最新綠化工作會議上的講話材料 在校園綠化工作會議上講話(精選9篇)

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綠化工作會議上的講話材料篇一

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項目xx項，萬元，其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強化措施，切實做好20xx年各項工作

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設(shè)力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌娍h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。

二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達(dá)到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導(dǎo)占道擺攤者進場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理，劃線停靠;非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護城市良好的交通秩序。

(四)進一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負(fù)擔(dān)的要求積極推進。

一要積極推進經(jīng)營城市工作，增強城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進地區(qū)城市建設(shè)投資公司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

(五)進一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴(yán)格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊?，征地和拆遷過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理，同時要對燃?xì)?、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。

綠化工作會議上的講話材料篇二

同志們：

在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，查找不足，加壓促進，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。

剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn)，僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10 米綠化、兩側(cè)人行道各1.5 米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6 米中分帶等7 條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高，能夠結(jié)合自身實際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30 億元推進園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實干，不是應(yīng)付了事，是積極主動，不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園，計劃開工6 個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作，實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。

關(guān)于下步工作，我講兩點意見：

一、要高度重視園林綠化

要真正解決思想認(rèn)識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。

( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。

(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府

工作報告

(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、要抓好春季園林綠化工作

(一)明確任務(wù)。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務(wù)完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6 個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1 個，任務(wù)仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前，我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進進行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。

(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當(dāng)前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù)，要進一步細(xì)化，進一步明確時間節(jié)點，明確責(zé)任分工，增強時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質(zhì)量。 園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實力的單位進行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護，保證成活率，保證工程質(zhì)量。

(四)搞好督查。 工作落實好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查，確保項目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。

共

3

3

1

2

3

綠化工作會議上的講話材料篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗，部署今后一段時間的中央和國家機關(guān)檔案工作，推動中央和國家機關(guān)檔案工作實現(xiàn)新進展。

剛才，6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗，我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關(guān)檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計署對檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實;學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗;學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進檔案數(shù)字化，實現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗。會后希望各單位結(jié)合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗，推動本單位的檔案工作。

下面，我講兩個問題。

一、20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作基本情況

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關(guān)檔案數(shù)字化匯報會，檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。

各中央和國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示，為機關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務(wù)的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè)。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會查檔案、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進行檔案培訓(xùn)。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關(guān)檔案工作。國務(wù)院三峽辦時任副主任盧純對做好機關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中央和國家機關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實兩辦《意見》。

中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據(jù)工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報社實際深入研究適應(yīng)報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設(shè)，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?！苯逃坎块L袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用?！卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下國家安全機關(guān)檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知，要求全國公安機關(guān)結(jié)合本地實際，從“三個體系”建設(shè)、檔案工作機制和隊伍建設(shè)等方面加強和改進檔案工作，一些地區(qū)公安機關(guān)以此為契機，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數(shù)字檔案室建設(shè)等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過培訓(xùn)等方式進行了宣貫。中央和國家機關(guān)貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

(二)機關(guān)檔案工作體制機制有所創(chuàng)新

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個處級機構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務(wù)院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效

第一，為黨和國家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機構(gòu)，為籌備召開提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務(wù)。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強烈反響，有效地服務(wù)了我國外交大局。

第二，為重大活動和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三，為機關(guān)工作服務(wù)。審計署積極為審計工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經(jīng)濟日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟日報”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟日報圖型標(biāo)識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護了報社知識產(chǎn)權(quán)。新華社為加強內(nèi)參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學(xué)院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

(四)機關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善

中央和國家機關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機關(guān)歸檔制度體系?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進。

繼續(xù)在中央和國家機關(guān)開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關(guān)8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務(wù)部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預(yù)期的效果。

(五)機關(guān)檔案資源不斷擴大

一是有關(guān)單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位，根據(jù)機構(gòu)職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強所屬機構(gòu)檔案工作，擴展機關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進行交流學(xué)習(xí)，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。

(六)機關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強

第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標(biāo)大樓，商標(biāo)檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預(yù)留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。

第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務(wù)院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結(jié)合重大專題，民政部配合重大紀(jì)念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實用，在移交單位中表現(xiàn)突出。

(七)機關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進

第一，檔案數(shù)字化成績斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機關(guān)中普遍開展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進度合理推進數(shù)字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項目精細(xì)化管理實施方案，投入440余萬元進行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計署堅持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務(wù)院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進行全文識別，將數(shù)字化工作推向深入。

第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用，促進檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造，實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽，通過無線讀寫設(shè)備對紙質(zhì)檔案實現(xiàn)電子化管理。

20xx年以來，中央和國家機關(guān)檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國家對機關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，機關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進一步提高，檔案信息化建設(shè)進度還需進一步加快，干部隊伍建設(shè)也需要進一步加強。各單位要結(jié)合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前和今后一段時期中央和國家機關(guān)檔案工作的主要任務(wù)

以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志，我國檔案工作已進入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個體系”建設(shè)為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步落實兩辦《意見》，繼續(xù)推進“三個體系”建設(shè)，積極進行機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，促進檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)。

(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關(guān)落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務(wù)實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機關(guān)檔案工作的“三駕馬車”，提高機關(guān)檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動地去開展。

國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。

(二)努力開創(chuàng)機關(guān)檔案工作新格局

第一，要進一步提高對機關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識。機關(guān)檔案作為機關(guān)人、財、物、事的真實記錄，是機關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機關(guān)各項事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機關(guān)職能的重要幫手。機關(guān)檔案工作作為機關(guān)各項工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關(guān)檔案工作，首先有利于機關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關(guān)的職能。其次，有利于機關(guān)進行社會管理，開展公共服務(wù)，進行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識機關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。

第二，要不斷完善機關(guān)檔案工作體制機制。機關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機關(guān)檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認(rèn)真整改。今后機關(guān)在體制機制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作，并充分利用辦公自動化建設(shè)等時機，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé)，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全機關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關(guān)檔案工作制度體系。

第四，要積極助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在信息化條件下，檔案作為機關(guān)各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關(guān)的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進行機關(guān)管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學(xué)引領(lǐng)機關(guān)新的工作。機關(guān)檔案工作不再是機關(guān)各項工作的終點，而是與機關(guān)辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機關(guān)檔案工作的新定位，并善于運用現(xiàn)代化管理手段，采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機關(guān)智庫和參謀，助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新形勢下機關(guān)檔案工作新格局。

(三)依法推進各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關(guān)進行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機關(guān)書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關(guān)的專項和全面檢查，并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關(guān)檔案工作的基本情況進行通報;將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點，適時推出機關(guān)信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關(guān)進行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，評測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關(guān)檔案部門對本機關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機關(guān)檔案部門的一項法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國家機關(guān)檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責(zé)的權(quán)力，從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責(zé)履行好。這項工作將作為未來進行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內(nèi)容。

第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。

第三，要不斷提高機關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關(guān)工作大局，機關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務(wù)，為本機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù)，為社會和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機關(guān)和社會提供檔案信息服務(wù)。

第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準(zhǔn)備工作，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進館協(xié)調(diào)起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導(dǎo)致進館時有些應(yīng)歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關(guān)單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關(guān)一般無法按照檔案館的要求進行防水設(shè)計，檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應(yīng)急處置制度，經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關(guān)檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網(wǎng)文件、檔案進行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。

(四)全面加強檔案資源體系建設(shè)

第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識要有一個根本的轉(zhuǎn)變，并在實際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應(yīng)有的損失。

第二，要加強所屬機構(gòu)檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現(xiàn)對所屬機構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由于所屬機構(gòu)本身的復(fù)雜性，進展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構(gòu)是機關(guān)的一部分，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機構(gòu)檔案工作，是機關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構(gòu)的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關(guān)檔案部門必須加強所屬機構(gòu)的檔案工作。加強所屬機構(gòu)檔案工作能夠拓展機關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機構(gòu)進行重點監(jiān)管，積極開展二級機構(gòu)重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí)，不少地方綜合檔案館把二級機構(gòu)特別是重要的二級機構(gòu)檔案也列入進館范圍，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

第三，要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案，一要準(zhǔn)確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關(guān)既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導(dǎo)致應(yīng)重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實準(zhǔn)確，安全保密，規(guī)范好用。

第四，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構(gòu)檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法，實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學(xué)配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及機關(guān)職工個人權(quán)益的檔案。在機關(guān)各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權(quán)益，這些檔案，對職工個人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權(quán)益的檔案收集全、管理好。

第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。

第七，要盡快規(guī)劃實施機關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機關(guān)”，是機關(guān)內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺，是履行機關(guān)職能的新手段。機關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機關(guān)檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關(guān)完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認(rèn)識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認(rèn)識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關(guān)職能活動、與機關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺的結(jié)構(gòu)、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導(dǎo)性意見，爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。

(五)大力推進機關(guān)檔案信息化建設(shè)

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關(guān)檔案工作，就是未來機關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進機關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。

第一，要做好機關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對機關(guān)信息化提出的要求。各機關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機關(guān)信息化與機關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認(rèn)真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。

第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象，對數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則，確定數(shù)字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。

第三，要積極開展機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點的通知，選取一定數(shù)量的單位進行試點，將其建成機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進本機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?！盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進行適當(dāng)調(diào)整?！肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達(dá)到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。

第四，要以檔案信息化推進機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實現(xiàn)檔案工作對本機關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。

(六)加大對機關(guān)檔案工作的支持保障力度

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各機關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

第二，要加強檔案干部隊伍建設(shè)。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設(shè)的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進一步關(guān)心檔案干部成長，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務(wù)、會知識管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對中央和國家機關(guān)檔案干部的培訓(xùn)，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進行崗位培訓(xùn)，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)外，我們還將組織一些中央和國家機關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風(fēng)生水起，令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí)，可以讓一些中央和國家機關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。

第三，要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風(fēng)，銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，齊心協(xié)力把中央和國家機關(guān)檔案工作提高到新水平。

綠化工作會議上的講話材料篇四

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識

城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是“九五”期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個，二級企業(yè)60個，三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予“全國青年文明號”稱號，13個單位被團省委、省建設(shè)廳、旅游局授予“青年文明號”稱號?？梢哉f，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期，特別是“九五”期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗，為“十五”乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后?！罢蟛环帧⒄虏环帧钡膯栴}尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實有效措施盡快加以解決。

在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要“重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護”，明確提出了“廣泛開展城市綠化建設(shè)”的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

第二，城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市“熱島效應(yīng)”，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解“熱島效應(yīng)”，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。

第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。

第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。

從“十五”開始，我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個性特色，把城市“做強、做大、做優(yōu)、做美”。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機遇，把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。

二、明確目標(biāo)，進一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐

今年是“十五”計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要?！笆濉逼陂g我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護和城市風(fēng)景名勝資源保護，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標(biāo)是:各市要在“九五”的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到“十五”期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。

今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。

(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作，建立并嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖?！熬盼濉逼陂g，我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在“九五”期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施“綠線”和“綠色圖章”兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上，全面推行“綠色圖章”制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變“見縫插綠”的傳統(tǒng)增綠擴綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實行“規(guī)劃建綠”，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進本地綠化建設(shè)。

城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市“熱島效應(yīng)”，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機結(jié)合，充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。

(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制，全面推進城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，“政企不分、政事不分”的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于“以費養(yǎng)人”的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進競爭，降低成本，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護隊伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護工作水平。

【城建環(huán)保范文】

當(dāng)前，我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇，全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，城市綜合實力的增強，為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議，為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項措施的落實。

(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé)，分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際，研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施，努力探索，積極實踐，走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，協(xié)同配合，共同做好城市綠化工作。

(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市，改善生態(tài)環(huán)境，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，要認(rèn)真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任，通過宣傳教育，便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性，形成全民動員，綠化美化城市的良好社會氛圍。

(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理，鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位，對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督，切實保護好綠化成果和城市林草資源。

(四)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究，在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)，努力提高科技水平和科技含量，實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的綜合發(fā)揮。

同志們，城市綠化事業(yè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力，開拓進取，真抓實干，為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!

【城建環(huán)保范文】

市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這勝作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經(jīng)濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體。可以說，工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。

一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件，而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。

二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力。現(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。

四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。

++經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅持大中小項目都?xì)g迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責(zé)任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責(zé)任，跟進到底。

二、堅持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當(dāng)作項目，當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。

目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進度，確保三季度可以供地，并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。

三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。

現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信于經(jīng)濟主體。

二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理，防止機關(guān)化。要進一步改善服務(wù)，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務(wù)，還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。

最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。

【城建環(huán)保范文】

今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間，增強感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入一個快速推進期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結(jié)，深度分析了當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。

應(yīng)該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的“四率”明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：

一、加強規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極，是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠(yuǎn)打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經(jīng)濟的形成。

在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在“一平兩化五通”上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?，F(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對策，積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機構(gòu)潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強衢州與市外金融機構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務(wù)，提高入園項目的建設(shè)進度，不斷提高“四率”。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項目多，而且“四率”比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施。現(xiàn)在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。

三、搶抓機遇，務(wù)實招商，趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚

初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的十六屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長?，F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上，國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當(dāng)前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>

黨的十六屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要瞄準(zhǔn)方向，突出重點，務(wù)實招商。在招商過程中，要注重引進工業(yè)項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強衢州經(jīng)濟實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。

四、創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益

針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調(diào)研和探索，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認(rèn)真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批權(quán)限的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)“圍墻”以外的矛盾，促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。

這里還要強調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項目進來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

【城建環(huán)保范文】

同志們：

縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。

去年，我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設(shè)、治沙等工程項目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機，繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮

近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在十分重要的地位，實施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇?？h委、政府搶抓這一有利時機，從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目，通過相關(guān)項目的拉動，進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。

一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識明確，行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體，切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標(biāo)

我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項德政工程，一項富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林3畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。

根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用，重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點，現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。

去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠，也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。

對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。

三、強化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量

造林質(zhì)量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林，堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。

在抓好造林質(zhì)量的同時，管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設(shè)施，進一步充實完善管護措施，拿出具體可行的管護辦法，努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護的通告》，并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護的積極性，進一步落實好農(nóng)牧民管護責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項治理活動，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實保護好來之不易的造林成果。

同志們，植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措，也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進取，以奮發(fā)有為的實干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。

綠化工作會議上的講話材料篇五

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識

城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是 ""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個，二級企業(yè)60個，三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號，13個單位被團省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號?？梢哉f，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期，特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實有效措施盡快加以解決。

在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前，我省已基本實現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

第二，城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解 "熱島效應(yīng)"，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。

第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。

第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。

從 "十五"開始，我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個性特色，把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機遇，把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。

二、明確目標(biāo)，進一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐

今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護和城市風(fēng)景名勝資源保護，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境?？偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。

今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。

(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作，建立并嚴(yán)格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上，全面推行 "綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實行 "規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進本地綠化建設(shè)。

城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機結(jié)合，充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。

(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制，全面推進城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進競爭，降低成本，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護隊伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護工作水平。

綠化工作會議上的講話材料篇六

同志們：

大家好!

經(jīng)過一年的努力，我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù)，為進一步總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。

下面，我就20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作和下一步的工作安排講兩點意見。

一、成績顯著，對電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評價

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認(rèn)真履行職責(zé)，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時，也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。

電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來，取得的成績是顯著的，變化是明顯的，全區(qū)人民有目共睹，感同身受。

一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神，水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè)，由于導(dǎo)線線徑小，年久失修，線路嚴(yán)重老化，加上供電半徑大，電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進行電網(wǎng)改造建設(shè)后，極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求，提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。

二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中，共安裝一戶一表9256戶，51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠。改造前，居民生活用電平均電價高達(dá)1.5元/度，改造后電價降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計算，一年可節(jié)省電費開支230萬元，極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

三是解決了全區(qū)28個行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進。

四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率，從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時，通過電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。

因此，區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí)，立足本職，服務(wù)于西秀，為西秀經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強。

二、再創(chuàng)佳績，進一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐

(一)強化設(shè)施建設(shè)，為西秀經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項目上看，全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大，大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn)，以及農(nóng)村日益強烈的用電需求，電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此，區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機遇，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，把建設(shè)堅強的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，再鼓干勁，再立新功。

(二)強化安全生產(chǎn)，保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強設(shè)備巡視和維護，對電網(wǎng)運行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生。

(三)堅持正確的輿論導(dǎo)向，使廣大干部群眾進一步認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強對電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳，充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義，及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進事跡，努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè)、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會環(huán)境。

(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本，依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光，對破壞電力建設(shè)的人和事，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，構(gòu)成犯罪的，要堅決依法從嚴(yán)、從快嚴(yán)厲打擊，以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進。

(五)強化宗旨意識，進一步提高服務(wù)水平。電力公司是個窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識，堅持真誠服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國家賦予的社會責(zé)任，服務(wù)于全區(qū)的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!

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綠化工作會議上的講話材料篇七

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個會議合并召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合并為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區(qū)市有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強的組織保證，同時也是切實改進文風(fēng)會風(fēng)，貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質(zhì)量高、效果好。前面，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級會議精神，分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé)，肩負(fù)著貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設(shè)各項任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實處、主動作為，各項工作取得了新進展，創(chuàng)造了新經(jīng)驗，培育了新亮點，為建設(shè)和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，選出了實現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進一步深化干部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部，公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名，占全縣提拔干部的80%，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我縣干部選拔方式改革有了重大進展;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“農(nóng)村抓增收，爭當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范，爭當(dāng)便民先鋒;機關(guān)抓效能，爭當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量，爭當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益，爭當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺、評價有標(biāo)準(zhǔn);扎實推進基層黨組織建設(shè)，培植了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個關(guān)鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動，在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號”;突出示范帶動和典型引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)評選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進集體和工作標(biāo)兵，形成了爭創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進典型、爭做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態(tài)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質(zhì)和社會文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體，有效利用縣內(nèi)新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，緊緊抓住“團結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事，在助推科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢，以商招商，建言獻策，推動發(fā)展;通過“培養(yǎng)點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實際，常抓不懈，改進方式方法，深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育，增進了共識，促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大黨員群眾是認(rèn)可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體，不斷推進組織工作取得新進步

今年的組織工作，廷云同志已做了具體安排，我們要認(rèn)真貫徹落實中央和區(qū)、市組織工作會議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎(chǔ)，抓機制重教育，不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)，作為黨員干部理想信念教育的核心課程，不斷改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化教育內(nèi)涵，增強教育效果。要積極探索黨員干部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重點就是看對黨的事業(yè)的忠誠度。堅持多管齊下、多措并舉，引導(dǎo)黨員干部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動要求，切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀(jì)律意識、大局意識和責(zé)任意識，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上，體現(xiàn)在工作中。二要改進作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風(fēng)來保證。抓作風(fēng)建設(shè)，就是要更好地為人民服務(wù)，加強黨同人民的血肉聯(lián)系，增進同人民群眾的感情，增強為人民服務(wù)的自覺性、堅定性。所以，改進作風(fēng)必須與為人民群眾辦實事辦好事、解決好民生問題結(jié)合起來，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來，與加強反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實這些規(guī)定，能不能長期堅持，群眾在看。所以，我們要帶頭改作風(fēng)，帶頭抓作風(fēng)，持之以恒嚴(yán)格落實和堅決執(zhí)行這些規(guī)定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領(lǐng)用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入群眾，察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署，把開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體，借鑒歷次黨內(nèi)教育活動的成功經(jīng)驗，突出落實從嚴(yán)治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設(shè)。要堅持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經(jīng)常、經(jīng)費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手，認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優(yōu)配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系，更加有效地整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機關(guān)黨建工作，積極探索社區(qū)黨建工作，切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，把好黨員入口關(guān)，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關(guān)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施，解決農(nóng)村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟組織黨員嚴(yán)重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪里，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發(fā)揮模范帶頭作用，決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報告指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍?！币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以求真務(wù)實精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部群眾期盼，使干部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續(xù)拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善干部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向，做到運作規(guī)范、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對從事執(zhí)法、財務(wù)、行政審批等熱點崗位的科級干部和一般工作人員重點進行交流，全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗，努力形成科級干部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機制。

二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進宣傳思想工作取得新成效

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想復(fù)雜多變，各種思潮此起彼伏，統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側(cè)重點，是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想，引導(dǎo)廣大干部群眾深化對全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的認(rèn)識。要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企業(yè)開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會精神和一系列重大理論觀點，深刻領(lǐng)會區(qū)市縣黨代會做出的重大工作部署，進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強形勢政策教育，結(jié)合縣委、政府重大決策實施，結(jié)合對縣情認(rèn)識再分析、再深化、再把握，向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識問題進行理論研究和宣傳引導(dǎo)，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來，放在打造誠信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來，以思想宣傳的實際成效促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項重點工作，不斷拓展宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，找準(zhǔn)宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果、經(jīng)驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區(qū)市主流媒體，發(fā)表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新臺階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。黨的提出，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值體系的進一步凝練，體現(xiàn)了國家、社會、個人價值追求的統(tǒng)一，為加強核心價值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民群眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中，進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行，長期堅持，形成習(xí)慣。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體，繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴(yán)厲打擊那些害群之馬，發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，著力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風(fēng)尚，全面形成立說立行、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)。

三、以創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范縣為目標(biāo)，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績

黨的報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶?！币虼?，我們要深刻認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，繼續(xù)廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農(nóng)村。對此，我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴大、抓細(xì)防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)，有針對性地搞好調(diào)查摸底，吃透情況，把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對涉及宗教領(lǐng)域的熱點、難點、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題，要及早研究、及早預(yù)防，主動做好防范工作，努力化解不和諧因素，消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。特別是要依法加強對宗教事務(wù)的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重群眾的負(fù)擔(dān)，而且也不利于團結(jié)，不利于社會穩(wěn)定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì)，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。二要立足本職，努力促進社會和諧穩(wěn)定。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，搞好服務(wù)和引導(dǎo)，充分調(diào)動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，深入開展調(diào)查研究，積極履行參政議政職能，為推進同心經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展出實招、獻良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，大力營造良好的社會環(huán)境，促進社會各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進”教育，強化思想政治工作，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，保證非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統(tǒng)一思想，增進共識，提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯(lián)系群眾，以此凝聚力量，促進發(fā)展。要堅持“走出去、請進來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環(huán)境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以加強民族團結(jié)教育、強化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ)，以加快經(jīng)濟發(fā)展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建活動，力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣。

同志們，同心同德促發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢和新的任務(wù)，對當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷推動各項工作取得新進展，實現(xiàn)新突破!

綠化工作會議上的講話材料篇八

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要目的是動員各級各有關(guān)部門，搶抓當(dāng)前有利時節(jié)，周密部署、快速行動，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮，確保圓滿完成既定任務(wù)目標(biāo)。剛才，鳳軍同志通報了全市春季造林綠化完成情況，武邑、饒陽、阜城3個縣做了典型發(fā)言。一會兒，楊慧市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就推進秋冬季造林綠化工作，我先講四點意見。

一、認(rèn)清形勢、搶抓機遇，進一步增強秋冬季造林綠化的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我市圍繞“綠色崛起、生態(tài)振興”發(fā)展戰(zhàn)略，把造林綠化作為實現(xiàn)“強勢開局、跨越趕超”的重要舉措，作為放大生態(tài)優(yōu)勢、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移地打生態(tài)品牌、做綠色文章，確立了到“十二五”末實現(xiàn)“一人一畝林”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，全市上下積極投身到增綠、擴綠、造綠、強綠的“綠色突圍”行動中來，到底，全市造林綠化總面積突破性地達(dá)到461萬畝，提前一年實現(xiàn)“一人一畝林”目標(biāo)。今年春季，全市以林業(yè)園區(qū)建設(shè)、綠美廊道建設(shè)、主城區(qū)(縣城)綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化等工程為重點，完成造林綠化面積12.3萬畝，占春季任務(wù)的246%，其中，阜城、饒陽、武強三個縣最為突出，其他縣市區(qū)也都超額完成春季造林任務(wù)。成績來之不易，值得充分肯定。

當(dāng)前，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機遇。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等專項文件。在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，植樹造林是實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。從全省來看，省委、省政府高度重視造林綠化工作，省委克志書記、省政府慶偉省長在多個場合、多次會議上強調(diào)，要不斷強化生態(tài)優(yōu)先的理念，守住發(fā)展和生態(tài)底線，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要深入開展植樹造林，加強科學(xué)規(guī)劃，實施重點工程，不斷提高綠化規(guī)模和檔次。這些重要的指示和論述，給我市造林綠化工作提出了新的更高要求，同時也提供了難得的發(fā)展機遇。

從我市情況來看，經(jīng)濟總量小、資源貧乏是我們的基本市情，但植樹多、生態(tài)好是我們的優(yōu)勢。為充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，我市在推進京津冀一體化進程中，將打造“京津生態(tài)保護屏障基地”作為“一樞紐、四基地”發(fā)展定位的重要內(nèi)容，將造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、美麗衡水的重項工作，作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、群眾性的工作，以生態(tài)優(yōu)勢為后發(fā)動力，助推“綠色崛起、跨越趕超”總目標(biāo)。同時我們也要清醒地看到，我市造林綠化工作依然面臨著資源總量不足、綠化美化水平偏低、綜合效益不明顯等問題。因此，各級各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任心和緊迫感，自我加壓，迎難而上，全力抓好今年秋冬季造林綠化工作，全面完成新增造林6.1萬畝的任務(wù)目標(biāo)。

二、真抓實干、集中攻堅，高標(biāo)準(zhǔn)完成地下水超采綜合治理林業(yè)項目

今年，省下達(dá)我市地下水超采綜合治理試點林業(yè)項目任務(wù)5萬畝，年度投資0.75億元，項目周期總投資2.25億元。各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府統(tǒng)一安排，精心組織、強力推進，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部造林任務(wù)。具體工作中，要嚴(yán)把五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把設(shè)計關(guān)。各項設(shè)計指標(biāo)都要以“節(jié)水、壓采”為出發(fā)點，選擇楊樹、柳樹、槐樹、白蠟等低耗水樹種，低密度混交栽植，栽植密度嚴(yán)格控制在每畝40株到110株這個區(qū)間，嚴(yán)禁發(fā)展高耗水苗圃，嚴(yán)禁間作高耗水農(nóng)作物。不符合標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計要堅決返工，不符合要求的地塊堅決不能列入林業(yè)壓采項目。二是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。今年是項目實施的第二年，要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、規(guī)定更具體。各地要充分利用培訓(xùn)會、講座、明白紙等多種形式，大力度、高密度地宣傳壓采還林還濕的政策、技術(shù)和責(zé)任。通過現(xiàn)場培訓(xùn)和觀摩參觀相結(jié)合的方式，激發(fā)廣大林農(nóng)投身項目建設(shè)的巨大熱情，讓群眾思想上真正認(rèn)識，行動上積極參與，技術(shù)上嚴(yán)格要求。三是嚴(yán)把機制關(guān)。好的造林機制是林業(yè)項目建設(shè)的關(guān)鍵，要堅持我市20項目建設(shè)中“政策公開、競爭立項、先造后補、建管一體”的好經(jīng)驗、好做法，積極探索適應(yīng)今年項目建設(shè)的新機制、新措施。要堅持土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植的造林機制，積極鼓勵和吸引新型造林主體參與項目建設(shè)，保證項目建設(shè)成效。四是嚴(yán)把施工關(guān)。嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計和技術(shù)要求建設(shè)施工，盡可能采取專業(yè)隊施工的方式，推進林業(yè)項目建設(shè)。相關(guān)部門要在土方工程建設(shè)、苗木運輸、樹木栽植、后期管護、資金管理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證造林質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)，把壓采還林工程打造成樣板工程、精品工程、陽光工程。五是嚴(yán)把管護關(guān)。各級各有關(guān)部門要以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化造林為基礎(chǔ)，進一步深化主體責(zé)任落實，創(chuàng)新林木管護機制，提高林木成活率、保存率。市森林公安和縣級林業(yè)執(zhí)法機關(guān)要加大新植林木的保護力度，嚴(yán)厲打擊各類林業(yè)違法行為，依法、依規(guī)保護項目造林成果。

三、搶抓機遇、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌推進各項重點造林工程

各縣市區(qū)要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，結(jié)合地下水超采綜合治理林業(yè)項目，統(tǒng)籌推進林業(yè)園區(qū)建設(shè)、道路河渠綠化、環(huán)城環(huán)湖綠化等各項重點造林工程，將每項工程都打造成精品和樣板。

(一)堅持規(guī)模、效益兩手抓，深入推進林業(yè)園區(qū)建設(shè)。林業(yè)園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益于一體的造林工程，是我市造林綠化的特色工程、標(biāo)桿工程。目前，全市千畝以上林業(yè)園區(qū)達(dá)到147個、總面積30.6萬，但集中度差、科技含量低、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題十分明顯。各地要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展、強化科技、突出實效的原則，做好“三篇”文章，促進林業(yè)園區(qū)建設(shè)再上新臺階。一要在規(guī)模效益上做文章。我市林業(yè)園區(qū)多數(shù)在1000-3000畝之間，規(guī)模小、不集中是我市林業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要問題。從今年秋冬季開始，各地要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，參照棗強欣苑林業(yè)園區(qū)、冀州衡水湖森林公園的建設(shè)模式和經(jīng)驗，將林業(yè)園區(qū)做大做強，每個縣市區(qū)至少建成5個規(guī)模超3000千畝、1個規(guī)模上萬畝的林業(yè)園區(qū)或園區(qū)集群，大幅提升林業(yè)建設(shè)水平和生態(tài)承載力。二要在經(jīng)濟效益上做文章。果品生產(chǎn)是我市造林綠化的重要組成部分，具有經(jīng)濟效益好、生態(tài)效果持久的特點，各地要抓住全省加快發(fā)展現(xiàn)代果園的機遇，通過引進蘋果、核桃、冬棗等果樹新品種，推廣“三優(yōu)栽植”、“矮化密植”、“設(shè)施栽培”等先進管理模式，積極開展現(xiàn)代化果園和觀光果園建設(shè)，大幅提高林果產(chǎn)值和林地綜合效益。三要在產(chǎn)業(yè)效益上做文章。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是造林綠化可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，要壯大林果加工龍頭企業(yè)，發(fā)展森林旅游、硬木雕刻等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)對造林綠化的輻射拉動作用。通過外引內(nèi)擴戰(zhàn)略，引進、培育一批像巴邁隆、匯源果汁、六個核桃這樣的國內(nèi)知名的林業(yè)企業(yè)，提高林果產(chǎn)品附加值。衡水湖森林公園、阜城千頃洼森林公園要完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)，盡快形成旅游休閑接待能力，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長極。

第二，堅持綠化、美化兩結(jié)合，持續(xù)推進生態(tài)廊道建設(shè)。生態(tài)廊道在保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙等方面起著重要作用，是平原綠化的重要組成部分。各縣市區(qū)要按照可視范圍內(nèi)綠化美化全覆蓋的要求，以主干道路、河渠干渠為重點，強力推進生態(tài)廊道建設(shè)。一是按照“三季有花、四季常綠、一路一景、各具特色”的要求，全面完成邢衡高速冀棗支線、衡德高速故城支線、衡水湖森林公園景觀道等新建道路的綠化任務(wù)。以衡德高速、石黃高速、307國道等主干道路為重點，來一次主干道路綠化回頭看，對綠化空檔、斷帶，該補植的補植，該提高的提高，打造林帶連貫、景色秀麗的道路綠化景觀。二是按照單側(cè)綠化寬度不低于50米的標(biāo)準(zhǔn)，完成滏陽新河、滏東排河兩側(cè)生態(tài)林帶建設(shè)任務(wù)，打造貫穿衡水市域的生態(tài)軸線。要結(jié)合地下水超采綜合治理水利項目，有序抓好滹沱河、子牙河、清涼江等河流干渠的生態(tài)林帶建設(shè)，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源的重要作用。三是在縣城周邊、廊道交叉口等重要路段、河段，通過大體量種植、多樹種配置、喬灌花結(jié)合的方式，打造特色鮮明、風(fēng)景秀麗的“生態(tài)節(jié)點”，提升生態(tài)廊道的景觀效果。

第三，堅持綠量、質(zhì)量兩提升，打造衡水湖生態(tài)核心區(qū)。衡水湖是我市獨有的生態(tài)優(yōu)勢，衡水湖周邊縣市區(qū)要樹立一盤棋的思維，以衡水湖為中心，以大廣高速、邢衡高速閉合圈內(nèi)綠化為重點，加大環(huán)湖造林的工作力度。衡水主城區(qū)、冀州市、棗強縣等環(huán)湖城鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)國家級園林城市和國家森林城市為目標(biāo)，進一步提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積“三綠”指標(biāo)，提升綠化美化水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)衡水湖片區(qū)綠化要按照“湖光秀色、詩意鄉(xiāng)村”的總體定位，結(jié)合地形、地貌，根據(jù)村莊各自特點，統(tǒng)籌推進“村內(nèi)村外”綠化工程。要在提高衡水湖周邊造林綠化總量的同時，充分發(fā)掘環(huán)湖自然風(fēng)光和濕地景觀文化，努力提升生態(tài)景觀效果。要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、水文條件，以適生鄉(xiāng)土樹種為主，優(yōu)選喬灌木品種，合理搭配花草地被，注意高低錯落有致和四季色彩變化，打造衡水湖“春有繁華、夏有夏荷、秋有彩葉、冬有冬青”的獨特生態(tài)景觀。

四、多措并舉、奮勇爭先，迅速掀起秋冬季造林高潮

今年秋冬季造林時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各有關(guān)部門一定要振奮精神，強化舉措，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將秋冬季造林特別是林業(yè)壓采項目，作為近期工作重點和“一號工程”，按照市委、市政府的安排部署和市直相關(guān)部門的指導(dǎo)，加強組織建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)保障。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要拿出一定精力，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志務(wù)必要全力以赴，親自上陣，實實在在解決問題，帶頭抓好造林綠化工作。

二是廣泛宣傳發(fā)動。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大好形勢、秋冬季造林緊迫性和壓采還林的必要性，動員全社會力量參與到造林綠化中來，形成“全黨動員、全民動手、全社會建設(shè)”的良好局面。

三是活化造林機制。各地要以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，以市場化運作為手段，以林業(yè)綜合配套改革為動力，完善大戶承包、合作經(jīng)營、企業(yè)投資等營造林機制，創(chuàng)新林木管護機制。特別是地下水壓采、林業(yè)園區(qū)建設(shè)、道路河渠綠化等重點工程，一定要實行土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植、新型造林主體參與的營造林模式，促進全市造林綠化向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。

四是確保造林質(zhì)量。各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，深入實地開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。要樹立“質(zhì)量第一”的理念，嚴(yán)把種苗、樹坑、澆水、封堆“四關(guān)”，實行苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地規(guī)格、澆水?dāng)?shù)量、封堆質(zhì)量“四驗”，做到不合格苗木不栽植，不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程不驗收，千方百計提高造林綠化成活率和保存率。

五是嚴(yán)把廉潔關(guān)口。造林綠化工程量大、涉及資金多，群眾高度關(guān)注，各級各部門一定要把“廉潔造林”作為一個基本前提，高度重視林業(yè)項目和工程資金的安全問題，緊盯集中采購、資金支付、項目補貼等重點環(huán)節(jié)、敏感部位，強化監(jiān)管，特別是對造林綠化資金的管理使用，要加強監(jiān)督檢查，抓早抓小抓苗頭，確保資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。

同志們，秋冬季造林大好時節(jié)已經(jīng)來臨，各級各部門一定要按照市委、市政府的部署，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、快速推進，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部造林任務(wù)目標(biāo)。

綠化工作會議上的講話材料篇九

尊敬的萬縣長、與會各位同志：

根據(jù)會議安排，我就20xx年工作情況作一簡要總結(jié)，對20xx年工作進行具體安排。一會兒，星明副縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

20xx年工作回顧

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各級各部門通力協(xié)作，務(wù)實推進，重點抓了以下幾個方面的工作，并取得顯著成績。

一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護

一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進行了全面調(diào)查和監(jiān)測，重新分類定級，并在有關(guān)媒體進行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全縣飲用水源水質(zhì)除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設(shè)立專門中隊，負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責(zé)任，落實管護人員，加強轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告，妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》，聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練，加強了水源保護的預(yù)警能力建設(shè)。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場，督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。

二、重點推進通巴河污染綜合治理

一是突出全局謀劃抓治理?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強通巴兩河污染治理的通知》，成立了以常務(wù)副縣長為組長的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關(guān)于加強城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》，堅持從系統(tǒng)上謀劃，在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理?？h城污水處理廠完成提標(biāo)改造，污水排放由一級b標(biāo)提升為一級a標(biāo)，建成龍?zhí)断⑼ê訕蚝臀甲酉幪嵘谜?，龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%，信義組團污水干管建設(shè)正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成，截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建，正在編制初設(shè)、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工，管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口，清淘雨水蓖子384個，更換雨水蓖子64個，更換檢查井蓋15個，督促 24家洗車場規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池，有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。

三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作

一是加強組織推動。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專門人員，股室密切配合，及時分解任務(wù)，抓好督查通報，形成了上下互動，部門聯(lián)動，全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面，創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中，全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞重點區(qū)域，實施重點項目，落實重點工作，從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站，實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農(nóng)村環(huán)境連片整治，青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示，巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)341天，城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)，生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。

四、從嚴(yán)加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理

一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家，其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段，欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，縣城生活垃圾處理廠暫停運行，垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量，歷時40余天，對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》，對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范，堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會，溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件，進行了督促整改，對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處，處罰金額共計17.03萬元，公安機關(guān)行政拘留3人。

成績屬于過去，問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流，污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍，蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”，縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成，這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示，目前全縣共有規(guī)?；B(yǎng)殖場245家，其中溫氏對接戶200余家，普遍存在治理設(shè)施簡陋，治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，信訪舉報不斷，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多?？h城老城區(qū)雨污未分流，信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認(rèn)真思考，逐步盡快加以解決。

20xx年主要工作

20xx年，是“十三五”起步奠基之年，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新思路，成就新作為，確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點工作。

一、盯緊抓實，千方百計完成市縣目標(biāo)任務(wù)

一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生，難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理，各級各部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點，認(rèn)真研究制定工作措施，進一步明確工作責(zé)任，確保全面按時完成任務(wù)。二是加強督查促落實。目標(biāo)責(zé)任書簽了，就沒有退路，務(wù)必完成，各級各部門在抓好硬件的同時，一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè)，我們將嚴(yán)格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴(yán)格考核保落實。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中，失之于寬，失之于軟，從今年起必須逗硬，該“一票否決”的，決不手軟，請大家理解。

二、協(xié)同把關(guān)，合力加強飲用水源治理保護

一是完善水源保護區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》，對飲用水源保護區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進行維修維護或者更換，未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務(wù)、環(huán)保等部門，對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源，加強日常監(jiān)管和風(fēng)險防范，同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染，有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質(zhì)全程監(jiān)測。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測，及時發(fā)布水質(zhì)信息，讓老百姓喝上“明白水”。

三、加強對接，配合抓好市創(chuàng)國模重點工作

今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，各責(zé)任單位要全力配合，認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè)，妥善處理污泥，提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，主要指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)與飲用水源保護無關(guān)的構(gòu)(建)筑物，規(guī)范設(shè)立飲用水源保護標(biāo)識標(biāo)牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設(shè)，與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時發(fā)布空氣質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù)，加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。

四、認(rèn)真整改，確保創(chuàng)生順利通過考核驗收

去年10月，省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術(shù)核查，提出了技術(shù)評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù)?？h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見，分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》，列出了《責(zé)任清單》，各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了，軟件資料是否完善就很關(guān)鍵，要認(rèn)真完善資料，補齊短板，做到硬件要硬、軟件不軟，符合邏輯，經(jīng)得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準(zhǔn)備。現(xiàn)場主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè)，沒建的要加快建設(shè)，建好的要加強管理，要確?？袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。

五、破難攻堅，扎實推進通巴河水污染防治

一是抓好“水十條”治水。國務(wù)院出臺了“水十條”， 共涉及到35個方面、238項具體措施，各有關(guān)職能部門要以此為契機，抓住機會，在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作，編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè)，規(guī)范整治沿河排污大溝，落實城區(qū)化糞池定期清掏，加強洗修車行業(yè)排污管理，科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》，扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治，確保河體清潔無黑臭。

六、上下聯(lián)動，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理

一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場，業(yè)主要主動申報，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位，該批的及時批，不該批的堅決不批，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批，建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，宜選址在荒山，地勢較高，人煙較少，植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，必須經(jīng)驗收合格，方可進行養(yǎng)殖，否則，溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗，要切實履行社會責(zé)任。

七、履職盡責(zé)，切實加強轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管

新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責(zé)，這是法律規(guī)定，否則，將被追責(zé)。第一，一個地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間，本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善，甚至有比較大的惡化，無論gdp翻了多少番，在升遷問題上，一票否決，這是一個硬性指標(biāo)。第二，一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好，轄區(qū)內(nèi)重點污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn)，省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件，進而影響整個項目工作。第三，環(huán)保工作不力，市長、局長被約談，頻繁被曝光。去年來，資陽、達(dá)州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談?？傊痪湓?，環(huán)境保護工作，不僅要說在口上，而且要抓在手上，落實在行動中，希望我們大家都不要成為追責(zé)對象和下一個被約談對象。

同志們，新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務(wù)，提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞目標(biāo)，盡心盡力，抓好落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，共生雙贏，讓平昌的山更綠，水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。

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