建筑安全工作會(huì)議講話稿(優(yōu)質(zhì)6篇)

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建筑安全工作會(huì)議講話稿篇一

建筑施工行業(yè)一直是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)行業(yè)，建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也在社會(huì)上造成了十分嚴(yán)重的影響，下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。

今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此，我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顧

隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理

加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。

2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作

為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、 “黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。

3、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。

在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、主要存在的問題

1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。

4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。

5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。

三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容

1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。

第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。

第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。

第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。

2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況

施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。

3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。

四、工作要點(diǎn)

1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。

要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。

2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：

從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。

3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。

全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。

加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。

完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。

4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：

繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。

積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好!

隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè)，建筑面積 16.82 萬平方米，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地)，導(dǎo)致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后，我局積極組織相關(guān)人員，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理，在處理好事故的同時(shí)，我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考核任務(wù)

年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。

2、認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極開展工作

20xx年，對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查，并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份，3月21日，在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故，全程參與了調(diào)查和處理，使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，取得了圓滿成功。

3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理

加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程，現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在簽訂

合同

時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4 、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作

為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案，并落實(shí)單位限期整改消除，起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。

5、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。

在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查，做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式，開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。

二、主要存在的問題

1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。

4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。

1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。

一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。

三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。

2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。

二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。

3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況

二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。

三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。

20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。

2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：

(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;

(3)從建立建筑市場(chǎng)誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。

3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：

(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。

4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：

(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。

同志們，扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增添工作措施，強(qiáng)化管理手段，強(qiáng)力整治事故隱患，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!

同志們：

按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢(shì)，采取斷然措施，全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。

剛才，簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng)，希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。

下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

年初以來，根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動(dòng)、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專項(xiàng)整治、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。

一是強(qiáng)化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度，每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。

二是開展綜合整治。 針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，改變就安全抓安全的做法，實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主，并得到有效遏制。

三是強(qiáng)化執(zhí)法。 對(duì)違法違規(guī)行為，我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，予以嚴(yán)肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達(dá)停止違法行為通知單880 份，累計(jì)罰款87 萬元，通過新聞單位曝光了8 個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。

經(jīng)過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢(shì)絕對(duì)不容樂觀，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6 月30 日，全市共發(fā)生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故總數(shù)同比下降20% ，死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中，發(fā)生3 人以上較大事故2 起，死亡7 人，分別是：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4 人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故，沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起，建筑施工占2 起。

從事故分類看，屬于坍塌事故2 起，即：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。

這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個(gè)月，下半年還有4 個(gè)半月的施工時(shí)間，特別是還有9 、10 月份屬于事故高發(fā)期，我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。搞不好，會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。

二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。

三是政府部門監(jiān)管力量相對(duì)不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。當(dāng)年，全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米，而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36 萬平方米，是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍。

四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢(shì)的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員，專業(yè)不配套，掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。

這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設(shè)、管理體制等方面，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn)，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，堅(jiān)持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查治理隱患

要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。

(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

會(huì)同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場(chǎng)。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。

各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項(xiàng)整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題，這是國務(wù)院的要求。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問題。

同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時(shí)，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建筑安全工作會(huì)議講話稿篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，大家好！

我來自xxxx公司。很榮幸能夠代表本公司來參加這次演講。有史以來，建筑業(yè)一直是一種事故易發(fā)、高危險(xiǎn)的行業(yè)之一?！耙踩?、保安全”也一直是各建筑企業(yè)追求的目標(biāo)；“零事故渴望”更是各企業(yè)和職工渴求的希望！

1.通過對(duì)各管理人員的法制教育，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感和思想意識(shí)行為到調(diào)動(dòng)職工的安全渴望意識(shí)和行為積極性入手；從職工的安全生產(chǎn)教育的普及知識(shí)、提高技能、宣傳法制、貫徹思想入手，培養(yǎng)職工懂安全、抓安全、要安全、保安全意識(shí)；加強(qiáng)職工的“質(zhì)量在手中、安全在心中”的思想意識(shí)；從職工的思想上杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.在國內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故案例及分析中進(jìn)行探索；吸取其中的事故教訓(xùn)和處理經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合中國及公司的現(xiàn)狀，整理出一套符合中國國情的安全管理方法；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患發(fā)動(dòng)職工同時(shí)進(jìn)行全面排除和整改，控制不安全的因素，減少或消滅事故的發(fā)生機(jī)率；編制一套應(yīng)對(duì)各種事故發(fā)生的安全技術(shù)措施計(jì)劃或預(yù)案并組織講解或演練，讓職工了解相關(guān)的安全防范措施及應(yīng)對(duì)技巧；讓職工更好地掌握和做到“三不傷害”，從而從行動(dòng)上杜絕安全事故的發(fā)生。

3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的事故隱患提出整改意見和具體整改措施，對(duì)管理人員提出切實(shí)可行的安全管理和應(yīng)對(duì)方法；對(duì)檢查中安全狀況控制良好的班組或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患可導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行分析和講解，增加所有相關(guān)職工的安全知識(shí)，達(dá)到人人懂安全、要安全。從而從根本上杜絕了相關(guān)安全隱患的存在；確保工程安全在受控狀態(tài)。沒有規(guī)矩不成方圓，近幾年，我們加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，我們強(qiáng)調(diào)安全第一，預(yù)防為主，我們的各項(xiàng)規(guī)章制度不斷得到完善，可一樁樁，一件件，在僥幸心理的驅(qū)使下，一幕幕的悲劇仍在我們面前上演，一組組令人吃驚而沉痛的數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)未到盡頭而倒下的生命。我們一次次地為慘痛的局面而揪心，為鮮活的生命而惋惜，為企業(yè)的損失而懊悔，也許有人會(huì)說，這大概就是人的命！不！我相信只要遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，我們就可以把安全牢牢控制在我們手中，與命運(yùn)抗衡！

我相信：只有讓所有的職工?把安全放在心中?；人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全；因?yàn)椤鞍踩谝唬A(yù)防為主”！我相信：只有讓所有的管理人員首先將安全工作搞好；公司的效益才會(huì)更好；因?yàn)椤鞍踩龠M(jìn)生產(chǎn)、安全就是效益”！所以我更相信：由于有我們大家對(duì)于“工程安全零事故”的渴望和努力；公司一定會(huì)在群強(qiáng)林立的建筑行業(yè)中脫穎而出；因?yàn)椤叭f眾一心、眾志成城”！

建筑安全工作會(huì)議講話稿篇三

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的。可以說，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!

建筑安全工作會(huì)議講話稿篇四

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,建筑工地遍布全國各個(gè)地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),也出現(xiàn)了很大的安全生產(chǎn)問題,建筑安全事故時(shí)有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！薄Ｒ恍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、

合同

管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)

規(guī)章制度

，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!

同志們：

今年以來，在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，我市的建筑施工安全，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65，縣(市)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60。應(yīng)該說，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。

在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣(市)區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立，實(shí)行財(cái)政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問題。

(二)施工企業(yè)的安全意識(shí)不斷提高。

一年來，我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班10期，對(duì)所有在冊(cè)三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上，教員選拔上，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn)，我市企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高，絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

(三)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)取得了明顯成效。

為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動(dòng)，我們采取了典型引路，以點(diǎn)帶面的工作方法。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月份，市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員，參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班，到等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去，我市各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識(shí)有了較大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法，運(yùn)用到實(shí)際工作中，有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面，積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程，組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這一舉措，在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性，使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭(zhēng)有目標(biāo)，從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。

一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查，做到了“兩個(gè)覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋到每個(gè)工程的全過程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前，共下發(fā)隱患整改

通知書

份，停工指令書份，基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處，切實(shí)消除了事故隱患，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是開展專項(xiàng)治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)用安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理、多發(fā)性事故專項(xiàng)治理等工作，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)期間，我們?cè)趶V場(chǎng)進(jìn)行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會(huì)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級(jí)企業(yè)好于三、四級(jí)企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級(jí)主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需提高等。對(duì)于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平

今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。各級(jí)、各單位一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。

各級(jí)、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示，真正警醒起來，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，集中精力抓好下一個(gè)階段的安全生產(chǎn)，防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項(xiàng)治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動(dòng)，對(duì)所轄區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫，檢查的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在排查事故隱患上，對(duì)查出的問題和隱患限期整改，跟蹤落實(shí)到位。切實(shí)做到自查與抽查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，檢查與追究責(zé)任相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象，做到有章必循，違章必糾，早發(fā)現(xiàn)，早處置，絕不能姑息遷就，把問題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項(xiàng)治理工作。冬季將至，各單位要針對(duì)冬季的施工特點(diǎn)，認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施，特別要對(duì)冬季防火搞好有針對(duì)性的防范工作，避免煤氣中毒，火災(zāi)等事故的發(fā)起，市縣兩級(jí)安全監(jiān)督部門要就這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一次專項(xiàng)安全大檢查，堵塞漏洞，消滅死角，杜絕隱患。

在檢查中，一要查隱患。各級(jí)各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓，真查實(shí)查，不走過場(chǎng)，不走形式，不丟一個(gè)角落，不漏一個(gè)細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對(duì)查處的事故隱患，要立即制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的，必須停止施工。在隱患沒有消除之前，不得恢復(fù)施工，直到隱患徹底消除。

(二)狠抓文明施工，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口，又是城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的步伐，強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容，加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放，建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池，確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場(chǎng)。抓好場(chǎng)容場(chǎng)貌治理，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè)，建筑物用密目網(wǎng)封閉，嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場(chǎng)區(qū)道路硬化、綠化建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)一律使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施意見，堅(jiān)決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項(xiàng)目經(jīng)理部資格和項(xiàng)目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)控，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象，提升全市文明施工的整體水平。

(三)強(qiáng)化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題，要采取多種措施，不斷加大治本力度，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此，各級(jí)主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識(shí)和操作技能，減少因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn)，改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法，解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中，市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用，既要及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作，又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作，做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全過程。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè)，必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作人員等，必須持證上崗。否則，一律視為違法作業(yè)，出現(xiàn)安全事故要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有章必遵，遵章必嚴(yán)，真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，對(duì)有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對(duì)發(fā)生安全事故后，未按國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告，或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，各級(jí)各單位要對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行再部署，再檢查，再落實(shí)，認(rèn)真排查安全事故隱患，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺(tái)階。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：通報(bào)前段時(shí)間安全專項(xiàng)檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個(gè)方面內(nèi)容。

一、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)

(一)、建筑起重機(jī)械情況

1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺(tái)塔吊未按活動(dòng)式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。

2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺(tái)施工升降機(jī)未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測(cè)合格，準(zhǔn)予施工。

3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報(bào)告，準(zhǔn)予施工。

4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。

5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺(tái)塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。

6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。

7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺(tái)塔吊超過檢測(cè)使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報(bào)復(fù)檢?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。

8、新東芳草明珠5臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測(cè)待出報(bào)告)

9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺(tái)塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測(cè)完畢，因西側(cè)動(dòng)遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報(bào)告)。

10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。

11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)

12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)

(二)、深基坑情況

左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場(chǎng)停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。

(三)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況

個(gè)別建設(shè)單位、施工單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未能及時(shí)提供。

(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況

工地安全組織機(jī)構(gòu)，一般都已建立，但個(gè)別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。

(五)、對(duì)安、拆單位處理情況

1、對(duì)鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬元)。

2、對(duì)鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項(xiàng)目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬元)

3、暫時(shí)停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。

二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題

(一)、建筑起重機(jī)械個(gè)別存在未經(jīng)檢測(cè)合格使用，對(duì)此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時(shí)檢測(cè)，逾期未檢測(cè)，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個(gè)別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動(dòng)，我們已對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場(chǎng)。個(gè)別工地存在使用簡(jiǎn)易龍門架問題，因其安裝簡(jiǎn)單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測(cè)條件，限期檢測(cè)合格方可使用。

腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對(duì)安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項(xiàng)少項(xiàng)沒有針對(duì)性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。

(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強(qiáng)管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項(xiàng)重要工作。

(四)、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：

國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報(bào)告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。

(五)、專職安全員設(shè)置不足。

國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬平設(shè)置至少2名安全員，5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個(gè)安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。

三、下一步工作要求

(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理杜絕事故。

以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))為主線，結(jié)合海城實(shí)際，出臺(tái)《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運(yùn)行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬元。

(二)、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員證件管理 。

塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。

(三)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。

國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。

主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支模跨度超過18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。

(四)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理

對(duì)監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時(shí)，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬元。

(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場(chǎng)、罰款等行政處罰。及時(shí)消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

此次安全專項(xiàng)檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強(qiáng)對(duì)檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時(shí)跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項(xiàng)檢查工作。

(六)、實(shí)行安全驗(yàn)收備案。

實(shí)行建筑工程安全驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收村料，報(bào)送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案。未辦理安全驗(yàn)收備案的工程將不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑業(yè)管理處

20xx年4月20日

1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項(xiàng)工程進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目9項(xiàng)建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項(xiàng)投資金額0.44億元，并對(duì)確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行逐一登記備案。

2、每月跟蹤海城市建筑材料市場(chǎng)行情，對(duì)327種建筑工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時(shí)與上級(jí)部門溝通并上報(bào)，為海城市的建筑投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格基礎(chǔ)。

建筑安全工作會(huì)議講話稿篇五

建筑工地市場(chǎng)會(huì)有危險(xiǎn)或意外的發(fā)生，要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關(guān)于建筑施工安全管理工作會(huì)議

講話稿

范文，歡迎大家閱讀借鑒。

各位同志：

大家好!

第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，"三違"現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時(shí)，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

第二，主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，防范措施的針對(duì)性不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和預(yù)見性不夠，監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。

第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的

規(guī)章制度

仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。

這些問題的存在，是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事，人的生命是大事，我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實(shí)采取行之有效的措施，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處

一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?，F(xiàn)實(shí)中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此，要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到"七個(gè)到位"：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查"七個(gè)到位"是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)重大安全隱患制止不了的，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生?？h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，強(qiáng)力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)主管部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。

二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

我的講話完畢，謝謝大家。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會(huì)議，就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和安全，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時(shí)至4月，新建項(xiàng)目即將開工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)

(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別建設(shè)工程，違反基本建設(shè)程序，不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個(gè)別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問題十分嚴(yán)重。

部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全，部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，一線操作人員施工技術(shù)水平不高，技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;部分建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，建筑材料送檢不及時(shí)及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，造成質(zhì)量隱患，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少，甚至有些項(xiàng)目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動(dòng)性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對(duì)施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

(二)個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個(gè)人意愿隨意調(diào)整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長(zhǎng)度不符合規(guī)范，構(gòu)造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時(shí)用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。

(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想，不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度，對(duì)質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置，責(zé)任意識(shí)不到位，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞，對(duì)工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)只收管理費(fèi)，從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)

(一)全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

[20xx]124號(hào))的規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的，必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任

承諾書

。工程項(xiàng)目竣工后，按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號(hào))規(guī)定，從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。

3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]123號(hào))的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。

(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[20xx]118號(hào))規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開展全面檢查。組織對(duì)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為。

3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。

三、落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。

各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行

施工合同

，及時(shí)撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，維護(hù)建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。

謝謝大家!

今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此，我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顧

隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理

加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。

2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作

為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、 “黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。

3、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。

在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、主要存在的問題

1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。

4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。

5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。

三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容

1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。

第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。

第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。

第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。

2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況

施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。

3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。

四、工作要點(diǎn)

1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。

要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。

2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：

從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。

3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。

全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。

加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。

完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。

4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：

繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。

積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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建筑安全工作會(huì)議講話稿篇六

議馬上就要結(jié)束了，與會(huì)同志都覺得，在兩個(gè)條例和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定剛下發(fā)不久，20xx年的時(shí)間剛過一半的時(shí)候召開全國建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議很有必要，也很及時(shí)。黃衛(wèi)同志在會(huì)議上的主題報(bào)告，充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產(chǎn)所做的工作和所取得的成績(jī)，肯定了建筑安全生產(chǎn)總的呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)結(jié)果是在座的各位以及全國建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復(fù)雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)相對(duì)并不太健全的情況下，經(jīng)過大家不懈努力所取得的成果。因此我認(rèn)為，黃衛(wèi)同志肯定這個(gè)成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)。報(bào)告也同時(shí)分析了當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出了存在的主要問題，明確了今后應(yīng)該重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作。對(duì)這個(gè)報(bào)告各小組的同志們進(jìn)行了熱烈討論，從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對(duì)這個(gè)報(bào)告是擁護(hù)的，認(rèn)為報(bào)告有針對(duì)性、有指導(dǎo)性，回去要很好落實(shí)。在這個(gè)會(huì)議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的同志到會(huì)并且對(duì)我們的工作予以了肯定，特別是傳達(dá)了中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于安全工作的一系列指示精神，通報(bào)了全國安全生產(chǎn)形勢(shì)。從各方面反映的情況來看，這次會(huì)議有個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是與會(huì)的同志們把主要經(jīng)歷都放在研究目前安全生產(chǎn)存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個(gè)地區(qū)的典型發(fā)言來看確實(shí)在這個(gè)方面做了很多探索，對(duì)于我們開展工作是非常有益的，從沒有在會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書面發(fā)言材料來看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢(shì)。參加這次會(huì)議，通過聽同志們發(fā)言，受到很多啟示，覺得有些意見、有些思想非常好，這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會(huì)和總結(jié)，同時(shí)對(duì)于我們今后進(jìn)一步做好安全工作也很有指導(dǎo)意義。因此下面就我感受最深的三個(gè)問題再結(jié)合自己的想法，借這個(gè)機(jī)會(huì)談點(diǎn)意見。

討論的時(shí)候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個(gè)工作不能不做。說得很好。我們現(xiàn)在面臨的時(shí)期，對(duì)于我們來說是一個(gè)非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時(shí)期。概括來說，我們現(xiàn)在面臨的是國家建設(shè)的高峰期。這點(diǎn)大家看得都很清楚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們現(xiàn)在每年開復(fù)工的面積都有20多億平方米，施工任務(wù)越來越大，我估計(jì)這種狀態(tài)在二三十年內(nèi)不會(huì)有太大的變化，我國的建筑市場(chǎng)還會(huì)以一個(gè)高容量狀態(tài)向前發(fā)展。同時(shí)，我們現(xiàn)在還處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換期，政府職能的轉(zhuǎn)變期。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立，離這個(gè)體制的完全建立距離還很長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個(gè)時(shí)期又是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的最大特點(diǎn)必然是大量的農(nóng)民離開土地進(jìn)入其他行業(yè)，而建筑行業(yè)門檻最低，進(jìn)入最易。改革開放初期，全國從事建筑活動(dòng)的也就是八九百萬人，現(xiàn)在大約有4000萬人了，其中二三千萬人是從農(nóng)村來的，而且這種趨勢(shì)并沒有到頭，還要進(jìn)一步的發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)建設(shè)加快，重點(diǎn)是小城鎮(zhèn)的建設(shè)，全國兩萬多小城鎮(zhèn)要建設(shè)，而這一塊又剛好是我們?cè)瓉斫ㄖ芾淼谋∪觞c(diǎn)。當(dāng)然這個(gè)時(shí)期是我們國家全面建設(shè)小康社會(huì)、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時(shí)期，一等到過了這個(gè)時(shí)期，建筑業(yè)就會(huì)從支柱產(chǎn)業(yè)回落到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的位置上去，到那個(gè)時(shí)候工程建設(shè)量就要小了，但是現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵谥еa(chǎn)業(yè)的歷史時(shí)期。從安全工作的角度來說，這個(gè)時(shí)期確實(shí)對(duì)我們的建筑安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期、甚至是惡性的高發(fā)期，這絕不是危言聳聽，國際上發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程已經(jīng)有了先例。所以在這個(gè)時(shí)期，政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理職能，不是要不要轉(zhuǎn)移的問題，要不要削弱的問題，而是必需加強(qiáng)的問題?？梢哉f這是我們政府在這個(gè)歷史階段不可推卸的歷史責(zé)任。如果把這個(gè)事情再展開講，就是為什么要提到這么高，為什么這么說，我看起碼有以下幾點(diǎn)理由：第一，從根本上講，我們黨“三個(gè)代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀，本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關(guān)于以人為本，錦濤同志有一段科學(xué)論述：堅(jiān)持以人為本就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們?cè)O(shè)想一下，在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，如果我們政府把注意力轉(zhuǎn)移了，轉(zhuǎn)變了安全職能，放松了安全監(jiān)管，一旦出現(xiàn)建設(shè)的高峰期，同時(shí)是事故發(fā)生的高峰期，我們?cè)趺疵鎸?duì)廣大的人民群眾?如果我們對(duì)人民群眾生命安全的工作都可以放松，都可以少管，還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實(shí)際情況來看，1992年以前安全事故相對(duì)還是比較少，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國死亡人數(shù)連續(xù)都在1800人以上。通過大家的努力，到20xx年死亡人數(shù)降下來了，降到了1000人以內(nèi)，當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是986人。這個(gè)時(shí)候，大的事故也降下來了，全年發(fā)生了30起，死亡121人?？勺罱@兩年，我們不斷在努力，總的形勢(shì)是基本穩(wěn)定，但是從絕對(duì)數(shù)來說仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長(zhǎng)的幅度比較大，這是我們通過這些年努力后的狀況。那么往后走，如果我們不抓緊這方面的工作，問題就會(huì)更大。所以，從這個(gè)意義上講，從根本上講，人民的生命問題、安全問題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個(gè)角度看，我認(rèn)為，市場(chǎng)不是萬能的，市場(chǎng)本身不能夠獨(dú)立解決安全生產(chǎn)問題。這個(gè)命題準(zhǔn)不準(zhǔn)大家可以討論。我說市場(chǎng)本身不能獨(dú)立解決安全問題，必須有一個(gè)外力的強(qiáng)制，這個(gè)強(qiáng)制就是政府。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的本質(zhì)特征是追逐利潤(rùn)的最大化，這是市場(chǎng)規(guī)則決定的，不可提出任何理由來埋怨企業(yè)，企業(yè)就是應(yīng)該追逐利潤(rùn)的最大化，這也是我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的之一。特別是企業(yè)經(jīng)過改革，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤(rùn)的最大化。那么在這樣的情況下，企業(yè)注重的是我能不能夠在市場(chǎng)中站住腳、掙到錢。企業(yè)可能在質(zhì)量上更重視，因?yàn)橘|(zhì)量是關(guān)系到最終的產(chǎn)品，企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換，業(yè)主出錢，企業(yè)為他生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量行不行就至關(guān)重要了。而安全是整個(gè)施工過程當(dāng)中的現(xiàn)象，除了由質(zhì)量引起的安全問題和由安全引起的質(zhì)量問題以外，其它安全問題是不大影響產(chǎn)品的價(jià)值的。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人腦子里常常把安全擺在一邊去了，出了事了，著急了。這是一種規(guī)律，不是埋怨哪一個(gè)人，它是一種規(guī)律。另外，我們要想抓好安全生產(chǎn)，凡是在基層干過的人都知道，一個(gè)工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管，現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)、網(wǎng)都要支起來，洞口都要堵起來，該防的地方都要防起來，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問題，說你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個(gè)管是從頭到尾都要管，不是說結(jié)構(gòu)施工的時(shí)候可以管，到了最后裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個(gè)安全生產(chǎn)管理本身具有系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性，這些特點(diǎn)就要求企業(yè)投入，你不投入不行，人力、物力、財(cái)力都要投入?？墒菍?duì)于安全事故，誰敢保證說防護(hù)好的工地絕對(duì)不出事，防護(hù)差的工地絕對(duì)出事，誰敢說，誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會(huì)上說現(xiàn)在做得比較好的都不敢說，說完了回去怕保不住。我經(jīng)歷過這種事，原來在一局當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)，安全處長(zhǎng)拿著北京市安全無事故的獎(jiǎng)牌，回去跟我說，局長(zhǎng)咱們拿了個(gè)獎(jiǎng)牌，我說你先別掛，今后還不知道怎么回事呢，到了7月份就連續(xù)出事。因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生大量表現(xiàn)為偶然性，前面說的安全管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性，要求我們大量投入，和這個(gè)安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個(gè)矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負(fù)責(zé)人存在一種僥幸心理，這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國家的安全事故成本太低。你想想，作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，安全成本就那么低，以前死一個(gè)人幾百塊錢就能打發(fā)，現(xiàn)在小地方上萬塊錢，中等城市二、三萬塊錢，像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發(fā)，有的甚至底下私了，那么它即使出了事，花這樣一點(diǎn)成本就夠了，比起花大量的錢來搞安全防護(hù)來說覺得更劃算。我就說，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，因此市場(chǎng)不是萬能的，它必須要有一個(gè)政府在這里強(qiáng)制它、推動(dòng)它，要它去加強(qiáng)這方面的工作，所以我就說政府職能不能放。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的政府對(duì)安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國家，其中美國看的比較多。因?yàn)橐郧拔以谥薪ㄒ痪值臅r(shí)候每年都要去一次美國，到了部里以后又幾次考察過美國，還專門考察過安全。美國聯(lián)邦政府的建筑安全管理人員有6000多人，聯(lián)邦政府養(yǎng)6000多人，地方的州政府還養(yǎng)著一幫人，這幫人都掛著牌子，隨時(shí)可以進(jìn)入建筑工地，不行給你掛個(gè)黃牌，實(shí)在不行就叫你停工，權(quán)力很大。而且聯(lián)邦政府還撥一筆專款，交給有關(guān)方面，干什么用呢，就是拿這筆錢來培訓(xùn)有關(guān)人員，搞安全培訓(xùn)，而不只是一般的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門還專門使用這筆款子對(duì)無能力進(jìn)行培訓(xùn)的中小企業(yè)義務(wù)派人來進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)安全。你到美國的工地去看，工地上關(guān)于別的東西貼在墻上的不多，我看到最多的是關(guān)于安全方面的，當(dāng)然這個(gè)與美國的一個(gè)很重要的機(jī)制有關(guān)，就是在美國死個(gè)人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當(dāng)然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全，決不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，決不是我們今天還在延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套管理辦法而頑固不化，確實(shí)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。如果再延伸一點(diǎn)，我們現(xiàn)在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經(jīng)不行了，我們的政府要被問責(zé)。《建筑法》只是規(guī)定了各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，那是很原則的話，這次的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》寫的非常具體，第五十三條中規(guī)定，我們政府有關(guān)人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)，出了問題，輕則要追究行政責(zé)任，重則要追究刑事責(zé)任。因此你不作為不行，作為錯(cuò)了也不行。綜上所述，我們處在這么一個(gè)歷史條件下，政府來管安全生產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任，責(zé)無旁貸，一定要把它做好。特別是前面說了，我們?cè)谵D(zhuǎn)換期，我們也清楚的知道，目前在監(jiān)管安全生產(chǎn)中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監(jiān)管力量不夠，機(jī)構(gòu)也不健全，經(jīng)費(fèi)也沒有來源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時(shí)候，聽到一些同志跟我說，我都差不多要流眼淚，我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時(shí)間跑去賣耗子藥，賺幾個(gè)錢，來維持安監(jiān)站運(yùn)轉(zhuǎn)，我到現(xiàn)在還記憶猶新，確實(shí)有這些困難。另外，我們的體制確實(shí)有不順的地方。但是請(qǐng)同志們注意到，現(xiàn)在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個(gè)往加強(qiáng)方向發(fā)展的趨勢(shì)，大家注意到?jīng)]有，國家成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以后呀吉林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了，正局級(jí)單位，而且有九個(gè)部門都加強(qiáng)了安全管理的力量，其中四個(gè)部門設(shè)了安全監(jiān)督處，包括我們建設(shè)口，是不是呀，是在加強(qiáng)啊。另外我們有些地區(qū)有些省，通過努力已經(jīng)把安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列入了行政事業(yè)編制，也有了一些經(jīng)費(fèi)來源，通過我們不斷的努力，這個(gè)趨勢(shì)是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順，現(xiàn)在我們跟國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局之間很快就要聯(lián)合發(fā)一個(gè)文，把從中央到地方我們兩家是個(gè)什么關(guān)系說清楚，因?yàn)榛娟P(guān)系是清楚的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)各方面的安全進(jìn)行綜合的監(jiān)督，除此以外，重點(diǎn)管煤炭口的安全問題。我們建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理，但同時(shí)凡是國務(wù)院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個(gè)方面的安全工作，應(yīng)該說這個(gè)大的原則是清楚的?，F(xiàn)在就怎么把它具體化，說得更明白一點(diǎn)，例如處理事故的時(shí)候，底下成立了一個(gè)事故調(diào)查組，建筑口安全事故的調(diào)查組沒有我們建設(shè)口的人，這就不正常，我知道我們已經(jīng)碰到過這樣的事情。另外，涉及到對(duì)我們建筑企業(yè)的資質(zhì)處理的時(shí)候不征求建設(shè)部門的意見，也不正常，諸如這些關(guān)系我們要進(jìn)一步的理順。我認(rèn)為除此以外，什么開發(fā)區(qū)，什么高科技園區(qū)，還有包括什么重點(diǎn)辦，他們所管理的任何項(xiàng)目都要封閉管理是違法的，他們沒有這個(gè)行政權(quán)力，我們應(yīng)該理直氣壯的來收回這一塊的管理權(quán)力。這件事我體會(huì)最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況并不好，我知道河南為這個(gè)事還發(fā)了文件，但是執(zhí)行的也不好，主要問題是重點(diǎn)辦在那里管這些東西，他們實(shí)在是沒有精力管，還在強(qiáng)管著，我覺得這應(yīng)該收回來，應(yīng)該理順的。我們要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，我很同意會(huì)上很多同志的發(fā)言，要加強(qiáng)力度，加強(qiáng)力度有幾個(gè)方式，一個(gè)就是你發(fā)現(xiàn)了問題必須嚴(yán)肅處理，這條大家都很清楚;第二對(duì)那些執(zhí)法人員要加大點(diǎn)權(quán)力，比方說我剛才講的美國安全人員，到工地后發(fā)黃牌，我們可不可以發(fā)停工令，我看這個(gè)我們可以規(guī)定下來吧，可以做到;另外我們的檢查不要預(yù)先通知，否則，人家都準(zhǔn)備好了，浩浩蕩蕩陪著你去，有些問題就看不到了，反正我在全國檢查常常都屬于這個(gè)狀態(tài)。就是我們同志說的，要隨機(jī)檢查。還有一條檢查時(shí)不要光看這個(gè)工地安全防護(hù)怎么樣，你必須檢查這個(gè)系統(tǒng)安全責(zé)任制的落實(shí)情況。我看加大這些工作我們會(huì)有效果，這是我重點(diǎn)講的一個(gè)問題。

二、 認(rèn)真研究切實(shí)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系

我們現(xiàn)在建立了很多安全生產(chǎn)的責(zé)任制體系，我認(rèn)為很好，這里包括我們各級(jí)政府，政府的有關(guān)部門這樣的責(zé)任體系有了。我們現(xiàn)在也要求企業(yè)內(nèi)部建立起自己的安全責(zé)任體系和保證體系，包括我們現(xiàn)在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動(dòng)企業(yè)把有關(guān)機(jī)構(gòu)建立起來，把有關(guān)人員配備起來，該投入的投入進(jìn)去。我很同意剛才有的同志提出的意見，我們上述的這些體系，特別是象政府這個(gè)體系是把壓力傳遞下去，把責(zé)任傳遞下去?？烧嬲l(fā)生不發(fā)生事故，安全工作做得好不好是在現(xiàn)場(chǎng)，因此我們現(xiàn)在要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系和監(jiān)督體系，要特別注意這個(gè)環(huán)節(jié)。為什么要講這個(gè)呢，因?yàn)楝F(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)由于社會(huì)化程度的加大，施工組織關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜了，不是一個(gè)企業(yè)在這里施工，有總分包，而且是多項(xiàng)分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當(dāng)中，有的分包是總包找的，有的分包是業(yè)主指定的，有的業(yè)主還不錯(cuò)，指定分包以后交給總包，你給我管起來，明確了他們和總包之間的關(guān)系，有的業(yè)主就直接發(fā)包出去，根本就不理你這個(gè)總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊(duì)伍當(dāng)分包，有的就是找到包工頭在當(dāng)分包，這個(gè)現(xiàn)象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來就干活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個(gè)單位自己內(nèi)部的責(zé)任體系，怎么能把這個(gè)工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個(gè)工地的安全責(zé)任體系。關(guān)于整個(gè)工地的安全責(zé)任體系當(dāng)然要研究，按我的觀點(diǎn)講，工地必須要有一個(gè)總承包單位，你業(yè)主指定分包可以，必須通過總承包單位，交給總承包單位，你業(yè)主要想把那塊切塊包，你說與這個(gè)總承包單位無關(guān)，那么，你業(yè)主給我負(fù)責(zé)，你給我負(fù)責(zé)安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責(zé)任真正的明確起來，讓他真正能管住?，F(xiàn)在法上寫了，分包單位和總承包單位有一個(gè)連帶責(zé)任，我覺得這個(gè)工作還應(yīng)該再把它細(xì)化。我認(rèn)為，分包單位當(dāng)然要對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，要抓好安全?？偝邪鼏挝怀苏f我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對(duì)分包單位是否執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，你得負(fù)責(zé)，負(fù)總承包責(zé)任?，F(xiàn)在我們很多總承包單位不大負(fù)責(zé)任，以包代管，剛才有的發(fā)言說是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，并沒有把這個(gè)責(zé)任體系建立起來。這就是總分包之間的關(guān)系。如果你這個(gè)總承包單位找了個(gè)包工頭，對(duì)不起，就得像待你自己的隊(duì)伍一樣完全把他管起來，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒有法人實(shí)體，沒有一個(gè)法人實(shí)體就無法承擔(dān)民事責(zé)任。另外禁止私占亂雇，誰私招亂雇用工，抓到誰處理誰。我覺得這一套東西，政府一定要起推進(jìn)企業(yè)、推動(dòng)業(yè)主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責(zé)任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應(yīng)有監(jiān)督體系，我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業(yè)的安全專職人員，安全專職人員即要監(jiān)督安全工作在實(shí)施中落實(shí)的怎樣;另一個(gè)監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位，我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫進(jìn)去，也是經(jīng)過反復(fù)的溝通，交換意見的，本人是堅(jiān)持把監(jiān)理單位寫進(jìn)去的，因?yàn)槌Ｖv管生產(chǎn)就要管安全，你監(jiān)督生產(chǎn)就不監(jiān)督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監(jiān)理有三方面的責(zé)任，第一方面的責(zé)任是對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)以及某些重要工序施工方案要進(jìn)行審查，它是不是符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。第二在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象、危及安全的事情應(yīng)該制止，嚴(yán)重的可以停工，它不停還可以向有關(guān)方面報(bào)告。第三必須按照國家的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。另外，實(shí)際在施工企業(yè)里面也應(yīng)該有執(zhí)行者和監(jiān)督者，把這兩部分人的責(zé)任明確。因?yàn)槿魏我粋€(gè)執(zhí)行者它都有他的上級(jí)，誰布置給他的，他做了沒有，你就有監(jiān)督的責(zé)任。在工地上把這些關(guān)系都給它弄清楚了，確實(shí)形成了保證體系、監(jiān)督體系，誰在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，找誰責(zé)任就清楚了。我覺得這是一個(gè)非常重要的，需要我們認(rèn)真研究的問題。還有一個(gè)問題，就是施工現(xiàn)場(chǎng)包括公司，安全教育常常不落實(shí)。這個(gè)問題也有它的客觀性，我不是在這里找理由，確實(shí)也有它的客觀性。大家都說，從業(yè)人員素質(zhì)提高，是我們這個(gè)行業(yè)提高安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性條件，非常對(duì)。一個(gè)人員素質(zhì)的提高就要企業(yè)不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質(zhì)的提高是企業(yè)不斷的投入、積累的結(jié)果，這種現(xiàn)象和人員的隨意流動(dòng)很容易產(chǎn)生矛盾。我當(dāng)企業(yè)家也這樣，我培養(yǎng)了半天，剛培養(yǎng)成他走了，你說我花那么大力量培養(yǎng)干什么，還是現(xiàn)抓現(xiàn)用吧。這種情況使得企業(yè)的正常培訓(xùn)工作往往落實(shí)不了。另外到了現(xiàn)場(chǎng)，我前面說了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個(gè)包工頭，抓來人干活的，有幾個(gè)包工頭還會(huì)去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個(gè)問題確實(shí)要認(rèn)真對(duì)待。這個(gè)問題我覺得要從根本上解決，要建立起在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑用工的基本制度，這個(gè)話就長(zhǎng)了，我在多種場(chǎng)合表達(dá)了我的觀點(diǎn)，今天就不講了。當(dāng)前情況下怎么辦?咱們不能干等，等條件成熟了再說不行，現(xiàn)在的情況怎么辦，我還是這個(gè)觀點(diǎn)，你作為總包的你就要負(fù)責(zé)安全教育，技術(shù)交底的安全教育，班前教育，你就要負(fù)責(zé)去抓落實(shí)，誰當(dāng)你的分包你就要抓誰，包工頭不行的首先訓(xùn)練包工頭，要包工頭落實(shí)這個(gè)責(zé)任?，F(xiàn)在我們既然禁止不了使用包工頭，那么只能在現(xiàn)有的情況下建立起責(zé)任制把教育堅(jiān)持下去。我們有的從農(nóng)村來的同志什么都不知道，什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計(jì)出來的，塔機(jī)可以碰高壓線，那真是笑話，你說有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架，這邊還沒拆下來哪，檔風(fēng)先拆了，那不是找事嗎，所以強(qiáng)制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產(chǎn)的保障體系我就不展開說了。關(guān)于人身意外傷害保險(xiǎn)，我們要積極推進(jìn)。通過保險(xiǎn)引進(jìn)第三方力量來監(jiān)督，同時(shí)通過保險(xiǎn)費(fèi)率的變化推進(jìn)企業(yè)維護(hù)自身的利益，提高自己的安全生產(chǎn)管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對(duì)那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規(guī)矩的行動(dòng)讓全行業(yè)全社會(huì)都知道，使它在市場(chǎng)上想再跟別人合作的時(shí)候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務(wù)所，我覺得這個(gè)思想挺好，這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會(huì)化，我看這個(gè)思路也是好的，可以去研究。

三、要高度重視技術(shù)安全問題

這里我就提幾點(diǎn)，一個(gè)就是我們?cè)诎踩芾怼踩珯z查的過程當(dāng)中，一定要注意要求各方嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文，因?yàn)楸ＷC安全的條文基本上都是強(qiáng)制性條文，一定按規(guī)矩辦。第二個(gè)現(xiàn)在新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)越來越多，越來越復(fù)雜，在面對(duì)這些問題的時(shí)候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言，就是一定要對(duì)這些問題認(rèn)真研究它的安全性，同時(shí)制訂出在實(shí)施過程當(dāng)中預(yù)防事故發(fā)生的方案，并且去執(zhí)行這個(gè)方案，執(zhí)行這個(gè)措施，不要出事，千萬不要出事。有些是建筑本身很復(fù)雜，有些是在施工過程當(dāng)中和毗臨建筑物之間的關(guān)系很復(fù)雜，要認(rèn)真研究對(duì)待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對(duì)于落后的，特別是很容易導(dǎo)致安全事故的那種工藝，那種技術(shù)，我們要千萬百計(jì)的用新的工藝，新的技術(shù)去代替它，淘汰一批老的。建設(shè)部每段時(shí)間都要公布不再采用的工藝目錄，請(qǐng)大家注意，一定要按著這個(gè)去做。比如：本人就對(duì)人工挖孔樁深惡痛絕，人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實(shí)實(shí)施人工挖孔樁的有關(guān)規(guī)定是好的，說你在挖的時(shí)候，要有人給你看著，第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有，都說了吧，耳邊風(fēng)，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個(gè)，在上面的還去搶救，一個(gè)就行了，他死三四個(gè)。像這樣的工藝，我說堅(jiān)決給它拋棄，可能這會(huì)給我們就業(yè)的人員帶來困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個(gè)人的意見。安全工作確實(shí)還面臨很多問題，任重道遠(yuǎn)，但是我們的安全工作的形勢(shì)是越來越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進(jìn)入建設(shè)部就努力搞建筑安全生產(chǎn)條例，好在我退休之前終于問世了，了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機(jī)構(gòu)也不斷在完善、在健全，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理好安全的認(rèn)識(shí)確實(shí)是越來越高，我們已經(jīng)有了一支經(jīng)過長(zhǎng)期的堅(jiān)苦鍛煉的有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理安全的基本隊(duì)伍，我覺得這一些都是我們搞好安全工作，推動(dòng)安全工作進(jìn)一步向前發(fā)展的非常有利的條件，所以我們應(yīng)該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當(dāng)中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建筑施工安全以外，確實(shí)對(duì)社會(huì)的公共安全要關(guān)注，但是我知道社會(huì)公共安全究竟誰來管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的權(quán)限來進(jìn)行管理，你這個(gè)地方叫你管了，你就得管?，F(xiàn)在有兩件事，部長(zhǎng)們一再強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家一定注意要管，一個(gè)就是煤氣、燃?xì)獾氖褂靡?還有一個(gè)你那里有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個(gè)方面的營(yíng)運(yùn)安全咱們要把它管好?，F(xiàn)在雨季要到，7、8月又歷來是事故的高峰期，請(qǐng)大家特別注意落實(shí)好在這個(gè)季節(jié)應(yīng)該落實(shí)的一些安全措施。

大家見面，我估計(jì)是最后一次了，我就說這些。

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