支行領(lǐng)導層面對企業(yè)和支行黨務(wù)工作人員的配置提出要求,優(yōu)化專兼職黨務(wù)工作者的人員結(jié)構(gòu)。
(三)創(chuàng)新黨建工作方法。在支行黨組織活動方式上注重靈活多樣,組織一些看得見、摸得著、支行黨員喜聞樂見的活動,寓教于樂。比如參觀愛國主義教育基地或革命舊址、觀看文藝演出,既讓大家受到教育,又振奮精神鼓舞斗志,化作工作的動力。在工作載體上,繼續(xù)開展作風建設(shè)主題實踐活動、學習型黨支部創(chuàng)建等活動,豐富黨建工作內(nèi)涵,拓寬黨建工作領(lǐng)域。
(四)加強對黨建工作的宣傳交流。一是發(fā)現(xiàn)、幫助支行認真總結(jié)做好黨建工作的經(jīng)驗,并通過召開各個層次的交流會、印發(fā)交流材料、開辟內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺等方式,交流支行黨建工作一些有特色的做法。二是適應全行業(yè)務(wù)工作聯(lián)動的實際和支行黨組織的主觀要求,積極創(chuàng)造條件,幫助和鼓勵支行黨員之間、各個兄弟行之間、客戶機構(gòu)和支行黨支部之間開展黨建工作聯(lián)誼活動,達到黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙聯(lián)動。
總而言之,支行黨支部要嚴格貫徹落實中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》要求,認真按照總行黨委《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案》的部署,扎實做好該項工作,準確把握新形勢下xx行基層黨建工作的特點和規(guī)律,解放思想,開闊視野,拓展思路,創(chuàng)新載體,提高水平,成為黨建科學化水平的組織者、推動著和實踐者,切實在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把支行黨建的各項工作做好、做扎實、做穩(wěn)妥。
《銀行黨建工作調(diào)研報告范文》
銀行信訪工作調(diào)研報告篇八
建立村鎮(zhèn)銀行是解決我國現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務(wù)缺位等“金融抑制”問題的創(chuàng)新之舉,對于促進農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融體系的形成,進而更好地改進和加強農(nóng)村金融服務(wù),支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和進步,具有十分重要的意義。但村鎮(zhèn)銀行在組建和發(fā)展過程中還存在諸多瓶頸,尤其是欠發(fā)達的落后地區(qū),組建難度大,發(fā)展緩慢,亟須從源頭上加以調(diào)整和解決。
銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策,首批選擇四川、吉林等六省區(qū)作為新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點。1月,銀監(jiān)會出臺《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,加快了村鎮(zhèn)銀行試點工作。10月,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將試點范圍擴大到全國31個省份。到末,全國已有148家村鎮(zhèn)銀行開業(yè),發(fā)放貸款50多億元,其中支持農(nóng)戶和農(nóng)民的貸款達60%以上。今年“兩會”期間,中國銀監(jiān)會主席表示,銀監(jiān)會對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展目標是家,凡是有條件的縣都可以有一家。村鎮(zhèn)銀行發(fā)展呈現(xiàn)出美好的愿景。
湖南省自開展村鎮(zhèn)銀行試點以來,已組建村鎮(zhèn)銀行5家,較好地發(fā)揮了服務(wù)“三農(nóng)”的作用。湘西州委、州政府高度重視,來積極爭取村鎮(zhèn)銀行試點,得到了銀監(jiān)部門的批準。但在組建過程中遭遇中梗阻,目前還是一片空白。
(一)政策失靈:自下而上,本末倒置。按照銀監(jiān)會規(guī)定,村鎮(zhèn)銀行只能實行發(fā)起方式設(shè)立,且至少應有1家以上境內(nèi)外銀行業(yè)金融機構(gòu)作為主發(fā)起人。規(guī)定要求村鎮(zhèn)銀行的股東或股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。根據(jù)這一規(guī)定,需要試點縣市政府從最基層的縣域開始向上逐級尋找主發(fā)起人。當前我國銀行業(yè)實行一級法人制度,分支行對機構(gòu)的設(shè)置缺乏審批權(quán)限。由于村鎮(zhèn)銀行的設(shè)置處于試點階段,既沒有規(guī)定各銀行業(yè)金融機構(gòu)必須發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的義務(wù),也沒有相應的數(shù)量規(guī)定,更沒有自上而下的特別指定。這樣,形成部分試點縣市“申請報告無處送,高層領(lǐng)導無法見,村鎮(zhèn)銀行無法辦”的難堪局面。
(二)主體失落:路徑單一,一主難求。雖然一些地方性商業(yè)銀行具備主發(fā)起人資格,但在欠發(fā)達地區(qū),除農(nóng)村信用社改制外,幾乎沒有地方性商業(yè)銀行。xx縣為組建村鎮(zhèn)銀行,成立了專班,明確專人,積極尋找主發(fā)起人,從起,先后與省內(nèi)外10余家銀行業(yè)金融機構(gòu)進行聯(lián)系協(xié)調(diào),開出了一系列優(yōu)惠政策和條件,但都因經(jīng)濟總量小、地處偏遠而被拒絕。一旦找不到主發(fā)起人,村鎮(zhèn)銀行便無法設(shè)立,致使這一惠農(nóng)政策成為空中樓閣,試點縣市十分失落。
(三)市場失準:低門檻,高杠桿。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊資本不低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,其注冊資本不低于100萬元人民幣。村鎮(zhèn)銀行注冊資金的門檻要求確實很低,但在實際操作過程中,為尋求一定的規(guī)模效應,一般村鎮(zhèn)銀行注冊資金均在5000萬元以上。加之主發(fā)起人難找,形成了“低門檻,高杠桿”現(xiàn)象,導致欠發(fā)達地區(qū)村鎮(zhèn)銀行市場準入難。
(四)布局失衡:抓大放小,棄鄉(xiāng)進城。按照村鎮(zhèn)銀行試點初衷,本應在欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。據(jù)對全國已開業(yè)的148家村鎮(zhèn)銀行調(diào)查分析,除先期試點的六個省份外,一般機構(gòu)都設(shè)在相對較發(fā)達的縣市一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行還沒有實現(xiàn)零的突破,呈現(xiàn)出“發(fā)達地區(qū)多、欠發(fā)達地區(qū)少,縣城多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少”的不均衡格局。
(五)價值失離:嫌貧愛富,棄農(nóng)逐工。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人把實現(xiàn)利潤化作為自身的追求目標,而農(nóng)民作為弱勢群體,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟作為高風險、低效益的弱勢經(jīng)濟,受自然條件和市場條件的影響巨大。在農(nóng)業(yè)政策性保險嚴重缺乏的情況下,受利益驅(qū)使,村鎮(zhèn)銀行在價值取向上偏離宗旨,追逐高利潤、高回報的工業(yè)行業(yè)。
(一)完善政策:改“自下而上”為“自上而下”。建議完善村鎮(zhèn)銀行試點政策,調(diào)整規(guī)劃,以地區(qū)為單元,堅持向欠發(fā)達地區(qū)、向農(nóng)村傾斜的原則,將試點任務(wù)與銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點擴張計劃進行捆 綁,自上而下指定部分銀行業(yè)金融機構(gòu)承擔村鎮(zhèn)銀行發(fā)起任務(wù)。規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)在發(fā)達地區(qū)增設(shè)分支機構(gòu)時,要求其在相應的欠發(fā)達地區(qū)發(fā)起成立一家村鎮(zhèn)銀行,以打破試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點縣市層層向上爭取無門的難堪局面。銀行業(yè)金融機構(gòu)也要提高認識,勇于擔當,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度,積極踐行社會責任,在追求利益化的同時,兼顧好社會效益。
(二)調(diào)整方式:改“發(fā)起成立”為“組建成立”。我國金融業(yè)的發(fā)展最終都是以國家信用為背景的。村鎮(zhèn)銀行作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu),設(shè)立于農(nóng)村貧困地區(qū),支持的是弱勢區(qū)域、弱勢群體和弱勢產(chǎn)業(yè),應當可以國家信用為背景,在部分難以找到主發(fā)起人的欠發(fā)達地區(qū),適當提高市場準入門檻,規(guī)定縣市村鎮(zhèn)銀行注冊資金必須達到5000萬元以上,改由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起為地方財政出資組建成立。
風險防范和控制的關(guān)鍵在于加強管理,而不在于誰發(fā)起。因此,不能因為找不到主發(fā)起人而影響村鎮(zhèn)銀行試點進程,進而影響國家整個金融體系的架構(gòu)和惠民政策的落實。
(三)優(yōu)化布局:改“抓大”為“扶弱”。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,進一步優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局,堅持欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村優(yōu)先原則,充分體現(xiàn)“扶弱”的優(yōu)惠政策,力爭欠發(fā)達地區(qū)的縣市至少設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行。尤其是目前處于金融服務(wù)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,切實解決金融服務(wù)“盲區(qū)”問題。
(四)堅守宗旨:改“棄農(nóng)”為“惠農(nóng)”。為所在區(qū)域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨,擴大農(nóng)村金融供給,為“三農(nóng)”服務(wù)是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷,任何時候都不應動搖。為使村鎮(zhèn)銀行更好地服務(wù)“三農(nóng)”,并在服務(wù)“三農(nóng)”過程中實現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的目標,有關(guān)部門應敦促村鎮(zhèn)銀行履行職能,堅守宗旨。一是量化考核。規(guī)定村鎮(zhèn)銀行對當?shù)亍叭r(nóng)”的信貸投入不得低于70%,吸收的存款原則上應用在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上,防止“資金進城”和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象的發(fā)生。二是價值回歸。村鎮(zhèn)銀行要立足“三農(nóng)”,及時了解農(nóng)民、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,改善金融服務(wù),加大信貸投入,增加金融供給,引導他們將閑置資金存到村鎮(zhèn)銀行,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(五)形成合力:改“取”為“予”。村鎮(zhèn)銀行是“草根銀行”,其信貸支持的主要對象為弱勢產(chǎn)業(yè)———農(nóng)業(yè),弱勢群體———農(nóng)民,理應受到更多的關(guān)心和支持。一是人民銀行應給予村鎮(zhèn)銀行一定的支農(nóng)貸款支持,以擴大村鎮(zhèn)銀行的資金實力;二是放松利率管制,允許村鎮(zhèn)銀行根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、資金供求狀況、債務(wù)人可承受能力自主確立貸款利率;三是對初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營業(yè)稅和所得稅,支持其發(fā)展壯大;四是加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險機制,為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實保障;五是建立必要的風險補償機制,建立村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的正向激勵機制;六是監(jiān)管部門應出臺政策,支持村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社進行適度的有序競爭,增強村鎮(zhèn)銀行的活力。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇九
業(yè)務(wù)運行操作風險表現(xiàn)形式很多,我們從形成風險的直接原因來分類,主要有以下幾方面:一是人為違章操作形成。表現(xiàn)在操作過程中有章不循,或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯或風險。二是操作流程不嚴密或制度不健全,在操作過程中隨意處理形成風險。三是技術(shù)原因形成風險,例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低,無法識別票據(jù)真?zhèn)涡纬娠L險。四是道德風險。表現(xiàn)在內(nèi)部人員作案或內(nèi)外勾結(jié)作案,也是業(yè)務(wù)運行操作風險的黑洞。五是操作失誤形成風險。臨柜人員每日都要進行業(yè)務(wù)操作,不停做賬務(wù)處理、清點現(xiàn)金等大量重復性勞動,工作中的失誤也再所難免。
風險形成的深層原因
(一)管理機制的偏頗導致人員風險意識薄弱
盡管這是一個老生常談的原因,但通過對大量案例分析顯示“十案十違章”有章不循、違章操作是所有案件中的共同點,根本原因就是經(jīng)辦人員風險意識淡漠,在日常辦理業(yè)務(wù)中沒有樹立風險防范理念。但這一原因的產(chǎn)生,與我們行的管理體制,特別是獎懲機制,也有較密切的關(guān)系。目前,很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標通過上級行層層分解下達到網(wǎng)點直至每一名臨柜柜員,而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標完成情況均與柜員績效工資收入掛鉤,而對工作中無差錯事故、無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標準或獎勵很少,相對于產(chǎn)品獎勵來說可謂九牛一毛,以至于某些員工趨利冒險。如攬存開戶不審核客戶身份證件,辦理集體發(fā)卡、集體代發(fā)工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶名字等,為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理,形成風險隱患。一些網(wǎng)點負責人或業(yè)務(wù)主管為了營銷業(yè)務(wù),放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員,使業(yè)務(wù)主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè),客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。
(二)人員素質(zhì)不能適應新業(yè)務(wù)、新制度的變化。
因新老員工更替及崗位輪換,目前銀行內(nèi)部人員的流動性很強,但還沒有建立一套科學、合理、有效的員工培訓機制。一是新進員工經(jīng)過簡單培訓后就匆匆上崗,并且培訓中也是簡單介紹銀行基本業(yè)務(wù)及制度,并沒有掌握操作要領(lǐng),使大部分新員工對制度要求知其然而不知其所以然,對制度規(guī)定的目的和意義更是一知半解,只能是邊干邊學,因此技術(shù)性風險錯誤或事故難以根除。二是目前業(yè)務(wù)品種不斷增加,代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,系統(tǒng)也在不斷完善和更新。一些代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)或產(chǎn)品開發(fā)對員工的培訓一般由核算部門負責,由于部門分工不同、溝通協(xié)調(diào)不夠,致使對員工的業(yè)務(wù)培訓出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,員工的素質(zhì)和技能跟不上新業(yè)務(wù)發(fā)展變化的節(jié)奏。
(三)內(nèi)控機制不能有效發(fā)揮作用
第一,管理人員思想認識存在偏差。一些領(lǐng)導干部不能正確認識業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系,過分強調(diào)業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展,往往以實現(xiàn)多少效益作為自己的功績,而對內(nèi)控管理和風險防范重視不夠。但一個大的事故或案件給銀行造成的損失和影響卻很可能使支行一年或數(shù)年創(chuàng)造的效益毀于一旦。第二,制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化。我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)、銀行卡等發(fā)展迅猛,但管理制度、核算制度建設(shè)卻沒有及時跟上,特別是對新業(yè)務(wù)在憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴密的流程、辦法形成一些風險點,另外,新的制度辦法不斷推出,舊的制度沒有明確廢除,造成基層行無所適從。第三,監(jiān)督檢查落實不到位。目前在支行以總會計、核算管理部為監(jiān)督,以網(wǎng)點負責人、營業(yè)經(jīng)理為操作管理,建立了運行管理的事中控制體系,但有的行配備的營業(yè)經(jīng)理對前臺業(yè)務(wù)不熟悉,在沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的培訓就持卡上崗,因而對特殊業(yè)務(wù)處理能力受到制約,弱化了事中監(jiān)督的作用。同時,各職能部門對新業(yè)務(wù)的檢查普遍重視不夠,特別是對代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)的檢查頻率較低,使一些風險不能及時暴露并得到有效控制。
(四)外部欺詐及內(nèi)外勾結(jié)作案
當前,對于銀行來說外部環(huán)境比較嚴峻,利用偽造變造票據(jù)、憑證進行詐騙的活動時有發(fā)生,偽造證件冒充行政司法機關(guān)人員進行查詢、凍結(jié)、扣劃,利用假身份證開戶等詐騙行為也屢見不鮮,犯罪分子欺詐花樣不斷翻新,無孔不入攻擊銀行薄弱環(huán)節(jié)。另外,有的員工貪圖享受,為利益所驅(qū),內(nèi)部作案或被社會不法分子誘惑利用,內(nèi)外勾結(jié)作案。
(一)以人為本,積極開展風險防范教育
一是防范操作風險應立足于以人為本,加強員工隊伍建設(shè)。作為管理者一定要加強員工的心理引導,要讓員工有平衡的心態(tài),這樣才能發(fā)揮每一位員工能力和潛力,建立公正、公開、公平的薪酬、晉升等激勵辦法,為員工創(chuàng)建寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神,強化員工的責任心,提升員工對銀行的忠誠度和貢獻度。二是對員工采取案例分析等方式經(jīng)常性地開展警示教育,通過警示教育活動,使員工在思想上對違法違紀的行為有一個深刻的認識,對其所造成的'危害有深刻的感觸,并逐步鞏固員工抵御違法違紀行為的思想防線。三是加強對員工人生觀和價值觀的引導和教育,促進員工樹立正確的人生目標,杜絕虛榮、貪婪等不良道德觀念的誘惑。引導全行員工站在對工行事業(yè)負責、對員工自己負責、對家庭幸福負責的高度來認識違規(guī)違章的危害性和遵章守紀的重要性時刻保持自警、自醒和自律根除麻痹思想和僥幸心理真正把“視制度如生命,糾違章如排雷”的理念貫穿到一切業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中。
(二)強化內(nèi)控管理,提高制度執(zhí)行力
第一,加強內(nèi)部管理,建立和完善科學的考核機制。建立權(quán)責利相結(jié)合的績效評價和考核機制。合理調(diào)配臨柜人員及營銷人員,科學調(diào)動員工積極性。強化和落實各級行經(jīng)營管理責任,推行問責機制加大責任追究力度,確保各項業(yè)務(wù)迅速健康發(fā)展。第二,加強對人員和崗位分工的管理,健全崗位責任,狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié),重點網(wǎng)點、重點人員管理,培養(yǎng)員工良好的操作習慣,使其業(yè)務(wù)操作做到規(guī)范化、標準化。第三,提高制度執(zhí)行力。為防范風險,銀行制定了一系列的規(guī)章制度和措施,要讓這些制度措施深入到員工的腦子中,貫徹落實到業(yè)務(wù)操作中,而不是停留在紙上、墻上,才能有效防范和控制風險。比如制度規(guī)定小額低風險業(yè)務(wù)由一人辦理,特殊業(yè)務(wù)和大額業(yè)務(wù)雙人辦理換人復核,在復核過程中就要認真負責,不能流于形式造成風險。第四,業(yè)務(wù)發(fā)展制度先行,要加快針對新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)步伐,同時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化改進舊制度,使制度更具有可操作性。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓,提高防范能力
一是加強員工的業(yè)務(wù)理論學習和柜面操作與業(yè)務(wù)流程的培訓,新員工上崗前做好全面培訓,各部門相互協(xié)調(diào)配合,對新業(yè)務(wù),新流程改造及時進行學習,通過培訓不僅讓員工懂得如何正確處理業(yè)務(wù),還要明白業(yè)務(wù)的來龍去脈,掌握業(yè)務(wù)的風險點。二是加強員工識假、辨假技能的培訓。要求柜員熟練掌握票據(jù)、憑證標識、暗記等反假技能,利用配備eto票據(jù)定位對比器和紫光燈等儀器設(shè)備,對可疑現(xiàn)鈔、票據(jù)進行鑒別,提高風險防范意識,堵塞業(yè)務(wù)操作漏洞,杜絕詐騙風險。
(四)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少風險環(huán)節(jié)
優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程,簡化操作環(huán)節(jié),積極開發(fā)完善系統(tǒng)功能,加強系統(tǒng)控制力度,減少人為操作環(huán)節(jié)。目前經(jīng)濟體制下公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)非常普遍,由于系統(tǒng)不支持,本可以使用“一記雙訖”一個交易就可完成賬務(wù)處理現(xiàn)在賬務(wù)處理需要經(jīng)過三至四個交易來完成,先單邊借記往來戶,單邊貸記內(nèi)部過渡戶,再用“一記雙訖”交易由內(nèi)部戶記入個人賬戶,如果是卡賬戶要使用兩個單邊交易來完成,這樣柜員操作環(huán)節(jié)越多越容易出現(xiàn)差錯。還有同網(wǎng)點往來戶與個人賬戶大宗現(xiàn)金存取,如庫存不足,往往會發(fā)生“先存后取”現(xiàn)象。
(五)加強監(jiān)督健全防范體系
首先,各級監(jiān)督檢查人員要認真履行監(jiān)管職責,檢查中要注重改進檢查模式,采取靈活多樣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式,以強化重點部位監(jiān)督檢查力度。其次,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要緊抓不放,查清查透,監(jiān)督其徹底整改為止。在檢查的同時還應針對網(wǎng)點存在的問題進行相應的輔導,邊查邊糾,以提高網(wǎng)點核算質(zhì)量。再次,各行要充分發(fā)揮總會計、運行督導員日常制度檢查與風險發(fā)現(xiàn)作用,保障全行各類業(yè)務(wù)安全運行。最后,要盡快把一些新業(yè)務(wù)納入檢查范圍,加強銀行內(nèi)部各監(jiān)督部門間的協(xié)作加大檢查頻率有效發(fā)揮監(jiān)督機制作用。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十
主要內(nèi)容:“以市場為導向,以客戶為中心,以效益為目標”,中國農(nóng)業(yè)銀行秉承此經(jīng)營理念,如藤草向著陽光逐步擴展到全中國的各個角落,成為面向“三農(nóng)”服務(wù)城鄉(xiāng)以至建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)。將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實緊密結(jié)合,與時俱進,成為現(xiàn)代新型企業(yè)。專業(yè)于投資理財、資金周轉(zhuǎn)服務(wù),專注于打造金鑰匙、金穗卡、金光道、金e順以及金益農(nóng)五大品牌。將企業(yè)發(fā)展盈利與滿足客 戶需求降低客戶理財風險于一體,誠信溝通,普民惠民。
一、農(nóng)行簡介
在中國,即使是在偏遠的城鄉(xiāng)也能看見那一塊綠徽黑字白底的中農(nóng)業(yè)銀行門牌。綠色代表生機,寓意中國農(nóng)業(yè)銀行致力于走向更好未來,為客戶提供完美服務(wù),綠色也象征著田野,是農(nóng)民給了城鄉(xiāng)碧玉之綠,是農(nóng)村溫暖全球。黑色不乏威嚴之感,具有權(quán)威正義之意,代表中國農(nóng)業(yè)銀行的高度可靠性,農(nóng)行有義務(wù)為廣大民眾做最好的服務(wù),表里如一切實為民眾辦實事。白色代表和平與純真,這也映射了農(nóng)行誠信經(jīng)營的核心價值觀,以白色為背景表明農(nóng)行是以真誠為存世基礎(chǔ)的,也更體現(xiàn)其辦行宗旨:誠信溝通,普民惠民。
農(nóng)行起源于xx年成立的農(nóng)業(yè)合作銀行。60年來,其相繼精力了國家專業(yè)銀行、國有獨資商業(yè)銀行和國有控股商業(yè)銀行等不同發(fā)展階段。xx年1月,整體改制為股份有限公司。xx年7月,農(nóng)行分別在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市,完成了向公眾持股銀行的跨越。作為去昂最為普及的銀行,農(nóng)行秉乘誠信經(jīng)營理念,致力于建設(shè)面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動、融入國際、服務(wù)多遠的一流商業(yè)銀行。并憑借全面的業(yè)務(wù)組合,龐大的分銷網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)先的技術(shù)平臺,想最廣大客戶提供各種公司銀行和零售銀行產(chǎn)品和服務(wù),同時開展自營及代客資金業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)范圍還包含投資銀行、基金管理、金融租賃等領(lǐng)域。分支機構(gòu)共計23461個,并繼續(xù)延伸。
二、農(nóng)業(yè)銀行五大品牌展示
1、金鑰匙
忠實傳承“大行德廣 伴您成長”的企業(yè)靈魂,徽章鏤空部分兩側(cè)心形通過農(nóng)
行行徽緊密相連,寓意金鑰匙品牌與客戶心心相通、以身作則、體解民情,金鑰匙齒部由特色古錢幣“刀幣”排列演化而成,寓示金鑰匙品牌將以渠道便利、品種齊全、功能強大的個人金融產(chǎn)品和服務(wù)滿足客戶多元化個性化的金融需求。金鑰匙以其純真的金色蘊意高貴生活典雅品質(zhì),開啟財富之路,帶領(lǐng)人們走向美好未來。
金鑰匙:開啟財富,引領(lǐng)生活。
2、金穗卡
金穗卡是農(nóng)行旗下的二級品牌,最為廣大學生及喜好消費的客戶所青睞??煞譃榻鹚虢栌浛ê徒鹚胄庞每?。金穗借記卡具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費、理財?shù)热炕虿糠止δ艿慕鹑谥Ц豆ぞ?。為方便廣大客戶,農(nóng)行在全國各地設(shè)有24小時全自動服務(wù)的atm機,可實現(xiàn)銀行卡現(xiàn)金存、取、轉(zhuǎn)賬基本功能。并且全國各大銀行已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),用戶也可在其他銀行atm機上辦理簡單業(yè)務(wù)。金穗信用卡,即由農(nóng)戶給予持卡人一定信用額度,鼓勵持卡人超前消費,但凡由農(nóng)行給予持卡人借貸錢款必須在規(guī)定期限內(nèi)由持卡人全額或分期歸還,否則則予以懲處。金穗卡集存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費和透支等功能于一身,全方位滿足客戶短期、小額、頻繁的資金周轉(zhuǎn)需求,讓持卡人擁有隨時隨地、快捷和優(yōu)越的用卡體驗。金穗卡:卡隨心動,金隨卡動。
3、金益農(nóng)
其金融產(chǎn)品涵蓋農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)、為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村商品流通服務(wù)、為農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)服務(wù)、為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)、加強與其他金融機構(gòu)的合作八大領(lǐng)域。金益農(nóng)是中國農(nóng)業(yè)銀行品牌旗下的二級品牌,隸屬于中國農(nóng)業(yè)銀行“五金工程”(承諾是金,專業(yè)是金,合作是金,服務(wù)是金,價值是金)。宣揚該品牌是三農(nóng)群體的益友,吸取農(nóng)民樸實的本質(zhì),為三農(nóng)打造最良好的資金流通環(huán)境。從一定意義上幫助農(nóng)民擺脫貧困走入致富之路,建設(shè)美好新農(nóng)村,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè),民以食為天,農(nóng)業(yè)在所有行業(yè)中占據(jù)主導地位,只要利用好此地位農(nóng)村便也可像城市那樣實現(xiàn)豐衣足食。
金益農(nóng):惠農(nóng)天下,益農(nóng)萬家。
4、金e順
突破時間、空間限制,結(jié)合新型電子商務(wù)平臺,“e”全稱“electronic”,金e順是農(nóng)行跟進時代變遷、積極創(chuàng)新的有力代表。金e順使廣大用戶點擊鼠標、足不出戶即可實現(xiàn)在線交易、在線資訊在內(nèi)的現(xiàn)代金融服務(wù)。任何時間、任何地點,打開網(wǎng)絡(luò)便能夠享受農(nóng)行服務(wù),購物、下載、瀏覽最新資訊、商談等在線完成,輕松快捷。
金e順:輕松在線,擁有無限。
5、金光道
指中國農(nóng)業(yè)銀行以客戶需求為導向,通過創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),全面整合各類本外幣存貸款及中間業(yè)務(wù),為客戶提供專業(yè)的對公金融服務(wù)品牌,打造綜合性全方位企業(yè)金融服務(wù)平臺,與客戶真誠相伴,共同成長,成就宏圖遠景。寓意農(nóng)行專注于企業(yè)金融服務(wù)與企業(yè)發(fā)展,以綜合性全方位的金融服務(wù)解決方案服務(wù)對客戶,為客戶打開便利之門,助客戶通向成功之道。
金光道:智通道合,偕行以遠。
三、走進農(nóng)行,走近農(nóng)行
中國農(nóng)業(yè)銀行在中國共計23461個分支機構(gòu),包括總行本部,32個一級分行;5個直屬分行,316個二級分行,3479個一級分行,19573個基層營業(yè)機構(gòu)以及55家其他機構(gòu)例如溫哥華代表處、河內(nèi)代表處、悉尼代表處、法蘭克代表處等等。數(shù)目之多,普及之廣,使得農(nóng)行客戶無論走到哪里都能享受農(nóng)行的全方位一體化的金融服務(wù)。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著我國金融體制改革進程順利推進,商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模變得日趨龐大、客戶數(shù)量日益增多、分支機構(gòu)逐漸增設(shè),商業(yè)銀行授權(quán)業(yè)務(wù)壓力也隨之加大:授權(quán)工作變得異常繁重、柜員業(yè)務(wù)等待時間延長、業(yè)務(wù)處理效率降低。面對這些情況,銀行急需增配相應的授權(quán)人員和設(shè)備,造成了運營成本的增加;同時,授權(quán)人員的短缺和業(yè)務(wù)素質(zhì)的差距也增大了業(yè)務(wù)風險。因此,原有的業(yè)務(wù)授權(quán)管理模式已滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。遠程授權(quán)處理模式就是將柜員需要授權(quán)的交易畫面以及業(yè)務(wù)憑證影像、視頻、音頻同步傳輸給遠程授權(quán)人員,由授權(quán)人員在自己的終端上審核并完成授權(quán)的方式。事實證明,遠程授權(quán)模式可以提高業(yè)務(wù)審批效率,能有效防范風險,很好地解決了商業(yè)銀行目前面臨的難題。
1、營業(yè)室內(nèi)嘈雜聲減少。往日在業(yè)務(wù)繁忙期,由于辦理業(yè)務(wù)的種類多,要求授權(quán)的業(yè)務(wù)也多,而且該行的結(jié)構(gòu)是現(xiàn)金區(qū)和非現(xiàn)金區(qū)之間有二十多米的距離,中間還隔著一扇門,這樣給授權(quán)帶來極大的不便,有時要等十分鐘以上,前臺客戶有的等急了還謾罵柜員,柜員也只能一遍一遍的大聲喊授權(quán)人員,聲音此起彼落,就象菜市場趕集一樣好不熱鬧,一天下來弄的人心情也不是很好。現(xiàn)在正式開通遠程以后,這種現(xiàn)象明顯減少,除了一些特殊業(yè)務(wù)以外,在也聽不到那大喊聲,保持了銀行形象,也提高了服務(wù)水平。
2、辦理業(yè)務(wù)速度提高。在以往的授權(quán)過程中,由于前臺柜員多,該行前臺柜員13名,要求授權(quán)的同時幾乎是兩人以上,這樣給營業(yè)經(jīng)理帶來不便,而且營業(yè)經(jīng)理也要時常記錄一些特殊業(yè)務(wù)的登記工作,處理一些特殊業(yè)務(wù)時間更長,如扣劃業(yè)務(wù),法院凍解業(yè)務(wù),前臺柜員提出授權(quán)難免分心,不能及時處理,遠程授權(quán)的出現(xiàn)大大的緩解了這一現(xiàn)象,營業(yè)經(jīng)理可以分出大量的時間來處理加急和特殊業(yè)務(wù),且前臺柜員也在業(yè)務(wù)處理速度上有了明顯的提高,這為該行的生存和發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)。
1、業(yè)務(wù)不夠熟練,標準把握不統(tǒng)一
授權(quán)人員業(yè)務(wù)不熟練,制度掌握不準確,授權(quán)人員查看相關(guān)憑證時間過長,授權(quán)速度慢,一般的授權(quán)業(yè)務(wù)通常都要經(jīng)過二次等待,業(yè)務(wù)不熟的授權(quán)人員還需請示商量,比現(xiàn)場授權(quán)所用時間一般要多出兩倍以上?;蛘呔芙^授權(quán),嚴重影響前臺業(yè)務(wù)辦理,造成客戶不滿。個別柜員因工作大意等一些原因,業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯,如個人匯款交易,金額應為15000元,誤錄入150000元,柜員辦理完畢后發(fā)現(xiàn)錯帳,因此進行反交易處理,但遠程授權(quán)中心不給予及時授權(quán),存在風險隱患。部分授權(quán)業(yè)務(wù)人員對憑證填寫的要求過于苛刻,如atm加鈔以及部分內(nèi)部戶存款,填寫內(nèi)容甚至嚴格到小寫字頭,實在沒有任何意義。這些都很容易造成客戶不滿。
2、細節(jié)操作上處理速度緩慢
一是大客戶辦理存款業(yè)務(wù)時,可能在遞交身份證和現(xiàn)金后,即會退后和跟進的客戶經(jīng)理進行現(xiàn)場溝通,而遠程人員務(wù)必要核對客戶的真實面目才能授權(quán),否則就會提示無場景,只好讓客戶再做回前臺,如此反復,著實讓客戶反感;二是大額轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)還需出具存款人身份證件,為了客戶業(yè)務(wù)的處理,只好為客戶將該轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)變通為匯款業(yè)務(wù),不同的業(yè)務(wù)處理方式,同樣可以逃避存款人身份證件的要求,但一筆業(yè)務(wù)變成兩筆、三筆,速度也就更慢,復雜的處理程序讓大客戶望而止步。三是部分涉及客戶的交易和一些不會帶來任何風險的內(nèi)部業(yè)務(wù)處理沒有遠程授權(quán)的必要:如補登對賬信息、補打交易憑證、領(lǐng)繳錢箱、重要空白憑證的申請發(fā)放、現(xiàn)金出繳業(yè)務(wù)等,網(wǎng)點現(xiàn)場授權(quán)更能規(guī)避風險且提高業(yè)務(wù)處理速度。
3、某些特殊業(yè)務(wù)流程不夠合理
特殊業(yè)務(wù)處理如掛失換折、換卡等所需拍照的憑證很多,客戶還未看到處理結(jié)果就需要提前簽字,客戶很是不滿;該類業(yè)務(wù)所用時間最長,如果一次授權(quán)不成功,需要二次重新掃描,時間用的就會更多。該類業(yè)務(wù)每天在每個網(wǎng)點都頻繁發(fā)生,毫無效率的操作擠占了大量寶貴時間。
4、網(wǎng)點負責人工作職能被強行改變
網(wǎng)點負責人,應該是全面管理人員,但是現(xiàn)在卻被強行變成了現(xiàn)場授權(quán)人員,許多時間耗在毫無意義的業(yè)務(wù)初審和把關(guān)上,可以說故此失彼,嚴重影響了業(yè)務(wù)拓展。授權(quán)簽字實際也只是形式,因為只要有負責人的蓋章或簽字中心就會授權(quán),如果柜員本人蓄意作案,那么成功率比現(xiàn)場授權(quán)就高多了,所以這種業(yè)務(wù)處理方式實際上隱患更大。時間無論對于我行工作人員還是客戶,都是非常寶貴的。一些客戶看到了、聽說了這種業(yè)務(wù)處理模式,如此的耗費時間,已經(jīng)自動選擇其他行或轉(zhuǎn)行了,柜臺業(yè)務(wù)量統(tǒng)計明顯萎縮。
1、強化員工認識。遠程授權(quán)改革是銀行深化改革的重要內(nèi)容,為此要教育員工,特別是一線員工正確理解改革,自覺參與改革,提高服務(wù)技能,提升服務(wù)品質(zhì)。系統(tǒng)建設(shè)意義優(yōu)化人力資源,有力控制成本。要充分認識到,遠程授權(quán)改革一是可以增強業(yè)務(wù)風險防范能力;二是可以加強事中實時監(jiān)督,有效提高監(jiān)督質(zhì)量;三是可以收集流程化存儲交易信息,改造傳統(tǒng)信息存儲方式;四是可以提升工作效率,提高客戶滿意度;五是可以不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。授權(quán)中心和網(wǎng)點深化對遠程授權(quán)改革的認識,消除思想上的誤區(qū)和認識上的模糊概念,各網(wǎng)點深刻理解改革內(nèi)涵,正確處理好執(zhí)行制度與加強營銷的關(guān)系,處理好控制風險和減少客戶等待時間的關(guān)系。
2、強化宣傳解釋。針對系統(tǒng)投產(chǎn)初期出現(xiàn)一些系統(tǒng)問題,要加強柜員與客戶溝通,做好客戶解釋工作,改善客戶服務(wù)體驗,提升客戶認同感,提高網(wǎng)點服務(wù)能力。就是要耐心細致不厭其煩地向客戶宣傳為什么會出這些問題,銀行方已經(jīng)采取什么補救措施,宣傳開展遠程授權(quán)改革必要性和重要性,使客戶理解和配合銀行的改革工作避免產(chǎn)生不必要的誤會和意見。同時,加強硬件設(shè)施建設(shè),如網(wǎng)絡(luò)改造、設(shè)備更新等,提高遠程授權(quán)系統(tǒng)運行效率和效果,使客戶感覺到這項工作在不斷改進。
3、強化人員業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合業(yè)務(wù)授權(quán)實際情況,總結(jié)經(jīng)驗,建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)授權(quán)標準和操作規(guī)程,并進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓,提升員工業(yè)務(wù)知識,解決一線柜員和授權(quán)柜員在業(yè)務(wù)操作上的差異認識,全面提高業(yè)務(wù)授權(quán)效率和質(zhì)量。
4、強化服務(wù)溝通。本著控制“業(yè)務(wù)操作風險”的宗旨,業(yè)務(wù)授權(quán)中心要發(fā)揮對業(yè)務(wù)的指導作用,對有疑問或疑義的授權(quán)業(yè)務(wù),主動與網(wǎng)點溝通,與網(wǎng)點現(xiàn)場主管共同做好業(yè)務(wù)合規(guī)性、真實性和完整性的確認工作,減少授權(quán)拒絕率,提高授權(quán)準確率,提高授權(quán)質(zhì)量。要處理好前后臺的相互銜接,通過加強理解和溝通把這項工作做扎實,促進銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。
5、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要持續(xù)推進業(yè)務(wù)授權(quán)流程優(yōu)化,合理改造交易,如電子銀行注冊和信息維護交易、牡丹卡大額存入交易、個人客戶信息維護和掛失業(yè)務(wù)等交易,提高工作效率,提高客戶服務(wù)質(zhì)量。改進遠程授權(quán)流程,避免重復勞動,減少現(xiàn)場管理員簽字審批登記等環(huán)節(jié),解脫出一部分人員充實到網(wǎng)點或負責管理維護網(wǎng)點自助設(shè)備。
6、強化分工責任。集中遠程授權(quán)后各網(wǎng)點與授權(quán)中心的關(guān)注點不同,但目地都是在控制風險的基礎(chǔ)上為客戶提供更好的服務(wù)。授權(quán)中心應在控制風險的基礎(chǔ)上,在處理速度上下功夫,進一步提高工作效率,提高授權(quán)技巧和水平,提升應對各類業(yè)務(wù)的綜合處理能力,保證對業(yè)務(wù)風險控制的可靠性,減少授權(quán)差錯;網(wǎng)點的經(jīng)辦人員繼續(xù)加強管理和培訓,規(guī)范柜員業(yè)務(wù)處理程序,特別影像的傳輸、特殊業(yè)務(wù)的處理等,確保授權(quán)申請業(yè)務(wù)資料一次提交正確、完整、清晰,降低授權(quán)申請被拒絕的`比率,提高業(yè)務(wù)辦理速度。現(xiàn)場管理人員重點是對業(yè)務(wù)的真實性負責。
7、強化調(diào)查研究。深入開展工作調(diào)研,注意摸清情況,從更深層面發(fā)現(xiàn)、解決問題。尤其是對網(wǎng)點人員布局、工作職責進行深入調(diào)研,研究網(wǎng)點負責人負責現(xiàn)場管理時,如何兼顧客戶分流、引導、業(yè)務(wù)指導、推介產(chǎn)品等工作,柜員在辦理業(yè)務(wù)等待授權(quán)間隙如何更好推介產(chǎn)品、開展營銷等工作,限度發(fā)揮遠程授權(quán)改革對人力資源的優(yōu)化作用。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十二
操作風險是銀行業(yè)面臨的主要風險之一,它不同于信用風險、市場風險,操作風險遍布銀行內(nèi)部的所有崗位,業(yè)務(wù)運行操作風險更是操作風險的密集點,銀行經(jīng)營活動過程的每一筆業(yè)務(wù)都需要通過臨柜人員進行操作,風險也存在于操作過程的每一個環(huán)節(jié),稍有不慎,就會形成差錯甚至事故案件,給銀行經(jīng)營帶來不利影響和損失。因而,正視風險的存在,剖析風險產(chǎn)生的原因,不斷健全內(nèi)控制度,強化內(nèi)部管理,有效降低和控制業(yè)務(wù)運行操作風險顯得尤為重要。
業(yè)務(wù)運行操作風險表現(xiàn)形式很多,我們從形成風險的直接原因來分類,主要有以下幾方面:一是人為違章操作形成。表現(xiàn)在操作過程中有章不循,或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯或風險。二是操作流程不嚴密或制度不健全,在操作過程中隨意處理形成風險。三是技術(shù)原因形成風險,例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低,無法識別票據(jù)真?zhèn)涡纬娠L險。四是道德風險。表現(xiàn)在內(nèi)部人員作案或內(nèi)外勾結(jié)作案,也是業(yè)務(wù)運行操作風險的黑洞。五是操作失誤形成風險。臨柜人員每日都要進行業(yè)務(wù)操作,不停做賬務(wù)處理、清點現(xiàn)金等大量重復性勞動,工作中的失誤也再所難免。
盡管這是一個老生常談的原因,但通過對大量案例分析顯示“十案十違章”,有章不循、違章操作是所有案件中的共同點,根本原因就是經(jīng)辦人員風險意識淡漠,在日常辦理業(yè)務(wù)中沒有樹立風險防范理念。但這一原因的產(chǎn)生,與我們行的管理體制(特別是獎懲機制)也有較密切的關(guān)系。目前,很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標通過上級行層層分解下達到網(wǎng)點直至每一名臨柜柜員,而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標完成情況均與柜員績效工資收入掛鉤,并且在收入中所占比重較大,如攬存、銷售基金、發(fā)卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入,而對工作中無差錯事故、無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標準或獎勵很少,相對于產(chǎn)品獎勵來說可謂九牛一毛,以至于某些員工趨利冒險。如攬存開戶不審核客戶身份證件,辦理集體發(fā)卡、集體代發(fā)工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶名字等,為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理,形成風險隱患。一些網(wǎng)點負責人或業(yè)務(wù)主管為了營銷業(yè)務(wù),放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員,使業(yè)務(wù)主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè),客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。
因新老員工更替及崗位輪換,目前銀行內(nèi)部人員的流動性很強,但還沒有建立一套科學、合理、有效的員工培訓機制。
一是新進員工經(jīng)過簡單培訓后就匆匆上崗,并且培訓中也是簡單介紹銀行基本業(yè)務(wù)及制度,并沒有掌握操作要領(lǐng),使大部分新員工對制度要求知其然而不知其所以然,對制度規(guī)定的目的和意義更是一知半解,只能是邊干邊學,因此技術(shù)性風險錯誤或事故難以根除。
二是目前業(yè)務(wù)品種不斷增加,代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,系統(tǒng)也在不斷完善和更新。一些代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)或產(chǎn)品開發(fā)都在個金部門,基層支行對員工的培訓一般由核算部門負責,由于部門分工不同、溝通協(xié)調(diào)不夠,致使對員工的業(yè)務(wù)培訓出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,員工的素質(zhì)和技能跟不上新業(yè)務(wù)發(fā)展變化的節(jié)奏。
第一,管理人員思想認識存在偏差。一些領(lǐng)導干部不能正確認識業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系,過分強調(diào)業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展,往往以實現(xiàn)多少效益作為自己的功績,而對內(nèi)控管理和風險防范重視不夠。但一個大的事故或案件給銀行造成的損失和影響卻很可能使支行一年或數(shù)年創(chuàng)造的效益毀于一旦。
第二,制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化。我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)、銀行卡等發(fā)展迅猛,但管理制度、核算制度建設(shè)卻沒有及時跟上,特別是對新業(yè)務(wù)在憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴密的流程、辦法,形成一些風險點;另外,新的制度辦法不斷推出,舊的'制度沒有明確廢除,造成基層行無所適從。
第三,監(jiān)督檢查落實不到位。目前在支行以總會計、核算管理部為監(jiān)督,以網(wǎng)點負責人、營業(yè)經(jīng)理為操作管理,建立了運行管理的事中控制體系,但有的行配備的營業(yè)經(jīng)理對前臺業(yè)務(wù)不熟悉,在沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的培訓就持卡上崗,因而對特殊業(yè)務(wù)處理能力受到制約,弱化了事中監(jiān)督的作用。同時,各職能部門對新業(yè)務(wù)的檢查普遍重視不夠,特別是對代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)的檢查頻率較低,使一些風險不能及時暴露并得到有效控制。
當前,對于銀行來說外部環(huán)境比較嚴峻,利用偽造變造票據(jù)、憑證進行詐騙的活動時有發(fā)生;偽造證件冒充行政司法機關(guān)人員進行查詢、凍結(jié)、扣劃,利用假身份證開戶等詐騙行為也屢見不鮮,壓濾機濾布犯罪分子欺詐花樣不斷翻新,無孔不入攻擊銀行薄弱環(huán)節(jié)。另外,有的員工貪圖享受,為利益所驅(qū),內(nèi)部作案或被社會不法分子誘惑利用,內(nèi)外勾結(jié)作案。去年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫盜竊案就是一起員工為個人利益不惜鋌而走險,給銀行造成巨大損失的典型性案例。
一是防范操作風險應立足于以人為本,加強員工隊伍建設(shè)。作為管理者一定要加強員工的心理引導,要讓員工有平衡的心態(tài),這樣才能發(fā)揮每一位員工能力和潛力,建立公正、公開、公平的薪酬、晉升等激勵辦法,為員工創(chuàng)建寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境,培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神,強化員工的責任心,提升員工對銀行的忠誠度和貢獻度。
二是對員工采取案例分析等方式經(jīng)常性地開展警示教育,通過警示教育活動,使員工在思想上對違法違紀的行為有一個深刻的認識,對其所造成的危害有深刻的感觸,并逐步鞏固員工抵御違法違紀行為的思想防線。
三是加強對員工人生觀和價值觀的引導和教育,促進員工樹立正確的人生目標,杜絕虛榮、貪婪等不良道德觀念的誘惑。引導全行員工站在對工行事業(yè)負責、對員工自己負責、對家庭幸福負責的高度來認識違規(guī)違章的危害性和遵章守紀的重要性,時刻保持自警、自醒和自律,根除麻痹思想和僥幸心理,真正把“視制度如生命,糾違章如排雷”的理念貫穿到一切業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中。
第一,加強內(nèi)部管理,建立和完善科學的考核機制。建立權(quán)責利相結(jié)合的績效評價和考核機制。合理調(diào)配臨柜人員及營銷人員,科學調(diào)動員工積極性。強化和落實各級行經(jīng)營管理責任,推行問責機制,加大責任追究力度,確保各項業(yè)務(wù)迅速健康發(fā)展。
第二,加強對人員和崗位分工的管理,健全崗位責任,狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié),重點網(wǎng)點、重點人員管理,培養(yǎng)員工良好的操作習慣,使其業(yè)務(wù)操作做到規(guī)范化、標準化。
第三,提高制度執(zhí)行力。為防范風險,銀行制定了一系列的規(guī)章制度和措施,要讓這些制度措施深入到員工的腦子中,貫徹落實到業(yè)務(wù)操作中,而不是停留在紙上、墻上,才能有效防范和控制風險。比如制度規(guī)定小額低風險業(yè)務(wù)由一人辦理,特殊業(yè)務(wù)和大額業(yè)務(wù)雙人辦理換人復核,在復核過程中就要認真負責,不能流于形式造成風險。
第四,業(yè)務(wù)發(fā)展制度先行,要加快針對新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)步伐,同時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化改進舊制度,使制度更具有可操作性。
一是加強員工的業(yè)務(wù)理論學習和柜面操作與業(yè)務(wù)流程的培訓,新員工上崗前做好全面培訓,各部門相互協(xié)調(diào)配合,對新業(yè)務(wù),新流程改造及時進行學習,通過培訓不僅讓員工懂得如何正確處理業(yè)務(wù),還要明白業(yè)務(wù)的來龍去脈,掌握業(yè)務(wù)的風險點。
二是加強員工識假、辨假技能的培訓。要求柜員熟練掌握票據(jù)、憑證標識、暗記等反假技能,濾布利用配備eto票據(jù)定位對比器和紫光燈等儀器設(shè)備,對可疑現(xiàn)鈔、票據(jù)進行鑒別,提高風險防范意識,堵塞業(yè)務(wù)操作漏洞,杜絕詐騙風險。
優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程,簡化操作環(huán)節(jié),積極開發(fā)完善系統(tǒng)功能,加強系統(tǒng)控制力度,減少人為操作環(huán)節(jié)。目前經(jīng)濟體制下公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)非常普遍,由于系統(tǒng)不支持,本可以使用“一記雙訖”一個交易就可完成賬務(wù)處理,現(xiàn)在賬務(wù)處理需要經(jīng)過三至四個交易來完成,先單邊借記往來戶,單邊貸記內(nèi)部過渡戶,再用“一記雙訖”交易由內(nèi)部戶記入個人賬戶,如果是卡賬戶要使用兩個單邊交易來完成,這樣柜員操作環(huán)節(jié)越多越容易出現(xiàn)差錯。還有同網(wǎng)點往來戶與個人賬戶大宗現(xiàn)金存取,如庫存不足,往往會發(fā)生“先存后取”現(xiàn)象。
首先,各級監(jiān)督檢查人員要認真履行監(jiān)管職責,檢查中要注重改進檢查模式,采取靈活多樣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式,以強化重點部位監(jiān)督檢查力度。
其次,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題要緊抓不放,查清查透,監(jiān)督其徹底整改為止。在檢查的同時還應針對網(wǎng)點存在的問題進行相應的輔導,邊查邊糾,以提高網(wǎng)點核算質(zhì)量。再次,各行要充分發(fā)揮總會計、運行督導員日常制度檢查與風險發(fā)現(xiàn)作用,保障全行各類業(yè)務(wù)安全運行。
最后,要盡快把一些新業(yè)務(wù)納入檢查范圍,加強銀行內(nèi)部各監(jiān)督部門間的協(xié)作,加大檢查頻率,有效發(fā)揮監(jiān)督機制作用。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十三
xx行基層黨建工作直接影響支行全局內(nèi)部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實做好保持黨的純潔性的各項工作,切實搞好xx支行黨建工作,解決黨建工作中存在的突出問題,為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù),按照上級行黨委的統(tǒng)一部署和要求,支行黨支部有針對性的開展學習調(diào)研活動。通過調(diào)研,了解掌握了支行黨建工作的實際狀況和存在的突出問題,對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,提出了建議。
目前,xx支行現(xiàn)有部室3個,在職職工24人,黨支部1個,其中在職黨員13人;支行離退休人員7人,其中離退休黨員4人。近年來,xx支行黨建工作呈現(xiàn)以下4個方面的新特點:
(一)支行黨支部特別是主要負責人對黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導班子模范作用較好,解決自身問題的能力較強,主要負責人能夠有效履行“一崗雙責”,黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)提高凝聚力的意識比較強,支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用,把及時征求黨員群眾意見作為制度確定下來,支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式,效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰,黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密,通過抓黨建帶動隊伍建設(shè),使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)?chuàng)先爭優(yōu)活動的理念精髓浸透到經(jīng)營管理的各個層面,提出“五管”,即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機制管績、環(huán)節(jié)管險”的工作思路。
(二)通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力?;顒娱_展以來,支行黨支部按照“四強”黨支部的要求,全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標準,積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開承諾、廣泛征求意見建言獻策、建立黨員示范崗開展讀紅色經(jīng)典撰寫學習體會活動,以學習楊善洲和先進典型為榜樣,以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體,支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮,黨支部經(jīng)營管理水平得到進一步的提升。尤其是當前正在按照上級行黨委的有關(guān)要求,開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。
(三)黨員教育管理水平得到提升,黨員干部素質(zhì)得到進一步增強。xx支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動方式,基本做到了以黨建帶團建帶動業(yè)務(wù)發(fā)展,并圍繞經(jīng)營管理工作開展形式多樣的黨員教育活動。通過開展學習型黨組織創(chuàng)建活動,努力提高員工隊伍的整體素質(zhì),形成積極向上的工作氛圍,進一步增強員工堅定無產(chǎn)階級信念的信心和決心。
(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措。扎實開展“踐行雷鋒精神活動,打造xx行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風建設(shè)主題活動和“人人爭當業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立“四有一評”工作考核機制,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動,支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
經(jīng)過調(diào)研我們也了解到,目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強,表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。但總體看,支行黨建的狀況和水平離新時期中央、省市及上級行黨委對金融機構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)學習風氣不濃。黨員學習的積極性、主動性和自覺性不足,被動應付的多,主動系統(tǒng)學習的少;學用脫節(jié),不重視知識的更新,不善于理論聯(lián)系實際;滿足于已有水平,憑經(jīng)驗做事,專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認為學習是虛的,不能解決實際問題,致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深,把握不準,缺乏解決復雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題的能力;另外,指令性學習使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理,學習的方法陳舊、形式老套、死板,缺乏創(chuàng)新,再加上工作與學習的矛盾,往往導致學習時間難以保證。
(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結(jié)合實際開展黨建工作的同時,不善于總結(jié),尤其是對黨建工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗得不到及時宣傳,各企業(yè)對黨建工作的宣傳力度還不夠,對先進典型特別是身邊的典型進行學習宣傳的意識還不強,黨建工作內(nèi)容常更新,但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動黨建工作交流方面還很欠缺,支行在以開展業(yè)務(wù)聯(lián)動帶動黨建聯(lián)動的方式方法研究不夠,支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動意識不強。
(三)在黨員教育上,時間投入不足,內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠,部分部室黨員經(jīng)常性教育的計劃性和系統(tǒng)性不夠,組織黨員開展學習活動主要以學習有關(guān)文件、領(lǐng)導講話和業(yè)務(wù)知識為主,黨建理論知識很少涉及,黨的基本理論、基本歷史知識的學習主要還是靠入黨積極分子培訓。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十四
根據(jù)全省行長會議20xx年“鞏固、提升、創(chuàng)新”工作總要求,切實抓好“以精細化管理為抓手,推動財會基礎(chǔ)管理再上新臺階”工作,確?!皪徫宦氊熐逦⒅贫雀采w全面、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、工作流程優(yōu)化、風險控制嚴密”,近日,我行就“柜面操作精細化”問題進行了一次調(diào)研。調(diào)研采取實地查看、召開座談會、查閱相關(guān)資料、聽取客戶意見等方式進行,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下:
我行柜面操作情況較好,各級領(lǐng)導和負責人十分重視柜面操作精細化,利用晨會、學習會、培訓會等組織員工認真學習《銀行省分行財會精細化管理實施方案》,特別是學好“柜面操作精細化”的相關(guān)工作精神,提高員工對“柜面操作精細化”重要意義的認識,把“柜面操作精細化”的工作要求落實到自己的工作崗位和實際工作中。每個員工能夠在上崗前做好“三到位”營業(yè)準備,按照憑證受理“十關(guān)鍵”要求在權(quán)限范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)處理,在現(xiàn)金箱管理上做到“三嚴格”,認真細致謹慎辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。同時認真做好開戶管理、存款管理、貸款管理、印鑒卡審驗與保管和授權(quán)業(yè)務(wù)等工作。通過落實“柜面操作精細化”,有力促進了我行經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,增強了金融風險防范能力,提高了服務(wù)能力和服務(wù)水平,客戶滿意度較高。
我行柜面操作情況雖然較好,客戶滿意度較高,沒有發(fā)生大的操作風險與責任事故,但是與不斷發(fā)展的金融形勢相比,對照“柜面操作精細化”要求,還是存在一定的問題,通過對本次調(diào)研情況的梳理歸納,存在的問題主要有以下四方面問題。
1、柜面操作精細化觀念依然淡薄
我行雖然組織員工認真學習“柜面操作精細化”要求,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,但學習不夠系統(tǒng)、不夠深刻,培訓計劃性、針對性不夠強,以致絕大部分員工和管理人員對“柜面操作精細化”觀念依然淡薄,認識沒有到位,沒有真正把“柜面操作精細化”落實到實際工作中,使得各項柜面工作離“柜面操作精細化”要求存在較大差距。
2、員工素質(zhì)尚不適應“柜面操作精細化”要求
做到“柜面操作精細化”,需要高素質(zhì)的員工,這方面,我行員工存在一定差距。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不過硬。服務(wù)過程中,有的柜員對結(jié)算工具的特點和優(yōu)勢掌握不充分,操作不夠熟練,辦理業(yè)務(wù)速度較慢,業(yè)務(wù)質(zhì)量不夠高。二是服務(wù)意識還不夠強。部分柜員對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的新形勢認識不到位,對客戶不斷提高的結(jié)算需要感到不適應,全心全意為客戶服務(wù)意識不濃厚,在結(jié)算工作中圖省事、怕麻煩,沒有積極向客戶推介最佳結(jié)算方案,沒有根據(jù)結(jié)算事項的具體情況和客戶的具體要求,因地制宜幫助客戶選擇合適的結(jié)算品種,積極幫助客戶排憂解難。
3、銀企對賬手段落后、時效性差
目前,我行與開戶企業(yè)對賬仍使用銀行每月月初定期向開戶企業(yè)簽發(fā)紙質(zhì)對賬單進行對賬的手工方式。這種方式從銀行簽發(fā)對賬單到開戶企業(yè)完成對賬并反饋對賬信息,要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的交接和傳遞,造成對賬周期長,對賬時效性差。部分開戶企業(yè)對賬意識不全,風險防范意識不強,認為對賬可有可無,在收到對賬單時,不認真核對,直接蓋章了事,甚至不向銀行返還對賬單,使對賬流于形式。目前開通的短信金融服務(wù)平臺系統(tǒng)作為定期賬務(wù)核對的補充,在一定程度上彌補了紙質(zhì)對賬的不足,但仍存在不足,客戶發(fā)生每筆明細變動后,系統(tǒng)只提示其當前發(fā)生的明細,未能將其當前余額一并告知客戶。
4、支取資金審批環(huán)節(jié)多
信貸資金管理制度規(guī)定,每一筆信貸資金的支付要經(jīng)客戶經(jīng)理審查,報信貸主管和主管行長審核,客戶才能拿著支付憑證和《貸款資金支付通知單》去柜臺辦理。柜員接到支付憑證和通知單后,要先進行憑證審核、驗印和通知單的審查,100萬元以上的資金匯劃要通知資金管理員,超過500萬還要向上級行請示,通過notes上報臨時資金審批單,等資金管理員確定有足額的資金頭寸后,客戶的資金才能支付。由于實行多人、多崗層層審批,無疑加大了工作量,人為地降低了工作效率,一筆業(yè)務(wù)下來快則10分鐘,慢則需要1小時,客戶意見非常大,有的客戶干脆中途就放棄了。
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識
人是萬物之主,做到“柜面操作精細化”,要轉(zhuǎn)變員工的觀念,要提高員工的認識。一是營造“柜面操作精細化”濃厚氛圍。要宣傳“柜面操作精細化”的重要意義,通過動員會、座談會、推介會等各種形式,把“柜面操作精細化”的理念、目標、方法、成效傳遞給每個員工,使每個員工轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,自覺樹立精細化意識,做到柜面操作精細化。二是引導員工開展“柜面操作精細化”。通過專業(yè)授課、講座方式,利用內(nèi)部簡訊、網(wǎng)站等宣傳陣地,循序漸進、由淺入深,把“柜面操作精細化”的核心內(nèi)容及給經(jīng)營管理帶來的成效講清講透,贏得員工的理解與支持,投入到“柜面操作精細化”實際工作中。三是領(lǐng)導要做好表率作用。各級領(lǐng)導要帶頭做到“柜面操作精細化”,以自己的實際行動與工作行為給員工起到示范作用,從而形成從領(lǐng)導到員工大家一致做到“柜面操作精細化”。四是宣樹典型、發(fā)揮榜樣作用。要宣樹“柜面操作精細化”的典型人物與典型事跡,成為員工身邊的學習榜樣,提高員工的認同感,促進“柜面操作精細化”工作深入發(fā)展。
2、加強培訓,提高素質(zhì)
做到“柜面操作精細化”,關(guān)鍵在于員工素質(zhì)。要切實加強培訓,制定培訓計劃,確定培訓教材,安排培訓時間,注重培訓效果,以此增強員工的綜合素質(zhì),為全面推行“柜面操作精細化”夯實人力資源基礎(chǔ)。通過培訓,使每個員工能夠按照《銀行省分行財會精細化管理實施方案》,做到“柜面操作精細化”。一是全面提高業(yè)務(wù)技能。良好的業(yè)務(wù)技能是做到“柜面操作精細化”的基礎(chǔ),通過各類業(yè)務(wù)培訓,員工全面提高業(yè)務(wù)技能,具有良好的基本技能和扎實的基本功,既做到“柜面操作精細化”,又為客戶提供一流優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得客戶口碑。二是落實“柜面操作精細化”。員工切實做好營業(yè)準備工作,按照憑證受理“十關(guān)鍵”要求在權(quán)限范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)處理,加強現(xiàn)金箱管理,認真細致謹慎辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),認真做好開戶管理、存款管理、貸款管理、印鑒卡審驗與保管和授權(quán)業(yè)務(wù)等工作,把“柜面操作精細化”落到工作實處,提高“柜面操作精細化”水平。三是全面改進服務(wù)態(tài)度。員工要以良好的服務(wù)態(tài)度贏得客戶的滿意與贊譽,樹立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。要熱情主動接待客戶,做到微笑與細心聆聽,友善親切解答客戶詢問;要主動熱情了解客戶需求,合理地挖掘與分析客戶需求,根據(jù)不同客戶推薦不同的結(jié)算方式,耐心細致地為客戶解決問題;要嚴格執(zhí)行“首問責任制”,積極熱情幫助客戶解決業(yè)務(wù)辦理中遇到的問題和困難,認真幫助客戶辦理完業(yè)務(wù);要虛心接受客戶的批評意見,真心實意整改,獲得客戶的滿意。
3、整合制度,優(yōu)化流程
做到“柜面操作精細化”,離不開完善的制度和流程,要按照《銀行省分行財會精細化管理實施方案》精神,對現(xiàn)有制度進行完善,使制度更加符合“柜面操作精細化”要求,切實做到以制度管人管事,以制度促進“柜面操作精細化”的深入發(fā)展。要優(yōu)化工作流程,在不影響金融風險防范的前提下,按照“柜面操作精細化”精神,簡化工作流程,減少工作層次,提高工作效率與工作質(zhì)量。特別在銀企對賬、支取資金審批等方面,要改進工作手段,減少審批環(huán)節(jié),促進工作提速高效,提高對賬時效,減少客戶等候時間,促進經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展,提高銀行經(jīng)營效益,獲得客戶滿意。
銀行信訪工作調(diào)研報告篇十五
商業(yè)銀行操作風險主要源于內(nèi)部管理不善、有章不循、違規(guī)操作、人為失誤、系統(tǒng)故障及外部事件等原因。此外,制度上的疏漏、道德風險、越權(quán)交易、內(nèi)部人作案、外部不法分子欺詐等也經(jīng)常引發(fā)操作風險。研究商業(yè)銀行操作風險的具體表現(xiàn)形式,對于做好防范工作具有重要的意義。
(一)內(nèi)控制度沒有得到有效執(zhí)行。近年來,商業(yè)銀行對內(nèi)部各部門、各崗位在操作流程等方面的規(guī)定是硬性的、可操作的和具體的,但缺乏必要的培訓和風險意識教育,風險防范意識薄弱,導致法制觀念不強,給正常業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來極大的風險。
(二)商業(yè)銀行內(nèi)控制度落實不到位。基層商業(yè)銀行人員少、“兼崗”人員多,加之本身重業(yè)務(wù)經(jīng)營,輕內(nèi)部管理,結(jié)果使內(nèi)控制度本來就缺乏的基層商業(yè)銀行,“兼崗”人員顧此失彼,不能很好地執(zhí)行內(nèi)控制度,缺乏應有的控制力、監(jiān)督力、約束力,從內(nèi)部遏止金融風險的發(fā)生。
(三)商業(yè)銀行對員工的思想教育相對薄弱?;鶎由虡I(yè)銀行普遍存在重業(yè)務(wù)發(fā)展,忽視對員工遵章守法及樹立正確的人生觀、價值觀等思想教育的現(xiàn)象,特別是對員工八小時以外的行為基本沒有監(jiān)控。
(四)經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,收入少,機構(gòu)只能減人增效,職工不能更好地安心工作。商業(yè)銀行改革的深化,對員工壓力不斷加大,加之個別機構(gòu)績效激勵機制不盡完善,影響員工尤其是基層員工的積極性、認同感和歸屬感,也成為導致案件發(fā)生的一個原因。
(五)監(jiān)督檢查制度不到位。抓落實,監(jiān)督檢查是一個不可缺少的環(huán)節(jié),可在實際工作中,一些商業(yè)銀行對業(yè)務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏一套科學的、嚴密的、操作性強的日常檢查和評價標準,檢查不深不細,流于形式,敷衍了事,對存在明顯漏洞的業(yè)務(wù)操作也只是輕描淡寫地“告知”一下,沒有引起高度重視,從而使監(jiān)督檢查流于形式,落實中存在的偏差和問題不易被及時發(fā)現(xiàn)和解決,給弄虛作假、蓄意犯罪者提供了機會。
(六)責任追究制度執(zhí)行不夠嚴格。在發(fā)生案件的地區(qū)和部門,一些商業(yè)銀行對違規(guī)違紀行為的查處輕描淡寫,處罰時不痛不癢;在處理一般的案件時心慈手軟,從輕發(fā)落;處理大案要案時,不嚴查深挖,縮小處理范圍,對自己不利的就拖、頂、壓,從而大大削弱了制度的有效性和嚴肅性,一定程度上助長了違章操作的歪風。
(一)建立健全全方位的操作風險防范體系。一是商業(yè)銀行基層網(wǎng)點要建立各職能部門、各崗位之間互動的監(jiān)督體制,前后臺相互制約的互動體系,充分發(fā)揮事后監(jiān)督崗位的作用,支行長及主管行長要定期、不定期進行換位檢查。二是形成對規(guī)章制度有檢查、有落實、有反饋的良性循環(huán)機制,強調(diào)員工自我約束力和自我控制能力。三是堅持制度和流程的嚴肅性。把風險防范全方位、多層次地滲透到單位的各個崗位和環(huán)節(jié),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的能動性,以防范因操作不到位而引發(fā)的案件和差錯。
(二)充分利用現(xiàn)有人力資源,建立全方位操作風險監(jiān)督體系。一是商業(yè)銀行要把內(nèi)審部門作為一個具有獨立的、可操作的部門,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用,同時對內(nèi)審部門也要實行事前、事中、事后全過程審計和交叉審計,實施合規(guī)性、責任性和風險性并舉的審計原則,對有問題和薄弱環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤檢查,努力將審計關(guān)口前移。二是審計部門要擺脫商業(yè)銀行內(nèi)部人控制的局面,建立由一級分行行長直接控制的部門,全面扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行實際的局面。三是對重要崗位和敏感部位的員工實行八小時以外行為的監(jiān)管,最終形成銀行內(nèi)部自律約束、再監(jiān)督和外部監(jiān)督多維立體的操作風險監(jiān)督體系。
(三)加強思想道德教育,并引入獎罰并舉機制。要加強對員工業(yè)務(wù)技能的培訓,提高操作人員的業(yè)務(wù)能力、法律意識、制度觀念和道德水平,降低因人為因素或員工對政策、制度、法律不了解而引發(fā)的操作風險。在日常管理中積極倡導建立有力的風險控制文化,將本行的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策準確無誤地傳導到各個層次的每一位管理者和員工,使操作風險控制成為每一位員工日常工作中的首要目標。同時,要引進激勵機制,對全年安全無事故的員工要進行獎勵,對因工作失誤或造成損失的操作風險的員工要進行處,甚至重罰,以最大限度地調(diào)動廣大員工的工作積極性,把操作風險控制在最低點。
(四)建立經(jīng)營與內(nèi)部控制“兩條腿走路”的有效體制。首先,要加強內(nèi)控體制建設(shè),從內(nèi)部管理入手,將環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的內(nèi)控制度真正引入到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運作的全過程。其次,建立具有高度獨立性、權(quán)威性、管理嚴謹,工作規(guī)范的內(nèi)控體制,以制度規(guī)范業(yè)務(wù),約束人員。最后,將內(nèi)控的“事后查處”改變?yōu)椤笆虑胺婪丁保阑加谖慈?,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,立即采取措施化解風險。同時,通過加大查處力度增強員工自覺執(zhí)行制度的自覺性,控制金融風險。
(五)嚴格責任追究制度,加大責任追查力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法嚴懲犯罪當事人的同時,決不能放緩對其他相關(guān)責任人的處理。一是重點追究在內(nèi)控制度執(zhí)行過程中的失職、瀆職行為,追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任。二是高度重視一般違規(guī)行為的蔓延,要從小處著手,大處著眼,警鐘長鳴,常抓不懈,要把隱患解決在萌芽狀態(tài),防微杜漸,形成內(nèi)控的威嚴防線。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/5257780.html】