農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷(優(yōu)秀5篇)

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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷篇一

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農(nóng)業(yè)，下面是本站小編為大家收集的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

調(diào)研報(bào)告

衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調(diào)研報(bào)告。

衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時，無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區(qū)、1個工業(yè)新區(qū)和衡水湖國家級濕地自然保護(hù)區(qū)。全市總?cè)丝?42.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝，有效灌溉面積715萬畝，占耕地面積83.4%。衡水市農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一，是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2019年全年糧食播種面積892.5萬畝，總產(chǎn)量378.9萬噸。其中：夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝，總產(chǎn)量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝，總產(chǎn)量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達(dá)126.4萬畝，蔬菜產(chǎn)量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝，產(chǎn)量77萬噸。全年肉類總產(chǎn)量38.5萬噸，全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬噸，牛奶產(chǎn)量9.6萬噸?；旧暇试鲩L態(tài)勢。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到58.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

近年來, 市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，全市農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升，經(jīng)營效益明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，糧食總量達(dá)到378.9萬噸，實(shí)現(xiàn)九連增;棉、油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸，分別增長2.0%、0.1%和13.3%;農(nóng)民收入大幅增加，人均純收入達(dá)到6167元，比上年增長15.2%。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱。一是到2019年全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到8396個，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。饒陽、武強(qiáng)、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是2019年設(shè)施蔬菜面積種植達(dá)到82.6萬畝，外銷占比達(dá)到72%,形成了桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機(jī)械化水平分別提高到98%和73%，武強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。近年來,我市堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到2019年3月底,全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運(yùn)、農(nóng)機(jī)、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持了較快的增長速度。目前，全市國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到了3家43家, 其中國家級重點(diǎn)企業(yè)新增1家，省級重點(diǎn)企業(yè)新增11家。市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)218家(2019-2019年度)，2019至2019年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)和初評工作也已基本結(jié)束，從初評情況看，達(dá)標(biāo)企業(yè)總量已超過300家。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、旱作農(nóng)業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護(hù)等一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。村內(nèi)街道硬化，農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、農(nóng)村通信工程、農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)進(jìn)一步提高了農(nóng)民生活條件。到2019年共建成農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)43所，農(nóng)村互助幸福院1039家，改造農(nóng)村危房1.48萬戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，162.4萬農(nóng)村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)。

(五)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提高?！啊币詠砦沂惺冀K堅(jiān)持健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐。重點(diǎn)推廣良種良法配套、保護(hù)性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)，扎實(shí)開展多種方式的農(nóng)民種養(yǎng)知識培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。著眼京津市場,生產(chǎn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、無藥殘、無公害的畜禽產(chǎn)品。

“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利，機(jī)遇難得。

一是國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)看好。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好，并保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保糧食供給穩(wěn)定、儲備充足。

二是國家政策支持更加強(qiáng)化?！啊逼陂g國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。

三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機(jī)。城市人口增加和生活水平的提高，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求提供了更為廣闊的空間。

四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農(nóng)技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、科技入戶率明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

五是我市區(qū)位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區(qū)位優(yōu)勢使我市成為京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，同時也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著京津冀一體化深入推進(jìn)，三省市的經(jīng)濟(jì)合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場等資源發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇。

我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初級階段，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

(一) 環(huán)境資源約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種自然條件所帶來影響反應(yīng)敏感。全球氣候變暖帶來的災(zāi)害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極為不利影響，同時工業(yè)廢物的排放及化肥農(nóng)藥的大量使用造成了地力降低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長期存在。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度較大，致使不少農(nóng)民遭受損失，與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格的不斷上漲，使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風(fēng)險，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格上漲，用工費(fèi)、柴油價格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農(nóng)民種糧積極性受到影響。

(三)農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引進(jìn)的新品種和新技術(shù)的增加，由于農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)民技術(shù)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險日益突顯。

(四)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)分散仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進(jìn)手段，現(xiàn)階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項(xiàng)目化手段推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化思維就是運(yùn)用社會化大生產(chǎn)的理念，把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。

項(xiàng)目化手段就是以項(xiàng)目為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營活動按照投資項(xiàng)目方式進(jìn)行運(yùn)作，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證和合理組織，有效提高投資效益，同時也符合當(dāng)前政策要求，有利于爭取國家支持。

1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改革開放三十多年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長，全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當(dāng)前，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農(nóng)作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右;受價格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必?cái)D壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并影響到農(nóng)民收入,從長遠(yuǎn)看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一是通過增加投入、主攻單產(chǎn)等措施，在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下，適當(dāng)降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)向優(yōu)勢區(qū)域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā)，開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動，建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)抓好深州、饒陽和安平油料基地建設(shè)，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

2、大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產(chǎn)業(yè)，我市獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學(xué)合理確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向配套設(shè)施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?yōu)勢最明顯的區(qū)域集中，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)格局。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點(diǎn)、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級，盡快聚點(diǎn)成片，集片成區(qū)，擴(kuò)線成帶，完成數(shù)量擴(kuò)張。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)完善道路、市場等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞延增值，還可直接帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領(lǐng)域。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源條件，應(yīng)著力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展食品生產(chǎn)，積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工，重點(diǎn)是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展板材生產(chǎn)。

4、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟(jì)南等大城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有衡水湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發(fā)旅游項(xiàng)目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

目前，全市農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營模式，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，由此導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加快推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”利益共同體。

2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要在進(jìn)一步加大扶持力度的同時，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營服務(wù)能力上。提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作率，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)、申請無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力。

3、健全社會化服務(wù)體系。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性市場化服務(wù)。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力。

4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場。

5、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項(xiàng)目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容，要突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區(qū)，合理布局，形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度，通過資金整和，對示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、新品種開發(fā)引進(jìn)、多功能拓展給予集中支持。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。對高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護(hù)、疫病防控、加工儲運(yùn)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。鼓勵農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新，同時重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。

抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設(shè)和重點(diǎn)水利工程建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設(shè)，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設(shè)施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

一是增加市、縣兩級財(cái)政投入。把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施，保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭取資金。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，在征地、用水、用電和貼息、補(bǔ)助、參股、擔(dān)保等方面制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險體系。

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元，帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)，1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計(jì)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個，位居全省前列。

全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達(dá)4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個，經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個，年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶，年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到13個，存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到25個，出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個，生產(chǎn)能力噸。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)(片)，引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬畝，新農(nóng)藥38萬畝次，新機(jī)具578臺套，購機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬元。

連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進(jìn)一批中國臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬畝。清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺資企業(yè)22家，總投資6948萬美元，引進(jìn)中國臺灣良種29個，引進(jìn)中國臺灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬畝。

一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場競爭力不強(qiáng)。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息，產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭取中央、省上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。

政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺，加強(qiáng)和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷篇二

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元，帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)，1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計(jì)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個，位居全省前列。

全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達(dá)4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個，經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個，年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶，年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到13個，存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到25個，出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個，生產(chǎn)能力噸。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)(片)，引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬畝，新農(nóng)藥38萬畝次，新機(jī)具578臺套，購機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬元。

連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進(jìn)一批臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬畝。清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺資企業(yè)22家，總投資6948萬美元，引進(jìn)臺灣良種29個，引進(jìn)臺灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬畝。

一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場競爭力不強(qiáng)。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息，產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭取中央、省上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。

政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺，加強(qiáng)和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷篇三

關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)全面小康。此為對下南村村民就農(nóng)民生活質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷。謝謝各位村民的配合。

1.你的年齡是（ ）

2.您的職業(yè)是 ( )

3.您家一個月的總收入大概是多少 ( )

4.您收入的主要來源 ( )

5.您家一個月的總支出大概是多少 ( )

6.在您家每月總支出中所占比重最大的是 ( )

7.您家的經(jīng)濟(jì)狀況與過去的十年相比( )

a.改善很多 b.改善一點(diǎn) c.沒有明顯變化 d.不如過去

8.您對現(xiàn)在的生活水平( )

a. 非常滿意 b.還好 c.不太滿意 d..很不滿意

9.您家日常的交通工具 (多選題）( )

a.自行車 b.摩托車 c.機(jī)動車 d.汽車 e.其他

10.您認(rèn)為您所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改善最多的地方在哪里( )

11.您認(rèn)為下南村近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的最主要表現(xiàn)有(多選題）

( )

12.您認(rèn)為農(nóng)村生活水平提高的原因是什么( )

13.政府政策使您受益最多的地方在哪里( )

a.九年義務(wù)教育免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi) b.農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼 c.減免農(nóng)業(yè)稅

d.醫(yī)療保險

14.您認(rèn)為今后政府對農(nóng)村的資金扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在哪方面( )

15.您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該主要依靠什么 (多選題）( )

f.靠國家政策正確引導(dǎo) g.不清楚

16.新農(nóng)村建設(shè)中您最關(guān)心的事( )

a.收入增加、生活改善 b.民主管理 c.村容整潔 d.鄉(xiāng)風(fēng)文明

17.如何才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)( )

農(nóng)民生活質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查結(jié)果分析

本次問卷調(diào)查一共在下南村內(nèi)隨機(jī)調(diào)查了30人，發(fā)放問卷30份，回收率100%，有效率100%。

1、小組成員：

2、調(diào)查對象：

下南村

3、調(diào)查方法：本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，對農(nóng)民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

一、 統(tǒng)計(jì)選擇數(shù)據(jù)的結(jié)果如下表所示：

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

學(xué)院： 班級：

題，文中列出了一些問題并針對相關(guān)問題提出了解決措施，同時又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

關(guān)鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織

正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。

一、 我縣農(nóng)村存在的問題表現(xiàn)如下： 1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個人致富上。

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，在科技隊(duì)伍建

設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機(jī)制尚未建立。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的程度。

5、春耕備耕中存的問題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強(qiáng)，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6、工廠污染問題。

農(nóng)村工廠一般都非正規(guī)化工廠，甚至有的都沒有經(jīng)過政府相關(guān) 部門批準(zhǔn)。而這些工廠釋放的物質(zhì)和殘留的東西都對人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。

二、針對這些問題，我并不能提出有效全面的應(yīng)對措施，只是針對個別問題提出了相關(guān)措施。

廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

2、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合村級班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的`管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強(qiáng)種子市場管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。

4、對村級工廠加強(qiáng)管理檢查。嚴(yán)厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對污染問題進(jìn)行嚴(yán)厲控制。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

凡社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的典型，無一不具備一個共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。

必由之路，也是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個工作重點(diǎn)和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競爭能力；以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。

（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。

2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展 第一，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時推動各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會會員開展技術(shù)、管理和法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。

黨的十七大報(bào)告，明確把“改善民生”作為社會建設(shè)的重點(diǎn)。改善占人口最多的農(nóng)村居民的基本公共服務(wù)，無疑是改善民生的重要任務(wù)之一，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。為了解農(nóng)村基本公共服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題，中改院開展了涉及29個?。ㄊ小^(qū)）、230多個村的問卷調(diào)查。此次調(diào)查共回收有效問卷936份，在對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，形成本報(bào)告。

一、農(nóng)村基本公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求——農(nóng)民的聲音

1. 當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最需要的基本公共服務(wù)

現(xiàn)階段，農(nóng)民最關(guān)心、最需要解決的基本公共服務(wù)有哪些呢？調(diào)查顯示，看病難、看病貴問題，子女上學(xué)難、費(fèi)用高問題，提高收入問題是農(nóng)民最期望解決的三種基本公共服務(wù)，認(rèn)同度分別達(dá)到70.8％、70％和63.7％。另外，農(nóng)民對養(yǎng)老、就業(yè)、道路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等基本公共服務(wù)的需求度也較高，分別達(dá)到46.7％、42.6％、39.8％和36.6％（見表1）。由此可見，民生類基本公共服務(wù)（如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、提高收入）和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)類基本公共服務(wù)（如基礎(chǔ)設(shè)施、道路、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣）是農(nóng)民最關(guān)心、最需要的基本公共服務(wù)。從調(diào)查數(shù)據(jù)還可以看出，農(nóng)民對文化娛樂、公共安全和環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的趨勢。

在農(nóng)民心中，各級政府出臺的涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠農(nóng)、支農(nóng)政策對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生的效果是否顯著，對各級政府及其職能部門履行基本公共服務(wù)職能是否滿意，是此次調(diào)查的重點(diǎn)。

調(diào)查顯示，86.5％的農(nóng)民對涉及基本公共服務(wù)的中央惠農(nóng)政策滿意或基本滿意；64.1％的農(nóng)民對省、市政府在具體貫徹中央惠農(nóng)政策的工作滿意或基本滿意，但選擇不滿意和非常不滿意的農(nóng)民占到了30％和5.9％；對縣、鄉(xiāng)政府為老百姓辦實(shí)事的滿意度也較高，達(dá)到51.8％，但選擇不滿意的農(nóng)民占37.9％，選擇非常不滿意的農(nóng)民占10.1％。

通過縱向比較可以發(fā)現(xiàn)，從中央到地方，農(nóng)民對各級政府的滿意度逐級下降，而對各級政府“不滿意度”卻逐級提高。從中我們可以推測，農(nóng)民對中央出臺涉及公共服務(wù)的惠農(nóng)政策是拍手叫好的，但在具體落實(shí)中存在“走形變樣”問題，越到基層，這種傾向越明顯。

另外，農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村民自治組織、農(nóng)村民間組織、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織在公共服務(wù)中的滿意度也較高，滿意度均超過了50％。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的不滿意度較高，達(dá)到43.9％，說明“七站八所”在提供基本公共服務(wù)過程中，仍然難以達(dá)到農(nóng)民的要求（見表2）。

3. 各級政府出臺的涉及基本公共服務(wù)的惠農(nóng)政策對提高農(nóng)民收入的作用

近幾年，中央和地方出臺了一系列涉及農(nóng)村基本公共服務(wù)的惠農(nóng)政策，這些政策對提高農(nóng)民收入效果如何，農(nóng)民是怎么評價的呢？調(diào)查顯示，11.5％和14.2％的農(nóng)民認(rèn)為，這些惠農(nóng)政策對提高農(nóng)民純收入和可支配收入作用明顯，66.5％認(rèn)為，這些政策對提高農(nóng)民純收入和可支配收入起到了一定作用，但由于農(nóng)資價格和其他非農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民收入增長緩慢；55.6％的農(nóng)民認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，盡管農(nóng)民純收入提高，但可支配收入增長幅度遠(yuǎn)低于純收入增長幅度；22％和30.2％的農(nóng)民認(rèn)為，這些政策對提高農(nóng)民純收入和可支配收入作用不明顯，甚至有下降的趨勢（見表3）。由此可見，真正提高農(nóng)民收入，各級政府還要加大惠農(nóng)、支農(nóng)的力度。

二、民生類農(nóng)村基本公共服務(wù)現(xiàn)狀與問題

民生類基本公共服務(wù)涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。教育與醫(yī)療是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之安全網(wǎng)，這四項(xiàng)構(gòu)成了民生類基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容。

1. 農(nóng)村教育

(1) 義務(wù)教育是農(nóng)民眼中最重要的教育。從調(diào)查情況看，農(nóng)民對義務(wù)教育需求度最高，達(dá)到49.2％，其他依次是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（32.8％）、外出務(wù)工培訓(xùn)（11.4％）、職業(yè)教育（5.4％）。值得注意的是，近1/3的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)表示出較強(qiáng)烈的需求（見表4），表明傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的重要性。

(2) 對農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的滿意度。調(diào)查顯示，農(nóng)民對農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀總體上滿意的，4.2％和41.3％的農(nóng)民選擇非常滿意和較滿意，二者合計(jì)達(dá)到45.5％；但仍有44.7％的農(nóng)民選擇不滿意（見表5）。

外，學(xué)校離家遠(yuǎn)（12.6％）與上學(xué)花費(fèi)多（15.3％）也是農(nóng)村義務(wù)教育比較突出的問題（見表6）。

(3)教育負(fù)擔(dān)仍然過重。教育負(fù)擔(dān)可以從實(shí)際支出負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)兩方面反映。調(diào)查顯示，34.7％和40.4％的農(nóng)民認(rèn)為，同五年前相比，教育支出占家庭收入的比重明顯提高和有所提高，二者合計(jì)達(dá)到75.1％；10.1％的農(nóng)民認(rèn)為沒有什么變化，只有9.6％和5.2％的農(nóng)民認(rèn)為有所降低和明顯降低（見表7）。這種趨勢從農(nóng)戶每年的教育支出占家庭收入的比重上得到近一步驗(yàn)證，支出－收入比在40～60％的家庭占到21.6％，60％以上的家庭累計(jì)占到35.5％。也就是說，超過1/3的農(nóng)戶年教育支出占到年收入的一半以上（見表8）。

從農(nóng)民心理負(fù)擔(dān)看，34.1％和42.6％的農(nóng)民感到子女上學(xué)負(fù)擔(dān)非常重和較重，二者合計(jì)達(dá)到76.8％；只有5.1％的農(nóng)民感到教育負(fù)擔(dān)不重（見表9）?？梢?，緩解子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重的問題對農(nóng)民來說仍然十分迫切。

2. 農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療

(1) “自己買點(diǎn)藥吃”是農(nóng)民生病后首選的診治方式。調(diào)查顯示，64.3％農(nóng)民自己生病后選擇“自己買點(diǎn)藥吃”治療，只有不到30％的農(nóng)民選擇去醫(yī)院看?。蝗绻羌覍俚貌。?1.4％的農(nóng)民選擇了“自己買點(diǎn)藥吃”，而且有39％的家屬采取了不治療的方式，即硬挺著，只有9.6％的農(nóng)民選擇了去醫(yī)院看病（見表10）。

(2) 農(nóng)民看病貴、醫(yī)療服務(wù)水平低是農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)最突出的問題。造成農(nóng)民有病不去醫(yī)院治療的主要原因是“看病貴”、“醫(yī)療服務(wù)水平低”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱“新農(nóng)合”）在全國農(nóng)村試行后，在一定程度上減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，37.2％的農(nóng)民感到看病比以前便宜了，比如，農(nóng)村孕婦生孩子絕大多數(shù)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（49％）或縣醫(yī)院（42.1％），只有3.5％的農(nóng)民選擇去私人診所生孩子。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有57.1％的農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在看病比以前更貴。進(jìn)一步的調(diào)查表明，農(nóng)民生病后不去就診的原因，70.8％是由于醫(yī)療費(fèi)用太高，看不起病；42.7％是由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平太低，大病在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院根本看不好；還有31％和28.6％的農(nóng)民是由于醫(yī)療費(fèi)不報(bào)銷和看病不方便而放棄就診（見表11）?？梢姡r(nóng)民“看病貴、看病難”問題依然比較突出。

深入分析“看病貴”原因發(fā)現(xiàn)，藥品價格高（98.7％）和醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)（51.3％）是造成看病貴的主要因素。另外，檢查項(xiàng)目多（37.6％）和農(nóng)民收入少（29％）、個人支付比例高（15.2％）也是造成看病貴的原因（見表12）。

(3)農(nóng)民參加新農(nóng)合的比例較高，報(bào)銷比例低是新農(nóng)合存在的主要問題。調(diào)查顯示，68％的農(nóng)民參加了新農(nóng)合，但仍有32％的農(nóng)民沒有參加。農(nóng)民對新農(nóng)合比較滿意，滿意度為47.7％，選擇不滿意和非常不滿意的農(nóng)民分別為18.7％和11.2％。農(nóng)民對新農(nóng)合不滿意的原因，首先是報(bào)銷比例太低(68.3%)；其次是只管大病、不管小病的保障模式（20.7%）；再者是定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高（16.3％）。另外，門檻費(fèi)用高（14.2％）、定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便（13.6％）、定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平差（12.4％）、報(bào)銷手續(xù)麻煩（11.8％）等也是農(nóng)民對新農(nóng)合不滿意的原因（見表13）。

對于新農(nóng)合的保障重點(diǎn)，47.9％的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是保大病或住院費(fèi)用；34.3％的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保小病或門診；還有17.8％的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)二者都保（見表14）。當(dāng)我們問農(nóng)民“您愿意在政府加大投入的前提下，按比例多交錢嗎？”，76.9％的農(nóng)民回答不愿意，只有18.5％的農(nóng)民回答愿意，表明絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意再多掏保費(fèi)。

3.農(nóng)村社會保障

(1)享受最低生活保障的農(nóng)民比例較低，但最低生活保障費(fèi)對改善農(nóng)民生活作用明顯。調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭享受最低生活保障的比例僅為25.9％，57.1％的家庭沒有享受過最低生活保障。多數(shù)享受最低生活保障的農(nóng)民感到最低生活保障費(fèi)對改善生活發(fā)揮了作用（64.9％）（見表15）。

(2)社會養(yǎng)老保險覆蓋面較窄，參保率較低，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”依然是農(nóng)民的主要養(yǎng)老方式。調(diào)查顯示，56.5％的農(nóng)戶沒有參加養(yǎng)老保險，。農(nóng)戶中60歲以上的老人，絕大多數(shù)沒有領(lǐng)取過養(yǎng)老金，占被調(diào)查農(nóng)戶的78.3％；只有20.9％的老人曾經(jīng)領(lǐng)取過養(yǎng)老金。另外，農(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展也相對滯后，54.7％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有敬老院。

在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障發(fā)展嚴(yán)重滯后的背景下，45.7％和39.2％的農(nóng)民依然選擇了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”和“靠自己”的保險模式；還有34.2％的農(nóng)民把養(yǎng)老寄托在政府身上；依靠土地也是農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式之一，占調(diào)查農(nóng)民的27.5％；只有19.3％的農(nóng)民選擇了買商業(yè)保險來防老。另外，17.7％的農(nóng)民老了之后到底依靠誰，還不知道（見表16）。

導(dǎo)致農(nóng)民參保率低的主要原因是政府沒有組織農(nóng)民參加養(yǎng)老保險（85.7％）和參保費(fèi)太多（60.6％）；17.8％的農(nóng)民對為什么沒有參加養(yǎng)老保險說不清楚；還有6.9％的農(nóng)民認(rèn)為到歲數(shù)領(lǐng)到的養(yǎng)老金太少，不劃算。這種結(jié)果，一方面說明了政府具體組織農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的長期滯后，另一方面也說明政府對養(yǎng)老保險知識的宣傳不夠，很多農(nóng)民根本不了解何謂“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”，參保意識不強(qiáng)（見表17）。

(3)基本社會保障在農(nóng)民工中的覆蓋率偏低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的比例偏低，分別只占12％、22.8％和37.7％（見表18）。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)民工參保率要低的多。雖然農(nóng)民在城鎮(zhèn)干著臟、累、險的工作，但仍沒有享受與城鎮(zhèn)居民均等的基本公共服務(wù)。

4.農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)

(1)農(nóng)民最希望政府提供的就業(yè)服務(wù)。調(diào)查顯示，農(nóng)民最希望政府提供的就業(yè)服務(wù)，主要包括免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)（69.9％），組織勞務(wù)輸出（49.8％），直接提供就業(yè)崗位（45.6％），為農(nóng)民工提供醫(yī)療、養(yǎng)老保險服務(wù)（34.8％）。其他公共服務(wù)還包括為農(nóng)民工提供法律援助（27.5％）、提供廉租房（15.4％）等（見表19）。

(2)靠親友介紹是農(nóng)民工找工作的主要渠道。調(diào)查顯示，55.6％的農(nóng)民工是通過親友介紹找到工作的；而通過政府組織安排工作的只占23％；還有近20％的農(nóng)民通過“闖世界”來尋找適合自己的工作（見表20）。這組數(shù)據(jù)暴露出政府在提供就業(yè)信息、組織農(nóng)民有序流動等公共就業(yè)服務(wù)方面還很不到位，難以滿足農(nóng)民外出就業(yè)的需求。

(3)農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)的比例較低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工接受有組織的技能培訓(xùn)的比例極低，只占11.4％，88.6％的農(nóng)民工沒有接受過任何技能培訓(xùn)。即使接受過技能培訓(xùn)，73.4％的農(nóng)民感到對尋找工作、增加收入的效果并不明顯。

調(diào)查還顯示，農(nóng)民工接受安全培訓(xùn)的比例也比較低，只占32.2％；30.5％的農(nóng)民工沒有接受過安全培訓(xùn)。農(nóng)民工多從事高危險職業(yè)，在沒有任何安全培訓(xùn)的情況下，遭受工傷的可能性極大。

(4)工資低、欠發(fā)工資是農(nóng)民工就業(yè)面臨的突出問題。調(diào)查顯示，62.1％的農(nóng)民認(rèn)為，外出務(wù)工遇到的最大問題是工資低。即使在低工資下，還有35.6％的農(nóng)民工曾被拖欠過工資。由于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)處于弱勢地位，當(dāng)被拖欠工資時，52.9％的農(nóng)民工只能忍氣吞聲；在忍無可忍的情況下，47.7％的農(nóng)民工才去求助政府部門。與老板協(xié)商私了也是農(nóng)民工追討工資常用的方式（34％）。在采取了以上手段還不能追回勞動報(bào)酬時，農(nóng)民工才被-迫采取暴-力手段威脅老板補(bǔ)發(fā)工資，或是求助討債公司。只有不到20％的農(nóng)民工采取到法院告狀的方式來追回欠資（見表21）。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷篇四

xx縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達(dá) 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

xx縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實(shí)在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，xx縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于 20xx年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為xx縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項(xiàng)目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

1、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機(jī)制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

2、基本原則

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持因地制宜的原則，堅(jiān)持重質(zhì)量、講效益的原則，堅(jiān)持以科技為動力的原則，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

3、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。按照工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、申批工作。

到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達(dá)到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個，切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)?；潭戎挥?5%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動力弱

隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實(shí)現(xiàn)

我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊(duì)，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題

一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補(bǔ)獎勵或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級。二是要整合資金，集中財(cái)力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

3、做大做強(qiáng)帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場

要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項(xiàng)目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護(hù)xx縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為摸清全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)情況，明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作方向，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，xxx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織調(diào)研組，實(shí)地走訪了xx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃、大櫻桃（車?yán)遄樱┑绒r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的管護(hù)情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況供參考。

一、基本情況

從縣區(qū)情況看：全市四個縣（市、特區(qū)、區(qū)）％、％、xx特區(qū)％、％。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體看：總體上，企業(yè)的管護(hù)到位率最高，％；其次是農(nóng)戶，％；最低的是合作社，％。

從產(chǎn)業(yè)類型看：產(chǎn)業(yè)管護(hù)較好的是獼猴桃和櫻桃，管護(hù)到位率分別為％、％；管護(hù)較差的是刺梨和核桃，管護(hù)到位率分別為％、％。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)類型看：管護(hù)較好的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護(hù)到位率不高，如公司實(shí)施種植的櫻桃產(chǎn)業(yè)管護(hù)到位率只有％；管護(hù)較差的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護(hù)到位率較高，％。

二、產(chǎn)業(yè)管護(hù)典型做法及成效

（一）反租倒包，群眾與合作社雙贏。xx市為推動轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，針對“重種植、輕管護(hù)”的現(xiàn)象，在丹霞鎮(zhèn)開展“承包管護(hù)責(zé)任制”試點(diǎn)。平臺公司、鎮(zhèn)政府、村級合作社和承包方簽訂4方協(xié)議，平臺公司出資，鎮(zhèn)政府監(jiān)督落實(shí)，村級合作社負(fù)責(zé)土地租金和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放，承包方負(fù)責(zé)具體管護(hù)?！胺醋獾拱惫茏o(hù)模式，一是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管護(hù)效果，減輕了經(jīng)營主體的管護(hù)壓力；二是有效解決合作社人力配置不足的難題，讓合作社將更多精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場拓展等攻堅(jiān)難題之上，帶活了合作社；三是讓群眾既能獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，又能有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

（二）化整為零，提高管護(hù)效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在種，核心在管，關(guān)鍵在人。一些經(jīng)營主體針對產(chǎn)業(yè)實(shí)施面積大，統(tǒng)一管護(hù)效率低的問題，采取“化整為零，各個擊破”的管護(hù)方式，以管護(hù)方式創(chuàng)新來提高管護(hù)效率。如，xx特區(qū)大用xx井獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、xx縣xx獼猴桃基地等，產(chǎn)業(yè)面積大，統(tǒng)一管護(hù)效率低，公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)覆蓋的村寨范圍，將產(chǎn)業(yè)基地分為幾個工區(qū)，每個工區(qū)設(shè)1名工區(qū)長（企業(yè)員工）和x名帶班工頭，工區(qū)長負(fù)責(zé)監(jiān)督工作和技術(shù)培訓(xùn)，帶班工頭負(fù)責(zé)招聘工人和安排工作。這種管護(hù)模式，一是緩解了統(tǒng)一管護(hù)不易做到精細(xì)的難題，二是增強(qiáng)了企業(yè)員工的責(zé)任意識，三是有效地調(diào)動了產(chǎn)業(yè)布置地的人力資源。

（三）工酬結(jié)合，激發(fā)管護(hù)熱情。目前，全市產(chǎn)業(yè)管護(hù)過程中，普遍采用點(diǎn)工（零時工）或月薪（固定用工）的方式，即按天或按月計(jì)酬。在實(shí)際操作過程中，部分參與管護(hù)的群眾為了能長時間有活干，存在在田間地頭“磨洋工”、出工不出力的現(xiàn)象，既耽誤工期，造成勞動力不夠的假象，又給企業(yè)增加了一些不必要的開支。為此，一些企業(yè)根據(jù)工作差異，采用點(diǎn)工、計(jì)件等多種方式結(jié)合，極大地調(diào)動了管護(hù)人員的積極性，提高了工作效率。如，獼猴桃施肥，以施肥株數(shù)及完成質(zhì)量計(jì)酬，管護(hù)工人為了多掙錢，往往會加班加點(diǎn)的干活，提高了工作效率的同時，增加自己的收入。這種管護(hù)方式，一是縮短了管護(hù)工期，二是調(diào)動管護(hù)工人的勞動積極性，三是提高了老百姓的務(wù)工收入。

（四）分級管理，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，離不開規(guī)?；?。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；螅龅焦芾砭?xì)化非常難。一些企業(yè)為了優(yōu)化管理方式，采用管護(hù)三級責(zé)任制，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，工區(qū)長為第二責(zé)任人，施工人員為第三責(zé)任人，細(xì)化明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。如，xx市盤關(guān)天富刺梨園區(qū)，將x萬多畝種植基地劃分為數(shù)個工區(qū)，每個工區(qū)配備x個工區(qū)長。第一責(zé)任人不定期檢查工作落實(shí)情況，針對問題調(diào)度安排工區(qū)長及時解決落實(shí)；工區(qū)長根據(jù)各工區(qū)實(shí)際情況安排工人及工作，各工區(qū)長之間相互監(jiān)督；定期召開例會，工區(qū)長分析管護(hù)存在的問題，商討論解決辦法。這種管護(hù)模式，一是提高了管護(hù)精準(zhǔn)度；二是能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；三是在一定程度上減少了“磨洋工”現(xiàn)象，提高了工作效率。

（五）林下套種，降低管護(hù)成本。全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以茶葉、刺梨、獼猴桃等長線產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，這些產(chǎn)業(yè)種植行間距較大，容易雜草蔓延，既影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加管護(hù)的難度，也會造成土地資源浪費(fèi)。一些企業(yè)巧妙利用林下空間，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，在林冠下開展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，發(fā)展短線產(chǎn)業(yè)，增加收入的同時，降低管護(hù)成本，做到林上林下兩不誤。如，xxxx茶葉有限公司xx村茶葉種植基地，在林下套種鐵皮石斛、黃菊等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“長”與林下經(jīng)濟(jì)的“短”相得益彰。這種管護(hù)模式，一是充分地利用了土地資源，二是拓寬了增收渠道，三是降低了管護(hù)成本。

（六）科技支撐，減少管護(hù)投入。從調(diào)研情況看，經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)布局后的資金投入主要是在管護(hù)上。部分企業(yè)為了減少管護(hù)投入，在引入科技手段上下功夫。如，xx特區(qū)xx茶葉有限公司，在牛角村基地的xxx畝茶園安裝了全自動噴灌設(shè)施，相比于人工實(shí)施澆灌，每天可節(jié)約勞動力用工xx－xx人次、節(jié)省勞務(wù)費(fèi)xxx－xxxx元。xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，為提高茶葉病蟲害防治能力，安裝了xx個太陽能多功能扇吸式智能捕蟲器，并配備誘蟲板xxxx張，殺蟲效果顯著，不僅符合當(dāng)前綠色發(fā)展的理念，也為企業(yè)節(jié)省了不菲的農(nóng)藥物資費(fèi)用。這種管護(hù)模式，一是解放了人力，減少了管護(hù)投入；二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展；三是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。

三、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)，導(dǎo)致管護(hù)激情不高。有些產(chǎn)業(yè)不適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，受到基礎(chǔ)條件限制，雖然形成規(guī)模，但不能形成產(chǎn)量，見不到效益。如，鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)新塘村發(fā)展的xxxx畝核桃，因?yàn)槠贩N不適應(yīng)，種植核桃長勢雖好，但不掛果，未能產(chǎn)生效益，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死火產(chǎn)業(yè)”。

（二）專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護(hù)壓力大。一是臨時性、季節(jié)性管護(hù)工人招用難。部分產(chǎn)業(yè)的特定管護(hù)環(huán)節(jié)對時間節(jié)點(diǎn)要求高，需要在短時間內(nèi)完成管護(hù)，但往往在關(guān)鍵時間找不到工人，導(dǎo)致管護(hù)壓力大，產(chǎn)業(yè)效益不高。如，xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施茶葉面積xxxx多畝，在早春茶采收季節(jié)常常找不到采茶工人，錯過明前茶最佳采收期，導(dǎo)致早春茶下樹率低。二是專業(yè)人才缺乏。部分產(chǎn)業(yè)對管護(hù)的技術(shù)要求高，需要比較專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍才能完成管護(hù)，但專業(yè)人才十分缺乏。如，xx特區(qū)大用園區(qū)車?yán)遄踊兀蛉狈I(yè)管護(hù)人才指導(dǎo)，過量使用生物調(diào)節(jié)劑，造成樹體發(fā)生藥害，發(fā)生大量裂果現(xiàn)象，失去商品價值，種植戶損失嚴(yán)重。

（三）經(jīng)營主體資金壓力大，導(dǎo)致管護(hù)有心無力。一些企業(yè)（合作社）實(shí)力不強(qiáng)，鋪的攤子大，加上自身抵押物缺乏、信貸能力弱、融資渠道不寬，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂，管護(hù)工作有心無力。如，xx特區(qū)xx鄉(xiāng)xx村xx種養(yǎng)殖合作社種植的xxxx多畝刺梨，因?yàn)橘Y金鏈斷裂，管護(hù)跟不上，不得不移交給其他企業(yè)經(jīng)營。又如，xxxx茶葉公司經(jīng)營采摘茶園約xxxx畝，每天約需用工xxx人，因資金壓力大，支付農(nóng)民報(bào)酬上存在困難，實(shí)際只有不到xxx人上山采茶，導(dǎo)致每天實(shí)采茶量僅達(dá)到應(yīng)采茶量的xx％左右。

（四）產(chǎn)銷對接不順暢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護(hù)難持續(xù)。一是未建立產(chǎn)銷對接機(jī)制。大部分農(nóng)戶或合作社未建立有效的產(chǎn)銷對接機(jī)制，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品但沒有銷路的問題，挫傷經(jīng)營主體積極性，導(dǎo)致放棄管護(hù)。如，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大箐村翔發(fā)合作社發(fā)展的葡萄產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槲唇a(chǎn)銷對接機(jī)

（五）管護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致管護(hù)工作落實(shí)不到位。一直以來，xxx市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列產(chǎn)業(yè)管護(hù)措施，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)的督導(dǎo)力度，千方百計(jì)確保產(chǎn)業(yè)種得下、管得好、效益高。但在實(shí)際推進(jìn)過程中，少數(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠，明知產(chǎn)業(yè)管護(hù)存在問題，但沒有強(qiáng)有力的督促措施；部分經(jīng)營主體的管護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，管護(hù)深度不夠，甚至搞“面子工程”。如，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)鐘海農(nóng)業(yè)科技有限公司，發(fā)展葡萄xxx畝，對xx畝基地核心區(qū)域以打造樣板標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù)，但離核心區(qū)較遠(yuǎn)的部分管護(hù)較差，基地內(nèi)雜草叢生，葡萄長勢較差。

四、對策建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，影響力大。當(dāng)前，xxx市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已由擴(kuò)大種植面積轉(zhuǎn)向全面深化管護(hù)、提質(zhì)增效的階段，應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步整合資源，集中人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)化管護(hù)工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在尊重經(jīng)營主體意愿的基礎(chǔ)上，借農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，因地制宜選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè)，把能見效、早見效、能持久的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上去，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時要加大替代產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)早達(dá)產(chǎn)、早見效。

（二）組建團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是針對各大產(chǎn)業(yè)管護(hù)需求，組建專業(yè)化工人隊(duì)伍，選好用好產(chǎn)業(yè)管護(hù)人員，加強(qiáng)對所管護(hù)片區(qū)的日常巡護(hù)。二是強(qiáng)化市、縣兩級專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)員隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，解決產(chǎn)業(yè)種植管護(hù)的“最后一公里”問題。三是市、縣行業(yè)主管部門加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作的指導(dǎo)幫助，積極幫助經(jīng)營主體、管護(hù)隊(duì)伍編制管護(hù)手冊、管護(hù)方案。

（三）多措并舉，破解資金難題強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大、無抵押等原因?qū)е碌摹叭谫Y難”“融資貴”的問題，用好政、銀、企平臺，讓金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)主體“面對面”，創(chuàng)造條件提供更多信貸支持。探索同一產(chǎn)業(yè)打造同一品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，拓展企業(yè)融資渠道，提升融資能力。加大推進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)力度，主動作為、主動出擊，對有意向的涉農(nóng)項(xiàng)目加大對接和服務(wù)力度，推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。對未申請驗(yàn)收的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，限時整改，盡快完成驗(yàn)收工作，發(fā)揮資金使用效益。

（四）面向市場，產(chǎn)銷對接強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、向上爭取資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、積壓的問題。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么，充分挖掘市內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂等需求，以銷定產(chǎn)，推動產(chǎn)銷匹配，形成穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系。三是創(chuàng)新開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”等產(chǎn)銷對接機(jī)制，發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作平臺作用，加大與xx市等地的合作，讓農(nóng)民安心種、安心養(yǎng)，不愁賣，把小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場。

（五）以短養(yǎng)長，以種代管強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)長線產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理利用林下空間發(fā)展短線產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮林下產(chǎn)業(yè)的生長優(yōu)勢來防草，利用林下產(chǎn)業(yè)的固氮作用來肥田，依靠林下產(chǎn)業(yè)的效益來彌補(bǔ)長線產(chǎn)業(yè)見效慢、見效難的問題。選擇短線產(chǎn)業(yè)時，一是要面向市場，要既能種得出，還要賣得好，不能盲目跟風(fēng)；二是要不能影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喧賓奪主。

（六）壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及技術(shù)服務(wù)責(zé)任落實(shí)到位，主體責(zé)任在經(jīng)營主體，監(jiān)督責(zé)任在行業(yè)主管部門，技術(shù)服務(wù)在市縣兩級的中、高級專業(yè)技術(shù)人員。采取掛牌作戰(zhàn)方式，將各基地網(wǎng)格化、工區(qū)化，在各個網(wǎng)格建立管護(hù)責(zé)任公示欄，標(biāo)注基地（網(wǎng)格、工區(qū)）經(jīng)營單位，主體責(zé)任人及電話；監(jiān)督單位，責(zé)任人及電話；技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)長（職稱）及電話。制定管護(hù)記錄表、監(jiān)督記錄表、技術(shù)服務(wù)記錄表，做到各基地產(chǎn)業(yè)有管護(hù)，有監(jiān)督，有技術(shù)服務(wù)。

（七）試點(diǎn)示范，借鑒經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是市縣兩級結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)示范，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管護(hù)模式，不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造可借鑒、可推廣的示范樣板，以試點(diǎn)示范推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)工作。二是積極組織相關(guān)人員到赴產(chǎn)業(yè)管護(hù)較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善措施，推動工作。

（八）考核督查，追責(zé)問責(zé)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化督查考評，將全市產(chǎn)業(yè)管護(hù)納入產(chǎn)業(yè)脫貧督查考核的重要工作之一。二是市、縣兩級產(chǎn)業(yè)督查部門要密切配合，定期開展督查，及時掌握產(chǎn)業(yè)管護(hù)情況及存在問題，對管護(hù)措施不力的單位和個人給予通報(bào)，對不作為或亂作為、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位及個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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