不斷改進(jìn)方案是我們不斷提升自身能力和解決問題的重要途徑。了解現(xiàn)有的資源和限制條件，有助于制定可行的工作方案。合理分配資源和權(quán)責(zé)，可以提高方案的執(zhí)行效果。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇一
達(dá)川區(qū)以工代賑辦:
萬家鎮(zhèn)興安村位于我鎮(zhèn)的西北方向，與我鎮(zhèn)的高峰村、迎風(fēng)村、保衛(wèi)村、社區(qū)相鄰，全村耕地面積1095畝，平均海拔650米，該村有10個(gè)社，498戶，人口1780人，其中貧困人口448人，該村大部分村民居住在丘陵區(qū)，交通不暢，飲水困難，而且地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，生產(chǎn)、生活條件十分惡劣，就地脫貧十分困難，要想徹底讓全村老百姓擺脫貧困，進(jìn)行異地扶貧搬遷，是有效的途徑，從而提高全村的新農(nóng)村建設(shè)水平?，F(xiàn)申請(qǐng)搬遷64戶，256人，規(guī)劃修建住房及附屬設(shè)施16350平方米，硬化道路3公里，總投資1200.00萬元，群眾自籌和政府補(bǔ)貼合計(jì)項(xiàng)目資金960.00萬元，申請(qǐng)異地扶貧搬遷資金240.00萬元，該項(xiàng)目的實(shí)施可大大改變?cè)摯迦罕娚鏃l件和生存、生活條件，同時(shí)便于集中規(guī)劃和建設(shè)公益設(shè)施，減少投資建設(shè)成本，群眾搬遷后可從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，每年可人均增加純收入550.00元，懇請(qǐng)區(qū)以工代賑辦將該村納入20xx年異地扶貧搬遷項(xiàng)目為盼。
以上請(qǐng)示妥否，望批復(fù)!
20xx年8月24日
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇二
（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》（豫辦【2016】27號(hào)）、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號(hào)）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號(hào)）、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號(hào)）《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，從根本上解決生計(jì)問題,結(jié)合工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾自愿；
（二）堅(jiān)持量力而行，保障基本；
（三）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；
（四）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)，穩(wěn)定脫貧；
（五）堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。第二章 適用范圍和對(duì)象
第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)（脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對(duì)象。住房條件相對(duì)較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對(duì)較少，靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條 搬遷條件
1、同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件；
2、貧困戶自愿申請(qǐng)；
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條 同步搬遷。對(duì)一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實(shí)行整村搬遷。
第三章 項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對(duì)縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元，易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入??；集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
政府團(tuán)購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。
（二）同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補(bǔ)助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后，搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施程序
第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實(shí)施方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和組織實(shí)施等。
（一）搬遷規(guī)劃?？h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）實(shí)施方案?？h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案，實(shí)施方案需明確搬遷對(duì)象、安置地點(diǎn)、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報(bào)縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時(shí)保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個(gè)工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報(bào)縣扶貧開發(fā)局備案。
（三）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案，項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作，報(bào)縣政府主管部門備案。
（四）組織實(shí)施
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，圍繞易地搬遷年度目標(biāo)，制定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取強(qiáng)有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團(tuán)購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請(qǐng)書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬，要由第三方對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)量，價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評(píng)估價(jià)格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價(jià)，簽訂購房協(xié)議，并進(jìn)行司法公證。
2、分散安置
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對(duì)于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算進(jìn)行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì)，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對(duì)于自己購房的搬遷貧困戶，要對(duì)原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示，并通過村委會(huì)及四鄰進(jìn)行確認(rèn)，房屋面積及價(jià)格需要由第三方評(píng)估，出具有關(guān)評(píng)估資料，簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。
對(duì)于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支，舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬 第十條工程驗(yàn)收
1、項(xiàng)目建設(shè)竣工后，施工單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問題的，參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見，直至工程驗(yàn)收合格。
第十一條資金撥付
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財(cái)政局、建投公司對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由搬遷戶提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金。
對(duì)于集中安置，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶；對(duì)于團(tuán)購安置，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶；對(duì)于其他安置方式，需補(bǔ)貼給搬遷戶個(gè)人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條 資金報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證（可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報(bào)賬程序）：
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告。
團(tuán)購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。
自主建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料。
代建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片及拆舊照片等資料。
第十三條 報(bào)賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬憑證的管理，嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。財(cái)政部門在撥付資金時(shí)，要嚴(yán)格審核，確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，將項(xiàng)目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條 對(duì)截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇三
福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案
為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）基本原則
1.精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。
（三）主要目標(biāo)。“十三五”期間，爭取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后，搬遷對(duì)象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟(jì)收入整體提高，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。
二、搬遷對(duì)象與安置方式
（一）搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）搬遷群眾住房建設(shè)
困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策，嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。
（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）國定建檔立卡貧困戶
每人可享受補(bǔ)助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元，以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元（在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元，困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加，即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。
（二）省定建檔立卡貧困戶
期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
（三）同步搬遷的非貧困戶
省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助；由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措
（一）投資估算
“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測(cè)算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
（二）資金籌措
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測(cè)算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金，為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式
（一）資金承接、發(fā)放與使用
委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度，分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場(chǎng)化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后，省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺(tái)，由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用，實(shí)行?？顚Ｓ?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）貸款品種
1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策
（一）財(cái)政政策。積極爭取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查。
同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步到位。
（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
（四）多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持” 11的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。
（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
（六）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專項(xiàng)資金管理使用上，要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理，對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否?？顚Ｓ玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇四
移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起，全市每年力爭實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施
（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國土資字〔〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。
（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。
（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會(huì)各界的支持。
（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇五
易地扶貧搬遷是黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個(gè)有效途徑。
截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。
目前確需實(shí)施易地扶貧搬遷且群眾有強(qiáng)烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—)》，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，對(duì)于推進(jìn)我省扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年計(jì)劃對(duì)全省3.15萬戶15.4萬人實(shí)施易地扶貧搬遷。
三、實(shí)施范圍
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
國家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政配套資金人均財(cái)政性補(bǔ)助8000元。
補(bǔ)助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措
國家和省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助資金共需12.32億元，通過爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、財(cái)政扶貧資金安排解決;爭取財(cái)政部易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金和中央財(cái)政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項(xiàng)資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，移民到村，責(zé)任到戶，搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實(shí)施方案的編制，安置區(qū)土地落實(shí)、場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入，整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，僅靠國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級(jí)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，集中攻堅(jiān)。
在項(xiàng)目實(shí)施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái)，按照自下而上的原則，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭取工作，為各有關(guān)部門落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象審核把關(guān)，動(dòng)員搬遷群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中要堅(jiān)持尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
同時(shí)，各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，做到專人管理、?？顚Ｓ?，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
(五)分類指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新。
在堅(jiān)持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置，積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場(chǎng)安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)國家政策，結(jié)合地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點(diǎn)工作。
八、工作責(zé)任
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
實(shí)施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇六
根據(jù)《xx省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷問題整改提高工作成效若干措施（暫行）的通知》（皖易扶辦〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，內(nèi)容如下：
一、舊房應(yīng)拆盡拆。
1、拆除對(duì)象。我鄉(xiāng)“十三五”期間易地扶貧搬遷對(duì)象共117戶，按照國家要求，原則上搬遷戶領(lǐng)取搬遷住房鑰匙一年內(nèi)，應(yīng)將舊房拆除，對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的舊房，應(yīng)即搬即拆。
2、拆除標(biāo)準(zhǔn)。舊房拆除應(yīng)做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除，包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等，不得只象征性拆除或拆一部分留一部分。
3、不用拆除條件。一是對(duì)列入國家有關(guān)部門核定的傳統(tǒng)保護(hù)村落、少數(shù)民族特色村落、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名錄，以及省級(jí)政府劃定的具有重點(diǎn)文化旅游開發(fā)價(jià)值村落的舊房；二是對(duì)正在申報(bào)納入保護(hù)名錄所涉及的舊房，在正式批復(fù)前，可延緩拆除；三是對(duì)兩戶及以上共同居住的連體房可暫不拆除，但要將房屋實(shí)行存封處理，建立管理臺(tái)賬，并提供必要的佐證資料及連體房照片。
二、宅基地復(fù)墾。
1、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拆除舊房的宅基地要按要求開展土地復(fù)墾工作，拆除多少面積就要復(fù)墾多少面積，不得只象征性復(fù)墾或只復(fù)墾一部分。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)沒有利用價(jià)值的宅基地可以采取復(fù)綠方式種植樹苗等。
2、不用復(fù)墾條件。有三種情況宅基地可以不用復(fù)墾：一是舊房建在巖石、陡坡等不適宜復(fù)墾地塊上的宅基地；二是因土地復(fù)墾對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境將會(huì)造成嚴(yán)重破壞的宅基地；三是不具備復(fù)墾價(jià)值的宅基地。
3、驗(yàn)收工作。對(duì)舊房拆除及復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)扶貧站牽頭，聯(lián)合住建、國土部門開展逐戶驗(yàn)收工作。
三、工作要求。
1、確保信息真實(shí)。此次拆舊復(fù)墾名單根據(jù)易地扶貧搬遷入戶排查確定，各村必須確保舊房真實(shí)，不得出現(xiàn)替換現(xiàn)象。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)每戶不同情況建立拆舊復(fù)墾整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人及整改措施，每周一報(bào)整改進(jìn)度，對(duì)于整改落后的由鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。
3、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)2016年、2017年實(shí)施搬遷的，除連體方和古民居住房外，其余舊房在4月底前必須全部拆除。2018年實(shí)施搬遷的，在6月底前必須全部拆除。鄉(xiāng)驗(yàn)收組將于7月1日到各村開展拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇七
尊敬的扶困助學(xué)委員會(huì)：
我是xx大學(xué)201x屆計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的一名學(xué)生。我來自于化德公臘挺進(jìn)村，家里主要經(jīng)濟(jì)來源依靠幾畝薄田。我村處于草原邊界丘陵地區(qū)，耕地少而貧瘠。加之今年嚴(yán)重的氣候干旱，致使農(nóng)業(yè)受到了致命的打擊。莊稼幾乎顆粒無收。所以，主要的收入來源也徹底的中斷了。
我的家庭生活原本就比較貧困，更有去年的學(xué)費(fèi)支付，不但花光了所有積蓄還舉債一部分。接下來的三年學(xué)費(fèi)實(shí)在是無處去找。但是來之不易的大學(xué)生活中我不想失去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更不想因?yàn)閷W(xué)費(fèi)無法交齊而半途而廢，所以在此特申請(qǐng)扶困助學(xué)基金。
本人在校期間品行良好，成績優(yōu)良，在工作方面擔(dān)任團(tuán)支部書記一直是盡職盡責(zé)，參加過入黨積極分子培訓(xùn)并考核優(yōu)秀通過，接受過深刻的馬列主義鄧小平理論和“三個(gè)代表”的熏陶。在此懇望有關(guān)部門給予考慮，并批準(zhǔn)我的助學(xué)申請(qǐng)，以便我能夠獲得助學(xué)基金繳上學(xué)費(fèi)使我在今后的學(xué)習(xí)生活中投入更多精力完成學(xué)業(yè)。本人不勝感激！
特此申請(qǐng)，批準(zhǔn)為盼！
此致
敬禮
申請(qǐng)人：
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇八
我叫，是。
村
組農(nóng)民，全家現(xiàn)有。
口人，承包耕地。
畝，由于我村地處偏遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件艱苦，經(jīng)濟(jì)條件低下，在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時(shí)，我認(rèn)為這是一件利國利民的大好事、大實(shí)事，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又給我們提供很多好的政策和很高的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了我們幾輩人都不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。因此，本人申請(qǐng)享受扶貧搬遷政策。
特此申請(qǐng)，請(qǐng)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人：
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇九
2、不忘黨恩。
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會(huì)皆和諧。
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩。
4、脫貧攻堅(jiān)托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困。
5、黨恩賜福。
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好。
6、人民政府為人民幸福不忘共產(chǎn)黨。
7、共產(chǎn)黨好。
精準(zhǔn)扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席。
8、脫貧攻堅(jiān)政策拓寬平坦路春風(fēng)吹暖貧困家。
以上是整理各大網(wǎng)站內(nèi)容！
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇十
項(xiàng)目地址：申 請(qǐng) 人： 男，漢族， 歲， 市 村村民。近年來，隨著改革開放和全球化趨勢(shì)的影響， 我國農(nóng)村城市化進(jìn)程不 斷加快，農(nóng)民思想逐步開放，出國勞務(wù)現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng) 民脫貧致富的一種新渠道。 現(xiàn)在了解到有出國務(wù)工意向 的人員很多， 但是很多人經(jīng)濟(jì)能力有限尤其是廣大的農(nóng) 村地區(qū)，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家 庭實(shí)現(xiàn)“出國一人，致富一家，帶動(dòng)一方”的夢(mèng)想，特 提出此項(xiàng)扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)。 希望在政府的扶助下開展扶貧 項(xiàng)目，幫助更多的人走出國門實(shí)現(xiàn)自己的理想！
此致
敬禮
申請(qǐng)人：
20xx 年 月 日
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇十一
為了貫徹落實(shí)《x市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《x市易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)易地扶貧搬遷工作更加有效開展，全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
x年，全區(qū)易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)圍繞新“三率一度”（實(shí)際入住率、舊宅基地騰退率、后續(xù)幫扶措施落實(shí)率、群眾融入度），加快安置點(diǎn)工程綜合驗(yàn)收，完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)搬遷人口實(shí)際入住，跟進(jìn)后續(xù)幫扶措施，促進(jìn)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)做好各級(jí)反饋問題整改落實(shí)，全面提升工作水平，確保既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
全面完成“x”移民搬遷3223戶10840人任務(wù)，其中易地扶貧搬遷2523戶8542人、避災(zāi)移民搬遷700戶2298人。x年10月底前，10個(gè)集中安置點(diǎn)大、小配套全面完成，實(shí)際入住率達(dá)到100％；x年底前建檔立卡搬遷戶舊宅基地騰退率達(dá)到100％；有勞動(dòng)能力的建檔立卡搬遷戶后續(xù)幫扶措施落實(shí)率達(dá)到80％；搬遷群眾融入度全面提升。
x、x年度避災(zāi)生態(tài)搬遷戶實(shí)際入住率達(dá)到100％；x年度避災(zāi)移民搬遷x三期216套安置房實(shí)現(xiàn)主體封頂。
三、主要工作（一）進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷核實(shí)工作。由國土分局牽頭，區(qū)扶貧局、移民辦全面參與，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)，集中利用一個(gè)月時(shí)間，通過“三對(duì)三查”，即對(duì)照搬遷對(duì)象，核查是否超范圍搬遷；對(duì)照三項(xiàng)協(xié)議，核查實(shí)際入??；對(duì)照入住臺(tái)賬，核查私自出售轉(zhuǎn)讓行為，全面核實(shí)易地扶貧搬遷對(duì)象，確保搬遷政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。一是對(duì)照國家搬遷政策條件要求，按照“依據(jù)政策、應(yīng)搬盡搬”的原則，對(duì)搬遷對(duì)象逐一核對(duì)信息，逐戶甄別核實(shí)，對(duì)不符合搬遷政策而實(shí)施搬遷的嚴(yán)格按照相關(guān)政策取消搬遷資格，做到應(yīng)搬盡搬，精準(zhǔn)搬遷。二是對(duì)照搬遷“三項(xiàng)協(xié)議”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行入住期限，實(shí)行干部包戶的辦法，逐戶動(dòng)員督促未入住的搬遷戶盡快入住，提高搬遷實(shí)際入住率。三是對(duì)照入住臺(tái)賬，認(rèn)真比對(duì)安置和入住信息，嚴(yán)查私自出售或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租安置房，對(duì)出售或轉(zhuǎn)讓安置放的上報(bào)區(qū)移民辦，無條件收回安置房，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）完善安置社區(qū)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套工程。加快推進(jìn)安置點(diǎn)的水、電、路、訊及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化體育，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民超市、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障搬遷群眾基本生活需求。圍繞x、x、x、x四個(gè)安置點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)等公共服務(wù)建設(shè)，全面完成安置點(diǎn)綠化、亮化、美化，配套建設(shè)商鋪、停車場(chǎng)等功能設(shè)施配套，確保安置社區(qū)設(shè)施齊備、功能齊全。圍繞城區(qū)x、x、x安置點(diǎn)，大力引進(jìn)社區(qū)、扶貧愛心超市、衛(wèi)生室藥店等服務(wù)性機(jī)構(gòu)和公益服務(wù)場(chǎng)所，方便搬遷群眾生活，將安置點(diǎn)建成美麗、宜居社區(qū)。x年5月底全區(qū)集中安置點(diǎn)“大配套”項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，配套率達(dá)到100％。
（三）全面完成同步類安置任務(wù)。在全面做好易地扶貧搬遷的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)同步類搬遷安置。啟動(dòng)2棟216套避災(zāi)移民搬遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù)。x年10月底完成x、x年年度496戶的安置任務(wù)，入住率達(dá)到100%；針對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害坍塌地段實(shí)際情況，對(duì)系統(tǒng)庫內(nèi)需要搬遷解決的對(duì)象實(shí)行全面搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（四）加快搬遷群眾實(shí)際入住。全面完善安置房和小區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，跟進(jìn)服務(wù)保障。通過x、x、x安置點(diǎn)簡裝條件和城區(qū)x、幸福家園入住獎(jiǎng)勵(lì)電視、冰箱、洗衣機(jī)等“獎(jiǎng)、補(bǔ)”等政策驅(qū)動(dòng)，綜合施策，提升群眾搬遷實(shí)際入住。全面落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公益崗位、就業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)思想動(dòng)員和政策宣傳，消除群眾搬遷后顧之憂，促進(jìn)搬遷群眾早日搬入新居。x年6月底建檔立卡搬遷戶實(shí)際入住率達(dá)到100％。x、x年度避災(zāi)生態(tài)搬遷戶實(shí)際入住率達(dá)到100％。
（五）推進(jìn)舊宅基地騰退復(fù)墾和增減掛鉤交易工作。按照“搬新騰舊”的原則，根據(jù)《x區(qū)舊宅基地騰退實(shí)施辦法》《x區(qū)舊宅基地騰退實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，加快實(shí)施舊宅基地騰退工作，對(duì)居住在災(zāi)害隱患點(diǎn)和住房不安全的搬遷戶，切實(shí)做到即搬家即拆除舊宅，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其他搬遷戶從實(shí)際入住到拆舊騰退，過渡期最長不超過6個(gè)月。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，加快推進(jìn)舊宅基地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“雙掛鉤”，落實(shí)“兩優(yōu)先”，實(shí)施“雙考核”，分步推進(jìn)騰空、收回、拆舊、復(fù)墾、交易，切實(shí)用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，促進(jìn)指標(biāo)交易，助力脫貧攻堅(jiān)。x年10月底完成搬遷群眾舊宅基地騰退。
（六）促進(jìn)后續(xù)幫扶措施同步跟進(jìn)落實(shí)。按照“搬遷是手段、脫貧是目的、就業(yè)是核心、產(chǎn)業(yè)是根本”的總體要求，全面落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育扶持政策，通過“四個(gè)平臺(tái)、一保障”（即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代就業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置平臺(tái)、勞務(wù)培訓(xùn)輸出平臺(tái)、社區(qū)工廠創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)和公益性崗位安置保障），啟動(dòng)x、x、x鎮(zhèn)3個(gè)集中安置點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成x移民搬遷勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力引進(jìn)社區(qū)工廠，加大公益性崗位開發(fā)力度，擴(kuò)大搬遷貧困群眾勞務(wù)輸出，多渠道打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)，精準(zhǔn)落實(shí)搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施，確保搬遷群眾穩(wěn)定增收。x年實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的搬遷戶在安置社區(qū)后續(xù)幫扶措施率達(dá)到80%的目標(biāo)。
（七）多措并舉提升搬遷群眾的融入度。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷“三問、三解、三促進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)照脫貧條件，逐步完善搬遷安置社區(qū)治理體系，妥善解決搬遷群眾入住后的生產(chǎn)生活服務(wù)保障問題。各安置點(diǎn)以搬遷群眾最關(guān)注、最直接、最應(yīng)該而又能辦到的事為抓手，積極協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)保障政策，做好易地扶貧搬遷群眾的戶口、入學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保等社會(huì)政策銜接工作。加快推進(jìn)安置房確權(quán)登記發(fā)證工作，為群眾生產(chǎn)生活提供便民服務(wù)、權(quán)益保障。強(qiáng)化新民風(fēng)建設(shè)，開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，全方位保障服務(wù)，增強(qiáng)搬遷群眾融入感。區(qū)人社、扶貧、就業(yè)、移民辦等部門加強(qiáng)安置群眾培訓(xùn)，讓搬遷戶盡快適應(yīng)“農(nóng)民”向“市民”的身份轉(zhuǎn)變，促進(jìn)搬遷群眾安居樂業(yè)，不斷提升群眾的滿意度。
（八）狠抓各級(jí)反饋問題整改落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門特別是區(qū)移民要圍繞中央巡視x脫貧攻堅(jiān)反饋超范圍搬遷、超面積和各級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)反饋等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題整改，對(duì)照檢查，剖析原因，透視認(rèn)識(shí)差距、工作不足和責(zé)任、政策工作“三落實(shí)”不到位的問題，夯實(shí)整改主體責(zé)任，舉一反三，務(wù)必于6月底完成問題整改，提升易地扶貧搬遷工作水平，保證搬遷效果。
問三解三促進(jìn)”活動(dòng)，摸清困擾群眾“搬新、拆舊、幫扶、融入”等具體問題，分類統(tǒng)計(jì)建立到鎮(zhèn)到點(diǎn)的問題臺(tái)賬，形成綜合報(bào)告于3月25日前報(bào)區(qū)移民辦；完善舊宅基地騰退臺(tái)賬和增減掛鉤相關(guān)資料，做好群眾騰退思想動(dòng)員。
（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（4-5月）。5月底前全面啟動(dòng)安置點(diǎn)工程檢查及驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查配套工程完善和服務(wù)功能提升情況。對(duì)已經(jīng)交付鑰匙的安置點(diǎn)，加快搬遷群眾實(shí)際入?。粚?duì)已經(jīng)實(shí)際入住的啟動(dòng)舊宅基地騰退工作。
（三）全面推進(jìn)階段（6-11月）。對(duì)在建x三期工程，全面完成前期手續(xù)辦理，全面開工建設(shè)，力爭11月底完成主體建設(shè)任務(wù)。對(duì)10個(gè)已建成易地扶貧安置點(diǎn)，重點(diǎn)抓好配套設(shè)施完善提升，促進(jìn)實(shí)際入??；對(duì)已實(shí)際入住的，推進(jìn)重心轉(zhuǎn)移和生計(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，加快舊宅基地騰退。緊盯“三率一度”（實(shí)際入住率、舊宅基地騰退率、后續(xù)幫扶措施落實(shí)率、群眾融入度），加快組織群眾裝修入住，進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)幫扶措施，全面推進(jìn)舊宅基地騰退工作，促進(jìn)搬遷群眾有效融入。
（四）收尾完善階段（12月）。集中精力做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，完善各類資料，總結(jié)成果，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，開展年度工作綜合評(píng)價(jià)，全面檢驗(yàn)工作成效。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦“三率一度”，結(jié)合鎮(zhèn)街實(shí)際，制定具體工作推進(jìn)方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親力親為，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，把握好工作節(jié)奏和方法，及時(shí)調(diào)整工作重心，確保年度搬遷安置工作全面達(dá)標(biāo)。國土、移民辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、財(cái)政、住建、扶貧等部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，全力做好入住、舊宅基地騰退和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確保群眾搬得出、不反彈。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。進(jìn)一步處理好建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的關(guān)系，按照《省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全管理的通知》（x自然資發(fā)〔x］3號(hào)）要求，對(duì)標(biāo)中省政策和法律法規(guī)，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等“五方責(zé)任主體”質(zhì)量終身責(zé)任制，規(guī)范工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目檔案資料管理，做好工程質(zhì)量后期維護(hù)，強(qiáng)化質(zhì)量安全檢查和問題監(jiān)督等工作，確保群眾住上“安全房”、“放心房”。
（三）跟進(jìn)后續(xù)措施落實(shí)。圍繞加快安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際入住，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)落實(shí)群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施，限期完成舊宅基地騰退工作，深入開展“三問三解三促進(jìn)”活動(dòng)從根本上解決群眾的疑惑、困惑和后顧之憂，確保易地扶貧搬遷工作取得扎實(shí)成效。
（四）嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域，建立常規(guī)性監(jiān)管工作新機(jī)制，提高工作監(jiān)管的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步細(xì)化問題臺(tái)賬，分類施策整改，防止發(fā)生搬遷“后遺癥”，全面提升搬遷群眾實(shí)際入住率、舊宅基地騰退率、后扶措施落實(shí)率、群眾融入度。
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇十二
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
關(guān)于單位職工緊急搬遷工作方案
根據(jù)屏委辦【2012】44號(hào)和5月4日機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加快搬遷工作會(huì)精神，制定本方案。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)。講政治，顧大局，無條件執(zhí)行縣委政府的決策部署。講政治，就是維護(hù)組織權(quán)威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的`工作任務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，敢當(dāng)先鋒。個(gè)人利益服從集體利益，勇于犧牲個(gè)人利益。當(dāng)前，最大的政治就是帶頭搬遷，組織群眾搬遷，按期完成搬遷安置計(jì)劃任務(wù)。
二、搬遷對(duì)象：在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)：必須在5月20日前完成搬遷。
四、責(zé)任主體：領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任主體，一把手負(fù)總責(zé)，具體責(zé)任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責(zé)任落實(shí)報(bào)告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計(jì)劃，5月10日填報(bào)搬遷計(jì)劃報(bào)告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時(shí)限。
2、每日督查搬遷計(jì)劃落實(shí)情況，張敏負(fù)匯總向縣政府辦公室書面報(bào)告進(jìn)度。
3、職工財(cái)產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收，交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準(zhǔn)備，有計(jì)劃地安排準(zhǔn)備和搬遷時(shí)間。每個(gè)職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運(yùn)輸費(fèi)用提高大，單位對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并驗(yàn)收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補(bǔ)助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐，午餐、晚餐分別按實(shí)補(bǔ)助10元。從4月11日起，終止時(shí)間根據(jù)實(shí)際而定。
七、嚴(yán)格考核：
1、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的，就是沒有完成移民搬遷工作任務(wù)，
承擔(dān)由此而造成的對(duì)單位及職工年度考核影響的全部責(zé)任，在其個(gè)人年度獎(jiǎng)金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評(píng)為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(wù)(職級(jí))升遷的重要依據(jù)。
5月8日
主題詞：殘聯(lián)職工搬遷方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室205月8日印5份
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇十三
一、項(xiàng)目村小組基本情況
3.14‰。
2015年，全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝，旱地1634畝），總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開割2344畝），年干膠產(chǎn)量286噸，;砂仁328畝，當(dāng)年產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值24萬元；生豬存欄667頭，家禽存籠2161只，人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù)：人地矛盾突出，土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差，農(nóng)戶居住十分擁擠，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)來源少，基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則：自愿搬遷，分人不分地，分寨不分界，有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，符合計(jì)劃生育政策，愿意到易地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況：人地矛盾嚴(yán)重，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難；人口眾多，社會(huì)治安情況較差，特別是大齡單身青年多，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；群眾養(yǎng)殖不科學(xué)，效益不高。
造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地?fù)頂D，群眾人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小組依山靠林定居，長期毀林開荒，森林破壞嚴(yán)重，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞，群眾文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，缺乏資金和技術(shù)，現(xiàn)人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群眾思想不解放，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搬遷建設(shè)的必要性分析
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū)，熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開發(fā)，只能種一些谷物維持生存，經(jīng)濟(jì)來源稀少。
基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多，現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的人口需求，群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來越嚴(yán)重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，退耕還林還草無法正常進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村民生活質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，采取部分農(nóng)戶搬遷，以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則，通過統(tǒng)一規(guī)劃，集中建村，遷出80戶共400人。
六、效益評(píng)價(jià)
通過實(shí)施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑［2015］194號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會(huì)同村干部走村串戶，召開各種類型會(huì)議，宣傳移民搬遷政策，了解移民戶思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、以戶為主、適當(dāng)支持”的宣傳方針，通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對(duì)象154戶611人，其中因交通不便移民129戶513人，就近避災(zāi)移民21戶81人，因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?，F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房，共計(jì)65戶。
高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現(xiàn)有人口1113人，山場(chǎng)面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優(yōu)異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn)，交通不便，需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場(chǎng)面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心，因規(guī)劃需要，有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場(chǎng)面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組，2015年，地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有，只有1戶，因當(dāng)時(shí)家庭條件原因，未能進(jìn)行搬遷，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級(jí)站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口703人，土地面積31000畝，山場(chǎng)面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米，共計(jì)宅基地37畝，對(duì)于 2
移民搬遷建房點(diǎn)，政府先行做出規(guī)劃，按照節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，能夠避災(zāi)的要求，劃出移民建房點(diǎn)，由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作，采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地；對(duì)于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算，需要菜地47畝，對(duì)于安排菜地的，如果村有集體山場(chǎng)，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商，采取有償轉(zhuǎn)讓方式，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來源
對(duì)于本級(jí)內(nèi)就近移民安臵的，可以使用原有生產(chǎn)資料；對(duì)于跨組安臵的，將加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào)，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶，實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶，每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計(jì)資金1848萬元。這些資金通過個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式，完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房，將進(jìn)行還地后，進(jìn)行生態(tài)退耕。對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護(hù)價(jià)值的老房屋，進(jìn)行保護(hù)，沒有保護(hù)價(jià)值的，組織景區(qū)收購。
的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷，對(duì)保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件，提高居住環(huán)境。對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi)，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn)，生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，提高他們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附：仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計(jì)表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷實(shí)施方案篇十四
為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施以建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷為主的移民搬遷工作，根據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》（x扶辦發(fā)〔x〕17號(hào)）、《x省移民（脫貧）搬遷工作實(shí)施細(xì)則》（x政辦發(fā)〔x〕66號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求（一）指導(dǎo)思想
以黨的x大和x系列重要講話精神為指針，以“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化為方向，以脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，把易地扶貧搬遷作為治本性的民生工程、全局性的發(fā)展工程、關(guān)鍵性的生態(tài)工程。加大政府投入力度，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織、精心實(shí)施，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題，改變貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件，完善后續(xù)扶持政策，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的脫貧致富奔小康目標(biāo)。
（二）基本原則
1、政府主導(dǎo)、群眾自愿。發(fā)揮政府在政策宣傳、規(guī)劃編制、資源整合、組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用。在搬遷對(duì)象認(rèn)定、安置去向和安置方式的確定上充分聽取群眾意見，尊重民意。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃、保障基本。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格控制安置住房面積，合理布局安置區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，同步配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，制定產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，防止出現(xiàn)搬遷致貧返貧。
3、先難后易、有序推進(jìn)。優(yōu)先搬遷貧困比例較高和地質(zhì)災(zāi)害威脅大的村、組，將“一方水土養(yǎng)不起一方人”的農(nóng)戶全部搬出貧困地段。
4、因地制宜、分類指導(dǎo)。綜合考慮安置點(diǎn)的環(huán)境承載能力和搬遷群眾的生存條件、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)生活習(xí)慣和民俗風(fēng)情，因地制宜，合理安置，科學(xué)規(guī)劃。
5、突出特色，落實(shí)保障。著力打造一批示范安置項(xiàng)目。以搬遷為手段，脫貧為核心，統(tǒng)籌做好移民教育、就業(yè)、就醫(yī)、戶籍等后續(xù)保障工作。
（三）目標(biāo)任務(wù)
“x”期間，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶4510戶16303人，同步實(shí)施貧困村整自然村搬遷1815戶，避災(zāi)生態(tài)搬遷3095戶。規(guī)劃建設(shè)13個(gè)搬遷安置點(diǎn)，其中x年開工9個(gè)安置點(diǎn)，安置易地扶貧搬遷戶2583戶9913人，同步搬遷391戶。x年開工4個(gè)安置點(diǎn)，安置易地扶貧搬遷戶695戶1917人，同步搬遷898戶。x年完成剩余1232戶易地扶貧搬遷戶安置任務(wù)，x年基本完成同步搬遷戶搬遷任務(wù)。
二、搬遷對(duì)象
（一）搬遷對(duì)象。以“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)為核心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施，集中提供公共服務(wù)，分類享受補(bǔ)助政策，區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)組織考核驗(yàn)收”的原則，認(rèn)定建檔立卡貧困戶搬遷對(duì)象，以及整村搬遷、避災(zāi)搬遷和生態(tài)搬遷對(duì)象。
（二）確定程序。搬遷對(duì)象按照戶申請(qǐng)，組評(píng)議，村級(jí)初審、公開，鎮(zhèn)級(jí)復(fù)審、公示，縣級(jí)審定、公告程序逐級(jí)認(rèn)定，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，逐戶簽訂移民（脫貧）搬遷安置“三項(xiàng)協(xié)議”，從嚴(yán)、從實(shí)確定搬遷安置規(guī)模。
三、安置方式
安置方式以集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主。力爭集中安置率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)安置率力爭達(dá)到90%。城鎮(zhèn)全部為樓房化安置，村莊和社區(qū)可采取庭院式安置?？h城為新建、代建和回購庫存商品房安置，鎮(zhèn)村為新建安置住房。
（一）縣城安置點(diǎn)：x二期、三期4020戶，14245人，建筑面積313381平方米，投資67662萬元。
（二）開發(fā)商代建：x一期1200戶，4320人，建筑面積95040平方米，投資20520萬元。x安置點(diǎn)384戶，1576人，建筑面積34681平方米，投資7488萬元。
（三）鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)：x安置點(diǎn)1000戶，3306人，建筑面積72732平方米，投資15704萬元。x安置點(diǎn)211戶，723人，建筑面積15906平方米，投資3434萬元。x安置點(diǎn)180戶，509人，建筑面積11198平方米，投資2418萬元。x安置點(diǎn)210戶，442人，建筑面積9733平方米，投資2101萬元。x安置點(diǎn)120戶，377人，建筑面積8285平方米，投資1789萬元。
（四）中心村安置點(diǎn)：x安置點(diǎn)126戶，455人，建筑面積10010平方米，投資2161萬元。x安置點(diǎn)154戶，550人，建筑面積12100平方米，投資2613萬元。x（x）安置點(diǎn)135戶，463人，建筑面積10186平方米，投資2199萬元。x安置點(diǎn)256戶，869人，建筑面積19118平方米，投資4128萬元。
（五）存量商品房：x花園678戶，2323人，建筑面積51106平方米，投資11034萬元。其他安置740戶，2581人，建筑面積56782平方米，投資12260萬元。
（六）分散安置：6戶24人，建筑面積528平方米，投資66萬元。
四、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)內(nèi)容
圍繞改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，水、電、路、氣、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾就業(yè)增收配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶人均住房面積因地施策，縣城人均20平方米，鎮(zhèn)村人均不超過25平方米。戶型面積可按40、60、80、100平方米建設(shè)，最大建房面積不超過120平方米。同步搬遷戶以需為準(zhǔn)，保障基本。
配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照“小型?；尽⒅行捅９δ?、大型全覆蓋”的要求，依據(jù)集中安置點(diǎn)規(guī)模確定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，100戶以下的小型安置點(diǎn)，配套生產(chǎn)生活基本所需的水、電、路、視、訊、網(wǎng)等設(shè)施；100—500戶的中型安置點(diǎn)，增加更多公共服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)相關(guān)服務(wù)功能；500戶以上的大型安置點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)到位，并配套醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水處理設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能“全覆蓋”。
產(chǎn)業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建檔立卡貧困戶以“搬遷一戶、脫貧一戶”為目標(biāo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（旅游景區(qū)）和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和扶持搬遷群眾就地就近就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的技能培訓(xùn)，使搬遷戶主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1—2門致富技能、每戶至少有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
建檔立卡貧困戶集中安置建房人均補(bǔ)助資金2.5萬元，基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補(bǔ)助2萬元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元。分散安置的扶貧戶人均補(bǔ)助資金1.5萬元，舊宅基騰退人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元。同步的避災(zāi)生態(tài)戶集中安置的戶均建房補(bǔ)助4.5萬元，選擇樓房化安置的再補(bǔ)助0.5萬元，配套設(shè)施補(bǔ)助2萬元。在農(nóng)村分散安置的避災(zāi)生態(tài)戶戶均補(bǔ)助3萬元。同步的整村搬遷戶自籌建房資金，享受成本價(jià)格，共享安置社區(qū)配套設(shè)施。
五、資金籌措（一）資金需求規(guī)模
按照x縣“x”期間4510戶16303人的易地扶貧搬遷、4910戶16460人同步搬遷，搬遷安置總投資估算為19.27億元，其中建房和配套設(shè)施投資約15.56億元。
1、易地扶貧搬遷安置住房建設(shè)投資約4.48億元，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資約3.26億元。
2、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持投資約1.35億元，遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)（含宅基地復(fù)墾）投資約0.23億元，征地及其它約0.9億元。
3、同步搬遷4910戶16460人。建房投資約4.53億元，配套設(shè)施投資約3.29億元，土地復(fù)墾約0.25億元，征地費(fèi)用約0.98億元，小計(jì)投資約9.05億元。
（二）資金籌措
依據(jù)《x省“x”易地扶貧搬遷安置總體規(guī)劃》、《x省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，為確保x縣易地扶貧移民搬遷安置工作順利實(shí)施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、各出其力、共建共享的原則，分類型、多渠道籌措建房、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類資金，籌措資金總計(jì)約19.27億元。
1、中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，易地搬遷按人均8000元補(bǔ)助建房資金，可籌資約1.3億元。2、易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金。其中：省政府發(fā)行地方政府債券募集，按人均9700元補(bǔ)助建房資金；國家發(fā)改委發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)基金，按人均5000元補(bǔ)助建房資金，可籌資約2.4億元。
3、國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省分行提供的易地扶貧搬遷長期低息貸款，按人均35000元控制，可籌資約5.7億元。
4、避災(zāi)生態(tài)搬遷中省建房補(bǔ)助戶均2.5萬元，基礎(chǔ)配套戶均2萬元，樓房化安置戶均0.5萬元?？苫I資約1.5億元。
5、剩余為地方政府整合資金、銀行貸款和搬遷戶自籌等，籌資約8.37億元。
六、配套政策
（一）資金政策。按照“渠道不亂、用途不變，統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)，分類投入、各記其功”的原則，整合相關(guān)資金，加大易地扶貧搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，充分發(fā)揮資金整合效益。
（二）住房政策。國有土地安置的，按照相關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)；集體土地安置的，按照農(nóng)村宅基地進(jìn)行登記管理。拓寬搬遷安置房源，鼓勵(lì)購買存量商品住房安置貧困人口，嚴(yán)禁利用公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房安置搬遷群眾。
（三）土地政策。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障搬遷工程用地需求，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)計(jì)劃單列?？h國土資源局要充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全部用于易地扶貧搬遷。鎮(zhèn)（街道辦）在搬遷后及時(shí)組織拆除舊房，復(fù)墾舊宅基地、舊村莊。搬遷戶在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。
（四）就業(yè)政策。拓展挖掘就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)于吸納一定比例搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅和稅收地方留成部分予于適當(dāng)減免。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級(jí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。自主創(chuàng)辦以吸收移民搬遷戶就業(yè)為主的微型企業(yè)，按規(guī)定享受的扶持措施。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜。
（五）社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，由遷出地、遷入地政府相關(guān)部門做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的，實(shí)行屬地管理，納入城鎮(zhèn)社保體系，同等享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策。按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！钡脑瓌t，將符合條件的搬遷群眾（安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。
（六）莊基騰退政策。農(nóng)村宅基地嚴(yán)格按照一戶一宅、一宅一證、建新騰舊，先騰退后兌付補(bǔ)助的辦法，加快舊宅騰退。地災(zāi)、洪災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷戶，做到即建即搬即拆，其他安置對(duì)象過渡期不超過三年。
七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府縣長任組長，縣政府副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（辦）參照縣級(jí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙組長責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。要充分調(diào)動(dòng)包村、駐村干部、村支兩委、第一書記等工作力量開展此項(xiàng)工作。落實(shí)好縣、鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)責(zé)任制。
（二）明確工作職責(zé)
縣級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合、合力推進(jìn)。
縣國土資源局（移民辦）：為易地搬遷的牽頭部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，參與安置點(diǎn)選址，辦理用地手續(xù)，落實(shí)好移民遷出區(qū)土地復(fù)墾、增減掛鉤等政策。精準(zhǔn)識(shí)別地災(zāi)、采煤塌陷區(qū)搬遷對(duì)象。
縣扶貧辦：精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷戶，將在網(wǎng)的建檔立卡扶貧搬遷戶花名冊(cè)移交給縣移民辦照單搬遷。
縣經(jīng)發(fā)局：做好年度計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)，與市發(fā)改委對(duì)接做好項(xiàng)目實(shí)施方案（代可研）的批復(fù)，按基本建設(shè)程序做好權(quán)限內(nèi)整合項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)和公共設(shè)施項(xiàng)目的審批，督促檢查和參加驗(yàn)收等工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址，指導(dǎo)安置點(diǎn)綠化工作及項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，牽頭對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審批。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面覆蓋移民搬遷工程安置點(diǎn)；撥付項(xiàng)目資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
縣水務(wù)局、供電局、交通局、旅游局、教育局、衛(wèi)計(jì)局、文廣局等部門：負(fù)責(zé)解決好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址和項(xiàng)目審批，做好環(huán)境影響評(píng)估工作。
縣人社局：牽頭做好搬遷戶的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位和相關(guān)社會(huì)保障工作。
縣農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)搬遷戶在原有土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持工作。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)參與安置點(diǎn)選址，指導(dǎo)督促做好搬遷戶遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)及新安置點(diǎn)的綠化工作。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目管理，實(shí)行“一個(gè)安置社區(qū)、一個(gè)項(xiàng)目主體、一個(gè)項(xiàng)目法人”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和終結(jié)審計(jì)制。按照分類籌措、依規(guī)撥付、專戶歸集、專款專用、封閉運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，管好用好各類移民搬遷資金。有關(guān)資金管理主體要利用共管賬戶對(duì)移民搬遷資金進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金規(guī)范、安全使用。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金管理及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門要依規(guī)嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、截留等違法違規(guī)行為。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/6685646.html】
