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重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇一
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后，區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內(nèi)容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調(diào)為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時間學習檔案業(yè)務，往往是剛一熟悉了業(yè)務，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇二
一、現(xiàn)狀及問題
(一)思想認識不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門向來“風平浪靜”，不會出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
(二)值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有明確的'帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務電話下發(fā)會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯(lián)系電話及會議具體事宜作詳細記錄;再如交接班日志記錄不詳細，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的后果。
(三)工作業(yè)務不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產(chǎn)生活密切相關的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監(jiān)管力度不強，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有結(jié)合自身實際，制定和完善突發(fā)事件的應急處置預案，明確相應的處置程序和辦法。部分應急演練流于形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發(fā)生時不知所措，形如“亂麻”。
(四)值班設備不完善。突出表現(xiàn)在值班設備落后、不配套。目前全縣值班設備基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至沒有單獨配置傳真機，出現(xiàn)值班聯(lián)絡電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應對和及時處置。個別企事業(yè)單位沒有明確相應工作職能職責，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級值班機構(gòu)的溝通和聯(lián)系甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉(zhuǎn)。
(五)信息報送不規(guī)范。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權威性，部分責任領導沒有對值班信息嚴格審核把關。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門沒有建立或嚴格執(zhí)行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現(xiàn)象時有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續(xù)報、終報意識不強。
二、對策及建議
(一)切實加強組織領導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要設立專門的值班室(黨政辦)，落實專職人員負責政務值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居(社區(qū))等基層群眾組織應將值班工作作為重要工作內(nèi)容來抓。二是要全面貫徹落實《關于加強政務值班工作的意見》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕89號)和《關于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》(xxxx委辦發(fā)〔xx〕90號)文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務值班監(jiān)督力度，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門、企業(yè)落實政務值班職責，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作目標考核和領導班子政績考核中去，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門抓好值班工作的責任感，進一步加強和改進政務值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發(fā)事件的服務能力和水平。
(二)加快完善體系建設。一是制定政務值班工作細則、政務值班崗位責任制、政務值班考核辦法以及領導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導工作、以制度來完善工作、以制度來監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉(zhuǎn)。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設備設施，努力提高政務值班工作的信息化水平，確保值班工作應對迅速、處置及時。五是要定期開展政務值班專題培訓，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構(gòu)的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門跟班學習，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。
(三)建立要情反饋機制。一是明確緊急重大情況的范圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規(guī)范報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、隸屬本部門職能職責范圍內(nèi)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應在事發(fā)后小時內(nèi)，以書面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現(xiàn)象。二是對于重大緊急情況要落實專人負責報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態(tài)進展和處理情況，并做好續(xù)報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門主要負責人要對報送的緊急重大信息負責，嚴格責任追究，督促相關人員認真做好報送工作，不得干預和限制有關單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇三
安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提，是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責任重于泰山。總書記對加強安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強調(diào)血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，是促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段，在前所未有的范圍內(nèi)，發(fā)揮著前所未有的作用，迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設，對于落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀
目前，全縣有機關檔案室145個，縣國家綜合檔案館1個，管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館，檔案保管保護設施齊全，館藏檔案50380卷，12380件，館藏檔案主要以文書檔案為主，館藏資料主要以黨報黨刊為主，藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室，保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案，其他形成的部門檔案各管各存，檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作，村級組織無專人專室管理檔案資料，大部分村干部都習慣檔案資料各自保管，村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章，且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長，相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理工作，忽視了檔案服務的社會價值，造成檔案意識淡薄，對檔案工作的重要性認識不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，更談不上加強檔案資源的安全管理工作，單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件，但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠，他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程，甚至有少數(shù)領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，對檔案安全工作放任不管，檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門，大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門，他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門，檔案工作是專業(yè)性很強的工作，可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員，他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚，檔案信息化建設更是一竅不通，造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善，機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時，從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因，每天辛辛苦苦從早忙到黑，因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績，得不到領導的重視，不僅經(jīng)濟待遇差，政治待遇也差，提拔調(diào)動的機會更少，造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺，工作限于滿于現(xiàn)狀，得過且過，檔案資料應收盡收的觀念不強，更談不上檔案資源的安全建設工作。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇四
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區(qū)檔案局有關情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡建設，全區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區(qū)各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實施市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊），復印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級目錄數(shù)據(jù)達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館；絕大部分機關單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進館；據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務開展和信息安全保障。
三、
幾點建議1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡。區(qū)檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔起監(jiān)督指導的重要職能；將網(wǎng)絡延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設工作；改善設備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設。根據(jù)實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇五
目前，xx縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負責以下工作：
1、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督，很多問題必須到案件審結(jié)后進入評查階段才能發(fā)現(xiàn)，才能彌補，有些工作顯得被動。如何將審判監(jiān)督工作前移，充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題。
2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因，評查工作不夠細致深入，甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。
3、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳，解決了老問題，新問題又源源不斷產(chǎn)生。一些細節(jié)性問題反復出現(xiàn)，屢改不止。
4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉，職責權限不夠明確，導致相應工作開展得不夠細化深入。
1、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致，可能導致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧。
2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認定標準法律規(guī)定不明確，比如說嚴重疾病應當提交哪些材料，哺乳期婦女應該提交何種證明材料，法律無明確規(guī)定，可操作性不強。
另外，保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年，一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定，一年到期后，是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定，還是罪犯自己申請鑒定機構(gòu)鑒定，法律都沒有明確規(guī)定。
3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關問題，法律并無規(guī)定，具體實踐中多有不確定和不易操作之處。
4、對刑期較長的'罪犯，在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況，應否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題，法律無明確規(guī)定。而實際執(zhí)行當中執(zhí)行機關并不續(xù)期，以致托管漏管現(xiàn)象嚴重。
5、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的，應當及時收監(jiān)，但收監(jiān)應采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時，法律規(guī)定也不明確。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的，當發(fā)現(xiàn)具有應當收監(jiān)的情形，因為執(zhí)行機關為公安機關，執(zhí)行過程法院并不介入，如收監(jiān)是否還存在一個公安機關提請或通知法院然后由法院決定的過程？現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強。
6、關于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關文書的送達，法律規(guī)定也不夠明確細致（xx案）?！缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋，也未規(guī)定應向公安機關送達文書。應該送達哪些材料，送達給哪些機關，保證人應否送達，送達是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。
7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責權限不夠明確，或者說有的雖然明確但落實不到位，常常導致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯，實則如刑滿釋放一樣，無任何約束。以致出現(xiàn)應當收監(jiān)而未能及時收監(jiān)，應當延期而未能及時延期等情況，有的罪犯又開始、吸毒，甚至重新犯罪，xx案即屬于該種情況。
與原審相比，再審案件往往矛盾更深、審理難度更大，辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當事人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應當本著有錯必糾的原則，改變原裁判?；谶@種錯誤認識，當事人往往都比較固執(zhí)己見，民事案件當事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導工作，審理起來比較辛苦。
1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審，建議加強與基層法院相關辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見，全面了解案件情況，合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準確反映出來，部分案子基層法院審結(jié)后當事人上訴，中院審理后發(fā)回重審然后又上訴；或者案件生效后當事人申請再審，中院再審后發(fā)回重審，基層法院審完當事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長，從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間，然后矛盾越來越激化，最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。
2、對有爭議的問題，比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點的理解，建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標準，以便于基層法院順暢操作。對患有嚴重疾病的鑒定以及生活不能自理的認定，能否進一步明確相關部門職責權限；對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管，也應當進一步明確權責，做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對于嚴重不負責任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的，要明確追究有關責任人員的法律責任。
3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，希望中院對審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進行推廣，為基層法院提供有益借鑒或參考，同時對基層法院工作多給予指導幫助。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇六
在社會主義市場經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信用檔案信息的采集與共享則是社會信用制度建設的核心內(nèi)容與關鍵要素，如何加強信用檔案管理是新形式下對檔案工作提出的新課題。
一、信用檔案工作現(xiàn)狀
1、現(xiàn)階段信用記錄的產(chǎn)生、種類和內(nèi)容。
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務、保險、技術監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務部門的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門有所變化，但產(chǎn)生的過程、內(nèi)容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種?？蛻粜庞玫燃壴u估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門，信貸記錄則來自于信貸部門，產(chǎn)生在信貸部門的信貸業(yè)務過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報告或判決書等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業(yè)務活動中產(chǎn)生的不良記錄。
2、信用檔案意識不強，概念模糊。
信用檔案來自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務部門為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門，再加上上級主管部門沒有相應的規(guī)章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。
3、信用檔案沒有真正發(fā)揮其作用。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我縣禁毒工作進展情況匯報如下：
一、工作開展情況
我縣要求各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標省禁毒委聯(lián)點督導工作情況責任清單和上級禁毒委考核細則，全面補齊短板、加強監(jiān)管、落實責任，堅決實現(xiàn)“脫帽出列”的工作目標。
1.“體制+機制”，全面壓實禁毒工作責任。一是高度重視禁毒工作。分別組織召開了x次縣委常委會議、x次書記辦公會議、x次政府常務會議，專題聽取禁毒工作匯報，同時在全縣范圍內(nèi)組織召開了x次禁毒工作推進會、x次禁毒委工作例會，全面部署各項工作，確保工作落實落地。全面保障禁毒工作經(jīng)費和人員力量，禁毒辦在原有x人的基礎上增加了x個編制，經(jīng)費禁毒工作預算xx萬元，xxx維持治療經(jīng)費xx萬元，特殊人群收治經(jīng)費已落實xx萬元，社戒社康工作經(jīng)費、xxx舉報獎勵經(jīng)費、出所必接等經(jīng)費據(jù)實安排。二是全面理順體制機制?？h委常委會堅持每兩個月研究一次禁毒工作，縣委辦、政府辦督查室每兩個月專題督查一次禁毒工作，縣禁毒委結(jié)合禁毒工作考評細則，按月調(diào)度并及時下發(fā)通報，對禁毒工作實行“一票否決”。明確將禁毒工作納入縣委、縣政府績效考核和平安建設考核，實行“一票否決”。同時，修訂完善了《xx縣禁毒工作責任制規(guī)定》，明確要求全體縣領導及所有禁毒委員會成員單位每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、指導禁毒工作x次以上，幫助解決實際問題，推動工作責任落實。制定了《xx縣吸毒人員肇事肇禍整改工作方案》、《xx縣落實省禁毒委聯(lián)合督導工作專項整治方案》等一系列的文件，為禁毒工作提供了有力保障。
2.“精準+精細”，全力做好各項基礎工作。一是加強培訓，提高工作“執(zhí)行力”。我縣第一次禁毒工作推進大會后，舉辦了xx縣禁毒業(yè)務專題培訓班，各單位安排專人對社戒社康人員管控、吸毒人員風險評估、禁毒app和禁毒子系統(tǒng)操作進行了專門學習。同時，制訂印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作臺賬》、《xx縣成員單位禁毒工作臺賬》、《xx縣社區(qū)禁毒工作臺賬》模版，指導全縣禁毒工作臺賬建設，受到懷化縣禁毒辦高度評價。對在冊吸毒人員開展大清理、大排查工作，對死亡xx人、遷出xx人及時清理，對實際管控人員實行一人一檔管理。目前，此項工作已提前完成。二是加強宣傳，提升禁毒“知曉率”。縣委書記、縣禁毒委主任xx同志主持召開了縣委中心組集體學習，就習xxx關于禁毒工作系列指示批示精神進行了深入學習討論。制訂出臺《xx縣深入推進xxx預防教育宣傳工作實施方案》，集中開展禁毒宣傳教育活動，拍攝禁毒公益宣傳片，在電視臺和大型戶外電子顯示屏進行滾動播放，開展禁毒宣傳六進活動，x萬余名師生、xx家在洪企業(yè)員工、x萬個家庭、xx家娛樂場所從業(yè)人員接受了禁毒宣傳教育。疫情期間，針對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地外出務工人員集中返鄉(xiāng)的時機，通過發(fā)放宣傳冊、“村村響”廣播、流動宣傳車等，開展禁毒知識宣傳，與村民簽訂不吸毒不xxx不種毒不制毒承諾書。在寄遞物流行業(yè)開展“凈邊”行動，張貼宣傳廣告，簽訂易制毒化學品及相關設備入滇審查告知書，開展從業(yè)人員宣傳教育?？h委黨校利用各類主體班、專題培訓班開設禁毒教育課程，受訓人次達到xx人次。投資xx余萬元，總面積xx平方米的縣縣一級標準禁毒教育基地于xx年x月正式投入使用，依托宣傳教育陣地，x萬余名企事業(yè)單位工作人員、在校師生、縣民接受了生動直觀的禁毒教育，識毒、防毒、拒毒意識得到不斷增強。推進學校xxx預防教育“五個一”活動，落實職業(yè)學校學生入學禁毒宣誓制度，將xxx知識納入期末考試內(nèi)容，中小學落實禁毒專題課程每學年不少于x課時。三是開展排查，打好防范制販、吸食xxx“持久戰(zhàn)”。加強易制毒化學品、精麻藥品管理，對全縣xx家易制毒化學品使用企業(yè)建立了工作臺賬，從管理制度和監(jiān)管措施入手，嚴防易制毒化學品外流。截至目前，未發(fā)生易制毒化學品非法流失案件。同時，對xx家使用精麻藥品的醫(yī)療機構(gòu)和單位建立信息檔案，明確責任到人，確保了精麻藥品管理不失控。加強易涉毒公共娛樂服務場所管控，與業(yè)主簽訂了《xx縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》，嚴查xxx販售、吸食。加強涉毒檢測排查，每年定期對全縣xx余名“兩客一危一?！瘪{駛?cè)藛T開展尿檢篩查，采取購買服務方式，對新招錄公職人員、娛樂場所從業(yè)人員等重點人群開展毛發(fā)檢測，并啟動黨員、國家公職人員涉毒吸毒專項整治。
3.“打擊+管控”，突出治理xxx濫用問題。一是壓縮xxx犯罪空間。我縣按照集中指揮、統(tǒng)一行動、整合資源的思路，深入開展“兩打兩控”、集打斗爭等行動。今年已辦理行政案件xx起，累計查獲吸毒違法人員xx人，同比上升xx%;強制隔離戒毒xx人，社區(qū)戒毒xx人，社區(qū)康復xx人;“逢嫌必檢”、“出所必接”完成率xx%，強制隔離戒毒執(zhí)行率上升至xx%。利用流動查緝站偵破涉毒案件xx起，抓獲涉毒嫌疑人xx人，繳獲各類xxxxx克，超目標任務xx%。辦理各類xxx刑事案件xx起，刑拘、監(jiān)居涉毒犯罪嫌疑人xx人，移送起訴犯罪嫌疑人xx人，打擊團伙犯罪人案比xx，超過目標值xx%。確立部督案件xx起，抓獲犯罪嫌疑人xx人，繳獲各類xxx總計xx余克。二是加強吸毒人員管控。我縣率先在懷化出臺了《xx縣吸毒人員風險分類評估管控工作方案》，將在冊吸毒人員進行分級分類、全員覆蓋管控。根據(jù)社戒社康協(xié)議，對外出務工人員定期尿檢、實時管控，精確掌握了人員動向。對于無法接受“雙向管控”人員，通過郵寄監(jiān)測試紙、遠程視頻尿檢等方式，全面加強監(jiān)管，確保社會管控“無死角”。嚴格落實吸毒人員風險評估管控，對中、高風險人員堅決落實“四包一”管控措施，吸毒人員管控率由xx%上升至xx%。三是堅決打擊外流xxx。下發(fā)了《xx縣打擊外流xxx整治工作方案》，對全縣范圍內(nèi)吸毒人員、有xxx前科人員以及特殊群體xxx人員的家庭外出務工人員開展針對性的走訪。同時，到重點村組張貼外流xxx典型案例及判決布告，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、村(社區(qū))干部、社區(qū)民警、村輔警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展摸排清理，進一步準確掌握“外流xxx前科人員”、“重點外出務工人員”底數(shù)。
二、存在問題
雖然我縣禁毒集中整治工作取得了一定成績，但毒情形勢依然嚴峻，還存在一些問題短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：一是吸毒人員管控難度較大。全縣在冊吸毒人員總數(shù)已突破xx人，雖常態(tài)化開展集打斗爭，但吸xxx活動仍有反復。今年以來，我縣管控率達到了xx%，較去年呈現(xiàn)大幅增加態(tài)勢，但與懷化縣要求管控率達到xx%的目標還有較大差距。二是xxx犯罪打擊力度不夠。今年我縣移送起訴任務數(shù)為xx人，目前僅完成xx人，完成率xx%;強戒執(zhí)行率要求xx%以上，目前執(zhí)行率僅為xx%;查處吸毒人員任務數(shù)xx人，目前只完成xx人。
三、下步工作打算
雖然我縣禁毒集中整治工作取得了一定成績，還存在一些問題短板和薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我縣將以此次聯(lián)點督導為契機，堅持問題導向，舉全縣之力，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。一是落實工作職責。按照《xx縣禁毒工作責任制規(guī)定》，明確和落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位主體責任，將各項工作和任務再細化、再分解。深入治理xxx突出問題，全力實施三年行動方案，堅決扭轉(zhuǎn)毒情嚴重面貌。二是強化嚴打整治。大力開展外流xxx整治，集中破獲一批重特大案件，抓獲一批xx籍在外毒梟，堅決遏制我縣外流xxx發(fā)展勢頭，確保完成外流xxx人數(shù)下降xx%、外省縣抓捕并打擊的外流xxx人數(shù)達到前三年平均數(shù)xx%的目標任務。年底前在全縣范圍內(nèi)開展禁毒“兩打兩控”專項行動，力爭移送起訴xxx犯罪嫌疑人xx人，人案比達到xx，抓獲外流xxx人員x人，確保查處吸毒人員xx名，三個“一律”完成率達xx%，強戒執(zhí)行率達xx%。三是強化收戒管控。繼續(xù)加大吸毒人員查處力度，強化吸毒人員風險評估管控工作，做好各類管控措施“無縫對接”。提高xxx維持治療門診在治年保持率和日均服藥人數(shù)達xx人以上。綜合運用教育、戒治、管控、幫扶等措施，全面提升吸毒人員管控，確保不發(fā)生一起涉毒人員肇事肇禍事件。四是強化預防宣傳教育。充分發(fā)揮新聞輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公安司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預防教育;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預防教育;充分發(fā)揮城鎮(zhèn)街道社區(qū)、農(nóng)村和各個企業(yè)的作用，推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育;大力繁榮和發(fā)展群眾性禁毒文化藝術，開展群眾喜聞樂見的教育活動，用xxx危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，提高廣大群眾的禁毒意識，激發(fā)群眾參與禁毒的熱情。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇八
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)_會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)_會xxxx副主任的帶領下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區(qū)_有關情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區(qū)各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收；xxxx2年，被臺州市_評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作市級示范縣；澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，_、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實施市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊），復印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級目錄數(shù)據(jù)達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館；絕大部分機關單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進館；據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務開展和信息安全保障。
三、幾點建議
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
重特大事件檔案工作調(diào)研報告篇九
企業(yè)“招工難”，這是當前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動密集型企業(yè)的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺“雙轉(zhuǎn)移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析“招工難”產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。
一、“招工難”問題存在的主要原因
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會進步的表現(xiàn)，同時，也給我們帶來了許多警示。
1、勞動力嚴重外流。沿海發(fā)達地區(qū)的極化效應，對我縣的勞動力產(chǎn)生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達地區(qū)，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍，出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。
3、企業(yè)招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術人才的引進，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規(guī)定，但很難見到民工引進的有關規(guī)定。
二、破解工業(yè)園企業(yè)“招工難”的對策建議
破解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題，是我縣應對廣東“雙轉(zhuǎn)移”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解，提出如下對策建議。
1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業(yè)全南”的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。一要充分發(fā)揮企業(yè)的本文來自本網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請保留此標記。招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務者”，即搞好有關組織、協(xié)調(diào)、服務工作，真正“唱戲者”是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。二要堅持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進來，樹立“大勞務”觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關系，幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個單位配合企業(yè)招工，同時明確單位和企業(yè)的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務協(xié)作，從欠發(fā)達地區(qū)輸入員工，擴大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學、就業(yè)培訓等各方面給予政策優(yōu)惠。三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業(yè)員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關情況，吸引其務工就業(yè)。五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè)，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務工。六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。其次，要努力改善工作的生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇“招工難”的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業(yè)，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關部門要提高服務質(zhì)量，增強社會責任，規(guī)范勞動力市場，加強勞動執(zhí)法，保障民工合法權益。
4、大力開展職業(yè)技能培訓。一是企業(yè)自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業(yè)培訓補貼。二是校企聯(lián)合培訓。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學設備，為企業(yè)開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng);另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所，建立職業(yè)技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設置，把全縣未能升學的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800-1000名產(chǎn)業(yè)技術工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。三是用工“訂單”培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進行用工培訓合作，由企業(yè)“買單”，委托當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)搞“定單式”培訓，也可聯(lián)合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓。
5、切實轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商“選資”，引進技術密集型或非勞動密集型企業(yè)，才能從根本上解決“招工難”問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導作用，對進園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導其限期改正;對技術密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
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