方案的成功與否往往取決于執(zhí)行者的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行力。方案的編寫需要有較為詳盡的準(zhǔn)備工作,包括信息搜集和分析等。希望這些案例可以幫助大家拓寬思路,提供啟示。
易地扶貧搬遷工作方案篇一
一是進一步加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。近年來,我縣城市建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)面積不斷擴大,市政消火栓等城市配套工程要同步建設(shè),確?!安磺沸聨ぁ薄=衲?,我縣發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪凝凍災(zāi)害,損壞大部分市政消火栓(據(jù)消防救援大隊統(tǒng)計,現(xiàn)城區(qū)僅有x 個消火栓可用),建設(shè)、供水等部門要認(rèn)真研究,及時維修,切實提高城市抗御火災(zāi)能力。
二是認(rèn)真抓好社區(qū)工作,加強社區(qū)消防建設(shè)。建立健全社區(qū)消防工作組織機構(gòu),建立社區(qū)消防工作檢查、巡查、督查制度,創(chuàng)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、居民群眾積極參與”的消防管理機制,實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。民政部門要將社區(qū)消防建設(shè)納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,及時研究和幫助解決社區(qū)消防工作中存在的問題??h人民政府將依據(jù)《x省社區(qū)消防建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》開展達標(biāo)驗收工作,把社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容。
三是強化措施,標(biāo)本兼治,全力做好農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作主要是靠教育和防范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,基層黨組織要負(fù)具體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《x省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,切實加強農(nóng)村消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村消防組織建設(shè),制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等消防法規(guī)制度,增強消防管理在農(nóng)村基層的責(zé)任。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村扶貧工程、希望工程、渴望工程、沼氣工程、農(nóng)電網(wǎng)改造工程、煙水配套工程等大型項目,引導(dǎo)村民實施灶改和電改,規(guī)范農(nóng)村用火用電用氣管理,最大限度減少火災(zāi)隱患,努力改善農(nóng)村消防安全條件。同時,基層公安派出所要深入重點村寨開展消防安全檢查工作,增強村民消防法制和自查自糾意識,提高農(nóng)村火災(zāi)防范和自救能力。消防救援大隊要抓好抓細(xì)團龍村及新農(nóng)村建設(shè)村寨消防建設(shè)達標(biāo)工作,要抓出實效,抓出經(jīng)驗,并及時在全縣范圍內(nèi)進一步推廣,切實推動我縣農(nóng)村消防工作。
四是認(rèn)真貫徹《x省公安派出消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,進一步落實公安派出所的消防監(jiān)督管理責(zé)任,積極挖掘公安派出所消防監(jiān)督管理潛能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將派出所消防工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,x鎮(zhèn)派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算不少于x萬元,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所預(yù)算不少于x萬元,以保證派出所消防工作正常開展。各派出所要牢固樹立“大公安理念”,認(rèn)真履行對小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社等場所的消防安全管理和監(jiān)督職能??h公安局、消防救援大隊要加強對公安派出所消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動公安派出所消防監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化,并根據(jù)《x地區(qū)公安派出所消防執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》,對公安派出所消防工作實行考核評比、獎懲激勵,健全目標(biāo)管理工作機制。
五是加快多種形式消防隊伍建設(shè),因地制宜建立和發(fā)展多種形式消防隊伍,如政企聯(lián)辦消防隊、企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊、保安消防隊、民兵消防隊等等,努力構(gòu)建“以消防隊為主體,專職消防隊為補充,多種形式消防隊伍為基礎(chǔ)”的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò),增強廣大社區(qū)和農(nóng)村的消防安全保障能力。今年,縣政府將進一步整合社會滅火救援力量,建立有效的應(yīng)急救援分級響應(yīng)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系,成立滅火救援專家組,完善重特大災(zāi)害事故滅火救援聯(lián)動預(yù)案和多種力量參加的跨區(qū)域滅火救援預(yù)案,不斷提升滅火救援能力。年內(nèi)將組織一次大型跨區(qū)域滅火演習(xí)。
同志們,新時期,新形勢對消防工作提出了新的要求,盡管我縣消防工作的困難多、任務(wù)重、責(zé)任大,但我們堅信,只要各級各部門努力工作,加強協(xié)作,密切配合,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),團結(jié)奮進,堅定信心,銳意進取,就一定能完成行署消防工作目標(biāo)任務(wù),一定能開創(chuàng)我縣消防安全工作的新局面。
易地扶貧搬遷工作方案篇二
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護 xx 戶),應(yīng)拆舊復(fù)墾(綠)戶數(shù) xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計拆除 xxxx 戶,拆舊率達 100%、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶,復(fù)墾(綠)率 100%。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實施完畢,全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾(綠)雙清零任務(wù)。
二、工作主要成效 (一)積極主動謀劃,項目申報順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,向上爭取項目,全縣增減掛鉤項目共立項 8 個(易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項目 2 個),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準(zhǔn)立項。
(二)嚴(yán)格組織實施,獲得交易指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質(zhì)量組織項目施工,目前 8 個項目都通過上級驗收,新增 畝增減掛鉤指標(biāo),其中 2 個易遷項目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標(biāo)。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標(biāo),實現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目。
(四)優(yōu)先使用指標(biāo),保障扶貧項目用地。由于國家對土地計劃指標(biāo)從嚴(yán)管控,我縣土地計劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝(按 30 萬/畝交易價值計算,計 xxx 億元),有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,有效助推全縣脫貧攻堅。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 (2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門,責(zé)任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項目立項驗收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,其他部門全力配合,形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強力推進。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細(xì)則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進;三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)組織項目具體施工,快速推進;四是結(jié)合“百問百答”的政策解答,精準(zhǔn)把握,分類處置。
(四)實行獎懲掛鉤,整體推進。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項目實施,易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,嚴(yán)格易遷進度考核,對易遷推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報送進度數(shù)據(jù),確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復(fù)墾地塊管護難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠(yuǎn),交通不便,加之大多人員外出務(wù)工,復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護難度大。
(二)節(jié)余指標(biāo)交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難,脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產(chǎn)業(yè),確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),同時做好兜底對象各項惠民政策落實,確保脫貧不返彈。
(二)強化后續(xù)配套。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學(xué)、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作方案篇三
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調(diào)落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農(nóng)戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標(biāo)下達計劃任務(wù)900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設(shè)。對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農(nóng)戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結(jié),對搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務(wù)實行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶,縣民政局負(fù)責(zé)包300戶,縣財政局負(fù)責(zé)包保50戶,縣直85個部門負(fù)責(zé)包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結(jié),年終對各部門實行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當(dāng)補貼,將其房屋和士地等低價轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結(jié)合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結(jié)合同步實施。確保省、市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設(shè)的一項重要項目進行建設(shè)。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對搬遷的農(nóng)戶原有的田地進行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴(yán)密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標(biāo)準(zhǔn)。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結(jié)合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的.補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2005年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5―6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉(zhuǎn)周期太長,資金不能及時到位,搬遷農(nóng)戶在實施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)埽媱澆块T并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強督導(dǎo),確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務(wù)圓滿完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認(rèn)真落實好中央、省、市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農(nóng)戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作方案篇四
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標(biāo),統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是保基本需求,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?!钡脑瓌t,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費,上大學(xué)補助學(xué)雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進,特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀(jì)委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負(fù)責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心主任)
張 ?華(社會社會事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
(一)各包保責(zé)任人要切實做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當(dāng)好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎(chǔ)。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
易地扶貧搬遷工作方案篇五
屏山縣殘疾人聯(lián)合會
關(guān)于單位職工緊急搬遷工作方案
根據(jù)屏委辦【2012】44號和5月4日機關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的決策部署。講政治,就是維護組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的`工作任務(wù),在關(guān)鍵時刻挺身而出,敢當(dāng)先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當(dāng)前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務(wù)。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體:領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體,一把手負(fù)總責(zé),具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備,有計劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據(jù)實際而定。
七、嚴(yán)格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務(wù),
承擔(dān)由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任,在其個人年度獎金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級)升遷的重要依據(jù)。
5月8日
主題詞:殘聯(lián)職工搬遷方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室205月8日印5份
易地扶貧搬遷工作方案篇六
移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程,是推進精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起,全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃,用三年時間,完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度,通過政策引導(dǎo)和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷,對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點,優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施??茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模??茖W(xué)選址,配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施
(一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神,落實土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸,實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃,在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo),并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃,用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認(rèn)真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標(biāo),由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策,優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
(三)保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益,在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下,賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅持依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù),已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但不得同時參加和重復(fù)享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓(xùn)力度。加強對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制,形成上下聯(lián)動,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求,認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點,確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點,制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,“三榜”公示。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實際,采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
(四)落實工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,精準(zhǔn)扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實;環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo),做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時,要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法,爭取社會各界的支持。
(六)完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實,對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實處。
易地扶貧搬遷工作方案篇七
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點 6 個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個安置點均已開工建設(shè),5 個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點 49 戶 198 人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設(shè),西山下安置點正在進行主體工程建設(shè);分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設(shè)進度,加快其他安置點的附屬工程建設(shè)進度,明確時間節(jié)點和負(fù)責(zé)人,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設(shè),每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作方案篇八
(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際,特制定本細(xì)則。
(一)堅持政府主導(dǎo),群眾自愿;
(二)堅持量力而行,保障基本;
(三)堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;
(四)堅持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),穩(wěn)定脫貧;
(五)堅持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章 適用范圍和對象
第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條 搬遷條件
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實行整村搬遷。
第三章 項目資金補助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)建檔立卡貧困人口補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元,易地搬遷制定的補助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進去可以入??;集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標(biāo)準(zhǔn)如下:
政府團購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建安成本增加,人均補助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。
(二)同步搬遷人口補助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。
第四章 項目實施程序
第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實施方案、圖紙設(shè)計和組織實施等。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。
(二)實施方案??h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實施方案,實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案,項目法人完成施工圖設(shè)計等工作,報縣政府主管部門備案。
(四)組織實施
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實施工作,圍繞易地搬遷年度目標(biāo),制定時間表和路線圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格項目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機制,確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項目建設(shè)進度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進行測量,價格進行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,簽訂購房協(xié)議,并進行司法公證。
2、分散安置
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊,結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進行公示,并通過村委會及四鄰進行確認(rèn),房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支,舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收
1、項目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,并提交項目建設(shè)自驗報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,組織有關(guān)人員,對項目進行初驗并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的,參與復(fù)驗單位提出書面整改意見,直至工程驗收合格。
第十一條資金撥付
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
團購安置。項目驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項目驗收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶;對于團購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條 資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,提供以下憑證(可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序):
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。
代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
第十三條 報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,嚴(yán)格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴(yán)格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理,建立項目臺賬,將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。
易地扶貧搬遷工作方案篇九
易地扶貧搬遷是黨和政府實施的一項專項扶貧措施和重大惠民工程,是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個有效途徑。
截至20xx年底,全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查,當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),群眾文化水平低,思想觀念落后,先進的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣,增收渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高,就地脫貧難度很大。
目前確需實施易地扶貧搬遷且群眾有強烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅行動六大突破之一,省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—)》,實施好易地扶貧搬遷工程,對于推進我省扶貧攻堅進程,實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年計劃對全省3.15萬戶15.4萬人實施易地扶貧搬遷。
三、實施范圍
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—20)》,生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導(dǎo)思想
以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo),以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以資源優(yōu)化整合為保障,積極創(chuàng)新工作方式,大力拓寬安置途徑,加大資金整合力度,切實改善生產(chǎn)生活條件,不斷提高公共服務(wù)水平,著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè),大幅增強勞動力素質(zhì),注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補助標(biāo)準(zhǔn)
國家易地扶貧搬遷專項資金和省級財政配套資金人均財政性補助8000元。
補助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè),其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措
國家和省級易地扶貧搬遷專項補助資金共需12.32億元,通過爭取國家專項補助資金、省級財政配套資金、財政扶貧資金安排解決;爭取財政部易地扶貧搬遷專項資金和中央財政扶貧資金9.76億元,用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。
易地扶貧搬遷工程政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立“市州協(xié)調(diào),縣市區(qū)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)抓落實,移民到村,責(zé)任到戶,搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的,由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的,由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào),縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施。
各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人,并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施規(guī)劃的制定、重大事項和有關(guān)政策的協(xié)調(diào),并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的職責(zé)和分工,高度重視,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實施方案的編制,安置區(qū)土地落實、場址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,群眾搬遷動員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入,整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設(shè)需要,省、市、縣各級政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè),形成合力,集中攻堅。
在項目實施方案審批后,承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,按照自下而上的原則,負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為各有關(guān)部門落實整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對象審核把關(guān),動員搬遷群眾發(fā)揚自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神,籌集資金,投工投勞,積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實施易地扶貧搬遷工程中要堅持尊重群眾意愿,實行民主決策,切實維護廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴(yán)格按項目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機制,確保工程質(zhì)量。
同時,各相關(guān)部門和單位要加強項目和資金管理,建立有效的監(jiān)督機制,做到專人管理、??顚S?,確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項任務(wù)如期完成。
(五)分類指導(dǎo),開拓創(chuàng)新。
在堅持整體搬遷的前提下,省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置,積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時,鼓勵各地根據(jù)國家政策,結(jié)合地域特點和實際情況,大膽探索創(chuàng)新安置模式,著力破解用地難題,積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點工作。
八、工作責(zé)任
牽頭單位:省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位:省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
實施單位:相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地扶貧搬遷工作方案篇十
為深入貫徹落實全國旅游扶貧工作推進會精神,推進我省旅游精準(zhǔn)扶貧工作再上新的臺階,11月14-15日,省旅游局在寧德福鼎市組織召開全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作推進會。省旅游局副巡視員蘇永青作工作部署、福鼎市副市長肖劍華介紹當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展及扶貧工作開展情況。
會上,各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實驗區(qū)旅發(fā)局的分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報了近年來旅游扶貧工作情況和工作思路,并針對《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧實施方案(征求意見稿)》提出修改意見。最后,蘇永青副巡視員梳理了“十三五”開局以來我省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作呈現(xiàn)的十大成效:一是旅游扶貧規(guī)劃全面覆蓋。對全省2200個建檔立卡貧困村進行深入調(diào)查摸底,遴選出472個重點村作為重點旅游扶貧對象,組織動員省內(nèi)外旅游規(guī)劃單位幫扶制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。各規(guī)劃單位設(shè)計了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套體系、扶貧模式和運營管理模式,對規(guī)劃區(qū)后續(xù)的科學(xué)開發(fā)與建設(shè)起到相當(dāng)大的指導(dǎo)作用。壽寧縣下黨村、政和縣念山村、建寧縣高峰村等三個旅游扶貧公益規(guī)劃,榮獲國家旅游局“旅游扶貧公益規(guī)劃示范成果獎”。二是旅游扶貧力度全面加大。安排1680萬旅游扶貧專項資金,專項用于補助52個全國旅游扶貧試點村的旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并聯(lián)合省發(fā)改委制定《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程-實施方案》,形成旅游精準(zhǔn)扶貧合力,下達2880萬旅游扶貧專項資金,并要求各地配套資金,主要用于試點村游客中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。三是旅游扶貧模式全面融合。以美麗鄉(xiāng)村為載體,引導(dǎo)扶貧村把農(nóng)村生態(tài)資源和農(nóng)村特色文化融入鄉(xiāng)村旅游,開展多樣化的旅游扶貧模式,有針對性的創(chuàng)新扶貧載體,創(chuàng)新發(fā)展六大模式“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購”、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“扶貧能人+農(nóng)戶”等模式,爭取旅游扶貧效果最大化。四是旅游扶貧設(shè)施全面啟建。注重旅游扶貧公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),推進旅游要素和公共服務(wù)全域覆蓋。最大限度地輻射到鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村和扶貧村。如:推動旅游集散中心建設(shè)。今年就建設(shè)10個旅游集散中心,總投資近7億元。以來已建成40個。實施旅游“廁所革命”。開展科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),積極建設(shè)生態(tài)、低碳、環(huán)保的廁所。已建成1300座,總投資3億多元。五是旅游扶貧幫扶全面結(jié)對。啟動“百企百村專項行動”,發(fā)動全省重點旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、有實力的觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和旅游院校等500家旅游企事業(yè)單位,直接對接全省472個全國旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。幫扶方式有企業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧、采購扶貧等等,激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力。六是旅游扶貧營銷全面展開。大力推進鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè),推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂與在線銷售服務(wù),由當(dāng)?shù)卣⒙糜尾块T邀請省內(nèi)外旅游企業(yè)和相關(guān)企業(yè),通過舉辦或參加各種形式的旅游推介會、展覽會,有重點、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村的宣傳和市場促銷。同時在境內(nèi)外新聞媒體大力宣傳推介鄉(xiāng)村旅游貧困村旅游產(chǎn)品和線路,與數(shù)十家媒體聯(lián)合舉辦“《好運旅行團》赤溪公益行”活動。七是旅游扶貧標(biāo)桿全面引領(lǐng)。強化典型示范帶動,形成上下同心、能戰(zhàn)能勝的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作濃厚氛圍。福鼎市赤溪村依托太姥山、九鯉溪等旅游資源,在各級旅游部門的推動下,闖出一條“生態(tài)立村、旅游富村”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧致富小康路,成為“中國旅游扶貧第一村”受到國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦的表彰。八是旅游扶貧產(chǎn)品全面受益。把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品納入全省旅游商品的規(guī)劃,組織專家系統(tǒng)的挖掘在地資源,打造鄉(xiāng)村土特產(chǎn)升級版,培育富有地方特色的系列旅游商品。省旅游局組織開展的首屆“福建好禮”評選活動,共評出代表福建特色的伴手禮300多種,已逐步形成鄉(xiāng)村旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系。九是旅游扶貧成效全面顯現(xiàn)。以鄉(xiāng)村旅游資源為支撐,圍繞促進農(nóng)民脫貧致富這個核心,堅持整體推動、精準(zhǔn)施策,取得顯著成效。今年僅全省52個旅游扶貧試點村預(yù)計全年實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,占常住人口比重為35%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全省旅游扶貧試點村農(nóng)民人均年可支配收入8344元,同比增長15.4%,其中旅游從業(yè)人員人均年可支配收入8926元,同比增長19.4%。十是旅游扶貧成果全面獲獎。全力推進鄉(xiāng)村旅游示范項目創(chuàng)建,推薦上報的15家旅游扶貧規(guī)劃示范成果、景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等示范項目在全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進會上受到國家旅游局表彰。這15家受國家旅游局表彰的單位及個人已初步形成了帶村幫扶脫貧的好機制和好方法,整體發(fā)展態(tài)勢健康,示范性強,可復(fù)制可推廣,發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在減貧困、惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中起到的重要作用。
同時,針對下一步旅游扶貧工作蘇永青副巡視員提出八點意見:一是持續(xù)開展旅游扶貧公益規(guī)劃;二是積極開展結(jié)對幫扶活動;三是強化旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品;五是推進鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動;六是全力推動鄉(xiāng)村旅游品牌工程;七是廣泛開展貧困村鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷;八是加強鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
會議期間,與會代表赴赤溪村參加了“好運旅行團赤溪公益行”活動。
省扶貧辦、各設(shè)區(qū)市旅游局、平潭綜合實驗區(qū)旅發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、媒體代表及省旅游局相關(guān)處室人員近30人參加會議。
易地扶貧搬遷工作方案篇十一
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面完成20xx年易地移民搬遷143戶527人,預(yù)脫貧79戶300人,完成對金子坪村摘帽,今年以來,xx縣板橋口鎮(zhèn)多措并舉,強化督查監(jiān)管力度,扎實推進易地扶貧搬遷工作。特制定以下工作計劃:
部門聯(lián)動。鎮(zhèn)國土和村建部門協(xié)同村“兩委”,做好易地扶貧搬遷戶屋基的選擇,屋基的選擇最好靠近交通線,避開基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)滑坡段,經(jīng)過國土和村建部門的努力,易地扶貧搬遷戶已經(jīng)選好了屋基,房屋修建相關(guān)程序也在有條不紊的辦理中。
加強監(jiān)管。該鎮(zhèn)成立易地移民扶貧搬遷監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、“統(tǒng)規(guī)自建”或“聯(lián)戶自建”的方式,不超建筑面積,加強工匠在施工過程的責(zé)任監(jiān)管和安全監(jiān)管;記錄好施工日志,將移民搬遷戶落實到鎮(zhèn)、村、組干部,聯(lián)戶干部人員做好巡查記錄。
強抓質(zhì)量。工程建筑材料包括鋼筋、水泥、磚瓦、技術(shù)指標(biāo)由施工單位提供產(chǎn)品的合格證明,并經(jīng)縣質(zhì)檢部門認(rèn)可簽字后方可使用。要求簽訂施工合同,雙方權(quán)力責(zé)任要明確,施工期限要清楚,按施工期限完成任務(wù)。通過管理制度,對易地搬遷項目的全程進行嚴(yán)格監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,項目資金安全使用,做到切實讓貧困群眾滿意入住。
產(chǎn)業(yè)扶持。貧困戶舊房換新房后,更需其他方面的`扶持,比如發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),鼓勵其參加技能培訓(xùn)等,取得一技之長,各村充分利用好農(nóng)民夜校及專合社的帶動作用,鼓勵貧困戶加入合作社,幫助早日脫貧奔康。
易地扶貧搬遷工作方案篇十二
10月20日至21日,全省旅游扶貧工作現(xiàn)場推進會在棗莊市山亭區(qū)召開。山東省旅游發(fā)展委員會副主任張明池到會并發(fā)表講話,17市旅游發(fā)展委(局)分管負(fù)責(zé)人,旅游扶貧重點縣(區(qū))旅游部門負(fù)責(zé)人,全省2016年50個重點旅游扶貧村支部書記等90余人參加了會議。
在21日上午的推進會上,棗莊市山亭區(qū)區(qū)委書記李英春、臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)黨委書記朱麗霞、沂南縣朱家林村創(chuàng)業(yè)青年宋娜、泰安市新泰市龍延鎮(zhèn)掌平洼村黨支部劉方軍、日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村黨支部書記王京福等介紹了各自旅游扶貧的經(jīng)驗做法。
會上,省扶貧辦副調(diào)研員徐炳天就當(dāng)前旅游扶貧政策作出了解讀。他說:“通過省旅游發(fā)展委員會的精心布局,使全省各地旅游扶貧工作開展的有聲有色。作為我省旅游扶貧工作中的'一面旗幟,棗莊市山亭區(qū)的旅游扶貧工作做得很扎實?!?/p>
張明池副主任對今年以來的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作進行了總結(jié),并對下一步我省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧的重點工作進行了部署。
張明池表示,通過高度重視,強力推進,全省旅游扶貧工作取得階段性成果。鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進農(nóng)民特別是貧困人口增收致富、改善貧困村環(huán)境、推動貧困村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的有效路徑。
據(jù)了解,截至第三季度,全省400個旅游扶貧村共投入財政資金6.7億元,吸引社會資金和金融資金16.6億元;400個旅游扶貧村均明確了2--3個結(jié)對子幫扶主體;132個貧困村正在開發(fā)打造,向鄉(xiāng)村旅游特色村邁進,另有120多個村正在培育和開發(fā)精品采摘園、特色種植養(yǎng)殖、休閑垂釣園等項目,為貧困群眾脫貧增收找到了門路。
張明池指出,下一步,要超前謀劃、狠抓落實,全面完成旅游扶貧攻堅任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)今年旅游扶貧取得的工作成效、梳理明年工作任務(wù)、做到心中有數(shù)。要提高效率,增強效果,嚴(yán)格資金監(jiān)管,認(rèn)真做好旅游扶貧工作。要積極探索和實踐,鞏固建立長效機制,全力做好2017年旅游扶貧工作。
會上,張明池著重強調(diào)了扶貧資金的安全問題,各級各部門以及個人都務(wù)必牢記,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,任何人不得動心思,不得動手腳,絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費,更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,切實用在刀刃上,努力以清廉作風(fēng)凝聚民心。要加強扶貧資金監(jiān)督管理,對擠占挪用、克扣截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費的單位和個人,移交有關(guān)部門。同時要杜絕旅游扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,年底,省旅游發(fā)展委員會將會同相關(guān)部門,對鄉(xiāng)村旅游資金和旅游扶貧資金做專項檢查。
張明池表示,旅游扶貧是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須部門配合,上下聯(lián)動,推進旅游扶貧工作順利實施。要在今年全面完成任務(wù)、總結(jié)扶貧模式、收獲扶貧成果的基礎(chǔ)上,采取強有力的措施,確保全面完成2017年的旅游扶貧任務(wù)。同時積極探索和實踐,鞏固長效機制,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于重新返貧的,要采取相應(yīng)的機制協(xié)調(diào)解決。
20日下午,與會人員先后到山亭區(qū)興隆莊村、石嘴子村、葫蘆套村、洪門村等進行學(xué)習(xí)觀摩山亭旅游扶貧開發(fā)模式與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成果。
易地扶貧搬遷工作方案篇十三
楠木府文〔〕42號簽發(fā)人:張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作進度情況的自查報告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動實施,在縣級主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達的目標(biāo)任務(wù),依托紅旗村農(nóng)民新村建設(shè),廣泛宣傳發(fā)動,認(rèn)真搞好農(nóng)民新村規(guī)劃,并取得了一定的工作成效,現(xiàn)將工作進度情況報告如下:
一、項目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點位于紅旗村1組,計劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米,開發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田15畝,新修道路1公里,排水溝米,生態(tài)恢復(fù)15畝,架設(shè)輸電線路1000米。該工程于月動工建設(shè),預(yù)計12月完工。項目總投資316.2萬元。其中:中央專項資金120萬元。
二、項目進展情況我鄉(xiāng)按照上級文件要求及時召開了干部會議、群眾會議,傳達縣有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求,并利用各種形式進行了廣泛的宣傳,增加群眾對易地扶貧搬遷政策知曉度。同時成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對高、偏、遠(yuǎn)的組、寨落安排專人進行政策宣傳,目前集中安置點已有80戶335人落實了地基,其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工,42戶搬遷戶正在加緊建房;建成主道路2條并進行了硬化,總長800米,新建文化活動廣場2500平方米,下水道和路燈安裝完成。
易地扶貧搬遷工作方案篇十四
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進行,特制訂本方案.
一、目標(biāo)管理
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點,其中毛里坪村為跨村的集中安置點,建設(shè)工期12個月,底全部竣工,切實解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實施易地搬遷,增強搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式
(一)搬遷范圍
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
(二)安置方式
1、統(tǒng)一選點,集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導(dǎo)其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)搬遷對象的確定標(biāo)準(zhǔn)
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補助對象:
(2)已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對象的'確定程序
1、農(nóng)戶申請——由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實際情況進行核實,簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實,確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天(第二次公示),征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達的計劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.
(三)搬遷戶的權(quán)力、義務(wù)
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃?xì)?、供水、供暖、?jīng)營等.
義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當(dāng)補償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和項目管理
(一)補助標(biāo)準(zhǔn)
易地扶貧搬遷安置補助由建房補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助兩項構(gòu)成.建(購)房補助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費補助用于搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨實施項目并按原項目資金管理辦法實施,整合資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實施,項目部門以獎代補.
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補助費為每戶1元.
2、扶貧部門確定的兩項制度銜接對象戶,每戶增加補助4000元.
(二)發(fā)放方式
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補助外,原發(fā)放的補助一律收回.
(三)資金來源
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實施的易地扶貧搬遷實際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實施.
(二)明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).
(三)落實扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實各項優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費.
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目扶持.
4、落實相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金.
(2)水利部門要負(fù)責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門負(fù)責(zé)向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項目建設(shè)投資.
(4)國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項目實施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項目有關(guān)規(guī)定給予補助.
(5)扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅把偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點,在項目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.
(7)林業(yè)部門應(yīng)為易地扶貧搬遷戶試點安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點安置用地涉林事項.
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).
(9)民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負(fù)責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點的設(shè)施建設(shè).
(四)強化項目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗,并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗收.
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