預先制定的方案可以更好地應(yīng)對突發(fā)情況和挑戰(zhàn)。方案的制定應(yīng)該是一個綜合考慮各方面因素的過程，需要兼顧實際情況和長遠發(fā)展。下面是一些成功案例的方案總結(jié)，我們可以從中學到很多有價值的經(jīng)驗和教訓。
精神社區(qū)康復方案篇一
為進一步加快推進我市精神障礙社區(qū)康復體系建設(shè)，結(jié)合《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作規(guī)范的通知》（民發(fā)〔2020〕147號）《民政部財政部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作的指導意見》（民發(fā)〔2020〕148號）等文件精神，制定本實施方案。
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（一）指導思想。?
（二）主要目標。
到2025年，全市精神障礙社區(qū)康復服務(wù)全覆蓋，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復服務(wù)，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合化、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，自理率和就業(yè)率不斷提高。
（三）實施步驟。?
第三階段。到2025年底前，各縣（市、區(qū)）100%開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務(wù),形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)品牌項目。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
（二）建設(shè)康復服務(wù)體系。鎮(zhèn)（街）康復綜合服務(wù)站統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復需求對象的日間托養(yǎng)、康復訓練、職業(yè)培訓、社交技能訓練、心理疏導、事前預防、危機介入、實時支援、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實現(xiàn)月訪率達到100%，將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入社區(qū)精神康復服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策資訊等專業(yè)服務(wù)，組織精神障礙患者開展同伴支持服務(wù)，鼓勵精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身價值作用，積極接觸社會、融入社會。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府?
責任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市公安局、市殘聯(lián)、市政數(shù)局、各縣（市、區(qū)）政府?
（四）建立康復服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要由專門康復部門（科）開展精神障礙患者出院康復評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議及相關(guān)信息。市各精神?？漆t(yī)院設(shè)立日間醫(yī)院，為剛出院患者提供向社區(qū)或家庭過渡的康復街銜接服務(wù)。適宜參加社區(qū)康復的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院或日間醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)地區(qū)的精神障礙患者社區(qū)康復資源平臺。建立綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。精神障礙患者就業(yè)后，社區(qū)康復機構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導工作。鼓勵各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護性工作崗位，支持企業(yè)為方便精神障礙者就近就便就業(yè)創(chuàng)辦或與精神康復托養(yǎng)機構(gòu)共同合辦輔助性就業(yè)服務(wù)載體，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機會。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、市人社局
（五）患者社區(qū)康復納入社區(qū)建設(shè)管理重點工作，制定社?區(qū)精神康復服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復政府購買服務(wù)機?制。民政部門可積極拓展鎮(zhèn)（街）雙百社工站（點）服務(wù)功能，設(shè)置1名專（兼）職社區(qū)精神康復服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔轄區(qū)居家精神障礙患者的基本情況、康復評估、跟蹤隨訪等信息報送工作，為精神障礙患者建檔、立卡、造冊，做到“一人一檔一案”，提供個性化服務(wù)，促進精神障礙者積極融入社會。民政部門、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織應(yīng)當強化精神障礙患者家庭成員相關(guān)知識和技能培訓，培養(yǎng)患者家庭關(guān)注患者病情變化，掌握相關(guān)康復知識技能，照料好患者日常生活，引導患者及其家屬積極參與精神障礙社區(qū)康復，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等，廣泛開展公益宣傳活動，加強全民心理健康科普宣傳，提升心理健康素養(yǎng)，增強社會對精神障礙社區(qū)康復的普遍認知。支持行業(yè)組織建設(shè)，建立不同規(guī)模的精神障礙患者家庭照護支援中心，為家庭提供照護資訊、政策資訊、情感支持等專業(yè)服務(wù)。精神衛(wèi)生和康復服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當主動開展教育資訊服務(wù)，組織對精神障礙患者及其家屬等進行技能培訓，形成全社會關(guān)心支持社區(qū)康復工作的良好氛圍。
責任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府?
責任單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府
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（二）加強資金支持。建立多元化資金投入方式，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費，有效利用財政公共預算資金、政府固定資產(chǎn)投資、福利彩票公益金，引導和鼓勵公益慈善、社會捐贈等有益補充，支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，研究加大對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)設(shè)施的扶持、人才培訓支持。幫扶具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的精神障礙患者就業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定落實各項補貼。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
（三）加強監(jiān)督指導。將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）政府目標管理體系和平安建設(shè)考核體系，確保精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作落實。建立市、縣兩級精神專家技術(shù)督導組，定期開展督查指導工作。各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，對在工作中遇到的困難和問題，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
精神社區(qū)康復方案篇二
一、工作目標全面落實嚴重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理政策措施，以集中收治和強化監(jiān)護為重點，依法做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，確保不發(fā)生嚴重精神障礙患者脫管、漏管現(xiàn)象和相關(guān)的肇事肇禍案（事）件。
二、任務(wù)措施（一）開展嚴重精神障礙患者和疑似患者持續(xù)不斷排查。各管區(qū)負責所轄村莊的排查工作，以肇事肇禍、輕微滋事、流浪乞討和潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者和疑似患者為重點，開展不間斷的滾動排查，積極搜集線索，依靠村委會對嚴重精神障礙患者和疑似患者進行調(diào)查走訪和細致排查，掌握患者動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的疑似患者要及時進行醫(yī)學診斷。對已在冊登記的居家患者村支部書記（負責人）要時刻密切關(guān)注。發(fā)現(xiàn)新情況要及時上報管區(qū)并逐級上報。（二）做好高風險患者收治服務(wù)工作。根據(jù)屬地化管理原則，對于在排查和隨訪中確定的危險性評估為危險性三級以上的患者，管區(qū)及各村莊要第一時間協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生計生、派出所、衛(wèi)生院依法依規(guī)全部收治入院治療，做到應(yīng)收盡收。對其他有肇事肇禍傾向、家庭監(jiān)護能力弱、應(yīng)住院治療的患者，也要將患者無條件收治入院。對2018年2月底前最近一次評估為危險性三級及以上的患者及其他應(yīng)住院治療的患者各管區(qū)各村要協(xié)助相關(guān)部門在3月底前全部收治入院。
（三）落實居家治療患者網(wǎng)格化管理。各村要建立和完善患者關(guān)愛幫扶小組，提高對居家患者的服務(wù)管理能力?；颊哧P(guān)愛幫扶小組由村“兩委”成員組成，對居家患者實行網(wǎng)格化管理，落實監(jiān)護責任，實時掌握患者動態(tài)，確保不發(fā)生肇事肇禍事件。對曾經(jīng)被評估為危險性三級及以上居家患者要重點隨訪。對于確有困難暫時不能收治的危險性三級及以上和病情不穩(wěn)定的居家患者，鎮(zhèn)政府逐一簽訂監(jiān)護責任書，落實監(jiān)護責任，由患者關(guān)愛幫扶小組成員每天至少面訪一次。（四）強化流動患者管控。著力加強對有流動傾向的患者監(jiān)控與管理，按照屬地管理的原則，現(xiàn)居住地要詳細掌握患者的信息及動向。對經(jīng)常居住地和戶籍地不在同一個村的患者，經(jīng)常居住地的村莊要將患者信息通報給戶籍地村莊。對失訪、拒訪和離家出走、離開本地的患者，居住地應(yīng)調(diào)查摸清患者去向，并向管區(qū)和流入地通報，由流入地落實管控責任，做到服務(wù)管理無遺漏。對發(fā)現(xiàn)有可能流向北京、濟南和青島及平度的患者，要在24小時內(nèi)報告。
三、保障措施（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村莊支部書記（負責人）為第一責任人，管區(qū)總支書記為鎮(zhèn)級管理責任人。管區(qū)及各村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導與部署下，做好患者服務(wù)管理工作。（二）提高救治服務(wù)能力。衛(wèi)生計生部門可以利用資源，積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，配備必要的醫(yī)療與安全防護設(shè)施，確?；颊吣芗皶r收治到指定的地點。綜治、公安等部門要指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全力做好安保工作。（三）強化督導與責任追究。各村支部書記（負責人）要及時向管區(qū)報告轄區(qū)易肇事肇禍精神障礙患者安全隱患排查管控工作動態(tài)。對因工作不重視、組織不得利、保障不到位，導致轄區(qū)發(fā)生嚴重精神障礙患者影響社會安全穩(wěn)定案（事）件的相關(guān)村莊，由鎮(zhèn)黨委政府依照《山東省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法》有關(guān)規(guī)定和本方案進行責任督查和追究。
精神社區(qū)康復方案篇三
精神障礙社區(qū)康復服務(wù)是精神障礙對象恢復生活自理能力，適應(yīng)社會發(fā)展需要、減輕社會和家庭負擔、擺脫疾病折磨，健康回歸社會的重要途徑，為了貫徹落實好國家、省相關(guān)文件精神，補齊精神衛(wèi)生康復體系短板，維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標，制定本方案。
（一）精神障礙患者情況。
1、截至2020年3月底，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴重精神障礙對象共計706人，一級59人，2級326人，三級195人，四級126人。
初步調(diào)查，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對象5人，低保對象27人。
居家患者人32，居家特困對象5人，低保對象27人。
2、申報試點社區(qū)嚴重精神障礙患者26人，入院治療患者中特困對2人，低保對象24人。
（二）精神衛(wèi)生機構(gòu)情況。
1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機構(gòu)5個，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個、民營2個。
2、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個，精神（心理）科門診部2個。
（一）總體思路：堅持新時代習近平特色思想為指導，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面落實省民政廳省財政廳、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的實施意見》（吉民發(fā)〔2018〕70號），由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌，區(qū)民政局牽頭，以市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心為實施主體，整合各相關(guān)部門政策、資金、人力資源，同時充分動員社會慈善力量積極參與，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復試點，康復試點以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對象康復為重點，堅持社區(qū)預防、治療、康復相結(jié)合，不斷滿足精神障礙多樣化康復需求。
（二）基礎(chǔ)情況：康復試點實施主體為市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心，注冊為市級民辦非企業(yè)單位，2019年社會組織等級評定為叁級。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復服務(wù)，主要依托愛齡奇醫(yī)院專家團隊開展綜合康復服務(wù)，包括入戶康復服務(wù)，有著十年的康復服務(wù)經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)。在開展多年殘疾人康復服務(wù)基礎(chǔ)上，申報此次試點具備多個有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場所；二是服務(wù)機制、制度相對成熟；三是服務(wù)隊伍基本形成；四是具有開展康復培訓、家庭康復服務(wù)經(jīng)驗；五是工作經(jīng)費有相對固定來源（愛齡奇醫(yī)院資助）。
（三）開展康復試點存在的困難：一是在資金上需要支持，現(xiàn)工作經(jīng)費主要渠道來原為愛齡奇醫(yī)院資助和社會愛心人士捐贈；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復需要；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復和指導家庭康復內(nèi)容。
（一）工作目標
從2020年4月至2020年底對轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對象進行全面普查，建立檔案，開展康復服務(wù)，達到實際精神康復患者的80%以上。
（二）組織實施
1、組織學習外地經(jīng)驗。按照上級政府實施意見要求，認真組織實施，建立組織協(xié)調(diào)機制，加強跟蹤指導，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式。
2、加強部門合作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，合理整合利用資源，形成政策、資金、人力資源合力，開展前期普查、建檔、康復服務(wù)。
3、加強基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè)。市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號?，F(xiàn)有服務(wù)場地200平方米，康復設(shè)備20件，康復執(zhí)業(yè)人員13人（見人員配備情況表）。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗，增加康復設(shè)備，充實專業(yè)人才。
與三處康復實驗基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛之舟文化傳媒；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復實踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復實驗基地。
4、開展業(yè)務(wù)工作。對需要精神康復患者進行評估、確定康復等級，與監(jiān)護人簽訂康復合同。制定個性化康復方案，發(fā)放宣傳手冊，建立個人康復檔案，明確各類康復工作人員執(zhí)業(yè)責任。定期對監(jiān)護人和康復對象開展康復培訓和組織康復實踐訓練，提高社會生活能力。還要根據(jù)個性問題進行入戶家庭康復服務(wù)，營造和諧的康復氛圍和人文環(huán)境。
（三）進度安排
目前，市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心已與我局進行了聯(lián)系，有意向承接本項目。接下來，我局將一方面積極做好相關(guān)申報工作，另一方面，指導市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場地、人員、資金。
四、保障措施
1、組織保障。建立區(qū)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組，開展籌備實施工作。
組長：
副組長：
成員：
2、政策保障。按照省民政廳文件要求，通過政府購買的方式，適度解決服務(wù)人員問題。資金主要通過三個方面籌集，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭取資金支持；三是市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心自行籌集（愛齡奇醫(yī)院資助）。
3、設(shè)施保障。根據(jù)市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心提供的場地，合理布局，添置用于殘疾人康復所需設(shè)備。
精神社區(qū)康復方案篇四
為貫徹落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）、《遼寧省民政廳財政廳衛(wèi)生健康委殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（遼民發(fā)〔2018〕147號）精神，進一步補齊精神衛(wèi)生康復體系短板，預防精神障礙患者致殘致貧，促進患者家庭減輕負擔和社區(qū)和諧，制定我市加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展工作的實施方案。
一、總體要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持預防、治療、康復相結(jié)合，進一步完善體制機制，著力推進資源整合和政策協(xié)調(diào)，著力加強服務(wù)供給和質(zhì)量提升，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復服務(wù)需求。
堅持政府主導、社會參與，需求為本、強化服務(wù)，統(tǒng)籌推進、分類指導的原則，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導作用，協(xié)調(diào)和整合綜治、財政、衛(wèi)生計生等部門和殘聯(lián)組織以及各類社會組織的力量和資源，按照先行示范、分類指導、循序漸進、穩(wěn)妥推進的方法步驟，強化基層實踐和創(chuàng)新，按照全省統(tǒng)一部署，2019年先行開展5個社區(qū)試點，2020年至2021年再陸續(xù)擴大社區(qū)試點范圍，到2025年，全市80%以上的縣（區(qū)）廣泛開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。在開展精神障礙社區(qū)康復的縣（區(qū)），有60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務(wù),患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高。形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）摸清工作底數(shù)，建立任務(wù)清單。一是摸清康復對象底數(shù)。各地民政部門要聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)生計生部門和殘聯(lián)組織，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者及其家庭進行入戶走訪，了解患者的病情、家庭情況、救治救助等信息，對病情穩(wěn)定且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者做好建檔立卡工作。二是摸清康復資源底數(shù)。對現(xiàn)有工作情況和精神障礙社區(qū)康復資源進行深入摸底，做好各類康復機構(gòu)及其從業(yè)人員的能力評估，建立詳實的工作臺賬和工作任務(wù)清單。2019年2月底前完成摸底排查工作，并在摸清“兩個底數(shù)”的基礎(chǔ)上，確定2019年轄區(qū)內(nèi)試點社區(qū)及工作方案，明確工作步驟、單位責任、完成時限。
（二）培育服務(wù)機構(gòu)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有資源，重點設(shè)立以縣（區(qū)）為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)。民政舉辦的精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)和有條件的殘疾人康復中心要普遍開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，接受居家精神障礙患者參加康復活動，并對精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)發(fā)揮輻射帶動作用。新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、陽光驛站等要為精神障礙社區(qū)康復服務(wù)預留服務(wù)場地，設(shè)置精神障礙社區(qū)康復服務(wù)功能。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。積極培育民辦精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)、從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。鼓勵社會力量參與精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索在服務(wù)設(shè)施、運行補貼等方面給予一系列扶持政策。
（三）豐富服務(wù)形式，提高服務(wù)管理水平。充分發(fā)揮從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織的作用，加強“三社聯(lián)動”，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導各級各類精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展精神障礙社區(qū)康復工作。圍繞精神障礙患者的不同需求，不斷豐富服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業(yè)能力訓練、居家康復指導等服務(wù)項目，為精神障礙患者提供多種類型的康復服務(wù)。逐步建立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的個案管理制度，大力推行精準康復。鼓勵精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身價值作用，積極接觸社會、融入社會。依法構(gòu)建科學的管理機制，推動精神障礙社區(qū)康復服務(wù)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化發(fā)展，切實維護精神障礙患者和服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。
（四）加強信息共享，建立康復就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。加強精神障礙治療與康復資源的整合協(xié)調(diào)，依托轄區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會福利院、殘疾人康復中心、精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)等資源，建設(shè)縣（區(qū)）級精神障礙患者社區(qū)康復資源平臺。通過與衛(wèi)生健康部門嚴重精神障礙信息管理系統(tǒng)、公安部門重性精神病人管理系統(tǒng)的信息比對，提高信息共享水平，探索建立信息共享、銜接順暢、運轉(zhuǎn)有序的康復服務(wù)轉(zhuǎn)介和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。
（五）強化家庭主體責任，完善救助幫扶措施。監(jiān)護人要依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化，學習掌握相關(guān)知識技能，照料患者日常生活，積極引導患者在家開展康復活動和參加社區(qū)康復，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復機構(gòu)做好相關(guān)康復工作。構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍，按照實際情況，實行分類施保，及時解決其生活救治困難。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責任落到實處。將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入精神障礙社區(qū)康復基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學習交流。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。建立政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、家庭、單位和個人盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。各縣（區(qū)）民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與綜治、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織的聯(lián)系溝通，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，協(xié)同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作，促進精神障礙社區(qū)康復與殘疾人社會福利服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會工作等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預防、治療、康復工作有機銜接；殘聯(lián)要促進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)與殘疾人康復工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進。
（二）加強資金支持。各縣（區(qū)）要建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求等情況，合理編制支出預算。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。對試點地區(qū)達到要求的，省財政將對2019－2021年省級試點社區(qū)給予10萬元/年的資金補助，各級財政部門要及時撥付到位。衛(wèi)生健康部門要對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復、精準扶貧支持范圍。政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)服務(wù)人數(shù)、次數(shù)、質(zhì)量、效果等，通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
（三）加強隊伍建設(shè)。通過招聘引進等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心，以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復師、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。依托現(xiàn)有資源，設(shè)立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓基地，大力開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓。要通過設(shè)立社會工作崗位、加強社會工作培訓等方式，積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
（四）加強督導檢查。各縣（區(qū)）要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入地方政府目標管理體系和社會治安綜合治理考核體系，納入民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)相關(guān)年度考核范圍。市級部門將配合省級的定期檢查評估工作。
精神社區(qū)康復方案篇五
2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索創(chuàng)新，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，康復率和就業(yè)率逐步提升。
第一階段。2019年底前，按照每名康復對象1萬元/年的標準，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1家專業(yè)機構(gòu)，先行開展試點工作，對新區(qū)已核實的43名持證三、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，提供康復服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)中心和社區(qū)康復服務(wù)站點。
第二階段。2022年底前，新區(qū)三個園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復服務(wù)。
（一）設(shè)立服務(wù)場所。衛(wèi)生健康部門負責在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復服務(wù)中心或精神康復科牌子），分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復服務(wù)站點，為社區(qū)康復提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓練室、心理咨詢室、健身康復場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備桌、椅、電視機等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復訓練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
（二）確定服務(wù)機構(gòu)。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復服務(wù)能力的社會組織中確定不少于3家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)，對符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)的積極性。
（四）做好跟蹤服務(wù)。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人，其中精神一級34人、二級110人、三級33人、四級10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復、家庭情況、救治救助等信息，做好建檔立卡工作。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，報新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復服務(wù)范圍，提供康復服務(wù)。
（五）豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接康復服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復知識培訓，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓練。同時開展文教體能、娛樂等綜合性康復，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導等服務(wù)。對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復職業(yè)能力。
（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。新區(qū)衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)進行康復訓練。對不宜或不愿在社區(qū)康復機構(gòu)進行康復的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導患者服藥和康復訓練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責落實監(jiān)護、治療、康復、隨訪等責任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。
（七）強化政策支持。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責任落到實處。將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入精神障礙社區(qū)康復基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學習交流，引導建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。民政部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障，給予臨時救助和醫(yī)療救助。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級為三級、四級的精神障礙患者納入重度殘疾人護理補貼范圍。
（八）強化救助幫扶。村（居）民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。
（九）健全管理服務(wù)機制。承接新區(qū)試點項目的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。新區(qū)衛(wèi)生健康部門負責建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)定期指導制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的定期督導制度，支持通過定點指導或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復等領(lǐng)域?qū)＜覍W者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復專家技術(shù)指導組，負責對新區(qū)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)提供技術(shù)指導。
四、保障措施
（一）明確部門職責。建立政府組織領(lǐng)導，部門各負其責，家庭、單位和個人盡力盡責，全社會共同參與的綜合管理機制，加快推動精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動共享的職責，統(tǒng)籌推進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作。要促進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)與殘疾人康復工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進；財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預防、治療、康復工作有機銜接；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。
（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復、精準扶貧支持范圍，在實施殘疾人康復項目時對精神障礙社區(qū)康復給予重點支持。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持。
（三）加強督查指導。各園區(qū)、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導。對在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
精神社區(qū)康復方案篇六
黨的建設(shè)簡稱黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學說的應(yīng)用?，F(xiàn)制定具體實施方案如下一、指導思想以黨的十八大精神和市委七次黨代會精神為指導，以學習提能為著力點，倡導育人咨政、服務(wù)發(fā)展，通過黨建品牌創(chuàng)建活動，全面提升機關(guān)黨建工作水平，樹立黨組織和黨員的良好形象，努力把黨校黨組織建設(shè)成引領(lǐng)發(fā)展的先鋒隊，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面。二、品牌名稱、標識及內(nèi)涵（一）品牌名稱“立學為先，服務(wù)發(fā)展”（二）品牌標識整體造型是一個佩戴黨徽和眼鏡的人手握書卷漫步在寬闊整潔的大道上。象征著學習提升能力，知識服務(wù)發(fā)展。（三）品牌內(nèi)涵1、黨建引領(lǐng)，學習提能；時代先鋒，服務(wù)發(fā)展。2、體現(xiàn)時代特點，把握學用交點。三、創(chuàng)建措施（一）堅持立學為先堅持科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的基本規(guī)律和要求，使品牌創(chuàng)建活動成為學習型黨組織建設(shè)的有效載體。1、樹科學學習理念，促思想觀念轉(zhuǎn)變。以引導全校黨員干部樹立學習是實現(xiàn)“雙爭”和“沖刺百強”現(xiàn)實需要的理以下是小編整理的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展工作實施方案【6篇】，歡迎閱讀與收藏。
為貫徹黨的十九大報告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復服務(wù)”精神,落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號），補齊精神衛(wèi)生康復體系短板,減輕精神障礙患者家庭負擔,促進精神障礙患者恢復生活自理能力和社會適應(yīng)能力,制定精神障礙康復社區(qū)“康樂家園”服務(wù)方案如下：
文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)50%以上的二級及二級以下居家精神障礙患者接受社區(qū)康復服務(wù),患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率不斷提高。形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系。
2022年6月—2023年6月。
項目實施地點為濱河鎮(zhèn)中山社區(qū)“康樂家園”，本次項目為文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)二級及二級以下50%的居家精神障礙患者提供服務(wù)，總經(jīng)費36萬元。
“康樂家園”服務(wù)對象需同時具備以下基本條件：
1.沙坡頭區(qū)年齡在18周歲一60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙精神發(fā)肓遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者。
2.不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等)。
3.精神癥狀基本緩解,經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪,近6個月危險性等級評估為0-2級的。
4.患者及監(jiān)護人要與“康樂家園”簽訂服務(wù)協(xié)議,明確權(quán)責。
1.對康復人員進行日常生活能力、社會交往能力等社會適應(yīng)性訓練,并進行文化知識教育、社區(qū)教育。
2.對康復人員進行職業(yè)治療、勞動技能訓練和職業(yè)評估,組織安排他們從事簡單性生產(chǎn)勞動。
3.督促需要服藥的康復人員按時、按量服藥,發(fā)現(xiàn)有病情變化,及時督促并協(xié)助家屬,送病人入院接受治療。
4.對康復人員進行心理輔導,開展文體、娛樂活動,組織參與社會活動。
5.對康復人員家屬進行有關(guān)康復知識的培訓,與家庭配合對康復人員進行康復治療。
6.維護康復人員的權(quán)益,促進公開就業(yè),幫助順利早日回歸主流社會。
1.每周康復人員的出勤率不低于80%。
2.康復人員康復服務(wù)建檔率不低于95%。
3.康復人員安全事故和生活意外發(fā)生率低于1%。
4.精神障礙患者及其家屬對康復社區(qū)的滿意度不低于90%。
1.依法注冊登記。依法在民政（行政審批）部門登記注冊的社會組織，證照齊全。
2.良好經(jīng)營聲譽。承諾無行業(yè)失信行為，無偷稅漏稅等違法犯罪行為。
3.具備行業(yè)資質(zhì)。依法登記的社會組織，有健全和完善內(nèi)部管理制度，具有參與精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的行業(yè)資質(zhì)。能積極提升自身能力建設(shè)，具備精神障礙康復技術(shù)和人才，能滿足患者康復需求。
4.服務(wù)人員資質(zhì)。提供社區(qū)康復服務(wù)人員主要包括社會工作者、康復治療師、心理咨詢師、精神科醫(yī)生、護士、志愿者等，由其組成團隊對精神障礙患者提供社區(qū)康復服務(wù)。具備建立個案管理團隊，針對患者情況進行精準康復。具備相對應(yīng)的入戶服務(wù)能力，承諾為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、不低于行業(yè)標準的服務(wù)。
服務(wù)商應(yīng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)建立“事中監(jiān)管”機制。采取隨機檢查的方式，重點對服務(wù)商服務(wù)真實性、是否存在服務(wù)違規(guī)行為、以及對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度進行監(jiān)管。
文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)篩查二級及二級以下居家精神障礙患者，6月1日前將名單上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局通過競爭性磋商的方式確定服務(wù)單位，服務(wù)單位通過排查摸底確定服務(wù)對象。
由服務(wù)單位安排專業(yè)團隊提供康復服務(wù)，服務(wù)單位每周需在康復社區(qū)進行集中服務(wù)不少于1次，有完整的服務(wù)方案、記錄照片等資料。服務(wù)過程中方案不斷改進，服務(wù)模式不斷優(yōu)化。服務(wù)結(jié)束后，方案、記錄、照片等檔案資料上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局。
服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)單位對項目進度、服務(wù)滿意度、資金使用效率、人員管理、服務(wù)宣傳、服務(wù)成效等進行自我評估，并提出改善策略。沙坡頭區(qū)民社局對服務(wù)對象進行抽檢回訪，對服務(wù)滿意度做詳細了解，為政府購買精神障礙康復服務(wù)工作情況進行總結(jié)，為全面推進精神障礙康復社區(qū)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。
項目經(jīng)費按核定的預算金額分三次撥付，項目按實施情況撥付30%，中期按工作進度撥付40%，工作結(jié)束并抽檢合格后，撥付剩余30%。
濱河鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)應(yīng)建立和落實工作職責制，積極配合服務(wù)單位，提供提供服務(wù)對象基本信息，對享受政府購買服務(wù)的患者及家庭實行實時監(jiān)管，與服務(wù)單位形成齊抓共管的整體合力。
沙坡頭區(qū)民社局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)要加強對購買服務(wù)工作的監(jiān)督，采取隨機檢查的方式，每月走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
服務(wù)承接主體應(yīng)嚴格履行合同責任義務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。服務(wù)單位應(yīng)該按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾，不得通過偽造信息資料等違法手段，騙取精神障礙康復服務(wù)費用。若不能嚴格履行服務(wù)合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，將及時追回項目資金，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
一、工作目標全面落實嚴重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理政策措施，以集中收治和強化監(jiān)護為重點，依法做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，確保不發(fā)生嚴重精神障礙患者脫管、漏管現(xiàn)象和相關(guān)的肇事肇禍案（事）件。
二、任務(wù)措施（一）開展嚴重精神障礙患者和疑似患者持續(xù)不斷排查。各管區(qū)負責所轄村莊的排查工作，以肇事肇禍、輕微滋事、流浪乞討和潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者和疑似患者為重點，開展不間斷的滾動排查，積極搜集線索，依靠村委會對嚴重精神障礙患者和疑似患者進行調(diào)查走訪和細致排查，掌握患者動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的疑似患者要及時進行醫(yī)學診斷。對已在冊登記的居家患者村支部書記（負責人）要時刻密切關(guān)注。發(fā)現(xiàn)新情況要及時上報管區(qū)并逐級上報。（二）做好高風險患者收治服務(wù)工作。根據(jù)屬地化管理原則，對于在排查和隨訪中確定的危險性評估為危險性三級以上的患者，管區(qū)及各村莊要第一時間協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生計生、派出所、衛(wèi)生院依法依規(guī)全部收治入院治療，做到應(yīng)收盡收。對其他有肇事肇禍傾向、家庭監(jiān)護能力弱、應(yīng)住院治療的患者，也要將患者無條件收治入院。對2018年2月底前最近一次評估為危險性三級及以上的患者及其他應(yīng)住院治療的患者各管區(qū)各村要協(xié)助相關(guān)部門在3月底前全部收治入院。
（三）落實居家治療患者網(wǎng)格化管理。各村要建立和完善患者關(guān)愛幫扶小組，提高對居家患者的服務(wù)管理能力?；颊哧P(guān)愛幫扶小組由村“兩委”成員組成，對居家患者實行網(wǎng)格化管理，落實監(jiān)護責任，實時掌握患者動態(tài)，確保不發(fā)生肇事肇禍事件。對曾經(jīng)被評估為危險性三級及以上居家患者要重點隨訪。對于確有困難暫時不能收治的危險性三級及以上和病情不穩(wěn)定的居家患者，鎮(zhèn)政府逐一簽訂監(jiān)護責任書，落實監(jiān)護責任，由患者關(guān)愛幫扶小組成員每天至少面訪一次。（四）強化流動患者管控。著力加強對有流動傾向的患者監(jiān)控與管理，按照屬地管理的原則，現(xiàn)居住地要詳細掌握患者的信息及動向。對經(jīng)常居住地和戶籍地不在同一個村的患者，經(jīng)常居住地的村莊要將患者信息通報給戶籍地村莊。對失訪、拒訪和離家出走、離開本地的患者，居住地應(yīng)調(diào)查摸清患者去向，并向管區(qū)和流入地通報，由流入地落實管控責任，做到服務(wù)管理無遺漏。對發(fā)現(xiàn)有可能流向北京、濟南和青島及平度的患者，要在24小時內(nèi)報告。
三、保障措施（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村莊支部書記（負責人）為第一責任人，管區(qū)總支書記為鎮(zhèn)級管理責任人。管區(qū)及各村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導與部署下，做好患者服務(wù)管理工作。（二）提高救治服務(wù)能力。衛(wèi)生計生部門可以利用資源，積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，配備必要的醫(yī)療與安全防護設(shè)施，確?；颊吣芗皶r收治到指定的地點。綜治、公安等部門要指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全力做好安保工作。（三）強化督導與責任追究。各村支部書記（負責人）要及時向管區(qū)報告轄區(qū)易肇事肇禍精神障礙患者安全隱患排查管控工作動態(tài)。對因工作不重視、組織不得利、保障不到位，導致轄區(qū)發(fā)生嚴重精神障礙患者影響社會安全穩(wěn)定案（事）件的相關(guān)村莊，由鎮(zhèn)黨委政府依照《山東省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法》有關(guān)規(guī)定和本方案進行責任督查和追究。
為進一步加快推進我市精神障礙社區(qū)康復體系建設(shè)，結(jié)合《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作規(guī)范的通知》（民發(fā)〔2020〕147號）《民政部財政部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作的指導意見》（民發(fā)〔2020〕148號）等文件精神，制定本實施方案。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對美好生活的向往和人的全面發(fā)展需求，堅持預防、治療、康復相結(jié)合，進一步加強服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機制，提高康復服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復服務(wù)需求。積極營造社會關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會美好成果，為建設(shè)幸福江門提高有力支撐。
（二）主要目標。
到2025年，全市精神障礙社區(qū)康復服務(wù)全覆蓋，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復服務(wù)，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合化、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，自理率和就業(yè)率不斷提高。
（三）實施步驟。
第一階段。2022年底前，各縣（市、區(qū)）制定開展精神障礙社區(qū)康復工作方案。每個鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個社區(qū)精神康復綜合服務(wù)站。有序開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者提供康復服務(wù)，并逐步建立康復服務(wù)信息臺賬，對精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)服務(wù)人員開展崗前培訓并形成長效機制，確保精神障礙社區(qū)康復服務(wù)人員均接受培訓。
第二階段。到2023年底前，每個鎮(zhèn)（街）在設(shè)立1個社區(qū)精神康復綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上，再設(shè)立不少于1個服務(wù)點。在全市范圍內(nèi)全面開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，各縣（市、區(qū)）均能全面建成精神障礙患者社區(qū)康復服務(wù)信息臺賬，建立精神障礙康復服務(wù)綜合評價體系。精神障礙社區(qū)康復站（點）開展輻射居家的康復服務(wù)，40%以上的居家精神障礙患者接受社區(qū)康復服務(wù)。
第三階段。到2025年底前，各縣（市、區(qū)）100%開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務(wù),形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)品牌項目。
（一）建立服務(wù)場所。為社區(qū)康復提供服務(wù)場所，以縣（市、區(qū)）為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)（街）精神康復綜合服務(wù)站,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復服務(wù)點，2022年底前，通過新建、改造、整合資源，每個鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個鎮(zhèn)（街）社區(qū)精神康復綜合服務(wù)站。在2023年底前，每個鎮(zhèn)（街）完成不少于1個村（居）服務(wù)點設(shè)置。服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓練室、心理咨詢室、健身康復場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復訓練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
（二）建設(shè)康復服務(wù)體系。鎮(zhèn)（街）康復綜合服務(wù)站統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復需求對象的日間托養(yǎng)、康復訓練、職業(yè)培訓、社交技能訓練、心理疏導、事前預防、危機介入、實時支援、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實現(xiàn)月訪率達到100%，將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入社區(qū)精神康復服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策資訊等專業(yè)服務(wù)，組織精神障礙患者開展同伴支持服務(wù)，鼓勵精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身價值作用，積極接觸社會、融入社會。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
（三）建立服務(wù)管理信息平臺。依托智慧養(yǎng)老信息平臺，建立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)精神康復服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享，有效整合各類精神康復服務(wù)資源，精準對接服務(wù)需求與供給，科學管理社區(qū)精神康復服務(wù)。
責任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市公安局、市殘聯(lián)、市政數(shù)局、各縣（市、區(qū)）政府
（四）建立康復服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要由專門康復部門（科）開展精神障礙患者出院康復評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議及相關(guān)信息。市各精神?？漆t(yī)院設(shè)立日間醫(yī)院，為剛出院患者提供向社區(qū)或家庭過渡的康復街銜接服務(wù)。適宜參加社區(qū)康復的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院或日間醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)地區(qū)的精神障礙患者社區(qū)康復資源平臺。建立綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。精神障礙患者就業(yè)后，社區(qū)康復機構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導工作。鼓勵各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護性工作崗位，支持企業(yè)為方便精神障礙者就近就便就業(yè)創(chuàng)辦或與精神康復托養(yǎng)機構(gòu)共同合辦輔助性就業(yè)服務(wù)載體，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機會。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、市人社局
（五）患者社區(qū)康復納入社區(qū)建設(shè)管理重點工作，制定社區(qū)精神康復服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復政府購買服務(wù)機制。民政部門可積極拓展鎮(zhèn)（街）雙百社工站（點）服務(wù)功能，設(shè)置1名專（兼）職社區(qū)精神康復服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔轄區(qū)居家精神障礙患者的基本情況、康復評估、跟蹤隨訪等信息報送工作，為精神障礙患者建檔、立卡、造冊，做到“一人一檔一案”，提供個性化服務(wù)，促進精神障礙者積極融入社會。民政部門、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織應(yīng)當強化精神障礙患者家庭成員相關(guān)知識和技能培訓，培養(yǎng)患者家庭關(guān)注患者病情變化，掌握相關(guān)康復知識技能，照料好患者日常生活，引導患者及其家屬積極參與精神障礙社區(qū)康復，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等，廣泛開展公益宣傳活動，加強全民心理健康科普宣傳，提升心理健康素養(yǎng)，增強社會對精神障礙社區(qū)康復的普遍認知。支持行業(yè)組織建設(shè)，建立不同規(guī)模的精神障礙患者家庭照護支援中心，為家庭提供照護資訊、政策資訊、情感支持等專業(yè)服務(wù)。精神衛(wèi)生和康復服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當主動開展教育資訊服務(wù)，組織對精神障礙患者及其家屬等進行技能培訓，形成全社會關(guān)心支持社區(qū)康復工作的良好氛圍。
責任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府
（六）強化扶持政策。村（居）民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街）以及縣級有關(guān)部門反映患者及家庭情況和要求，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難，對符合條件的精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到位。
責任單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府
（一）明確責任單位。民政部門牽頭推進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，制定實施方案，明確部門責任，建立任務(wù)清單，完善工作機制，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復服務(wù)信息管理平臺。殘聯(lián)做好精神障礙患者辦理殘疾人證宣傳動員、評殘指引以及核發(fā)殘疾人證工作，反映精神殘疾人訴求，維護精神殘疾人康復權(quán)益，依托現(xiàn)有康園中心等服務(wù)機構(gòu)，做好符合條件精神障礙患者的日間托養(yǎng)、職業(yè)康復等服務(wù)，開展精神殘疾預防和康復知識宣傳。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，負責為社區(qū)精神康復機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預防、治療、康復工作有機銜接；建立精神障礙患者健康檔案，對在家居住的精神障礙患者進行定期隨訪，指導患者服藥和開展康復訓練。財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復工作經(jīng)費納入部門預算，提供資金保障。人力資源和社會保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。公安部門對三級以上重性精神障礙進行信息采集和管控。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織協(xié)調(diào)推進精神障礙有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放，協(xié)助解決精神障礙社區(qū)康復服務(wù)管理平臺在開發(fā)利用中遇到的重大問題。
（二）加強資金支持。建立多元化資金投入方式，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費，有效利用財政公共預算資金、政府固定資產(chǎn)投資、福利彩票公益金，引導和鼓勵公益慈善、社會捐贈等有益補充，支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，研究加大對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)設(shè)施的扶持、人才培訓支持。幫扶具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的精神障礙患者就業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定落實各項補貼。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
（三）加強監(jiān)督指導。將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）政府目標管理體系和平安建設(shè)考核體系，確保精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作落實。建立市、縣兩級精神專家技術(shù)督導組，定期開展督查指導工作。各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，對在工作中遇到的困難和問題，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
精神障礙社區(qū)康復服務(wù)是精神障礙對象恢復生活自理能力，適應(yīng)社會發(fā)展需要、減輕社會和家庭負擔、擺脫疾病折磨，健康回歸社會的重要途徑，為了貫徹落實好國家、省相關(guān)文件精神，補齊精神衛(wèi)生康復體系短板，維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標，制定本方案。
（一）精神障礙患者情況。
1、截至2020年3月底，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴重精神障礙對象共計706人，一級59人，2級326人，三級195人，四級126人。
初步調(diào)查，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對象5人，低保對象27人。
居家患者人32，居家特困對象5人，低保對象27人。
2、申報試點社區(qū)嚴重精神障礙患者26人，入院治療患者中特困對2人，低保對象24人。
（二）精神衛(wèi)生機構(gòu)情況。
1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機構(gòu)5個，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個、民營2個。
2、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個，精神（心理）科門診部2個。
（一）總體思路：堅持新時代習近平特色思想為指導，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面落實省民政廳省財政廳、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的實施意見》（吉民發(fā)〔2018〕70號），由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌，區(qū)民政局牽頭，以市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心為實施主體，整合各相關(guān)部門政策、資金、人力資源，同時充分動員社會慈善力量積極參與，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復試點，康復試點以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對象康復為重點，堅持社區(qū)預防、治療、康復相結(jié)合，不斷滿足精神障礙多樣化康復需求。
（二）基礎(chǔ)情況：康復試點實施主體為市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心，注冊為市級民辦非企業(yè)單位，2019年社會組織等級評定為叁級。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復服務(wù)，主要依托愛齡奇醫(yī)院專家團隊開展綜合康復服務(wù)，包括入戶康復服務(wù)，有著十年的康復服務(wù)經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)。在開展多年殘疾人康復服務(wù)基礎(chǔ)上，申報此次試點具備多個有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場所；二是服務(wù)機制、制度相對成熟；三是服務(wù)隊伍基本形成；四是具有開展康復培訓、家庭康復服務(wù)經(jīng)驗；五是工作經(jīng)費有相對固定來源（愛齡奇醫(yī)院資助）。
（三）開展康復試點存在的困難：一是在資金上需要支持，現(xiàn)工作經(jīng)費主要渠道來原為愛齡奇醫(yī)院資助和社會愛心人士捐贈；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復需要；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復和指導家庭康復內(nèi)容。
（一）工作目標
從2020年4月至2020年底對轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對象進行全面普查，建立檔案，開展康復服務(wù)，達到實際精神康復患者的80%以上。
（二）組織實施
1、組織學習外地經(jīng)驗。按照上級政府實施意見要求，認真組織實施，建立組織協(xié)調(diào)機制，加強跟蹤指導，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式。
2、加強部門合作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，合理整合利用資源，形成政策、資金、人力資源合力，開展前期普查、建檔、康復服務(wù)。
3、加強基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè)。市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號?，F(xiàn)有服務(wù)場地200平方米，康復設(shè)備20件，康復執(zhí)業(yè)人員13人（見人員配備情況表）。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗，增加康復設(shè)備，充實專業(yè)人才。
與三處康復實驗基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛之舟文化傳媒；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復實踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復實驗基地。
4、開展業(yè)務(wù)工作。對需要精神康復患者進行評估、確定康復等級，與監(jiān)護人簽訂康復合同。制定個性化康復方案，發(fā)放宣傳手冊，建立個人康復檔案，明確各類康復工作人員執(zhí)業(yè)責任。定期對監(jiān)護人和康復對象開展康復培訓和組織康復實踐訓練，提高社會生活能力。還要根據(jù)個性問題進行入戶家庭康復服務(wù)，營造和諧的康復氛圍和人文環(huán)境。
（三）進度安排
目前，市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心已與我局進行了聯(lián)系，有意向承接本項目。接下來，我局將一方面積極做好相關(guān)申報工作，另一方面，指導市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場地、人員、資金。
四、保障措施
1、組織保障。建立區(qū)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組，開展籌備實施工作。
組長：
副組長：
成員：
2、政策保障。按照省民政廳文件要求，通過政府購買的方式，適度解決服務(wù)人員問題。資金主要通過三個方面籌集，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭取資金支持；三是市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心自行籌集（愛齡奇醫(yī)院資助）。
3、設(shè)施保障。根據(jù)市頤養(yǎng)康復公益服務(wù)中心提供的場地，合理布局，添置用于殘疾人康復所需設(shè)備。
精神障礙社區(qū)康服務(wù)是使精神障礙患者恢復生活自理能力和社會適應(yīng)能力，最終回歸社的重要途徑，是多學科、多專業(yè)融合發(fā)展的社會服務(wù)。
為進一步加快我省精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作發(fā)展，有效滿足人民群眾日益增長的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求，努力為精神障礙患者提供多層次、多樣化的社區(qū)康復服務(wù)，根據(jù)《云南省民政廳云南省財政廳云南省人社廳云南省衛(wèi)健委云南省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)云南省精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點工作方案的通知》（云民發(fā)〔2021〕183號）、《云南省民政廳云南省財政廳云南省衛(wèi)生計生委云南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展意見的通知》（云民?！?018〕20號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以金華鎮(zhèn)西門社區(qū)為中心，通過社區(qū)居委會人員輔助、篩查，將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)輻射到東門社區(qū)、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū)，并逐步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過探索創(chuàng)新，以點帶面，最終推廣到全縣。使更多的精神障礙患者接受社區(qū)康復服務(wù)，基本建立以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)資源配置體系和“社會化、綜合性、開放式”的服務(wù)供給體系。
通過社區(qū)居委會協(xié)同幫助，派一名醫(yī)生、一名護士對金華鎮(zhèn)西門社區(qū)、東門社區(qū)、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū)的精神障礙患者進行走訪入戶篩查，并做好走訪記錄。
1、個人基本信息（詳見附件1）
2、病史詢問
（1）主要為精神癥狀及病程（有無其他軀體疾病）。
（2）發(fā)病條件及發(fā)病的相關(guān)因素：詢問患者發(fā)病的環(huán)境背景及患者有關(guān)的生物、心理、社會因素，便于了解患者病因。有無感染、中毒及其他軀體疾病等因素。如有社會心理因素，應(yīng)了解其內(nèi)容與精神癥狀的關(guān)系，辨別發(fā)病原因。
（3）起病緩急及早期癥狀表現(xiàn)。
（4）疾病發(fā)展及演變過程：詢問發(fā)病前的正常精神活動狀況，疾病的首發(fā)癥狀，癥狀的具體表現(xiàn)及持續(xù)時長，癥狀間的相互關(guān)系，癥狀的演變及其與生活事件、心理沖突、所用藥物之間的關(guān)系；與既往社會功能比較所發(fā)生的功能變化；病程特點為進行性、發(fā)作性、遷延性等。如病程較長，重點對近一年社會功能、生活自理的情況進行詳細了解。
（5）發(fā)病時的一般情況：如工作、學習、睡眠等情況。與周圍環(huán)境接觸情況，對疾病的認識態(tài)度，了解病情中有無消極厭世觀念，有無自傷、自殺、傷人、沖動行為等。
（6）既往與之相關(guān)的診斷、治療用藥及療效詳情，就醫(yī)史。
（7）有無慢性病、傳染病及傳染病接觸史，藥物及食物過敏史等。
（8）婚育史、家族史。
3、軀體檢查、精神狀況檢查。
根據(jù)走訪篩查，對患者病情進行評估，了解患者病情、家庭情況和救治救助等情況，對病情穩(wěn)定且愿接受社區(qū)康復服務(wù)的患者建立“一人一檔”（內(nèi)附個人信息表、身份證、戶口冊、殘疾證、特困供養(yǎng)證、慢性病證等相關(guān)證件），分出以下三類服務(wù)方式。
1、社區(qū)康復
（1）希望每日進行康復訓練，但又不愿住院。
（2）生活自理能力差，需要有人照料，而家屬忙于工作，無法顧及患者，無傳染性疾病，有康復需求的精神障礙患者。
2、居家康復
（1）無業(yè)，有一定自理能力，自愿選擇居家康復服務(wù)，無傳染性疾病的重度精神殘疾人。
（2）行動不便的精神障礙患者。
3、收治住院
（1）生活自理能力差，其監(jiān)護人因病或因殘，或特別困難，確實無能力提供照料的精神障礙患者。
（2）希望到醫(yī)院接受系統(tǒng)治療的精神障礙患者。
1、社區(qū)康復（“2021社區(qū)康復”服務(wù)內(nèi)容件附件2）
（7）飲食指導，針對服務(wù)對象目前的身體狀態(tài)做更健康的飲食指導；
（8）心理疏導，給服務(wù)對象給予心理上的支持，消除各種消極因素，使他們處于積極的情緒狀態(tài)，適應(yīng)團體生活環(huán)境，最終回歸社會。
2、居家康復
（1）通過觀察、晤談、調(diào)查等手段，評估患者病情，與患者及家屬共同制定康復計劃，針對患者進行精準康復。
（2）上門送醫(yī)送藥服務(wù)。提供4次上門服務(wù)，1次春節(jié)慰問。定期安排至少2名工作人員帶藥上門服務(wù)，及時了解服務(wù)對象的精神狀況，適當調(diào)整康復計劃，并幫助服務(wù)對象養(yǎng)成獨立服藥的習慣。
（3）居家基礎(chǔ)服務(wù)
·洗發(fā)、梳頭：為自理能力差的殘疾人洗發(fā)、梳頭。
·理發(fā)：為殘疾人提供上門理發(fā)。
·清剪指甲：為殘疾人進行手、腳趾甲的修剪。
·模擬人際溝通：幫助殘疾人逐漸恢復溝通能力。
·化妝指導：對有需要的殘疾人進行日常護膚及化妝指導。
·災(zāi)害防范指導：讓殘疾人了解常見災(zāi)害并學習防范措施。
·感控宣傳：讓殘疾人了解傳染病的傳染源、傳播途徑、易感人群，防范措施。
·基礎(chǔ)指導：飲食指導、健康指導、用藥記錄及指導、康復指導。
·基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)：四測、隨機血糖、上門問診、五官檢查、護理評估量表。
·階段性精神檢查、發(fā)育檢查及bmi營養(yǎng)規(guī)劃。
·血液檢驗。
（4）康復醫(yī)療服務(wù)
中醫(yī)理療：推拿、針灸、艾灸、火罐、中低頻、儀器足底按摩、中藥足浴包、藥酒按摩等理療。
3、收治住院
（1）通過專家會診，了解患者病情，制定治療計劃，針對患者進行精準康復；
（2）給予血液檢驗、心電圖、腦電圖等相關(guān)檢查；
（3）對癥進行藥物治療；
（4）給予心理治療：為患者開展群體、個體心理疏導；
（5）給予康復治療：開展中醫(yī)康復理療，包括推拿、針灸、艾灸、火罐等理療；
（6）現(xiàn)階段精神檢查量表評定；
（7）運動功能訓練：包括規(guī)范使用輔助器具訓練等；
（8）物理治療；
（11）娛樂治療：麻將、象棋、廣播體操、跳舞、朗誦等。
按照“社區(qū)-居家-住院”良性循環(huán)的原則，根據(jù)服務(wù)對象的實際情況，提供高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)。
1、篩查
前期走訪入戶篩查費用，包含交通、工時、保險等實物費用，精神檢查及軀體檢查等相關(guān)費用。若篩查對象為n人，則前期走訪入戶篩查費用預計為*n元。
2、社區(qū)康復
社區(qū)康復費用，包括桌椅板凳及其他辦公用品、組織活動、活動室裝飾等相關(guān)費用。
3、居家康復
居家康復費用，包括化驗費、中醫(yī)理療、居家基礎(chǔ)服務(wù)、精神檢查等相關(guān)費用。若居家康復服務(wù)對象為n人，則居家康復查費用預計為*n元。
4、收治住院
按我院平均每天住院費用來看，收治住院費用，包括每天治療費用，伙食費。若收治住院患者為n人，則每天住院費用預計為*n元。
為了更好地開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)康復服務(wù)，深化以精神障礙服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念，進行滿意度調(diào)查。經(jīng)分析匯總調(diào)查結(jié)果后，不斷改進，從而提高康復質(zhì)量。
為進一步加快縣精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，大力推動“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會，根據(jù)省廳《關(guān)于開展貧困重度殘疾人照護服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復服務(wù)、康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作的通知》文件精神，現(xiàn)就縣加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案。
2020年，先行在持證三、四級精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索創(chuàng)新，形成可復制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。到2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，康復率和就業(yè)率逐步提升。
第一階段。2020年底前，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1到2家專業(yè)機構(gòu)，先行開展試點工作，對部分鎮(zhèn)（街道）核實持證三、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，采取多種形式，提供康復服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)中心和社區(qū)康復服務(wù)站點。
第二階段。2021年底前，根據(jù)前期試點，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，逐步擴大試點范圍。
第三階段。2022年底前，全面開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立。
（一）確定服務(wù)機構(gòu)?？h民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復服務(wù)能力的社會組織中確定1到2家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)?？h民政、財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)的積極性。
（二）設(shè)立服務(wù)場所。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人社區(qū)、康復機構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為社區(qū)康復提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓練室、心理咨詢室、健身康復場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復訓練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
4、患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責。
（四）豐富服務(wù)形式。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導社會組織開展精神障礙社區(qū)康復工作。由承接康復服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復知識培訓，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓練。同時開展文體教育、娛樂等綜合性康復，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復職業(yè)能力。
（五）發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強家庭照護功能，強化家庭監(jiān)護主體責任，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入精神障礙社區(qū)康復基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學習交流，引導建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。
（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。縣衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)進行康復訓練。對不宜或不愿在社區(qū)康復機構(gòu)進行康復的患者，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導患者服藥和康復訓練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責落實監(jiān)護、治療、康復、隨訪等責任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。
（七）強化救助幫扶。村（居）民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街道）以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、網(wǎng)格員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導的，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等救助范圍。
（八）做好跟蹤隨訪。開展試點的鎮(zhèn)（街道）要在此基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復、家庭情況、救治救助等信息，進行服務(wù)對象對服務(wù)機構(gòu)滿意度調(diào)查。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，報縣民政部門納入社區(qū)康復服務(wù)范圍，提供康復服務(wù)。
（九）健全管理服務(wù)機制。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h衛(wèi)生健康部門負責建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)定期指導制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)定期督導制度，支持通過定點指導或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復等領(lǐng)域?qū)＜覍W者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復專家技術(shù)指導組，負責對全縣精神障礙社區(qū)康復服務(wù)提供技術(shù)指導。
財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預算，提供資金保障；
醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作；
政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。
（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復、精準扶貧支持范圍，在實施殘疾人康復項目時對精神障礙社區(qū)康復給予重點支持。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要組成部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持。
（三）加強督查指導。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導。對在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
精神社區(qū)康復方案篇七
為進一步加快縣精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，大力推動“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會，根據(jù)省廳《關(guān)于開展貧困重度殘疾人照護服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復服務(wù)、康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作的通知》文件精神，現(xiàn)就縣加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案。
2020年，先行在持證三、四級精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索創(chuàng)新，形成可復制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。到2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，康復率和就業(yè)率逐步提升。
第一階段。2020年底前，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1到2家專業(yè)機構(gòu)，先行開展試點工作，對部分鎮(zhèn)（街道）核實持證三、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，采取多種形式，提供康復服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)中心和社區(qū)康復服務(wù)站點。
第二階段。2021年底前，根據(jù)前期試點，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，逐步擴大試點范圍。
第三階段。2022年底前，全面開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系基本建立。
（一）確定服務(wù)機構(gòu)。縣民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復服務(wù)能力的社會組織中確定1到2家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)?？h民政、財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)的積極性。
（二）設(shè)立服務(wù)場所。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人社區(qū)、康復機構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為社區(qū)康復提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓練室、心理咨詢室、健身康復場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復訓練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
4、患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責。
（四）豐富服務(wù)形式。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導社會組織開展精神障礙社區(qū)康復工作。由承接康復服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復知識培訓，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓練。同時開展文體教育、娛樂等綜合性康復，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復職業(yè)能力。
（五）發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強家庭照護功能，強化家庭監(jiān)護主體責任，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入精神障礙社區(qū)康復基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學習交流，引導建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。
（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制?？h衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)進行康復訓練。對不宜或不愿在社區(qū)康復機構(gòu)進行康復的患者，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導患者服藥和康復訓練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責落實監(jiān)護、治療、康復、隨訪等責任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。
（七）強化救助幫扶。村（居）民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街道）以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、網(wǎng)格員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導的，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等救助范圍。
（八）做好跟蹤隨訪。開展試點的鎮(zhèn)（街道）要在此基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復、家庭情況、救治救助等信息，進行服務(wù)對象對服務(wù)機構(gòu)滿意度調(diào)查。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者，報縣民政部門納入社區(qū)康復服務(wù)范圍，提供康復服務(wù)。
（九）健全管理服務(wù)機制。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h衛(wèi)生健康部門負責建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)定期指導制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)定期督導制度，支持通過定點指導或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復等領(lǐng)域?qū)＜覍W者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復專家技術(shù)指導組，負責對全縣精神障礙社區(qū)康復服務(wù)提供技術(shù)指導。
財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預算，提供資金保障；
醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作；
政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。
（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復、精準扶貧支持范圍，在實施殘疾人康復項目時對精神障礙社區(qū)康復給予重點支持。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要組成部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持。
（三）加強督查指導。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導。對在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
精神社區(qū)康復方案篇八
為貫徹黨的十九大報告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復服務(wù)”精神,落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號），補齊精神衛(wèi)生康復體系短板,減輕精神障礙患者家庭負擔,促進精神障礙患者恢復生活自理能力和社會適應(yīng)能力,制定精神障礙康復社區(qū)“康樂家園”服務(wù)方案如下：
文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)50%以上的二級及二級以下居家精神障礙患者接受社區(qū)康復服務(wù),患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率不斷提高。形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系。
2022年6月—2023年6月。
項目實施地點為濱河鎮(zhèn)中山社區(qū)“康樂家園”，本次項目為文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)二級及二級以下50%的居家精神障礙患者提供服務(wù)，總經(jīng)費36萬元。
“康樂家園”服務(wù)對象需同時具備以下基本條件：
1.沙坡頭區(qū)年齡在18周歲一60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙精神發(fā)肓遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者。
2.不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等)。
3.精神癥狀基本緩解,經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪,近6個月危險性等級評估為0-2級的。
4.患者及監(jiān)護人要與“康樂家園”簽訂服務(wù)協(xié)議,明確權(quán)責。
1.對康復人員進行日常生活能力、社會交往能力等社會適應(yīng)性訓練,并進行文化知識教育、社區(qū)教育。
2.對康復人員進行職業(yè)治療、勞動技能訓練和職業(yè)評估,組織安排他們從事簡單性生產(chǎn)勞動。
3.督促需要服藥的康復人員按時、按量服藥,發(fā)現(xiàn)有病情變化,及時督促并協(xié)助家屬,送病人入院接受治療。
4.對康復人員進行心理輔導,開展文體、娛樂活動,組織參與社會活動。
5.對康復人員家屬進行有關(guān)康復知識的培訓,與家庭配合對康復人員進行康復治療。
6.維護康復人員的權(quán)益,促進公開就業(yè),幫助順利早日回歸主流社會。
1.每周康復人員的出勤率不低于80%。
2.康復人員康復服務(wù)建檔率不低于95%。
3.康復人員安全事故和生活意外發(fā)生率低于1%。
4.精神障礙患者及其家屬對康復社區(qū)的滿意度不低于90%。
1.依法注冊登記。依法在民政（行政審批）部門登記注冊的社會組織，證照齊全。
2.良好經(jīng)營聲譽。承諾無行業(yè)失信行為，無偷稅漏稅等違法犯罪行為。
3.具備行業(yè)資質(zhì)。依法登記的社會組織，有健全和完善內(nèi)部管理制度，具有參與精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的行業(yè)資質(zhì)。能積極提升自身能力建設(shè)，具備精神障礙康復技術(shù)和人才，能滿足患者康復需求。
4.服務(wù)人員資質(zhì)。提供社區(qū)康復服務(wù)人員主要包括社會工作者、康復治療師、心理咨詢師、精神科醫(yī)生、護士、志愿者等，由其組成團隊對精神障礙患者提供社區(qū)康復服務(wù)。具備建立個案管理團隊，針對患者情況進行精準康復。具備相對應(yīng)的入戶服務(wù)能力，承諾為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、不低于行業(yè)標準的服務(wù)。
服務(wù)商應(yīng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)建立“事中監(jiān)管”機制。采取隨機檢查的方式，重點對服務(wù)商服務(wù)真實性、是否存在服務(wù)違規(guī)行為、以及對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度進行監(jiān)管。
文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)篩查二級及二級以下居家精神障礙患者，6月1日前將名單上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局，沙坡頭區(qū)民政和社會保障局通過競爭性磋商的方式確定服務(wù)單位，服務(wù)單位通過排查摸底確定服務(wù)對象。
由服務(wù)單位安排專業(yè)團隊提供康復服務(wù)，服務(wù)單位每周需在康復社區(qū)進行集中服務(wù)不少于1次，有完整的服務(wù)方案、記錄照片等資料。服務(wù)過程中方案不斷改進，服務(wù)模式不斷優(yōu)化。服務(wù)結(jié)束后，方案、記錄、照片等檔案資料上報沙坡頭區(qū)民政和社會保障局。
服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)單位對項目進度、服務(wù)滿意度、資金使用效率、人員管理、服務(wù)宣傳、服務(wù)成效等進行自我評估，并提出改善策略。沙坡頭區(qū)民社局對服務(wù)對象進行抽檢回訪，對服務(wù)滿意度做詳細了解，為政府購買精神障礙康復服務(wù)工作情況進行總結(jié)，為全面推進精神障礙康復社區(qū)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。
項目經(jīng)費按核定的預算金額分三次撥付，項目按實施情況撥付30%，中期按工作進度撥付40%，工作結(jié)束并抽檢合格后，撥付剩余30%。
濱河鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)應(yīng)建立和落實工作職責制，積極配合服務(wù)單位，提供提供服務(wù)對象基本信息，對享受政府購買服務(wù)的患者及家庭實行實時監(jiān)管，與服務(wù)單位形成齊抓共管的整體合力。
沙坡頭區(qū)民社局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)要加強對購買服務(wù)工作的監(jiān)督，采取隨機檢查的方式，每月走訪一次服務(wù)對象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項工作有序開展。
服務(wù)承接主體應(yīng)嚴格履行合同責任義務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。服務(wù)單位應(yīng)該按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對服務(wù)質(zhì)量進行公開承諾，不得通過偽造信息資料等違法手段，騙取精神障礙康復服務(wù)費用。若不能嚴格履行服務(wù)合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，將及時追回項目資金，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
精神社區(qū)康復方案篇九
根據(jù)平?jīng)鍪忻裾?、財政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生健康委員會、殘疾人聯(lián)合會關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作的實施意見的通知》(平市民〔2021〕139號)、平?jīng)鍪忻裾帧蛾P(guān)于做好提前下達2022年中央和省級彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50號)文件精神，為保障政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)示范項目規(guī)范、有序、順利實施，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，通過公開公平、競爭擇優(yōu)選擇社會力量承接政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，為全縣貧困重度精神殘疾人康復專業(yè)訓練、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)提供支持，幫助解決貧困重度精神殘疾人實際困難和問題，積極探索精神障礙殘疾人社區(qū)康復服務(wù)有效途徑。
(一)公開公平，競爭擇優(yōu)。通過招投標方式確定政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)承接主體，確保具備條件的社會力量平等參與競爭，更好為精神障礙殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)為民務(wù)實，突出重點。著眼精神障礙殘疾人實際困難和需求，科學確定購買服務(wù)內(nèi)容，重點支持精神康復專業(yè)訓練、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)等購買服務(wù)。
(三)立足實際，量力而行。立足全縣精神障礙殘疾人數(shù)量較多、居住分布零散、服務(wù)需求多樣、購買服務(wù)資金短缺等實際問題，有限資源向貧困重度精神殘疾人特別是易走失、易肇事肇禍殘疾人傾斜。
(一)購買服務(wù)對象范圍。靜寧縣民政局2022年政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)示范項目，服務(wù)對象為縣域內(nèi)特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭中的精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍精神障礙殘疾人。
(二)購買服務(wù)主要內(nèi)容。主要為機構(gòu)治療、社區(qū)療養(yǎng)、居家康復三個方面，具體包括精神障礙評估診斷、精神科藥物治療、精神科物理治療、心理治療、工娛治療、行為觀察治療、服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、疾病與健康管理訓練以及居家康復的精神障礙患者定期上門隨訪、病情評估和康復訓練等技術(shù)指導、精神障礙家屬培訓等。其中，項目期內(nèi)至少為每位服務(wù)對象開展一次上門服務(wù)，通過探視、回訪、評估、指導等服務(wù)，支持服務(wù)對象逐步康復。
(三)購買服務(wù)實施方式。通過招投標確定購買服務(wù)承接主體，簽訂購買服務(wù)協(xié)議。縣民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)開展精神障礙殘疾人排查摸底，統(tǒng)計掌握縣域內(nèi)精神障礙殘疾人數(shù)量、服務(wù)需求，宣傳政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)政策。由承接主體主動對接精神障礙殘疾人及其家屬，做好項目說明解釋工作，向縣域內(nèi)精神障礙殘疾人提供購買服務(wù)協(xié)議包含部分或全部服務(wù)。
(四)費用結(jié)算與資金撥付。承接主體在項目期內(nèi)為項目覆蓋服務(wù)對象提供的協(xié)議內(nèi)服務(wù)項目費用，經(jīng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等報銷救助后，個人自負部分按比例予以補助。其中：特困供養(yǎng)對象補助比例為個人付費50%，城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣家庭戶內(nèi)精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍殘疾人補助比例為個人付費的20%，每人每年補助最高限額不超過2000元。補助資金由承接主體先行墊付，按季度經(jīng)審核確認后由縣民政局撥付承接方。
(五)購買服務(wù)承接主體資質(zhì)。承接政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的主體包括依法成立的企業(yè)、社會組織(不含由財政撥款保障的群團組織)、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。承接主體應(yīng)具有獨立承擔民事責任的能力，具備提供服務(wù)所必需的場地、設(shè)施、人員和康復服務(wù)的能力，掌握為精神殘疾人提供無障礙服務(wù)的知識和技能，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，具有良好的社會和商業(yè)信譽，具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。
(一)2022年3月25日前。制定縣民政局2022年政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作實施方案，擬定服務(wù)項目內(nèi)容等。
(二)2022年3月10日至4月1日。組織開展特殊困難精神障礙患者排查摸底，建立健全困難精神障礙殘疾人信息臺賬。
(三)2022年4月2日至4月30日。招投標確定政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)承接主體，簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議。
(四)2022年5月1日至12月20日。承接主體實施政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)示范項目，購買主體對項目實施進行全程督導和監(jiān)督檢查。
(五)2022年12月21日至12月30日。總結(jié)驗收政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)示范項目成果，進行績效評價和經(jīng)驗推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導。政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，事關(guān)貧困重度殘疾人及其家庭切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，政策性強，任務(wù)重、要求嚴，縣民政局抽組力量管理、督導精神障礙社區(qū)康復購買服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))高度重視，安排專門力量開展政策宣傳和調(diào)查摸底，建立健全精神障礙殘疾人信息臺賬。
(二)加強監(jiān)督管理。加強政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的問題，做好對象審定、服務(wù)項目審核、承接方監(jiān)督管理等工作，督導承接方健全各項規(guī)章制度，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，做好服務(wù)對象個人隱私保護，規(guī)范有序開展政府購買服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會力量在精神障礙社區(qū)康復服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作用，定期開展工作績效評估，切實維護精神障礙殘疾人權(quán)益，確保政府購買精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作順利開展，取得實效。
(三)增強服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的引領(lǐng)撬動作用，培育發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)社會專業(yè)機構(gòu)和組織，提升醫(yī)學康復、教育康復、職業(yè)康復、社會康復等專業(yè)服務(wù)能力和水平。加強人才隊伍建設(shè)，建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心、以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復師、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。注重探索和總結(jié)開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的有益做法和經(jīng)驗，積極推動精神障礙社區(qū)康復康健發(fā)展。
精神社區(qū)康復方案篇十
為貫徹落實《民政部?財政部?衛(wèi)生計生委?中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）、《遼寧省民政廳?財政廳?衛(wèi)生健康委?殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》（遼民發(fā)〔2018〕147號）精神，進一步補齊精神衛(wèi)生康復體系短板，預防精神障礙患者致殘致貧，促進患者家庭減輕負擔和社區(qū)和諧，制定我市加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展工作的實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持預防、治療、康復相結(jié)合，進一步完善體制機制，著力推進資源整合和政策協(xié)調(diào)，著力加強服務(wù)供給和質(zhì)量提升，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復服務(wù)需求。
堅持政府主導、社會參與，需求為本、強化服務(wù)，統(tǒng)籌推進、分類指導的原則，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導作用，協(xié)調(diào)和整合綜治、財政、衛(wèi)生計生等部門和殘聯(lián)組織以及各類社會組織的力量和資源，按照先行示范、分類指導、循序漸進、穩(wěn)妥推進的方法步驟，強化基層實踐和創(chuàng)新，按照全省統(tǒng)一部署，2019年先行開展5個社區(qū)試點，2020年至2021年再陸續(xù)擴大社區(qū)試點范圍，到2025年，全市80%以上的縣（區(qū)）廣泛開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。在開展精神障礙社區(qū)康復的縣（區(qū)），有60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務(wù),患者病情復發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高。形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）摸清工作底數(shù)，建立任務(wù)清單。一是摸清康復對象底數(shù)。各地民政部門要聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)生計生部門和殘聯(lián)組織，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者及其家庭進行入戶走訪，了解患者的病情、家庭情況、救治救助等信息，對病情穩(wěn)定且愿意接受社區(qū)康復服務(wù)的患者做好建檔立卡工作。二是摸清康復資源底數(shù)。對現(xiàn)有工作情況和精神障礙社區(qū)康復資源進行深入摸底，做好各類康復機構(gòu)及其從業(yè)人員的能力評估，建立詳實的工作臺賬和工作任務(wù)清單。2019年2月底前完成摸底排查工作，并在摸清“兩個底數(shù)”的基礎(chǔ)上，確定2019年轄區(qū)內(nèi)試點社區(qū)及工作方案，明確工作步驟、單位責任、完成時限。
（二）培育服務(wù)機構(gòu)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有資源，重點設(shè)立以縣（區(qū)）為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)。民政舉辦的精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)和有條件的殘疾人康復中心要普遍開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，接受居家精神障礙患者參加康復活動，并對精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)發(fā)揮輻射帶動作用。新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、陽光驛站等要為精神障礙社區(qū)康復服務(wù)預留服務(wù)場地，設(shè)置精神障礙社區(qū)康復服務(wù)功能。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，支持精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。積極培育民辦精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)、從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。鼓勵社會力量參與精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索在服務(wù)設(shè)施、運行補貼等方面給予一系列扶持政策。
（三）豐富服務(wù)形式，提高服務(wù)管理水平。充分發(fā)揮從事精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織的作用，加強“三社聯(lián)動”，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導各級各類精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展精神障礙社區(qū)康復工作。圍繞精神障礙患者的不同需求，不斷豐富服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業(yè)能力訓練、居家康復指導等服務(wù)項目，為精神障礙患者提供多種類型的康復服務(wù)。逐步建立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)的個案管理制度，大力推行精準康復。鼓勵精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，發(fā)揮自身價值作用，積極接觸社會、融入社會。依法構(gòu)建科學的管理機制，推動精神障礙社區(qū)康復服務(wù)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化發(fā)展，切實維護精神障礙患者和服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。
（四）加強信息共享，建立康復就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。加強精神障礙治療與康復資源的整合協(xié)調(diào)，依托轄區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、社會福利院、殘疾人康復中心、精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)等資源，建設(shè)縣（區(qū)）級精神障礙患者社區(qū)康復資源平臺。通過與衛(wèi)生健康部門嚴重精神障礙信息管理系統(tǒng)、公安部門重性精神病人管理系統(tǒng)的信息比對，提高信息共享水平，探索建立信息共享、銜接順暢、運轉(zhuǎn)有序的康復服務(wù)轉(zhuǎn)介和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。
（五）強化家庭主體責任，完善救助幫扶措施。監(jiān)護人要依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化，學習掌握相關(guān)知識技能，照料患者日常生活，積極引導患者在家開展康復活動和參加社區(qū)康復，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復機構(gòu)做好相關(guān)康復工作。構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍，按照實際情況，實行分類施保，及時解決其生活救治困難。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責任落到實處。將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入精神障礙社區(qū)康復基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學習交流。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。建立政府組織領(lǐng)導、部門各負其責、家庭、單位和個人盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。各縣（區(qū)）民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與綜治、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織的聯(lián)系溝通，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，協(xié)同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作，促進精神障礙社區(qū)康復與殘疾人社會福利服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會工作等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預防、治療、康復工作有機銜接；殘聯(lián)要促進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)與殘疾人康復工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進。
（二）加強資金支持。各縣（區(qū)）要建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求等情況，合理編制支出預算。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。對試點地區(qū)達到要求的，省財政將對2019－2021年省級試點社區(qū)給予10萬元/年的資金補助，各級財政部門要及時撥付到位。衛(wèi)生健康部門要對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復、精準扶貧支持范圍。政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)服務(wù)人數(shù)、次數(shù)、質(zhì)量、效果等，通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
（三）加強隊伍建設(shè)。通過招聘引進等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心，以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復師、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。依托現(xiàn)有資源，設(shè)立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓基地，大力開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓。要通過設(shè)立社會工作崗位、加強社會工作培訓等方式，積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
（四）加強督導檢查。各縣（區(qū)）要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入地方政府目標管理體系和社會治安綜合治理考核體系，納入民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)相關(guān)年度考核范圍。市級部門將配合省級的定期檢查評估工作。
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精神社區(qū)康復方案篇十一
為貫徹落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號),加快推進我市精神障礙社區(qū)康復服務(wù)體系建設(shè)，制定如下實施方案。
1.2020年目標
形成黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作機制。建立政府購買服務(wù)機制。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設(shè)，推進每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，配置社區(qū)康復服務(wù)功能;推進每個鎮(zhèn)(街)建立不少于2個服務(wù)點。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)管理平臺。
2.2021年目標
健全部門協(xié)調(diào)工作機制。聯(lián)通政法、公安、衛(wèi)健等部門有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息，暢通信息共享工作機制，健全社區(qū)精神康復保障機制。培育社區(qū)精神康復服務(wù)隊伍，在全市村居全面推開社區(qū)精神康復服務(wù)工作，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體、機構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復服務(wù)體系。
3.2025年目標
全市開展社區(qū)精神康復服務(wù)，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復服務(wù)?；颊卟∏閺桶l(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高，形成完善的社區(qū)精神康復服務(wù)體系。
(一)落實服務(wù)設(shè)施
以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復服務(wù)點。到2020年底前，通過新建、改造、整合資源，每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復綜合服務(wù)中心。每個鎮(zhèn)(街)完成不少于2個村(居)服務(wù)點設(shè)置。
責任單位：各區(qū)政府(管委會)
(二)建設(shè)康復服務(wù)體系
鎮(zhèn)(街)精神康復綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復需求對象的日間托養(yǎng)、康復訓練、職業(yè)培訓、社交訓練、心理疏導、事前預防、危機介入、實時支援、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實現(xiàn)月探訪率達到100%，將家庭照護者居家康復、照護技能培訓納入社區(qū)精神康復服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策咨詢、情感支持等專業(yè)服務(wù)，并指導轄區(qū)服務(wù)點開展精神障礙社區(qū)基本康復服務(wù)工作。
責任單位：各區(qū)政府(管委會)
(三)建立服務(wù)管理信息平臺
依托智慧養(yǎng)老信息平臺，建立精神障礙社區(qū)康復服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)精神康復服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享，與公安建立信息互通機制，有效整合各類精神康復服務(wù)資源，精準對接服務(wù)需求與供給，科學管理社區(qū)精神康復服務(wù)。
責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府(管委會)
(四)建立康復和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制
各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐，開展康復轉(zhuǎn)介工作并提供康復需求及效果評估等服務(wù)。依托精神障礙患者社區(qū)康復服務(wù)管理信息平臺，建立康復服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。對于在社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對于適宜進行社區(qū)康復的患者，向患者或患者監(jiān)護人提供社區(qū)康復建議，做好轉(zhuǎn)介工作;對于不適宜社區(qū)康復的嚴重精神障礙患者，嚴格采取管護措施。社區(qū)康復機構(gòu)與村(居)民委員會聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)，并做好輔導工作。
責任單位：各區(qū)政府(管委會)、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人社局
(五)建立綜合管理制度
制定社區(qū)精神康復服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復政府購買服務(wù)機制。鎮(zhèn)(街)精神康復綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復服務(wù)指導機構(gòu)。在每個鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(兼)職社區(qū)精神康復服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔轄區(qū)居家精神障礙患者篩查、基本信息采集、康復需求評估、康復效果跟蹤、康復轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復服務(wù)資源融合鏈接及信息報送等工作。
責任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、各區(qū)政府(管委會)
(六)強化家庭監(jiān)護責任
普及監(jiān)護人依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化,學習掌握相關(guān)知識技能,照料患者日常生活,積極引導患者在家開展康復活動和參加社區(qū)康復,協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復機構(gòu)做好相關(guān)康復工作。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔責任。
責任單位：各區(qū)政府(管委會)
(七)落實扶持政策
村(居)民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難，對精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到位。
責任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、各區(qū)政府(管委會)
(八)加強隊伍建設(shè)
建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心,以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復師、社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。以鎮(zhèn)(街)精神康復綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓基地,大力開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)培訓。通過設(shè)立社會工作崗位、加強社會工作培訓等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市人社局
(一)強化組織領(lǐng)導
加強組織領(lǐng)導，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門負責、社會參與的社區(qū)精神康復服務(wù)工作機制。將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作落實。
(二)明確部門責任
市民政局牽頭推進精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，制定實施方案，明確部門責任，建立任務(wù)清單，完善工作機制，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復服務(wù)信息管理平臺。市殘聯(lián)對精神殘疾人進行殘疾評定，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負責為社區(qū)精神康復機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，建立嚴重精神障礙患者健康檔案，對在家居住的嚴重精神障礙患者進行定期隨訪，指導患者服藥和開展康復訓練。市公安局對重性精神障礙患者進行信息采集和管控。
(三)加強資金保障
建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作推進情況，做好資金保障。民政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復服務(wù)需求，合理編制支出預算，并利用彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予支持。衛(wèi)生健康部門對精神障礙社區(qū)康復服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門要將精神障礙社區(qū)康復服務(wù)納入精準康復,通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
精神社區(qū)康復方案篇十二
1、用心開展“講文明、樹新風”活動。繼續(xù)把社會主義價值體系融入干部職工教育全過程。一是用心實施文明素質(zhì)養(yǎng)成、優(yōu)秀文化弘揚、公共秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生整治、服務(wù)水平提高、志愿服務(wù)推進行動，塑造文明開放的行業(yè)形象。二是以“傳播先進科學文化，培育文明生活方式”為主題，開展文明生活知識普及教育活動，用心推進文明生活知識進機關(guān)、進單位、進家庭活動，提高廣大居民的生活質(zhì)量和幸富指數(shù)。三是挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，宣傳普及相關(guān)知識，開展豐富多彩的節(jié)慶活動，弘揚傳統(tǒng)，傳承文明，把社會主義核心價值體系的要求融入之中。四是以“勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥”，深入開展資源節(jié)約宣傳教育和建立節(jié)約型社區(qū)，引導居民從身邊小事做起，培育勤儉節(jié)約的良好習慣。五是推動愛國主義教育活動深入開展。
2.扎實開展道德教育和實踐活動。結(jié)合社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立先進典型，做好“我推薦、我評議身邊好人”活動，引導干部職工從點滴做起，構(gòu)成“講道德、做好人”良好風氣，切實做好本社區(qū)道德模范人物的培養(yǎng)和宣傳工作，營造學習道德模范、崇尚道德模范、爭當?shù)赖履７读己梅諊?，推進向道德模范人物和各類先進典型學習活動，以點帶面，推動精神文明建設(shè)不斷深入發(fā)展。踐行以“八榮八恥”為主要資料的社會主義榮辱觀，構(gòu)成“知榮辱、講正氣、促和諧”濃厚氛圍，使“八榮八恥”和文明禮儀成為社區(qū)干部的行為準則。用心開展送溫暖、獻愛心、扶弱助殘、保護環(huán)境、關(guān)愛女童、婚育新風進萬家等道德實踐活動。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育。
3.用心開展社會自愿者服務(wù)活動。要廣泛傳播自愿者理念，弘揚自愿者精神，動員更多的居民群眾投身于社會自愿者服務(wù)活動，構(gòu)成關(guān)注、支持、參與社會志愿服務(wù)的良好風氣。改善環(huán)境、維護公共秩序、扶危濟困、應(yīng)急救助、文化進社區(qū)等自愿者服務(wù)活動。
精神社區(qū)康復方案篇十三
趁著新年交替之際，我也在此認真的回顧了自己一年來的工作任務(wù)。作為一名護士，在工作方面，我一直嚴格的堅守著自己的職責和工作規(guī)定，在工作上認真完成工作任務(wù)。并通過自身在工作上的努力和與護士長等領(lǐng)導的請教學習，在工作上大大提升了自己的工作能力。
盡管，對比其他的前輩和領(lǐng)導，我在工作中還有許多不足，但對比以前的自己，我已經(jīng)有了長足的進步?，F(xiàn)將工作的情況與感受總結(jié)如下：
在這一年來的工作上，我一直以來積極嚴格的要求著自己，在作護士的思想上，以愛心、耐心、細心的思想包裹自己，讓自己能在工作中以愛心照顧病人，以耐心聽取意見，并用專注的細心去做好自己的工作！
在自己的工作上我一直都在嚴格的要求自己，并在工作中嚴格的的計劃好自己的工作時間保證每次都能按時的趕到病房，為病人換藥或服務(wù)。當然，在實在無法感到的時候我也會及時的進行規(guī)劃，并對調(diào)整后的病人認真道歉。大部分的病人在了解之后，倒也能體諒我們的難處，但在實在難以解決的情況下，我也會默默承受，畢竟，這是我在工作中的不周到。
作為一名醫(yī)務(wù)人員，細心是我們最重要，也是最嚴格的要求！無論是用藥還是護理，細心嚴謹，這是我們決不能失去的工作狀態(tài)。其次，的愛心和耐心也是同樣的，護士的工作并不僅僅只是打個針、換個藥，對于病人來說，我們都是醫(yī)療人員。是負責病人們健康的人。因此，對病人們關(guān)心、耐心的是非常必要的。
一年來，我除了在護士長的教導小學習和成長以外，還通過在生活中的放松，以及同事們的鼓勵，良好的調(diào)整了自己，讓自己能以更好的狀態(tài)，更積極的服務(wù)思想到去面對病人與家屬。
就我自身的分析來看，我在今年確實取得了不錯的進步。但工作上卻依舊缺乏自信，不能迅速準確的處理好自己的工作任務(wù)。這是我的一大問題。此外，和同事們相處的不錯，還一直在積極的學習！
但在總的來說，我還要多多在心態(tài)上加強自己，提升自己的自信和判斷的能力，讓自己能更好，更嚴謹?shù)耐瓿勺约旱墓ぷ鳎?/p>
精神社區(qū)康復方案篇十四
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)的《20xx年全市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》的文件精神，為進一步加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，促進抗菌藥物臨床合理使用，保證患者用藥安全，結(jié)合本院的實際情況，現(xiàn)將20xx年度一月以來本院的抗菌藥物應(yīng)用情況總結(jié)如下。
一，認真貫徹執(zhí)行抗菌藥物管理相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，根據(jù)抗菌藥物分級管理情況，制定本院的抗菌藥物購用目錄，嚴格本院的抗菌藥物的采購，我院只采購非限制級的'抗菌藥物，由于本院?？漆t(yī)院的特殊性，抗菌藥物本身使用量很小，我院只選用基本藥物目錄內(nèi)的抗菌藥物品種，做到同一通用名稱的抗菌藥物品種不超過兩種。
二，對本院醫(yī)務(wù)人員進行抗菌藥物管理的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的培訓。根據(jù)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導原則》《處方管理辦法》等加強對抗菌藥物的處方進行管理，保證抗菌藥物臨床使用的各項指標在規(guī)定范圍內(nèi)。本院抗菌藥物的使用率不超過2%.
三，強化抗菌藥物使用各個環(huán)節(jié)的管理，讓抗菌藥物使用的各項指標更加合理。我院使用的抗菌藥物種類，數(shù)量，三代頭孢的使用品規(guī)數(shù)量，氟喹諾酮類品規(guī)數(shù)量均為超標。認真落實抗菌藥物分級使用制度。嚴格執(zhí)行住院醫(yī)師只能使用非限制級抗菌藥物。進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理，認真落實處方點評制度，對我院使用頻率高的抗菌藥物做好監(jiān)控檢查，不使用缺乏安全指證的抗菌藥物。
通過對文件的學習和臨床實踐，我院抗菌藥物的使用更趨于正規(guī)合理。今后，我院會一直貫徹既有的良好的抗菌藥物的使用習慣，讓抗菌藥物更科學合理的應(yīng)用于臨床。
精神社區(qū)康復方案篇十五
我們____社區(qū)東臨___，南臨___，西臨____，北臨____，總面積45萬平方米。社區(qū)居民來自原多村等拆遷安臵戶，有25個樓道小組，社區(qū)本地居住人口約有7500余人，外來居住人口約20__余人。為加強社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的作用，針對新形勢下目前社區(qū)的種種狀況，現(xiàn)就我社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)制定如下方案。
一、 任務(wù)目標
(一)社區(qū)環(huán)境好
1、搞好社區(qū)綠化，實現(xiàn)社區(qū)綠陰覆蓋。社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，居民具有良好生活空間。
2、搞好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃購入120至150只垃圾桶，實現(xiàn)由目前的水泥垃圾箱更換為塑料垃圾桶。致力于改變居民亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂扔、亂搭亂建、隨地吐痰等不良習慣，使其自覺打掃并維護樓道衛(wèi)生，愛護花草樹木和公共設(shè)施。
3、搞好社區(qū)凈化，改變現(xiàn)有的垃圾清運方式，計劃統(tǒng)一由鎮(zhèn)愛衛(wèi)會負責清運。有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產(chǎn)日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。
4、隨著汽車日益增多，轄區(qū)內(nèi)亂?，F(xiàn)象嚴重，社區(qū)要注意這方面管理，要盡一切力量制止亂設(shè)攤、亂停車現(xiàn)象。
(二)社區(qū)宣傳好
1、組織志愿服務(wù)隊，由八士實驗小學的若干學生組成學生宣傳隊伍，發(fā)放公開信，倡導居民為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻。
2、租賃一輛流動宣傳車或購臵宣傳設(shè)備，進行宣傳造勢，營造創(chuàng)建文明社區(qū)的良好氛圍。
3、設(shè)臵橫幅標語，結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)的工作特點，精心設(shè)計橫幅標語，用橫幅標語引導人，教育人，啟發(fā)人，起到警示、提示、啟示作用。
(三)社區(qū)服務(wù)好
1、社區(qū)服務(wù)組織機構(gòu)隨著居民要求提高要不斷健全，目前九月份社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站將正式投入使用，發(fā)展預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便居民。
2、加強文化陣地建設(shè)，充分利用好社區(qū)服務(wù)中心活動室、設(shè)施，為活躍居民文體活動創(chuàng)造條件，盡可能滿足、扶持老年舞蹈隊、合唱隊等群眾文體隊伍的需求，全方位地服務(wù)好居民群眾。發(fā)展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社區(qū)的傳播。
3、認真對待每個居民的求助，做到有求必應(yīng)，當天能解決的事決不拖到明天做。
4、繼續(xù)做好扶貧幫困工作，對社區(qū)內(nèi)困難戶情況特別是孤寡老人、殘疾病人、有重病家庭人員，社區(qū)要經(jīng)常走訪，做到及時了解、及時幫助，把黨和政府的溫暖送到每個需要幫助的弱勢群體身上。
5、做好再就業(yè)的宣傳工作，將失業(yè)率降到最低限度。
(四)社區(qū)秩序好
1、建立社區(qū)社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，完善群防群治體系，發(fā)動群眾共同維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象，凈化社區(qū)環(huán)境。
2、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。
3、積極落實各種社會治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產(chǎn)安全。社區(qū)治安狀況良好，居民方能安居樂業(yè)。
4、加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。社區(qū)內(nèi)有大量外來租戶，社區(qū)必須做好管理工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出努力。
5、積極開展法制宣傳教育，建立健全規(guī)范居民行為的各項規(guī)章制度，引導社區(qū)居民增強法律意識，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭。
(五)社區(qū)教育好
1、結(jié)合干部群眾的思想實際，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，齊心協(xié)力共建美好家園。
2、開展公民基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在社區(qū)內(nèi)形成助人為樂、團結(jié)友善、扶貧濟困的新型人際關(guān)系和良好道德風尚。
3、關(guān)心青少年課余文化生活，定期向?qū)W生開放電子閱覽室。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內(nèi)容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。
4、開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社區(qū)思想政治工作的基本規(guī)律、方式方法和運行機制，把思想政治工作的任務(wù)落實到社區(qū)和各項工作之中。
二、工作重點
(一)宣傳工作：
1、組織志愿服務(wù)隊，由八士實驗小學的若干學生組成學生宣傳隊伍，發(fā)放公開信，倡導居民為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻。
2、租賃一輛流動宣傳車購臵宣傳設(shè)備，進行宣傳造勢，營造創(chuàng)建文明社區(qū)的良好氛圍。
示、提示、啟示作用。
4.設(shè)臵20至30塊永久宣傳牌、不銹鋼宣傳欄，栽設(shè)人性化、式樣美觀、內(nèi)容溫馨的宣傳牌，有利于增強宣傳工作的持久性和有效性。
(二)實事工程
2、搞好社區(qū)凈化，改變現(xiàn)有的垃圾清運方式，計劃統(tǒng)一由鎮(zhèn)愛衛(wèi)會負責清運。
三、工作方針
(一)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區(qū)群眾服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價創(chuàng)建工作的根本標準。從解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調(diào)動和保護好人們的積極性。
(二)堅持教育與管理相結(jié)合。要把各種教育內(nèi)容和要求寓于生動活潑的創(chuàng)建活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內(nèi)在約束與外在約束有機結(jié)合起來，提高人們的文明素質(zhì)，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環(huán)境。
精神社區(qū)康復方案篇十六
20xx年，考棚社區(qū)精神文明建設(shè)工作以社會主義核心價值建設(shè)為主線，深入實施文明素質(zhì)提升工程，全面深化群眾性精神文明建設(shè)活動，廣泛開展學雷鋒志愿服務(wù)活動，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實際，特制定20xx年精神文明建設(shè)工作實施方案。
認真貫徹落實市、街精神文明建設(shè)工作會議精神，弘揚主旋律，傳播正能量，為建設(shè)幸福美好社區(qū)，提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
1、深化文明城市創(chuàng)建。鞏固和擴大全國文明城市創(chuàng)建宣傳效應(yīng)，落實創(chuàng)建任務(wù)，繼續(xù)加強群眾精神文明建設(shè)，不斷提高創(chuàng)建水平，解決好創(chuàng)建過程中城市環(huán)境、公共秩序、市民素質(zhì)等方面存在的突出問題，努力擴大文明城市創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。開展文明素質(zhì)提升活動，深化社會公益活動，建立優(yōu)良公共秩序、和諧公共關(guān)系，形成轄區(qū)整體良好風貌，帶動社會文明程度的整體提升。按照上級部門工作要求繼續(xù)做好文明城市復查工作及城市文明程度指數(shù)測評工作。
2、深化文明家庭創(chuàng)建成果。將社會主義核心價值觀融入文明家庭創(chuàng)建，突出民風建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，傳承好家風好家訓。繼續(xù)開展“平安家庭”、“最美家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)評活動，樹立典型，宣傳典型，激發(fā)居民的道德風尚。
3、深入推進公民思想道德建設(shè)工程。大力實施文明禮儀養(yǎng)成行動，深化道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，強化典型宣傳，積極開展道德模范評選活動，將樹典型與學英模宣講活動結(jié)合起來，作為推進精神文明建設(shè)，學習道德模范先進事跡，進行道德實踐的載體，為社區(qū)精神文明開展的道德模范評選活動做好準備。要認真做好道德模范的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦工作，使推出的道德模范活動，讓廣大居民群眾學有榜樣、趕有目標，見賢思齊、擇善而從，使道德模范的高尚思想和文明行為逐步轉(zhuǎn)化為居民群眾的自覺行動。積極發(fā)揮文明市民學校的作用，加強文明教育。認真組織開展“道德講堂”活動，推動“道德講堂”建設(shè)向更高層次發(fā)展。充分運用宣傳欄、qq群、文明創(chuàng)建管理系統(tǒng)網(wǎng)站、微信、微博等多種形式，廣泛深入開展道德模范學習宣傳活動。積極關(guān)心關(guān)愛、幫助幫扶生活困難道德模范、身邊好人，體現(xiàn)好人好報的價值導向，形成學習模范、關(guān)愛模范、爭做模范的良好氛圍。
4、深化志愿服務(wù)活動。深入開展各類志愿服務(wù)活動，健全志愿服務(wù)機制，大力推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)，促進志愿服務(wù)常態(tài)化。繼續(xù)開展好鄰里守望、在職黨員進社區(qū)、專業(yè)志愿服務(wù)隊進社區(qū)等志愿服務(wù)活動，在轄區(qū)范圍內(nèi)營造人人為我，我為人人的濃厚氛圍。
5、加強未成年人思想道德教育。廣泛開展家庭教育宣傳，完善學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果，形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，廣泛開展“我們的節(jié)日”、“中華經(jīng)典誦讀”主題活動，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，傳播社會主流價值，促進和保護未成年人健康成長。
6、繼續(xù)深化“我們的節(jié)日”主題活動。圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七個民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩，居民樂于接受、便于參與的文化活動。
7、深入開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在精神文明建設(shè)的作用，開展生動活潑的網(wǎng)上宣傳活動，傳播文明、引領(lǐng)風尚，推動實際工作開展。加強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍建設(shè)，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，組織轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者積極參與網(wǎng)上正能量宣傳，利用好微信公眾平臺，壯大網(wǎng)上傳播社會正氣的力量。充分發(fā)揮微信、微博等新興媒體的作用，推動精神文明建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。
精神社區(qū)康復方案篇十七
創(chuàng)建文明社區(qū)活動，以以提高社區(qū)文明程度、居民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量為目標，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活、貼近居民，廣泛動員廣大居民進一步弘揚抗震精神，全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，圍繞社區(qū)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)和創(chuàng)建美好環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛深入的開展居民精神文明創(chuàng)建活動，進一步促進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟與社會共同進步，努力把社區(qū)建成“經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、社會安定、環(huán)境優(yōu)美”的現(xiàn)代化新社區(qū)。
（一）想道德建設(shè)扎實有效。大力弘揚民族精神，愛國主義教育開展扎實有效。以誠信為重點的居民道德建設(shè)廣泛深入，抓好未成年人的思想道德建設(shè)。
（二）社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。社區(qū)環(huán)境清潔有序，綠化、美化、亮化成效顯著；社區(qū)環(huán)保措施落實，主要道路交通順暢。
（三）社區(qū)風氣健康向上。辦事處領(lǐng)導干部和下設(shè)居委會、環(huán)衛(wèi)站等部門清正廉潔，務(wù)實高效，依法行事，為居民排憂解難辦實事。各行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營、文明服務(wù)、居民文明素質(zhì)提高，爭當學雷鋒十佳，參與志愿者服務(wù)，移風易俗，革除陋習，反對迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。
（四）社區(qū)社會全面進步。積極實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，健康教育和未成年人教育等各項教育成效顯著?？破展ぷ髟鷮嶉_展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)健全。居民文化體育活動豐富多彩。
（五）創(chuàng)建活動蓬勃開展。創(chuàng)建文明社區(qū)活動得到廣大居民普遍認同和熱情參與，文明社區(qū)、文明片、文明排、文明樓、文明居民等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動普遍開展，持續(xù)推進。
（六）組織領(lǐng)導堅強有力。各級各單位高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明社區(qū)工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)的重要議事日程，長抓不懈。擴大基層民主、健全基層自治組織和民主管理制度，社區(qū)建設(shè)全面推進。
為確保創(chuàng)建文明城市各項指標如期完成，20xx年重點實施五大工程。
（一）居民素質(zhì)提高工程
1、加強各級黨委中心組的學習。把黨委中心組理論學習作為素質(zhì)工程的重要環(huán)節(jié)；建立健全黨委中心組學習制度和領(lǐng)導干部理論學習考核制度。
2、加強理論宣傳工作。進一步建立健全基層黨校等宣傳陣地，充分發(fā)揮作用，組織開展活動。經(jīng)常開展多種形式的居民性主題形勢教育做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。
3、加強民族精神和愛國主義教育。利用“五．一”國際勞動節(jié)等各種節(jié)慶日組織開展愛國主義教育活動。
4、加強以誠信建設(shè)為重點的道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》；大力宣講“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字公民道德基本規(guī)范。
5、加強干部教育。大力加強理想信念、從政道德和廉潔自律教育。定期對干部進行經(jīng)濟、法制、文化、科技方面的培訓，提高干部綜合素質(zhì)。
6、加強未成年人素質(zhì)培養(yǎng)。全面加強對未成年人的思想道德建設(shè)。積極組織青少年參與志愿者服務(wù)等多種形式的社會實踐，引導青少年在實踐中受教育、受鍛煉。
（二）社會秩序穩(wěn)定工程
7、加大矛盾排查和調(diào)解力度。本著宣傳教育與加強管理相結(jié)合的原則，有效的開展排查和調(diào)解工作，將危機防患于未然，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保居民安居樂業(yè)。
8、加強社區(qū)環(huán)境建設(shè)和治理。堅決拆除社區(qū)內(nèi)的私搭亂建屋棚煤池，杜絕社區(qū)內(nèi)的亂堆亂放現(xiàn)象。
（三）社區(qū)風尚文明工程
1、加強誠信建設(shè)。著力開展文明社區(qū)、文明樓院、文明居民活動，引導社區(qū)居民履行踐諾、誠實守信。
2、普及“窗口”規(guī)范化服務(wù)。在窗口單位大力推行語言、儀表、服務(wù)、環(huán)境、管理五種基本規(guī)范，實現(xiàn)窗口服務(wù)行為規(guī)范化。
3、開展“星級文明家庭”創(chuàng)建活動。全面深化“三德三做”活動，廣泛開展創(chuàng)建“五星級文明家庭”，在創(chuàng)建過程中，突出衛(wèi)生星、誠信星評比，推動創(chuàng)建活動向深入發(fā)展。
（四）社會事業(yè)繁榮工程
1、推進科學普及。大力開展科學普及宣傳工作，加強科普設(shè)施建設(shè)，壯大科普隊伍。各居委會定期利用宣傳欄安排科普宣傳內(nèi)容，經(jīng)常開展科普講座、咨詢活動。
2、繁榮文化體育活動。進一步完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，加強社區(qū)文體活動陣地建設(shè)，組織開展健康向上的文體活動。
（五）全民創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)工程
1、深化創(chuàng)建文明社區(qū)活動。要以創(chuàng)建文明社區(qū)活動為載體，確立明確的創(chuàng)建目標，制定具體的保證措施，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，全面提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)。
2、深入開展樓院創(chuàng)優(yōu)競賽。組織各片、各樓、各排開展創(chuàng)優(yōu)競賽活動，推進文明樓院創(chuàng)建活動深入開展。強化對文明樓院的動態(tài)管理；加強日常指導檢查，提高創(chuàng)建質(zhì)量，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。
（一）加強組織領(lǐng)導。黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入議事日程，定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。要把精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容。
（二）對照標準創(chuàng)建。要按照文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)和標準，把總體目標層層分解，落實到部門，落實到人。要千方百計，合力創(chuàng)建，早日達標。
（三）強化協(xié)調(diào)督導。街道辦事處要充分發(fā)揮職能，加強協(xié)調(diào)、督導、檢查，各居委會、環(huán)衛(wèi)站要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，保證每一項創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
（四）營造創(chuàng)建氛圍。社區(qū)要利用宣傳欄、《社區(qū)采風》，多層次、多角度、多方位報道創(chuàng)建工作，并開展豐富多彩的宣傳教育活動，使創(chuàng)建活動深入人心。
精神社區(qū)康復方案篇十八
今年3月5日是老一輩革命家為雷鋒同志題詞五十周年紀念日。為弘揚和培育新時代雷鋒精神，進一步推動學雷鋒活動的深入開展，促進我街道精神文明建設(shè)和良好道德風尚的形成，社區(qū)在3月1日在市民廣場組織志愿者廣泛開展學雷鋒活動，具體方案如下：
一、宣傳標語
“學習雷鋒同志，弘揚雷鋒精神”
“弘揚雷鋒精神，參與志愿服務(wù)”
二、活動開展
1、社區(qū)組織志愿者要做好“學雷鋒活動”的動員工作，向社區(qū)志愿者發(fā)出向雷鋒同志學習的倡議。
2、社區(qū)組織志愿者出版一期以“弘揚雷鋒精神”的主題黑板報。
3、社區(qū)組織志愿者要組織一次學習和討論雷鋒精神在現(xiàn)時代作用和意義的主題討論。
4、社區(qū)組織志愿者開展學雷鋒活動。內(nèi)容包括：
(2)開展環(huán)境保護和公益勞動活動，對保沙路進行環(huán)境整治，社區(qū)志愿者__參加。
三、目標責任
1、社區(qū)領(lǐng)導高度重視，合理安排，認真組織實施。社區(qū)嚴格按照本次活動方案，認真組織開展好相關(guān)活動。
2、學雷鋒活動要講求實效，避免形式主義，使群眾深切感受到雷鋒精神在新時代廣大志愿者尤其是青年同志身上有更加深刻、具體的詮釋。
3、本次學雷鋒活動要結(jié)合社區(qū)的.特點，努力營造全社區(qū)學雷鋒、講奉獻的良好社會氛圍。
4、活動中涌現(xiàn)出的事跡、先進典型請及時報送到鎮(zhèn)黨委，以便及時統(tǒng)一宣傳。
5、要將本次活動的整個過程記錄并及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
精神社區(qū)康復方案篇十九
健身走進百姓運動成就健康
20xx年8月8日8:00
按指定路線繞河堤健步走三圈；本次活動不分年齡段次、不分組，均以個人參賽。
本次活動設(shè)置前三十名獎項，凡參與活動的運動員均可獲得xx社區(qū)精心設(shè)計的文化衫一件。
歡迎廣大居民群眾及各駐區(qū)單位人員積極參與!
精神社區(qū)康復方案篇二十
為深入貫徹“科學發(fā)展觀”重要思想和黨的_大精神，切實加強中葛根水庫建管處精神文明建設(shè)，根據(jù)縣社《_意見》，中葛根水庫建管處按照精神文明建設(shè)工作的指導思想，圍繞本單位的工作任務(wù)和目標，結(jié)合本單位實際情況，特制定精神文明建設(shè)實施方案。
一、指導思想
堅持以_理論和“_”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的_大精神。緊緊圍繞中葛根水庫建管處提出的“四大重點工作”，牢牢把握提高干部員工文明素質(zhì)這一核心，突出思想作風建設(shè)，搞好文明建設(shè)，營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進一步宣傳_水庫建管處發(fā)展業(yè)績，唱響主旋律，樹立新形象，引導全體干部員工把思想和行動統(tǒng)一到加快中葛根水庫工程建設(shè)的步伐上來，把力量和智慧凝聚到中葛根水庫工程決策和各項工作部署上來，為中葛根水庫建設(shè)提供有力的精神動力、思想保障和智力支持，努力推進中葛根水庫工程又好、又快發(fā)展。
二、主要工作任務(wù)
(一)加強學習教育，打造企業(yè)文化
廣大干部員工要把中葛根水庫建管處部署的各類思想教育和各項學習活動與創(chuàng)學習型、做學習型員工相結(jié)合，進一步深化“學習年”活動。深入學習黨的_大精神，確保用_大的最新理論武裝頭腦，指導好具體工作的開展。各科室引導干部員工通過各種方式，學習社會、科技、法律、文化等各方面的知識，提高綜合素質(zhì);要進一步建立、健全_水庫建管處學習、培訓制度，對管理和技術(shù)人員進行多層面、多途徑的系統(tǒng)培養(yǎng);進一步健全激勵機制，激發(fā)干部員工的創(chuàng)造活力和熱情，開創(chuàng)人盡其才的新局面。要充分利用節(jié)日和業(yè)余時間，抓住文體娛樂活動這一載體，延伸“學習年”活動內(nèi)涵;進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，努力搭建企業(yè)文化建設(shè)平臺。
(二)加強作風建設(shè)，抓好黨建工作
以干部作風建設(shè)為主線，認真貫徹縣委《_意見》，認真學習水利局黨委關(guān)于作風建設(shè)的文件精神，突出重點，抓住關(guān)鍵，持之以恒的抓好作風建設(shè)。
一要切實增強創(chuàng)新意識。領(lǐng)導干部要進一步增強責任意識，自我加壓。要牢固樹立勇于吃苦、甘于忍辱負重的思想意識。面對中葛根水庫工程建設(shè)新的目標任務(wù)，要認真分析，增強緊迫感和使命感，敢于承擔責任。要加強學習，提高分析問題、解決問題的能力。面對已經(jīng)取得的成績要戒驕戒躁，負重攀登，再立新功，為推進中葛根水庫建設(shè)而努力奮斗。
二要狠抓黨風廉政建設(shè)。黨員干部要講黨性、重品行、做表率。要認真執(zhí)行水利局黨委關(guān)于干部廉潔自律的規(guī)定，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。不斷完善廠務(wù)公開和民主評議制度，加強防懲體系建設(shè)，強化干部廉潔自律意識。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立節(jié)約意識，杜絕鋪張浪費、以權(quán)謀私。
三是要抓好黨建工作，按時召開組織生活會。黨員同志要認真履行黨員的權(quán)利義務(wù)，監(jiān)督好中葛根水庫建管處各項工作運行。進一步做好宣傳，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。大力加強工、青、婦等群團組織建設(shè)，使之成為促進和諧文明進步的主要力量。
(三)抓好安全工作，創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以預防為基礎(chǔ)，落實安全生產(chǎn)責任制，以防火、防爆為中心，以人身安全為重點，以強化安全意識教育為保障，進一步抓好安全生產(chǎn)工作。一是要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，各科室、各單位要堅決落實《安全生產(chǎn)責任書》。二是加強宣傳教育，要豐富教育載體，利用宣傳欄、黑板報、例會等抓好員工安全培訓。三是要加大安全檢查力度，找準安全隱患重點部位、重點環(huán)節(jié)，搞好各種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。四是深入開展社會綜合治理，不斷加強對職工的普法教育，增強職工的法制意識，及時排查調(diào)處各種矛盾糾紛，加大治安管理力度。切實保障員工的人身、財產(chǎn)安全。
(四)開展文明創(chuàng)建，營造和諧氛圍
要按照縣委關(guān)于開展“公民文明素質(zhì)提升工程”的要求，以“我做文明奇臺人”為主題，積極參與各類實踐活動和各項社會文化活動，爭創(chuàng)文明單位、文明家庭、文明職工，展示單位風采。要利用節(jié)日廣泛開展健康向上的文體娛樂等活動，營造富有蓬勃向上、富有朝氣的氛圍。要以社會主義榮譽觀和公民基本道德教育為重點，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，提高廣大干部員工明辨是非的能力，在各類丑惡現(xiàn)象面前，敢于挺身而出，堅決抵制，共同維護良好的工作和生活秩序。
三、切實加強領(lǐng)導，確保工作落實
為加強精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導，中葛根水庫建管處成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要按時召開專題會議，在不同階段，組織開展不同形式的主題活動。各科室要把精神文民建設(shè)活動作為一項重要基礎(chǔ)性工作和長期任務(wù)，扎扎實實地抓好各項工作的落實，確保活動取得實效。領(lǐng)導干部和黨員在活動中要率先垂范，以身作則，學在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量為廣大干部員工作出表率。
精神社區(qū)康復方案篇二十一
1、以社區(qū)黨支部為核心，打造以社區(qū)黨員為主力、社區(qū)居民代表、有威望的老同志參加的社區(qū)工作組織，協(xié)助社區(qū)義務(wù)做好居民的組織發(fā)動、各種信息的交流反饋、參與社區(qū)文明創(chuàng)建謀劃宣傳、履行監(jiān)督社區(qū)工作的職責。
2、打造以社區(qū)駐街區(qū)單位黨團員、少先隊員為主體的社區(qū)自愿公益服務(wù)工作體系，以黨帶團、團促隊，參加社區(qū)組織開展的各項公益性事務(wù)活動及治安秩序的維護工作。通過系列活動宣傳創(chuàng)建活動，提高社區(qū)成員整體素質(zhì)。
3、組建黨員服務(wù)廣播站，通過社區(qū)有線廣播每天兩次定時宣傳推動創(chuàng)建工作深入開展的各項安排部署;以引導居民革除陋習、樹新風，爭當文明市民和恪守職業(yè)道德、遵從社會公德為重點內(nèi)容的主題宣傳教育活動;突出社區(qū)與居民的互動性，宣傳創(chuàng)建文明城市工作中涌現(xiàn)出的先進典型以及在城市環(huán)境面貌、市民素質(zhì)等方面發(fā)生的可喜變化。
4、 黨員流動宣傳小分隊，利用板報、橫幅、標牌等在社區(qū)主要位置和樓棟出入口，宣傳創(chuàng)建文明城市目的和意義，點評好人好事，提高社區(qū)居民“創(chuàng)建文明城，爭做文明人”的參與熱情。
5、在社區(qū)居民中，文藝、體育、文化藝術(shù)積極分子的業(yè)余文體活動工作體系，組織他們開展各種文體活動，通過文藝演出、市民課堂宣傳社區(qū)的工作及周圍的感人事跡，通過開展豐富多彩的各類文體活動達到寓教于樂、寓教于學，增進居民感情，達到既豐富群眾業(yè)余生活又生動創(chuàng)建活動的目的。
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