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本科法學論文開題報告篇一
仲裁員責任制度研究——兼及我國仲裁員責任制度的反思與構(gòu)建
全球經(jīng)濟一體化的進程中，國際經(jīng)濟交往急劇增加，仲裁因其靈活、快捷、經(jīng)濟、保密以及國際性等優(yōu)點倍受商人們的青睞，仲裁在解決經(jīng)濟貿(mào)易糾紛中的地位日趨重要。仲裁通常用于解決爭議，即由雙方當事人將其爭議交付第三者（即仲裁員）居中評斷是非，并做出對雙方當事人均具有拘束力的裁決。
仲裁的質(zhì)量主要取決于仲裁員，仲裁員關(guān)系到仲裁制度的生死存亡。所謂的仲裁員，是指接受當事人技權(quán)，在法律和仲裁規(guī)則許可的范圍內(nèi)以其專業(yè)知識、經(jīng)驗和判斷力獨立、公正地審理案件，其裁決可以依法執(zhí)行的人。所以，“在某種意義上，仲裁員是仲裁吸引力之所在，是活的仲裁法，是仲裁的水源”。仲裁員在仲裁過程中的某些不正當行為或過失，必然會影響到公正裁決，使當事人遭受不必要且無法預(yù)期的損失。在此基礎(chǔ)上，為了避免仲裁員濫用生殺大權(quán)，是否應(yīng)對仲裁員的權(quán)利作出一定的限制，從而避免損失的產(chǎn)生，以及對于仲裁員在仲裁過程中給當事人已經(jīng)造成損失的故意或過失等不正當行為如何承擔責任的問題便浮出水面。世界各國規(guī)定了仲裁員回避及中止、更換制度，從而盡可能避免損失的發(fā)生。但對業(yè)己產(chǎn)生損失后，仲裁員是否應(yīng)當承擔責任，各國在仲裁立法和司法實踐、仲裁實務(wù)以及仲裁法學理論上尚無定論，一直存在著很大的分歧和差異。
這主要是因為存在立法理念的沖突，即一方面存在給仲裁員施加一定責任的必要性，從而使其不致故意或不加注意地亂用職權(quán)；另一方面存在使仲裁員能夠妥善履行職責，同時不必擔心受到不正當干擾和不法攻擊的必要性。許多國內(nèi)外法律專家、學者、律師和仲裁實踐者在看到仲裁員的地位和作用的同時，也意識到了仲裁員的法律責任問題。仲裁中，仲裁員不履行其所承擔的民事義務(wù)或侵犯他人的合法權(quán)益時，是否要承擔民事責任，甚至刑事責任？若是，又要承擔怎樣的法律責任？因我國法律尤其是在民事責任方面并無完善的規(guī)定，本文通過研究期望為建立和完善中國有關(guān)仲裁員法律責任的法律制度，促進我國仲裁事業(yè)的健康發(fā)展提出建議。
雖然仲裁被認為是仲裁當事人合意的產(chǎn)物，作為主要參與者，仲裁員在仲裁中的地位和作用同樣至關(guān)重要。尤其是作為具體行使裁決權(quán)的主體，仲裁員在仲裁過程中的權(quán)利義務(wù)，據(jù)此承擔的責任以及針對這些責任而享有的豁免一直是研究的重點。其中，基于仲裁員與仲裁當事人之間的法律關(guān)系而確定仲裁員在仲裁中的法律地位是仲裁員貴任制度的起點；仲裁員在仲裁中承擔的責任以及針對這些責任的豁免則是仲裁員責任制度的終點。
本文首先對作為仲裁員責任制度起點的仲裁員法律地位問題，特別是仲裁員與仲裁當事人之間的法律關(guān)系進行了研究，并從中歸納出仲裁員法律地位的模型作為仲裁員責任制度的法理依據(jù)；之后對仲裁員責任制度現(xiàn)有的理論與實踐進行了研究，并從中歸納出仲裁員責任制度模型。在此基礎(chǔ)上，本文對我國現(xiàn)有的仲裁員法律地位和仲裁員責任制度的理論與實踐分別進行了研究，在運用之前構(gòu)建的模型對我國現(xiàn)狀予以解釋的同時，對包括豁免和保險在內(nèi)的我國仲裁員責任制度的構(gòu)建提出了建議。全文共分六章，共計約10萬字。
第一章對本文的研究意義和研究方法進行了闡述，并對現(xiàn)有的研究成果進行了綜述。本文的研究意義在于厘清仲裁員法律地位，并為我國構(gòu)建仲裁員責任制度提供建議；研究方法主要是定性研究方法和比較研究方法。根據(jù)文獻綜述，對于仲裁員責任制度問題的研究，國內(nèi)外學者雖然較為關(guān)注，但對仲裁員、仲裁當事人和仲裁機構(gòu)之間的法律關(guān)系仍然存在較大爭議，對仲裁員的責任問題及其豁免也沒有形成統(tǒng)一的認識。
第二章從仲裁的最簡單形式臨時仲裁入手，以比較研究和定性研究的方法分析仲裁員的法律地位。
本文首先研究了作為普通法系代表的英國，對英國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系有關(guān)的理論和立法、司法實踐進行了研究。在英國法普遍認為仲裁員與仲裁當事人之間存在合同關(guān)系的甜提下，主要研究了英國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務(wù)時對方的救濟途徑。
本文其次研究了作為大陸法系代表的德國，同樣對德國法下與梳理仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系有關(guān)的理論和立法、司法實踐進行了研究。在德國法承認仲裁員與仲裁當事人之間形成“仲裁員合同”的前提下，主要研究了德國債法（特別是合同法）、代理法和仲裁法，并研究了仲裁員和仲裁當事人在仲裁中不履行各自義務(wù)時對方的救濟途徑。
以仲裁的最簡單形式臨時仲裁為例，通過對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的利益訴求的梳理，本文認為，在仲裁中，“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”是仲裁員與仲裁當事人基本的利益訴求，也是仲裁中的基本價值判斷?；谶@兩項基本利益訴求，仲裁員與仲裁當事人之間的法律關(guān)系具有復(fù)合性，構(gòu)成身份一合同模型，即既存在以作出裁決為標的的身份法律關(guān)系，又存在以提供仲裁服務(wù)為標的的服務(wù)合同關(guān)系。
由仲裁協(xié)議依法觸發(fā)的仲裁權(quán)源自國家司法權(quán)的讓渡并對應(yīng)于國家司法權(quán)，由裁決權(quán)與裁決權(quán)以外的部分組成。前者指仲裁員對案件作出裁判的權(quán)力，與司法權(quán)中的判決權(quán)對應(yīng)；后者指仲裁員在案件中所作的除了裁決以外的行為，包括在仲裁過程中閱讀仲裁當事人提交的法律文件、組織仲裁審理和質(zhì)證、就裁決結(jié)果制作仲裁裁決書等，并為此獲得報酬，與法官在審理案件時所作行為，并以該行為的公共服務(wù)性質(zhì)為依據(jù)向納稅人收取報酬對應(yīng)。時者的核心是對爭議作出裁判的權(quán)力，即經(jīng)仲裁當事人通過仲裁協(xié)議和指定程序依法分配并最終為伸裁員所行使的裁決權(quán)；后者則涉及仲裁中除裁決以外的所有仲裁服務(wù)，由作為一方當事人的仲裁員和作為另一方當事人的雙方仲裁當事人合意而成。
第三章將仲裁員的責任區(qū)分為紀律責任、民事責任和刑事責任，并對這三種貴任一一進行了研究。在最具爭議的仲裁員民事責任方面，本文對其進行了比較研究包括歷史的縱向比較、國別的橫向比較以及將仲裁員責任與法官責任進行比較。
通過歷史的縱向比較，本文認為仲裁員在仲裁中的道德責任不斷減弱，而法律責任逐步增加。通過國別的橫向比較，本文認為，傳統(tǒng)的三種仲裁員責任理論中，絕對豁免與無限責任兩個極端的理論已經(jīng)被淘汰，有限責任豁免論得到了廣泛的認可與應(yīng)用。通過與法官責任的比較，本文認為，仲裁員與法官的職業(yè)共性來自于他們共同的職業(yè)原型“行使裁判職責者”（adjudicator），兩者承襲了該原型的本質(zhì)成為他們各自職業(yè)的本質(zhì)屬性。同時，仲裁員與法官的個性區(qū)別主要因為他們不同的執(zhí)業(yè)體系，在保留其作為共性的職業(yè)屬性之外，在應(yīng)用中加入了所在體系的實際要求，形成了各自的責任體系。
在第二章關(guān)于基本利益訴求和身份一合同模型的論證的基礎(chǔ)上，本文對仲裁員民事責任構(gòu)建了如下模型，即仲裁員行使裁決權(quán)的行為應(yīng)當享受民事責任的豁免，履行仲裁服務(wù)合同應(yīng)當依據(jù)合同承擔責任，但在意思自治原則下，可以由仲裁員與仲裁當事人約定排除上述責任，或者由法律在必要的情況下規(guī)定上述責任的豁免。
第四章對我國仲裁員現(xiàn)行的仲裁員責任制度進行了闡述和分析，認為仲裁員紀律責任的規(guī)范和實踐較為成熟；刑事責任方面的規(guī)定存在諸多問題。在理論爭議最大的民事責任方面，法律規(guī)范和仲裁實踐幾乎空白。本文認為，上述現(xiàn)象的產(chǎn)生既有認識方面的原因也有體制方面的原因，因此建議一方面應(yīng)當統(tǒng)一認識，另一方面需要在仲裁機構(gòu)運行方式上作出改進，使仲裁員與仲裁當事人之間直接形成法律關(guān)系，使仲裁員在履行仲裁員職責時受到真正具有法律依據(jù)的督促，從而與仲裁當事人合作實現(xiàn)“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”這兩個仲裁中的基本利益訴求。
第五章首先厘清了我國現(xiàn)行只承認機構(gòu)仲裁的法律環(huán)境下仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構(gòu)之間的法律關(guān)系，進而分析了之前構(gòu)建的仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系和仲裁員責任制度模型在我國現(xiàn)行法律環(huán)境下的適應(yīng)性，并據(jù)此建議完善仲裁員的紀律責任，重構(gòu)仲裁員的刑事責任，并依據(jù)仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系的雙重屬性設(shè)計仲裁員民事責任及其豁免制度。最后，考慮到一旦仲裁需要向仲裁當事人承擔民事責任，其執(zhí)業(yè)風險立即凸顯，因此建議建立仲裁員貴任保險制度，從而為仲裁員執(zhí)業(yè)提供保障，也使仲裁員民事責任制度得以落實。
第六章對全文進行總結(jié)。
首先，本文對仲裁員與仲裁當事人在仲裁中的基本利益訴求進行了定性分析，認為“合法、有效的仲裁”和“恰當?shù)慕?jīng)濟利益”構(gòu)成了二者在仲裁中的基本利益訴求，也是構(gòu)建二者法律關(guān)系和前者責任制度模型中必須滿足的條件。
其次，本文對仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系進行了定性分析，認為該等法律關(guān)系的性質(zhì)存在雙重性，即既具有以仲裁員的裁判者身份為基礎(chǔ)的身份法律關(guān)系，又具有以仲裁員與仲裁當事人之間合意為基礎(chǔ)的合同法律關(guān)系。
最后，根據(jù)上述定性，本文對仲裁員責任制度及其豁免進行了定性分析，認為仲裁員承擔紀律責任、民事責任和刑事責任。在民事責任的豁免方面，仲裁員就行使裁決權(quán)享受的豁免是法定豁免，就履行仲裁服務(wù)合同享受的豁免是約定豁免，但也不排除由立法特別規(guī)定而形成的法定豁免。
本文對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關(guān)系和仲裁員的責任制度及其免責采取了比較研究的方法。
通過對仲裁員與仲裁當事人之間的法律關(guān)系進行國別比較研究，本文分析了作為普通法系代表的英國和作為大陸法系代表的德國對上述問題的理論與實踐，從而歸納出適用于仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系的恰當?shù)哪Ｐ汀?/p>
通過對仲裁員責任制度及其免責的歷史比較研究、國別比較研究以及與法官責任制及其免責的比較研究，本文分析了仲裁員承擔責任的歷史沿革和法律依據(jù)，并在本文釆取的仲裁員與仲裁當事人之間法律關(guān)系的模型上提出了仲裁員責任制度的模型。
第一章 導(dǎo)言
一、研究意義
二、文獻綜述
三、研究方法
第二章仲裁員責任制度的法理基礎(chǔ)——仲裁員與仲裁當事人法律關(guān)系比較研究
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)英國
一、背景簡介
二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲哉機構(gòu)法律關(guān)系的路徑
三、英國債法綜述
四、英國法下的相關(guān)立法與司法實踐
五、小結(jié)
第三節(jié)德國
一、背景簡介
二、研究仲裁員、仲裁當事人及仲裁機構(gòu)法律關(guān)系的路徑
三、德國債法綜述
四、德國法下的相關(guān)立法與司法實踐
五、小結(jié)
第四節(jié)仲裁員與仲裁當事人關(guān)系模型的困境及其解決
一、仲裁員與仲裁當事人關(guān)系模型的價值選擇
二、仲裁員與仲裁當事人關(guān)系模型的合同迷局
三、仲裁員與仲裁當事人關(guān)系模型的路徑選擇
四、仲裁員與仲裁庭的關(guān)系
五、小結(jié)
第五節(jié)小結(jié)
第三章仲裁員責任制度的立法與司法實踐——仲裁員責任及其豁免
比較研究
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)仲裁員民事責任及其豁免比較研究
一、仲哉員w任的縱向比較
二、仲裁員貴任豁免的橫向比較
三、仲哉員民事貴任與法官民事責任的比較
第三節(jié)身份一合同模型下仲裁員民事責任及其豁免制度的構(gòu)建
第四節(jié)小結(jié)
第四章我國仲裁員責任制度的反思——兼及枉法裁決罪之批判
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)我國現(xiàn)行仲裁員責任制度
第三節(jié)我國仲裁員責任制度反思——枉法裁決罪之批判
一、枉法裁決罪的積極意義
二、對枉法裁決罪內(nèi)容的置疑
三、對枉法裁決罪影響的置疑
第四節(jié)我國仲裁員責任制度再反思
一、我國仲裁員責任制度現(xiàn)狀的原因分析
二、我國仲裁員責任制度現(xiàn)狀的利弊分析
第五節(jié)小結(jié)
第五章我國仲裁員責任制度的設(shè)計一兼及仲裁員責任保險制度
第一節(jié)本章概要
第二節(jié)機構(gòu)仲裁語境下我國仲裁員的法律地位及責任制度設(shè)計
一、商事仲裁相關(guān)法律關(guān)系的法理分析
二、我國商事仲裁相關(guān)法律關(guān)系與法律環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
第三節(jié)仲裁員責任制度及其豁免
一、仲裁員責任制度
二、仲裁機構(gòu)責任制度
第四節(jié)仲裁員職業(yè)責任保險制度
一、對商事仲裁員實行職業(yè)責任保險的制度思考
二、對商事仲裁員實行職業(yè)責任保險的方式選擇
三、對商事仲裁員實行職業(yè)貴任保險的現(xiàn)實困境
四、小結(jié)
第五節(jié)小結(jié)
本科法學論文開題報告篇二
題目：論共同過失犯罪
（一）國內(nèi)外研究動態(tài)
1、國外刑法理論界對“共同過失犯罪是否成立”得出了肯定與否定兩種結(jié)論。同時，亦有學者主張限定的肯定說。
(1)肯定說認為犯罪是行為人主觀惡性的表現(xiàn)，而共同犯罪的“共同”正是共同惡性的體現(xiàn)，而共同犯罪的行為不過是實現(xiàn)共同犯罪人主觀惡性的東西。
(2)否定說主張，共同犯罪是兩個以上有刑事責任能力的人共同參與實施一個犯罪。
(3)限定的肯定說則認為，一般不成立共同過失犯罪，但當各共同行為人負有法律規(guī)定的共同注意義務(wù)并共同違反了該義務(wù)時，就應(yīng)當肯定過失的共同正犯。
誠然，德、日、前蘇聯(lián)刑法學者主張共同過失犯罪論的日趨增多，但在德、日、俄等國占通說地位的還是共同過失犯罪的否定說。
2、國內(nèi)理論層面,我國學者從刑法的規(guī)定出發(fā)大都對共同過失犯罪持否定態(tài)度，認為，“法律之所以規(guī)定共同犯罪，是因為各共同犯罪人在共同犯罪故意的范圍內(nèi)互相利用各人的行為而共同實行犯罪?！币嘤袑W者從立法與司法實踐的實際需要出發(fā)，對共同過失犯罪持肯定態(tài)度。我國刑法已經(jīng)承認了共同過失犯罪這一概念，刑法第25條第2款關(guān)于“二人以上共同過失犯罪……”規(guī)定就是一個證明。只不過，我國刑法對共同過失犯罪人不以傳統(tǒng)的共同犯罪論處罷了。
（二）選題的依據(jù)
1、在我國依法治國的背景下，我國倡導(dǎo)構(gòu)建中國特色社會主義法律體系，我國的共同犯罪理論體系并不完善，所以要把共同過失犯罪引入我國法律。
2、我國有些學者從刑法的規(guī)定出發(fā)大都對共同過失犯罪持否定態(tài)度；亦有學者從立法與司法實踐的實際需要出發(fā)，對共同過失犯罪持肯定態(tài)度。是否應(yīng)該認定共同過失犯罪在學術(shù)上有很大爭議。
3、有相當部分案件(共同實施過失行為，但不能證明死亡結(jié)果由誰的行為造成，如腳手架上扔圓木案)只有在共同過失犯罪的理論下才能得到妥善的判決；同時，肯定共同過失犯罪，追究其共同過失犯罪的責任，這對于遏制過失犯罪是相當有利的。
（三）選題的意義
1、當前我國提倡科學發(fā)展觀，要求我們要用發(fā)展的眼光看問題，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，刑事犯罪的種類呈現(xiàn)多樣化的趨勢，有的刑法理論已經(jīng)不能滿足定罪量刑的需要。因此，研究共同過失犯罪有深遠的政治意義。
2、從立法方面講，我國的立法否認了共同過失犯罪，使得實際生活中許多的犯罪得不到應(yīng)有的懲罰，這不利于我國法律體系的建立。研究共同過失犯罪有助于中國特色社會主義法律體系的完善。
3、從司法層面講，我國刑事司法實踐中對共同過失犯罪的不同罪犯的量刑常常大相徑庭，這與我國的適用刑法人人平等原則是相違背的。對共同過失犯罪的研究可以為司法實踐提供相應(yīng)的指導(dǎo)。
研究的基本內(nèi)容：
（一）共同過失犯罪的概述
1、共同過失犯罪的概念
2、共同過失犯罪的理論依據(jù)
3、共同過失犯罪的意義
(二)共同過失犯罪的構(gòu)成要件
1、主體要件：二人以上，且具有刑事責任能力。
2、主觀要件：違反了共同注意義務(wù)的共同過失。
（1）共同注意義務(wù)的來源
（2）共同注意義務(wù)的內(nèi)容
（3）共同注意能力的判斷
3、客體要件：刑法所保護的社會關(guān)系。
4、客觀要件：數(shù)個行為人實施了違反了共同注意義務(wù)的共同行為，導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生。
（三）共同過失犯罪的刑事責任
1、共同過失犯罪的處罰原則
2、共同過失犯罪刑罰的具體裁量
擬解決的主要問題：
本文解決的主要問題是中外刑法理論界長期爭論不休的共同過失犯罪問題，對于共同過失行為能否成立共同犯罪則是該問題的核心所在，因為其是否構(gòu)成共同犯罪，也就確定了我國應(yīng)怎樣對共同過失犯罪定罪量刑的問題，使這一理論更好的為我國刑法服務(wù)。
（一）步驟
1、確定選題方向。共同過失犯罪對于豐富和完善我國的刑法體系有著重要的指導(dǎo)意義。
2、大量查找搜集資料。充分利用周圍的資源，對圖書館相關(guān)書籍和網(wǎng)上相關(guān)文章進行大量閱讀和收集，豐富自己在這個問題方面的知識。
3、研究分析資料。通過對資料的閱讀，了解共同過失犯罪的國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對這一問題的逐步有了自己觀點和想法。
4、列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內(nèi)容和提綱。
5、完成論文。
（二）方法
1、比較法：外國學者對于共同過失犯罪的理論比較。結(jié)合我國國情與外國相關(guān)理論進行比較。
2、從理論到實際的結(jié)合：在充分了解國內(nèi)外對于共同過失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結(jié)合我國國情進行實際運用。
（三）措施
1、閱讀了大量關(guān)于共同過失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。
2、上網(wǎng)查看和閱讀了很多關(guān)于共同過失犯罪方面學術(shù)論文，碩士畢業(yè)論文等。
3、收集了不少關(guān)于共同過失犯罪的案例，如央視大火案、共同射擊致人死亡案、腳手架上扔圓木案等。
20xx、10--- 20xx、12確定選題方向、決定論文題目
20xx、12--- 20xx、3收集論文的相關(guān)資料、提煉觀點、確定論文大綱
20xx、3 --- 20xx、5擬好論文提綱、舉行開題報告、準備論文初稿
20xx、5 --- 20xx、6修改論文定稿、進行論文答辯。
[1]馬克昌主編:《犯罪通論》修訂本第3版武漢大學出版社1999年6月版
[2]李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》北京大學出版社20xx年10月版
[3]張明楷:《外國刑法綱要》清華大學出版社1999年6月版
[4]趙采志主編:《中國刑法案例與學理研究》第一卷法律出版社20xx年9月版
[5]張明楷:《共同過失與共同犯罪》吉林大學社會科學學報、20xx年3月第2期
[6]楊妮妮馬詩雨：《淺析過失共同犯罪》法制與社會20xx年8月（中）
[7]劉?。骸稖\議共同犯罪的主觀要件》山西警官高等?？茖W校學報20xx年第4期
[8]羅云:《淺論過失共同犯罪》南昌高專學報20xx年第4期
[9]趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》法律出版社20xx年版
[10]李風梅:《共同犯罪若干問題研究》江西公安?？茖W校學報20xx年第3期
[11]童德華:《共同犯罪初論》法律科學20xx年第2期
[12]馬琳:《論共同過失犯罪》山西師大學報(社科版)20xx年3月第30卷第3期
[13]舒洪水:儀共同過失犯罪的概念及特征》西北政法學院學報20xx年第4期
[14]張明楷:《共同過失與共同犯罪》吉林大學社會科學學報、20xx年3月第2期
[15]張明楷：《外國刑法綱要》清華大學出版社20xx年版
[16]鄭鶴瑜：《過失共同正犯若干問題研究》河北法學20xx年
[17]趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》法律出版社20xx年版
[18]童德華:《共同犯罪初論》法律科學20xx年第2期
[19] (日)阿部純二:《刑法墓本講座》第四卷北京:中國政法大學出版社、1998年版
[20]羅結(jié)珍譯(法)卡斯樂、斯特法尼:《法國刑法總論精義》中國政法大學出版社、1998年版
本科法學論文開題報告篇三
目的：希望通過對雇兇殺人犯罪刑事責任的研究促進司法界對于該類犯罪的關(guān)注，進而明確各個行為人的刑事責任，在司法判決中形成統(tǒng)一的規(guī)定。 意義：將促進理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊的犯罪形式的進一步的關(guān)注，減少該類犯罪司法過程中過多的死刑判決。
雇兇殺人是一種復(fù)雜的犯罪現(xiàn)象，其中涉及人員眾多，關(guān)系復(fù)雜，對其刑事責任的認定面臨很大的困難，而且目前我國刑法及司法解釋并沒有對其作出明確規(guī)定，理論界對于雇兇殺人犯罪概念的界定、雇兇殺人中各個行為人的法律地位及其作用大小、雇主及被雇傭人的刑事責任程度等問題一直存在爭論，相應(yīng)地，司法實踐中對于雇兇殺人案件的處罰要么過重，死刑適用過多，要么過輕，不足以震懾該類犯罪，因此，如何認定雇兇殺人案件中各個行為人的刑事責任大小及其分配，成為目前實務(wù)界與理論界共同面對的課題。目前理論界的討論大多集中在雇傭犯罪這一整體現(xiàn)象，鮮有學者專門針對雇兇殺人案件進行整體梳理。相信隨著《中華人民共和國刑法修正案<八>》的頒布，理論界和實踐中對于雇兇殺人這一特殊犯罪形式將展開更進一步的關(guān)注的。
本文主要是從雇兇殺人這一特殊的犯罪現(xiàn)象著手，主要通過對雇主、轉(zhuǎn)雇人、殺手的地位和作用進行分析，指出各個行為人在典型的雇兇殺人犯罪和非典型的雇兇殺人犯罪中的刑事責任承擔依據(jù)，對雇兇殺人案件中刑事責任承擔的一般原則進行展開論述，并著重針對雇兇殺人犯罪中犯罪未完成形態(tài)問題進行研究。再次，針對如何限制雇兇殺人犯罪中的死刑適用提出了自己的一些粗淺的構(gòu)想，主要有以下四點：
(1)改善法官的死刑價值觀;
(2)嚴格死刑適用的標準;
(3)嚴格區(qū)分主犯和從犯;
(4)通過擴大適用其他刑罰減少死刑的適用。
研究方法上，主要是通過分析大量國內(nèi)的雇兇殺人案件，研究各個案件中犯罪實行者承擔的刑事責任及最終判處的刑罰，通過分析各個案件的性質(zhì)及特點來
1、王磊：《憲法的司法化》，法律出版社20xx年6月，第1版;
2、蔡定劍：《監(jiān)督與司法公正》，中國社會科學出版社20xx年2月，第1版;
3、宋冰主編：《程序、正義與現(xiàn)代化》，中國政法大學出版社，1998年版;
4、賀wei方：《司法理念與與制度》，中國政法大學出版社，1998年版;
5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社20xx年1月，第1版;
6、龍宗智：《論人大對法院的個案監(jiān)督》，法律出版社20xx年9月，第1版;
7、謝鵬程：《人大的個案監(jiān)督權(quán)如何定位》，《法學》1999年，第3期;
本科法學論文開題報告篇四
論文題目
淺析我國的刑事證據(jù)規(guī)則
本課題研究的現(xiàn)狀、意義，擬研究的主要問題、重點和難點，研究方法和步驟、預(yù)期結(jié)果：
隨著我國刑事證據(jù)立法活動的展開，證據(jù)規(guī)則的建構(gòu)以及完善問題已經(jīng)受到我國證據(jù)法學研究的普遍關(guān)注，早在90年代初，在論及我國證據(jù)立法和理論研究中存在問題時，有學者就已經(jīng)指出，“對國外證據(jù)的一些重要成果，沒有引起足夠的重視，在我國的教科書中，僅進行批判性介紹，沒有充分認識到這些證據(jù)規(guī)則對司法實踐有和指導(dǎo)意義”并在完善我國證據(jù)制度中明確提出，“完善我國證據(jù)制度的方向在于。將一些司法實踐經(jīng)驗，在應(yīng)用證據(jù)方面行之有效的帶有規(guī)律性的重要經(jīng)驗，上升為證據(jù)規(guī)則，用來規(guī)范刑事訴訟中的證明活動。目前我國在具有控辯對抗特性的訴訟中，沒有相應(yīng)的證據(jù)規(guī)則，就難以保證訴訟效率和對案件事實的真實回復(fù)，作者繼而具體和分析了國外對抗制程序中的證據(jù)規(guī)則，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國新刑訴制度的特點，按照合理，合法，適宜三原則要求，提出了我國新的刑訴程序和證據(jù)制度中的證據(jù)規(guī)則體系。
論文主要內(nèi)容(提綱)：
一、 證據(jù)規(guī)則的語義界定
二、 我國刑事證據(jù)規(guī)則的現(xiàn)狀及完善
三、 國外刑事訴訟的主要證據(jù)規(guī)則
四、 確立我國刑事證據(jù)規(guī)則
五、 研究和建立證據(jù)規(guī)則的必要性及意義
六、 結(jié)論
進度安排：
一、第1-3周(3月5日——3月25日)撰寫選題報告
二、第4——6周(3月26日——4月13日)撰寫開題報告
三、第7——10周(4月14日——5月11日)論文初稿寫作
四、第11——13周(5月12日——6月2日)修改初稿，完成二稿
五、第14——15周(6月3日——6月16日)，論文答辯
參考資料：
[1]筆者曾提出如果實行控辯舉證制度，應(yīng)從技術(shù)上向當事人主義學習。詳見《特色與問題——關(guān)于刑事庭審方式的對話》，《現(xiàn)代法學》1996年第4期。
[2]見林頓編著《世紀審判》，吉林人民出版社1996年6月出版，第99頁。
[3](美)喬恩·r·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第64頁。
[4]見《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》第1001條至1004條，卞建林譯，中國政法大學出版社1996年2月中文版，第130頁。
[5](美)喬恩·r·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第66頁。
[6]見作者：劉婭琳 李泉《刑事證據(jù)規(guī)則研究》，中國人民出版社20xx年12月1日第147頁。
[7]見作者：宋隨軍 等主編《刑事訴訟實證分析》，法律出版社2206年6月1日第二編
[8] 劉言春、畢玉謙、鄭旭著：《訴訟證據(jù)規(guī)則研究》，121-122頁，56-57月中國法制出版社，20xx。
本科法學論文開題報告篇五
離婚損害陪償制度
處在社會變革的今天，整個社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、多角化的趨勢，中國近二十年的改革歷程使整個社會經(jīng)歷了一系列的社會轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等觀念與行為沿革與變化，做為社會單元細胞的家庭單位，其婚姻架構(gòu)的均衡是構(gòu)成維系整個社會和諧發(fā)展的基石，而在現(xiàn)實的生活中我們不難發(fā)現(xiàn)夫妻作為婚姻家庭中最主要的主體，時常有重婚、實施家庭暴力、有配偶者與他人同居、虐待、遺棄家庭成員等一系列破壞婚姻家庭的情形出現(xiàn)，使夫妻矛盾不斷升級、惡化從而走向婚姻的盡頭。雖然我國《婚姻法》規(guī)定了夫妻一方的重大過錯致使婚姻關(guān)系破裂的，過錯方應(yīng)對無過錯方予以賠償，體現(xiàn)了法律維護正義、懲罰過錯方、保護無過錯方的功效，使婚姻當事人的合法權(quán)益得到了明確有效的法律保護;但在司法實踐中，離婚損害賠償制度仍然存在賠償義務(wù)主體過于狹窄、訴訟過程中舉證難、訴訟時效難以認定等諸多不足;該制度的不健全已經(jīng)危及到了婚姻當事人的合法權(quán)益，已引起了全社會的廣泛關(guān)注;它的完善勢必成為我們整個國家的社會問題，因此本文研究是有實際的目的和意義的。
進入21世紀以來，我國家庭婚姻關(guān)系的破裂現(xiàn)象呈上升趨勢，并引起了社會各界的廣泛關(guān)注與重視。xx年4月28日，第九屆全國人大常委會通過并實施新《中華人民共和國婚姻法》，在此次婚姻法修改中，將離婚制度作為焦點問題進行了補充和完善，使此次修正案較原來婚姻法更具有科學性、實用性和可操作性，但是我國的離婚損害賠償制度在立法上仍然存在諸多不足，在實踐中也存在著很多問題，離婚損害賠償制度的完善已經(jīng)成為當今社會理論研究的必需和司法實踐的難題。本文結(jié)合學術(shù)界關(guān)于離婚損害賠償制度的最新研究，對離婚損害賠償?shù)牟蛔慵巴晟拼胧┻M行分析與探討，并提出了自己的一些看法和建議。
本文賠償?shù)目蚣芙Y(jié)構(gòu)為：
(一)、離婚損害賠償?shù)母拍詈托再|(zhì)
(二)、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件
(三)、離婚損害賠償?shù)姆秶百r償情形。
(四)、離婚損害賠償制度在法律適用中存在的問題
1、賠償義務(wù)主體過于狹窄
2、訴訟時效難以認定問題
3、訴訟中舉證較為困難
4、賠償標準沒有明確的規(guī)定
(五)、離婚損害賠償制度的立法建議
1、離婚損害賠償制度的完善
2、離婚損害賠償制度的構(gòu)建
(一)、研究方法：
1.、參考與該制度有關(guān)的書籍并認真閱讀;
2.、對有相關(guān)經(jīng)歷的當事人進行現(xiàn)場調(diào)研;同時，對過去的一些關(guān)于離婚損害賠償?shù)木浒咐M行深入研究與探討;
3.、向權(quán)威專家及學術(shù)界人士請教;
4、針對該課題總結(jié)自己的觀點;
5、綜述
(二)、參考文獻資料：
1、《中華人民共和國婚姻法》、
2、《中華人民共和國民法通則》
3、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》、
4、楊大文主編《婚姻法學》(中國政法大學出版社，1995年第三版)載《婚姻家庭法原理與實務(wù)》;
5、《關(guān)于審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干處理意見》
6、《中華民國民法親屬編》
本科法學論文開題報告篇六
隨著當今社會民主政治建設(shè)的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術(shù)不足，激勵機制缺失，行政機關(guān)組織公眾參與的約束機制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領(lǐng)域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關(guān)及其他組織在行使國家行政權(quán)，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權(quán)利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達權(quán)等權(quán)利的基本途徑;(2)制約公共權(quán)力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權(quán)力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調(diào)動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向憲政》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術(shù)和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡(luò)參與，學者林華認為關(guān)于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息危機的能力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治空間可能會成為虛擬暴力和群體的事件的導(dǎo)火索。
主要內(nèi)容：
一、行政立法公眾參與的基本理論
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)
(三)行政立法公眾參與的重要價值
二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問題
(三)行政立法公眾參與存在問題的原因
三、完善行政立法公眾參與的建議
(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制
預(yù)期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過上網(wǎng)和進圖書館搜集與課題相關(guān)材料，查閱相關(guān)書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)下，結(jié)合自己所學的法學知識，完成論文的寫作
[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設(shè)[m].北京:法律出版社,20xx.
[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[m].北京:中國法制出版社,20xx.
[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[j].四川師范大學學報,20xx,(5).
[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[j].行政與法,20xx,(4).
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應(yīng)對及完善[j].行政法學研究,20xx,(4).
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[j].河南師范大學學報(哲學社會科學版),20xx,(5).
[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[j].西安電子科技大學學報(社會科學版),20xx,(4).
[8] participation in administrative proceedings[j].yale law jounaral,20xx,(6).
本科法學論文開題報告篇七
題 目：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問題研究
作 者：
年 級：
專業(yè)方向：經(jīng)濟法
指導(dǎo)教師：
論文類型：專題研究
第一、選題的目的和意義
選題：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問題研究
委托貸款是指由委托人提供資金，由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(即受托人)只收取手續(xù)費，不承擔貸款風險。委托貸款由于涉及委托人、貸款人與借款人等多方當事人和委托、借貸、擔保等多種法律關(guān)系，基于其關(guān)系的復(fù)雜性，理解并研究其中的各種法律關(guān)系，對正確處理當事人之間的糾紛、依法保護社會資金和金融機構(gòu)的資金都具有非常重要的意義。
本文擬從委托貸款分類、法律特征、法律關(guān)系的性質(zhì)等基礎(chǔ)理論入手，結(jié)合我國商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問題，從法律制度、商業(yè)銀行、監(jiān)管部門這三方面提出了一點建議，以完善委托貸款法律制度。
第二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述
根據(jù)查閱到的相關(guān)法律規(guī)定可看出，對委托貸款業(yè)務(wù)管理沒有專門的法律規(guī)定，現(xiàn)行的主要依據(jù)是《貸款通則》的有關(guān)委托貸款的規(guī)定，但《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定過于原則性，并不具有很強的操作性，特別是對于新發(fā)展起來的業(yè)務(wù)比如集合委托貸款很難實施有效的管理;我國關(guān)于委托貸款糾紛的處理依據(jù)散見于一些部門規(guī)章或司法解釋，法律層次較低，增加了金融機構(gòu)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的風險。
第三、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人擬形成的新見解
根據(jù)筆者所搜集和整理的資料，涉及委托貸款的文章大多只是從某一方面對委托貸款進行理論上的闡述，朱克鵬《關(guān)于商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)中的若干法律問題》一文中，對委托貸款的法律關(guān)系進行了分析，并指出了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的法律問題;仇京榮先生主要是從委托貸款合同的角度來闡述委托貸款各當事人的權(quán)利與義務(wù)，以及當事人的訴訟地位;劉凌燕《淺析商業(yè)銀行企業(yè)委托貸款風險》一文中從資金來源、資金用途、法律關(guān)系、商業(yè)銀行等各個角度探討了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務(wù)的問題與風險，并從監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、法律層面提出來相應(yīng)的對策;張學文在《委托貸款及其法律責任探究》一文中主要探討了委托貸款的法律責任承擔問題，他認為應(yīng)該依委托合同的一般原理并以違約損害的過錯歸責原則為基礎(chǔ)來確定委托貸款各方的責任。很少有文章對委托貸款進行細致全面的研究。
本文擬形成的新見解為建議從法律層面明確委托貸款業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)是一種間接代理關(guān)系，所謂間接代理，是以自己的名義，為他人利益而為法律行為，使該法律行為的后果先對自己發(fā)生，再轉(zhuǎn)移于他人的行為。委托貸款行為完全符合間接代理的法律特征，明確委托貸款行為的性質(zhì)，對于正確處理委托貸款糾紛意義是重大的。
第四、論文的結(jié)構(gòu)、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法等
本科法學論文開題報告篇八
一、選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
(一)研究目的與意義
1、研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻的基礎(chǔ)上，首先對流動人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
2、研究意義
我國的流動人口是 20 世紀 80 年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國當前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權(quán)益問題的對策，促進受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權(quán)益，實現(xiàn)教育和社會的公平，并對維護我國社會的安定團結(jié)及推動城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
(二)國內(nèi)外研究動態(tài)
1、國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會關(guān)注的熱點。以下是我國學者的主要觀點：
陳信勇，藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實然》一文指出當前流動人口子女權(quán)益缺損主要有幾點表現(xiàn)：
1.入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費，但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。
2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。
3.民工子女學校成為歧視源頭，并且遭遇義務(wù)教育根本價值強烈沖突。
4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機制研究》一文指出：
1.輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。
2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校，學習條件特別簡陋。
3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對社會的認知，很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。
1.教育經(jīng)費不足，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主，流入地政府的財政直接影響到受教育權(quán)的實現(xiàn)。
2.教育及教學設(shè)施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。
3.參加教育及教學活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權(quán)益缺損原因有：
1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例，負擔沉重。
2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者，責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務(wù)教育權(quán)的`司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權(quán)益問題的解決。
1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟。、
2.尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。
3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時，行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認為：
1我國對公民受教育權(quán)實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。
2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實現(xiàn)。
3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。
1修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。
2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度，當農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機關(guān)和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應(yīng)當追究侵權(quán)者的民事責任，認為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機制研究》一文認為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費法》，保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式，公民、社會團體及國家機關(guān)都可以作為原告，以“行政不作為”為訴因，以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當個人訴求利益遇到困難時，國家應(yīng)當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求，維護他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規(guī)范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務(wù)教育的投入，完善各種教育經(jīng)費監(jiān)督機制，明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的“合法權(quán)益”的解釋"，放寬行政訴訟的受案范圍。
2、國外研究動態(tài)
1944年英國政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。20 世紀 60 年代以來，教育平等的立法理念得到進一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學》強調(diào)政府更加關(guān)注教育機會和社會協(xié)調(diào)，減少社會階層之間的屏障，通過國家干預(yù)，突破因社會經(jīng)濟障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán)，對于那些處于“教育優(yōu)先區(qū)”的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀90年代以來，英國政府制定了一系列新的教育政策，推進教育民主化，確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán)，20xx 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權(quán)利，包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的“教育券”計劃。美國一些地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學校，反而不如一些私立學校和條件不利學校更具創(chuàng)新精神。為了實現(xiàn)公平競爭，在更深層次上實現(xiàn)學校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如“自由擇?！焙汀敖逃钡戎贫?，把國家的人均教育經(jīng)費以“教育券”的形式發(fā)給學生家長，由他們自由選擇自己信任的學校，達到學校在競爭中的均衡。
美國的特許學校運行辦法。學校要和教育管理部門簽訂一個合同，學校要對學生承擔責任，公共管理部分就把本地的學生經(jīng)費給該學校。根據(jù)特許學校法，民間也可以興辦，民間興辦的學?？梢詮膰耀@得公共經(jīng)費。特許學校被認為是公辦學校，不得收取學費，也不得用任何理由拒絕一個在該學區(qū)的申請者。
二、主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
(一)主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進程加快，流動人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻的基礎(chǔ)上，對流動人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了保障流動人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次，闡述了我國流動人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進步及其如今面臨的困境，概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力，并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權(quán)益難實現(xiàn)的原因，進而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
(二)創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新：當前,學術(shù)界對流動人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會學、教育學等角度研究相對較多，從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進行研究。
本科法學論文開題報告篇九
擔保物權(quán)的競合，即幾個擔保物權(quán)發(fā)生沖突時的處理辦法，它是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權(quán)，何種擔保物權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)。現(xiàn)實生活中，擔保物權(quán)競合的情形時常發(fā)生，確立各擔保物權(quán)的效力有著極其重要的社會意義。它能夠理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確各個債權(quán)人的法律地位和受償順序，從而快速有效地實現(xiàn)其債權(quán)，維護債權(quán)人的利益，最終使擔保物權(quán)的價值得以真正實現(xiàn)。
我國《擔保法》對解決擔保物權(quán)競合問題并沒有系統(tǒng)而明確的規(guī)定，僅相關(guān)司法解釋對部分擔保物權(quán)競合予以規(guī)定，但其內(nèi)容不盡系統(tǒng)和完善。20xx年3月，隨著《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布，擔保物權(quán)競合這一問題在一定程度上得到了解決。然而，社會生活紛繁復(fù)雜，物權(quán)法不可能詳盡地規(guī)定各類擔保物權(quán)競合的情形。各學者對物權(quán)法條文的理解不盡相同，加之物權(quán)法司法解釋尚未出臺，使得擔保物權(quán)競合問題在現(xiàn)實生活中并沒有得到真正解決。因此，本文即就擔保物權(quán)競合進行粗淺的探討，以此進一步加強對我國擔保物權(quán)制度的認識。
本文首先簡要介紹了擔保物權(quán)競合的概念及其基本理論。所謂擔保物權(quán)競合是指同意標的物上存在同種類或者不同種類的擔保物權(quán)，何種擔保物權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)。擔保物權(quán)競合可分為同種擔保物權(quán)競合和異種擔保物權(quán)競合。
本文對擔保物權(quán)競合的常規(guī)處理原則和我國法律對于擔保物權(quán)競合的具體處理辦法也予以詳細介紹。其常規(guī)處理原則一般包括：設(shè)立在先原則、法定優(yōu)先原則等；我國《擔保法司法解釋》和《物權(quán)法》則列舉部分競合情形，并規(guī)定了相關(guān)處理辦法。如《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定“同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償”這是對同種抵押權(quán)競合的規(guī)定。同時，擔保法司法解釋對異種擔保物權(quán)，如抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競合、抵押權(quán)與留置權(quán)競合這種異種擔保物權(quán)競合問題也有相關(guān)規(guī)定。
最后本文對動產(chǎn)抵押權(quán)和動產(chǎn)質(zhì)押權(quán)競合、留置權(quán)一律優(yōu)先等學說爭議予以淺析并提出自己的看法，對現(xiàn)有物權(quán)法規(guī)定不完善之處，作者也對其加以分析，從而進一步加深對我國擔保物權(quán)制度的理解。
本課題的重點是在于分析我國現(xiàn)行法律對于擔保物權(quán)競合情形的規(guī)定及其處理辦法。其大致可分為同種擔保物權(quán)的競合和異種擔保物權(quán)的競合。《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定了同種抵押權(quán)競合的處理辦法。異種擔保物權(quán)大致可分為抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的競合、抵押權(quán)和留置權(quán)的競合以及質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的競合?！段餀?quán)法》第二百三十九條規(guī)定了抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)與留置權(quán)競合的處理辦法；《擔保法解釋》第七十九條規(guī)定了抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)效力。本文對具體的競合情形均加以分析。
本課的難點是分析我國物權(quán)法的不完善以及爭議之處。對于動產(chǎn)抵押權(quán)和動產(chǎn)質(zhì)押權(quán)競合、留置權(quán)一律優(yōu)先等學說爭議提出自己的觀點要符合我國的法治現(xiàn)狀以及我國的國情。與此同時，要提出有建設(shè)性的立法建議，還需在此基礎(chǔ)上閱讀大量的法律資料，并且借鑒國外優(yōu)秀的立法成果。
隨著科技進步和社會生活的日新月異，胎兒在母體中所受到侵害的機會越來越大，情況也越來越復(fù)雜。如：交通肇事、醫(yī)療事故導(dǎo)致胎兒死亡的意外事件頻頻發(fā)生，環(huán)境污染、劣質(zhì)商品、藥品副作用也不可避免的帶來了現(xiàn)存和潛在的危害。而我國法律不承認胎兒的民事權(quán)利能力，不承認胎兒具有民事主體地位，缺失對胎兒生命健康權(quán)益的保護，這不僅給司法實踐帶來了很大困惑，而且使胎兒利益的保護于法無據(jù)，更是沖擊著人們對人權(quán)的保護和人格的尊重的傳統(tǒng)價值觀念。
胎兒是人發(fā)育成生命存在的必經(jīng)階段，胎兒在母體中的健康狀況直接關(guān)系著其出生之后的相關(guān)權(quán)益，作為一個潛在的生命，其重要性不言而喻，世界上各國都給予了胎兒權(quán)利不同程度的保護，而我國僅在《繼承法》中有對胎兒遺產(chǎn)繼承份額保留的直接規(guī)定，縱觀相關(guān)法律，我們也僅在《勞動法》和《刑法》中可以看到通過保護懷孕婦女而間接保護胎兒的簡單規(guī)定，而隨著實踐中胎兒受損案件的增加，胎兒必將成為民事主體中特殊的一類，如何構(gòu)建對胎兒利益的民法保護制度，確認胎兒享有的民事權(quán)利范圍，變得尤為重要和迫切。
保護胎兒民事權(quán)利是民法進步之潮流，發(fā)展之趨勢，只有完善了對胎兒利益的民法保護制度，才能使司法裁判具有正當性、合法性，才能突顯法律對人的價值和利益的全面保護。
首先通過案例，引出我國胎兒民事權(quán)利保護現(xiàn)狀的現(xiàn)困惑，其次主要對胎兒民事權(quán)利保護的以下四個方面進行研究：
第一，胎兒權(quán)利民法保護的理論基礎(chǔ)；
第二，胎兒應(yīng)享有民事權(quán)利的范圍；
第三，胎兒民事權(quán)利保護的特殊問題；
第四，結(jié)合我國現(xiàn)狀；從立法和司法角度，提出我國對的胎兒民事權(quán)利民法保護機制建立的若干建議。
筆者希望通過研究，解決胎兒主體地位不明確及損害賠償請求權(quán)的立法規(guī)則空白問題，探討一條解決胎兒損害賠償?shù)耐緩?，以便更好地保護胎兒。
一、問題的提出（司法實踐中的案例）
二、胎兒權(quán)利民法保護的理論基礎(chǔ)
（一）胎兒的法律含義
（二）各國對胎兒權(quán)利民法保護的理論基礎(chǔ)
（三）三種立法模式的比較分析及建議
1、權(quán)利能力說
（1）個別主義
（2）絕對主義
（3）概括主義
2、生命法益保護說
3、人身權(quán)延伸保護說
三、賦予胎兒基本民事權(quán)利的范圍
（一）健康權(quán)
（二）受撫養(yǎng)權(quán)
（三）財產(chǎn)繼承權(quán)與受贈權(quán)
（四）損害賠償請求權(quán)
四、胎兒權(quán)利保護的特殊問題
（一）胎兒生命權(quán)與婦女的墮胎權(quán)
（二）父母為侵權(quán)主體時的責任承擔
五、完善我國對胎兒權(quán)利保護的法律建議
（一）立法建議
（二）司法建議
本科法學論文開題報告篇十
畢業(yè)論文寫作是高校教學的重要實踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗學生的學習成果，培養(yǎng)學生初步的研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學專門人才的路子。實踐環(huán)節(jié)進行的好壞，直接關(guān)系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。
1、目的要求畢業(yè)論文是帶有學術(shù)研究性的理論分析文章。撰寫畢業(yè)論文可以培養(yǎng)學生綜合運用所學專業(yè)知識和技能解決復(fù)雜問題的能力，并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。學生要在實事求是、深入實際的基礎(chǔ)上，運用所學知識，在教師指導(dǎo)下，獨立寫出具有一定質(zhì)量的論文。文章觀點明確，材料詳實，結(jié)構(gòu)嚴謹，層次清楚，語言通順，格式規(guī)范。
2、內(nèi)容要求畢業(yè)論文的體裁應(yīng)具有學術(shù)性。畢業(yè)論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的主體，它包括緒論、本論、結(jié)論三大部分。畢業(yè)論文的內(nèi)容容量與所給予的時間和學分相適應(yīng)，字數(shù)不得少于6000字，?？飘厴I(yè)生不得少于4000字。必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。
3、選題要求
（1）畢業(yè)論文的選題限于法學專業(yè)的范圍內(nèi)，一般以本科階段所學課程內(nèi)容為主要選題方向。
（2）要緊密結(jié)合法學研究動態(tài)和我國立法、司法、執(zhí)法實際。
（3）選題避免過大。
（4）選題避免過度集中，要有新意，要結(jié)合專業(yè)，學生自選兩個題目，交指導(dǎo)教師平衡后，確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程（法）為主。（5）學生在?？齐A段所寫的畢業(yè)論文不可直接或變相作為本科的畢業(yè)論文來使用。
畢業(yè)論文的成績分為優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五個等級。指導(dǎo)教師根據(jù)學生的寫作態(tài)度和論文的質(zhì)量，提出建議成績，學生經(jīng)過答辯，由答辯小組根據(jù)指導(dǎo)教師的建議及答辯質(zhì)量，寫出答辯評語，經(jīng)答辯委員會審核，確定最后成績。畢業(yè)論文不及格者，可于當年補做一次。
學校設(shè)畢業(yè)論文工作委員會，下設(shè)指導(dǎo)組和答辯組，成員分別由學校領(lǐng)導(dǎo)、教師和校外專家擔任（名單見附件一）。論文答辯設(shè)若干小組，每組由三名教師組成，設(shè)答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設(shè)立，本人的指導(dǎo)教師不擔任該答辯小組成員。
1、指導(dǎo)學生選題和收集資料，指導(dǎo)論文寫作方法，介紹參考
本科法學論文開題報告篇十一
非正式金融法律規(guī)制研究
作為一種提供資金融通服務(wù)的金融形式，對其加以法律規(guī)制，既是現(xiàn)實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經(jīng)濟的大力發(fā)展，緩解了農(nóng)村地區(qū)資金的極度匱乏現(xiàn)象，有力地推動了我國的經(jīng)濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結(jié)果，其內(nèi)生性推動了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展，間接地推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展;另一方面，長期體制外循環(huán)對社會經(jīng)濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。
金融危機之后，全球經(jīng)濟低迷，歐債危機持續(xù)不斷，中國實體經(jīng)濟遭遇挫折、國內(nèi)通脹壓力不減、股市樓市財富效應(yīng)暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業(yè)有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業(yè)獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經(jīng)濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經(jīng)濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發(fā)。面對如此現(xiàn)狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規(guī)制是當務(wù)之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規(guī)范正是現(xiàn)實所迫，但就法律規(guī)范本身而言，目前對于非正式金融的規(guī)范位階過低，多集中于部門規(guī)章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。
本文通過分析非正式金融法律規(guī)制的必要性、比較發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關(guān)非正式金融法律規(guī)制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監(jiān)管并行的規(guī)制路徑，通過監(jiān)管邊界的設(shè)定，具體設(shè)計中國非正式金融的法律規(guī)制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內(nèi)，并借此發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規(guī)制”和變“堵”為“疏”的理念以及監(jiān)管邊界設(shè)定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創(chuàng)新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監(jiān)管結(jié)合起來，設(shè)定監(jiān)管邊界。
同時將司法系統(tǒng)長期以來在非正式金融發(fā)展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應(yīng)非正式金融的創(chuàng)新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現(xiàn)有非正式金融立法環(huán)境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應(yīng)非正式金融不斷創(chuàng)新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規(guī)制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監(jiān)管制度進行了初步構(gòu)建。非正式金融的研究不僅對于中小企業(yè)融資、民間資本的投資渠道具有一定現(xiàn)實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領(lǐng)域?qū)τ诜钦浇鹑诜梢?guī)制系統(tǒng)研究的不足。
30余年改革開放，中國經(jīng)濟增長速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史奇跡，其中民營經(jīng)濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻并不足以說明其在正規(guī)金融體系中的地位，其中企業(yè)數(shù)量占比為99%的中小企業(yè)，占gdp比重為55.16%，占全國新增產(chǎn)值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位比重為75%左右。
但只有極小數(shù)的中小企業(yè)可以從正規(guī)銀行類金融機構(gòu)獲取所需資金，所言，中國經(jīng)濟中最有活力的部分卻缺失正規(guī)信貸，民營企業(yè)并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數(shù)中小企業(yè)拒之門外，在無法從正規(guī)金融系統(tǒng)融入資金的情況下，多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期、產(chǎn)能擴張期或者經(jīng)濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時，中國廣大農(nóng)村出現(xiàn)了資金逆向流出現(xiàn)象，農(nóng)村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農(nóng)村信用社全部改制成商業(yè)銀行，成為與大型商業(yè)銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業(yè)銀行在農(nóng)村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農(nóng)村長期的金融體系中，非正式金融發(fā)揮了重要的不可替代的作用。對民營經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中?非正式金融是否比正規(guī)金融體系更加脆弱，更易引發(fā)系統(tǒng)性風險，否則政府何以將絕大多數(shù)非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發(fā)生，本文試圖對非正式金融的法律規(guī)制問題進行深入分析，對中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)范進行疏理，并采取歷史、經(jīng)濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀，及我國民間借貸糾紛大規(guī)模發(fā)生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業(yè)間借貸不斷地變相發(fā)展的制度動因，同時通過對境外有關(guān)非正式金融法律規(guī)制的實踐經(jīng)驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規(guī)制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。
第一章是全文的理論根基，從非正式金融內(nèi)涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析，為后文的法律規(guī)制確定理論基石。有關(guān)非正式金融內(nèi)涵的界定是仁者見仁，但關(guān)鍵在于其是否受到監(jiān)管、是否納入政府金融監(jiān)管體系，處于金融監(jiān)管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統(tǒng)稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和。基于這一內(nèi)涵的界定，非正式金融區(qū)別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業(yè)內(nèi)部集資、非金融企業(yè)間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、p2p網(wǎng)絡(luò)信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內(nèi)涵均可以確定為非正式金融范疇。
對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結(jié)構(gòu)與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環(huán)境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結(jié)果，更是地方政府、中央金融權(quán)威機構(gòu)與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，最后通過經(jīng)濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發(fā)展提供進一步的經(jīng)濟學基礎(chǔ)。文章一方面強調(diào)非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規(guī)制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務(wù)能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩(wěn)定狀態(tài)，即極易發(fā)生危機，而溫州民間借貸風波的發(fā)生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權(quán)力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產(chǎn)生一些監(jiān)管被俘獲的問題，故而如何將這種公權(quán)力的介入控制在一定邊界內(nèi)，即對非正式金融的監(jiān)管控制在必要的范圍內(nèi)，進行適度地監(jiān)管成為各界所關(guān)注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內(nèi)生演化而來的規(guī)則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規(guī)制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規(guī)制現(xiàn)狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程，此后對非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規(guī)制”提供法律制度上的現(xiàn)實原因，也為后文“契約治理”與適度監(jiān)管的規(guī)制路徑的提出提供法律制度基礎(chǔ)。
一國的金融法律制度一般都會基于金融穩(wěn)定、安全的考量，從當時的社會經(jīng)濟背景出發(fā)，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態(tài)度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態(tài)。對于當時的政治經(jīng)濟環(huán)境而言，通過市場機制來實現(xiàn)經(jīng)濟趕超目標基本是不可能的，計劃經(jīng)濟也就成為當時恢復(fù)經(jīng)濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。
然而在改革開放之后，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發(fā)展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現(xiàn)象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發(fā)生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規(guī)相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發(fā)生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規(guī)制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關(guān)法律制度開始松動，中央對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出36條，同時促進了民間資本向金融領(lǐng)域的發(fā)展，而20xx年有關(guān)民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領(lǐng)域提供了決定性的法律基礎(chǔ)，從而對非正式金融的管制有所松動。
現(xiàn)有規(guī)制非正式金融的法律規(guī)范多集中于金融行政法規(guī)、規(guī)章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業(yè)組織之間的借貸，排除非金融企業(yè)間借貸行為的規(guī)定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規(guī)章將其確定為“爆收益”行為，卻無相關(guān)法律責任的規(guī)定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規(guī)范分析方法闡述了非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的低績效與嚴管制的現(xiàn)狀，為第四章論述私人契約治理與適度監(jiān)管路徑提供邏輯基礎(chǔ)。
第三章圍繞發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關(guān)非正式金融法律規(guī)制實踐與經(jīng)驗，為后文的論證提供比較分析的基礎(chǔ)。本章分為兩部分，即發(fā)達國家，諸如美國、德國、日本等國有關(guān)非正式金融發(fā)展的經(jīng)驗，尤其是法律規(guī)制的經(jīng)驗，并且將對中國非正式金融發(fā)展的啟示融合于其中;發(fā)展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗、南非《國家信貸法》的規(guī)制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發(fā)展為例，為我國小型金融組織的發(fā)展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業(yè)放貸人的規(guī)范提供了可資借鑒之處。無論是發(fā)達國家的美國、日本，抑或是發(fā)展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區(qū)，對于非正式金融的法律規(guī)制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監(jiān)管，并且非正式金融的進一步發(fā)展離不開法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規(guī)制理念的重新樹立、契約治理與適度監(jiān)管的論證展開。金融監(jiān)管強調(diào)安全、穩(wěn)健、有效等理念，然而在非正式金融法律規(guī)制過程中，過分強調(diào)“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規(guī)制現(xiàn)實需求，更不利于非正式金融的規(guī)范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規(guī)金融法律規(guī)制的區(qū)別。強調(diào)效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業(yè)一定的融資自由權(quán)，即民間自治權(quán)的發(fā)揮;公平價值：公平信貸權(quán)理念的樹立;保障安全價值：需要適度監(jiān)管;最終實現(xiàn)正式規(guī)范與非正式規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結(jié)。
非正式金融之所以能夠長期存在并得以發(fā)展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發(fā)揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復(fù)博弈形成的聲譽執(zhí)行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎(chǔ)，其運作機理的關(guān)鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區(qū)范圍內(nèi)，無法應(yīng)對規(guī)?；\營，對于超出血緣、地緣、親緣關(guān)系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發(fā)展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續(xù)發(fā)展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領(lǐng)域。
法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內(nèi)，即政府公權(quán)力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設(shè)定非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監(jiān)管提供一個可行的平衡點。對于監(jiān)管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監(jiān)管為主、政府監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，而是仍以政府監(jiān)管為主，充分重視自律性監(jiān)管及非正式金融領(lǐng)域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監(jiān)管制度的具體構(gòu)建提供法律基礎(chǔ)，否則市場準入、退出及交易活動等監(jiān)管制度的設(shè)計皆為惘然。
第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現(xiàn)有法律規(guī)定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經(jīng)獲取一定的法律身份的前提下，發(fā)生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應(yīng)非正式金融創(chuàng)新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監(jiān)管目標的實現(xiàn)、解決非正式金融糾紛持續(xù)走高問題，同時也可以彌合現(xiàn)有法律制度的粗疏與滯后性以及監(jiān)管不足的現(xiàn)象。然則，完全依賴于司法規(guī)制并不是法律規(guī)制的應(yīng)然之路，非正式金融陽光化的發(fā)展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監(jiān)管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規(guī)制體系。
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結(jié)構(gòu)的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結(jié)果，更是地方政府、中央金融監(jiān)管機構(gòu)與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，也是經(jīng)濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經(jīng)濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據(jù)。然而，非正式金融長期以來隱蔽經(jīng)營，甚至是近些年的異化發(fā)展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規(guī)制，將其引入規(guī)范化發(fā)展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監(jiān)管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結(jié)合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經(jīng)初步對非正式金融的法律規(guī)制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監(jiān)管，伴隨以非正式金融法律規(guī)制理念的重樹、金融監(jiān)管模式的設(shè)定以及司法介入非正式金融領(lǐng)域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結(jié)論：
1.非正式金融作為一種內(nèi)生自發(fā)性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規(guī)模的不斷增長、非法集資手段的不斷創(chuàng)新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業(yè)間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當?shù)爻姓J其合理性與正當性是規(guī)范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎(chǔ)的法律治理機制，進行適度監(jiān)管是其法律治理機制的關(guān)鍵，尤其是在非正式金融監(jiān)管缺位、管制過多的情形下，依照適度監(jiān)管的理念構(gòu)建我國非正式金融監(jiān)管體制是非正式金融法律規(guī)制的重要組成部分。對非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界加以設(shè)定，從而為金融行政監(jiān)管部門介入到非正式金融領(lǐng)域提供邊界，進行適度地監(jiān)管。
3.進行適度監(jiān)管，并非是放松監(jiān)管，而是正視非正式金融的特性，采取區(qū)別于正規(guī)金融監(jiān)管的方式?？紤]到監(jiān)管主體的不同、市場自治程度、我國金融業(yè)監(jiān)管傳統(tǒng)、非正式金融發(fā)展現(xiàn)狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監(jiān)管非正式金融，同時對相關(guān)監(jiān)管者予以必要的限制，將政府行政監(jiān)管與行業(yè)自律組織的自律性監(jiān)管相結(jié)合。目前階段并不適宜以行業(yè)自律性監(jiān)管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統(tǒng)還不足以采取這種監(jiān)管模式，非正式金融市場的行業(yè)自律組織仍處于起步階段，待其發(fā)展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監(jiān)管為主、行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管為紐帶、非正式金融參與者的內(nèi)控為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為補充的監(jiān)管體系。
4.對于非正式金融監(jiān)管的各種制度設(shè)計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現(xiàn)有非正式金融的立法規(guī)定極其不完備，對各種非正式金融組織的規(guī)定過于粗疏，在規(guī)制實踐中，司法機構(gòu)發(fā)揮了更大的作用，法律規(guī)范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規(guī)制現(xiàn)狀無法調(diào)整非正式金融異化發(fā)展的現(xiàn)實。為此，部分地區(qū)通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創(chuàng)新加以體現(xiàn)，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領(lǐng)先于全國其他地區(qū)的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規(guī)范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關(guān)系。
綜上所述，對于非正式金融的法律規(guī)制，是一個綜合規(guī)制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監(jiān)管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應(yīng)該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎(chǔ)上，做到事前監(jiān)測、事中監(jiān)管、事后保障的全方位的非正式金融規(guī)制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規(guī)制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調(diào)研，但仍囿于調(diào)研范圍及深度，不能充分就文中相關(guān)觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規(guī)制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調(diào)研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續(xù)這一本土化的“草根學問”。
目錄
導(dǎo)言
一、問題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻述評
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析
第一節(jié)非正式金融內(nèi)涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節(jié)非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結(jié)構(gòu)與政府“父愛主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競爭政策優(yōu)化
六、非正式金融：個人與企業(yè)的選擇
第三節(jié)非正式金融法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)分析
一、政治學基礎(chǔ)：公共利益理論
二、經(jīng)濟學基礎(chǔ)：金融脆弱性理論
三、法經(jīng)濟學基礎(chǔ)：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關(guān)系.
本章小結(jié)
第二章非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)實需求--我國非正式金融法律
規(guī)制的發(fā)展歷程及其問題
第一節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76
三、1995-20xx年：非正式金融的嚴格管制期
四、20xx-2010年：雖有限制但法律開始松動
五、20xx年至今：進一步放寬非正式金融管制
第二節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀
一、非正式金融的法律地位
二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責任
第三節(jié)我國非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的缺陷
一、管制強度高、績效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規(guī)制體系的不健全
本章小結(jié)
第三章境外非正式金融發(fā)展與法律規(guī)制實踐及其啟示
第一節(jié)發(fā)達國家非正式金融發(fā)展、法律規(guī)制實踐及其啟示
一、美國非正式金融向正式金融的成功轉(zhuǎn)型：社區(qū)銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國
三、日本輪轉(zhuǎn)基金組織的成功轉(zhuǎn)型：無盡→聯(lián)合股份公司→互助銀行→一般性商業(yè)銀行
第二節(jié)發(fā)展中國家(或地區(qū))非正式金融的法律規(guī)制實踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構(gòu)的發(fā)展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國
四、契約治理的典范：臺灣
本章小結(jié)
第四章我國非正式金融法律規(guī)制的構(gòu)想
第一節(jié)非正式金融法律規(guī)制理念之重樹
一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業(yè)融資自由權(quán)，即民間自治權(quán)的發(fā)揮
三、公平：公平信貸權(quán)理念的樹立
四、安全：適度監(jiān)管
五、合作：正式規(guī)范與民間規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結(jié)
第二節(jié)我國非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機制現(xiàn)狀
三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正
第三節(jié)非正式金融監(jiān)管邊界的分析
一、監(jiān)管理論述評
二、非正式金融監(jiān)管邊界設(shè)定中的主要假設(shè)條件分析
三、非正式金融監(jiān)管成本分析
四、非正式金融監(jiān)管的供給強度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監(jiān)管的需求邊界分析
第四節(jié)我國非正式金融監(jiān)管制度設(shè)計
一、非正式金融監(jiān)管模式的選
二、監(jiān)管權(quán)限的設(shè)定
三、我國非正式金融監(jiān)管制度的具體設(shè)計
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節(jié)司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續(xù)走高
二、現(xiàn)行有關(guān)非正式金融法律規(guī)制制度的粗疏與滯后
三、監(jiān)管有效與無效論下的司法介入
第二節(jié)司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角
一、地方司法“試錯“的可能性
二、能動性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動
第三節(jié)地方司法“試錯”邊界分析
一、地方司法“先行先試權(quán)”的授權(quán)合法性
二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監(jiān)督救濟
三、司法的能動性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應(yīng)注意的問題
本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻
本科法學論文開題報告篇十二
隨著當今社會民主政治建設(shè)的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術(shù)不足，激勵機制缺失，行政機關(guān)組織公眾參與的約束機制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領(lǐng)域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關(guān)內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應(yīng)建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關(guān)及其他組織在行使國家行政權(quán)，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權(quán)利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自由表達權(quán)等權(quán)利的基本途徑;(2)制約公共權(quán)力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府、制約公共權(quán)力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調(diào)動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術(shù)和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡(luò)參與，學者林華認為關(guān)于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息危機的能力不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治空間可能會成為虛擬暴力和的導(dǎo)火索。
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎(chǔ)
(三)行政立法公眾參與的重要價值
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問題
(三)行政立法公眾參與存在問題的原因
(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制
預(yù)期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過上網(wǎng)和進圖書館搜集與課題相關(guān)材料，查閱相關(guān)書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)下，結(jié)合自己所學的法學知識，完成論文的寫作
[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設(shè)[m].北京:法律出版社,
[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[m].北京:中國法制出版社,
[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[j].四川師范大學學報,
[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[j].行政與法,
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應(yīng)對及完善[j].行政法學研究,
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[j].河南師范大學學報(哲學社會科學版),
[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[j].西安電子科技大學學報(社會科學版),
[8] participation in administrative proceedings[j].yale law jounaral,
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