最新基金監(jiān)管會議講話范文（16篇）

經(jīng)驗是一把鋒利的武器，奠定成功的基礎(chǔ)。寫一篇完美的總結(jié)需要注意語言的簡潔明了，避免冗長和啰嗦。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀摩學(xué)習(xí)。

基金監(jiān)管會議講話篇一

同志們：

很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議，這是我分管市市場監(jiān)管局后，第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會，也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題，提升效率，強化落實，有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好，改革有力有序推進，各項重點工作成效明顯，特色工作亮點紛呈，多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果，這也說明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作，著重對20xx年重點工作進行了布置，我都贊成，希望大家會后要抓好落實。今天會上，我主要講兩個方面的意見。

一、回顧20xx年，市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。

我市市場監(jiān)管部門，是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門，將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破：一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有，市場監(jiān)管部門在推進改革的同時，各項工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變，打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批，以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下，市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能，這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期，我認為，市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好，實現(xiàn)了良好開局，為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在三個方面：

一是隊伍建設(shè)不斷加強。機構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對此，市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求，做好內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整，以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標(biāo)志標(biāo)識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點，實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一，理順了內(nèi)部機構(gòu)和上下關(guān)系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中，各級班子團隊的同志們講政治、講紀(jì)律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習(xí)曾強調(diào)，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場監(jiān)管部門的機構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。

二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看，市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領(lǐng)域，強化日常監(jiān)管，開展了數(shù)十項專項整治，關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，抓好放心市場的建設(shè)，推進消費維權(quán)社會化進程，推動食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉，禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開，因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效，這也是對人民生命健康的負責(zé)，這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點，建立健全基層食品安全責(zé)任網(wǎng)，積極構(gòu)建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機制，全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時，市場監(jiān)管部門注重研究分析，勇于開拓創(chuàng)新，在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義，在機關(guān)編制不增加，財政經(jīng)費只減不增，監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下，信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質(zhì)性進展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進行了專版介紹，這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時，十分注重發(fā)展的促進工作，積極投身招商引資一線，充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中，成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。

三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革，市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機，一方面，及時研究制定政策，優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面，市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，主動深入市場一線，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年，全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，進入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少，反而有所增加，這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立，市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標(biāo)，特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數(shù)字說明，市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明，我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊伍，也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會，我代表市政府，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下，市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況，這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進，準(zhǔn)入門檻不斷降低，但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升，社會公眾的期望值很高，所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易，國外經(jīng)濟學(xué)家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。

(一)要順應(yīng)時代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構(gòu)整合，特別是內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成，20xx年，各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”，這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展，關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升，以前有個“三圈理論”，我把它擴充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價值，第三是各方支持，第四是狠抓落實。所有這些的關(guān)鍵是干部，重點要抓好3個方面：

第一，干部要團結(jié)。要樹立先人后事的理念，以干部隊伍為抓手，推動各項工作開展，這其中團結(jié)很重要，工作要靠干部去開展，如果沒有團結(jié)的意識，沒有協(xié)作的氛圍，工作就會很難開展。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)也出干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，要以誠相待、團結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績效。在中層干部層面，要互相學(xué)習(xí)、精誠合作，要主動深入工作的第一線，主動承擔(dān)重要緊急任務(wù)，主動謀劃破解問題瓶頸，主動協(xié)調(diào)各方推動工作，積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，堅持在學(xué)習(xí)中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面，要加強溝通協(xié)作，增強集體榮譽感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實各項工作任務(wù)，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。

第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動，只有認識到位、思想統(tǒng)一了，行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度，我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代，習(xí)曾指出，我們國家離民族復(fù)興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓(xùn)給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期，我們要有時代責(zé)任感，要從民族復(fù)興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作，要與時俱進轉(zhuǎn)變觀念。目前，市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成，但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命，改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中，必須要進一步統(tǒng)一思想，掃除觀念障礙，強化責(zé)任意識，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀，重塑新理念、新價值觀，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實各項改革措施，搶抓改革先機，勇立改革潮頭。

第三，形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲，主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效，特別是通過宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會氛圍，進而提升部門的影響力。二是要加強作風(fēng)效能建設(shè)。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設(shè)，加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督和防控，加大作風(fēng)效能的督查。同時，要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標(biāo)志標(biāo)識已經(jīng)明確，執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā)，接下來要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象，做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象，機關(guān)和基層一個形象，對內(nèi)和對外一個形象，要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來提升部門在社會中的影響，自覺接受社會的監(jiān)督。

(二)要以改革創(chuàng)新為動力，謀求進入核心軌道。近年來，衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，有了明顯的進步，但是我們在全省的位次還不高，與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯，國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天，市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕，“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過，新一年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來，要找準(zhǔn)著力點、切入點，以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場監(jiān)管局想要進入核心軌道，一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來，在守住監(jiān)管底線的同時，一定要把力量集中到發(fā)展主線上來，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。

一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項，明確規(guī)定哪些事項不可進入，其他的則全部放開。這是一個風(fēng)向標(biāo)，我們要認真及時地借鑒學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡政放權(quán)，做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”，努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。

二是要加速推進主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進“品牌戰(zhàn)略”的實施，抓好商標(biāo)注冊、商標(biāo)經(jīng)營，賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì)，幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。

(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的時代，轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，監(jiān)管要轉(zhuǎn)型，干部也要轉(zhuǎn)型，只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。

一是實現(xiàn)寬進嚴(yán)管，探索事中事后監(jiān)管辦法?！胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘?，“只放不管”，水就會溢出來，“只管不放”，池子的水就會慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達到最優(yōu)水平。當(dāng)前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變，對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴(yán)管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線。

二是加強依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題，對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說，市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責(zé)，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范權(quán)力運行。

三是推進智慧監(jiān)管，探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點要求，摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式，要進一步加大信息化建設(shè)的力度，創(chuàng)造條件加大建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程，建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，完善辦公自動化系統(tǒng)，加強信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進專業(yè)技術(shù)人才，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管，促進各項信息資料及時準(zhǔn)確錄入，確保監(jiān)管職能落到實處，力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。

(四)要群策群力強監(jiān)管，探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調(diào)動各方資源，當(dāng)前的市場監(jiān)管，光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。

一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查，經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練，擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責(zé)任，積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，建立和完善部門協(xié)同配合機制，共同維護好市場秩序。

二要發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓(xùn)模式，市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓(xùn)。要確立“先人后事”的理念，加大各級各類培訓(xùn)。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平，在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”，要加強走出去學(xué)習(xí)的力度，鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學(xué)習(xí)，爭做“第2排第1座”，學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓(xùn)重在講“頻率”，因此，要列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取各種形式學(xué)習(xí)，做到自學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)相結(jié)合。這方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。

三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，積極灌輸消費知識、食品安全知識，喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系，營造強大的社會輿論氛圍，凝聚社會各界的力量，共同推進市場監(jiān)管工作。

最后再強調(diào)下“一崗雙責(zé)”的問題，要樹立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項工作的同時，要同步抓好安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，做好今年市場監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，事關(guān)今后長遠發(fā)展，事關(guān)我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

謝謝大家!

基金監(jiān)管會議講話篇二

我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治，開展了以下工作：

在監(jiān)管工作中充分認識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的重要意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局，又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會議要求，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取積極有效措施，嚴(yán)厲打擊不法行為，嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益，維護農(nóng)村市場秩序，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，積極促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧。

我局結(jié)合轄區(qū)實際，點、面結(jié)合、突出重點，針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題，重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場；重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品；重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。

一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查，對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對違法經(jīng)營的，依法進行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締。

二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度，切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所，集中執(zhí)法力量，深入開展專項執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場的突出問題，并結(jié)合本地實際，積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。

三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度，切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作，依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管，強化日常巡查，切實保障農(nóng)村市場消費安全。

四是加大案件查辦力度，切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。

五是加大農(nóng)村消費維權(quán)工作力度，切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。

六是加大宣傳工作力度，切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度，加強部門協(xié)作配合，積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。

我局共出動執(zhí)法人員2194人次，執(zhí)法車輛662車次，檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶，立案查處無照經(jīng)營戶80戶，共處罰款17.87萬元。

通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度，有力地打擊了各類違法違章行為；進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序，確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

基金監(jiān)管會議講話篇三

同志們：

對于企業(yè)的事中事后監(jiān)管問題，我與峻峰同志一道，到工商局做了一個調(diào)研。調(diào)研回來以后，對這個事情深有感觸，深有感悟，很有感想，為了開好今天這個會，近兩天也系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了中央關(guān)于這一塊的政策、精神，以及省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話及下發(fā)的文件。

去年10月，南昌市啟動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作，在全國率先研發(fā)了“南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)”，通過這個系統(tǒng)可以查看到南昌市任何一家企業(yè)、個體工商戶的年報信息、違法記錄、榮譽品牌、財產(chǎn)抵押、拆遷記錄等信息。今天我們召開這個會，就是為了把這件事貫徹落實到實處。下面，就我縣企業(yè)事中事后監(jiān)管工作，講幾點意見：

第一，這件事是什么事?

就是在今后企業(yè)監(jiān)管工作中，要變原來企業(yè)管理的事前監(jiān)管為事中事后監(jiān)管，實施對企業(yè)的監(jiān)管寬進嚴(yán)出，這是全面深化改革的一項重大任務(wù)，也是規(guī)范市場秩序的重要手段。具體請同志們觀看ppt。

第二，這件事該怎么做?

一要樹立“一種理念”。即：大整合、大監(jiān)管、大服務(wù)。

大整合。就是依托大數(shù)據(jù)，將以前散落在部門、縣區(qū)的全市企業(yè)零散的、碎片化的相關(guān)信息進行大整合。

大監(jiān)管。就是通過建立健全部門聯(lián)動機制，變單一監(jiān)管為聯(lián)動監(jiān)管，構(gòu)建“兩橫多縱”企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓失信違法企業(yè)“一處違法，處處受限”。比如一家企業(yè)逃債、躲債、賴債，那么由于有這個不良記錄，這家企業(yè)不僅將受到法院起訴，同時，如果今后想要申請創(chuàng)辦另外一家企業(yè)，就將受到紅線的警示。

大服務(wù)。就是通過系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“部門認領(lǐng)，企業(yè)認知”的大服務(wù)模式。

二要堅持“一條路徑”。改革試點工作的路徑是：“一二三”，即建立一個中心、打造兩個平臺、健全三項機制。

建立一個中心：是指建立全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。全方位采集六大類的企業(yè)信息，實現(xiàn)信息開放共享、互聯(lián)互通。

搭建兩個平臺：就是面向公眾的“信息公示平臺”和面向部門的“業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺”。一是信息公示平臺，即在系統(tǒng)平臺上公示企業(yè)的登記基本信息、行政許可、獎勵榮譽和行政處罰以及其他違法信息;二是業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，即重點解決聯(lián)合監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)管、重點監(jiān)管、監(jiān)管留痕等監(jiān)管問題。

健全三項機制：指監(jiān)管信息公示機制、聯(lián)動機制、獎懲機制。一是信息公示機制。系統(tǒng)將所采集到的企業(yè)各類信息向全社會進行公示，以此為依據(jù)設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管分類，增強企業(yè)的誠信自律意識。二是聯(lián)動監(jiān)管機制。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，建立聯(lián)合、預(yù)警、分類、留痕監(jiān)管等機制，形成強大的監(jiān)管合力。三是聯(lián)合懲戒機制。建立聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)守法經(jīng)營受益、違法經(jīng)營受限的嚴(yán)管目標(biāo)，形成獎勵守法和懲戒違法的剛性導(dǎo)向。大家也都注意到，市一級的工商局、質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)合并，而藥監(jiān)局沒有并入，但縣一級的工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)將組建成市場管理局，其目的就是為了能夠更好的做好事中事后監(jiān)管這項工作。

三要實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作，要著力解決簡政放權(quán)與市場監(jiān)管的銜接問題，理順政府與市場的關(guān)系，堅持放管并重，實行寬進嚴(yán)管，注重開放透明。即：實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、做到“兩個到位”、建立“四個體系”。

一是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：即從注重事前監(jiān)管向注重事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從政府單方面管制向社會共同監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

二是做到“兩個到位”：即深入貫徹落實“簡政放權(quán)”和“權(quán)責(zé)清單”，突出政府監(jiān)管重點，切實把市場、社會的權(quán)力放開、放到位，把政府該管的事項關(guān)注、管好、管到位。克強曾經(jīng)講，政府工作四件事：發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理。其中市場監(jiān)管是政府的重要職能之一，政府既要大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為大家打開創(chuàng)辦企業(yè)的大門，但是該管的也要管好、管定、管住。

三是建立“四個體系”：即企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的立體監(jiān)督體系。

第三，這件事的要求是什么?

根據(jù)全市企業(yè)事中事后監(jiān)管工作安排，以及郭安市長在全市企業(yè)事中事后監(jiān)管工作會上的講話精神，按照企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息“誰產(chǎn)生、誰采集、誰負責(zé)”的原則，重點推進我縣數(shù)據(jù)信息進入系統(tǒng)平臺。希望大家按照要求，認真抓好本單位信息采集報送工作，即做到“三個有”：

一是專人負責(zé)，組織有力。指定人員專門負責(zé)，各單位要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的同志，負責(zé)本部門的數(shù)據(jù)采集報送工作。

二是信息采集，真實有效。數(shù)據(jù)采集工作要按照標(biāo)準(zhǔn)性、真實性、全面性的要求，毫無保留地采集20xx年1月1日至20xx年7月1日企業(yè)受到的行政處罰和榮譽品牌信息及歷年來真實有效的行政許可信息。

三是按時上報，工作有序。各單位要注意數(shù)據(jù)上報時間節(jié)點，務(wù)必在7月25日前，將需上報的企業(yè)受到行政處罰、行政許可和榮譽品牌三類信息按照要求上報給對口市直部門，同時將上報情況及時反饋給縣企業(yè)事中事后監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立數(shù)據(jù)報送長效機制，每月5日前，按要求向市直對口業(yè)務(wù)部門報送上個月新數(shù)據(jù)，若無新數(shù)據(jù)，則報零。省政府正在研究統(tǒng)一制定網(wǎng)管系統(tǒng)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡(luò)平臺自動對接。

同志們，企業(yè)事中事后監(jiān)管改革順應(yīng)了全面深化改革、全面依法治國的要求，回應(yīng)了保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序的關(guān)切，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，影響深遠、意義重大。希望各有關(guān)部門要按照上級要求和會議部署，擔(dān)當(dāng)改革重任，勝任示范重托，做到“寬進不加限、嚴(yán)管不放任”，讓市場活力和改革紅利在全縣奮力實現(xiàn)“兩年求突破”的目標(biāo)中更充分釋放。

基金監(jiān)管會議講話篇四

國有資產(chǎn)作為公有制經(jīng)濟的主要組成部分,是政府發(fā)揮經(jīng)濟職能、調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的重要手段,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。國資監(jiān)管一方面作用于國有企業(yè),確保國有資產(chǎn)保值增值,同時為社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù);另一方面作用于整體的國有經(jīng)濟運行,承擔(dān)著合理布局國有資產(chǎn)、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面就是本站小編給大家整理的國資監(jiān)管會議講話，僅供參考。

一、要充分肯定市國資委的工作成績

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項工作扎實推進，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機構(gòu)、新班子、新隊伍、新目標(biāo)、新業(yè)績”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進全市國有經(jīng)濟的發(fā)展作出了新的貢獻。

市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報，專門作出指示。市委會、市政府常務(wù)會議專門聽取匯報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷強化發(fā)展意識、規(guī)范意識、監(jiān)管意識和保值增值意識，力爭在國資監(jiān)管的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實

20xx年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅持改革方向、創(chuàng)新體制機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。

1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負責(zé)對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機構(gòu)對所出資企業(yè)實施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強建章立制，使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進建立會計、審計、統(tǒng)計三者有機銜接的出資人財務(wù)監(jiān)管機制，進行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績考核。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核

責(zé)任書

，責(zé)任書就是軍令狀，希望會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處。進一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照xx屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和年度

工作報告

制度，并加大推行經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險、保值增值。擴大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實際情況，及時調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進一步明確監(jiān)管對象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項工作也是上級監(jiān)管機構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項。

2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟素質(zhì)和水平的一項重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅持有進有退、有所為有所不為。有進有退，決不是國有經(jīng)濟退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實際出發(fā)，堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進一步建立和完善國有資本有進有退，合理流動的機制，宜強則強、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個70%的目標(biāo)，充分運用市場機制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。同時要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴大融資。要配合香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會，積極引進戰(zhàn)略投資者，促進企業(yè)做強做大。根據(jù)我市的“”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

3.要進一步深化改革。國資委切實履行出資人職責(zé)，必須切實抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作，進一步鞏固企業(yè)改制成果，維護社會穩(wěn)定。

4.要切實提高經(jīng)濟效益。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經(jīng)濟形勢和資本營運情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實行分類處置，進一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進度和力度，不斷盤活存量。

三、要切實加強國資工作

國資監(jiān)管是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認識國資監(jiān)管工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強對重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)和進出頻繁、流動性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻。

二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進。同時，要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據(jù)實際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗。

三要加強教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認真傾聽和積極吸取社會各方面的意見，使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

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基金監(jiān)管會議講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員：

首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候，向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝！

今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究，并報縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開的，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等，通過大家的共同努力，促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。

藥品監(jiān)管，關(guān)乎生命安全，維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底，經(jīng)政府機構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此，全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范，監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量，查處制售假劣藥品等違法行為，責(zé)任重如泰山。

為不辜負黨和人民的殷殷重托，在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任，一手抓自身隊伍建設(shè)，努力打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治，強化日常監(jiān)管，開展專項治理行動，著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則，查處了一批假劣藥品案件。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各藥品監(jiān)管部門的努力下，通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)的大力配合，全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站，聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面，開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治，組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作，抽驗藥品__批次，快檢__批次，查出假藥_種，劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認證，發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時，關(guān)鍵是要認清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起，其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關(guān)不嚴(yán)，有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室（所）購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán)，致使某些人辦起了無證診所，私自兜售藥品，有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷售二類精神藥品，有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構(gòu)購進證照不全的醫(yī)療器械，未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護，未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀，甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販，極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全，與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內(nèi)達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題，屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認清問題，在今后的工作中自覺地作好整改。

應(yīng)當(dāng)看到，在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時，仍存在一些容易忽視的'問題，制售假劣藥品違法行為屢禁不絕，非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止，游醫(yī)藥販活動更加隱蔽，農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全，執(zhí)法力量仍顯薄弱。

為此，今年以來，我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友，以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開，且成效初顯，讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉，在執(zhí)法實踐中，我們已更深的懂得，如何維護法律尊嚴(yán)，確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評，對違法涉藥行為舉報投訴；我們會認真地對待監(jiān)督、對待批評，查清每一個案件，決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人，模范守法，心系百姓，共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結(jié)一致，把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好，創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。

最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束，謝謝大家！

《在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話。

基金監(jiān)管會議講話篇六

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導(dǎo)國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊分片進行調(diào)研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進行了認真研究。下面，我講三點意見。

一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況

今年以來，面對突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現(xiàn)利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。

一年來，各級國資委圍繞加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和推進國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。

(一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領(lǐng)域有所突破。

公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進企業(yè)改制上市力度，貴州實現(xiàn)了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進展，中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司a+h股上市。

公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。許多地方加強了規(guī)范的董事會建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進展。北京市加強制度建設(shè)，健全工作機制，進行了董事會

工作報告

制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經(jīng)理層的試點。上海市成立了外部董事資格認定委員會，進一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權(quán)給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴大到6戶。吉林省進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。中組部、國務(wù)院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人機構(gòu)選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。

企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國

勞動合同

法》，進一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務(wù)院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。

主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進展。

(二)國有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實力雄厚的大集團大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經(jīng)濟重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進二、三級企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。

劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標(biāo)。

國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，加大對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國有資本收益?？钣糜趪衅髽I(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和國資監(jiān)管有關(guān)費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設(shè)專項資金24.5億元，進一步增強了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預(yù)算管理工作。國務(wù)院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。

(三)國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進一步加強。

國資監(jiān)管機構(gòu)和制度進一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點，健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，梳理出資人機構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。新疆、云南等地進一步推進市(地、州)國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務(wù)院國資委出臺了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進。

經(jīng)營業(yè)績考核工作扎實推進。各地結(jié)合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經(jīng)濟增加值考核試點已經(jīng)擴大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風(fēng)險管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟增加值考核理念。上海市在確認公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細化了考核計分標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、河北等地將績效評價指標(biāo)作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了績效評價指標(biāo)與業(yè)績考核有機融合。國務(wù)院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進一步細化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經(jīng)濟增加值考核，不斷提高考核的精準(zhǔn)性。

財務(wù)監(jiān)督不斷強化。各地結(jié)合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦颉Ｕ憬∶芮嘘P(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔(dān)保、并購及債務(wù)重組行為，加大對企業(yè)重大財務(wù)事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔(dān)保、相互擔(dān)保、專項資金為其他項目擔(dān)保，實現(xiàn)凈資產(chǎn)與負債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強了總會計師責(zé)任意識和履職能力。國務(wù)院國資委進一步強化中央企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合財務(wù)快報，對重點預(yù)算指標(biāo)完成情況進行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務(wù)應(yīng)急處理機制。

國有產(chǎn)權(quán)管理得到加強。各地加強國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管，進一步強化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現(xiàn)“公開、公平、公正”交易的項目進行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴(yán)格執(zhí)行《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進一步完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委以產(chǎn)權(quán)交易市場和證券市場中的國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點，強化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強。

監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強。北京市實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經(jīng)法定程序進入監(jiān)事會。國務(wù)院國資委不斷深化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機制，加強企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強。

(四)國有企業(yè)黨建工作得到加強，黨組織政治核心作用進一步發(fā)揮。

各地認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務(wù)院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團、中國海油開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。各地積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，深入推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制，云南省開展黨建質(zhì)量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務(wù)院國資委加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。

各地重視高技能人才隊伍建設(shè)，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開，促進了企業(yè)改革發(fā)展。

20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責(zé)任感和使命感投入奧運各項工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了奧運工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。20xx年下半年以來，面對國際金融危機對我國經(jīng)濟日益突出的不利影響，各地國資委指導(dǎo)國有企業(yè)增強信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應(yīng)對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機沖擊保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。

這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進一步完善國資監(jiān)管體制

工作方案

，將市政府組成部門、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)所屬獨立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進一步推進國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標(biāo)，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調(diào)研，出臺意見辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。

在看到成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進一步規(guī)范;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實到位;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題

關(guān)于20xx年的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛?，20xx年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)，20xx年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴(yán)峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進的重要一年。做好20xx年的各項工作至關(guān)重要。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對20xx年經(jīng)濟工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議精神，沉著應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，深入推進改革增強國有經(jīng)濟活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強國有經(jīng)濟控制力和影響力，強化技術(shù)創(chuàng)新增強國有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高國有經(jīng)濟的整體實力和核心競爭力，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

中央經(jīng)濟工作會議確定，20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國有企業(yè)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，國有企業(yè)擔(dān)負著重大責(zé)任。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。

改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設(shè)，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強國有企業(yè)活力。

調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟實力大幅提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國際金融危機的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調(diào)整機遇。我們要抓住這一難得機遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。要推進企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴大國有經(jīng)濟在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國經(jīng)濟國際分工地位，是當(dāng)前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新文化，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問題。應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強化現(xiàn)場管理，加強標(biāo)準(zhǔn)、定額、計量、責(zé)任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊伍。

三、20xx年需要著力做好的幾項工作

在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。

(一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機。這次金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認識世界經(jīng)濟發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關(guān)注金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的有效途徑，用好用足當(dāng)前國家出臺的一系列政策，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實有效的應(yīng)對措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機中承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。

(二)加快推進國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內(nèi)部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機構(gòu)依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。

(三)加快推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時調(diào)整和修訂國有經(jīng)濟布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。要進一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓緊制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。積極探索以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等多種形式，推進企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。要推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。

(四)進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調(diào)整現(xiàn)有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性，加強分類考核和行業(yè)對標(biāo)，積極探索經(jīng)濟增加值考核，更好地落實保值增值責(zé)任。要按照突出主業(yè)原則，加強和改進對企業(yè)投資活動的管理，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資的管理制度。

(五)積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務(wù)信息公開制度、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進一步做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強總會計師職責(zé)管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風(fēng)險作用。加強產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進一步完善和強化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機制，增強監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設(shè)，建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制。

(六)加強和改進企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，加強黨的先進性建設(shè)，不斷推進企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。重視班組建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，進一步推進廠務(wù)公開。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。進一步深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟效益和經(jīng)營質(zhì)量。

(七)切實加強隊伍建設(shè)。要認真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實把握科學(xué)發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機關(guān)法律風(fēng)險。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，加強干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

(八)努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴(yán)峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強思想政治工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國有企業(yè)負責(zé)人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

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基金監(jiān)管會議講話篇七

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項工作扎實推進，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機構(gòu)、新班子、新隊伍、新目標(biāo)、新業(yè)績”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進全市國有經(jīng)濟的發(fā)展作出了新的貢獻。

市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報，專門作出指示。市委會、市政府常務(wù)會議專門聽取匯報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷強化發(fā)展意識、規(guī)范意識、監(jiān)管意識和保值增值意識，力爭在國資監(jiān)管的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實

20xx年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅持改革方向、創(chuàng)新體制機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。

1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負責(zé)對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機構(gòu)對所出資企業(yè)實施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強建章立制，使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進建立會計、審計、統(tǒng)計三者有機銜接的出資人財務(wù)監(jiān)管機制，進行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績考核。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，希望會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處。進一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照xx屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和年度工作報告制度，并加大推行經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險、保值增值。擴大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實際情況，及時調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進一步明確監(jiān)管對象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項工作也是上級監(jiān)管機構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項。

2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟素質(zhì)和水平的一項重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅持有進有退、有所為有所不為。有進有退，決不是國有經(jīng)濟退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實際出發(fā)，堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進一步建立和完善國有資本有進有退，合理流動的機制，宜強則強、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個70%的目標(biāo)，充分運用市場機制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。同時要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴大融資。要配合香港、澳門活動周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會，積極引進戰(zhàn)略投資者，促進企業(yè)做強做大。根據(jù)我市的“”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

3.要進一步深化改革。國資委切實履行出資人職責(zé)，必須切實抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作，進一步鞏固企業(yè)改制成果，維護社會穩(wěn)定。

4.要切實提高經(jīng)濟效益。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運效益，積極實施有效的資本運作。做好經(jīng)濟形勢和資本營運情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點，不斷壯大國有資本。要加強股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實行分類處置，進一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進度和力度，不斷盤活存量。

三、要切實加強國資工作

國資監(jiān)管是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認識國資監(jiān)管工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強對重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)和進出頻繁、流動性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻。

二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進。同時，要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。縣區(qū)也要根據(jù)實際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗。

三要加強教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認真傾聽和積極吸取社會各方面的意見，使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

基金監(jiān)管會議講話篇八

20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權(quán)益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點松懈，在崗位上始終忠實地履行自己的職責(zé)。

20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間，加班加點，始終忠實地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡(luò)綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。

一、立足實際，盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責(zé)內(nèi)勤和材料上報工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些，“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此，我主動向老科長學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記，從一點一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實踐經(jīng)驗。

二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗，完成新任務(wù)，必須認真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。

三、抓思想、促奉獻。身兼多職，我只有一個想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項工作，不辜負局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項日常工作，還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動，全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計個人得失的良好思想氛圍。

四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認真實踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構(gòu)認真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認真履行職責(zé)，增強服務(wù)意識，推進監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經(jīng)過努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。

下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項到其他領(lǐng)域，爭取在反不正當(dāng)競爭案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。

主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點：

三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認識其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。

五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動力，發(fā)揚成績，克服缺點，總結(jié)經(jīng)驗，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。

基金監(jiān)管會議講話篇九

同志們：

一、改革創(chuàng)新，銳意進取，x年全市衛(wèi)生工作成效明顯

x年是全市衛(wèi)生工作極不平凡的一年。一年來，我們按照市委、市政府的總體部署，深入貫徹落實市第三次黨代會精神，高舉建設(shè)幸福的偉大旗幟，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)和“保基本、強基層、建機制”的總體要求，精心組織，狠抓落實，各項工作取得了新的成效。市衛(wèi)生局連續(xù)被評為市直綜合目標(biāo)考評先進單位，全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建、衛(wèi)生引智工程、醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動、兒童“兩病”免費治療、婦女兒童“兩綱”實施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達標(biāo)升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合管理等多項工作走在全省前列。

醫(yī)改任務(wù)全面超額完成。一是新農(nóng)合制度更加鞏固。政策補償比達到71.8%，基金使用率達93%，農(nóng)民一次報賬率達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌覆蓋率達100%。二是基本藥物制度更加惠民。189所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實行了基本藥物制度和零差率銷售，平均藥品費用下降了28.8%，就診人次增長22.5%。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)面擴大。人均經(jīng)費由15元增加到25元，服務(wù)項目由9項增到11項。52%的農(nóng)村居民和70%的城市居民建立了規(guī)范化的電子健康檔案，免費救治兒童白血病患者50例、先天性心臟病患者347例。市衛(wèi)生局被評為全省兩病免費救治先進單位。四是基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。穩(wěn)步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，實行績效工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘，化解長期債務(wù)，有效地增強了運行活力。新核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制256人，確保了工作需要。五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。推行便民利民惠民措施30余項，二級以上醫(yī)院全面推行了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程試點，入徑管理病例達3000余例，規(guī)范了醫(yī)生的診療行為。

公共衛(wèi)生工作成效顯著。一是重大傳染病有效防控。手足口病等重點傳染病發(fā)病率低于全省平均水平，新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達97.4%，艾滋病防治宣傳覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村。兒童國家免疫規(guī)劃免費接種覆蓋面達100%，常規(guī)疫苗接種率達到95%以上。臨川、廣昌四縣通過了90%的達標(biāo)驗收。全省鼠防工作會議在南豐縣召開。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。開展打擊非法添加食品添加劑等6個專項行動，出色完成了市“三會”和全國“七城會”等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法案件14起，移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件2起。三是血液安全不斷加強。全市組織開展集中無償獻血活動82場次,有17087人次參與獻血，獻血量達400萬ml，避免了“血荒”現(xiàn)象發(fā)生，成份血用血達99%，無償獻血達100%，確保了臨床用血安全。四是婦幼衛(wèi)生再上臺階。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至7.9/十萬、5.94‰和8.35‰，均低于全省平均水平。市衛(wèi)生局和臨川區(qū)衛(wèi)生局獲全省實施婦女兒童“兩綱”工作先進單位。

衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強。一是衛(wèi)生引智工程成效顯現(xiàn)。開全省先河，實施了衛(wèi)生引智工程，建立了200名籍在外醫(yī)學(xué)專家?guī)?，選派100多名醫(yī)療骨干對口進修學(xué)習(xí)，56位專家返鄉(xiāng)舉辦專家門診和學(xué)術(shù)論壇42場次，有1.3萬名普通老百姓在家門口享受到了全國一流醫(yī)學(xué)專家的免費服務(wù)，獲得了良好的社會反響，電視臺、日報等多家主流媒體進行了跟蹤報道。二是衛(wèi)生規(guī)劃進展順利。在全省率先組織編寫了《市“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》和《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，已經(jīng)相關(guān)部門論證，即將提交市政府常務(wù)會議研究。三是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。爭取并實施各類國債項目16個，總投資1.2億元，所有項目均已開工建設(shè)，進展順利。添置各類醫(yī)療檢測設(shè)備5000余件次，為全市1806個村衛(wèi)生室配備了電腦和打印機，在縣級醫(yī)院全面啟動了信息化建設(shè)。國債項目建設(shè)和資金管理工作代表全省接受檢查，得到衛(wèi)生部檢查組的充分肯定。四是人才隊伍建設(shè)逐步加強。新組建了3支市級公共衛(wèi)生應(yīng)急機動隊，建立100名市級重點專業(yè)技術(shù)人才庫，規(guī)范化培訓(xùn)公衛(wèi)人員、住院醫(yī)師、社區(qū)護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生5000余人次，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生的目標(biāo)。

創(chuàng)先爭優(yōu)碩果累累。一是農(nóng)村衛(wèi)生先進縣創(chuàng)建成效顯著。市政府下發(fā)了專門文件，全市有8個縣積極開展創(chuàng)建活動，、等縣工作成效顯著，被省政府授予全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣稱號，占全省的近一半，先進縣的總數(shù)由全省末位躍居前列。二是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)星級創(chuàng)評全面達標(biāo)。全市有17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被評為三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，比例達到了75%，超出目標(biāo)任務(wù)的50%。三是婦幼保健機構(gòu)等級評審全面升級。有7個縣級婦幼保健院(所)申報二級評審可望成功。全省婦幼保健機構(gòu)等級評審啟動會在我市召開。四是中醫(yī)藥特色創(chuàng)建全面豐收。金溪等三所縣中醫(yī)院經(jīng)過評審驗收，被授予省特色中醫(yī)醫(yī)院。同時有17個中醫(yī)專科被授予“省級重點?？茖２　睓C構(gòu)，有6所中醫(yī)院通過二級甲等評審驗收。五是比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。對縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行了綜合目標(biāo)考評，在全系統(tǒng)開展了“三好一滿意”醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵、十佳醫(yī)生、十佳護士、十佳公衛(wèi)人員、十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生評選活動，充分激發(fā)了全系統(tǒng)比學(xué)趕超、奮勇爭先的積極性。與此同時，我們還在全系統(tǒng)打響了“六大戰(zhàn)役”，以項目化、責(zé)任人、時間表、戰(zhàn)役型的管理辦法，促進了各項重點工作的全面落實。衛(wèi)生部專門編發(fā)簡報予以充分肯定。

衛(wèi)生形象明顯提升。一是醫(yī)藥醫(yī)務(wù)運行更加透明。在全省首創(chuàng)開展了醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動，通過構(gòu)筑自律防線，推行陽光運行，整治突出問題，建立長效機制，醫(yī)德水平、服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生形象明顯提升，群眾就醫(yī)成本顯著降低。全市二級以上醫(yī)院藥占比同比下降了6.27個百分點，住院和門診均次費用分別下降了10.69%和24.03%，病人滿意度達到98.8%。市衛(wèi)生局、市第一人民醫(yī)院、南豐縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理更加規(guī)范。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，對全市100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了明查暗訪，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了重點管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促進了管理水平的提升。省廳李利廳長在工作報告中給予高度評價。三是醫(yī)患糾紛調(diào)處機制全面建立。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處的意見》，市、縣區(qū)成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心(站)，全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛56起，80%以上的醫(yī)患糾紛在醫(yī)院得到化解，改善了醫(yī)患關(guān)系，維護了正常的醫(yī)療秩序。

黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)全面加強。一是加強了思想政治建設(shè)。積極開展“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育活動，組織廣大黨員開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾和比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績活動，增強了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。二是加強了班子隊伍建設(shè)。改善市衛(wèi)生局中心組學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體研究決定、黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度，班子的凝聚力、向心力進一步增強。適時調(diào)整了三個市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負責(zé)人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。市局組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位多次觀看警示教育片、上廉政教育課，開展黨風(fēng)廉政教育，促進了廉潔從政從醫(yī)行為。四是創(chuàng)新了工作調(diào)度機制。建立了市局機關(guān)、市直衛(wèi)生機構(gòu)和縣(區(qū))衛(wèi)生工作調(diào)度機制，較好地研判了形勢，排查了矛盾，總結(jié)了經(jīng)驗，煅練了隊伍，推動了工作，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

在迎難而上，戰(zhàn)勝困難的過程中我們深深體會到：最重要的是團結(jié)。正是我們珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、精誠團結(jié)，才有了凝心聚力、合力共為、同心干事的良好氛圍。最寶貴的是信心。正是我們面對差距和困難，不氣餒、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于勝利，才有了一個個沉甸甸的收獲;最根本的是落實。正是我們將工作細化到每項措施、具體到每個節(jié)點、落實到每個環(huán)節(jié)，各項工作才能有條不紊地推進。最有效的是深入。正是我們分工負責(zé)，分兵把口，各個擊破，才造就了遍地開花、累量變于質(zhì)變、積小勝于大勝的良好態(tài)勢。最關(guān)鍵的是創(chuàng)新。正是我們面對新的形勢和任務(wù)，跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新服務(wù)方式，才開創(chuàng)了新的工作局面。

成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是市直部門大力支持的結(jié)果，是社會各界理解幫助的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生工作者團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市衛(wèi)生局向長期關(guān)心關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、向支持幫助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界、向辛勤工作的全市衛(wèi)生干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均、服務(wù)能力不強的問題依然突出;部分醫(yī)改政策還沒有完全落實，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長效、穩(wěn)定、合理的投入機制仍然不夠健全;衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待加強，特別是基層衛(wèi)生機構(gòu)人員編制較少、全科醫(yī)生短缺、城市高層衛(wèi)生人才較少仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸;衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還不盡如人意，衛(wèi)生形象還需進一步提升;醫(yī)院基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療技術(shù)水平還需進一步提高;醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護系統(tǒng)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重。對此，我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，全面做好20xx年各項工作

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市“三大戰(zhàn)役”的突破之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委龔書記提出的“基礎(chǔ)工作抓提升、特色工作抓創(chuàng)新、改革工作抓深化、創(chuàng)建工作抓突破”的總體要求，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)，著力深化一項改革，全力打好二大戰(zhàn)役，大力實施三大工程、奮力抓好四個重點，努力實現(xiàn)五個突破，加快健康建設(shè)步伐，為建設(shè)幸福提供堅實的健康保障。

(一)著力深化一項改革。即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、鞏固完善基本藥物制度。一是積極推進村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度。按照省里要求，力爭2月底之前在全市1806個村衛(wèi)生室全面實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，加強對村衛(wèi)生室服務(wù)行為、診療人次、均次費用等進行監(jiān)測，規(guī)范基本藥物采購和使用，讓群眾得到真正的實惠。二是全面鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度。重點抓好零差率銷售政策的落實。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要切實加強監(jiān)督管理，對仍一意孤行、違反政策的行為要嚴(yán)肅處理。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療路徑試點。逐步推行按疾病診療路徑付費方式改革，在30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本診療路徑試點，入徑管理病種在5種以上，進一步規(guī)范基層診療行為，降低群眾就醫(yī)成本。

2、努力提升新農(nóng)合基本保障水平。一是抓緊收繳工作。今年新農(nóng)合的籌資水平由去年的240元提高到290元，其中個人籌資水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣傳力度，采取有效措施，確保2月底之前完成資金收繳任務(wù)。二是完善補償辦法。要著眼于增加參合農(nóng)民實惠，全面推行鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌，進一步調(diào)整補償模式，降低住院起付線，提高住院補償比例和最高支付限額，不斷提高大病保障水平，擴大小病保障范圍，確保政策補償比達到75%。三是加強服務(wù)監(jiān)管。各地要積極推進按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付等支付方式改革，各縣區(qū)按床日付費的醫(yī)療機構(gòu)比例要達到50%以上。要加大對違規(guī)行為的查處力度，堅決杜絕過渡檢查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行為發(fā)生，確保基金安全，提高基金運行效率。

3、完善重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是扎實推進尿毒癥免費血透救治工作。主要把好“三關(guān)”：把好血透室改造關(guān)，各定點醫(yī)療機構(gòu)的血透室建設(shè)要嚴(yán)格達標(biāo);把好醫(yī)療安全關(guān)，嚴(yán)格實行病人自愿、定點救治的原則，強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范救治行為管理，保證救治質(zhì)量和安全;把好補助政策關(guān)，明確救治對象和補助標(biāo)準(zhǔn)，確?；颊呒皶r享受免費治療。二是繼續(xù)實施“光明.微笑”工程和兒童“兩病”免費救治。進一步完善長效工作機制，確保完成21例兒童白血病和220例先天性心臟病的救治任務(wù)，實現(xiàn)白內(nèi)障患者動態(tài)清零。實施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項目，為中低收入家庭聾兒免費植入人工耳蝸。三是切實抓好重大婦幼衛(wèi)生項目。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸，加快實施艾滋病母嬰阻斷項目。四是著力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城市居民建檔率達到75%以上，農(nóng)村居民電子建檔率達到56%以上。切實加強老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理，管理率達到50%;努力提高高血壓、糖尿病等常見病和慢性病的規(guī)范化管理率，控制滿意率達50%以上。

4、扎實推進公立醫(yī)院改革。一是抓好公立醫(yī)院綜合改革試點?？h人民醫(yī)院已列入全國300個試點醫(yī)院之一，要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，以改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”補償機制為切入點，加快推進人事、分配、價格、支付制度和監(jiān)管等綜合改革，積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制，為全面推進公立醫(yī)院改革探索新路。二是開展服務(wù)管理創(chuàng)新。全面推行臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程等，三級和二級醫(yī)院管理病種分別達22種和12種，入徑病人占出院病人50%以上，入組后完成率70%以上。開展第三方評價活動，進一步加強公立醫(yī)院服務(wù)行為、質(zhì)量安全和運行監(jiān)管，提升公立醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)水平。三是落實便民利民服務(wù)措施。大力推行同級醫(yī)院輔助檢查互認、門(急)診通用病歷、無節(jié)假日門診、預(yù)約門診、便民門診、急救綠色通道、特定人群“三免四減半”等措施，加大改造、優(yōu)化和簡化診療工作流程的力度，增加人性化服務(wù)措施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗。四是建立醫(yī)療費用監(jiān)控機制。從今年起，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門都要建立公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測機制，對二級以上醫(yī)院人均住院費用、藥占比、抗菌素使用等情況每月進行通報，對連續(xù)2個月出現(xiàn)醫(yī)療費用不正常增長的機構(gòu)實行預(yù)警和約談，限期整改，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不良增長。

(二)全力打好二大戰(zhàn)役。即跑項爭資攻堅戰(zhàn)和創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。

1、打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。項目和資金是推動各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認真落實“三大戰(zhàn)役”突破年的有關(guān)要求，全力打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。一是抓好重大項目的落地生根。當(dāng)前要重點跟蹤市級綜合醫(yī)院、兒童專科醫(yī)院和全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等三個重大項目的立項情況，各相關(guān)單位要想方設(shè)法加強與上級發(fā)改、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，確保落實到位。二是抓好常規(guī)項目的持續(xù)增長。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要克服等項目、得普惠的思想，積極主動向上爭，往上要，不僅要吃在嘴里、拿在手里，還要看住勺里、想到鍋里，爭取早拿項目、多拿項目、拿大項目，確保增長額度在30%以上。三是抓好產(chǎn)業(yè)項目的安營扎寨。要立足衛(wèi)生部門的優(yōu)勢，重點瞄準(zhǔn)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和帶動性強的其他重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揚“四千”精神，聞風(fēng)而動，主動出擊，鍥而不舍，全力突破，確保完成招商引資任務(wù)。

2、打好創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。衛(wèi)生工作沒有最好只有更好。創(chuàng)先爭優(yōu)是衛(wèi)生工作永恒的課題，我們要以比學(xué)趕幫超為抓手，不斷在全系統(tǒng)掀起后進趕先進，先進更先進的創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。一是開展全國全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。我市的農(nóng)村中醫(yī)藥有著很長的歷史和深厚的基礎(chǔ)，各縣區(qū)要加大工作力度，進一步夯實基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥衛(wèi)技人員，確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣1個以上，創(chuàng)建省級先進縣3-5個。二是開展全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建。各縣區(qū)要從衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評估、社會動員等方面抓好工作落實，切實提升衛(wèi)生應(yīng)急的綜合能力和各專業(yè)能力，爭取等縣創(chuàng)建成功，獲得全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣稱號。三是開展全省婦幼安康工程先進縣創(chuàng)建。加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦分級管理，做好高危孕婦轉(zhuǎn)診工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率。實施新生兒窒息復(fù)蘇項目，提高窒息復(fù)蘇搶救率。推進新生兒疾病篩查，提高出生人口素質(zhì)，全面落實婦幼安康工程的各項政策，確保先進縣總數(shù)超過全省平均水平。四是開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院星級創(chuàng)評。鞏固去年管理提升年活動成果，結(jié)合創(chuàng)建全省農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行星級管理，抓規(guī)范、促提升、求突破，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。五是開展全市民營醫(yī)療機構(gòu)星級創(chuàng)評。學(xué)習(xí)、等地的經(jīng)驗，制定民營醫(yī)療機構(gòu)星級達標(biāo)規(guī)范，完善民營醫(yī)療機構(gòu)進退機制，加強對民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，提升民營醫(yī)療機構(gòu)形象。今年先期在市城區(qū)探索試行，力爭明年在全市鋪開。

(三)大力實施三大工程。即衛(wèi)生民生工程、衛(wèi)生引智工程、服務(wù)能力建設(shè)工程。

1、大力實施衛(wèi)生民生工程。實施衛(wèi)生民生工程不僅是保障人民群眾身體健康的本質(zhì)要求，也是促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。我們必須始終把實施好衛(wèi)生民生工程作為一號工程和全員工程緊抓在手，全面落實。一是要明確目標(biāo)任務(wù)。全市95項民生工程指標(biāo)中，衛(wèi)生有8項，其中：新農(nóng)合參合率達95%，基金使用率達85%，一次報賬率達90%，農(nóng)村居民電子建檔率達56%，1806個村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，免費提供850萬元社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，省級試點縣免費婚檢達85%、其他縣區(qū)達75%，各縣區(qū)無償獻血量達365萬ml。二是要做到平衡推進。各縣區(qū)要按照目標(biāo)任務(wù)的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、工作措施、時間節(jié)點“四到位”。從下個月開始，市衛(wèi)生局將每月進行一次調(diào)度，及時進行通報，確保平衡推進。三是要確保工作質(zhì)量。加強工作協(xié)調(diào)，確保民生工程配套資金及時到位。加強工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效整改解決。加強工作考核，確保項目實施質(zhì)量，讓人民群眾真正得到實惠。

2、大力實施衛(wèi)生引智工程。衛(wèi)生引智是一項功在當(dāng)代利在千秋的德政工程，我們一定要在打響品牌、突出特色，激發(fā)活力、增強實效上下功夫。一是要打響品牌。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市政府和市局方案精神，充分認識衛(wèi)生引智工作的重要意義，堅決克服上熱下冷的現(xiàn)象，擴大聲勢，積極參與，主動對接，掀起高潮，不斷打響衛(wèi)生引智的品牌效應(yīng)。二是要增強活力。要在邀請專家講學(xué)、舉辦專家門診、開展手術(shù)帶教、舉行學(xué)術(shù)論壇上加大力度，做到市縣聯(lián)動，縣縣互動，真正形成中心城區(qū)每周、縣區(qū)每兩周有專家門診(手術(shù)帶教)，每月有學(xué)術(shù)論壇、每季有聯(lián)誼活動、常年有醫(yī)務(wù)人員在外進修培訓(xùn)的長效機制。三是要提升層次。要進一步豐富引智內(nèi)涵，充實完善專家?guī)?，將引智范圍擴大到非籍的全國醫(yī)學(xué)專家，采取聘任客座院長、主任和技術(shù)顧問等辦法引智引技引醫(yī)。要進一步明確引智目標(biāo)，每個二級以上醫(yī)院都要確定2個以上重點學(xué)科，通過引智活動加強學(xué)科建設(shè)。要進一步提升層次，采取政府主辦、專家主導(dǎo)、市場運作等辦法，把的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)論壇辦成在全國有影響、全省有位置的醫(yī)學(xué)高峰論壇。四是要擴大效應(yīng)。要認真貫徹落實市委龔書記的指示精神，將引智向引資和引醫(yī)深化，引進一批生物醫(yī)藥企業(yè)來撫落戶，引進一批實力強大的?？铺厣t(yī)院來撫發(fā)展，為豐富醫(yī)藥衛(wèi)生資源，加快發(fā)展作出新的貢獻。

3、大力實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。今年是實施第二輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的關(guān)鍵之年。要堅持兩手抓兩手硬，進一步加大投入，切實加強以人才和技術(shù)為核心的能力建設(shè)，著力提升醫(yī)療技術(shù)水平。一是加快項目建設(shè)進程。按照項目化、責(zé)任人、時間表的要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，掛牌作業(yè)，加強督查，力爭市第三醫(yī)院、西湖綠洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、臨川區(qū)人民醫(yī)院、南豐縣人民醫(yī)院、廣昌縣人民醫(yī)院等項目在上半年全面開工建設(shè)。已經(jīng)在建的項目要倒排工期，明確時間節(jié)點、強化工作措施，確保在國慶節(jié)前全面完工，盡早形成服務(wù)能力。二是加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。突出抓好市第一人民醫(yī)院的“龍頭”建設(shè)，除加快實施搬遷、改善服務(wù)環(huán)境外，要切實加快人才培養(yǎng)，推動科技進步，力爭在檢驗檢測、腫瘤治療、介入治療、移植技術(shù)等方面取得新突破，為醫(yī)療衛(wèi)生在全省爭得應(yīng)有位置作出努力。要著力提升縣級醫(yī)院“大病不出縣”的服務(wù)能力，重點加強兒科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、麻醉科、婦產(chǎn)科、醫(yī)學(xué)影像科的建設(shè)管理，組織臨床基本技能和專業(yè)技能大比武活動，確保醫(yī)療技術(shù)項目開展率達到95%，重點學(xué)科建設(shè)達標(biāo)率達70%，病人外轉(zhuǎn)率低于7%。三是加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全面實施縣級衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項目，提升監(jiān)督執(zhí)法能力。抓好公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，縣級疾控機構(gòu)檢驗人員、婦幼保健院(所)長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任和衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達到70%。實施縣級婦幼保健能力建設(shè)，基本設(shè)備配備率達到65%，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達到50%。建立健全雙向轉(zhuǎn)診機制，城市居民在社區(qū)的首診率達到25%以上。積極探索全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式，增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運行活力。四是加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。加強以、金溪中醫(yī)院為骨干的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力爭進入全省領(lǐng)先骨干中醫(yī)院行列。扎實推進“三名三進”工程，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強特色中醫(yī)醫(yī)院?？茖２〗ㄔO(shè)，力爭有2所中醫(yī)院列入全省重點建設(shè)項目。

(四)奮力抓好四個重點。即疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生應(yīng)急和食品安全綜合協(xié)調(diào)。

1、抓好疾病控制工作。一是加強重大傳染病防控。進一步規(guī)范手足口病、流感、鼠疫、霍亂等重點傳染病的監(jiān)測、報告、現(xiàn)場處置和流行病學(xué)調(diào)查，落實和強化麻診和乙肝防控措施。力爭啟用市傳染病醫(yī)院(第七人民醫(yī)院)，對全市傳染病實行規(guī)范化服務(wù)管理。二是加強兒童免疫規(guī)劃。開展預(yù)防接種安全服務(wù)年活動，創(chuàng)建群眾滿意接種門診。全面落實兒童免疫規(guī)劃政策，組織實施好一類疫苗的集中招標(biāo)采購、配送和冷鏈運轉(zhuǎn)管理工作，確保疫苗安全有效。積極探索二類疫苗集中招標(biāo)采購供應(yīng)管理辦法，提升全市規(guī)劃免疫接種服務(wù)能力。三是加強艾滋病和結(jié)核病防治。做好艾滋病疫情監(jiān)測和檢測，抓好縣全國綜合防治示范區(qū)建設(shè)。全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，確保新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%以上，病人治愈率達到85%以上。四是加強慢性病防治工作。認真實施好中央補助地方慢性病項目，加強高血壓、糖尿病、精神病、心腦血管疾病等重點慢性病的服務(wù)管理，開展重點癌癥早診早治工作。五是加強愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁、飲用水監(jiān)測、控?zé)煹软椖?，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。建立日常監(jiān)督檢查與抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的管理和?？萍夹g(shù)水平進行重點評價和記分管理，并納入周期性醫(yī)院評審評價體系。二是加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。全面開展二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核工作，加強手術(shù)分級、麻醉分級管理，強化醫(yī)院介入技術(shù)、血液凈化、放射治療等科室規(guī)范化建設(shè)和管理，開展專項督查和評價活動。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大職業(yè)病防治執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的不法行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。做好傳染病防治監(jiān)督檢查，加強飲用水衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，全面推行公共衛(wèi)生場所監(jiān)督量化分級管理。

3、抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完成與省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)對接和應(yīng)急指揮視頻交換平臺建設(shè)。加強市、縣區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急機動隊人員理論知識和技能培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。加強衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，提高實驗室的檢測能力和衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。組織開展全市不明原因傳染病應(yīng)急處置模擬演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)能力。抓好重大活動、重大節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。

4、抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)。一是加快衛(wèi)生監(jiān)督職能轉(zhuǎn)換。按照市政府的統(tǒng)一部署，妥善移交好餐飲、保健品和化妝品的監(jiān)管職能，全面接交食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，確保做到無縫對接和平穩(wěn)過渡。二是完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。進一步理清和明確食品安全監(jiān)管任務(wù)分工，落實食品安全綜合協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，著力完善基層監(jiān)管體系、信息報送體系、風(fēng)險監(jiān)測體系。三是開展食品安全綜合治理。協(xié)調(diào)深化食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的專項治理，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊力度。

(五)努力實現(xiàn)五個突破。即創(chuàng)建衛(wèi)生城、健康教育、干部保健、無償獻血、干部隊伍建設(shè)。

1、在創(chuàng)建衛(wèi)生城市上實現(xiàn)突破。目前是唯一沒有創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的設(shè)區(qū)市。市委龔書記要求創(chuàng)衛(wèi)工作要取得突破，我們要以勇于擔(dān)當(dāng)和敢于勝利的精神，積極主動地擔(dān)負起應(yīng)盡的責(zé)任，在當(dāng)好參謀、搞好協(xié)調(diào)、做好指導(dǎo)等方面發(fā)揮好主力軍和主攻手的作用，力爭今明兩年全面啟動省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并在2年內(nèi)創(chuàng)建成功。與此同時，在全市范圍內(nèi)大力開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和示范衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，對已經(jīng)命名的衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位進行復(fù)評。金溪南豐等縣要成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，各縣(區(qū))衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村要達到30%以上，全市示范衛(wèi)生單位要達到100個，全面提升的公共衛(wèi)生環(huán)境水平。

2、在健康教育工作上實現(xiàn)突破。加強健康教育是建設(shè)幸福的重要途徑，我們要圍繞提高群眾健康素養(yǎng)、普及健康知識、增強防病意識、提升防病能力、建設(shè)健康的目標(biāo)，切實抓好載體建設(shè)，形成多層面、立體式、全覆蓋的工作模式。一是加強專業(yè)隊伍建設(shè)。整合市健康教育所和相關(guān)機構(gòu)宣教科的力量，組建健康教育工作團隊，配齊配強健康教育力量，落實責(zé)任，強化舉措，提高效果。二是加強宣教載體建設(shè)。充分利用媒體受眾多，效果好的優(yōu)勢，在電視臺開設(shè)健康大講堂和日報開設(shè)健康教育專欄，實行每周一講(欄)，把欄目建設(shè)成群眾想看、愛看、必看的健康品牌欄目。三是開展送健康知識活動。開展千名健康使者進社區(qū)(村)活動，免費發(fā)放健康資料、健康處方和健康生活支持工具等。同時，利用手機短信方式，定期不定期向手機用戶免費發(fā)送健康資訊。四是開展健康示范家庭創(chuàng)建活動。結(jié)合實際制定健康示范家庭評選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大家庭自覺養(yǎng)成健康習(xí)慣，形成健康行為。通過自主申報、實施創(chuàng)建和專家評審，首批評選出100個健康示范家庭。

3、在干部保健工作上實現(xiàn)突破。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的寶貴財富，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿，做好各級領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療保健工作是衛(wèi)生部門的崇高職責(zé)和義不容辭的責(zé)任。一要建立一支隊伍。即建立一支年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健專家組，全部由市直各醫(yī)療機構(gòu)副主任醫(yī)師和主管護師以上職稱的人員組成。二要建立二項制度。即健康體檢制度和上門健康咨詢制度。每年為領(lǐng)導(dǎo)干部安排一次全面健康體檢，每季開展一次健康咨詢。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要，隨時提供健康咨詢服務(wù)。三要搞好三項服務(wù)。即開通領(lǐng)導(dǎo)干部住院治療綠色通道，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進行監(jiān)測檢查、定期向領(lǐng)導(dǎo)干部提供健康保健資訊。

4、在無償獻血工作上實現(xiàn)突破。近年來，我市和全國一樣，血液供應(yīng)緊張和結(jié)構(gòu)性矛盾問題一直存在，必須想方設(shè)法改變這種局面。去年底以來，在劉副市長親自關(guān)懷下，市政府和市文明辦已分別將無償獻血工作納入民生工程和精神文明單位建設(shè)的考評體系，這是我們做好無償獻血工作的一個重要契機。近期，市政府還將向各地下達年度采供目標(biāo)任務(wù)，將區(qū)域無償獻血與區(qū)域臨床用血掛鉤，落實政府和部門責(zé)任。各地衛(wèi)生部門一定要站在講政治的高度，切實加大宣傳力度，建立健全辦事機構(gòu)，抓好無償獻血隊伍建設(shè)，定期組織開展集中無償獻血活動，形成無償獻血長效機制，努力實現(xiàn)本縣區(qū)血液供需基本平衡，確保血液安全。

5、在衛(wèi)生隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)是推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。一是抓好衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的原則，在加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中煅練、檢驗、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，及時配齊配強市、縣區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓本分的人總吃虧的用人導(dǎo)向，激勵干部用心做事、用腦做事，用手做事。二是抓好高層次醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)。實施市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)計劃，確定20名左右的骨干進行重點培養(yǎng)。加大博士、碩士研究生和重點學(xué)科帶頭人的引進力度，建立一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍隊伍。三是抓好基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。不斷改善培訓(xùn)方式，滿足專業(yè)技術(shù)人員提升和更新知識的需求。積極招錄免費定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生和為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新鮮血液。實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)項目，確保每個基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都有全科醫(yī)生。

三、夯實基礎(chǔ)，強化保障，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展

面對建設(shè)幸福的新形勢，做好今年衛(wèi)生工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們惟有夯實基礎(chǔ)，強化保障，才能推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

1、加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持以黨建促發(fā)展、以發(fā)展帶黨建，不斷夯實政治基礎(chǔ)，強化政治保證。一是加強思想政治建設(shè)。衛(wèi)生隊伍的思想政治建設(shè)直接關(guān)系到衛(wèi)生改革發(fā)展的成敗。要加強理想信念教育，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部自覺強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，樹立正確的世界觀、價值觀和事業(yè)觀。二是加強基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證黨的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹落實。不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的黨組織，盡快消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有黨員和黨組織的“空白”現(xiàn)象。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)形成學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍，樹立黨員的先鋒模范形象。三是加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，切實開展“規(guī)范三公消費”專項行動，加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)外出“三公消費”監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管實效。特別要強調(diào)的是，各級衛(wèi)生行政部門一定要重點加強各類項目資金的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用管理，保障資金安全。

2、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以“揚清風(fēng)正氣、建幸?！睘橹黝}，積極開展“清風(fēng)正氣文化年”專項行動，不斷提升衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)水平。一是加大陽光運行力度。健全醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動長效機制，在全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中全面推行院務(wù)公開，擴大公開的內(nèi)容范圍，豐富公開的活動載體，完善醫(yī)療機構(gòu)一站式便民服務(wù)中心建設(shè)，接受和處理群眾的咨詢投訴，進一步構(gòu)筑行業(yè)自律防線。二是加大行風(fēng)評議力度。結(jié)合“三好一滿意”創(chuàng)建，開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動，對行風(fēng)評議結(jié)果按類別進行排名通報。建立市級衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請20名社會監(jiān)督員，定期組織開展評議活動，虛心聽取群眾意見建議，狠抓整改落實。三是加大監(jiān)察查處力度。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，規(guī)范藥品集中采購行為，推進陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生行風(fēng)明察暗訪制度，不定期巡查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。四是扎實開展集中整治干部作風(fēng)活動。嚴(yán)格按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署，按照“坐冷板凳、過緊日子、樹新形象”的要求，認真開展學(xué)習(xí)教育、組織大討論、開展自查自糾等活動，全面找準(zhǔn)衛(wèi)生系統(tǒng)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題，深刻剖析根源，并結(jié)合實際抓好整改，著力解決“庸懶散”、“生冷硬”、“假浮蠻”、“私奢貪”等問題，弘揚“勤儉廉”的作風(fēng)，樹立“誠實公”的形象，努力形成在服務(wù)群眾辦事中比奉獻、在服務(wù)項目建設(shè)中比業(yè)績、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中比效率的濃厚氛圍。

3、加強衛(wèi)生文化建設(shè)。衛(wèi)生文化主要源于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“大醫(yī)精誠”理念、西方醫(yī)學(xué)的人文精神、伴隨我國解放事業(yè)和社會主義建設(shè)發(fā)展而來的革命人道主義精神。它是一種價值觀念、一種工作態(tài)度、一種積極向上的行業(yè)精神。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強引導(dǎo)，通過開展衛(wèi)生文化座談研討、演講、征求衛(wèi)生文化口號標(biāo)語等活動，發(fā)動廣大衛(wèi)生工作者積極參與衛(wèi)生文化建設(shè)，提升對衛(wèi)生文化的認同感，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，逐步在全系統(tǒng)形成大醫(yī)精誠、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、和諧善為的衛(wèi)生精神。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合自身的實際，大力開展環(huán)境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建設(shè)，努力形成各具特色的衛(wèi)生文化。

4、加強信訪維穩(wěn)工作。一是健全維穩(wěn)工作機制。建立健全維穩(wěn)工作分工負責(zé)和責(zé)任追究制，定期開展各種矛盾糾紛排查，掌握隱患苗頭，及時有效處置。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，認真傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾反映的各種問題。二是加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。在開展重要活動、作重大決策前，都要提前制定工作預(yù)案、及早分析排查各類不穩(wěn)定因素，把維護穩(wěn)定的工作做在前面，提前化解和預(yù)防穩(wěn)定風(fēng)險。三是深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、告誡談話和責(zé)任追究制度。加大醫(yī)患糾紛首次調(diào)處力度，力爭90%以上的糾紛在醫(yī)院得到化解。進一步完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機制，將第三方調(diào)處納入醫(yī)療責(zé)任保險，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)和社會的和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，x年全市衛(wèi)生工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)幸福的旗幟，以甘于奉獻的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍鈩荨⒏矣趧倮淖藨B(tài)，開拓進取，扎實工作，全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，不斷提高健康的建設(shè)水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

基金監(jiān)管會議講話篇十

同志們：

2015年春節(jié)就要到了，煙花爆竹臨時銷售旺季即將到來，為切實做好節(jié)日期間煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，為全省“兩會”和全國“兩會”召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)國家安監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》（安監(jiān)總廳管三2015112號）和《交口縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格煙花爆竹安全管理的通告》要求，按照交口縣煙花爆竹聯(lián)現(xiàn)就2015年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售有關(guān)安全管理工作講幾點意見：

確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好2015年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，采取有力措施，周密部署，明確責(zé)任，嚴(yán)格履職。要進一步健全完善安全監(jiān)管機制，切實加強煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為，促進煙花爆竹臨時銷售安全管理水平進一步改善和提高，形成煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制。

二、明確職責(zé)，落實責(zé)任，加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度 當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，市場供大于求矛盾突出，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止，安全攻堅和防暴反恐任務(wù)艱巨。各部門必須認清煙花爆竹行業(yè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，及時科學(xué)的進行研判應(yīng)對，高度重視并持續(xù)強化煙花爆竹安全監(jiān)管工作。，要進一步發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度的作用，明確安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)作，切實做好“兩節(jié)、兩會期間煙花爆竹安全工作。

（一）安全監(jiān)管部門：

無書面合同買賣行為，批發(fā)企業(yè)購買生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，銷售給零售經(jīng)營者這兩個環(huán)節(jié)都要依法簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。

2、檢查督促零售經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全教育的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格審批核發(fā)煙花爆竹零售許可證，按總量控制的原則，季節(jié)性攤點審批數(shù)量原則上不得超過去年水平；二是煙花爆竹零售許可證應(yīng)標(biāo)明零售場所存放級別、類別和數(shù)量，嚴(yán)禁零售點超量存放；三是嚴(yán)禁固定經(jīng)營戶進行二級批發(fā)；四是監(jiān)督零售經(jīng)營者在合法、正規(guī)、信譽度高的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹；五是監(jiān)督批發(fā)、零售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全買賣合同》。

（二）公安部門：

1、嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理。嚴(yán)格審查大型焰火燃放活動的燃放規(guī)模及作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格。落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，按照技術(shù)規(guī)程和燃放作業(yè)方案進行作業(yè)，嚴(yán)禁為追求效果擅自提高燃放規(guī)格或增加燃放數(shù)量。

2、強化煙花爆竹安全燃放管理措施。在集中燃放時段，加大對人員密集區(qū)域、易燃易爆單位、高層建筑、施工工地等重點部位、場所及其周邊的動態(tài)巡邏執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處在禁放地點燃放煙花爆竹，以及燃放禁放種類特別是個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。

3、集中組織開展煙花爆竹燃放安全宣傳活動。普及煙花爆竹等級、規(guī)格、燃放方式等安全常識和燃放時間、地點規(guī)定，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品，以安全方式燃放。

4、監(jiān)督檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹道路運輸許可證》的申請和使用情況。

5、嚴(yán)厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。

6、配合相關(guān)部門打擊非法、違法經(jīng)營行為。

7、嚴(yán)格對煙花爆竹承運車輛及駕駛員、押運員的檢查，嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的承運車輛、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。加大煙花爆竹道路運輸監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、運輸車輛未按規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的'易燃易爆危險物品警示標(biāo)志、運輸車輛超速行駛、裝載煙花爆竹的車廂載人、特別是廂式貨車夾帶運輸煙花爆竹等違法行為。

（三）工商行政管理部門：

1、依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，重點查處游街串巷、流動銷售、無照和超范圍經(jīng)營行為。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：

1、質(zhì)監(jiān)部門要會同工商行政管理部門對銷售市場產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，依法從嚴(yán)查處煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格、藥量、包裝等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放說明等標(biāo)識不完整、不清晰等非法違法行為。

2、會同有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好不合格產(chǎn)品的收繳、處置工作，嚴(yán)防存在質(zhì)量安全隱患的煙花爆竹產(chǎn)品在市場銷售和進入燃放環(huán)節(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局”的原則, 切實做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的設(shè)置,并負責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁在大市場內(nèi)擺攤設(shè)床銷售，確保安全。

三、加強宣傳，強化教育，提高人民群眾安全意識 利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，大力宣傳煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作，積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和燃放知識，增強人民群眾安全意識，特別是未成年人自我保護意識，防止燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事故。同時，要進一步提高人民群眾自覺守法意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，鼓勵群眾積極參與檢舉不法行為。

四、完善機制，密切配合，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作機制。安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪有機結(jié)合起來，采取有效措施，堅決打擊不法商販的非法、違法經(jīng)營行為，形成聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對打擊非法經(jīng)營行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，組織開展“打非”行動，始終保持高壓態(tài)勢，建立群眾舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與舉報不法行為。

（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法經(jīng)營行為。要依法加大對各類非法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊處罰力度，對組織從事非法違法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的單位或個人，要嚴(yán)格處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對查出的非法經(jīng)營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法經(jīng)營產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條。特別是對水頭鎮(zhèn)、雙池鎮(zhèn)、康城鎮(zhèn)以各種名義非法儲存、經(jīng)營銷售的團伙，縣城、雙池、康城的集貿(mào)市場等重點區(qū)域和區(qū)內(nèi)各婚慶公司要重點打擊，形成對非法經(jīng)營煙花爆竹打擊的高壓態(tài)勢。對因“打非”工作職責(zé)不落實、工作開展不力引發(fā)事故的，要根據(jù)各單位的職責(zé)，追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

五、狠抓落實，加強值守，及時處理突發(fā)事件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要制定煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。

批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，一旦發(fā)生緊急情況，要及時向有關(guān)部門報告，并啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急處理，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

同志們，煙花爆竹即將進入銷售旺季，各相關(guān)部門要高度重視，克服麻痹和僥幸心理，切實采取有效措施，堅決杜絕煙花爆竹安全事故發(fā)生。春節(jié)馬上就到了，借此機會給大家拜個早年：祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事順達！

謝謝！

2015.1.20

大家好！

大家都知道，年關(guān)將至，作為我們常規(guī)的各項工作都已結(jié)束，但是目前煙花爆竹的監(jiān)管工作是我們管區(qū)和各村的重點，我想大家也經(jīng)?？措娨?，近期有數(shù)不勝數(shù)的安全生產(chǎn)事故必須引起我們的高度重視，我們大家必須要把握大局，事情的發(fā)展都是從微小發(fā)展起來的，我們各級必須把各項安全隱患消滅在萌芽之中，把建設(shè)我們整個街道的和諧安寧作為重中之重，尤其是年關(guān)將至，作為中華民族的傳統(tǒng)，家家戶戶都可能要燃放煙花爆竹，這也可能造成非法煙花爆竹非法生產(chǎn)點的抬頭，作為我們的干部，要做好打壓非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹工作。當(dāng)前的非法生產(chǎn)突出表現(xiàn)為三個方面：一是歷史上存在非法生產(chǎn)的重點村非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止；二是非法生產(chǎn)方式，由原來單一的純手工制作發(fā)展成現(xiàn)在利用半成品直接加工的方式；三是非法生產(chǎn)分子流竄作案，增加了打非監(jiān)管難度。按照縣里的要求，結(jié)合目前的工作實際，我講下面幾點，請認真做好各自的工作。

管區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查，確定排查重點，督促曾經(jīng)有過非法生產(chǎn)行為的農(nóng)戶與政府簽訂不再從事非法生產(chǎn)煙花爆竹的承諾書。目前我們常年煙花爆竹許可21家，臨時經(jīng)營許可19家，我們各管區(qū)要在配合好安監(jiān)站做好監(jiān)管這些經(jīng)營點的同時，還必須要做好非法網(wǎng)店的監(jiān)管和匯報工作，對于非法網(wǎng)點要及時上報、及時查處，要把這個工作作為當(dāng)前工作的重點。 二是各村各居委工作在工作的第一線，這項工作是我們黨工委的重點，更是你們監(jiān)管的重點。我們村干部生活在農(nóng)村一線，最起碼要知道哪家是我們合法的銷售網(wǎng)店，對于非法的銷售點，我們必須第一時間做好工作，你們說不清楚，那肯定牽強，不要等到縣里的執(zhí)法人員來查處時再解釋，這不僅僅是解釋的問題，這是漠視，是對人民生命及財產(chǎn)的不負責(zé)任，這說明我們的村干部意識肯定是不到位的，安全是什么？關(guān)鍵的時候是生命，我們要對村民負起責(zé)任。村一級干部要深入的到各村各戶，做好排查登記工作，要切實做到，鎮(zhèn)不漏村，村不漏房，發(fā)現(xiàn)疑點不放過，問題解決不了不放過。各村要實行周零報告制度，入戶排查要建立好臺賬。我們的安監(jiān)站按照縣安監(jiān)局的要求對銷售網(wǎng)點也做了布局，各網(wǎng)點的許可證也發(fā)到位，這也給我們各村的監(jiān)管指明了方向，屬于非法的，我們必須打擊，不要留有后患。

省、市、縣最近多次發(fā)文要求各級嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，我們也必須按照要求落實，今天我們要和各管區(qū)、各村簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任書，責(zé)任書簽好后我們各級必須做好落實。是誰的責(zé)任我們絕不姑息遷就。我簡單就講這些。

希望大家把工作做好，謝謝大家！

20120117在全市冬季煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作會議的講話#e#

同志們：

煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，煙花爆竹已日益為人們所喜聞樂見，有很強的藝術(shù)欣賞價值和很大的市場需求。同時，煙花爆竹又是易燃易爆物質(zhì)，稍有不慎，就會引起燃燒和爆炸，甚至造成重大傷亡事故。因此，加強煙花爆竹的安全管理事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會秩序穩(wěn)定，所以說今天的會議和培訓(xùn)非常重要。我們召開這次會議的目的，就是要正確認清我市煙花爆竹經(jīng)營市場安全形勢，認真學(xué)習(xí)和掌握國家、省、市近年來頒布實施的法律法規(guī)和行政規(guī)章，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，進一步提高安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，積極切實采取有效措施，不斷加強安全管理，努力確保我市“元旦、春節(jié)”期間煙花爆竹經(jīng)營安全。下面，我講四點意見。

一、正確認識我市煙花爆竹經(jīng)營安全形勢

和各零售經(jīng)營戶要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，牢固樹立安全意識和責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位，努力把各項安全要求落到實處。

二、全面落實煙花爆竹安全經(jīng)營的保障條件，努力做好煙花爆竹經(jīng)營旺季安全工作。

一是進一步規(guī)范經(jīng)營行為，要認真遵守?zé)熁ū窠y(tǒng)一配送的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出售假冒偽劣和非正規(guī)渠道的煙花爆竹，各零售單位必須從合法的煙花爆竹批發(fā)單位進貨，并由批發(fā)公司專門車輛統(tǒng)一配送，嚴(yán)禁私自利用非專用車輛運輸煙花爆竹。二是嚴(yán)把儲存安全關(guān)，嚴(yán)禁超量存儲煙花爆竹。要按照核定的品種、數(shù)量存儲，嚴(yán)防超量儲存、混存和超范圍儲存，確保儲存安全。三是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對購進的煙花爆竹產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān)和驗收，不得采購明令禁止的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證件。四是加強宣傳，提高全民安全意識，廣大零售單位既要當(dāng)好煙花爆竹的銷售員，也要當(dāng)好普及煙花爆竹法律法規(guī)的義務(wù)宣傳員，讓購買者了解非正規(guī)渠道煙花爆竹的危害性，提高其安全意識。

三、認真學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)取得實效

學(xué)習(xí)機會，努力取得良好的學(xué)習(xí)效果。

同志們，2012年“春節(jié)”即將來臨，做好當(dāng)前煙花爆竹經(jīng)營安全工作意義重大。希望大家高度重視，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定，通過依法安全經(jīng)營，為實現(xiàn)明年煙花爆竹經(jīng)營安全形勢的穩(wěn)定，為建設(shè)“平安﹡﹡”、“和諧﹡﹡”做出積極的貢獻！

最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快，身體健康,生意興隆！

謝謝大家！

基金監(jiān)管會議講話篇十一

同志們：

“斗柄東指，天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說，××*____年的春天來得晚了些，至今仍春寒料峭，乍暖還寒。不過，農(nóng)事不等人，全區(qū)____多平方公里的土地上，春潮翻滾，春耕在即。所以，我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議，就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的，而且從源頭上確保食品安全，造福于社會，造福于人民。剛才，區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，我再講三層意思：

一、農(nóng)民的兒子，要對得起農(nóng)民

根據(jù)工作界面的劃分，今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織，但因他有其它工作讓我來召開，當(dāng)他跟我一商量后，我就毫不猶豫地答應(yīng)了，為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子，只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事，就是家事、國事、天下事，我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去，就愧為農(nóng)民的兒子，就對不起農(nóng)民。我相信，在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民，對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在，我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民，與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系。現(xiàn)在，我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力，作為農(nóng)民的兒子，就要帶著真摯的感情，真心真意去做事，一定要愛護農(nóng)民，一定要對得起農(nóng)民，這才叫不忘本，愛農(nóng)民就是愛我們自己。

當(dāng)前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開，在利益驅(qū)動下，加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多，一些制假售假行為猖獗，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件，不僅農(nóng)民群眾反映強烈，通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識，一旦買到假冒偽劣農(nóng)資，其結(jié)果大家可想而知。大家看一看，是誰的眼淚在飛，是誰在傷心哭泣?大家想一想，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問，他們有沒有罵“喪盡天良”，他們有沒有罵“不肖子孫”?所以，大道理我不講了，人非禽獸，將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事，首先是沒做好人!要想做人不失敗，就一定要對得起農(nóng)民。

二、法律的使者，要維護公平正義

農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)，我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的，但它的威嚴(yán)是要維護守法公民的尊嚴(yán)，是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言，秉公辦事，公正執(zhí)法，就是維護了公平正義，維護了法律的尊嚴(yán);狐假虎威，徇私枉法，就是玷污了公平正義，侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán)，對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴(yán)，以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法，突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

一靠良心執(zhí)法，用安全說話。前幾天，溫家寶在回答網(wǎng)民提問時，講到“經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液。”我們執(zhí)法的權(quán)力是人民賦予的，我們身上更不能沒有“道德的血液”，這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定，不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”，良心是講不出口的，你有的時候別人不一定贊許你，失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線，我們監(jiān)管執(zhí)法講良心，就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己，就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù)，其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。

二靠法律執(zhí)法，用事實說話。以法律為依據(jù)，以事實為準(zhǔn)繩，切實加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為，對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理，實行經(jīng)濟戶口管理。同時，規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為，指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度，拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進行對照檢查，做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù)，管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù)，提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率，對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié)，各部門要組織專項整治，加大巡查力度，曝光違法行為，把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中，要加大抽檢力度，重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販，提高抽檢覆蓋率，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果，發(fā)布監(jiān)測公告，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

三靠技術(shù)執(zhí)法，用數(shù)據(jù)說話。“三農(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè)，強化員工培訓(xùn)，為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為，農(nóng)藥專項整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為，化肥專項整治要重點整治復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料，嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為，飼料專項整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。

三、政府的臂膀，要營造社會和諧

市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能，政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu)，是政府的臂膀，農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地，沒有妥協(xié)空間，我們能做的，第一是堅決執(zhí)行，第二是科學(xué)執(zhí)行，第三是嚴(yán)格執(zhí)行，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。

農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工，嚴(yán)格落實責(zé)任制，將各項任務(wù)分解和責(zé)任落實到人員，積極主動牽好頭、站好位，在工作中堅決做到不推諉、不扯皮，切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展，使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時，要抓好宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢，使社會力量參與打假護農(nóng)行動，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。

同志們，做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點，搞好配合，狠抓落實，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!

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基金監(jiān)管會議講話篇十二

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出。回顧和總結(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營;農(nóng)業(yè)部門認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項制度”，強化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機制，促進監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進一步增強干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進和完善監(jiān)管體制機制、措施辦法，切實提高監(jiān)管的能力和水平，認認真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標(biāo)，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平

20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11%以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

(二)抓住重點環(huán)節(jié)，切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機制。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點帶面，整體推進，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。

四、強化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效

食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地“四進”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

(二)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解，逐條細化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實處，確保不出問題。

(三)要完善機制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進一步完善申訴舉報機制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴(yán)格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機關(guān)處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

基金監(jiān)管會議講話篇十三

新司機上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。

“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助：

一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢保坏┌l(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。

二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。

四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。

基金監(jiān)管會議講話篇十四

大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定："安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"，說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認識和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對安全的思想認識不到位，實際行動不一致。說的多，做的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬一啊!

第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的。現(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲，雨聲，讀書聲"聲聲入耳時，人人對系統(tǒng)熟悉，個個對業(yè)務(wù)精通，那樣會有多少的事故不會發(fā)生!

第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中，電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時，人在變壓器臺上工作，沒有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時的工作中呢?"習(xí)慣成自然"，可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促，所以不聞，所以不做也!

正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭，安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工的安全生產(chǎn)意識。

一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場，發(fā)生在作業(yè)過程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅持把思想工作重點放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場，出了安全事故，各級黨組織和工會均要進行考核。可見安全工作與政治思想工作的一致性，以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。

今年工會開展的"安康杯"勞動競賽和合理化建議活動，以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等，都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力，對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的.活動，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹立"安全就是幸福"的觀念，達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。

二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識性活動，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選，工會舉辦的各類勞動技能競賽，對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的，對其他的職工也起到了很大的促進作用!

三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。

除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試，總之，對安全不能停留在口頭上，，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式。現(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要創(chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實行"崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防"，通過網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信，如果每個人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒，想起了江說過的話"安全責(zé)任，重于泰山!"是啊，這個責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全，談不上我們個人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請把你的安全思想牢牢樹立，請記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進的鞭子!

基金監(jiān)管會議講話篇十五

各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機關(guān)相關(guān)科(室、隊)：

為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神，進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程，做好藥品電子監(jiān)管實施工作，經(jīng)研究，決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間和地點

會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開，會期半天。

二、會議內(nèi)容

安排部署藥品電子監(jiān)管工作

三、參會人員

(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責(zé)人(附件1)。

(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責(zé)人。

四、其它

(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報到時交市局市場科。

(二)請各局及時通知參會企業(yè)準(zhǔn)時參會，不得無故缺席。

附件：1、參會企業(yè)名單;

2、企業(yè)在用管理軟件情況表。

二〇xx年二月二十二日

基金監(jiān)管會議講話篇十六

同志們：

今天召開這個緊急會議，目的就是要認清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實安全管理, 明確落實職責(zé)責(zé)任, 嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn)，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：

一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認識違規(guī)用電的危險性和危害性，習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風(fēng)險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識培訓(xùn)

縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

三、立行立改，扎實推進電力安全隱患排查整改

當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認識到，辦法總比困難多，面對薄弱的電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患”的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。

四、責(zé)任到人，狠抓電力安全工作落實

針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8 月15 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9 月20 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進，督導(dǎo)工作推進情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。

五、嚴(yán)控嚴(yán)防，嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生

一是強化管控源頭。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標(biāo)識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

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