一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性、可復(fù)制性和可持續(xù)性。方案的制定需要考慮到現(xiàn)有的資源和能力。方案的制定離不開項(xiàng)目管理的支持,以下是一些項(xiàng)目管理中的方案制定和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)分享。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇一
為全面貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(以下簡稱《若干意見》)實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,現(xiàn)制定我縣實(shí)施方案。
一、貫徹落實(shí)《若干意見》的重大意義
《若干意見》是黨中央、國務(wù)院站在統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,為全面支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出臺(tái)的重要文件,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。《若干意見》充分肯定了我省改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。
確立了我省在全國發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,明確了新形勢下我省發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。
提出了支持我省發(fā)展的重大項(xiàng)目和政策措施,對于我省用好新一輪西部大開發(fā)的政策機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《若干意見》的重大意義,全面深刻領(lǐng)會(huì)《若干意見》的精神實(shí)質(zhì),不斷完善發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,提高工作實(shí)效,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)《若干意見》的總體要求
(一)認(rèn)真貫徹《若干意見》的指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),改善和保障民生,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深化改革開放和擴(kuò)大開放,努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、文化大縣和生態(tài)文明縣。
確立堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持以人為本、注重改善民生,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持自力更生、加大支持力度的五項(xiàng)基本原則。
全面貫徹好上述指導(dǎo)思想和基本原則,一是必須進(jìn)一步解放思想,克服傳統(tǒng)思維模式束縛,著眼于早,立足于快,力求于實(shí),迅速投入到貫徹落實(shí)《若干意見》的實(shí)際行動(dòng)中,積極探索符合我縣發(fā)展的路徑和路線。
二是必須積極改革創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,大膽探索,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)《若干意見》,著力破解發(fā)展難題,破除體制機(jī)制障礙,不斷提高服務(wù)的層次和水平。
三是必須從解決最突出、最緊迫的問題入手,集中力量,攻堅(jiān)克難,在解決重大問題和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
四是必須樹立全局觀念,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與對外開放,凝聚全縣智慧和力量,有重點(diǎn)、有步驟地加以推進(jìn)和落實(shí)。
五是必須完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,抓好任務(wù)落實(shí),并積極爭取國家部委和省、州的支持,密切與周邊縣市的合作,形成上下銜接、左右配合、相互協(xié)調(diào)的整體合力,共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
著力培育旅游業(yè)這一富民強(qiáng)縣龍頭產(chǎn)業(yè),壯大新型工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)兩大支柱,大力實(shí)施“民生優(yōu)先、旅游引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、生態(tài)推動(dòng)”四大戰(zhàn)略,建設(shè)“永靖工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、劉家峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”三大發(fā)展平臺(tái)。
打造“無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、工業(yè)承接、旅游休閑度假、水產(chǎn)品供應(yīng)”四大基地,努力實(shí)現(xiàn)“道路通暢、以水興農(nóng)、清潔能源、電力保障、生態(tài)治理”五大工程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的不斷改善,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快推進(jìn),人民生活水平的顯著提高。
------堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),科學(xué)發(fā)展。立足縣情,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和機(jī)遇意識(shí),遵循發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展思路,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展,實(shí)施一批能夠帶動(dòng)全局、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
------堅(jiān)持因地制宜,重點(diǎn)推進(jìn)。
根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位條件,集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),突出旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的帶頭示范作用,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
------堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推動(dòng)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縣域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐,加大對社會(huì)管理和公共衛(wèi)生、公共服務(wù)方面的投入,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
------堅(jiān)持以人為本,改善民生。
要把解決貧困問題和提高人民群眾的生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大對貧困群體、失業(yè)群體和弱勢群體的關(guān)注力度,積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問題,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
(三)明確階段性發(fā)展目標(biāo)
20**年是貫徹落實(shí)《若干意見》的啟動(dòng)年。全縣上下要盡快形成貫徹落實(shí)《若干意見》的合力,把《若干意見》中提出的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和責(zé)任分解落實(shí)到位,建立目標(biāo)責(zé)任考核體系,主動(dòng)與上級(jí)對口部門銜接提出具體措施。
抓緊啟動(dòng)一批具有標(biāo)志的、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐和帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目和工程,為貫徹落實(shí)《若干意見》起好步、開好局。
圍繞《若干意見》提出的發(fā)展目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,前5年快發(fā)展、縮小與全省平均水平的差距,后5年大發(fā)展、接近全省平均水平。
到20**年,全縣生產(chǎn)總值保持年均10%以上的增速,力爭高于“十一五”的增長水平,人均地區(qū)生產(chǎn)總值縮小與全省平均水平的差距;城鄉(xiāng)居民收入接近西全省平均水平;貧困人口大幅減少。
公路、水運(yùn)立體式交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成,交通設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展,生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制。
新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),建成一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
到2020年,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),人均生產(chǎn)總值接近全省平均水平;綜合運(yùn)輸體系基本建成,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、貫徹落實(shí)《若干意見》的主要任務(wù);
(一)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;
1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā);項(xiàng)目的實(shí)施;
2、加快古城新區(qū)建設(shè),增強(qiáng)縣城集聚輻射功能;
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施
特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,基本公共服務(wù)能力大幅提高,人民群眾生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高。
全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。
三、貫徹落實(shí)《若干意見》的主要任務(wù)
(一)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。大力實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善對永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的功能定位。
以永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地,加快產(chǎn)業(yè)承接,創(chuàng)建蘭州衛(wèi)星工業(yè)重鎮(zhèn)。
永靖工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、冶煉和化工產(chǎn)業(yè)。
采取“一區(qū)三園”的發(fā)展模式,加快園區(qū)土地整理項(xiàng)目、天然氣輸送項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、供熱鍋爐節(jié)能改造項(xiàng)目、污水處理廠項(xiàng)目、垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和冶煉產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)污水處理廠、垃圾處理廠、天然氣管道、道路建設(shè)、園區(qū)綠化等項(xiàng)目;在制定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的背景下,廣泛開展招商引資工作。
協(xié)調(diào)企業(yè)入駐,加快推動(dòng)甘肅宏大光伏材料有限公司、永靖盛旺硅業(yè)有限公司、鏡泊湖硅業(yè)碳化硅生產(chǎn)及深加工生產(chǎn)線。
項(xiàng)目的實(shí)施。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、永靖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
2、加快古城新區(qū)建設(shè),增強(qiáng)縣城集聚輻射功能。按照山水生態(tài)型旅游城市定位和“一河兩岸三大片區(qū)”的城市發(fā)展格局,加快古城新區(qū)的開發(fā)步伐,不斷增強(qiáng)城市對全縣發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,將縣城打造成為蘭州近郊的花園城市。
加快舊城改造,統(tǒng)籌三區(qū)的道路、給排水、電力、電訊、燃?xì)狻⑽鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成環(huán)湖南路,完成河南羅川太極半島綜合開發(fā)項(xiàng)目、污水處理二期工程、可再生能源項(xiàng)目及古城新區(qū)道路排水工程。
加大政策性住房建設(shè)力度,為貧困移民、庫區(qū)移民和周邊省市移民提供住房保障。(縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣市政局、縣電力局、縣規(guī)劃局、縣給排水公司)
3、轉(zhuǎn)變觀念明思路,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,結(jié)合我縣打造山水生態(tài)型旅游城市的戰(zhàn)略定位,全縣工業(yè)加快改造升級(jí),淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展。
努力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用率,大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源,大力提倡綠色消費(fèi),逐步在全縣范圍內(nèi)建立資源循環(huán)利用大系統(tǒng)。
。實(shí)行單位廢棄物排放目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行電力化工、金屬冶煉、建筑建材、
機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施永靖縣中小學(xué)校舍保溫增暖節(jié)能減排改造、羅川臺(tái)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)無公害蔬菜生態(tài)示范園、成泰基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司鑄鋼產(chǎn)業(yè)綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
通過提高全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造良好條件。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣扶貧辦、永靖縣工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣旅游局)
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓住城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)的機(jī)遇,力爭在“十二五”末城鎮(zhèn)化水平突破40%。科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能類型結(jié)構(gòu)和地域空間結(jié)構(gòu)。
充分挖掘位于川區(qū)的劉家峽、鹽鍋峽、太極等城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?,不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,建成人口集中、產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化宜居親水型小城市。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施體系建設(shè)。
城鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好道路、橋梁、供排水、供氣、供熱、綠化、亮化、防洪、污水和垃圾處理、市場等方面的建設(shè),努力向周邊村鎮(zhèn)延伸,完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造工程,重點(diǎn)實(shí)施鹽鍋峽、三塬、陳井集鎮(zhèn)道路及排水工程。(縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣發(fā)改局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
1、加快公路建設(shè)。繼續(xù)圍繞“一環(huán)二沿三縱四橫”路
網(wǎng)布局目標(biāo),緊緊抓住“五路優(yōu)先”的政策機(jī)會(huì),積極發(fā)展主骨架公路、旅游線公路、園區(qū)公路及小康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和西部山區(qū)公路,最終形成以縣城為中心、以國道和主要縣道為骨干、以縣及鄉(xiāng)道為支脈、以村道為毛細(xì)血管的內(nèi)連全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)并向農(nóng)村輻射、外通周邊地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。
爭取蘭州至劉家峽高等級(jí)路2010年開工建設(shè),積極銜接建設(shè)蘭州西果園至劉家峽、劉家峽至臨夏高速公路,形成高等級(jí)路網(wǎng)。
輻射規(guī)劃修建焦家至白川、峴塬至轉(zhuǎn)導(dǎo)、永靖至大河家、劉家峽至楊塔等4條骨架公路,實(shí)現(xiàn)與相鄰蘭州西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)、臨夏縣、積石山縣以及同青海西寧、甘南等地區(qū)的便捷聯(lián)系,增強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力、經(jīng)濟(jì)輻射能力和應(yīng)急保障能力。
爭取在岸門口設(shè)置通往黃河三峽風(fēng)景區(qū)的高速公路出入口。
充分挖掘水資源優(yōu)勢,增強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,修建旅游碼頭,開挖疏通劉家峽大壩至炳靈寺、太極島至恐龍灣、大壩至吧咪山等航道,提高水路運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及其鐵路等運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。
新建客運(yùn)、貨運(yùn)中心,滿足交通運(yùn)輸新形勢的需求。注重發(fā)展航空運(yùn)輸,修建直升機(jī)水上搜救停機(jī)坪。(縣交通局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣海事局)
4、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合,建設(shè)一批骨干水利工程。
-5萬畝灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。(縣水務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣環(huán)保局)
5、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步加快重點(diǎn)鎮(zhèn)道路,供水、供氣、供熱、供電、通信等城市地下綜合管溝,垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開發(fā)利用地下空間。通過建設(shè)縣城三環(huán)路、羅川黃河大橋、八卦島黃河大橋、鹽集黃河大橋等,進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)三網(wǎng)融合。
實(shí)施道路通信暢通工程、農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、應(yīng)急通信保障體系建設(shè)工程。
加強(qiáng)公安信息化和基層基礎(chǔ)建成。(縣建設(shè)局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣國土局)
6、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村清潔能源工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)。
加快建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖大中型沼氣等工程。加快組織改建、新建鹽鍋峽黑方臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易市場、馬鈴薯、百合市場以及西部綜合商貿(mào)市場等,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,建立健全農(nóng)村科技、信息和社會(huì)化服務(wù)體系。(縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科技局)
1、推進(jìn)水土流失綜合治理。
2、加大環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。
(四)積極推進(jìn)能源建設(shè)。
1、加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。
(五)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);理示范基地等項(xiàng)目。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能,積極開展建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商。
1、推進(jìn)水土流失綜合治理。
繼續(xù)做好退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、坡改梯和小流域壩系工程;加快實(shí)施塬面固溝保塬、林區(qū)及林緣區(qū)提質(zhì)改造、耕地保護(hù)等水土流失綜合治理項(xiàng)目;爭取并實(shí)施劉、鹽、八庫區(qū)綜合治理生態(tài)項(xiàng)目。
實(shí)施好列入省上規(guī)劃的《甘肅省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》、《甘肅省黃河流域水土保持綜合治理規(guī)劃》及永靖縣沿黃生物措施生態(tài)綜合治理工程。
黃河三峽濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程、荒漠化去生態(tài)恢復(fù)與治理、中心河流治理等項(xiàng)目,加大滑坡、泥石流等災(zāi)害防治力度。(縣水務(wù)局、縣水保局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土局)
2、加大環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。
著力解決黃河流域(永靖段)水污染、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、城市大氣污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題,建成一批垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢棄物集中處理設(shè)施。
實(shí)施污染防治工作,推進(jìn)主要污染物總量減排工作。
實(shí)施永靖縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程等項(xiàng)目,進(jìn)一步整治農(nóng)村環(huán)境污染。
加強(qiáng)黑方臺(tái)、二房臺(tái)等重點(diǎn)地段地質(zhì)災(zāi)害防治工作和防災(zāi)減災(zāi)綜合防御體系建設(shè),積極推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。(縣環(huán)保局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣建設(shè)局、縣地震局、縣科技局)
(四)積極推進(jìn)能源建設(shè)。
1、加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。
新建陳井110千伏送變電站工程及配套送出工程,實(shí)施新城區(qū)供電配套工程和劉家峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電力增容工程,抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,完成縣調(diào)通訊工程改造項(xiàng)目,有計(jì)劃地進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè),不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高電網(wǎng)的傳輸能力,改善供電質(zhì)量。
爭取并實(shí)施好洮河水電站建設(shè)項(xiàng)目。(縣電力公司、縣發(fā)改局、縣招商局)
(五)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極培育馬鈴薯、草食畜、中藥材、百合等具有明顯競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)。抓好脫毒馬鈴薯種植、全膜雙壟溝播玉米及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等工程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
大力發(fā)展草禽畜牧業(yè)和制種產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以楊塔為主的脫毒馬鈴薯、關(guān)山為主的百合及生產(chǎn)加工等一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。東西山區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
西部干旱山區(qū)積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作節(jié)水技術(shù),合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加大溝播玉米和脫毒馬鈴薯種植,重點(diǎn)建設(shè)脫毒馬鈴薯基地及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展耐旱節(jié)水農(nóng)業(yè)。
理示范基地等項(xiàng)目。大力發(fā)展以種草養(yǎng)畜為主的畜牧業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極推廣配合飼料、氫貯氨化等技術(shù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖和新建養(yǎng)殖小區(qū),將我縣建成為全省生豬大縣、民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣和西北地區(qū)漁業(yè)強(qiáng)縣。
大力發(fā)展以沼氣建設(shè)為主的循環(huán)農(nóng)業(yè),將農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜大棚、農(nóng)作物秸稈綜合利用有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)劃建設(shè)蔬菜種植區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和經(jīng)濟(jì)林區(qū),形成種、養(yǎng)、加工緊密聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
在山區(qū)推廣以全膜覆蓋為主的“旱作農(nóng)業(yè)—青貯氨化—暖棚養(yǎng)殖—沼氣—沼渣、沼液還田”五位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè),力爭把我縣建成臨夏地區(qū)乃至全省重要的“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品”生產(chǎn)基地。
大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),積極爭取特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目,選擇以紅柳、刺槐、沙棘、檸條、旱柳、山杏為主的鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種,爭取并實(shí)施好優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃黃河沿線為重點(diǎn)的生態(tài)林建設(shè),切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量。
大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),在太極湖沿岸建設(shè)田園觀光、旅游休閑農(nóng)業(yè),打造休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游帶,爭取并實(shí)施觀光田園休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。(縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局)
續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能,積極開展建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域工作。
積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。做好現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造,完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)。
大力推行清潔生產(chǎn),提高資源利用效率,爭取并實(shí)施劉家峽庫區(qū)沿岸立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游綜合開發(fā)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理、玉米深加工及資源綜合利用等項(xiàng)目,帶動(dòng)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委)
3、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),挖掘開發(fā)我縣重要的歷史文化遺產(chǎn)和資源;發(fā)揮“黃河三峽”、“儺文化”等品牌效應(yīng),培育形成一批有影響力、具有較強(qiáng)競爭力的大型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群,把旅游業(yè)發(fā)展成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。
加快實(shí)施“旅游引領(lǐng)”戰(zhàn)略,以建設(shè)中國西部山水型生態(tài)旅游城市和蘭州后花園為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、推動(dòng)一方發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
大力改善旅游交通,重點(diǎn)抓好蘭劉沿黃快速通道,完善升級(jí)縣城和主干道路通往各景區(qū)(點(diǎn))的道路建設(shè)。
口區(qū)的改造;太極湖景點(diǎn)中建成太極湖北岸黃河風(fēng)情線、太極島水上游樂中心、太極島賞荷垂釣休閑園、太極湖水上飲食城,疏通太極島古河道,建設(shè)劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園恐龍化石博物館。
炳靈石林景點(diǎn)中建成旅游碼頭、游客中心、游覽步道、休息設(shè)施、登山探險(xiǎn)設(shè)施等。
大力發(fā)展露天游泳、水上娛樂、水上運(yùn)動(dòng)和冒險(xiǎn)性水上體驗(yàn)項(xiàng)目,增添游客休閑去處;收集全縣歷史典故、神話傳說,賦予相關(guān)景點(diǎn)動(dòng)人的傳說,提升景點(diǎn)的文化品位。
充分利用“中國儺文化之鄉(xiāng)”品牌和特色民俗歌舞資源,鼓勵(lì)黃河三峽藝術(shù)團(tuán)、旅游企業(yè)等編排儺舞、花兒、財(cái)寶神等民俗歌舞節(jié)目。
扶持發(fā)展旅游商品制造企業(yè)和家庭作坊,開發(fā)木雕、蘆葦編織、紅柳編織、黑陶、恐龍模型、儺面具等旅游商品和紀(jì)念品,加快旅游商品銷售中心建設(shè)。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
。加快建設(shè)古城新區(qū)商貿(mào)物流中心,大力推進(jìn)縣城超市和配送中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖農(nóng)家店等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力改善城市便民消費(fèi)環(huán)境。
進(jìn)一步優(yōu)化信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局)
(六)全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作;
1、加快貧困地區(qū)發(fā)展;
2、進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度;
3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì);展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。
(七)加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;
1、優(yōu)先發(fā)展教育;
3、大力發(fā)展文化體育事業(yè);
4、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障;進(jìn)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn);實(shí)施就業(yè)
(六)全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
1、加快貧困地區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和我省支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,支持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè),著力保障和改善民生,優(yōu)先解決貧困群眾貧困問題。
特別是加快西山少數(shù)民族地區(qū)道路、小型水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)步伐。加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)和畜禽繁育基地。
爭取并實(shí)施劉、鹽、八等庫區(qū)生態(tài)治理,落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,做好庫區(qū)移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。(縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣商務(wù)局、想經(jīng)委)
2、進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度。加大扶貧開發(fā)力度,大力發(fā)展馬鈴薯、百合、核桃、花椒等特色農(nóng)業(yè),不斷增加科技扶貧、教育扶貧和移民扶貧的投入,增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。
重點(diǎn)解決東西山區(qū)的貧困問題,資金向東西山區(qū)傾斜,項(xiàng)目向東西山區(qū)側(cè)重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)、易地搬遷、社會(huì)幫扶等方面的全部資金和民政、民生等方面的大部分資金用于扶持東西山區(qū)發(fā)展。
重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣能源、危房改造、以工代賑易地扶貧搬遷和生態(tài)移民等項(xiàng)目建設(shè)。(縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局)
3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)
展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。
大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,積極開拓勞務(wù)市場,加快戶籍制度改革,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集中居住點(diǎn)集中、土地向適度規(guī)模集中,逐步建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記、遷移制度。
加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實(shí)施力度,培育壯大勞務(wù)中介組織,全面加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。
積極開展戶籍管理制度改革試點(diǎn),逐步取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分。(縣農(nóng)業(yè)局、縣人事局、縣公安局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦)
(七)加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固“普九”成果,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育合力布局和均衡發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件。
實(shí)施好學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)校舍安全、特殊教育、職業(yè)教育等工程,完善農(nóng)村義務(wù)建議經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。(縣教育局、縣財(cái)政局、縣人事局、縣發(fā)改局)
2、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,制定支持永靖醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)州、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本設(shè)備配置,加快培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才,提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。
到20**年,實(shí)現(xiàn)縣有標(biāo)準(zhǔn)化綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、城市社區(qū)有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
爭取建設(shè)中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。加快縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè),加大大骨節(jié)病、碘缺乏病等地方病和傳染病防治力度。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),完善農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,繼續(xù)實(shí)施少生快富工程。(縣衛(wèi)生局、縣人口局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局)
3、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。大力支持文化館、圖書館、博物館、基層文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取實(shí)施縣村級(jí)綜合體育場、民俗博物館、水電博覽園、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劇場、圖書館、文化館等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),加快實(shí)施西新工程,改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配套。加快實(shí)施廣播電視村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。
加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)花兒、磚雕、雕刻葫蘆等文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。(縣文體局、縣廣電局、縣宣傳部、縣文物、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局)
進(jìn)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn);實(shí)施就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)就業(yè)和社保信息網(wǎng)絡(luò)體系,加快建設(shè)覆蓋全縣的人力資源市場和社會(huì)保障服務(wù)中心以及農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和就業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)以及社會(huì)救助,爭取建立項(xiàng)目建設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金預(yù)留制度,形成比較完善的社會(huì)保障體系框架。
繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面,進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)水平。完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系,建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè),構(gòu)建多層次的養(yǎng)老、助殘、扶孤等服務(wù)體系,加快社會(huì)保障管理服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化進(jìn)程。
繼續(xù)加大城市保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。(縣人事局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦)
(八)深化改革和擴(kuò)大開放
1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見實(shí)施方案》精神,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
深化行政管理體制改革,進(jìn)一步推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變,破除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,形成有利于加快發(fā)展的制度;加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),全面落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策并建立健全企業(yè)服務(wù)體系;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和綜合配套改革,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
深化投資體制和金融體制改革,大力培育各類投融資主體,改善融資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大融資,積極鼓勵(lì)社會(huì)投資和爭取國家投資,加快投融資市場化改革進(jìn)程;建立重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
深化財(cái)政體制改革,不斷完善財(cái)政收支、分稅制和省直管縣等改革措施;積極探索建立科技創(chuàng)新和人力資源支撐、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、擴(kuò)大對外開放等方面的新體制新機(jī)制,努力在一些重大改革上取得新突破。(縣發(fā)改局、相關(guān)單位)
2、深化水資源管理體制和其他資源要素價(jià)格改革。按照地表水、地下水“統(tǒng)一調(diào)度、定額管理、有償使用、市場調(diào)節(jié)”的原則,制定配水、用水定額控制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理,完善城市供水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)形成機(jī)制。
創(chuàng)新基層水利工程管理機(jī)制,明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán),發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會(huì)作用;大力支持工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用,鼓勵(lì)再生水利用,落實(shí)取水許可和水資源費(fèi)征收使用管理辦法。
3、完善土地和礦產(chǎn)資源政策;
4、加大人才開發(fā)力度;
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制;
氣等價(jià)格及環(huán)保收費(fèi)政策,努力推進(jìn)形成能靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度以及環(huán)境治理成本的價(jià)格機(jī)制。(縣水務(wù)局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣給排水公司、縣發(fā)改局)
3、完善土地和礦產(chǎn)資源政策。
編制完成我縣土地利用總體規(guī)劃;加大基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)力度,大力開展土地綜合整治工程,實(shí)施中低產(chǎn)田改造;完善建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目盡量占用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等國有未利用土地;大力推進(jìn)資源市場化改革。(縣國土局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局)
4、加大人才開發(fā)力度。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,抓緊編制和實(shí)施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,完善人才政策,加大人才工作投入力度。圍繞落實(shí)縣域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,籌劃并實(shí)施一批人才工程項(xiàng)目,帶動(dòng)人才開發(fā)總體水平提升。
繼續(xù)實(shí)施好醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村、高校畢業(yè)生進(jìn)村(社區(qū))服務(wù)計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施好科技特派員制度;積極發(fā)展中國西部開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育,健全連通省、州、縣的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。(縣人事局、縣組織部、縣教育局、縣科技局)
蘭州都市圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想,支持有實(shí)力的企業(yè)積極參與對外工程承包,開展縣外勞務(wù)合作。擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高吸收利用外資的質(zhì)量和水平。(縣招商局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局)
四、貫徹落實(shí)《若干意見》的保障措施
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。為了把《若干意見》貫徹落實(shí)到實(shí)處,縣上成立了貫徹落實(shí)《若干意見》專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
縣上把《若干意見》貫徹落實(shí)情況納入年終績效考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各單位要把貫徹落實(shí)《若干意見》列入本單位重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào),抓好斜街落實(shí),保證各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。
各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想,樹立正確的政績觀,帶頭樹立長期艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的思想,積極推動(dòng)工作創(chuàng)新,多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的工作。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決《若干意見》實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(二)創(chuàng)新觀念,用足用活政策
各單位要牢牢把握國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的有力契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[20**]**號(hào))精神。
設(shè)項(xiàng)目和政策措施,積極做好國家、省上銜接,爭取得到國家更多更大的支持。抓住《若干意見》中提出的有關(guān)導(dǎo)向,做好有關(guān)規(guī)劃方案的編制、報(bào)批等后續(xù)工作。要切實(shí)用好《若干意見》中提出的有關(guān)投資、財(cái)政和稅收政策。
組織力量,繼續(xù)謀劃一批能夠支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目及相關(guān)政策措施,進(jìn)一步爭取省上有關(guān)部委在編制規(guī)劃、制定政策、安排項(xiàng)目及項(xiàng)目前期工作等方面給予支持和指導(dǎo),力爭我縣有更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入省上規(guī)劃、得到更多的國家政策支持。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力
各單位要樹立大局意識(shí),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè),突出重點(diǎn),分階段有步驟地推動(dòng)各項(xiàng)工作。
要加強(qiáng)行業(yè)間、部門間的協(xié)調(diào)配合,在認(rèn)真完成本單位承擔(dān)的任務(wù)的同時(shí),積極配合其他單位做好工作;牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé),有關(guān)單位要主動(dòng)配合,共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
要依據(jù)《若干意見》配合編制好“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)省、州及各單位之間規(guī)劃的銜接,共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)督促建成,確保工作落實(shí)到位
時(shí)限要求,落實(shí)工作措施,加大實(shí)施力度,加強(qiáng)溝通銜接,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
要加強(qiáng)績效考核,對各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,進(jìn)一步完善績效考核辦法和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議制度,激勵(lì)各單位和廣大干部做好《若干意見》的貫徹落實(shí)工作。
小學(xué)減負(fù)實(shí)施方案
小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案
社區(qū)減負(fù)實(shí)施方案
減負(fù)增效實(shí)施方案
中學(xué)減負(fù)實(shí)施方案
村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案
有關(guān)于工作實(shí)施方案的通知
關(guān)于2017年精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案
實(shí)施方案評(píng)審意見篇二
20xx年12月8日,湖北省麻城市人民政府組織了《智慧麻城規(guī)劃綱要》、《智慧麻城頂層設(shè)計(jì)方案》(以下簡稱《方案》)專家評(píng)審會(huì)。與會(huì)專家聽取了《方案》編制情況的匯報(bào),審閱了相關(guān)文本,經(jīng)討論,形成如下意見:
《方案》根據(jù)麻城市特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,提出了智慧麻城建設(shè)的基本目標(biāo)、基本內(nèi)容、技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用體系,規(guī)劃了20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并提出了有針對性的組織管理、政策保障、信息安全等具體措施,對智慧麻城建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
《方案》思路清晰,內(nèi)容完整,提出的發(fā)展目標(biāo)方向正確,技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用體系總體科學(xué)合理,重點(diǎn)項(xiàng)目與工程具有可行性和可操作性。
專家組同意《方案》通過評(píng)審。建議按照專家意見對《方案》進(jìn)一步修改完善后,報(bào)市委、市政府決策。
本方案首先對麻城的發(fā)展現(xiàn)狀與需求開展分析,明確了指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo),形成了智慧麻城總體框架體系,提出了智慧麻城實(shí)施組織與管理方案以及實(shí)施步驟。
智慧麻城總體框架體系主要包括:總體框架,感知終端層,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施層,信息資源層,統(tǒng)一平臺(tái)層,智慧應(yīng)用層,安全保障體系,政策標(biāo)準(zhǔn)體系等8部分。
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)計(jì)的建設(shè)目標(biāo)是全面支撐各類智慧應(yīng)用,建設(shè)內(nèi)容是構(gòu)建無所不在的寬帶網(wǎng)絡(luò),建設(shè)方式是統(tǒng)一部署、整合資源、互聯(lián)互通;信息資源設(shè)計(jì)的建設(shè)目標(biāo)是建成集中統(tǒng)一的信息資源服務(wù)體系。
智慧應(yīng)用設(shè)計(jì)包括建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等;安全保障設(shè)計(jì)的建設(shè)目標(biāo)是保業(yè)務(wù)、保數(shù)據(jù)、保服務(wù),建設(shè)內(nèi)容是構(gòu)建全生命周期安全防護(hù)體系,建設(shè)方式是統(tǒng)一管理、遵循規(guī)范、區(qū)別維護(hù);政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)包括政策保障措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
20xx年1月19日,達(dá)州市發(fā)展與改革委員會(huì)召集交通運(yùn)輸、物流管理、商務(wù)等部門的專家,在雙獅賓館3樓會(huì)議室對達(dá)州市建筑設(shè)計(jì)研究院編制的`《達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了審查,到會(huì)專家充分發(fā)表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報(bào)告根據(jù)達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、貨源結(jié)構(gòu)和集疏運(yùn)水平,結(jié)合達(dá)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、貿(mào)易及運(yùn)輸半徑等實(shí)際情況,以及達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的公路物流發(fā)展的市場條件、地理?xiàng)l件、業(yè)務(wù)運(yùn)作、商業(yè)發(fā)展模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達(dá)州市物流區(qū)域中心的地位和作用。
從總體上論證了建設(shè)達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫對發(fā)展達(dá)州市物流業(yè)的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發(fā)及實(shí)施方案,給出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
總體上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規(guī)范,報(bào)告內(nèi)容較詳盡,與相關(guān)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范基本相符,達(dá)到可研深度,同意報(bào)告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報(bào)告中應(yīng)明確主體站設(shè)計(jì)年限及站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等主要技術(shù)
2、報(bào)告中應(yīng)明確建設(shè)方案采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。并按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范明確站場功能分區(qū)并測算建設(shè)規(guī)模。
3、建議補(bǔ)充歷年來與擬建項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及運(yùn)輸量主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及周邊企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù),完善吞吐量預(yù)測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關(guān)內(nèi)容,
5、采用《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)修改財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
6、建議增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能及消防安全評(píng)價(jià)內(nèi)容。
7、報(bào)告多處打印錯(cuò)誤請更正。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇三
為深入推進(jìn)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見環(huán)節(jié)的工作,為查擺問題、開展對照檢查、開好民主生活會(huì)、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。
根據(jù)市書記向書記在全市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神和《郴州市農(nóng)機(jī)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就做好征求意見建議工作制定如下方案。
一、總體要求
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,堅(jiān)持虛懷若谷,開門納諫。
著重聽取對局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室和機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)方面的意見建議。
二、征求內(nèi)容
(一)對局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委九條規(guī)定方面的意見建議。
(二)局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在形式主義、官僚作風(fēng)、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題。
(三)對我局如何進(jìn)一步開展好黨的群眾路線方面的'意見和建議。
(四)其他需要反映的意見建議。
三、征求范圍
為聽取到更多、更真實(shí)、更客觀、更全面、更有效的意見建議,我們以縱向到底的原則,更加廣泛地?cái)U(kuò)大征求意見建議的范圍。
對內(nèi)征求局機(jī)關(guān)黨員、干部、職工、各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的意見建議;對外征求農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議。
四、組織實(shí)施
采取集中走訪、書面征求意見、設(shè)置擺放意見箱,全面拓寬聽取意見建議渠道。
(一)書面形式征求意見建議(4月底前)
向各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局發(fā)放書面征求意見表。
(二)上門走訪征求意見建議(5月上旬前)
開展走訪調(diào)研,分組深入基層,主要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的意見建議。
(三)約談交心征求意見建議(5月上旬前)
局黨組書記與班子成員深入談心、認(rèn)真交流,真誠征求意見建議;班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人深入談心、認(rèn)真交流,認(rèn)真細(xì)致征求意見建議。
(五)設(shè)置意見箱征求意見建議
擺放專用意見箱,用于收集意見建議。
四、意見匯總及處理
局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將征求到的意見建議認(rèn)真梳理匯總,并及時(shí)報(bào)市督導(dǎo)組。
五、有關(guān)要求
1.精心組織。全體干部要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照方案要求,根據(jù)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施。開展征求意見要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,避免鋪張浪費(fèi),要輕車簡從,不給基層增加負(fù)擔(dān)。
2.妥善處理。所有征求意見工作的原始資料,及時(shí)收集匯總,按照“四風(fēng)”方面問題、反映具體人和事問題、對教育活動(dòng)的意見建議、其他問題等四個(gè)類別的要求,原汁原味的進(jìn)行分類梳理匯總,并按照要求上報(bào)。
郴州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
20**年4月10日
實(shí)施方案評(píng)審意見篇四
市物價(jià)局,物業(yè)處:
本人看了新公布的“平湖市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(征求意見稿)”,其中關(guān)于物業(yè)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)均作了調(diào)整,確切的說是均作了漲價(jià),希望相關(guān)部門能夠確實(shí)聽取市民意見,以往的聽證會(huì)開到最后往往也就成了“聽漲會(huì)”,根據(jù)征求稿中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其物業(yè)費(fèi)收費(fèi)漲幅也太大了,最少的高層和小高層也從1.2元漲至1.55元,漲幅達(dá)到30%,再加上可上浮20%,漲幅豈不是達(dá)到了55%。
這幾年物價(jià)是有所上漲,可目前平湖很多小區(qū)的物業(yè)費(fèi)并沒有到最高上限,就算我目前所住的小區(qū)(海德城)物業(yè)收費(fèi)1.38元(上浮15%),物業(yè)公司也沒說虧損,物業(yè)也能提供很好的服務(wù),可見原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的,更何況近幾年來,人民幣不斷升值,因此本人覺得物業(yè)收費(fèi)的最高上限不應(yīng)調(diào)整。
此外,小區(qū)內(nèi)非業(yè)主臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),原標(biāo)準(zhǔn)中尚分不同時(shí)間段,新標(biāo)準(zhǔn)中時(shí)間分段模糊,又提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這些都是極不合理的。
本人認(rèn)為朋友間的短暫拜訪,時(shí)間一般都在2小時(shí)內(nèi),因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以2小時(shí)為界,2小時(shí)之內(nèi)免費(fèi)、2~4小時(shí)2元、4~8小時(shí)4元、8~24小時(shí)8元,這樣還是比較合理的。
總之,本人看了新辦法之后,感覺就是漲價(jià),細(xì)則反而不如老辦法詳細(xì),制度的修訂是使得法制更完善,而不是給亂收費(fèi)找借口。
望相關(guān)部門以民生為重、切實(shí)聽取民眾聲音。
根據(jù)市城建局《關(guān)于開展中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況“回頭看”工作實(shí)施方案》的要求,定于8月中旬至9月中旬對各部門的整改落實(shí)情況全面開展“回頭看”。
現(xiàn)制定方案如下。
一、工作方法和時(shí)間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對照《關(guān)于印發(fā)在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。
20**年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的'線索、行為、案件加快辦理速度,事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門,將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總,統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門要高度重視此項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)對所管轄部門及人員召開專題督查會(huì)議,將所屬部門《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》,對各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核;9月15日前,各部門形成專項(xiàng)書面報(bào)告,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
(一)查工作臺(tái)賬。
主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位,是否建立臺(tái)賬。
(二)查制度原件。
主要檢查各部門匯報(bào)材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。
(三)查整改成效。
主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行,是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標(biāo)辦),招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。
各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。
主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
在自查階段,深入一線,及時(shí)掌握真實(shí)情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
(二)確定牽頭單位。
縣城建局負(fù)責(zé)對房管、城管等部門落實(shí)中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。
(三)提高檢查時(shí)效。
認(rèn)真組織監(jiān)督檢查,對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實(shí)抓好整改。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,對整改工作推動(dòng)不力甚至虛報(bào)、謊報(bào)整改情況的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇五
按照市委交辦的《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)交辦事項(xiàng)》(哈督?jīng)Q字〔2014〕10號(hào))的具體要求,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、整改問題
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),精神狀態(tài)不佳。一些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到基層和群眾急需幫助解決問題時(shí),以嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定為借口,互相推托扯皮,敷衍塞責(zé);有的領(lǐng)導(dǎo)干部把公務(wù)活動(dòng)厲行節(jié)約歪曲為影響對上溝通和工作推進(jìn)的因素,遇事往后閃,工作講條件。
二是一些部門職責(zé)不清、多頭管理、各自為政,工作中溝通不暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較差,導(dǎo)致處理問題、解決矛盾時(shí)職能缺位、不到位。
三是有的市直部門一味向基層壓擔(dān)子、要結(jié)果、催數(shù)字,下面窮于應(yīng)付。
四是有的執(zhí)法服務(wù)部門和窗口單位仍然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的.現(xiàn)象。
二、整改措
窗口單位的整改落實(shí),切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題。執(zhí)法服務(wù)部門和窗口單位是此次整改工作的重點(diǎn)部門,具有行政審批、行政執(zhí)法和綜合服務(wù)職能的窗口部門要加大整改力度。
切實(shí)端正為民服務(wù)的根本態(tài)度,全面梳理工作流程、審批要件,重點(diǎn)對今年以來的重大項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行嚴(yán)格自查,做到敢于擔(dān)當(dāng),依法行政,強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)解決人民群眾反映的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。
責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市政府行政服務(wù)中心
5、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒崗的先鋒模范作用,堅(jiān)持把人民群眾的好事辦好。扎實(shí)開展“為人民群眾辦好事要辦好”主題教育活動(dòng),共產(chǎn)黨員先鋒崗,特別是窗口部門的先鋒崗要認(rèn)真檢查承諾的兌現(xiàn)情況。
認(rèn)真解決在宗旨意識(shí)、履職盡責(zé)、制度規(guī)范等方面存在的突出問題,確保為人民群眾好事要辦好。機(jī)關(guān)工委將繼續(xù)選樹正反兩方面的典型,并匯編成冊下發(fā)市直各單位,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和警示作用。
責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委
6、完善首善機(jī)關(guān)評(píng)估機(jī)制,加大對整改落實(shí)工作的考核力度。把此次整改落實(shí)工作納入首善機(jī)關(guān)評(píng)估(責(zé)任制目標(biāo)考核)重要內(nèi)容,采取定期檢查與隨時(shí)抽查、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對各單位整改工作進(jìn)行考核,督促和激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部增銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委
7、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅問責(zé)追究。抽調(diào)部分工作人員組成聯(lián)合檢查組,以抽查的方式對各單位特別是整改工作重點(diǎn)單位、執(zhí)法服務(wù)部門進(jìn)行明查暗訪,督促推進(jìn)整改落實(shí)。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行問責(zé)處理,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象,確保整改工作落到實(shí)處。對整改落實(shí)不到位的單位要進(jìn)行通報(bào),對工作失職造成嚴(yán)重后果和影響的要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
責(zé)任單位:市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委、市委辦公廳、市政府辦公廳
三、工作要求
1、切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不等不靠、主動(dòng)工作,責(zé)任部門要積極配合,全力以赴。市直各黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,真正做到各司其職、勇于擔(dān)當(dāng),盡職盡責(zé),確保整改工作取得實(shí)效。
2、確保整改工作落實(shí)。市直機(jī)關(guān)各單位要針對整改問題,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行研究,一條一條制定措施,一件一件督促落實(shí)。對于現(xiàn)在就能解決的問題,要做到立行立改;對于不能馬上解決或需要長期解決的問題要建立整改臺(tái)帳,明確階段目標(biāo)和步驟安排,有序推進(jìn),確保事事有回音、件件有著落。
在整改工作中,各單位要通過一定形式組織開展群眾評(píng)議和職工評(píng)議工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題線索,自己能處理的立即處理,涉及違紀(jì)、瀆職等嚴(yán)重問題的要積極向有關(guān)部門反映移交。
3、及時(shí)上報(bào)整改情況。階段性整改工作結(jié)束后,各責(zé)任部門和市直機(jī)關(guān)各單位要將整改落實(shí)情況于9月10日前以書面形式報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)市直機(jī)關(guān)工委,由市直機(jī)關(guān)工委綜合匯總后報(bào)市委。
附件2
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接到《xxxx建設(shè)改造工作方案(討論稿)》后,我局認(rèn)真研究《工作方案(討論稿)》中的各項(xiàng)內(nèi)容,現(xiàn)提出如下建議:
一、 嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)管,確保專項(xiàng)資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。
(一) 根據(jù)《xxxx工作方案(討論稿)》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要求項(xiàng)目建設(shè)單位必須制定具體、明確的《工程實(shí)施方案》、《工程預(yù)算》、《工程進(jìn)度列表》,并由xx主管部門初步審核,論證項(xiàng)目是否可行。
(二)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中,由xxxx及相關(guān)政府部門按照《xx建設(shè)改造工作方案》標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,實(shí)時(shí)監(jiān)管,以確保國家專項(xiàng)資金真實(shí)落實(shí)到位,防止建設(shè)單位虛假報(bào)告,套取國家專項(xiàng)資金。
(三)在專項(xiàng)資金沒有撥付建設(shè)單位之前,各項(xiàng)目建設(shè)單位可憑真實(shí)有效的建設(shè)資金會(huì)計(jì)憑證,由相關(guān)部門審核無誤情況下,提前獲取一定比例的專項(xiàng)資金。
出現(xiàn)“扯皮”、推諉現(xiàn)象,以確保市場提升改造項(xiàng)目高效、高質(zhì)完成。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇六
水利干部職工依法履職、依法辦事情況;服務(wù)基層群眾、改善水利民生情況;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境情況;履職盡責(zé)、廉潔從政情況;暢通群眾利益訴求渠道、解決群眾舉報(bào)投訴情況;當(dāng)前水利工作方面存在的突出問題,服務(wù)對象、社會(huì)各界是否滿意等。
二、征求意見的方式及責(zé)任分工
(一)發(fā)放征求意見函。通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查表,廣泛征求“兩代表一委員”、市直各部門、各鎮(zhèn)(街辦)黨委政府及水利局所屬各單位、重點(diǎn)取水戶等部門單位和服務(wù)對象的意見。
枝江市“兩代表一委員”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街辦)和相關(guān)市直部門、服務(wù)對象由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征求意見(具體安排見附件1)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任科室:工作專班;完成時(shí)間:6月底)
(二)開展民情走訪和督促檢查。按局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)、結(jié)合業(yè)務(wù)工作的原則,分組深入各鎮(zhèn)(街辦)、聯(lián)系村和所屬單位開展民情走訪(分組安排見附件2)。
民情走訪的主要任務(wù)為:一是對基層單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行明察暗訪,查找和發(fā)現(xiàn)問題,督促進(jìn)行整改;二是對基層單位開展履職盡責(zé)督促檢查工作的情況進(jìn)行督導(dǎo);三是征求對全市水利工作的意見和建議。
民情走訪的基本要求為:各組按責(zé)任分工到有關(guān)鎮(zhèn)(街辦)召開1次民情懇談會(huì)(與會(huì)對象由水利站確定),實(shí)地走訪8個(gè)鎮(zhèn)(街辦)、7個(gè)村、50名服務(wù)對象(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利站工作人員、村兩委負(fù)責(zé)人、農(nóng)村居民等)。
做好民情懇談會(huì)會(huì)議記錄,據(jù)實(shí)填寫明察暗訪和督導(dǎo)檢查工作登記表(附件3)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任部門:機(jī)關(guān)科室及單位;完成時(shí)間:6月底)
(三)召開座談會(huì)。分別召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象座談會(huì),介紹水利部門履職盡責(zé)情況,聽取意見建議。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡曉華、閆友琴;責(zé)任科室:辦公室、人事科;完成時(shí)間:7月上旬)
(四)設(shè)置意見箱。在局機(jī)關(guān)和所屬單位辦公區(qū)設(shè)立征求意見箱,接受社會(huì)各界監(jiān)督,廣泛征求意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):閆友琴;責(zé)任科室:工作專班和單位;完成時(shí)間:6月中旬)
(五)公布熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱。在枝江市水利局網(wǎng)站上公布征求意見熱線,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信箱。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):閆友琴;責(zé)任科室:辦公室;完成時(shí)間:6月中旬)
三、相關(guān)要求
決防止表面化、形式化,要敢于較真碰硬,敢于解決難題,敢于解決頑癥;堅(jiān)決防止一陣風(fēng),以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭查找問題,督促水利系統(tǒng)依法履職盡責(zé)。
(二)傾聽群眾意見,建立意見臺(tái)賬。帶著感情、肩負(fù)責(zé)任,面向基層、深入群眾,認(rèn)真傾聽有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。對征求到的意見要進(jìn)行分析梳理,建立意見臺(tái)賬。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,解決實(shí)際問題。對群眾和服務(wù)對象反映的涉及水利民生方面的意見建議,要結(jié)合業(yè)務(wù)工作邊查邊改,幫助基層解決實(shí)際困難和問題。對因政策原因或客觀條件限制一時(shí)難以解決的,要耐心宣傳解釋,化解社會(huì)矛盾,理順群眾情緒。
(四)做好統(tǒng)籌結(jié)合,促進(jìn)工作開展。將履職盡責(zé)督促檢查工作與水利業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,用水利發(fā)展的成效取信于民。將征求意見工作與電話測評(píng)、集中評(píng)議工作結(jié)合起來,加強(qiáng)水利宣傳,爭取各方面的理解支持。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇七
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任,建立健全培訓(xùn)工作機(jī)制 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
對安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,明確了責(zé)任部門、職責(zé)分工和工作措施,做到“四個(gè)到位”:即,領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、宣傳教育到位,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與、輿論媒體監(jiān)督的安全培訓(xùn)工作格局。
二是強(qiáng)化制度保障。
對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的原則、機(jī)構(gòu)、師資、范圍、內(nèi)容、考核發(fā)證、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)等作了明確規(guī)定,推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)推動(dòng)全員教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)
一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。
二是抓好“三項(xiàng)崗位人員”的安全教育培訓(xùn)。
三是有效開展安全生產(chǎn)知識(shí)普及工作。
通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞報(bào)道、專題采訪、署名文章、開設(shè)專欄、專題講座等形式,緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,開展形式多樣、內(nèi)容新穎、貼近群眾、富有成效的活動(dòng),進(jìn)一步普及安全常識(shí)和基本技能,提高安全生產(chǎn)的意識(shí),強(qiáng)化安全生在全市營造了“安全生產(chǎn)、與法同行”的濃厚安全文化氛圍。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)體系,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量
一是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。
按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求,積極深入企業(yè)調(diào)研,結(jié)合不同類型、不同層次的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際精編教案,更新培訓(xùn)內(nèi)容,做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化。
二是改進(jìn)培訓(xùn)方式。
在培訓(xùn)方式上,靈活多樣。
既有集中(學(xué)習(xí)、食宿)培訓(xùn),又有下廠辦班;既有白天學(xué)習(xí),又有晚培訓(xùn);既有集中授課,又有分散自學(xué)。
根據(jù)企業(yè)實(shí)際,充分尊重和考慮企業(yè)的工學(xué)矛盾,合理安排培訓(xùn)時(shí)間,既保證培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),又保證企業(yè)的正常生產(chǎn),從而提升了培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作,努力強(qiáng)化培訓(xùn)管理水平。
一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)過程管理。
為更好地開展各項(xiàng)培訓(xùn)考核工作,我們以規(guī)范管理入手,堅(jiān)決杜絕任何形式的輕視麻痹思想,建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序,嚴(yán)格按照省安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核大綱要求制訂教學(xué)計(jì)劃,組織好每一期培訓(xùn)班。
根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn),優(yōu)化培訓(xùn)方案,突出教學(xué)重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)員管理。
在開班儀式上,從組織紀(jì)律、考勤管理、培訓(xùn)目的等方面入手,增強(qiáng)學(xué)員的紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)自覺性;在教學(xué)過程中,堅(jiān)持教案檢查制度,聽課制度和教學(xué)質(zhì)量評(píng)議制度以及教學(xué)效果反饋制度;通過培訓(xùn),使學(xué)員真正掌握了安全生產(chǎn)知識(shí),提高了安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資管理。
我們充分利用原有的師資力量,采取多種形式,注重提高教師的技能操作水平,有計(jì)劃地安排教師到外地和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大培訓(xùn)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合。
對培訓(xùn)中心的教師教學(xué)工作上提出“四會(huì)”要求,采取聘、借、轉(zhuǎn)的方法增加專業(yè)教師隊(duì)伍,確保師資力量滿足教學(xué)培訓(xùn)要求。
各股室、機(jī)關(guān)支部、直屬企業(yè)黨支部:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(中發(fā)[2010]3號(hào),以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)和省委下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施通知》,進(jìn)一步提高我社系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從企意識(shí),深入推進(jìn)我社系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),特制訂如下實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳教育
《廉政準(zhǔn)則》從56個(gè)方面規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為,這對促進(jìn)反貪腐的制度建設(shè),推進(jìn)反貪腐斗爭的深入開展,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
縣社黨組要組織廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳教育《廉政準(zhǔn)則》,從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度,從加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性的需要出發(fā)。
將學(xué)習(xí)宣傳教育和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》,作為我社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
在學(xué)習(xí)宣傳教育過程中,要做到以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)一思想,提高學(xué)習(xí)自覺性
《廉政準(zhǔn)則》對于在新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)具有十分重要的作
用。
第一《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),起著衡量行為的標(biāo)尺作用。
既是黨內(nèi)法規(guī),就有著嚴(yán)肅性,不可違反的鋼性。
既是“準(zhǔn)則”猶如一把尺子衡量對照,就有著原則性,約束性。
因而,《廉政準(zhǔn)則》既是全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使黨和人民賦予的權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
第二《廉政準(zhǔn)則》起著制度建設(shè)的推進(jìn)作用。
反貪腐斗爭,靠的是建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的制度體系。
依靠制度開展防腐反腐,才是我們工作之根本。
《廉政準(zhǔn)則》作為重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,對形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,具有重要的促進(jìn)作用,為制度體系的建設(shè)提供了可靠科學(xué)依據(jù)。
第三、《廉政準(zhǔn)則》起著防腐反腐的促進(jìn)作用。
有了《廉政準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就明白了什么是榮,什么是恥;什么是是,什么是非;什么可為,什么不可為,就可以促進(jìn)自身的勤政廉政和廉潔自律。
這樣,不僅加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的建設(shè),提高了管黨治黨的水平,對于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)也具有十分重要的意義。
我們要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)宣傳教育《廉政準(zhǔn)則》的重要性,自覺做到思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。
各股室各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,精心組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、逐條、逐項(xiàng)地學(xué)習(xí),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到真學(xué)、真知、真懂、明確努力方向,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)明確重點(diǎn),提高學(xué)習(xí)的針對性
《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布,既是中央針對嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢長期醞
釀的'結(jié)果,也是對反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨和進(jìn)一步深入開展反貪腐斗爭的堅(jiān)定決心。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對《廉政準(zhǔn)則》中確定的各類禁止性規(guī)定,必須明確重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)對象,提高學(xué)習(xí)的針對性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出的8大條52小項(xiàng)規(guī)定作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn),緊密結(jié)合各自的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)報(bào)告,切實(shí)加深對《廉政準(zhǔn)則》的理解,全面、準(zhǔn)確地掌握領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),并努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力,不斷提高貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的堅(jiān)定性。
(三)以“六個(gè)一”為抓手,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性
縣社各股室、企業(yè)黨組織要以“六個(gè)一”為抓手,切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳教育《廉政準(zhǔn)則》這一工作落到實(shí)處,收到實(shí)效。
即:一是召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)。
把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,開展專題學(xué)習(xí)。
要求領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹《廉政準(zhǔn)則》,在領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部中樹立榜樣。
二是上好一堂廉政黨課。
采取領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家做專題講座等形式,進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
切實(shí)在思想上、工作中、行動(dòng)中認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。
三是開展一次以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測試活動(dòng),進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)理解。
四是舉辦一次理論征文活動(dòng)。
要求每位黨員干部就如何深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、加強(qiáng)廉潔自律、規(guī)范從政行為進(jìn)行深入思考,撰寫心得體會(huì)文章。
五是組織一次警示教育活動(dòng)。
結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,選擇電教片《廉政準(zhǔn)則
輔導(dǎo)講座》、《背叛與懺悔》等集政治性、思想性、藝術(shù)性于一體,有具有強(qiáng)烈說服力、感染力、震撼力的片子在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中循環(huán)播放,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并組織討論,交流觀后感。
增強(qiáng)廉政意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。
六是開辟一期專欄,營造良好的輿論氛圍。
通過以“六個(gè)一”為抓手,將《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)扎實(shí)深入向前推進(jìn)。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際,對照《廉政準(zhǔn)則》條款內(nèi)容,著力解決突出問題
根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》,按照賀國強(qiáng)同志的講話要求,尤其要把《廉政準(zhǔn)則》突出強(qiáng)調(diào)的“八個(gè)禁止”和賀國強(qiáng)同志要求著力解決的六個(gè)方面的突出問題, 不折不扣地落到實(shí)處。
結(jié)合我社實(shí)際,采取有效措施,有針對性地加以解決。
一要采取強(qiáng)有力措施,自覺用《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范從政行為。
各股室各企業(yè)要認(rèn)真分析查找本股室本企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全完善規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的各項(xiàng)制度,抓好對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。
二要對照《廉政準(zhǔn)則》搞好自我檢查,自覺接受監(jiān)督,及時(shí)糾正自身與《廉政準(zhǔn)則》要求不相符的思想和傾向,不斷提高廉政意識(shí),切實(shí)做到預(yù)防為先,關(guān)口前移。
特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以身作則,率先垂范,模范遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求。
面。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求完善制度建設(shè)
縣社黨組要對照《廉政準(zhǔn)則》逐條清理原有的制度,對仍然使用的要繼續(xù)堅(jiān)持,對不完全適用的要認(rèn)真修訂完善,對不適用的要加以廢止。
逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心,與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從企的制度體系,建立起學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的長效機(jī)制,重點(diǎn)針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題,建章立制,堵塞漏洞。
把最大限度減少體制障礙和制度漏洞作為工作目標(biāo),在規(guī)范制度建設(shè)中著力構(gòu)建六個(gè)機(jī)制:一是以貫徹民主集中制為重點(diǎn),健全民主決策機(jī)制;二是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制;三是以教育監(jiān)督為重點(diǎn)。
健全從嚴(yán)管理干部機(jī)制;四是以黨務(wù)、政務(wù)公開為重點(diǎn),健全民主監(jiān)督機(jī)制;五是以崗位風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),健全科學(xué)管理機(jī)制;六是以從嚴(yán)治社為重點(diǎn),健全依法依紀(jì)辦案機(jī)制;七是以嚴(yán)格紀(jì)律為重點(diǎn),創(chuàng)新督查機(jī)制。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》提供保證
縣社黨組要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。
要完善《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施情況。
導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的重要內(nèi)容。
縣社紀(jì)檢組要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,加大查處違反《廉政準(zhǔn)則》行為的力度,堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
對有令不行、有禁止不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分,對涉嫌違法犯罪的要依法追究法律責(zé)任。
在嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反《廉政準(zhǔn)則》行為的同時(shí),對責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
縣社黨組根據(jù)上述《實(shí)施方案》,結(jié)合本社系統(tǒng)的實(shí)際情況,全面抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳教育和貫徹落實(shí)工作,為縣社的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
二0**年八月十日
實(shí)施方案評(píng)審意見篇八
為了認(rèn)真貫徹省教育廳、州人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2011年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的有關(guān)文件精神,切實(shí)做好我州教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)資格評(píng)審工作,結(jié)合我州教育系統(tǒng)實(shí)際,特?cái)M定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、黨的“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,認(rèn)真貫徹省、州關(guān)于職稱改革的文件精神,樹立科學(xué)的人才觀,在教育系統(tǒng)內(nèi)部加大職稱改革力度、提升職稱工作水平;以優(yōu)化人才環(huán)境,充分開發(fā)人才資源,建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制為導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥地實(shí)行以評(píng)聘分開、競爭上崗為核心的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,努力為建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍服務(wù)。
二、職稱評(píng)審原則
為了使全州教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作朝著重實(shí)績、重能力的優(yōu)化人才環(huán)境方向發(fā)展,支持和鼓勵(lì)中、青年專業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出,必須堅(jiān)持以下職評(píng)原則。
1、人才開發(fā)的原則。
2、注重實(shí)績的原則。
3、公正、公開的原則。
4、平等競爭的原則。
5、按崗聘任的原則。
三、職稱評(píng)審的范圍及對象
1、各級(jí)各類學(xué)校(含教育局二級(jí)單位、幼兒園,下同在教師(專業(yè)技術(shù)崗位上工作的獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的人員,不論身份,只看崗位,均可晉升或申報(bào)評(píng)審教師(專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2、有下列情況之一的人員,不屬于晉升或申報(bào)職務(wù)的對象。(1拒不承擔(dān)組織分配的工作或本職工作不負(fù)責(zé)任,工作嚴(yán)重失職者。(2打、罵變相體罰學(xué)生,造成嚴(yán)重后果者。(3喪失師德,與學(xué)生談戀愛、侮辱女學(xué)生者。(4癡迷賭博,屢教不改,敗壞社會(huì)風(fēng)氣者。(5違反國家法令、政策和黨紀(jì),造成惡劣影響者。
(6擅自亂編濫印復(fù)習(xí)資料、習(xí)題集、練習(xí)冊,增加學(xué)生負(fù)擔(dān),造成嚴(yán)重影響者。(7不在專業(yè)技術(shù)崗位(含在管理崗位而不承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作上工作,不能履行專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)的人員。
(8不參加履約年度考核或連續(xù)兩年考核“基本合格”的人員。(9其他不具備申報(bào)高、中、初級(jí)任職資格條件的人員。
四、職評(píng)相關(guān)政策
1、申報(bào)方式。貫徹落實(shí)青教人…2011?65號(hào)和西人社局…2011?475號(hào)文件精神,職評(píng)申報(bào)“試行個(gè)人申報(bào)、單位推薦、社會(huì)評(píng)價(jià)、政府指導(dǎo)”的改革方向(具本規(guī)定要求詳見青教人…2011?65號(hào)和西人社局…2010?475號(hào)文進(jìn)行,增加職稱工作的民主性、廣泛性、公開性。
行;申報(bào)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,按青海省教育廳、省人力資源和社會(huì)發(fā)展廳《青海省中專(中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師中、高級(jí)職務(wù)資格評(píng)審條件(修訂》(青教人…2009?56號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
3、評(píng)審辦法。評(píng)審委員會(huì)的設(shè)置及職能、評(píng)委會(huì)的組成、評(píng)審程序、評(píng)審委員會(huì)的建設(shè),根據(jù)《青海省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)管理辦法(暫行》(青人專字…2005?300號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
4、任職年限的計(jì)算。
園高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),任中學(xué)二級(jí)教師4年可申報(bào)中學(xué)一級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù);(2任中學(xué)一級(jí)教師5年(碩士及以上學(xué)歷3年可申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(3小學(xué)(幼兒園教師具有大學(xué)專科以上學(xué)歷,擔(dān)任小學(xué)高級(jí)教師5年以上,可按比例推薦申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)。
不具備合格學(xué)歷的,暫按下列規(guī)定執(zhí)行:(1具有大學(xué)??茖W(xué)歷,任中學(xué)一級(jí)教師7年以上,可申報(bào)中學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);具有中等師范學(xué)歷,任中學(xué)一級(jí)教師9年以上,可申報(bào)中學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(2大學(xué)??茖W(xué)歷,在高中崗位任教,取得高級(jí)中學(xué)教師資格,且教齡在10年以上的教師,在晉升中級(jí)職稱時(shí),按正常晉升對待。
(3職業(yè)高中實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,取得中專及其以上學(xué)歷,并具有助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書的,在晉升中、高級(jí)職稱時(shí),按正常晉升對待。
五、職評(píng)程序
作落到實(shí)外。
2、今年職評(píng)上報(bào)材料將實(shí)行誠信簽名,教師職評(píng)綜合材料一覽表要求在學(xué)校予以公示,接受群眾監(jiān)督,無異議后方可上報(bào)。
3、各單位應(yīng)對個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,務(wù)求真實(shí)、可靠。要在《評(píng)審表》的“學(xué)校推薦意見”欄目中,簽署“材料真實(shí)同意推薦”,加蓋公章。實(shí)行申報(bào)材料審核“首審負(fù)責(zé)制”。堅(jiān)持杜絕個(gè)人材料弄虛作假行為。對未簽署意見的評(píng)審材料,不予受理。
4、各學(xué)校對個(gè)人職稱材料初審,按規(guī)定時(shí)限,上報(bào)市、縣教育局。經(jīng)市、縣教育局,市、縣人事局復(fù)審個(gè)人職稱申報(bào)材料蓋章后,上報(bào)州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于申報(bào)高級(jí)、中等職業(yè)學(xué)校中級(jí)職務(wù)人員材料,由州教育系列年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州人力資源和社會(huì)保障局審核其任職資格后整理歸類,上報(bào)省教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于申報(bào)中級(jí)職稱人員材料,由州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再審,交州人力資源和社會(huì)保障局審核其任職資格后,交州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)審。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、為加強(qiáng)對全州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審
工作的領(lǐng)導(dǎo),由海西州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全州教育系列職稱評(píng)審工作相 關(guān)事宜的落實(shí)。
師代表 參加的職評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)內(nèi)部的職評(píng)工作。
3、各教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校職評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要 切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校職稱工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照國家職稱政策規(guī) 定,認(rèn)真組織學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作。在職評(píng)工作 中,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,有計(jì)劃、有步驟 地按期完成職評(píng)工作任務(wù),各單位要堅(jiān)持改革,耐心細(xì)致地 做好專業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作,不上交矛盾或因職稱上 訪。
七、實(shí)施步驟
1、組織申報(bào)和審查推薦(10 月 24 日—10 月 30 日)
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。(1)、學(xué)校召開擬申報(bào)高一級(jí)職稱的教師會(huì)議,傳達(dá) 2011 年職稱評(píng)審工作的有關(guān)文件。(2)、學(xué)校公示欄公布 2011 年職稱評(píng)審工作的相關(guān)文 件。
(二)個(gè)人申報(bào)。 所有符合申報(bào)條件申請參加 2011 年職稱評(píng)審的人員到
校長室報(bào)名,并提交相關(guān)原始材料,學(xué)校進(jìn)行審核登記。
(三)工作述職與群眾測評(píng)。 申請參加職稱評(píng)審的人員進(jìn)行述職,匯報(bào)任現(xiàn)職以來的 主要政治表現(xiàn)、工作成績,時(shí)間:3 分鐘。全體教師結(jié)合報(bào) 名人員的工作述職及每人任現(xiàn)職以來的基本情況公正客觀 地給予評(píng)價(jià),當(dāng)場進(jìn)行匯總公示。
(四)學(xué)校推薦人選。 召開學(xué)校職稱評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)個(gè)人上報(bào)材 料進(jìn)行分工量化考核,確定推薦人選。
(五)公示結(jié)果。 根據(jù)量化考核結(jié)果在學(xué)校公示欄公示《青海省教育系列 擬晉升職稱人員情況公示一覽表》。
(六)收集反饋意見。 在公示期間如有人提出異議,學(xué)校職稱評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及時(shí)對反映的情況進(jìn)行調(diào)查是否屬實(shí),并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì) 議最終確定結(jié)果。
(七)整理材料。 推薦人員根據(jù)青教人〔2011〕65 號(hào)文件要求整理相關(guān)要 求,以備審核。
(八)學(xué)校初審。 學(xué)校職稱評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組對擬申報(bào)職稱人員的材料進(jìn) 行審核。審核確認(rèn)無誤后,交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。
(九)報(bào)送市、縣教育局復(fù)審蓋章后市、縣教育局交市、縣人事局復(fù)審蓋章。
(十)報(bào)送州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室再審(對于申報(bào)高級(jí)職稱材料,州教育系列教師 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 11 月 10 召開再審評(píng) 委會(huì)后交州人事局審核,11 月 20 日前給省教育廳上報(bào)高級(jí) 職稱材料)。
2、組織中級(jí)職稱評(píng)審工作(11 月 21 日—12 月 10 日)
開中級(jí)職稱再審 評(píng)委會(huì)。
(二)12 月 1 日—12 月 10 日州人事局審核。
(三)12 月 11 日—12 月 20 日州教育系列教師專業(yè)技 術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審,12 月 21 日召開中級(jí)職 稱評(píng)委會(huì)。
3、12 月 22 日交州人事局審批。
八、其它有關(guān)工作
改革創(chuàng)新求發(fā)展。要組織不同類型的相關(guān)會(huì)議,利用墻板、板報(bào)、校內(nèi)刊物等宣傳形式,積極現(xiàn)行職改政策等,使各類 專業(yè)技術(shù)人員全面掌握文件精神。
2、實(shí)行職評(píng)公示制,增加工作透明度。各級(jí)各類學(xué)校 在職評(píng)工作中,應(yīng)堅(jiān)持“五公開、一監(jiān)督”。即:(1)職評(píng)政策公開。(2)職評(píng)程序公開。(3)職評(píng)材料公開。(4)職務(wù)崗位公開(5)評(píng)審結(jié)果公開。(6)以上五個(gè)方面的公開,學(xué)校(單位)應(yīng)對全體專 業(yè)技術(shù)人員解釋其具體內(nèi)容。教職員工可依據(jù)國家職評(píng)政策 規(guī)定,對本單職評(píng)工作,進(jìn)行民主監(jiān)督。對職評(píng)出現(xiàn)的弄虛 作假,可采取恰當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)W校反映或撥打舉報(bào)電話: 8225838(州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室)。堅(jiān)決杜絕職評(píng)工作中的不正之風(fēng),確保職評(píng)工作 的嚴(yán)肅性和公開性。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇九
事項(xiàng)編碼 1***h-sp-0004
事項(xiàng)分類 非行政許可的行政審批事項(xiàng)
事項(xiàng)名稱 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查意見
辦理主體 市規(guī)劃委大興分局
5、 具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位(依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目為中標(biāo)設(shè)計(jì)單位)按照要求繪制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖1套(按a4規(guī)格折疊并預(yù)留裝訂線裝盒。
圖紙包括:圖紙目錄、設(shè)計(jì)說明、總平面圖、各層平面圖、各向立面圖、剖面圖、各主要部位平面圖;設(shè)計(jì)說明中應(yīng)有抗震8度和無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說明。
總平面圖應(yīng)標(biāo)明比例尺、指北針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如綠地率、容積率和建筑密度等)、擬建建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及現(xiàn)狀建筑的間距尺寸等。
住宅還要標(biāo)注《套型結(jié)構(gòu)比例明細(xì)表》;圖簽中須有三人以上簽名;圖紙須加蓋有效期內(nèi)的年度圖紙報(bào)審專用章、注冊建筑師章,住宅項(xiàng)目還需加蓋建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專用章;另附相同總平面圖2份。
6、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)資料。
收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)
法定期限 30個(gè)工作日(其中:審查、決定時(shí)限為受理之日內(nèi)20個(gè)工作日。制證和送達(dá)為10個(gè)工作日。)
承諾期限 30個(gè)工作日(其中:審查、決定時(shí)限為受理之日內(nèi)20個(gè)工作日。制證和送達(dá)為10個(gè)工作日。)
辦理部門 市規(guī)劃委大興分局建設(shè)工程管理科
辦理地點(diǎn) 大興區(qū)興政街23號(hào)
聯(lián)系電話 010-6**4
權(quán)力運(yùn)行流程圖 見附件
服務(wù)表格 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表
常見問題解答 無
監(jiān)督電話 010-6***9
根據(jù)《市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共焦作市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的意見的通知》精神,現(xiàn)制定市直機(jī)關(guān)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的先進(jìn)性建設(shè)為基本要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近*在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和建黨94周年大會(huì)上的重要講話以及關(guān)于社會(huì)三嚴(yán)三實(shí)的重要論述。
以開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為載體,鞏固先進(jìn)性教育成果,積極推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
二、參加對象
1、市直機(jī)關(guān)全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。
2、市直企事業(yè)和省部屬駐焦各單位參照執(zhí)行。
三、活動(dòng)內(nèi)容
在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中廣泛開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),即學(xué)習(xí)學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,做合格黨員機(jī)關(guān)活動(dòng)。
四、方法步驟
第一階段:集中活動(dòng)(5個(gè)月)
時(shí)間安排:20**年3月—12月
主要有三個(gè)工作環(huán)節(jié):
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3月2日—3月11日)
1、搞好思想發(fā)動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各單位層層召開動(dòng)員會(huì),安排布置活動(dòng)開展工作。
黨組(黨委)書記要親自作動(dòng)員講話。3月2日,工委召開由工委機(jī)關(guān)和所屬基層單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì),并在會(huì)上下發(fā)開展活動(dòng)的意見和方案;3月8日以前,各單位黨組織要盡快制定符合本單位實(shí)際的活動(dòng)工作方案,并召開動(dòng)員大會(huì)。
活動(dòng)工作方案于3月11日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。
2、抓好輿論宣傳。
各單位黨組織要充分利用各種手段,深入宣傳“兩學(xué)一做”活動(dòng)的意義、目的、內(nèi)容和要求,營造良好的社會(huì)輿論氛圍,擴(kuò)大活動(dòng)參與面。工委將專門編發(fā)簡報(bào),開辟專欄、刊發(fā)信息,指導(dǎo)工作。
同時(shí),要做好有關(guān)學(xué)習(xí)教育資料的準(zhǔn)備工作,統(tǒng)一征訂下發(fā)《新黨章》等學(xué)習(xí)資料。
(二)全面學(xué)創(chuàng)(3月12日—12月16日)
1、集中學(xué)習(xí),對照檢查。各單位要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦*在中央紀(jì)委第六次全會(huì)和建黨85周年大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)王在富等模范黨員的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)關(guān)于開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的意見和方案。
學(xué)習(xí)中,要認(rèn)真開展以“對照黨章查不足,對照先進(jìn)找差距”為主題的專題民主生活會(huì),發(fā)現(xiàn)問題、查找差距、分析原因,在自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,相互開展批評(píng),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),敢于揭短亮丑,勇于整改提高。
各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會(huì)的綜合總結(jié)材料,于3月18日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。
2、樹立典型,建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動(dòng),推選出自己單位的先進(jìn)典型。
3月25日以前,將先進(jìn)典型的書面事跡材料報(bào)工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在充分審核基層上報(bào)材料的基礎(chǔ)上,組成考察組,深入基層,對一部分事跡突出的單位和個(gè)人進(jìn)行考察談話。
3月31日以前,推出市直機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型和開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)示范點(diǎn)。
各單位在樹立本單位先進(jìn)典型的同時(shí),也要建立相應(yīng)的活動(dòng)示范點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)全局,使活動(dòng)平衡發(fā)展。
3、明確標(biāo)準(zhǔn),健全制度。圍繞當(dāng)前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及在服務(wù)和效能方面存在的不足,各單位要組織黨員進(jìn)行“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大討論。
明確“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要建立健全崗位責(zé)任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、工作督查制度、否定報(bào)備制度、失誤追究制度、績效考核制度等,以完善的制度保障創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的有效開展。
4、把握重點(diǎn),全力創(chuàng)建。各單位要從實(shí)際出發(fā),科學(xué)把握創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的核心和重點(diǎn),找準(zhǔn)存在問題,克服薄弱環(huán)節(jié),充分運(yùn)用喜聞樂見的創(chuàng)建載體,有針對性地開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(1)開展“六個(gè)一”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)人員中開展“日解一道題,周練一千字,旬寫一篇文,月讀一本書,季做一調(diào)研,年積一套冊”活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高?;顒?dòng)開展情況每月公示一次。
(2)開展“金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部每人至少為機(jī)關(guān)提出一個(gè)改革創(chuàng)新的“金點(diǎn)子”,被采納并收到良好創(chuàng)新效果的,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)開展服務(wù)活動(dòng)。組建為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍,由黨員和入黨積極分子組成,深入人民群眾之中,開展便民、利民活動(dòng);開展“黨員獻(xiàn)愛心”活動(dòng),實(shí)實(shí)在在為弱勢群體辦幾件實(shí)事;開展“爭當(dāng)為基層服務(wù)先鋒”活動(dòng),設(shè)立“黨員先鋒崗”。
(4)開展“機(jī)關(guān)和諧工程”活動(dòng)。通過優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,開展多種形式的凝聚人心、激發(fā)工作熱情的活動(dòng)。
在機(jī)關(guān)營造“三個(gè)氛圍”,即營造公平的發(fā)展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍,使每個(gè)工作人員在機(jī)關(guān)里都能感受到一種家的溫馨,從而增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí),形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)各項(xiàng)工作出成效、上臺(tái)階。
(5)開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“政務(wù)公開”活動(dòng)。大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的機(jī)關(guān)文化,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的思想和從政行為,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部拒腐防變的能力。
將社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng),公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng),對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項(xiàng),以及辦事部門的`權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、程序等需要監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng),通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、政務(wù)公開欄、公益廣告、墻報(bào)等形式向全社會(huì)公開。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(12月17日—12月31日)
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中積累的成功經(jīng)驗(yàn),形成總結(jié)報(bào)告并于12月20日以前報(bào)送工委“兩學(xué)一做”辦公室??偨Y(jié)報(bào)告中除總結(jié)自查自糾總體情況外,重點(diǎn)要匯報(bào)工作方案落實(shí)情況和存在的問題,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。
屬于內(nèi)部原因的,采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的,要提出解決問題的對策建議。
2、考核評(píng)比。結(jié)合年終工作調(diào)研和考核,工委將分層次對“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比,把活動(dòng)開展情況作為全年工作考核評(píng)比的重要指標(biāo)。對活動(dòng)開展不力的要進(jìn)行批評(píng),對活動(dòng)開展效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第二階段:鞏固、提高和深化活動(dòng)(20**年以后)
(一)繼續(xù)整改,鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要性,嚴(yán)格要求,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),保持強(qiáng)有力的工作態(tài)勢,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)建立機(jī)制,注重長效。各單位要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,吸收和借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
積極探索和建立健全“兩學(xué)一做”活動(dòng)的長效機(jī)制,不斷豐富活動(dòng)新的內(nèi)容,確定新的主題,要做到年初有布置,年中有督查,年底有總結(jié),使這一活動(dòng)扎實(shí)有序開展下去。
(三)珍惜成果,促進(jìn)工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發(fā)揮開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)所取得的成果,進(jìn)一步把開展活動(dòng)煥發(fā)的政治熱情和積極性轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大干部職工開拓進(jìn)取,創(chuàng)造出新的工作業(yè)績。
五、有關(guān)要求
開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),是當(dāng)前市直機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
同時(shí)要將開展活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委)書記作為機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作真正納入工作議程,做到人員到位、工作到位、措施到位。
各單位要相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于3月8日前交工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室)。
要建立黨組(黨委)書記掛帥抓,分管人員具體抓,黨員自覺參與的工作機(jī)制。
(二)抓好結(jié)合,整體推進(jìn)
各單位基層黨組織在開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)中,要與當(dāng)前黨建各基項(xiàng)工作結(jié)合起來。
要把“兩學(xué)一做”活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)相結(jié)合,與黨員培訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)和民主評(píng)議黨員相結(jié)合,與爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)“五好”基層黨組織相結(jié)合,與深化效能革命,推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階相結(jié)合。
(三)督促檢查,評(píng)比表彰
各單位基層黨組織每月末要進(jìn)行一次情況綜合,并以簡報(bào)形式報(bào)工委“兩學(xué)一做”活動(dòng)辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期的督查和檢查,并把督查結(jié)果作為考核各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。
工委將對那些開展活動(dòng)好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對在活動(dòng)中措施不力、工作被動(dòng)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十
評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)
能獨(dú)立查閱文獻(xiàn)和從事其他調(diào)研; 能正確翻譯外文資料;能較好提出課題的開題報(bào)告;綜合分析的正確性和設(shè)計(jì)、計(jì)算的正確性;論證的充分性。
有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí);能正確設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案(或正確建立數(shù)學(xué)模型、機(jī)械結(jié)構(gòu)方案);獨(dú)立進(jìn)行實(shí)驗(yàn)工作;能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能去發(fā)現(xiàn)與解決實(shí)際問題;能正確處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù);能對課題進(jìn)行理論分析,得出有價(jià)值的結(jié)論;有較好的專業(yè)外語水平。
按期完成規(guī)定的任務(wù),工作量飽滿,難度較大;工作努力,遵守紀(jì)律;工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。
該生論文選題新穎,條理清楚,結(jié)構(gòu)明確,重點(diǎn)突出論文。文章在對國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述的基礎(chǔ)上,分析了供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)理并對其分類,最后針對供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)提出了幾點(diǎn)預(yù)防和控制措施。
在論文撰寫期間,該生能夠認(rèn)真遵守學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)提交論文初稿,虛心聽取指導(dǎo)老師的意見和建議,并及時(shí)認(rèn)真修改。態(tài)度端正,表現(xiàn)良好。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十一
為確?!懊芮腥罕娙朕r(nóng)戶,轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展”主題活動(dòng)不流于形式,不走過場,取得實(shí)效。石排鎮(zhèn)召開座談會(huì),征求“三查三評(píng)”活動(dòng)實(shí)施方案意見。
參加“三查三評(píng)”工作征求意見座談會(huì)的有鎮(zhèn)部分班子領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))書記。與會(huì)人員就新調(diào)整的實(shí)施方案互相探討交流,廣泛征求意見建議。
據(jù)悉,“三查三評(píng)”實(shí)施對象,是所有參與“密切群眾入農(nóng)戶,轉(zhuǎn)變作風(fēng)某發(fā)展”主題活動(dòng)的單位、村(社區(qū))、干部約1060多人。
方案(征求意見稿)通過列出了“三查三評(píng)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及主要活動(dòng)載體,每位黨員、干部撰寫一篇個(gè)人思想?yún)R報(bào);開展一次征詢農(nóng)戶代表意見活動(dòng);開展思想交流會(huì)、民主生活會(huì)等活動(dòng)形式,讓黨員、干部進(jìn)行一次“講問題、談缺點(diǎn)、找不足”的`自我批評(píng)思考,達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡”的目的。
座談會(huì)上,與會(huì)人員經(jīng)過共同分析討論,對新調(diào)整的“三查三評(píng)”工作實(shí)施方案一致表示認(rèn)同,下來將會(huì)按照方案(征求意見稿)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求開展活動(dòng)工作,務(wù)求取得實(shí)效。
為進(jìn)一步扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題,解決問題,取得實(shí)效,根據(jù)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》安排部署,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
切實(shí)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,聚焦“四風(fēng)”,堅(jiān)持虛懷若谷,開門納諫。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著重聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)科室和機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。
二、征求意見建議范圍
一方面征求機(jī)關(guān)黨員干部、職工和服務(wù)對象、離退休干部的意見建議,征求企事業(yè)單位的意見建議;另一方面征求基層群眾、聯(lián)系服務(wù)對象和上級(jí)部門的意見建議。
三、征求意見建議的方式和組織實(shí)施
采取書面發(fā)函、座談會(huì)、填寫調(diào)查問卷和征求意見表、設(shè)置擺放意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上意見箱等,拓寬聽取意見建議渠道。
(一)書面征求意見建議
3月20日前向縣市區(qū)和機(jī)關(guān)科室發(fā)出征求意見函和征求意見表,向黨員干部和聯(lián)系服務(wù)對象及基層群眾發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表。
(二)召開座談會(huì)征求意見建議
3月30日前分別召開機(jī)關(guān)、各界人士代表、黨員代表座談會(huì)。在召開座談會(huì)的同時(shí)發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表,會(huì)后及時(shí)匯總意見建議反饋活動(dòng)辦。
(三)面向服務(wù)對象征求意見建議
作為廳窗口的服務(wù)部門和單位在面對辦事群眾時(shí),要熱情接待,真誠服務(wù),虛心征詢意見建議。要在顯眼的地方擺放意見簿,并主動(dòng)遞給服務(wù)對象填寫和發(fā)放征求意見建議表。收集的意見建議于4月5日前反饋到機(jī)關(guān)活動(dòng)辦。
(四)設(shè)置意見箱征求意見建議
在機(jī)關(guān)辦公大樓設(shè)置專用意見箱,用于收集機(jī)關(guān)黨員干部職工的意見建議。機(jī)關(guān)活動(dòng)辦及時(shí)查看,收集情況。
(五)利用網(wǎng)絡(luò)征求社會(huì)意見建議
在單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄,同時(shí)在專欄內(nèi)征求意見建議和公布專線電話。
四、意見匯總及處理
機(jī)關(guān)各科室、中心及各支部要將征求到的意見建議認(rèn)真梳理匯總,并形成總表后,于4月10日前報(bào)機(jī)關(guān)活動(dòng)辦?;顒?dòng)辦將全部收集到的意見建議進(jìn)行梳理歸總后,報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十二
六汪鎮(zhèn)2012年環(huán)境整治實(shí)施方案(征求意見稿) 為鞏固2011年我鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)成果,響應(yīng)“2012年膠南市大干300天市容環(huán)境十大整治行動(dòng)”的號(hào)召。利用300天的集中整治行動(dòng),進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,全面提升鎮(zhèn)駐地形象,打造宜居、幸福、和諧的社會(huì)主義新型城鎮(zhèn),特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“以人為本、改善民生,建管并舉、注重長效,村鎮(zhèn)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,在高起點(diǎn)、高水平、高水平基礎(chǔ)上謀劃我鎮(zhèn)未來的建設(shè),進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,提升村鎮(zhèn)管理水平,努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)形象,展示我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、主要任務(wù)
本年度全鎮(zhèn)上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的鎮(zhèn)村環(huán)境。在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高標(biāo)準(zhǔn),卯足干勁,開拓進(jìn)取。著重對鎮(zhèn)駐地經(jīng)營秩序和“四化”建設(shè),中心河綜合治理,生活垃圾的清理,主干道沿線村莊、社區(qū)中心村環(huán)境整治等幾個(gè)方面所存在的問題進(jìn)行集中整治,力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌顯著改善,城鎮(zhèn)建設(shè)顯著提升,村鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。
(一) 加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地“四化”建設(shè),規(guī)范經(jīng)營秩序
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新式路燈,對東風(fēng)路全路段進(jìn)行亮化,擴(kuò)大駐地亮化范圍。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,供電所
2、實(shí)施東風(fēng)路改造工程。對豐臺(tái)路以南的東風(fēng)路段兩側(cè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造,通過引進(jìn)如利群、盛客隆等大型超市項(xiàng)目,挖掘拉動(dòng)其內(nèi)在的商業(yè)價(jià)值,打造成富有我鎮(zhèn)特色的東風(fēng)路商業(yè)街。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,經(jīng)貿(mào)中心
3、加強(qiáng)視覺污染和建筑立面整治。清理沿街小廣告,規(guī)范鎮(zhèn)駐地內(nèi)各類戶外廣告牌,對沿街商戶牌匾統(tǒng)一色彩,統(tǒng)一規(guī)格,形成整齊一致且富有特色的商業(yè)街;建筑立面色彩要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),杜絕出現(xiàn)墻面破損、脫落、亂涂亂畫以及其他與規(guī)劃不相符的現(xiàn)象。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心、城-管中隊(duì)
4、停車秩序整治。采取巡邏控制和定點(diǎn)嚴(yán)管相結(jié)合的方式,綜合利用現(xiàn)代化手段,多部門聯(lián)合執(zhí)法,對違法停車尤其是占?jí)喝诵械肋`規(guī)停車行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,保障鎮(zhèn)駐地交通安全。
責(zé)任單位:交-警四中隊(duì),鎮(zhèn)派出所,城-管中隊(duì)
5、占路經(jīng)營整治。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、依法處置”的原則,對于亂擺亂占、沿街販賣等行為依法予以取締,選擇合適地點(diǎn)建設(shè)便民攤點(diǎn)群和新型農(nóng)貿(mào)市場,讓商販統(tǒng)一入場,進(jìn)行集中規(guī)范管理。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,城-管中隊(duì)
(二)綜合治理鎮(zhèn)駐地中心河,及時(shí)清運(yùn)生活垃圾
共 4 頁
麗宜人。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心
2、生活垃圾清理。投入專項(xiàng)資金建設(shè)垃圾填埋場,統(tǒng)一收集掩埋全鎮(zhèn)的各種垃圾;購置垃圾清運(yùn)車輛和垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施,對生活垃圾收運(yùn)實(shí)行“無縫隙對接”作業(yè),達(dá)到“定點(diǎn)定時(shí)、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”,無二次污染;加大聯(lián)合執(zhí)法力度,遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,城-管中隊(duì)
(三)綜合治理主干道沿線
配合我鎮(zhèn)生態(tài)園林鎮(zhèn)建設(shè)工程,集中清理泰薛路、黃大路、山石路等主要道路兩側(cè)“三大堆”以及廢品站、大型貨場違法占地經(jīng)營現(xiàn)象。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各社區(qū)
(四)村莊環(huán)境整治。
1、加大主干道沿線村和社區(qū)中心村環(huán)境整治力度。對主干道沿線村和全鎮(zhèn)八個(gè)社區(qū)中心村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高水平集中整治,主街和支街要全部進(jìn)行硬化并保持較高的清潔水平,徹底杜絕“三大堆”和臨街棚廈亂搭等現(xiàn)象。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,各社區(qū)
2、村莊環(huán)境整治。各村要建立健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,配備專門保潔人員,及時(shí)清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾;及時(shí)清理主街、支街的“三大堆”,徹底改善村莊的環(huán)境面貌。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村中心,各社區(qū)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位各部門要將環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置,成立環(huán)境專項(xiàng)整治班子,抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,齊抓共管,形成合力。
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實(shí)施方案評(píng)審意見篇十三
為促進(jìn)教師專業(yè)快速成長,夯實(shí)“爭創(chuàng)全國示范性學(xué)?!钡娜瞬呕A(chǔ),更為全面、科學(xué)地評(píng)價(jià)教師的教育教學(xué)成績,充分調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性,認(rèn)真實(shí)施學(xué)校的辦學(xué)理念,遵循“以實(shí)績?yōu)橄取⒁阅芰橹亍痹瓌t,特制定本辦法,以規(guī)范教師職稱評(píng)審?fù)扑]工作。
組長:校長
副組長:書記,副校長,紀(jì)委書記,工會(huì)主席
主要組員:黨政辦主任、教務(wù)科長、學(xué)生科長、教科室主任
評(píng)審?fù)扑]原則:公正、公開、公平、原則,導(dǎo)向性原則,全面性原則
1、學(xué)歷與資歷
申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師職務(wù),應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷,且擔(dān)任中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)5年以上(含5年);申報(bào)中學(xué)一級(jí)教師職務(wù),應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷,且擔(dān)任中學(xué)二級(jí)教師職務(wù)4年以上(含4年)。具有碩士研究生學(xué)歷,從事本專業(yè)工作滿三年(取得碩士前已工作1年以上的減1年)可認(rèn)定為中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)。初任中學(xué)二級(jí)教師職務(wù),應(yīng)具有本科學(xué)歷,見習(xí)一年期滿。
2、相應(yīng)的教師資格證書
3、計(jì)算機(jī)過級(jí)證書
教師須具備計(jì)算機(jī)高級(jí)合格證書。
4、普通話過級(jí)證書
語文教師要求二級(jí)甲等,其他學(xué)科教師要求二級(jí)乙等。
5、符合要求的繼續(xù)教育證書
6、年度考核
近五年年度考核為“合格”及以上。
7、論文要求
申報(bào)高級(jí)教師資格必須有市級(jí)一等獎(jiǎng)或省級(jí)二等獎(jiǎng)及以上論文;申報(bào)中學(xué)一級(jí)教師資格必須有市級(jí)二等獎(jiǎng)、省級(jí)三等獎(jiǎng)及以上論文。
下列情況實(shí)行一票否決:
1、未達(dá)到上述七條要求者。
2、處于解聘、待崗、試聘、長期病休等期間者。
3、申報(bào)教師在任現(xiàn)職期間,本人無正當(dāng)理由拒絕擔(dān)任班主任(行政干部、年級(jí)組長、教研組長)工作或擔(dān)任班主任工作由于個(gè)人原因中途被撤換,或在限定時(shí)間內(nèi)仍不能勝任者。
4、違反株洲市教育局制定的《教師十不準(zhǔn)》,有嚴(yán)重師德師風(fēng)問題,給學(xué)校造成重大損失(經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上)并受到學(xué)校處罰者。
5、申報(bào)材料弄虛作假,被舉報(bào)查實(shí)者。
1、凡符合申報(bào)條件的教師,須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫職稱參評(píng)申請表提出申請,未提出申請者不予考慮。
2、資格審查
職評(píng)工作小組審查資格,公示符合基本申報(bào)條件的教師名單。
3、考核小組核分
參評(píng)教師必須在核分截止日前提供材料,過期不予受理。考核小組根據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、材料逐一核分。
4、根據(jù)考核小組的核分由高到低排序,按指標(biāo)的120%舍尾取整確定入圍人員。
5、入圍申報(bào)高級(jí)職稱的教師必須參加每人限時(shí)5分鐘的述職,入圍申報(bào)中學(xué)高級(jí)和一級(jí)的教師要接受全校教師的民意測評(píng)??己私M綜合測評(píng)。
6、考評(píng)小組核分,職評(píng)推薦領(lǐng)導(dǎo)小組審核,公示計(jì)分和最后推薦結(jié)果。
7、學(xué)校上報(bào)后,在評(píng)審過程中因個(gè)人原因未通過,隔一年才能申報(bào)。未盡事宜,由學(xué)校職稱評(píng)定小組集體決定。
以7月5日為時(shí)間分界點(diǎn)。
(一)班主任或其它管理經(jīng)驗(yàn)(20分)(由學(xué)生科負(fù)責(zé)考核)
1、任期內(nèi)(指高級(jí)職稱申報(bào)日前五年,中級(jí)四年,下同),在方南中學(xué)有擔(dān)任班主任工作經(jīng)歷者(或年級(jí)主任、年級(jí)組長、年級(jí)干事)。計(jì)分辦法:第一年計(jì)2分;第二年計(jì)2+1=3分;第三年計(jì)3+2=5分;第四年計(jì)5+3=8分;第五年計(jì)8+4=12分。未從事此項(xiàng)工作者不得分。
2、任期內(nèi),被評(píng)定為校級(jí)優(yōu)秀班主任或德育工作者加1分;被評(píng)定為市級(jí)優(yōu)秀班主任或德育工作者加3分;被評(píng)定為省級(jí)以上級(jí)別的優(yōu)秀班主任(含省級(jí))或德育工作者加5分。每學(xué)年只取一次最高級(jí)別計(jì)分,可連年疊加。
3、任期內(nèi),擔(dān)任學(xué)校教研組長、備課組長、中層干部、學(xué)校德育專干(專指學(xué)生科負(fù)責(zé)年級(jí)、班級(jí)管理考核或?qū)W生干部培養(yǎng)者)可按班主任計(jì)分辦法的2/3計(jì)分。副班主任可按班主任計(jì)分辦法的1/2計(jì)分。校級(jí)、市級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀教研組長或備課組長分別計(jì)1分、3分、5分。
(此項(xiàng)考核中教研組長、備課組長由教務(wù)科考核計(jì)分,中層干部由黨政辦考核計(jì)分,德育干事由學(xué)生科考核計(jì)分,最后將得分情況匯總到學(xué)生科。)
4、上述三項(xiàng)可以疊加,但總分不超過20分。
(二)教學(xué)業(yè)績(40分):以《方南中學(xué)教師教學(xué)成績的認(rèn)定方案》考核為依據(jù)。
具體分為三項(xiàng):
2、ab評(píng)價(jià)檔,滿分30分,
高考科目教師根據(jù)每期兩次的ab評(píng)價(jià)法原始成績,以滿分30分折算評(píng)價(jià)分,取近五年的平均值作為被評(píng)教師的個(gè)人分?jǐn)?shù)。
音、體、美教師按工作量、競賽成績、及課外活動(dòng)組織情況經(jīng)教務(wù)科考核合格的按30分的75%記分,認(rèn)定不合格按50%記分,學(xué)校認(rèn)定的高考專業(yè)教師,完成高考指標(biāo)加3分,超高考指標(biāo)按0.5分/人次累加;通用技術(shù)、信息技術(shù)及其他類教師成績按工作量、競賽成績、課外活動(dòng)組織情況經(jīng)教務(wù)科考核合格的按30分的75%計(jì)分,認(rèn)定不合格按50%記分。
(三)論文(10分):
該項(xiàng)得分標(biāo)準(zhǔn)分別按照省級(jí)一等獎(jiǎng)以上(含省級(jí)一等獎(jiǎng))、省級(jí)二等獎(jiǎng)、市級(jí)一等獎(jiǎng)和省級(jí)三等獎(jiǎng)計(jì)5分、4分、3分和2分;在國家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表論文按每篇8分、6分計(jì)分。(由教科室負(fù)責(zé)考核,須出示原始論文及獲獎(jiǎng)證書,原始證件由教師本人保存,并在異議提出時(shí)及時(shí)出示,申報(bào)高級(jí)考核近5年的論文,申報(bào)中級(jí)考核近4年的論文。)
(四)課題(6分):
參與各級(jí)課題的立項(xiàng)、研究者,分別按照國家級(jí)4分、省級(jí)3分、市級(jí)2分、校級(jí)1分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分;參與各級(jí)課題子課題的主要人員,則比照相應(yīng)等級(jí)下降一級(jí)計(jì)分;課題的一般參予人員按上述各項(xiàng)應(yīng)有分值的四分之一計(jì)分。課題不僅限于立項(xiàng)審批,必須要真正實(shí)施,對于假課題、死課題均不計(jì)分,同時(shí)需無條件退還學(xué)校發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用。(由教科室負(fù)責(zé)考核,申報(bào)高級(jí)考核近5年的課題,申報(bào)中級(jí)考核近4年的課題。)
(五)業(yè)務(wù)考試(4分):
學(xué)校每年組織一次業(yè)務(wù)考試,考試內(nèi)容、難度與高考相同。不參加考試或考試舞弊者,該項(xiàng)記0分;正常參加考試者,計(jì)1分;考試成績占同學(xué)科教師排名前50%者,記2分;考試成績占同學(xué)科教師排名前25%者,記4分。(由教科室負(fù)責(zé)考核,按先年考試分?jǐn)?shù)排名打分。)
(六)培養(yǎng)青年教師(3分)
在任職期內(nèi)(指高級(jí)職稱申報(bào)日前五年,中級(jí)四年),帶有經(jīng)學(xué)校指定的徒弟記2分,被學(xué)校評(píng)為優(yōu)秀師徒加1分,但總分不超過3分。
(七)專業(yè)評(píng)審評(píng)分(7分):將專業(yè)評(píng)審的滿票數(shù)計(jì)7分,每個(gè)人的專業(yè)評(píng)審得分則按得票率乘以7即得分。
(八)教齡計(jì)1分/2年(學(xué)校同意的脫產(chǎn)學(xué)歷提升學(xué)習(xí)年限不扣除,病休、離崗休息時(shí)段扣除)。
1、教學(xué)實(shí)績類材料由教務(wù)科提供。
2、班主任工作類材料由學(xué)生科提供。
3、教研類材料由教科室提供。
4、其他考核榮譽(yù)性材料由辦公室提供。
調(diào)入教師教學(xué)成績從其人事和業(yè)務(wù)檔案中認(rèn)定;若檔案中無記載,則要求提供縣級(jí)以上教育行政部門的成績統(tǒng)計(jì)表,由學(xué)校職評(píng)組比照執(zhí)行。
(最高分限定為20分)
(一)支教、賽課
1、由教育行政部門委派支教(含到外國語、鳳凰支教)的教師加計(jì)2分/年,最高分限定為6分。
為鼓勵(lì)教師去外國語、鳳凰支教,按申報(bào)人數(shù)與教育局下達(dá)指標(biāo)的比值確定外國語、鳳凰的入圍人數(shù),若不滿1人可跨年累加至滿1人為止。(由黨政辦負(fù)責(zé)考核)
2、賽課按全國一、二、三等獎(jiǎng)5分、4分、3分,省一、二、三等獎(jiǎng)4分、3分、2分,市一、二、三等獎(jiǎng)3分、2分、1分,校一、二等獎(jiǎng)2分、1分計(jì)入加分項(xiàng)目,最高分限定為6分。(由教科室負(fù)責(zé)考核)
(二)各學(xué)科的任課教師,若被學(xué)校正式選聘為教練且能認(rèn)真按照要求組織奧賽,可以按下述規(guī)則加分:
1、完成一個(gè)奧賽周期且有學(xué)生獲得省級(jí)二等獎(jiǎng)?wù)?,?分;
2、所帶學(xué)生獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)?wù)撸ㄗⅲ壕哂懈呖技臃仲Y格),按照每人次8分的標(biāo)準(zhǔn)累加;
3、有學(xué)生進(jìn)入省級(jí)以上培訓(xùn)隊(duì)(含省級(jí))者,按每人次10分的標(biāo)準(zhǔn)累加;
4、有學(xué)生獲得國際奧賽金牌者,按每人次20分的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù)。
教師在其他非奧賽類學(xué)科競賽活動(dòng)中取得的成績,由教務(wù)科根據(jù)實(shí)際情況提出意見并交校辦公會(huì)討論決定。原則上非奧賽項(xiàng)目加分應(yīng)比照奧賽項(xiàng)目的相應(yīng)水平減少50%。(由教務(wù)科負(fù)責(zé)考核)。
(三)其他考核、榮譽(yù)性計(jì)分(以行政部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書及文件為依據(jù),榮譽(yù)一年度不重復(fù)計(jì)分,只取最高項(xiàng),申報(bào)高級(jí)5年內(nèi),申報(bào)中級(jí)四年內(nèi)可連年累計(jì)。且不能與“(一)班主任或其它管理經(jīng)驗(yàn)”項(xiàng)中所獲榮譽(yù)重復(fù)計(jì)分。最高分限定為10分)
1、年度考核優(yōu)秀計(jì)1分/次,學(xué)校嘉獎(jiǎng)(五“十佳”、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員、月度人物)計(jì)1分/次。
2、省級(jí)及以上勞模和優(yōu)秀榮譽(yù)計(jì)5分/次;市級(jí)優(yōu)秀榮譽(yù)計(jì)3分/次。
以評(píng)定職稱當(dāng)年為限,五年以來,每年考核優(yōu)秀者獎(jiǎng)1分。
(四)、教研成果加分(以教育主管部門的證書和簡報(bào)為準(zhǔn))
(1)、公開教學(xué):任現(xiàn)職以來,承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)示范課、教改課、研究課。國家級(jí)分別記12分、10分、8分;省級(jí)10分、8分、6分;縣級(jí)8分、6分、4分。不同課題可以累計(jì)加分,同一獎(jiǎng)項(xiàng)以最高一項(xiàng)計(jì)分。滿分為12分。(以教育主管部門的證書和簡報(bào)為準(zhǔn))
(2)、優(yōu)質(zhì)課:獲得學(xué)科教學(xué)、說課競賽一、二、三等獎(jiǎng),按國家級(jí)、省級(jí)、縣分別記10分、8分、6分;省級(jí)8分、6分、4分:縣級(jí)6分、4分、2分。不同課題可以累計(jì)加分,同一獎(jiǎng)項(xiàng)以最高一項(xiàng)計(jì)分,滿分為10分。(以教育主管部門的證書和簡報(bào)為準(zhǔn))
(3)論文、案例、教案評(píng)比:任現(xiàn)職以來,由教育行政部門組織認(rèn)可的獲獎(jiǎng)?wù)撐?、案例、教案、說課稿被評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng),按國家級(jí)分別記10分、8分、6分;省級(jí)8分、6分、4分;縣級(jí)6分、4分、2分。(不同課題可以累計(jì)加分,滿分為10分)。
(4)學(xué)科輔導(dǎo):任現(xiàn)職以來,指導(dǎo)學(xué)生參加各種比賽,國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分;省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng),分別加4分、3分、2分;縣級(jí)一、二、三等獎(jiǎng),分別加3分、2分、1分。(滿分為10分)。
(5)教學(xué)質(zhì)量加分:職稱評(píng)定當(dāng)年度,教育局組織的學(xué)科統(tǒng)考(中考、期考),以全縣科任人數(shù)中間數(shù)為基數(shù)1,每前進(jìn)一名加0.5分。
(自評(píng)者必須按上述各項(xiàng)記分如實(shí)進(jìn)行自評(píng)并計(jì)總分,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自評(píng)表及自評(píng)依據(jù)原件送學(xué)校職稱評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審核,否則視為自動(dòng)棄權(quán))。
(五)、其他加分:
(1)、任現(xiàn)職年限:每年記1分。
(2)、教齡與學(xué)歷:按不同學(xué)歷的周年計(jì)算,不足部分按月計(jì)算,提高學(xué)歷則分段計(jì)算。每周年:本科記1.2分、??朴?分、中師記0.8分。
(3)、職務(wù)加分:任現(xiàn)職以來。正校長每年記6分;副校長每年記5分;正主任每年記4分;副主任、班主任每年記3分;科組長、團(tuán)支部書記每年記2分;科任每年記1.5分。(兼職者按最高一項(xiàng)記分)
(六)、教職工民主測評(píng):
申請教師在全體教職工會(huì)議上述職后,全體教職工按《xxx縣中小學(xué)教師考核評(píng)估指標(biāo)》進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:德20分、能20分、勤20分、績40分,當(dāng)場累計(jì)總分,扣除三個(gè)最高分和三個(gè)最低分后取平均值乘以50%(保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)字)。
(七)、學(xué)校行政會(huì)議考核
學(xué)校行政會(huì)議對申請教師進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:德20分、能20分、勤20分、績40分,當(dāng)場累計(jì)總分,扣除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取平均值乘以50%(保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)字)。
(八)、申評(píng)中學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)職稱按以上四項(xiàng)的得分累加,經(jīng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議審定后,按上級(jí)分配的指標(biāo)由高分到低分確定上送申評(píng)名單,并公示七天。
(九)、被確定上送申評(píng)教師填表,準(zhǔn)備材料上送評(píng)審。
(十)、材料上送評(píng)審的教師,當(dāng)年未被評(píng)選的,三年內(nèi),本校教師如有符合該職稱評(píng)選條件的,該教師不得再參加本校該職稱的評(píng)選。
(十一)、20xx年6月16日教職工代表大會(huì)通過
本方案結(jié)合學(xué)校實(shí)際,參照《xxx省中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)》制訂,如有與上級(jí)文件或規(guī)定相抵觸則按上級(jí)文件和規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十四
論文評(píng)審意見
論文評(píng)審意見(一):
論文選題貼合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),能夠到達(dá)綜合訓(xùn)練目標(biāo),題目有較高難度,工作量大。選題具有較高的學(xué)術(shù)研究(參考)價(jià)值(較大的實(shí)踐指導(dǎo)好處)。該生查閱文獻(xiàn)資料潛力強(qiáng),能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫作過程中能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問題畢業(yè)論文,綜合運(yùn)用知識(shí)潛力強(qiáng)。文章篇幅完全貼合學(xué)院規(guī)定,資料完整,層次結(jié)構(gòu)安排科學(xué),主要觀點(diǎn)突出,邏輯關(guān)系清楚,有必須的個(gè)人見解。
文題完全相符,論點(diǎn)突出,論述緊扣主題。
語言表達(dá)流暢,格式完全貼合規(guī)范要求;參考了豐富的文獻(xiàn)資料,其時(shí)效性較強(qiáng);沒有抄襲現(xiàn)象。
論文評(píng)審意見(二):
xxxx同學(xué)撰寫的論文論題新、資料新、思路新,是一篇比較難得的好文章。以研究xxx為題,充分的體現(xiàn)時(shí)代特色性。能為xxxxxx問題的解決帶給參考價(jià)值。全文結(jié)構(gòu)合理,思路清晰,觀點(diǎn)明顯。在論證過程中能教好的將論證與案例論證結(jié)合起來。論文觀點(diǎn)鮮明,回答問題態(tài)度鮮明,對論文資料有充分、全面的認(rèn)識(shí)。論文語言流暢,圖表清晰。不足之處是部分論點(diǎn)的論據(jù)還缺乏說服力。
論文評(píng)審意見(三):
題目:基于遺傳算法的混合需求vrp問題優(yōu)化研究
論文質(zhì)量
評(píng)價(jià)資料評(píng)價(jià)指標(biāo)
開題
報(bào)告
業(yè)務(wù)水平
工作量、工作態(tài)度
導(dǎo)師評(píng)語
論文介紹了送貨問題和取貨問題同時(shí)存在的混合需求vrp問題,并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的遺傳算法,透過c編程進(jìn)行實(shí)驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果證明所設(shè)計(jì)的遺傳算法是可行和有效的。論文選題有必須的理論價(jià)值和實(shí)際好處,結(jié)構(gòu)合理,邏輯清晰,格式較規(guī)范。
論文評(píng)審意見(四):
xxxx同學(xué)撰寫的畢業(yè)實(shí)踐報(bào)告論題較新,觀點(diǎn)鮮明、正確。選題貼合xxx專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,也體現(xiàn)出較強(qiáng)的時(shí)代特色性與實(shí)踐應(yīng)用性,全文結(jié)構(gòu)基本合理,思路比較清晰,語言比較通順,層次分明,觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確,論據(jù)與論點(diǎn)基本上持續(xù)一致,參考的文獻(xiàn)資料與論題和論文資料結(jié)合緊密,論文的文字語言無文字錯(cuò)誤,語言流暢。能綜合運(yùn)用xxx專業(yè)原理知識(shí)并結(jié)合社會(huì)實(shí)際來分析文中的主要問題,
創(chuàng)新
點(diǎn)稍欠缺,部分論點(diǎn)的論證還缺乏說服力,語言凝練的還不夠,總體上說,基本到達(dá)畢業(yè)論文的要求。以……為主題,全文首先分析了……,然后再分析……最后重點(diǎn)探討了……基本結(jié)構(gòu)合理。論文評(píng)審意見(五):
論文研究xx技術(shù),選題能及學(xué)科前沿,有廣闊的應(yīng)用前景。
論文在深入研究xx技術(shù)的基礎(chǔ)上,建立了xx模型和xx仿真模型,給出了xx算法的迭代公式,設(shè)計(jì)并開發(fā)了xx系統(tǒng),完成了xx的任務(wù)。
論文工作量大,成果較突出。論文工作反映出作者掌握了本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和相關(guān)的專業(yè)知識(shí),從事科研工作潛力強(qiáng)。
論文寫作認(rèn)真,條理清晰,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
論文到達(dá)了碩士學(xué)位的水平,同意答辯。
論文評(píng)審意見(六):
1.論文能夠理論聯(lián)系實(shí)際,從解決臨床關(guān)鍵題目進(jìn)手,探討相關(guān)治法的作用機(jī)制,得出了較為可靠的結(jié)論,具有較強(qiáng)的理論好處和實(shí)用價(jià)值,有必須的
創(chuàng)新
性。2.課題設(shè)計(jì)貼合中醫(yī)理論實(shí)質(zhì),技術(shù)方法先進(jìn),數(shù)據(jù)基本可靠,結(jié)論說服力充分。說明論文作者基本把握了本領(lǐng)域的發(fā)展方向和主要文獻(xiàn),能站在當(dāng)代臨床醫(yī)學(xué)前沿開展課題研究和理論探索,具備獨(dú)立從事中醫(yī)藥科研工作的潛力和堅(jiān)實(shí)的本學(xué)科基礎(chǔ)和扎實(shí)的操縱技能,基本到達(dá)碩士研究生的要求。
3.論文書寫規(guī)范,統(tǒng)計(jì)方法正確,邏輯結(jié)構(gòu)清楚,文字表達(dá)流暢,推薦作為碩士學(xué)位論文安排答辯。
4.假如能夠進(jìn)一步開展多中上海到福州物流心的大樣本隨機(jī)雙盲對照試驗(yàn),結(jié)論可能更有價(jià)值。
論文評(píng)審意見(七):
論文選題貼合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),基本能夠到達(dá)綜合訓(xùn)練目標(biāo),題目難度較小,工作量不大。論文選題一般。
該生查閱文獻(xiàn)資料潛力較差,不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫作過程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問題的潛力較差強(qiáng)。
文章篇幅貼合學(xué)院規(guī)定,資料不夠完整,層次結(jié)構(gòu)安排存在必須問題,主要觀點(diǎn)不夠突出,邏輯性較差,沒有個(gè)人見解。
文題有偏差,論點(diǎn)不夠突出,論述不能緊緊圍繞主題。
語言表達(dá)較差,
格式
貼合規(guī)范要求;占有資料較少,其時(shí)效性較差;有部分資料與他人成果雷同。論文評(píng)審意見(八):
該生在畢業(yè)課題_________的研究過程中,超多查閱相關(guān)中英文資料,靈活運(yùn)用已學(xué)知識(shí)解決課題中遇到的問題,并能夠熟練使用_____等工具輔助理論研究,課題研究較深入,針對_______的特點(diǎn),將_________應(yīng)用于_________,透過________,對________或者_(dá)_____起了很大的作用,是________中的典型應(yīng)用。同時(shí)透過__________理論分析和仿真,得到________有較大的______。透過_________結(jié)合本文______,能夠提高_(dá)________的性能。這些對________,進(jìn)一步提高_(dá)______有重要好處。發(fā)表學(xué)術(shù)論文___篇,并獨(dú)立完成了碩士學(xué)位論文的撰寫。表現(xiàn)出該生具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科研工作潛力,汲取新知識(shí)新技術(shù)潛力強(qiáng),_____應(yīng)用潛力強(qiáng)、工作作風(fēng)細(xì)致踏實(shí)、并具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。該同志具有較強(qiáng)的研究潛力和必須的創(chuàng)新精神。
本人認(rèn)為論文到達(dá)碩士學(xué)位論文水平,同意該生進(jìn)行碩士研究生論文答辯和碩士學(xué)位申請。
論文評(píng)審意見(九):
隨著_________技術(shù)的迅猛發(fā)展,建設(shè)________已經(jīng)成為可能。目前,_______已經(jīng)_______,如何建設(shè)_______系統(tǒng),保證_________具有重要好處,技術(shù)難度很大,是一項(xiàng)有挑戰(zhàn)性但又勢在必行的研究。
論文透過對____________的深入分析和比較,選取了__________體制。并提出___________,基于____________建設(shè)包括________,_____,______、_______和________等功能的_______建設(shè)方案。該方案________,_______。論文還組織實(shí)施了________的建設(shè)、調(diào)試和測試工作。
論文具體工程方案設(shè)計(jì)思路新穎,采用的技術(shù)路線先進(jìn),工程難度高,工作量大,說明作者在本學(xué)科已具有較扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ),能夠應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和透過閱讀文獻(xiàn)解決具體的工程問題,具有較強(qiáng)從事科研工作的潛力。論文思路清晰,文筆通順,圖文規(guī)范。
論文到達(dá)了____論文水平,同意該生按期參加答辯。
論文評(píng)審意見(十):
xxx的畢業(yè)論文,詳細(xì)分析了目前國內(nèi)外xxx技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,xxx理論及其關(guān)鍵技術(shù),建立了xx模型,給出了xxx的理論計(jì)算公式,以ansys有限元分析軟件為工具,建立xx模型,采用面向?qū)ο蟮姆椒?,設(shè)計(jì)并開發(fā)出xx系統(tǒng),完成了xx任務(wù)。并在具體的試驗(yàn)條件以及明確的試驗(yàn)方法下進(jìn)行了試驗(yàn),并進(jìn)行了分析。
論文工作量飽滿,結(jié)構(gòu)合理,到達(dá)了碩士研究生學(xué)位論文的要求。同意參加答辯。
論文評(píng)審意見(十一):
______系統(tǒng)在_______等方面具有重要價(jià)值。目前_____系統(tǒng)存在_____,并________。如何根據(jù)____的具體狀況,選取_____方案,以_______實(shí)現(xiàn)_______,并保證系統(tǒng)______的先進(jìn)性,是一項(xiàng)有重要好處并有必須難度的工作。論文首先透過對不同_______進(jìn)行比較,選定以_______為主________。并提出_______、_______和_______,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)______的實(shí)現(xiàn),并兼顧____________等_______,確定了_________。在此基礎(chǔ)上論文完成了__________;并________。論文反映作者閱讀了超多相關(guān)文獻(xiàn),對本專業(yè)基礎(chǔ)理論和課題方面的知識(shí)掌握深入、牢固,能利用所學(xué)知識(shí)解決課題中的實(shí)際問題,具有較強(qiáng)的科研工作潛力和動(dòng)手潛力。論文條理清楚、圖表規(guī)范、數(shù)據(jù)可信,已到達(dá)____論文水平,同意該同學(xué)按期參加答辯。
論文評(píng)審意見(十二):
該____學(xué)位論文選題具有較強(qiáng)的實(shí)踐好處,在《高校輔導(dǎo)員職業(yè)化要求與隊(duì)伍建設(shè)研究》中,體現(xiàn)出該生超多查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料的認(rèn)真鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度和能夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決論文寫作過程中遇到困難的潛力。論題研究較深入,表現(xiàn)出該生具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科研潛力,并具備必須的創(chuàng)新精神。
論文歸納總結(jié)了當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)過程中存在的問題及其成因;構(gòu)建的輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面、完整,對加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的工作實(shí)踐,具有必須的借鑒價(jià)值;論文中對輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制所作的研究,具有重要的理論好處和實(shí)踐好處。
因此,本人認(rèn)為該論文貼合____研究生學(xué)位論文的相關(guān)要求,同意該生進(jìn)行____研究生論文答辯。
論文評(píng)審意見(十三):
論文選題具有重要的理論好處和應(yīng)用價(jià)值。文獻(xiàn)綜述部分對當(dāng)前輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的背景及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述和總結(jié),論文歸納總結(jié)了當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)過程中存在的問題及其成因,證明了該生閱讀廣泛,綜述潛力強(qiáng),較全面地了解本領(lǐng)域國內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。
論文中構(gòu)建的輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,具有必須的新意和可操作性;對輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制所進(jìn)行的探索,具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。該生研究方向明確,并具備嚴(yán)密的理論分析潛力和必須的創(chuàng)新精神。
總之,論文條理清晰,層次分明,結(jié)構(gòu)合理,重點(diǎn)突出,貼合____研究生學(xué)位論文要求,同意該生參加____學(xué)位論文答辯。
論文評(píng)審意見(十四):
本文選題與本學(xué)科當(dāng)前發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展有較為密切的聯(lián)系,理論好處或?qū)嵺`價(jià)值較大。該生透過了解國內(nèi)外本研究領(lǐng)域現(xiàn)狀和研究成果,能收集論文寫作所必需的參考文獻(xiàn),有較好的分析潛力。
運(yùn)用的理論知識(shí)、研究方法和實(shí)驗(yàn)手段貼合實(shí)際狀況,理論論證較嚴(yán)密,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)較合理,方法和數(shù)據(jù)較為正確可靠。反映出作者較好地掌握了基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)。其中獨(dú)立研究和實(shí)驗(yàn)的資料占總論文的大部分,反映出作者具有獨(dú)立從事科研工作的潛力。
論文觀點(diǎn)正確,條理性好,層次清楚,有邏輯性,文筆較好,文字圖表較規(guī)范。
該論文到達(dá)____學(xué)位論文水平的要求,同意答辯。
論文評(píng)審意見(十五):
論文思路清晰,語句通順。能很好的調(diào)查xxx存在的問題。作者對于論文資料有必須的了解和熟悉。思路清晰,層次清晰,邏輯結(jié)構(gòu)合理。觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確。研究原理采用恰當(dāng)。在論證過程中能有效的將專業(yè)原理與要研究的主題結(jié)合起來。個(gè)別地方論證的觀點(diǎn)不是很明確,總體上到達(dá)畢業(yè)論文要求。
論文評(píng)審意見(十六):
1.課題從分子信號(hào)機(jī)制研究xxx,是xxx的有益嘗試,課題設(shè)計(jì)公道,指標(biāo)先進(jìn),論證性強(qiáng),是一篇xxx的好文章。
2.能夠從此深度從事課題研究,證明論文作者已踏進(jìn)該領(lǐng)域前沿,并基本把握了本課程范圍內(nèi)的發(fā)展動(dòng)向和主要文獻(xiàn)資料。一方面反映作者把握了本學(xué)科堅(jiān)實(shí)而寬廣的基礎(chǔ)理論和扎實(shí)的操縱技能。另一方面證明作者具有獨(dú)立從事xxx的科研潛力,是一名合格的博士生。
3.論文書寫規(guī)范,計(jì)算數(shù)據(jù)可靠,邏輯推理正確,推薦作為博士學(xué)位論文安排答辯。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十五
民主管理是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是新形勢下工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的重要手段,對于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
為貫徹落實(shí)市總“1+15”文件,進(jìn)一步做好民主管理工作,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》精神,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各級(jí)工會(huì)組織要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系擺在突出位置,進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政主體到位,紀(jì)委監(jiān)督檢查,工會(huì)主動(dòng)配合,職工積極參與”的民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,在全區(qū)深入推行以“集體協(xié)商、職代會(huì)、職工董事監(jiān)事制度為重點(diǎn)。
多種形式廠務(wù)公開制度為補(bǔ)充”的“3+多”民主管理模式,著力解決職代會(huì)簡單化、缺乏實(shí)效,著力解決集體協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商質(zhì)量不高,著力解決職工董事監(jiān)事制度不健全等問題,依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)保障職工民主政治權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
經(jīng)過五年努力,全區(qū)已建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商和職代會(huì)建制率均達(dá)到85%以上。
二、工作任務(wù)
(一)完善職代會(huì)制度
要規(guī)范職代會(huì)的組織工作。企事業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)。企事業(yè)召開職工代表大會(huì)的,職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定,最少不少于30人。
中層以上管理人員不超過20%,一線職工代表人數(shù)不低于50%;區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)職工代表總數(shù)不少于30人,每家企業(yè)至少要有1名職工代表。
職代會(huì)每屆任期為3至5年,任期屆滿應(yīng)及時(shí)換屆。
要嚴(yán)格職代會(huì)的時(shí)間和程序。職代會(huì)每年至少召開1次。職代會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容要提前10日向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。
會(huì)議有關(guān)文件應(yīng)于會(huì)議召開7日前送達(dá)職工代表。其中,企事業(yè)單位改革涉及職工的裁減、分流和安置方案應(yīng)廣泛征求職工意見,贊同人數(shù)達(dá)到70%以上方可提交職代會(huì)討論。職代會(huì)決議應(yīng)于3日內(nèi)向全體職工公布。
會(huì)議文件應(yīng)及時(shí)歸檔,會(huì)議備案表于會(huì)議結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)上級(jí)工會(huì)。職工代表討論應(yīng)納入職代會(huì)正式議程。
要嚴(yán)格落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)。職代會(huì)議題、議案應(yīng)由企事業(yè)工會(huì)聽取職工意見后與企事業(yè)協(xié)商確定。
集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金繳費(fèi)比例和時(shí)間的調(diào)整方案、國有及其控股企業(yè)重大改革方案中職工的裁減、分流和安置方案等涉及職工利益的重大事項(xiàng)必須經(jīng)職代會(huì)審議并以無記名投票方式表決通過。
企事業(yè)年度經(jīng)營發(fā)展情況及改革方案的報(bào)告、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等經(jīng)營管理重大事項(xiàng)必須提交職代會(huì)審議。
區(qū)總工會(huì)要建立全區(qū)企事業(yè)單位職代會(huì)備案制度和職代會(huì)工作信息庫,動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)職代會(huì)制度運(yùn)行情況。街道、地區(qū)及功能區(qū)總工會(huì)要以指導(dǎo)單獨(dú)建會(huì)企事業(yè)單位建立健全本單位職代會(huì)制度及工作制度為重點(diǎn),著力提高建制企事業(yè)數(shù)量,組織開好區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)要著力抓好本系統(tǒng)企事業(yè)單位職代會(huì)規(guī)范化建設(shè),積極推進(jìn)區(qū)級(jí)行業(yè)職代會(huì)建設(shè)。企事業(yè)工會(huì)要著力加強(qiáng)本級(jí)職代會(huì)規(guī)范化建設(shè),落實(shí)職代會(huì)職權(quán)和職代會(huì)決定事項(xiàng)。
(二)提升集體協(xié)商質(zhì)量
企業(yè)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)提出書面協(xié)商要約,企業(yè)拒絕或拖延平等協(xié)商的,應(yīng)通過協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制會(huì)商解決,情節(jié)嚴(yán)重的,提請勞動(dòng)執(zhí)法部門責(zé)令改正,依法處理。
企業(yè)集體協(xié)商每年不少于1次。企業(yè)工會(huì)應(yīng)做好協(xié)商前的準(zhǔn)備,廣泛聽取職工意見,了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、分配方案等相關(guān)信息,確定協(xié)商內(nèi)容,選好協(xié)商代表。
職工協(xié)商代表要充分發(fā)表意見,協(xié)議草案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過,協(xié)議文本報(bào)勞動(dòng)行政部門備案,協(xié)議生效后及時(shí)向全體職工公布。
街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要在同類企業(yè)集中、行業(yè)特點(diǎn)突出的區(qū)域推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)商主體建設(shè)。
當(dāng)工會(huì)方代表缺失時(shí),由上級(jí)工會(huì)代行協(xié)商,同時(shí)積極指導(dǎo)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。
要在小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織比較集中的社區(qū)(村)、樓宇開展區(qū)域集體協(xié)商,以確定本區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),解決區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)不突出、小微企業(yè)無法獨(dú)立開展協(xié)商的問題。
要做好女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)協(xié)商。已建立工會(huì)女職工組織并簽訂了集體合同的企事業(yè)單位,要將女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作與集體協(xié)商同步推進(jìn)。
重點(diǎn)在非公中小型企業(yè)集中的街道地區(qū)、社區(qū)(村),推行區(qū)域性女職工專項(xiàng)集體合同。
(三)推行職工董事監(jiān)事制度
在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度,依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。
在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問題時(shí),職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見,反映職工合理訴求,維護(hù)職工和公司合法權(quán)益。
應(yīng)建立而未建立職工董事、職工監(jiān)事制度的,企業(yè)工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)依法建立,拒不建立的,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)工會(huì)。
職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的素質(zhì)和能力,能代表和反映職工群眾的意見和要求,并經(jīng)職代會(huì)選舉產(chǎn)生。
工會(huì)主席、副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人選。要落實(shí)述職評(píng)議制度,職工董事、職工監(jiān)事履職情況要向職代會(huì)報(bào)告,接受職工代表的評(píng)議,每年不少于1次。
建立職工董事、職工監(jiān)事培訓(xùn)制度,認(rèn)真組織企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事參加市區(qū)總工會(huì)培訓(xùn)。
(四)推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化
要規(guī)范公開內(nèi)容。企事業(yè)單位集體合同文本和勞動(dòng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)勵(lì)處罰職工、單方解除勞動(dòng)合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果、社會(huì)保險(xiǎn)以及企業(yè)年金的繳費(fèi)情況、職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃及執(zhí)行的情況。
以及國有及其控股企業(yè)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的“三重一大”事項(xiàng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,應(yīng)按照規(guī)定向職代會(huì)公開。
要嚴(yán)格公開時(shí)限。企事業(yè)單位凡是涉及職工切身利益的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)出臺(tái)前15日之內(nèi)向職工公開。凡職代會(huì)審議、決定、通過的事項(xiàng)應(yīng)于閉會(huì)后的3日內(nèi)公開。
要拓展公開形式。職代會(huì)閉會(huì)期間,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過職代會(huì)團(tuán)(組)長會(huì)議、廠情發(fā)布會(huì)、公開欄、發(fā)放書面材料或者單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等日常形式公開廠務(wù)信息。探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會(huì)、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要不斷健全完善民主管理工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合,研究制定切實(shí)可行的工作方案,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
工會(huì)作為小組辦公室的牽頭單位,要會(huì)同各成員單位每年至少召開一次廠務(wù)公開協(xié)調(diào)會(huì),創(chuàng)新工作方式方法,推動(dòng)民主管理工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照廠務(wù)公開“兩書一查”制度的要求,認(rèn)真開展本系統(tǒng)、本單位的自檢自查,自查面不低于企業(yè)總數(shù)的20%。
要以民主管理建制情況、作用發(fā)揮情況、國有企業(yè)改制過程中的民主管理工作情況以及創(chuàng)新民主管理工作的作法與成效等為重點(diǎn),對領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等作為檢查考核的重要內(nèi)容。
建立完善行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)建制率的提高和制度的規(guī)范運(yùn)行。對于存在問題的.企業(yè),要督促其進(jìn)行整改。
(三)加大宣傳力度。
各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要通過宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步提高經(jīng)營管理者對民主管理工作的認(rèn)識(shí),提升企業(yè)職工參與民主管理的積極性。
要通過典型單位的示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)民主管理工作的深入開展。要積極探索新形勢下民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷豐富內(nèi)容與形式。
要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體,大力宣傳先進(jìn)典型和工作成效,努力擴(kuò)大社會(huì)影響,為推進(jìn)民主管理工作營造良好的社會(huì)氛圍。
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,深化省屬企業(yè)改革,進(jìn)一步提升省屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,凸顯省屬國有經(jīng)濟(jì)在全省新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐保障作用,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。
區(qū)分省屬企業(yè)功能定位、發(fā)展現(xiàn)狀以及管理級(jí)次,實(shí)施分類改革。
——準(zhǔn)公共性企業(yè),通過資產(chǎn)、資本、資源整合以及以引入戰(zhàn)略投資者和整體上市為主的混合所有制改革,做強(qiáng)功能,做大規(guī)模,進(jìn)一步提升控制力、影響力和帶動(dòng)力。
競爭性企業(yè),結(jié)合實(shí)際,探索多種形式的混合所有制形式,著力規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和完善中長期激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步提升活力和競爭力。
。缺乏專業(yè)化競爭優(yōu)勢、與企業(yè)集團(tuán)主業(yè)配套不緊密的企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。
(二)主要目標(biāo)。
到2020年:
——90%以上的省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性關(guān)鍵行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
——形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán),省屬企業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng)。
——混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%,二級(jí)及以下企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè),省屬國有資本和社會(huì)資本有機(jī)融合。
——企業(yè)新增高級(jí)管理人員100%市場化選聘,競爭性企業(yè)基本建立起外部董事占多數(shù)的規(guī)范的董事會(huì),現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立。
——國有資本授權(quán)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善,形成若干國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司,建立起以管資本為主、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化國有資本布局。
以準(zhǔn)公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托,做強(qiáng)做大基礎(chǔ)性、公共性、資源性板塊。
支持機(jī)場集團(tuán)、交通集團(tuán)、鐵投集團(tuán)以及粵電集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)通過承擔(dān)機(jī)場、高速公路、鐵路及城際軌道、骨干電源、港口碼頭等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
在基礎(chǔ)性、公共性領(lǐng)域形成控制力和影響力;鹽業(yè)公司、粵海集團(tuán)、交通集團(tuán)、商貿(mào)控股、水電集團(tuán)發(fā)展提升食鹽、水務(wù)、公交運(yùn)輸、健康養(yǎng)老等民生保障板塊,發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。
建工集團(tuán)、水電集團(tuán)、廣業(yè)公司、南粵集團(tuán)、物資集團(tuán)通過參與大型水利設(shè)施和城市地鐵建設(shè),以及污水、垃圾處理等城鎮(zhèn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,拓展準(zhǔn)公共領(lǐng)域優(yōu)勢板塊。
廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎(chǔ)資源,打造成為具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團(tuán)。
以平臺(tái)性企業(yè)和資源整合為依托,構(gòu)建完善平臺(tái)性板塊。
做實(shí)做強(qiáng)恒健公司和產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán),在股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資源配置、人才引進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面給予支持,更好服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展大局。遵循共同參與、創(chuàng)新模式、共贏發(fā)展的原則,以資本為紐帶,整合優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建若干資本運(yùn)營和投資平臺(tái)。
整合并購銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨等資源,逐步培育類金融平臺(tái)。
以準(zhǔn)公共性企業(yè)為主體,通過劃撥現(xiàn)有國有股權(quán)、國家出資、企業(yè)聯(lián)合出資等方式,建立具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、管理等資源,組建城市建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
發(fā)揮省屬骨干商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)勢,整合省內(nèi)商品交易資源,搭建大宗商品電子交易平臺(tái)。
聚集“三舊”土地資源,落實(shí)“三舊”改造政策,聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營,打造土地投資開發(fā)平臺(tái)。
以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。支持商貿(mào)控股、物資集團(tuán)、廣新控股、交通集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)、建工集團(tuán)、水電集團(tuán)、粵??毓伞V晟公司、絲紡集團(tuán)、旅游控股等在發(fā)揮商貿(mào)流通、食品糧油、運(yùn)輸物流、工程建設(shè)、房地產(chǎn)、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的同時(shí)。
積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端延伸和轉(zhuǎn)移,或整合上下游資源,創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式,形成一批具競爭力、影響力的品牌企業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托,培育發(fā)展引領(lǐng)性板塊。
鼓勵(lì)粵電集團(tuán)、水電集團(tuán)、廣晟公司、交通集團(tuán)、聯(lián)合電子、商貿(mào)控股、廣新控股、物資集團(tuán)、廣業(yè)公司、建工集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)等結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
通過整合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)核心技術(shù)及團(tuán)隊(duì)等方式,打造新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊,培育發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)國有資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)聚集。
支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè),按照市場化原則,整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)。支持控股上市公司整合省屬二級(jí)及以下企業(yè),做強(qiáng)做大資本平臺(tái)。支持省屬企業(yè)集團(tuán)加快內(nèi)部重組和同業(yè)整合,增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展的競爭力。
支持授權(quán)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù),最大限度發(fā)揮核心人才的資源價(jià)值。
鼓勵(lì)國有資本開放性利用和整合兩個(gè)市場、兩種資源。支持省屬企業(yè)通過并購重組、設(shè)立合資公司、項(xiàng)目合作等方式,對接中央及地方國有、民營、境外等多種資本,取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
支持物資集團(tuán)結(jié)合事業(yè)單位改制,逐步整合省屬經(jīng)營性林產(chǎn)資源,打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭。
鼓勵(lì)有實(shí)力的省屬企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持廣晟公司、粵電集團(tuán)、水電集團(tuán)開展境外礦產(chǎn)資源和能源投資,絲紡集團(tuán)、廣新控股、航運(yùn)集團(tuán)開展跨國經(jīng)營和貿(mào)易,交通集團(tuán)、建工集團(tuán)、水電集團(tuán)開展跨境工程項(xiàng)目建設(shè),在全球范圍獲取重要資源、關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌和市場渠道。
(二)區(qū)別企業(yè)屬性和管理級(jí)次,分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)省屬企業(yè)集團(tuán)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
除粵海控股、南粵集團(tuán)、恒健公司、產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)以及未來有條件改組成為國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司的企業(yè)集團(tuán)實(shí)行國有獨(dú)資外,其他企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,通過引入戰(zhàn)略投資者、整體上市等多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)鹽業(yè)集團(tuán)在確保專營產(chǎn)品穩(wěn)定、安全供應(yīng)的前提下,在系統(tǒng)內(nèi)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)省屬二級(jí)及以下企業(yè)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
——準(zhǔn)公共性企業(yè)積極探索將政府資本金投入轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、約定回報(bào),以及“項(xiàng)目+資源”、公私合營(ppp)等模式,吸納社會(huì)資本參與機(jī)場、高速公路、鐵路及城際軌道等公共項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,根據(jù)行業(yè)政策,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,實(shí)行國有控股或社會(huì)資本控股。
——競爭性企業(yè)應(yīng)采取多種途徑與社會(huì)資本混合交叉持股。汽車貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、隧道施工、招投標(biāo)等已具備上市條件的企業(yè),加快推動(dòng)上市。電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入同類業(yè)務(wù)上市公司。
各類創(chuàng)新型、科技型企業(yè),鼓勵(lì)管理層和骨干員工以現(xiàn)金、技術(shù)、期權(quán)期股等方式持股。非主業(yè)企業(yè),除因集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或并入其他省屬企業(yè)主業(yè)外,其余由社會(huì)資本逐步控股或國有資本完全退出。
省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法另行制定。
——不具備競爭優(yōu)勢和無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè),應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等多種方式,實(shí)現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè),應(yīng)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式,實(shí)現(xiàn)國有資本完全退出。
鼓勵(lì)物資集團(tuán)、旅游控股等率先開展企業(yè)集團(tuán)層面的混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)廣晟公司、水電集團(tuán)等率先開展二級(jí)及以下企業(yè)層面的混合所有制改革試點(diǎn)。
恒健公司作為省國有資本運(yùn)營平臺(tái)參與省屬企業(yè)的混合所有制改革,共同培育一批有核心競爭力、有發(fā)展前景、有資本價(jià)值、代表廣東水平的優(yōu)勢企業(yè)。
(三)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制。
規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。推行外部董事制度,外部董事在企業(yè)董事會(huì)中應(yīng)占多數(shù)。
準(zhǔn)公共性企業(yè)鼓勵(lì)引入外部董事,省屬企業(yè)集團(tuán)覆蓋面達(dá)到50%以上;國有獨(dú)資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事,省屬企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事,共同協(xié)商聘請外部董事。
健全董事會(huì)決策及責(zé)任跟蹤機(jī)制,完善董事會(huì)表決情況檔案記錄備查制度。
實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報(bào)告制度,省國資委對首席產(chǎn)權(quán)代表履職行為進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任的重要依據(jù)。
深化人力資源制度改革。建立企業(yè)培育和市場化相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制,平臺(tái)性企業(yè)、新設(shè)企業(yè)以及企業(yè)新增高級(jí)管理人員,應(yīng)以市場化作為選人用人主渠道。
實(shí)行梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃,優(yōu)化人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡、層級(jí)結(jié)構(gòu),實(shí)施人才分類管理和激勵(lì),加大對專業(yè)化、高素質(zhì)企業(yè)管理人員的選拔培養(yǎng),形成不同梯隊(duì)及層次的企業(yè)人才隊(duì)伍。
重視選拔德才兼?zhèn)?、具有國際視野和行動(dòng)力強(qiáng)的“一把手”,發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人物的核心引領(lǐng)作用。因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的,調(diào)整企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員崗位,屬經(jīng)營失誤造成的,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)予免職、解聘。
建設(shè)市場化的企業(yè)人才評(píng)價(jià)中心,建立第三方人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制,深化企業(yè)員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下制度改革。
完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全市場化分配機(jī)制,競爭性企業(yè)在扣除非經(jīng)營性收益且有經(jīng)營性現(xiàn)金流保障的凈利潤連續(xù)三年增長、年平均增長率超過30%的,可給予經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)不超過新增凈利潤30%的獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人和高端技術(shù)人才市場化薪酬協(xié)商機(jī)制,一線員工薪酬增長水平應(yīng)高于企業(yè)員工平均增長水平。
企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在企業(yè)工資總額管理中單列
。支持二級(jí)及以下競爭性企業(yè)以及創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎(jiǎng)股、期股期權(quán)、虛擬股權(quán)、崗位分紅權(quán)等多種激勵(lì)途徑。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)保證金和特別年金制度,落實(shí)企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任和資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
建立區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)、合理規(guī)范的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)制度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離崗后,不再享受原崗位待遇。
強(qiáng)化全面預(yù)算管理。
進(jìn)一步規(guī)范全面預(yù)算管理,以預(yù)算目標(biāo)為中心,引導(dǎo)和約束企業(yè)投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并與業(yè)績考核掛鉤,形成事前控制、事中約束、事后整改的全面預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。到20**年末,省屬企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
增強(qiáng)治理透明度。省屬企業(yè)應(yīng)參照上市公司管理模式和運(yùn)作規(guī)則,逐步建立真實(shí)、完整、及時(shí)的重大信息公開披露制度體系,探索推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。全面推行省屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
推動(dòng)省屬企業(yè)擇優(yōu)選取40-50家二級(jí)及以下企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),培育一批有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、有良好機(jī)制、有資本價(jià)值、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。省國資委通過設(shè)立創(chuàng)新基金等方式向試點(diǎn)企業(yè)提供支持。省屬企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)方案另行制定。
(四)強(qiáng)化以管資本為主的出資人職責(zé),完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
明晰省國資委與省屬企業(yè)的職責(zé)邊界。落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,調(diào)整優(yōu)化省國資委職能,提升運(yùn)行效率和效能。
建立出資人管理事項(xiàng)清單制度,未列入監(jiān)管清單的事項(xiàng),由企業(yè)自主決策。
已建立規(guī)范董事會(huì)的國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司,探索授權(quán)其董事會(huì)行使股東會(huì)在決定公司經(jīng)營方針。
投資計(jì)劃等方面的部分出資人職權(quán);對于管理運(yùn)行規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健且三年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的省屬企業(yè),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)董事會(huì)在投資決策、業(yè)績考核和高級(jí)經(jīng)營管理人員選聘等方面的職權(quán)。
國有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè),不再按照省屬企業(yè)實(shí)施管理。
實(shí)行出資人管理事項(xiàng)清單制度。建立省屬企業(yè)出資人監(jiān)管清單、報(bào)備清單和獎(jiǎng)懲清單,統(tǒng)一明確各類審核、備案、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)以及事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體、職權(quán)內(nèi)容、管理方式、實(shí)施依據(jù)等要素。
區(qū)分準(zhǔn)公共性和競爭性企業(yè)、境內(nèi)和境外企業(yè)、法人治理規(guī)范和尚需規(guī)范企業(yè),分門別類建立清單,實(shí)行差異化管理。
配合清單管理,組織開展清單所涉及國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性制度文件的梳理和完善,實(shí)現(xiàn)出資人規(guī)范監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
規(guī)范省國資委行權(quán)履職。嚴(yán)格公司章程管理,體現(xiàn)出資人意志,維護(hù)出資人權(quán)益。進(jìn)一步完善企業(yè)董事會(huì)、派駐監(jiān)事會(huì),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職行為。
建立企業(yè)重大問題監(jiān)管約談和綜合“會(huì)診”制度,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)防范重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌整合監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口”對接企業(yè),避免重復(fù)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,建立企業(yè)投資、資產(chǎn)處置等信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)定量監(jiān)管。
組建完善國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司。
結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際,按照先易后難、先試點(diǎn)后推開,以及成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)的原則,明確條件、程序和步驟,探索改組或組建國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司。
改組或組建省屬國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司的具體方案另行制定。
逐年提高省屬國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,到2014年提高到15%、2020年提高到30%,主要用于企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會(huì)保障等。
三、組織實(shí)施
(一)明確職責(zé)。
省直各部門應(yīng)各司其職、緊密配合,推動(dòng)和支持深化省屬企業(yè)改革工作。
省國資委要加強(qiáng)與各地、各部門的溝通協(xié)調(diào),通過收集訴求、轉(zhuǎn)請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式,切實(shí)幫助企業(yè)解決改革的實(shí)際問題;加強(qiáng)對省屬企業(yè)改革的指導(dǎo)和服務(wù),一企一策,督促落實(shí)。
省發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社、國土、商務(wù)、地稅、工商等部門要針對省屬企業(yè)改革需要解決的問題。
從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā),分工制定和落實(shí)項(xiàng)目審核、民資對接、職工安置、土地流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)減免、外經(jīng)貿(mào)許可、商事變更等政策,并牽頭解決事權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)個(gè)案合理訴求。
各省屬企業(yè)應(yīng)按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,對照本實(shí)施方案,結(jié)合自身實(shí)際,探索創(chuàng)新,抓緊制定具體改革方案,組織實(shí)施屬下二級(jí)及以下企業(yè)的改革工作。
改革方案應(yīng)明確擬發(fā)展混合所有制的企業(yè)目錄、方式、措施、合作對象、路線圖和時(shí)間表。
(二)規(guī)范操作。
深化省屬企業(yè)改革,既要主動(dòng)積極,也要嚴(yán)格規(guī)范、民主決策、有序推進(jìn),切實(shí)避免急于求成,一哄而上,一賣了之,防止國有資產(chǎn)流失。
涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)的原則,規(guī)范操作,進(jìn)場不能設(shè)定有違公平的指向性條件;涉及增資擴(kuò)股,須公開征集意向合作方,公平、公正引入投資者。
妥善做好職工安置工作,確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
(三)分工推進(jìn)。
1.制定改革配套政策,20**年6月底前完成。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局負(fù)責(zé))
2.舉辦省屬企業(yè)與民營企業(yè)對接會(huì),定期發(fā)布對接項(xiàng)目信息。(省國資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、相關(guān)行業(yè)商會(huì)、省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)負(fù)責(zé))
3. 制定省屬國有資本和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,重新審核確定各省屬企業(yè)主業(yè),20**年6月底前完成。(省國資委、省屬企業(yè)負(fù)責(zé))
4.制定企業(yè)深化改革方案,20**年6月底前完成。(省屬企業(yè)負(fù)責(zé))
5. 制定改組或組建省屬國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司方案,20**年6月底前完成。(省國資委負(fù)責(zé))
6. 制定完善“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”改革制度,20**年9月底前完成。(省國資委、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
7. 制定省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法。(省國資委負(fù)責(zé))
各部門、各省屬企業(yè)要高度重視深化省屬企業(yè)改革工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)措施,并按要求定期將工作進(jìn)展報(bào)送省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組。
由省府辦公廳牽頭對各部門、省國資委牽頭對各省屬企業(yè)落實(shí)情況分別進(jìn)行督導(dǎo),對改革發(fā)展成效進(jìn)行評(píng)估,并將有關(guān)情況和獎(jiǎng)懲意見報(bào)送省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組。
本實(shí)施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè),其他省屬國有企業(yè)參照執(zhí)行。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十六
該項(xiàng)目主體內(nèi)容為——,項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,對促進(jìn)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收,都起到了積極的推動(dòng)作用。
該項(xiàng)目符合申請條件要求,所提供的如專項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地等必要支撐性文件基本齊全。
該項(xiàng)目所采用的工藝路線成熟可靠;主要原輔材料可在當(dāng)?shù)鼗蚓徒鉀Q;項(xiàng)目產(chǎn)品潛在市場容量較大,與同類產(chǎn)品相比具有一定的.競爭優(yōu)勢,該項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)計(jì)會(huì)取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
項(xiàng)目資金申請報(bào)告主要內(nèi)容基本符合——資金申請報(bào)告的通知》的要求。
專家組認(rèn)為該《申請報(bào)告》內(nèi)容較齊全,專家評(píng)審予以通過。建議編制單位應(yīng)對《申請報(bào)告》存在的不足和問題進(jìn)行修改、補(bǔ)充。
二、不足和建議
1、xx的產(chǎn)品定位應(yīng)修改。
2、總圖布置及建構(gòu)筑物中,最好能說明建筑的長、寬、高,及各層層高。
3、補(bǔ)充說明各主要建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式。
4、補(bǔ)充說明當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)荷載、雪荷載及抗震設(shè)防烈度等內(nèi)容。
5、投資估算應(yīng)補(bǔ)充單項(xiàng)工程投資估算匯總表、工程建設(shè)其它費(fèi)計(jì)算表,細(xì)化建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)的計(jì)算。
6、項(xiàng)目總投資中應(yīng)增加鋪底流動(dòng)資金。
7、建議補(bǔ)充項(xiàng)目能耗狀況、能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析的內(nèi)容。
8、應(yīng)明確說明項(xiàng)目吸納當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)人數(shù)。
9、核實(shí)該項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告時(shí)間的有效性。
專家組成員:
專家組組長:
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十七
論文題與論文的資料基本相符,結(jié)構(gòu)完整,語言比較流暢。即或在初稿中除了分段過細(xì)外,也沒有發(fā)現(xiàn)多少嚴(yán)重的語法或拼寫錯(cuò)誤。作者試圖從jacklondon的生平中尋找作家與其小說中某個(gè)人物的關(guān)聯(lián)。從資料看,作者對原著比較了解,也收集到了相關(guān)的資料,但僅限于資料的'羅列,如何經(jīng)過分析資料得出自我的結(jié)論這是論文寫作應(yīng)到達(dá)的目的,而恰恰在這一點(diǎn)上,作者所下的功夫還不夠。
實(shí)施方案評(píng)審意見篇十八
關(guān)于《化工產(chǎn)業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》評(píng)審專家組意見:
1月19日,達(dá)州市發(fā)展與改革委員會(huì)召集交通運(yùn)輸、物流管理、商務(wù)等部門的專家,在雙獅賓館3樓會(huì)議室對達(dá)州市建筑設(shè)計(jì)研究院編制的《達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了審查,到會(huì)專家充分發(fā)表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報(bào)告根據(jù)達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、貨源結(jié)構(gòu)和集疏運(yùn)水平,結(jié)合達(dá)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、貿(mào)易及運(yùn)輸半徑等實(shí)際情況,以及達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的公路物流發(fā)展的市場條件、地理?xiàng)l件、業(yè)務(wù)運(yùn)作、商業(yè)發(fā)展模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達(dá)州市物流區(qū)域中心的地位和作用,從總體上論證了建設(shè)達(dá)州化工產(chǎn)業(yè)區(qū)公路物流港集裝箱倉庫對發(fā)展達(dá)州市物流業(yè)的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發(fā)及實(shí)施方案,給出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規(guī)范,報(bào)告內(nèi)容較詳盡,與相關(guān)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)范基本相符,達(dá)到可研深度,同意報(bào)告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報(bào)告中應(yīng)明確主體站設(shè)計(jì)年限及站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等主要技術(shù)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、報(bào)告中應(yīng)明確建設(shè)方案采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。并按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范明確站場功能分區(qū)并測算建設(shè)規(guī)模。
3、建議補(bǔ)充歷年來與擬建項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及運(yùn)輸量主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及周邊企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù),完善吞吐量預(yù)測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關(guān)內(nèi)容,
5、采用《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)修改財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
6、建議增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能及消防安全評(píng)價(jià)內(nèi)容。
7、報(bào)告多處打印錯(cuò)誤請更正。
專家組
年1月19日
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/4333551.html】