智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)12篇)

在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議

1 發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的`傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化

運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng)，大面積采用機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機(jī)26257臺(tái)。大安市農(nóng)作物機(jī)播率85%左右，機(jī)收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化

要把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻(xiàn)率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺(tái)，利用各種形式提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化

要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機(jī)、無公害品牌發(fā)展到40個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，帶動(dòng)3.6農(nóng)萬戶增收。

1.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

一、種苗生產(chǎn)供應(yīng)的特點(diǎn)

（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。

（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。

（三）苗木供過于求形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應(yīng)苗木2800多萬株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。

二、存在的主要問題

在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。

（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。

（三）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

（四）長途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。

三、發(fā)展思路及對策

（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排年度計(jì)劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失；要加強(qiáng)造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達(dá)，種苗早準(zhǔn)備，通過調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上，大膽謀化，多措并舉，努力推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀

2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝，總播面 8.92 萬畝，其中糧田 8.2 萬畝，菜田 0.71 萬畝，其他濟(jì)作物 0.1 萬畝。設(shè)施播面 0.25 萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元，農(nóng)民人均純收入 7794 元。

全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝，建有溫室 580 棟，涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá) 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農(nóng)大 108 等。

（二）基本特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

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（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點(diǎn)：

1、全面改造提高種植業(yè)

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。

加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積，擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。

2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）辦法和對策

1、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我區(qū)要加大對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。

2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)?！钡哪繕?biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報(bào)階段

其他項(xiàng)目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目資金性質(zhì)，對每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致，這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢互補(bǔ)作用，致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

（三）組織實(shí)施階段

1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目），有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無法一致。

2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工，有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè)，這就需要項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

3、整合項(xiàng)目實(shí)施對農(nóng)戶的要求不一樣。如：國土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。

4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實(shí)施“民辦公助”，有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來較大難度。

（四）驗(yàn)收報(bào)賬階段

1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，并沒有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個(gè)工程，但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實(shí)施報(bào)賬，在哪種資金中報(bào)賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì)，但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì)，只是通過財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬；而對于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí)，不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分（實(shí)際上有的項(xiàng)目也無法分開），這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。

二、對策建議

要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度，集中財(cái)力辦大事，形成規(guī)模出效益，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。

（一）高度重視，形成整合機(jī)制

1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施，是做好新形勢下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性，在全面

總結(jié)

2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員。縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合，確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項(xiàng)目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個(gè)統(tǒng)一的中長期規(guī)劃，就很難對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會(huì)是一句空話。因此，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有年度實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。

（三）有序管理，統(tǒng)一實(shí)施

1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目，要落實(shí)牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案，對整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確，對項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí)，采取現(xiàn)場查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長久效益。

（四）強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報(bào)賬

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財(cái)政資金的使用效益。

1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法，對報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例，為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。

2、規(guī)范報(bào)賬程序。對項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門審核意見不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。對農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

縣政協(xié)調(diào)研組

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》對“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大戰(zhàn)略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專委會(huì)就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展了一系列調(diào)研和探討，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計(jì)：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達(dá)到1.07億元。

2.農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)?；?jīng)營發(fā)展加速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家、農(nóng)民合作社368個(gè)、家庭農(nóng)場362個(gè)。新型經(jīng)營主體促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。

3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標(biāo)”新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品14個(gè)、新增綠色食品產(chǎn)品10個(gè)、組織申報(bào)的有機(jī)產(chǎn)品1個(gè)、汀溪蘭香茶申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品獲評(píng)審?fù)ㄟ^。全縣已有“三品一標(biāo)”61個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品20個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng)建引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個(gè)安徽省著名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

1.供給結(jié)構(gòu)不夠合理。從“布局”上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復(fù)種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區(qū)建設(shè)投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定，加工原料80%以上靠從外調(diào)進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動(dòng)物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對環(huán)境不利，也對農(nóng)民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災(zāi)能力弱。設(shè)施不配套，機(jī)耕道建設(shè)覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機(jī)械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)?？萍贾尾蛔悖挤N良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應(yīng)市場需求變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實(shí)力的龍頭企業(yè)、基地建設(shè)沒有形成規(guī)模化等等，嚴(yán)重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)?！盎十?dāng)家，農(nóng)藥護(hù)航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達(dá)到368家，平均每個(gè)村有2家。但由于合作社運(yùn)行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應(yīng)對市場和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動(dòng)能力有限；家庭農(nóng)場達(dá)到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會(huì)化服務(wù)組織主要在農(nóng)機(jī)和植保方面，大多名不副實(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)機(jī)合作社全縣實(shí)際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

5.體制機(jī)制不夠活。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農(nóng)村青年缺乏吸引力，導(dǎo)致外出務(wù)工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識(shí)較強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

1.立足供給側(cè)改革，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號(hào)）、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔2016〕138號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實(shí)施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號(hào)）等五個(gè)政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。

種植業(yè)方面：首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械配置、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨(dú)特環(huán)境氣候條件，切實(shí)抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設(shè)，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2個(gè)以上在市場唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設(shè)好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以建設(shè)省級(jí)汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機(jī)，抓好標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎(chǔ)，切實(shí)加快我縣良種茶園的建設(shè)步伐。力爭到2020年，全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達(dá)到10萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設(shè)，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設(shè)2000畝永久性的保障性設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵(lì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場行情和加工企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的影響。要切實(shí)采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個(gè)主要基地建設(shè)。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。

養(yǎng)殖業(yè)方面：要認(rèn)真落實(shí)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實(shí)施方案》，堅(jiān)決實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實(shí)施禁魚管理措施，在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實(shí)行增殖放流，人工補(bǔ)充生物資源到水里去，改善生物的種群結(jié)構(gòu)，同時(shí)也能夠維護(hù)生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機(jī)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護(hù)開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

2.立足補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，才能為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項(xiàng)目、廣泛集資籌勞等措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板；通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技結(jié)對服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，廣泛深入地對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展培訓(xùn)，以補(bǔ)齊農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的短板；通過全面開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實(shí)提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，以補(bǔ)齊科技水平不高的短板；通過加大財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動(dòng)化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機(jī)械設(shè)備的扶持力度，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械全程全面應(yīng)用步伐慢的短板；通過全面實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

3.立足制度完善組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式，走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實(shí)行土地“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步明確農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”，讓農(nóng)民吃定心丸，放心流轉(zhuǎn)土地，放心轉(zhuǎn)移就業(yè)；盡快制定出臺(tái)《涇縣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實(shí)施意見》，放活土地經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)基礎(chǔ)。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、規(guī)?；男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走“公司（合作社、家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會(huì)化服務(wù)組織，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號(hào)）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會(huì)化服務(wù)組織的政策內(nèi)容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織，為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

4.立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質(zhì)增效；扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級(jí)改造。全面落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級(jí)、加工、包裝、運(yùn)銷等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育一批實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實(shí)基礎(chǔ)較實(shí)、產(chǎn)品市場看好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)等，確?！笆濉逼陂g完成1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，確保每個(gè)新型主體的負(fù)責(zé)人和多數(shù)的勞動(dòng)者都接受培訓(xùn)，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開設(shè)專賣點(diǎn)的銷售成本。要認(rèn)真落實(shí)《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《涇縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號(hào)），加快推進(jìn)“涇縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心”和村級(jí)農(nóng)業(yè)信息站室建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2018年底實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶工程全覆蓋，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)用物資配送和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

5.立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。因此，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，從政策上、組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上全面落實(shí)，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌開通暢通渠道?？h政府要繼續(xù)加大對實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅(jiān)持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會(huì)，以進(jìn)一步擴(kuò)大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農(nóng)業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會(huì)等。相關(guān)職能部門針對農(nóng)產(chǎn)品品牌，要切實(shí)做到措施到位、管理到位、目標(biāo)明確、責(zé)任明確。

6.立足營造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委縣政府要始終將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真務(wù)實(shí)抓好，做到各項(xiàng)工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)好2016年出臺(tái)的5項(xiàng)扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認(rèn)真落實(shí)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實(shí)施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴(yán)格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動(dòng)物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護(hù)涇縣生態(tài)環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔(dān)保平臺(tái)，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)。縣政府要制定執(zhí)行《涇縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?！皠窀J”工作實(shí)施方案》，盡快組建縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題；四是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。三是項(xiàng)目整合到位。要將涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革傾斜，以項(xiàng)目作為支撐，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，分析總結(jié)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃及2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和重大措施，從11月11日開始，由縣委楊寶文副書記帶隊(duì)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研組，先后深入到李俊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提速，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、政府及涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“三精農(nóng)業(yè)”發(fā)展為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，主動(dòng)研究應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)到年末，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長10%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.8億元，增長5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入11345元，增長12%。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬噸;建設(shè)糧食高產(chǎn)示范方7個(gè)，總面積15.52萬畝。有機(jī)水稻總面積達(dá)4.5萬畝，申報(bào)有機(jī)(轉(zhuǎn)換)產(chǎn)品認(rèn)證2.1萬畝。積極實(shí)施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項(xiàng)目，示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術(shù)模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領(lǐng)，全縣林果發(fā)展達(dá)到4.2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7315元;完成造林0.69萬畝，占任務(wù)的77%。其中：生態(tài)林0.4萬畝(含黃河護(hù)岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林0.29萬畝(葡萄0.19萬畝，蘋果及其他小雜果0.1萬畝)，正在建設(shè)葡萄酒莊兩個(gè)。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)推進(jìn)。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為目標(biāo)，圍繞閩寧鎮(zhèn)建設(shè)萬畝草畜示范園區(qū),擴(kuò)大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成(其中：星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍9棟，圈舍面積12624㎡，存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍8棟，圈舍面積13112㎡，存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍10棟，圈舍面積10961.6㎡，存欄肉羊5000只)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。

(二)特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成?？h委、政府始終把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，加快由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝，新建大、中拱棚981畝，舊棚改造1600畝，提升改造標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施園區(qū)1個(gè)140棟520畝，新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)18.42萬畝，其中：露地瓜菜面積6.78萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)8.84萬畝，供外蔬菜2.8萬畝。建設(shè)設(shè)施永久性蔬菜基地30個(gè)，面積15300畝，安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠(yuǎn)為重點(diǎn)的大棚蔬菜生產(chǎn)基地;以勝利為重點(diǎn)的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點(diǎn)的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點(diǎn)的露地蔬菜種植基地。基本形成了以“糧、果、菜”為主導(dǎo)，以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了十分重要的作用。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。堅(jiān)持將發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，先后引進(jìn)了青島光伏集團(tuán)、昊鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。先后建成了糧食銀行、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點(diǎn)項(xiàng)目，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了標(biāo)桿。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極謀劃新項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，依托中心村建設(shè)，已解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)李俊王團(tuán)千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農(nóng)旅聯(lián)盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);望遠(yuǎn)政臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目規(guī)模大，起點(diǎn)高，必將成為示范帶動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以創(chuàng)建規(guī)?；a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社 10家，累計(jì)達(dá)到771家，覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，注冊會(huì)員9335人，輻射帶動(dòng)周邊從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民9528戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以板橋果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊60多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機(jī)水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地，起到了示范引領(lǐng)作用。

(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平繼續(xù)提升，科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心，突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備技術(shù)的應(yīng)用，整合優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技資源，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個(gè)一”建設(shè)水平提升工作，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園(點(diǎn))9個(gè)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新品種60多個(gè)，新技術(shù)、新設(shè)備20多項(xiàng)，培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓(xùn)116場(次)，培訓(xùn)技術(shù)骨干4000人次，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人次。三是圍繞“四個(gè)全覆蓋”，定點(diǎn)、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用，重點(diǎn)指導(dǎo)生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農(nóng)村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，新建科技信息服務(wù)點(diǎn)1處。四是新建12個(gè)科技信息服務(wù)站點(diǎn)，配套完善原有服務(wù)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技110信息站點(diǎn)的規(guī)范化管理，農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。

(六)農(nóng)村改革全面深化，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

一是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面完成，并通過自治區(qū)確權(quán)辦和銀川市國土資源局檢查驗(yàn)收。完成12個(gè)行政村9166宗的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作加快進(jìn)行，目前全縣55個(gè)行政村已有24個(gè)村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認(rèn)工作，完成簽訂合同土地面積147292.26畝，簽訂農(nóng)戶19031戶。土地經(jīng)營權(quán)證書打印工作全面開始。集體林權(quán)制度改革全面完成，共確權(quán)集體林木面積0.59萬畝，確權(quán)率達(dá)100%，確權(quán)到戶率93.2%?！皒xxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“xxxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立，目前正在積極與金融部門協(xié)調(diào)，籌備啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。

六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺(tái)全部建成，并納入到自治區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺(tái)進(jìn)行管理。結(jié)合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，對全縣70個(gè)行政村的村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)登記，起草了全縣統(tǒng)一的農(nóng)村專項(xiàng)承包合同，有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化試點(diǎn)。目前已完成試點(diǎn)選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調(diào)研等工作，正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實(shí)施方案。

二是推進(jìn)糧食銀行和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)。

糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工，兩家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已開始成品糧兌換工作。2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司全面投入運(yùn)營，在服務(wù)進(jìn)村(中心村)農(nóng)民停機(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司正在加緊建設(shè)。

三是推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。

制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已完成境內(nèi)小型水利工程調(diào)查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)。爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持4個(gè)項(xiàng)目31.16億元;探索設(shè)立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級(jí)互助擔(dān)?；鸬热谫Y平臺(tái)，先后撬動(dòng)銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元，解決了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級(jí)互助擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期工作，擔(dān)保貸款正在發(fā)放中。

二、存在的問題

(一)群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不清，參與積極性不高。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識(shí)貧乏、綜合素質(zhì)較差，長期受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響,對參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動(dòng)接受多，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)少。

(二)資金、建設(shè)用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢，各級(jí)扶持資金有限，許多在建項(xiàng)目資金缺口較大，進(jìn)展緩慢。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。加之我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地供給不足，致使許多農(nóng)業(yè)企業(yè)因地卻步，一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，實(shí)用新技術(shù)普及較慢。目前，我縣農(nóng)技推廣單位技術(shù)人員較少，不能滿足全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理體制不順，技術(shù)人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還不健全，無法及時(shí)宣傳惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)民合作組織發(fā)展體制仍不健全，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全，運(yùn)作不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)。要結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)宣傳群眾身邊從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功事例(列如：史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進(jìn)林等)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)定他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。同時(shí)，深入開展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，扎實(shí)推廣普及常規(guī)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)推廣測土配方施肥、水肥一體化等實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高群眾的作務(wù)水平。

(二)加大投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的大好機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭取資金，切實(shí)加強(qiáng)灌排體系暢通、減少農(nóng)村面源污染等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，吸引民間資本、社會(huì)資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)，形成發(fā)展大農(nóng)業(yè)的投資氛圍。

(三)破解融資和建設(shè)用地難題，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農(nóng)村融資和土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展融資實(shí)施細(xì)則，加大對農(nóng)村信貸政策的宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種形式融資。促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)技推廣有平臺(tái)、有陣地。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項(xiàng)目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機(jī)制激勵(lì)人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

(五)充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的橋梁作用，全面提升輻射帶動(dòng)能力。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及市場需求，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術(shù)服務(wù)職能，為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選定項(xiàng)目，合理配置生產(chǎn)要素，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，不斷加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。

(六)抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(七)強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽光工程”，強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn)，真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓(xùn)，充分利用各類會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，促使移民群眾牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。樹立勞務(wù)品牌意識(shí)，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。

(八)加快農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

四、2016年的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和工作思路

總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆五中全會(huì)，中央、區(qū)、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為突破，以提高居民收入為核心，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，著力優(yōu)化升級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升民生保障和服務(wù)水平，為建設(shè)“四個(gè)xxxx”，率先建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。

(一)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，其中：小麥11萬畝，玉米24萬畝，水稻13萬畝，秋雜糧2萬畝。全縣建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范區(qū)6個(gè)，建設(shè)李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。控制規(guī)模，提高質(zhì)量，全縣有機(jī)水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝，有機(jī)產(chǎn)品(轉(zhuǎn)換)認(rèn)證2.5萬畝。

(二)以園藝產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效。

穩(wěn)步擴(kuò)大園藝產(chǎn)業(yè)面積，新建、擴(kuò)建、改造設(shè)施園藝2000畝。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)3個(gè)。推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，示范推廣溫室智能控制設(shè)備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝，全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目。全縣落實(shí)永久性蔬菜基地6000畝，配套應(yīng)用滴灌水肥一體化技術(shù)，日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動(dòng)無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風(fēng)設(shè)備。實(shí)施蔬菜水肥一體化技術(shù)示范項(xiàng)目。建設(shè)水肥一體化示范點(diǎn)2個(gè)。推廣冬牧70技術(shù)模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。

(三)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)示范推廣力度。

全縣奶牛存欄2萬頭，肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽，適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上，稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝，計(jì)劃新建2個(gè)稻田養(yǎng)蟹展示中心，增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū)，建設(shè)大型光伏及綜合養(yǎng)殖場，力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機(jī)肥生產(chǎn)—農(nóng)田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)壹泰牧業(yè)繁育擴(kuò)群補(bǔ)欄、扶貧托管，推動(dòng)曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設(shè)，擴(kuò)建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進(jìn)項(xiàng)目，2016年完成圈舍改造200戶。

(四)健全完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。

積極爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)48萬千瓦，主要糧食作物綜合農(nóng)機(jī)化水平90%以上。完成機(jī)耕80萬畝、機(jī)播42萬畝、機(jī)收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機(jī)深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理工作，開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設(shè)活動(dòng)，擬建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)2個(gè)。完善望洪永清宏利、高渠宏源達(dá)、寧化安豐農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xxxx縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。

(五)完善基礎(chǔ)配套和管理機(jī)制，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。

抓好以公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)黃河大橋連接線工程建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進(jìn)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)設(shè)施，加速城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、均等化。大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、中介服務(wù)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合治理，探索實(shí)施村改居、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)村治理、農(nóng)村居民社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度，全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平，打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。

(六)提升生態(tài)文明水平，建設(shè)美麗xxxx。

以“五城同創(chuàng)”工作為契機(jī)，全面推進(jìn)黃河大橋連接線工程建設(shè)，確保按期完工。加強(qiáng)對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點(diǎn)綠化工程的管護(hù)工作，全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平，創(chuàng)建全國園林綠化縣城，為推進(jìn)全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式，打造移民扶貧新樣板。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議和區(qū)市閩寧工作會(huì)議精神，按照“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)樣板”的要求，凝聚力量，加速推進(jìn)移民扶貧示范鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金，在我縣移民村開展互助資金項(xiàng)目、千村信貸項(xiàng)目和金額扶貧擔(dān)保項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“雙到”建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，對于剩余537戶未脫貧農(nóng)戶，爭取區(qū)、市扶貧資金，按照每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)300兆瓦光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚，開展自主創(chuàng)業(yè)。

(八)全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。

賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。成立農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)，監(jiān)管協(xié)調(diào)土地確權(quán)、交易、流轉(zhuǎn)工作。

積極探索以土地、溫棚等農(nóng)村資產(chǎn)為抵押，進(jìn)行融資，解決農(nóng)民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場。探索建立農(nóng)民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)補(bǔ)償機(jī)制，推行承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務(wù)機(jī)制，完善農(nóng)村居民社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、糧食銀行等一系列制度，逐步實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務(wù)與縣城均等化。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級(jí)互助擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)工作。

(九)著力提升基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展和為民服務(wù)的能力和水平。

進(jìn)一步加大農(nóng)村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，加強(qiáng)農(nóng)村干部綜合培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的政策理論水平和為民服務(wù)能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制，鼓勵(lì)各種民間資本投資興辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)在村級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織為補(bǔ)充的共富聯(lián)合體建設(shè)，加快中心村向社區(qū)化轉(zhuǎn)型，通過“兩推一選”、機(jī)關(guān)下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”等方式，培養(yǎng)基層中堅(jiān)力量，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范村民代表會(huì)議制度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)文化生態(tài)文明和黨的建設(shè)，提高依法治理水平。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

“現(xiàn)在不僅是我們要往前跑，政府領(lǐng)導(dǎo)也在推著我們往前跑?！边@幾句話是休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主們的感慨。他們說得多好??！看來我市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來了。于是我們打起背包，深入農(nóng)莊，進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。雖然天下著雨，山路崎嶇，道路泥濘，車子老舊。.。.。.但是這些困難絲毫沒有擋住我們對工作的高度熱情，我們也被一種無形的力量推著往前跑。

在調(diào)研期間，我們走訪了20多家農(nóng)莊業(yè)主，一家一家地進(jìn)行實(shí)地考察，面對面地與農(nóng)莊業(yè)主進(jìn)行交流，從而使我們獲得了第一手的資料，為今后的工作開展找到了突破口。

國鴻旅游管理有限公司、國旺實(shí)業(yè)有限公司、湖光山舍田園農(nóng)莊、青嵐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、清晨生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、怪石嶺生態(tài)公園、神龍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、江西達(dá)仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、南昌菜園、世外驛站、香樟園旅游發(fā)展有限公司、菲莎谷農(nóng)業(yè)有限公司、花園一號(hào)、佰源生態(tài)、劍霞錦繡蔬果有限公司、易氏農(nóng)業(yè)公司、海灣龍莊、鳳凰溝景區(qū)、玉明生態(tài)農(nóng)莊、磊鑫農(nóng)業(yè)公司、金盤農(nóng)業(yè)、梅仙山莊、山川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、揚(yáng)帆休閑農(nóng)莊有限公司、西湖李家實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南昌市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)共有57家會(huì)員，直接工作人員1.7萬人，間接工作人員6.7萬人。

57家協(xié)會(huì)會(huì)員除去12家尚未開業(yè)，一家聯(lián)系不上，在營業(yè)的有44家。在這44家會(huì)員當(dāng)中，1至11月份營業(yè)額約6.6億元，休閑觀光約440萬人次。

在走訪調(diào)研過程中，受到了理事們的熱情接待。他們?yōu)槲覀兊恼\意和態(tài)度所打動(dòng)。在溝通過程中，理事們普遍認(rèn)為，南昌休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立的很及時(shí)，為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到一個(gè)推動(dòng)作用。并表示愿意積極配合協(xié)會(huì)的工作，在協(xié)會(huì)的協(xié)助下，把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

在這些農(nóng)莊當(dāng)中，發(fā)展的項(xiàng)目有：生態(tài)休閑觀光游、水上游樂、職業(yè)培訓(xùn)、戶外拓展、會(huì)議接待、生態(tài)特種種植、生態(tài)特種養(yǎng)殖。.。.。.雖然規(guī)模大小不一，但大有大的氣派，小有小的精致。已形成規(guī)模的約占50%，初具規(guī)模的約占30%，在建、擴(kuò)建約占20%，占地千畝以上的約占90%以上。

在當(dāng)今，“以文化包裝產(chǎn)業(yè)，以文化提高品質(zhì)，以文化打造品牌”這一理念開始深入人心。在我們走訪的這些農(nóng)莊，就充分體現(xiàn)了這一理念，可以說八仙過海各顯神通。海灣實(shí)業(yè)植入了紅色文化及撫河文化；梅仙山莊植入了古色文化；湖光山舍打造了民俗文化；西湖李家植入了農(nóng)耕、道德和民俗文化；怪石嶺挖掘了古代琴仙《伯牙》的故事，作為文化主線，穿插在景區(qū)的山水之間。金盤、神龍收集了不少民間故事和神話傳說，并將其融合到自己的產(chǎn)業(yè)中。綠色生態(tài)和文化的結(jié)合使休閑農(nóng)業(yè)更具有生命力，彰顯出我市休閑農(nóng)業(yè)的卓然風(fēng)采。

以山嶺為主體的怪石嶺生態(tài)公園，青磚灰瓦的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格統(tǒng)一融入到自然山水之間，使人感受到一種古樸、典雅、自然的氣息。梅仙山莊的帥家大院是典型的徽派建筑風(fēng)格，散出濃郁的鄉(xiāng)土氣息。鳳凰溝的花木和自然生態(tài)山林，具有一定的美學(xué)研究價(jià)值。土色土香的湖光山舍田園農(nóng)莊總是讓人感到那么熟悉，親切。南昌菜園規(guī)模宏大，自然生態(tài)與現(xiàn)代人文相結(jié)合，將會(huì)成為一個(gè)南昌休閑農(nóng)業(yè)的典范。按浙江烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)風(fēng)格打造的清晨度假村，簡略中顯精致，傳統(tǒng)中顯時(shí)尚。

在我們走訪的這些農(nóng)莊當(dāng)中，特色養(yǎng)殖的例子有：揚(yáng)帆農(nóng)莊的貴妃雞、珍珠雞，世外驛站的瓦灰雞，佰源生態(tài)的野鴨，鳳凰山莊的孔雀、野雞、鱘魚、鱖魚、長吻魚等。

特色種植的例子有：梅仙山莊的高檔水果——藍(lán)莓，湖光山舍的熱帶水果——火龍果，金盤農(nóng)業(yè)的胡柚和果粒橙，山川生態(tài)的紅柿，達(dá)仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色菜蔬、美國櫻桃，青嵐的紅心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、楊梅等。

每家農(nóng)莊，在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)方面各有側(cè)重點(diǎn)，突出自己的特色。這樣就避免了產(chǎn)品的雷同性，提高市場競爭力的同時(shí)，也可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1、理事們提到最多的問題是錢。規(guī)模小的業(yè)主缺錢，規(guī)模大的業(yè)主也同樣缺錢。很多業(yè)主聲稱：很多項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)都是靠自籌資金，沒有獲得過政府資金扶助和銀行貸款。他們期望獲得無擔(dān)保、無抵押、無息的貸款，并能夠開辟專門的綠色通道。大規(guī)模的業(yè)主要求除獲得貸款外，也希望能夠獲得政府項(xiàng)目扶持基金。

2、許多業(yè)主在現(xiàn)今規(guī)模的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行改建，擴(kuò)建，進(jìn)一步提升相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施。但苦于土地不夠，使得他們現(xiàn)在停滯不前。特別期待政府放寬用地指標(biāo)，同時(shí)劃撥用地指標(biāo)。另外業(yè)主們普遍表示，對符合用地指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不清楚，申請用地指標(biāo)的程序不了解，使得他們的發(fā)展舉步維艱，希望能夠通過協(xié)會(huì)這個(gè)“橋梁”多了解這方面的訊息。

3、希望休閑農(nóng)業(yè)協(xié)為會(huì)員策劃銷售方案，開拓合作聯(lián)動(dòng)的思路。比如：銷售互動(dòng)，聯(lián)合捆綁，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一標(biāo)志。建立產(chǎn)業(yè)集群，開辟旅游黃金線路等。

同時(shí)，業(yè)主們迫切期望能盡快地搭建起網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。在保留線下推廣的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)線上推廣。線上、線下這樣一種雙管齊下的營銷方式，對于產(chǎn)品的推廣可以起到很大的宣傳作用。

4、有的業(yè)主提到的問題很有前瞻性和專業(yè)性，已經(jīng)開始在為今后的一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展，做人才儲(chǔ)備工作，這一點(diǎn)很超乎我們的想象。希望協(xié)會(huì)為他們多推薦休閑農(nóng)業(yè)這方面的高級(jí)技術(shù)人才，并希望協(xié)會(huì)提供或編撰休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理的書籍或資料。

5、業(yè)主希望能夠定期組織外出學(xué)習(xí)或考察，同行之間多溝通、學(xué)習(xí)，多借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，做到取長補(bǔ)短，然后發(fā)展具有自己特色的休閑農(nóng)業(yè)。

1、有的業(yè)主由于前期設(shè)計(jì)規(guī)劃，沒有聘請專業(yè)人員，僅憑個(gè)人的興趣和意識(shí)，造成服務(wù)設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，一邊是資金短缺，又一邊又是造成資金浪費(fèi)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，缺乏自己的個(gè)性，沒有突出亮點(diǎn)，相互抄襲的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、項(xiàng)目投入的重復(fù)性、雷同性比較嚴(yán)重。賣蘿卜賺錢，大家都來種蘿卜；賣青菜賺錢，大家都來種青菜，有種一哄而上的趨勢，在產(chǎn)品投入方面比較盲目。

3、加強(qiáng)農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高工作人員的服務(wù)態(tài)度和素質(zhì)。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

20xx至20xx年，法庫縣立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，不斷提升法庫農(nóng)業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農(nóng)業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌4個(gè)，包括國家級(jí)出口紅樹莓質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級(jí)出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)建省級(jí)品牌10個(gè)，主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、遼寧省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，全縣認(rèn)證“三品一標(biāo)”260個(gè)，“三品一標(biāo)”主要包括地理標(biāo)識(shí)保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品48個(gè)、綠色食品18個(gè)、無公害食品190個(gè)。三是積極申報(bào)注冊商標(biāo)。目前，農(nóng)事企業(yè)（農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織）注冊各類商標(biāo)38個(gè)。四是積極創(chuàng)建國家級(jí)、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng)建13個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)、省級(jí)3個(gè)、市級(jí)8個(gè)。被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)，分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛新覺羅）、沈陽宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐）。市級(jí)著名商標(biāo)6個(gè)，沈陽名牌2個(gè)。

20xx年至20xx“三品一標(biāo)”補(bǔ)助款發(fā)放104.2萬元。

1、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園23個(gè)，面積55萬畝。制定與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，集成轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

2、強(qiáng)化政策扶持，全方位開展品牌建設(shè)服務(wù)

以大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，穩(wěn)妥培育地理標(biāo)識(shí)保護(hù)產(chǎn)品為戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，制定出臺(tái)一系列“三品一標(biāo)”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補(bǔ)助、申報(bào)創(chuàng)建等多個(gè)方面給予大力扶持，有力推動(dòng)了農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。截止目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認(rèn)證總量達(dá)到260個(gè)。

3、建立健全監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)品牌保駕護(hù)航。

為確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，法庫縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”單位為重點(diǎn)，在全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等有效監(jiān)管措施和手段，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌

品牌的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展壯大。法庫縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合起來，以新產(chǎn)品創(chuàng)建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到24家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到了10家，先后開發(fā)了“五龍山”等著名商標(biāo)。同時(shí)，還依托農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農(nóng)場新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。

五是強(qiáng)化品牌營銷，樹立品牌形象。為提升全縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織參加各類農(nóng)博會(huì)，先后參加了沈陽農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等國內(nèi)外大型展覽會(huì)，多個(gè)企業(yè)在展銷會(huì)上獲得了各種獎(jiǎng)項(xiàng)，銷售業(yè)績不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大了法庫縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響。

主要是農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標(biāo)準(zhǔn)化體系、評(píng)價(jià)體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構(gòu)建和完善等方面，都有差距和不足。

一是精品名牌少。目前，省級(jí)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細(xì)深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷售，不僅價(jià)格上不去，影響農(nóng)民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、品牌意識(shí)還不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面，規(guī)?；B(yǎng)殖場有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。

3、品牌應(yīng)用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標(biāo)、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現(xiàn)象，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標(biāo)內(nèi)涵單一，存在簡單模仿，缺乏個(gè)性等問題。

4、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不少，擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到241個(gè)，但獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、省級(jí)名特優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)證的卻不多，能在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺(tái)花生等被消費(fèi)者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數(shù)，大多農(nóng)產(chǎn)品品牌對于消費(fèi)者來說還很陌生，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)沒有得到充分釋放，導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場認(rèn)可和發(fā)展空間，制約了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，持之以恒，攻堅(jiān)克難，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出癥結(jié)，明晰未來發(fā)展的方向和路徑，既順應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求，也是法庫農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要一步。

遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體，通過規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。

1、壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就不可能有好的品牌；沒有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強(qiáng)，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級(jí)出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報(bào)工作，力爭早出、多出地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)新格局。

2、培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，扶持成長性好、潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運(yùn)營為紐帶，開展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷售網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展內(nèi)聯(lián)外引，吸引國際、國內(nèi)著名企業(yè)和民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營，并積極推廣“農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

3、在主體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，適應(yīng)需求，做大做強(qiáng)品牌。繼續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

4、強(qiáng)化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識(shí)，進(jìn)一步營造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)氛圍，在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農(nóng)交會(huì)等重大農(nóng)業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)品牌展銷傳播，對“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內(nèi)的采購商“請進(jìn)來”，促進(jìn)“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等品牌持有人，加強(qiáng)與權(quán)威廣告經(jīng)營商的合作，通過電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會(huì)，全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農(nóng)業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設(shè)立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。

5、健全品牌保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

近年來，我縣立足自然環(huán)境優(yōu)勢，以打造國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標(biāo)，圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農(nóng)戶，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)民增收，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來，縣委縣政府結(jié)合我縣縣情，確定了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、油茶等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，出臺(tái)了一系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到強(qiáng)力推進(jìn)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，基地規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)逐步成熟，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入提高。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地具有一定規(guī)模。從目前的現(xiàn)狀來看，我縣已初步形成以山區(qū)為主的茶葉生產(chǎn)基地、以縣城盆地為主的蠶?；?、以洪星鄉(xiāng)為主導(dǎo)的山區(qū)木竹基地、以碧陽宏村為基礎(chǔ)的蔬菜基地以及柯村的皖南花豬養(yǎng)殖基地。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶場、柯村茶葉市場為龍頭的茶產(chǎn)業(yè)，以華盛、絲業(yè)公司、信達(dá)公司、蠶種場等為龍頭的繭絲綢產(chǎn)業(yè)，以杉森木業(yè)、金九貿(mào)易、港殿竹業(yè)等為龍頭的木竹加工業(yè)，以桃源罐頭、惠達(dá)食品為龍頭的罐頭加工業(yè)等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、加工、銷售和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

（三）龍頭企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)。截至20xx年底我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8家，其中：繭絲綢系列有華盛集團(tuán)、黃山絲業(yè)公司、黃山信達(dá)絲線公司三家，累計(jì)產(chǎn)值28295萬元，利潤達(dá)到726萬元，稅收達(dá)到484萬元；食品系列有惠達(dá)食品有限公司和桃源罐頭食品有限公司兩家，年產(chǎn)值達(dá)到5143萬元，利潤64萬元，稅收達(dá)到167萬元；木竹加工系列有杉森木業(yè)、金九工貿(mào)、港殿集團(tuán)三家，年產(chǎn)值達(dá)到19579萬元，利潤達(dá)到689萬元，稅收達(dá)到665萬元。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展。截至去年年底我縣累計(jì)成立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社55家，其中，蠶桑類的合作社13家，茶葉合作社12家，林業(yè)合作社12家，養(yǎng)殖業(yè)方面的合作社7家，其他特色種養(yǎng)加工業(yè)合作社11家。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系逐步完善。我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有糧油站、蠶桑站、茶葉站、畜牧獸醫(yī)站、植保站等，林業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有基層林業(yè)站和林業(yè)改革綜合服務(wù)中心等，完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施提供有效的行政管理和技術(shù)支持。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。20xx年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.39億元，比上年增長23.7％。

（二）農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。20xx年我縣面臨國際金融危機(jī)的不斷蔓延和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，全縣上下積極應(yīng)對，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣初步形成了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、畜牧等六大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)民人均純收入5562萬元，比上年同期增長18％；其中，來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的收入2487元，占農(nóng)民人均純收入的44.7％，農(nóng)民的家庭狀況和條件進(jìn)一步改善。

（三）鄉(xiāng)村旅游迅速崛起。近年來，我縣著力打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游迅速崛起，農(nóng)旅結(jié)合效益顯現(xiàn)。同時(shí)帶動(dòng)了旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)旅游的牽動(dòng)作用。成功舉辦了四屆中國黃山國際山地車節(jié)，精心策劃組織三屆xx縣桃花節(jié)（開茶節(jié)）暨“桃花源里賞花游”系列活動(dòng)，推出獨(dú)具xx縣特色的賞花－采茶體驗(yàn)－徽菜美食游等差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全面展示古黟魅力和新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)采，提升xx縣知名度、美譽(yù)度和外向度。20xx年我縣旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到403.16萬人，其中境外游客達(dá)到14.86萬人，旅游門票收入6822.52萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.63億元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。20xx年投入資金1447.5萬元，新建村村通道路25條，總里程達(dá)到57.9公里；投入資金248萬元，完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目村16個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水人口5000人；投入資金323萬元，加固病險(xiǎn)水庫5座；還有灌溉碣壩、渠道等一批小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)的修復(fù)；投入資金160萬元，完成農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，新建沼氣池750口，全縣累計(jì)完成8200口；結(jié)合沼氣項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展了“三清三改”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，村容村貌有了較大的改善。

（五）特色種養(yǎng)業(yè)已成為我縣新亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，特色種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展勢頭喜人，皖南花豬、黃山黑雞、七彩山雞、獺兔養(yǎng)殖、泗溪香榧、蘆筍種植基地、山塢無公害蔬菜、油茶基地等一批特色種養(yǎng)植業(yè)得到地方政府的高度重視和扶持，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的動(dòng)力。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

新疆自治區(qū)災(zāi)害種類多，屬于頻發(fā)易災(zāi)區(qū)。多年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)一直伴隨著新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是以來，在中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的有力支持下，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了量的提升、質(zhì)的飛躍，走出了具有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路，在支持新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了顯著作用，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的`基本情況

20xx年以來，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)步入快速發(fā)展階段，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L，保障范圍逐步擴(kuò)大，保障能力持續(xù)提升。

(一)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L。20以來，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直走在全國前列。至，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)15.24億元(含兵團(tuán)，下同)，年均增長22.83%列全國各省、市、區(qū)第4位。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的占比始終在92.6%以上，20業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)14.52億元，占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總規(guī)模95.32%，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模較小。種植業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中占絕對優(yōu)勢，年業(yè)務(wù)規(guī)模14.69億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障195.9億元，參保農(nóng)戶282.79萬戶，分別占全疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對應(yīng)指標(biāo)的96%、95.67%、99.7%。棉花保險(xiǎn)始終是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)龍頭險(xiǎn)種，2011年業(yè)務(wù)規(guī)模9.58億元，承保面積2142.86萬畝，分別占當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總規(guī)模與種植業(yè)總承保面積的63%、51%。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模相對較小，2011年奶牛保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、羊保險(xiǎn)承保數(shù)量分別僅有8.28萬頭、12.34萬頭、2.24萬只。

(二)保障范圍逐步擴(kuò)大。一是保險(xiǎn)品種逐步增加。年以來，中央財(cái)政提供補(bǔ)貼支持的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保品種由棉花發(fā)展到小麥、玉米、水稻、大豆、油料作物、奶牛、能繁母豬等8個(gè)險(xiǎn)種，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保則包括蔬菜、糖料、葡萄等作物。二是參保面積與參保率持續(xù)提高。2007年至2011年，新疆主要農(nóng)作物中的小麥、玉米參保面積年均增幅分別為120%、81.5%，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。至2011年底，棉花、小麥、玉米、油料作物等作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率分別為92%、61%、74%、59%，達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是林果業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。，面對林果業(yè)已成為農(nóng)民增收新動(dòng)力的新形勢，新疆在xx市啟動(dòng)了由地方財(cái)政單獨(dú)補(bǔ)貼支持的政策性林果業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，承保蘋果、梨、棗等品種。至，林果業(yè)保險(xiǎn)承保面積10.9萬畝，保費(fèi)收入980.82萬元，單位保額為1000元/畝，費(fèi)率為9%。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額65%，地區(qū)、市財(cái)政及場站補(bǔ)貼保費(fèi)總額12%，果農(nóng)自負(fù)保費(fèi)總額23%，參保果農(nóng)1.02萬戶。

(三)保障能力持續(xù)提升。2007年至2011年，棉花、小麥、水稻、大豆等作物保險(xiǎn)保障程度年均增幅達(dá)8.3%、4.2%，11.9%、5.3%。種植業(yè)險(xiǎn)平均保障程度為451元/畝，高于全國平均水平46.9%，保險(xiǎn)保障水平走在全國前列。至2011年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障總額達(dá)204.76億元，保障服務(wù)覆蓋283.58萬農(nóng)村家庭，覆蓋范圍包括4228.3萬畝農(nóng)作物與117.44萬頭(只)大小牲畜家禽。五年間，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)賠款支出38.31億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為新疆各級(jí)政府與受災(zāi)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救、及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款占農(nóng)業(yè)災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失比重從2007年至20分別為11.33%、14.69%、23.77%、6.95%，在全國范圍內(nèi)屬較高水平。

二、新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要做法

20xx年以來，各級(jí)政府、財(cái)政、經(jīng)辦公司及監(jiān)管部門主要開展了以下工作。

(一)以強(qiáng)化政府引導(dǎo)為前提，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展政策環(huán)境。自治區(qū)黨委、人民政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高度重視，2007年以來連續(xù)多次召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，安排部署工作，王樂泉(時(shí)任自治區(qū)黨委書記)、張春賢、努爾·白克力等主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作具體指導(dǎo)。自治區(qū)人民政府分別印發(fā)了《xx區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》、《xx區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《xx區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等辦法，對棉花保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)產(chǎn)品及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金分擔(dān)比例、農(nóng)戶自繳保費(fèi)繳納渠道、經(jīng)辦公司經(jīng)營管理費(fèi)用比例等問題做出系統(tǒng)性規(guī)定。出臺(tái)政策，支持經(jīng)辦公司成立三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并給予農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠。明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，以縣(市)為單位開展，由縣(市)政府統(tǒng)一組織，整體推進(jìn)，縣(市)政府是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策宣傳和組織引導(dǎo)工作。當(dāng)前，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的工作機(jī)制與制度指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理的基本框架已經(jīng)形成。

(二)以完善補(bǔ)貼機(jī)制為核心，鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金基礎(chǔ)。自治區(qū)克服自身財(cái)力不足的困難，于底建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)、地、縣三級(jí)地方財(cái)政配套補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)前，新疆種植業(yè)保險(xiǎn)由自治區(qū)、地縣財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)總額的25%、15%，農(nóng)民自負(fù)保費(fèi)總額的20%，中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的40%;養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)中，能繁母豬保險(xiǎn)由自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%，農(nóng)民自負(fù)保費(fèi)總額的20%，中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的50%;奶牛保險(xiǎn)由自治區(qū)、地縣財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%、20%，農(nóng)民自負(fù)保費(fèi)總額的20%，中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)總額的30%。在人均gdp僅為全疆平均水平30%左右的南疆三地州部分縣(市)由財(cái)政全額承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)。從2007年至2011年，各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼額度年均增幅達(dá)38.14%，補(bǔ)貼總額達(dá)40.82億元，財(cái)政補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中占比從2007年的47.85%提高到2011年的68.88%，五年來自治區(qū)、地縣財(cái)政累計(jì)投入分別達(dá)7.09億元、3.57億元，合計(jì)10.66億元。

(三)以提升服務(wù)能力為根本，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)功能落到實(shí)處。一抓提升理賠時(shí)效性。經(jīng)辦公司暢通電話接聽服務(wù)，規(guī)范接報(bào)案流程，分別實(shí)現(xiàn)對交通便利的中心城市周邊農(nóng)村團(tuán)場與交通不便、路途較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村團(tuán)場，查勘人員在保險(xiǎn)災(zāi)害(事故)發(fā)生或接報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)、48小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)害(事故)發(fā)生現(xiàn)場。經(jīng)辦公司按照監(jiān)管要求，原則上在保險(xiǎn)災(zāi)害(事故)損失金額確定后的30日內(nèi)向被保險(xiǎn)人支付賠款。二抓提高信息透明度。經(jīng)辦公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、團(tuán)場、連隊(duì)等基層公眾場所對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日，接受廣大參保農(nóng)牧民監(jiān)督、投訴與咨詢，針對少數(shù)民族被保險(xiǎn)人還使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用文字進(jìn)行公示。三抓確保查勘定損公平。各經(jīng)辦公司對損失數(shù)量較大、損失程度較為嚴(yán)重的保險(xiǎn)災(zāi)害(事故)，堅(jiān)持被保險(xiǎn)人、專業(yè)技術(shù)部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三方共同定損原則，定損結(jié)果由上述單位(個(gè)人)共同簽章確認(rèn)。四抓技術(shù)裝備水平。經(jīng)辦公司普遍配備gps定位儀等設(shè)備，提高查勘效率，有的公司還引進(jìn)無人機(jī)協(xié)助查勘工作，增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘科技含量。

(四)以規(guī)范公司經(jīng)營為抓手，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體服務(wù)水平。一是新疆保監(jiān)局制定印發(fā)了《新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》和《新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》等制度，對經(jīng)辦公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的展示宣傳、信息收集、承保驗(yàn)標(biāo)、接報(bào)案管理、查勘定損、賠款支付、張榜公示等關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)提出全面監(jiān)管要求，督促經(jīng)辦公司按照“五公開、三到戶”要求積極提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力。二是分步驟推進(jìn)以銀行卡支付為核心的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款零現(xiàn)金支付制度。聯(lián)系新疆實(shí)際，在、2011年連續(xù)兩年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20起全疆范圍全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款零現(xiàn)金直賠到戶。同時(shí)，不搞“一刀切”，考慮部分偏遠(yuǎn)地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)少、受災(zāi)農(nóng)戶領(lǐng)取賠款不便等實(shí)際，同意喀什、阿克蘇兩地年仍以現(xiàn)金方式支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。截止2011年底，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款零現(xiàn)金支付金額已占賠款總額60%以上，有效防范人為擠占挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金，減少違規(guī)問題發(fā)生。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量測評(píng)。深入開展“入戶式”調(diào)查，面對面與被訪農(nóng)牧民溝通交流，查找經(jīng)辦公司服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民更加積極地監(jiān)督經(jīng)辦公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。四是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查。新疆保監(jiān)局與財(cái)政部新疆專員辦等部門多次通過外圍大規(guī)模走訪農(nóng)戶尋疑點(diǎn)、落實(shí)資金走向查線索、內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對查找證據(jù)，認(rèn)真查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域違規(guī)問題，實(shí)現(xiàn)了對疆內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要地、州、市的檢查全覆蓋，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域虛增賠款、假賠案等嚴(yán)重違規(guī)問題給予嚴(yán)肅處理。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一

為準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)發(fā)展中存在的新問題，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級(jí)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查相結(jié)合方式，就此進(jìn)行專題調(diào)研。

一、日益凸顯的發(fā)展格局

近年來，圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時(shí)期三農(nóng)問題，堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進(jìn)力度，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，目前全市市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。20__年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個(gè)，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國家級(jí)2家，省級(jí)19家，市級(jí)136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長1.83倍、1.58倍，年均增長16.3和12.1;其中157家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達(dá)到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2和71.3。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個(gè)，年銷售收入和利稅分別達(dá)到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處，年經(jīng)營額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到76處，年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只)，農(nóng)戶95萬戶，目前全市已有55的農(nóng)戶和53的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。

二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到103處，年出欄萬只以上禽場2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長，利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)接的達(dá)到203家，占30%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。

四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認(rèn)真落實(shí)省里對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上，20__年以來，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20__年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持資金達(dá)到9624萬元，其中市級(jí)財(cái)政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬元，對新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬元。

二、不可替代的重要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新階段，內(nèi)涵不斷豐富，利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新，由以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)并重發(fā)展;功能不斷拓寬，由帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收單純經(jīng)濟(jì)功能，向提高農(nóng)業(yè)組織化程度、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、全面改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等經(jīng)濟(jì)、組織、社會(huì)功能拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)，就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強(qiáng)做大，逐步培植形成具有較強(qiáng)市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營農(nóng)戶共同進(jìn)入國內(nèi)外市場，就可以有效提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟(jì)收入。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提升農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合組織起來，就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高市場競爭力和占有率。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是培育新型農(nóng)民的重要載體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)就可以把先進(jìn)經(jīng)營理念、先進(jìn)管理方式、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是市場經(jīng)營主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與和帶動(dòng)力量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)在帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過對農(nóng)民的教育培養(yǎng)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三、亟待解決的突出問題

深入分析思考，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新階段，進(jìn)一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。

一是要素素質(zhì)提高和組合問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農(nóng)戶、政策支持以及市場引導(dǎo)等多個(gè)要素有機(jī)配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會(huì)責(zé)任、合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和法律意識(shí)、政策支撐能力和配套程度、市場建設(shè)水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應(yīng)和需要進(jìn)一步完善提高的問題。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，由單純種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)延伸;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展，由產(chǎn)品粗加工、初級(jí)加工向精深加工、系列加工發(fā)展;產(chǎn)業(yè)功能不斷擴(kuò)展，由帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收單純經(jīng)濟(jì)功能，向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)村、培養(yǎng)農(nóng)民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)管理方式的高層次轉(zhuǎn)化升級(jí)。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展，有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高，特別是擔(dān)負(fù)橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織服務(wù)發(fā)育發(fā)展。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題，在較大程度上制約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是利益聯(lián)接機(jī)制完善問題。利益聯(lián)接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問題十分突出，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)的瓶頸制約，已成為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。

五是綜合作用發(fā)揮問題。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)功能相對發(fā)揮較好，但帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民、改善農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等社會(huì)功能作用發(fā)揮不夠，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

四、深化升級(jí)的對策措施

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級(jí)的總體要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)各級(jí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺(tái)，配套政策，完善機(jī)制，培育典型，培育隊(duì)伍，營造環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展。

一是搭建一個(gè)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級(jí)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，搭建起一個(gè)高層決策、高效運(yùn)作、高水平管理的發(fā)展平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)制定政策和研究重大問題;設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)和日常管理。

二是出臺(tái)一套政策，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號(hào)文件對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，立足實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)汲取原來扶持政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性，包括財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、金融支持、費(fèi)用優(yōu)價(jià)、服務(wù)支持等在內(nèi)的配套政策。

三是完善一個(gè)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)發(fā)展體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機(jī)制為核心，逐步建立健全經(jīng)營行為約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、利潤返還機(jī)制、矛盾問題化解協(xié)商機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)發(fā)展體系。

四是培育一批典型，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真總結(jié)培養(yǎng)一批不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營典型，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的典型,通過新聞媒體和現(xiàn)場會(huì)、報(bào)告會(huì)、參觀考察等多種形式，多渠道進(jìn)行宣傳推廣，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型示范和輿論引導(dǎo)體系。

五是培育一支隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息反饋體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和隊(duì)伍建設(shè)，通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)全面掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專業(yè)知識(shí)，提高決策參考、調(diào)研分析、綜合判斷技能，及時(shí)反饋政策執(zhí)行中的情況信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新問題、新矛盾，及時(shí)提出解決的新思路、新辦法。

六是營造一個(gè)環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)支持體系。圍繞深化三學(xué)三創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級(jí)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度，進(jìn)一步深化提高對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要意義和重大作用的認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù)，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的合力。

智慧農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二

按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。

二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)20xx畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。

五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。

六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。

（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，但村內(nèi)通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，20xx年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。

（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場中參與競爭，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。20xx年，為適應(yīng)市場競爭的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場競爭。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場競爭。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場競爭。

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