總結(jié)有助于發(fā)現(xiàn)不足,促進(jìn)個(gè)人和組織的進(jìn)步與發(fā)展。在總結(jié)過程中,應(yīng)該重點(diǎn)突出自己的亮點(diǎn)和成就。以下是美食達(dá)人整理的一些烹飪技巧和食譜,供大家參考。
依法行政工作匯報(bào)材料篇一
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?/p>
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營造依法行政良好氛圍
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會(huì),積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要,能做到召開專題會(huì)議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào),我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對不能及時(shí)處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開展
近年來,我們緊緊圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
依法行政工作匯報(bào)材料篇二
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來,始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動(dòng)人事工作者的新形象。現(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建
設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程
1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng)5次。對用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法
依法行政工作匯報(bào)材料篇三
依法行政工作情況匯報(bào)
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財(cái)政管理工作納入法制化的軌道。堅(jiān)持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財(cái)政依法行政工作,經(jīng)過不懈努力,全局財(cái)政干部法律素質(zhì)不斷提高,財(cái)政改革不斷深入,財(cái)政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作得到有效落實(shí)
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書記石進(jìn)武任組長,許順武局長任副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開展。
二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升 認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財(cái)政部門組織的財(cái)政系統(tǒng)普法知識競賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財(cái)政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財(cái)政實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財(cái)政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財(cái)政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負(fù)責(zé)制”等,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報(bào)了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機(jī)關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用,對執(zhí)法證件按時(shí)報(bào)送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進(jìn)
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時(shí)值守,自覺接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財(cái)行為更加規(guī)范
公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財(cái)政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財(cái)、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財(cái)政管理的全過程,保證了財(cái)政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
依法行政工作匯報(bào)材料篇四
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識和生態(tài)保護(hù)意識,引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開展專題培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識,增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對規(guī)范性文件制定計(jì)劃開展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對市政府規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照 “能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對群眾舉報(bào)投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價(jià)行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階。
依法行政工作匯報(bào)材料篇五
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進(jìn)行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達(dá)到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進(jìn)行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會(huì)公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細(xì)的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細(xì)的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng)?;⒅贫然?,建立了首問制和責(zé)任制,為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了xx縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1、立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見。
2、調(diào)查取證?,F(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3、審查決定。對案件的事實(shí)、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4、送達(dá)執(zhí)行。對處罰通知書有標(biāo)明送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5、案件歸檔。結(jié)案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1、申請。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規(guī)范。
2、受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補(bǔ)正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3、審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4、決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5、送達(dá)。能及時(shí)送達(dá)證件。
6、立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
1、以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅(jiān)持"一把手"總負(fù)責(zé),與科室簽訂責(zé)任書,把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時(shí),權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識不強(qiáng)、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3、加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)材料篇六
一年來,我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制
超過5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個(gè)。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實(shí)行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為
把簡政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》等文件,扎實(shí)開展縣級行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。縣物價(jià)局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費(fèi) 清單》,各類收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡、時(shí)限最短、效率最高的要求,對保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)??h政府出臺《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng) 能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問責(zé),確??h級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束
依法行政工作情況匯報(bào) 尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
首先,我代表xx縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
2012年以來,我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)依法行政工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長,政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問題,對相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來,縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家、學(xué)者對我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極探索相對集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán) 不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評查。評查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評查小組分別對評查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開制度、努力化解社會(huì)矛盾
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
2012年,我區(qū)依法行政工作以《國務(wù)院全面推進(jìn)依
法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程??偨Y(jié)起來,主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度,后備干部入庫法律知識測試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見,明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》
《行政強(qiáng)制法》頒布以來,我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級政府和同級人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過去規(guī)范性文件“有生無死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平
熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行決策時(shí)均邀請社會(huì)各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見,對決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長,使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政 的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
一是對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊,下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇七
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省政府對市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級財(cái)政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
多年來,我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政工作匯報(bào)材料篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅(jiān)持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓基礎(chǔ),不斷完善依法行政工作機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì)議召開之后,鎮(zhèn)
黨委、政府召開黨委會(huì)專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會(huì)議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
二、抓學(xué)習(xí),努力營造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會(huì)議組織全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時(shí),還為科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時(shí)完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村(居)司法調(diào)解員,并對他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標(biāo)語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為
今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí),堅(jiān)決按照個(gè)人申請、村(居)先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上,堅(jiān)決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會(huì)議定,杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,公開政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng),全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會(huì),廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評議結(jié)果向被評議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會(huì),填補(bǔ)了對村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級組織;完善村務(wù)公開制度,堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開,重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開,公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長鳴,對2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
五、抓服務(wù),保障政府工作有序開展
紛順利解決提供法律意見,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇九
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護(hù)和利用,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時(shí)解決了檔案工作的困難和問題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,營造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進(jìn)行了上墻。
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房內(nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設(shè)項(xiàng)目,我局無項(xiàng)目涉及。按照《向家壩水電站庫區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實(shí)際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。
主要是對機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng),檔案信息開發(fā)利用方面,編寫檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。
檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化是未來檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強(qiáng)檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個(gè)新臺階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,對本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計(jì)劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng),從農(nóng)資識假辨假,選購、使用常識和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對面講解,提高了廣大農(nóng)民對假劣農(nóng)資識別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價(jià)值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬元。查處舉報(bào)種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺,認(rèn)真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實(shí)際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十一
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)文件精神,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。縣一級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報(bào)省級示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對人的合法權(quán)益,維護(hù)了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十二
2011年依法行政工作情況匯報(bào)材料
縣依法行政工作檢查組:
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報(bào)。
一、工作開展情況
(一)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
1、健全組織辦事機(jī)構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣共設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)3個(gè),分別是縣森林公安局、林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)站,基層各轄區(qū)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)28個(gè),分別是16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)中心、7個(gè)木材(防火)檢查站、5個(gè)森林公安派出所。
規(guī)執(zhí)法問題。
(二)行政許可及行政審批情況
2011年,按照縣政府依法行政工作要點(diǎn)和創(chuàng)建市級依法行政示范縣實(shí)施方案的通知精神。扎實(shí)開展第輪行政許可事項(xiàng)的清理工作,進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng);審核上報(bào)林地5起,調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄?bào)過程當(dāng)中。
(三)行政處罰情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關(guān)于開展案卷評查工作的通知要求,認(rèn)真對下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進(jìn)行了評查。
2011年共查辦各類林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關(guān)責(zé)任人418人,行政罰款17.232萬元,沒收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書規(guī)范,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒收財(cái)產(chǎn)物保管和處置妥當(dāng),無截留私分,無亂罰款、亂收費(fèi)和亂收保證金等行為,行政處罰嚴(yán)格履行告知義務(wù),行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無違法違紀(jì)的執(zhí)法行為,全年無行政復(fù)議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化森林資源管理工作,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)林業(yè)部門依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長、森林公安局長、紀(jì)檢組長任副組長,林政、動(dòng)保等股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的林業(yè)行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺了林業(yè)部門依法行政責(zé)任追究辦法,對林業(yè)部門依法行政任務(wù)內(nèi)容量化、細(xì)化,夯實(shí)到相關(guān)單位和股室,明確目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,同時(shí)堅(jiān)持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股,專門負(fù)責(zé)行政審批和案件的審核工作。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,切實(shí)履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會(huì)議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見,由林政股(法制股)審核后提交局長辦公會(huì)議討論,集體研究決定。二是實(shí)行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時(shí)必須先請示股室負(fù)責(zé)人審查,并經(jīng)法制股審核后報(bào)請局長審批,對重大問題由局長提交局長辦公會(huì)議審議通過后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結(jié)后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對于行政處罰中沒收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長辦公會(huì)討論后在局紀(jì)檢組監(jiān)督下實(shí)施公開拍賣。對數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請示股室負(fù)責(zé)人,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)請局長同意后方可處置,并開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務(wù)公開”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開展,我局長期堅(jiān)持政務(wù)公開工作,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是組建政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,總支書記、紀(jì)檢組長任副組長,森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負(fù)責(zé)人為成員的全縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林業(yè)部門的政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開目錄,公開依法行政的具體事項(xiàng)。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時(shí)就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請行風(fēng)監(jiān)督員,接受社會(huì)各界監(jiān)督??h局聘請縣人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢、新聞媒體等部門的有關(guān)責(zé)任人,社會(huì)知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì),對林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開監(jiān)督,有力地促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開展。四是在縣黨務(wù)政務(wù)大廳建立林業(yè)窗口,公開公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)和工作動(dòng)態(tài),廣泛接受服務(wù)對象及社會(huì)各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格后方可開展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進(jìn)依法行政工作的開展,我局嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,量化考核。將依法行政工作作為全年目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的局長、森林公安局長、紀(jì)檢組長牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動(dòng)保等相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人組成考核組,對各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行半年檢查評審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)等書證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標(biāo)準(zhǔn)程序是否到位,是否存在問題,對存在問題及時(shí)提出整改意見,確保行政執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過堅(jiān)持不懈的努力,近年來林業(yè)行風(fēng)、政風(fēng)和群眾滿意度不斷提升,2009年在縣委、政府的年度考核和縣人大評議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中林業(yè)局處于30個(gè)行政管理部門前10名,較2008年度前進(jìn)了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復(fù)議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高,有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務(wù)公開示范點(diǎn),被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評差最佳局。特別是市級政務(wù)公開示范點(diǎn)在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,2009年11月在全縣政府依法行政工作會(huì)議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中,對林業(yè)局強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收,商南縣政府被評為先進(jìn)集體后選單位,目前正在完善資料上報(bào)工作。
三、
工作打算2012年,我局將認(rèn)真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大對依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴(kuò)大宣傳面,使群眾逐步從學(xué)法,知法到守法,自覺遵守國家法律。同時(shí),對林業(yè)執(zhí)法人員逐級進(jìn)行培訓(xùn),股室負(fù)責(zé)人脫產(chǎn)培訓(xùn)一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
三是充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進(jìn)一步整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
二〇一一年十一月二十九日
依法行政工作匯報(bào)材料篇十三
一是召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力的加強(qiáng),帶來了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績的提升。
三是加強(qiáng)了對二級中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識,不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽取意見和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書。我區(qū)今年對行政復(fù)議工作所需的全部文書進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請人和復(fù)議相對人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度和績效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請了市、區(qū)兩級專家成立顧問團(tuán),對涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評估,對社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無效。并對近年來的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十四
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會(huì)會(huì)長擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十五
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,成立了由局長宮照民同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副局長王學(xué)超同志任副組長,局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺改正,對于不能夠自覺改正的,下達(dá) “責(zé)令限期改正通知書”,對于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對社會(huì)公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè);與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證16個(gè);簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證 63個(gè);辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》,及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺階;八是建立和完善依法行政評議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來,建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識的同時(shí),我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí),結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來,建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績與崗位績效獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個(gè)方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報(bào)送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全運(yùn)營造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》,堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則,及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會(huì)的好評。
總之,一年來我們在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成績,但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題,需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十六
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來,始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動(dòng)人事工作者的新形象,依法行政工作匯報(bào)?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識,使用文明用語。三年來,我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動(dòng)管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng) 5 次。對用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。三年來,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,向社會(huì)招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國家公務(wù)員暫行條例》對有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎(jiǎng)按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了市場營銷培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開展了 18 期計(jì)算機(jī)中級知識培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場觀念和動(dòng)作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識競賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動(dòng)人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問題集體研究制度,對于本局不能解決的問題及時(shí)上報(bào)區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過時(shí)責(zé)任追究制度,建立了勞動(dòng)人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條例,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,堅(jiān)持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市各級相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊,并邀請各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社?;?。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢,我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財(cái)政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會(huì)化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時(shí)打印“個(gè)人帳戶卡”與職工見面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲(chǔ)蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計(jì),對有瞞報(bào)、漏報(bào)的單位進(jìn)行說服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來,共收回歷年欠繳 145.3 萬元。同時(shí),加強(qiáng)離退休人員管理,每年開展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會(huì)保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十七
依法治縣辦公室:近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長為組長,兩名副局長為副組長,相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí),即:各股所長為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長負(fù)責(zé),主管局長向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識、法律素質(zhì)
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識,使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識儲(chǔ)備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識考試??荚囀菣z驗(yàn)知識掌握情況最有效的.方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績登記造冊,并且對重要考試成績由人事專門存檔,作為評先、晉級、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢,大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,共設(shè)立宣傳臺、咨詢臺600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì),對自己轄區(qū)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營經(jīng)營者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營,配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長,近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號,統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會(huì)公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)制止,重大問題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請29名人大、政協(xié)代表為我局長期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽取社會(huì)各界人士及群眾對我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。實(shí)行主管局長、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對有嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究制。對因故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問題
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但與上級的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十八
一、主要工作開展情況
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號)。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)議,傳達(dá)各級會(huì)議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),著力夯實(shí)法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)各級法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。市局大力調(diào)整充實(shí)法規(guī)力量,把學(xué)法、懂法、守法人員選調(diào)到市局機(jī)關(guān)、各縣級局法規(guī)工作崗位。加強(qiáng)法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識培訓(xùn),不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善法規(guī)工作制度,細(xì)化法規(guī)人員職責(zé),加強(qiáng)法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門職能作用。
二是加強(qiáng)法律顧問管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級局均需聘請法律顧問,不斷完善法律顧問聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順法律服務(wù)流程,加強(qiáng)與法律顧問的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)法制宣傳教育,努力提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會(huì)主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請xx市勞動(dòng)社會(huì)保障局、信訪局,就新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請市司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,市局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動(dòng)法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會(huì)普法宣傳,樹立責(zé)任、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動(dòng),堅(jiān)持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動(dòng),在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動(dòng)”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會(huì)和文藝演唱會(huì),以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動(dòng)。開展了消費(fèi)維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng),精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會(huì)效果。被授予普法教育宣傳活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對各縣級局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級局對內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯(cuò)案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動(dòng)。以重點(diǎn)抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進(jìn)行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評析、逐案登記,現(xiàn)場點(diǎn)評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會(huì)監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制。各縣級局基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對執(zhí)法現(xiàn)場實(shí)施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會(huì)公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
(五)嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時(shí)提出了審核意見,規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。近年來,市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會(huì)議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個(gè)縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個(gè)科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個(gè)工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,十個(gè)工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個(gè)工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運(yùn)行平臺和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建,開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
一是開展“學(xué)法用法見行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問題,結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。
二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問題
近年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。縣級局法制機(jī)構(gòu)人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。雖然通過強(qiáng)化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺,執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個(gè)永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡??偟膩碚f,如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個(gè)突出的問題,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)追究力度不大,對執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),各基層單位對法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好法治煙草建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,突出重點(diǎn)、注重效果。對卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營戶誠信守法、依法經(jīng)營的意識;對廣大消費(fèi)者加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)及真假煙鑒別知識宣傳,擴(kuò)大社會(huì)群體對煙草法律法規(guī)的認(rèn)知,提高消費(fèi)者自覺抵制假冒卷煙的意識和能力;對內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強(qiáng)信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對思想意識進(jìn)行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳活動(dòng),力求取得更大的社會(huì)效果。
二是健全完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,分層次、分重點(diǎn)開展法律知識培訓(xùn)。市局負(fù)責(zé)對科級以上干部及市局機(jī)關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級局、直屬單位負(fù)責(zé)本單位(部門)人員的教育培訓(xùn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度,一季度開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,三季度舉辦“三個(gè)依法”專題講座,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評估考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),采用理論講解、互動(dòng)討論、座談交流等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化行政處罰、行政許可案卷制作實(shí)際操作培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)效果,不斷提高專賣人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)。聯(lián)合內(nèi)管部門加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)科開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法管理和依法經(jīng)營意識的提高。
三是切實(shí)開展法治煙草建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)際,迅速制定工作方案,今年的總體推進(jìn)目標(biāo)是“開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)”,具體做好:規(guī)劃、動(dòng)員、部署好法治煙草建設(shè)工作;市縣兩級局均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制;細(xì)化工作措施,將目標(biāo)任務(wù)層層分解;開展“法治煙草建設(shè)”征文活動(dòng),打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法層級監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法檢查和問責(zé)力度,通過受理投訴、明查暗訪等形式,加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權(quán)等問題,對執(zhí)法過程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,對有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為實(shí)行問責(zé),及時(shí)糾正各類違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評,對發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專賣執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法人員評議考核辦法,深入開展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合隨州煙草專賣執(zhí)法實(shí)際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強(qiáng)執(zhí)法案件備案審查。各縣級局法制部門對行政處罰案件實(shí)行一案一審,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“抓大”和“抓細(xì)”有機(jī)結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營案件都必須報(bào)市局專賣辦備案,專賣辦對重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細(xì):就是要抓好一般案件和簡易案件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行省局對行政執(zhí)法格式文書的要求,各縣級局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣及法規(guī)部門備案審查,市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過程中,對各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查)。
五是加大案卷評查力度。完善行政處罰、行政許可案件評查制度。市局每半年開展一次案卷評查,縣級局每季度開展一次案卷評查,采取執(zhí)法單位交叉互評的方式對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。市局專賣辦、法規(guī)科每月對結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理糾正,促進(jìn)執(zhí)法水平、案卷質(zhì)量不斷提高。
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系宣貫。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施,編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識宣傳手冊,加強(qiáng)宣貫力度,促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識和防范技能的提高。
二是把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級班子成員的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識和應(yīng)對能力,全面加強(qiáng)卷煙經(jīng)營、專賣執(zhí)法、勞動(dòng)用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)突出“三重一大”事項(xiàng)決策、大額資金使用、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門對制度庫進(jìn)行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確操作權(quán)限、方法、標(biāo)準(zhǔn),確保系統(tǒng)上線后能夠順利運(yùn)行。
四、對提高政府依法行政工作水平的建議
國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我市行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)法律宣傳,提高全社會(huì)的法制意識。實(shí)施依法治市,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識,提高人的法制素質(zhì)。一方面,要加大對公民的法制教育,通過典型案例,有針對性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺守法。另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實(shí)施執(zhí)法資格考試,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,切實(shí)使依法行政工作得到推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,要公開辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個(gè)崗位和人員,通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開展對執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測評,通過報(bào)刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀(jì)者。對出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門,對存在問題不重視、不糾正、不及時(shí)進(jìn)行整改的,立案予以查處,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并給予黨、政紀(jì)處理,以增強(qiáng)懲誡的威懾力。
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