為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
市場監(jiān)督管理局糧食購銷領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
??谑惺屑墐浼Z輪換管理暫行辦法最新版第一條 為了加強市級儲備糧輪換管理工作,確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,確保儲備糧輪換工作公開、透明、吞吐合理、管理規(guī)范,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級儲備糧輪換管理及相關(guān)工作。
第三條 市級儲備糧輪換是指市級儲備糧在品種、數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下,承儲企業(yè)按照質(zhì)量達(dá)標(biāo)、等量兌換、推陳儲新的原則,在規(guī)定期限內(nèi)以符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新糧替換庫存市級儲備糧。
第四條 市級儲備糧輪換實行計劃管理制度,按照儲備糧類別,確定不同的輪換期限,稻谷每兩年輪換100%,大米每三個月輪換100%的原則。
第五條 市級儲備糧輪換工作中必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)糧油政策,自覺維護(hù)國家利益。加強市場糧油價格監(jiān)測,準(zhǔn)確分析市場信息,按照先入先出、均衡有序、確保質(zhì)量和節(jié)約費用的原則,切實加強管理,提高輪換效益。
第六條 市^v^對市級儲備糧輪換工作牽頭組織實施,具體職責(zé):
(三)牽頭組織聯(lián)席會議成員對糧食市場的調(diào)查和詢價,并收集、分析糧油市場價格信息,為議定價格提供參考依據(jù)。
第七條 市財政局按儲備糧輪換招拍掛結(jié)果以及市^v^核實確認(rèn)輪換的文件,及時撥付相關(guān)費用,并對儲備糧輪換工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市物價局對市級儲備糧輪換的價格實施監(jiān)督。
農(nóng)發(fā)行根據(jù)輪換計劃及輪換進(jìn)度,按照資金封閉管理規(guī)定,及時發(fā)放和回收儲備糧貸款并對所貸資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市級儲備糧承儲企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧油購銷政策和市級儲備糧輪換有關(guān)規(guī)定,做好入庫驗收并建立市級儲備糧輪換臺賬(包括出、入庫合同和憑據(jù)),按月上報市^v^備案。承儲企業(yè)負(fù)責(zé)人對輪換臺賬的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。
第八條 建立海口市儲備糧輪換聯(lián)席會議制度,儲備糧輪換聯(lián)席會議由市^v^、財政局、物價局、農(nóng)發(fā)行4部門組成。辦公室設(shè)在市^v^,市^v^負(fù)責(zé)召集聯(lián)席會議。
第九條 儲備糧輪換聯(lián)席會議主要職責(zé)是議定市級儲備糧拍賣底價、采購最高限價、委托采購價、委托銷售價、制訂儲備糧輪換計劃等相關(guān)事項。
第十條 市級儲備糧輪換,原則上以儲存年限為依據(jù)、以糧食品質(zhì)檢測指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)糧食儲存年限和品質(zhì)檢測判定結(jié)果,對不宜存糧食,必須進(jìn)行輪換。對宜存糧食, 已經(jīng)達(dá)到儲存規(guī)定年限的,也必須進(jìn)行輪換。其它情況需要輪換的,經(jīng)儲備糧輪換聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。
(一)儲存年限:稻谷2年(從稻谷收獲時間開始計算);大米3個月(從加工生產(chǎn)日期開始計算)。
(二)品質(zhì)檢測:以具有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測的結(jié)果為依據(jù)。
第十一條 市級儲備糧輪換的購入和銷售均采用公開招拍掛或議價的方式進(jìn)行。
第十二條 拍賣和采購機(jī)構(gòu)的選擇。由儲備糧輪換聯(lián)席會議向符合國家有關(guān)規(guī)定、具備相關(guān)資質(zhì)的拍賣公司和采購機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請通知,并根據(jù)效益原則,在每年的11月30日之前擇優(yōu)選定拍賣公司和采購機(jī)構(gòu)。選定的拍賣公司負(fù)責(zé)下一年度儲備糧的拍賣工作。選定的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下一年度儲備糧的競價采購工作。
第十三條 儲備糧的定價。在拍賣、競買、議價收購前和流拍、競價失敗后,由市^v^牽頭組織召開聯(lián)席會議的定價會議確定拍賣底價、采購最高限價、委托采購價、委托銷售價。糧食定價以市場價格為參考,設(shè)置合理的競價空間,以民主集中制為原則,綜合各成員單位的意見形成決議。
第十四條 儲備糧銷售。稻谷原則上每年分三批進(jìn)行拍賣銷售(如出現(xiàn)特殊情況可增加批次),大米每月一批次(承儲量的三分之一)進(jìn)行拍賣銷售。每批次具體拍賣銷售時間由市^v^根據(jù)有關(guān)規(guī)定和每年實際情況確定。市^v^與拍賣公司統(tǒng)一簽訂委托拍賣合同,由拍賣公司具體負(fù)責(zé)原糧的拍賣工作。拍賣成交后,承儲企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)簽訂銷售合同,完成銷售;如出現(xiàn)流拍,儲備糧輪換聯(lián)席會議重新制定拍賣最低價,如再次流拍則采取議價銷售(大米出現(xiàn)一次流拍后即采取議價銷售)。
第十五條 儲備糧采購。儲備糧的采購方式分為競價和議價采購兩種(上半年購進(jìn)的儲備糧必須是上年度生產(chǎn)的中、晚稻,下半年購進(jìn)的儲備糧必須是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧)。
1.競價采購:稻谷競價采購每年原則上分三批進(jìn)行,大米競價采購每月一批次進(jìn)行(承儲量的三分之一)。每批次具體競價采購時間由市^v^根據(jù)有關(guān)規(guī)定和結(jié)合每年實際情況確定。市^v^與采購機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同,由采購機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)稻谷的競價采購工作。競價成交后,承儲企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)簽訂采購合同,完成采購;如競價采購兩次失敗(大米出現(xiàn)一次競價采購失敗),由儲備糧輪換聯(lián)席會議決定指定承儲企業(yè)議價購進(jìn)。
2.收購:為保護(hù)種糧農(nóng)民利益,防止谷賤傷農(nóng),切實完成我市每年夏、秋糧收購工作任務(wù),儲備糧輪換的部分輪入稻谷由承儲企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定自主完成收購,收購價由儲備糧輪換聯(lián)席會議確定。
第十六條 費用的管理。市級儲備糧輪換工作涉及的貸款利息、保管、自然損耗、出入庫、檢測等費用以及拍賣、采購機(jī)構(gòu)的相關(guān)費用由市財政承擔(dān);輪換價差盈虧納入市級糧食風(fēng)險基金管理,并及時、足額撥付到位。各項費用標(biāo)準(zhǔn),參照《海南省省級儲備糧財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第十七條 資金管理。按照錢隨糧走、封閉管理的原則,儲備糧輪換銷售出庫后,銷售貨款要及時、足額存入存儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的存款賬戶內(nèi);農(nóng)發(fā)行按照庫貸掛鉤、封閉管理的原則,按輪換進(jìn)度及時、足額發(fā)放地方儲備糧貸款。
第十八條 本辦法具體應(yīng)用問題由市^v^負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期兩年。
中央儲備糧油輪換管理辦法一、輪換糧油品質(zhì)的控制
中央儲備糧油的輪換,是指在儲備規(guī)模不變的情況下,為保持中央儲備糧油品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定,經(jīng)營管理中央儲備糧油的單位根據(jù)中央儲備糧油的品質(zhì)檢查認(rèn)定結(jié)果,按照國家計劃,以新糧油替換庫存糧油。品質(zhì)認(rèn)定以糧油儲存品質(zhì)控制指標(biāo)作為依據(jù),以儲存年限作為參考。
(一)品質(zhì)檢測
中央儲備糧油必須達(dá)到國標(biāo)規(guī)定的各項指標(biāo)。糧食質(zhì)量符合國標(biāo)規(guī)定的中等(含)以上標(biāo)準(zhǔn),食油質(zhì)量符合國標(biāo)規(guī)定的二級(含)以上標(biāo)準(zhǔn)。中央儲備糧油輪換前必須經(jīng)過檢測,品質(zhì)檢測按照國家^v^、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則的通知》(國糧發(fā)[20xx]143號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)儲存年限(以生產(chǎn)時間計算)
長江以南地區(qū):稻谷2~3年;小麥3~4年;玉米1~2年;豆類1~2年。
長江以北地區(qū):稻谷2~3年;小麥3~5年;玉米2~3年;豆類1~2年。
食油1~2年。
對儲存條件差的取低值,儲存條件好的取高值。地下庫糧油的儲存時間,可根據(jù)質(zhì)量情況酌情延長。
(三)定期檢查
中央儲備糧油質(zhì)量管理工作,在國家^v^的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照《糧油質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定,由中國儲備糧管理總公司(以下簡稱中儲糧總公司)負(fù)責(zé)。中央儲備糧油執(zhí)行定期質(zhì)量檢查制度和質(zhì)量報表制度。質(zhì)量檢查由中儲糧總公司負(fù)責(zé)組織,每年檢查兩次,檢查結(jié)果由中儲糧總公司以統(tǒng)一的質(zhì)量報表匯總后,于每年5月末、11月末報國家^v^、財政部等有關(guān)部門。國家^v^、財政部可根據(jù)情況對儲備糧油質(zhì)量組織抽查。
(四)品質(zhì)認(rèn)定
每次質(zhì)量檢查后,根據(jù)《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》的規(guī)定,對儲備糧油品質(zhì)做出評價,將質(zhì)量檢查結(jié)果分為宜存糧油、不宜存糧油和陳化糧油三個類別。
二、中央儲備糧油輪換審批權(quán)限、程序和責(zé)任
(一)中央儲備糧油輪換實行計劃管理。中央儲備糧油的輪換以質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù),對不宜存的糧油,必須進(jìn)行輪換;對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過儲存規(guī)定年限的,也要按照先入先出、均衡輪換、降低費用的原則進(jìn)行輪換。按照每年輪換一定比例(總量的20~30%)的儲備糧油庫存總量的原則和庫存糧油質(zhì)量情況,中儲糧總公司在每年11月底前提出下年度輪換計劃(分省、分品種)報國家^v^、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,國家^v^等有關(guān)部門綜合平衡后在12月底前將輪換計劃下達(dá)給中儲糧總公司。中儲糧總公司負(fù)責(zé)每半年將輪換計劃執(zhí)行情況報國家^v^等有關(guān)部門。
(二)中儲糧總公司負(fù)責(zé)中央儲備糧油輪換計劃的組織實施。根據(jù)年度輪換計劃,中儲糧總公司安排下達(dá)分批、分省、分品種計劃,并報送國家^v^、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
(三)中儲糧總公司對中央儲備糧油質(zhì)量負(fù)責(zé)。因未及時申報輪換(串換)計劃,或者下達(dá)的輪換(串換)計劃沒有落實而導(dǎo)致糧油陳化的,造成的損失由中儲糧總公司承擔(dān),并追究有關(guān)人員責(zé)任。國家^v^、財政部適時組織對輪換情況進(jìn)行檢查。
(四)中央儲備糧油的輪空期最長不超過4個月,如遇特殊情況,在糧油輪出后,4個月還不能輪入的,須向國家^v^、財政部報告,否則按照擅自動用中央儲備糧油處理。
1.不同品種糧油的串換;
2.根據(jù)市場情況及輪換需要,對確需超過4個月輪空期的;
3.變更國家下達(dá)的輪換計劃;
4.中儲糧總公司認(rèn)為有利于提高儲備糧質(zhì)量,但又超越國家計劃和有關(guān)規(guī)定的輪換事項。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)自行決定輪換(串換)的,視同擅自動用中央儲備糧油處理。
(七)國家^v^、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按其職能及時審批并下達(dá)輪換計劃,及時撥補輪換費用和提供輪換資金,保證輪換工作的順利進(jìn)行。
三、中央儲備糧油輪換的主要形式
(一)結(jié)合糧油進(jìn)出口實現(xiàn)中央儲備糧油的輪換。國家根據(jù)宏觀調(diào)控和國際市場行情等因素安排糧油進(jìn)出口計劃。在執(zhí)行落實糧油進(jìn)出口計劃時,應(yīng)盡可能按推陳儲新的原則進(jìn)行,以促進(jìn)中央儲備糧油的輪換。
(二)同品種等量輪換。在國家未安排儲備糧油收購和銷售計劃,或安排的儲備糧油購銷計劃不能滿足輪換需要的情況下,可以進(jìn)行同品種等量輪換,即在儲備規(guī)模、品種不變的前提下,采取先銷后購或先購后銷的方式,實現(xiàn)儲備糧油的輪換。
(三)不同品種的等量串換。應(yīng)按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進(jìn)行。
四、輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理
(一)中儲糧總公司在按規(guī)定的補貼費用標(biāo)準(zhǔn)包干后,對中央儲備糧油的輪換自負(fù)盈虧(不含進(jìn)出口輪換)。輪換發(fā)生的盈利,應(yīng)主要用于改善糧食的保管及用作今后輪換的風(fēng)險準(zhǔn)備;輪換產(chǎn)生的虧損由企業(yè)自行承擔(dān)消化。
(二)中央儲備糧輪換費用含在財政部對中儲糧總公司的包干費用中,財政部按季預(yù)撥,在規(guī)定的輪空期間,儲備糧油的費用補貼照常撥付。財政部對輪換費用實行總額控制,年終清算。中儲糧總公司在財政部規(guī)定的金額及使用范圍內(nèi),制定不同品種、不同地區(qū)輪換費用補貼標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)輪換需要,分批撥付輪換費用,輪換費用標(biāo)準(zhǔn)及輪換費用撥付情況需報財政部備案。年終財政部按實際輪換數(shù)量和輪換費用標(biāo)準(zhǔn)對總公司進(jìn)行清算,核銷當(dāng)年輪換費用支出。未輪換的,資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。財政部會同有關(guān)部門根據(jù)總公司報送的輪換情況進(jìn)行檢查,對虛報輪換,套取補貼的給予相應(yīng)的處罰。實行包干后,中儲糧總公司對保管費、輪換費、公司經(jīng)費必須分開管理,單獨記賬,不能混用混管。
(三)除結(jié)合進(jìn)出口輪換外,中央儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換,即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記賬。
(四)結(jié)合進(jìn)出口實現(xiàn)中央儲備糧油輪換,實行單獨的財務(wù)處理政策。具體財務(wù)處理方式,原則上采取成本不變,實物兌換。另外也可采取進(jìn)口輪入和輪出分別核算的方式,即對輪入的進(jìn)口糧油由財政部根據(jù)購進(jìn)價及有關(guān)費用重新核定入庫成本,對輪出的糧油實行競賣等方式公開銷售,相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)輪出糧油的原庫存成本。根據(jù)進(jìn)出口的需要,由財政部會同有關(guān)部門另行確定財務(wù)處理方式及進(jìn)出口輪換盈虧負(fù)擔(dān)辦法。
(五)中央儲備糧油的損失損耗處理問題按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)中央儲備糧油的輪換,要按中央儲備糧油統(tǒng)計制度的有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)計報告中單獨反映,中儲糧總公司負(fù)責(zé)設(shè)立儲備糧油輪換臺賬,準(zhǔn)確、動態(tài)反映儲備糧油輪出、輪入的數(shù)量及輪空期。如不能按要求提供有關(guān)數(shù)據(jù),財政部將停止撥付輪換費用,中儲糧總公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
五、輪換資金管理
(一)中央儲備糧油進(jìn)出口、輪換所需資金,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶行根據(jù)中儲糧總公司或分公司下達(dá)的分批、分庫點輪換計劃和國家規(guī)定的價格政策,按照庫貸掛鉤、封閉管理的原則,發(fā)放貸款。輪換貸款發(fā)放和管理的具體事宜由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商中儲糧總公司另行規(guī)定。
(二)中儲糧總公司使用國家撥入的專項資金進(jìn)行輪換,應(yīng)嚴(yán)格按財政部財建[20xx]939號文件規(guī)定,確保資金的保值增值,不得將輪換風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到國撥專項資金。
市場監(jiān)督管理局糧食購銷領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
第一條為了規(guī)范本區(qū)區(qū)級儲備糧的管理,保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,有效發(fā)揮區(qū)級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照《*市市級儲備糧管理辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱的區(qū)級儲備糧,是指區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全區(qū)糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食。
第三條從事和參與區(qū)級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人,必須遵守本暫行辦法。
第四條區(qū)級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、明確責(zé)任,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上,并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),任何單位和個人不得動用區(qū)級儲備糧。
第五條區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級儲備糧管理工作。
負(fù)責(zé)擬訂區(qū)級儲備糧規(guī)??偭?、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見,對區(qū)級儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
區(qū)財政部門負(fù)責(zé)安排區(qū)級儲備糧的貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼,并保證及時、足額撥付;負(fù)責(zé)對區(qū)級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
區(qū)物價部門負(fù)責(zé)對區(qū)級儲備糧收儲、銷售、輪換的價格實施監(jiān)督管理。
第六條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*市支行(以下簡稱區(qū)農(nóng)發(fā)行)負(fù)責(zé)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,及時、足額發(fā)放區(qū)級儲備糧所需貸款,并對發(fā)放的區(qū)級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條區(qū)糧食收儲管理中心協(xié)助區(qū)糧食行政管理部門做好區(qū)級儲備糧的經(jīng)營管理,并負(fù)責(zé)對區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的檢查。
區(qū)儲備糧收儲企業(yè)依照有關(guān)儲備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立、健全區(qū)級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度,并報區(qū)糧食行政管理部門備案。
第八條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用區(qū)級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼。
第九條任何單位和個人不得破壞區(qū)級儲備糧的倉儲設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級儲備糧。
應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第十條任何單位和個人對區(qū)級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為,均有權(quán)向區(qū)糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報。區(qū)糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時查處;舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章區(qū)級儲備糧的收儲管理
第十一條區(qū)級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案,由區(qū)糧食行政管理部門會同區(qū)財政部門根據(jù)市人民政府的糧食工作考評指標(biāo)和本區(qū)財政承受能力提出,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條區(qū)級儲備糧的收儲計劃,由區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,經(jīng)區(qū)財政部門審核同意后,由區(qū)糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給區(qū)儲備糧收儲企業(yè)。
區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲管理中心根據(jù)區(qū)儲備糧的收儲計劃,具體組織實施區(qū)級儲備糧的收儲。
第十三條區(qū)各國有糧食企業(yè)為區(qū)級儲備糧的收儲企業(yè)。
第十四條區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲管理中心應(yīng)當(dāng)與收儲區(qū)級儲備糧的儲備糧收儲企業(yè)(以下簡稱國有糧食企業(yè))簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。
第十五條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)儲存區(qū)級儲備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十六條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)必須保證收儲入庫的區(qū)級儲備糧符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其質(zhì)量檢驗由區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財政部門委托具有通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。
第十七條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對區(qū)級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專帳記載,不得將區(qū)級儲備糧業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營,保證區(qū)級儲備糧帳帳相符、帳實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對區(qū)級儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)區(qū)級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題,應(yīng)當(dāng)及時處理;企業(yè)不能處理的,必須及時報告區(qū)糧食行政管理部門、糧食收儲管理中心。
第十八條區(qū)儲備糧收儲企業(yè)在儲存區(qū)級儲備糧時不得有以下行為:
(一)虛報、瞞報區(qū)級儲備糧的數(shù)量;
(二)在區(qū)級儲備糧中摻雜摻假、以次充好;
(三)擅自串換區(qū)級儲備糧的品種、變更區(qū)級儲備糧的儲存地點;
(四)延誤輪換或者管理不善造成區(qū)級儲備糧陳化、霉變。
(六)以區(qū)級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)。
儲備糧收儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲存的區(qū)
級儲備糧由區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲。
第十九條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全區(qū)級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)儲糧點已不具備儲糧資格的儲糧企業(yè),應(yīng)及時負(fù)責(zé)調(diào)出改換企業(yè)另儲。
各鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府應(yīng)當(dāng)支持區(qū)儲備糧收儲企業(yè)做好區(qū)級儲備糧的安全管理工作。
第三章區(qū)級儲備糧的銷售與輪換
第二十條區(qū)級儲備糧的銷售計劃,由區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,經(jīng)區(qū)財政部門審核同意后,由區(qū)糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)各儲備糧收儲企業(yè)。
區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲管理中心根據(jù)區(qū)級儲備糧的銷售計劃,具體組織實施區(qū)級儲備糧的銷售。
第二十一條區(qū)級儲備糧輪換補庫的糧食品種質(zhì)量,由區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲管理中心按國家規(guī)定的三級中秈晚稻谷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)入庫。
劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況,具體組織實施區(qū)級儲備糧的輪換。
第二十三條區(qū)級儲備糧實行均衡輪換制度。在正常情況下,根據(jù)糧食儲存年限、品質(zhì)變化和實際需要,小麥和稻谷每三年輪換一次,平均每年可以輪換三分之一。每年輪換要結(jié)合早造和晚造糧食入庫分批(次)進(jìn)行,每批(次)輪換出入庫時間間隔不得超過三個月。
第二十四條區(qū)儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將區(qū)級儲備糧收儲、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況,及時報區(qū)糧食行政管理部門和區(qū)財政部門備案,并抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行。
第二十五條區(qū)級儲備糧的收儲、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場,采取公開招標(biāo)、競價方式或者區(qū)人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。
第二十六條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成區(qū)級儲備糧的輪換。
區(qū)級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價劇烈波動,節(jié)約成本、提高效率的原則。
第四章區(qū)級儲備糧的動用
第二十七條區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善區(qū)級儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制,加強對需要動用區(qū)級儲備糧情況的監(jiān)測,適時提出動用區(qū)級儲備糧的建議。
第二十八條出現(xiàn)下列情況之一的,可以動用區(qū)級儲備糧:
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用區(qū)級儲備糧的;
(三)區(qū)人民政府認(rèn)為需要動用區(qū)級儲備糧的其他情形的。
第二十九條動用區(qū)級儲備糧,由區(qū)糧食行政管理部門會同區(qū)財政部門提出動用方案,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用區(qū)級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
第三十條區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令,由各儲備糧收儲企業(yè)具體組織實施。
緊急情況下,區(qū)人民政府直接決定動用區(qū)級儲備糧并下達(dá)命令。
區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府對區(qū)級儲備糧動用命令的實施,應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。
第三十一條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級儲備糧動用命令。
第五章財務(wù)和統(tǒng)計
第三十二條區(qū)級儲備糧的管理費用實行保管費用和貸款利息分開撥付:
(一)區(qū)級儲備糧保管費用由區(qū)財政部門按季核撥到區(qū)國有
糧食企業(yè)在區(qū)農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。
(二)區(qū)級儲備糧貸款利息實行據(jù)實補貼,由區(qū)財政部門按季足額撥付到各國有糧食企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。
區(qū)級儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)糧食行政管理部門會同區(qū)財政部門確定,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。糧食儲備條件及物價指數(shù)發(fā)生變化需調(diào)整區(qū)級儲備糧保管費用時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整區(qū)級儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條屬于區(qū)糧食行政管理部門、財政部門委托檢驗的區(qū)級儲備糧質(zhì)量檢驗費用,在區(qū)糧食風(fēng)險基金中列支。
第三十四條區(qū)級儲備糧實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤。區(qū)級儲備糧貸款實行統(tǒng)貸統(tǒng)還和專戶管理、??顚S谩H魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用區(qū)級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼,不得用于抵扣償還其他借、貸款項,保證專項專用,確保儲備糧安全。
區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在區(qū)農(nóng)發(fā)行開立基本帳戶,并接受區(qū)農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。
第三十五條區(qū)級儲備糧的入庫成本和輪換價差由區(qū)糧食行政管理部門會同區(qū)財政部門、物價部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行核定。輪換價差由區(qū)財政部門據(jù)實撥付。
任何單位和個人不得擅自更改區(qū)級儲備糧入庫成本和輪換差價。
套取差價,騙取區(qū)級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。
第三十七條區(qū)級儲備糧儲存期間的合理損耗(包括在庫區(qū)級儲備糧安全水分自然減量和在千分之二以內(nèi)的保管自然損耗以及不可抗力因素造成的損失),經(jīng)區(qū)糧食行政管理部門、財政部門、物價部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行確認(rèn)后,由區(qū)財政部門撥補。
第三十八條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲備糧臺帳制度,并定期做好統(tǒng)計、分析區(qū)級儲備糧的儲存管理情況,并將統(tǒng)計、分析情況報送區(qū)糧食行政管理部門、財政部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行。
第六章監(jiān)督檢查
(一)進(jìn)入?yún)^(qū)儲備糧收儲企業(yè)檢查區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全;
(三)調(diào)閱區(qū)級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
(四)對違法行為依法予以處理。
儲備糧管理規(guī)范的行為,區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成各國有糧食企業(yè)限期整改。
第四十一條區(qū)糧食行政管理部門、財政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十二條區(qū)審計機(jī)關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序,對有關(guān)區(qū)級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
第四十三條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)對區(qū)糧食行政管理部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食行政管理部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十四條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲管理中心,依照有關(guān)規(guī)定制定的各項業(yè)務(wù)管理制度,并加強對區(qū)級儲備糧的經(jīng)營管理和檢查,對區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正;對危及區(qū)級儲備糧儲存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報告區(qū)糧食行政管理部門、財政部門及區(qū)農(nóng)發(fā)行。
第七章法律責(zé)任
(一)不及時下達(dá)區(qū)級儲備糧收儲、銷售及輪換計劃的;
(三)接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
(二)銷售區(qū)級儲備糧時,銷售貨款未按規(guī)定時間全額回籠區(qū)農(nóng)發(fā)行的。
(一)入庫的區(qū)級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(四)拒絕、阻撓、干涉區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財政部門、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。
(一)虛報、瞞報區(qū)級儲備糧數(shù)量的;
(二)在區(qū)級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;
(三)擅自串換區(qū)級儲備糧品種、變更區(qū)級儲備糧儲存地點的;
(四)造成區(qū)級儲備糧陳化、霉變的;
(五)擅自動用區(qū)級儲備糧的;
(七)以區(qū)級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)的。
第五十條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)違反本暫行辦法第三十五條規(guī)定,以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價,騙取區(qū)級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的,由區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正,并退回騙取的市級區(qū)備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼;有違法所得的,沒收違法所得,并處以1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的紀(jì)律處分;對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條區(qū)各儲備糧收儲企業(yè)違反本暫行辦法第三十四條第一款、第三十五條第二款規(guī)定,擠占、截留、挪用區(qū)級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼,或者擅自更改區(qū)級儲備糧入庫成本和輪換差價的,由區(qū)財政部門、區(qū)農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;有違法所得的,沒收違法所得,并處以1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條國家機(jī)關(guān)和區(qū)農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本暫行辦法規(guī)定,、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予降級處分或者直至開除的行政處分。
市場監(jiān)督管理局糧食購銷領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
(1)持續(xù)放大紅盾助轉(zhuǎn)型百企示范效應(yīng)。在今年開展的“紅盾助轉(zhuǎn)型百企示范工程”的良好基礎(chǔ)上,我們將進(jìn)一步挖掘助轉(zhuǎn)型的深度,不僅限于助企品牌和規(guī)模升級,更將重點在幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,我們通過將積極引導(dǎo)培訓(xùn)科技經(jīng)紀(jì)人等方式,幫助企業(yè)加快走上產(chǎn)學(xué)研一體化之路,使企業(yè)掌握自主核心技術(shù)、加快轉(zhuǎn)型步伐。同時根據(jù)不同時期的企業(yè)需求,制訂動態(tài)的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇于先行先試。對于國民經(jīng)濟(jì)分類中沒有列入的新型業(yè)態(tài)、新型行業(yè)敢于探索,只要有利于發(fā)展,我們都將依法核準(zhǔn)登記;對于法律法規(guī)沒有禁止的項目,將允許各類資本平等進(jìn)入;對于不涉及人身、財產(chǎn)安全和污染環(huán)境的前置審批事項,可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,我們將均一律不設(shè)前置審批。
(3)創(chuàng)新制度并加強履職風(fēng)險防范。一是對同是工商部門的審批事項,如廣告審批、食品流通許可、市場登記等,試行不同機(jī)構(gòu)、同步審批、同步發(fā)證,不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據(jù)市委市政府的部署全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度,以進(jìn)一步提升服務(wù)效能。三是對于在行政審批環(huán)節(jié)中前置許可改后置、降低準(zhǔn)入條件等情況,要取得當(dāng)?shù)?、黨委、政府以及上級局的支持,用文件形式將創(chuàng)新、改革的內(nèi)容具體化、制度化、規(guī)范化,以避免實際操作中可能發(fā)生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號文件中的“自主品牌企業(yè)增加值占gdp比重達(dá)16%”的目標(biāo),我們將加大對新設(shè)企業(yè)的創(chuàng)牌指導(dǎo)力度,對已具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)落實“一對一”幫扶措施,對新設(shè)立而具有創(chuàng)牌潛力的企業(yè)縮短培育期,逐步建立企業(yè)“品牌發(fā)展梯隊”,進(jìn)一步幫助企業(yè)創(chuàng)知名、和馳名商標(biāo)。同時,支持馳商標(biāo)企業(yè)運用商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資,通過品牌連鎖、品牌授權(quán)等方式,有效拓展品牌運用空間,并在社會各方面形成以企業(yè)為主導(dǎo)、政府助推鼓勵、部門協(xié)助的良性互動局面。
(5)深化“三農(nóng)服務(wù)”。一是簡化農(nóng)民合作社登記手續(xù),我們將為農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記開設(shè)方便、快捷的綠色通道,精簡登記注冊流程,盡可能縮短辦照時間。引導(dǎo)支持多主體、多層次、多類型興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵農(nóng)戶入社。二是繼續(xù)扶持發(fā)展并壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,我們將多渠道開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)力度,提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。三是繼續(xù)牽頭實施好農(nóng)貿(mào)市場升級改造,爭取在明年一季度全面完成。
2、監(jiān)管執(zhí)法方面
(1)食品安全監(jiān)管保持高壓態(tài)勢。我們將緊扣社會關(guān)注熱點,加大對經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作,加大食品流通領(lǐng)域違法案件查處力度,進(jìn)一步規(guī)范實施食品流通許可,嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),深入推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建活動,切實提高食品經(jīng)營者自律水平,保障流通領(lǐng)域食品安全。
(3)格式條款整治做好常態(tài)化管理。我們將繼續(xù)加強對格式條款的備案和監(jiān)管工作,全面貫徹落實修改后的《省合同監(jiān)督管理辦法》,抓住與民生密切相關(guān)的壟斷行業(yè)和服務(wù)行業(yè)開展專項執(zhí)法行動。
(4)創(chuàng)新監(jiān)管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社區(qū)工商工作站,解決部分經(jīng)營戶由于房屋性質(zhì)問題無法辦理營業(yè)執(zhí)照的難題,幫助從事社區(qū)服務(wù)、不需要前置許可、經(jīng)營用房為“住改非”的經(jīng)營戶以備案形式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,在不影響對其房屋性質(zhì)界定的前提下,創(chuàng)新地給予其合*份。
(5)全面實行“集中執(zhí)法”模式。在7個分局建立執(zhí)法中隊,并以中隊為中心開展執(zhí)法工作,充分調(diào)動非辦案機(jī)構(gòu)積極性、整合執(zhí)法資源,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規(guī)范“中介機(jī)構(gòu)”為契機(jī),深入調(diào)研并加強與銀監(jiān)、公安、財政等部門的聯(lián)動機(jī)制,通過查處一批“兩虛一抽逃”案件,以達(dá)到遏制企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資的違法違規(guī)行為的效果。
(7)繼續(xù)充分發(fā)揮好“打假冒保協(xié)會”的作用,在201x年全面建立企業(yè)與協(xié)會的聯(lián)絡(luò)員制度,嚴(yán)打商標(biāo)侵權(quán)行為,加大對商標(biāo)的行政保護(hù)力度。
3、消費*方面
(1)繼續(xù)充分發(fā)揮消費*律師團(tuán)作用,為需要幫助的消費者提供相關(guān)法律信息和咨詢服務(wù),并為市消費*基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時,開展與消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律及實務(wù)研究工作,對消費*領(lǐng)域的熱點、難點問題和消費侵權(quán)糾紛典型案例進(jìn)行討論研究,對損害消費者利益的消費陷阱、行業(yè)潛規(guī)則發(fā)出相關(guān)的消費警示,在出現(xiàn)重大消費*事件時及時作出反應(yīng),為消費者出謀劃策,更好地保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
(2)繼續(xù)充分發(fā)揮“誠信聯(lián)盟”作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)誠信經(jīng)營,切實降低消費者*成本,努力營造放心的消費環(huán)境,提升消費信心,同時加強對消費者的消費引導(dǎo),促進(jìn)承諾企業(yè)又好又快的發(fā)展,又切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。
(3)繼續(xù)充分發(fā)揮行政調(diào)解中心作用,整合消費調(diào)解、合同調(diào)解、商標(biāo)爭議調(diào)解等諸多職能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原則,運用規(guī)范化的行政程序,積極追求“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的社會效果和法律價值,從源頭上減少和預(yù)防社會矛盾激化。
4、隊伍建設(shè)方面
(1)抓工作落實的責(zé)任。我們將在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚“三種意識”,愛崗敬業(yè)的主人翁意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。同時拿出制度性的規(guī)范來,以“爭先進(jìn)位”為目標(biāo),并按照“統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、責(zé)任*”的要求,使得工作中的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解到條線、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,同時進(jìn)一步明確考核獎懲辦法,以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全局繼續(xù)、深入開展以“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)管理”為內(nèi)容的“三學(xué)”活動,通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)強能力、通過學(xué)習(xí)政策明方向、通過學(xué)習(xí)管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動,要在全局上線形成一個爭學(xué)業(yè)務(wù)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風(fēng)。我們將通過開展“三解三戒”活動,著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權(quán)力濫用戒亂作為。圍繞該項活動,我們將通過組織具體的崗位專項監(jiān)督檢查等方式,堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現(xiàn)象;通過開展廉政教育并充分用好“規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦案九項規(guī)定”、“六廉”機(jī)制、“五防”權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制“隨案隨照”督防制度等,堅決遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪、避免廉政風(fēng)險。
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根據(jù)《^v^食品衛(wèi)生法》及^v^的“衛(wèi)監(jiān)五號”行動的要求,對各大中型餐飲及學(xué)校、工地食堂進(jìn)行全面的衛(wèi)生監(jiān)督,工作重點,經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員健康情況,加工場所衛(wèi)生狀況,餐用具洗刷消毒設(shè)施,原料及食品添加劑索證情況,對承辦“年夜飯”及大型集中就餐的單位要實行“事先告知制”和“留樣制”。嚴(yán)把各環(huán)節(jié)關(guān),以確保節(jié)日市場消費者的飲食安全衛(wèi)生。
對我區(qū)域內(nèi)的熟食制品、糕點、油脂、酒類等檢查。對加工單位的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員的健康證,加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施、工具用具的洗刷消毒設(shè)施,冷藏設(shè)施及運輸工具進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對每批使用的原料及食品添加劑要求做到批批有相關(guān)的索證索票證明,熟食、糕點經(jīng)營店、柜臺及流動銷售攤點必須有防蠅防塵設(shè)施,銷售人員必須持有健康證,銷售食品時必須穿戴清潔工作衣帽,嚴(yán)禁抓、拿直接入口的食品,做到貨幣分開。
炒貨、蜜餞、果脯等小食品是節(jié)日期間消費量較大的休閑食品,目前,這類食品存在有不安全因素,我們對其加工場所的檢查重點放在產(chǎn)品生產(chǎn)時是否加入非食品用的工業(yè)糖精、片堿、滑石粉、非食用油脂及產(chǎn)品中含有“亞硫酸鈉”“二氧化硫”等有毒有害物質(zhì),對加工場所的衛(wèi)生狀況、使用的原料及包裝材料、索證情況等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
根據(jù)《^v^食品衛(wèi)生法》及^v^《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求,對超市、集貿(mào)市場及散在的散裝食品銷售攤點進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查重點,銷售的散裝食品必須符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使用的包裝材料和存放食品的容器必須達(dá)到衛(wèi)生要求,原包裝必須有完善的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等注明,并附有同期產(chǎn)品的索證材料。
銷售散裝食品時,必須有防蠅防塵設(shè)施,防止食品污染,銷售直接入口食品時,提供符合衛(wèi)生要求的小包裝,銷售人員嚴(yán)格個人衛(wèi)生,以防止二次污染過程,我們將通過此次檢查,規(guī)范散裝食品的經(jīng)營行為。
我區(qū)域內(nèi)有超市和食品批發(fā)部21戶,我們將對其進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,檢查重點放在經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及節(jié)日期間銷售廣泛的糧油、酒類、乳制品、糕點、蛋奶制品、腌鹵制品、調(diào)味品等,對過期的,索證材料不完善的及不符合衛(wèi)生要求的嚴(yán)格把關(guān)。
對農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館,農(nóng)副產(chǎn)品豆制品、飲料、兒童食品、乳制品進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,重點查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品,經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品,食品中使用非食品添加劑等違法行為。
對于以上的專項檢查,我們將依照相關(guān)的法律法規(guī),對不符合衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營者堅決依法處罰和取締,濾布加大宣傳形式,發(fā)布消費警示,提高消費者的鑒別能力和防范意識,提高流通領(lǐng)域經(jīng)營者的自律意識,杜絕食品安全隱患,通過節(jié)日期間的專項檢查,全面實施《食品安全行動計劃》控制食品污染,減少食源性疾患,建立食品綠色市場,以確保人民群眾身體健康和食品衛(wèi)生安全。
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我校全面貫徹^v^和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的文件會議精神,樹立 以人為本,安全第一 理念,確立 學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識,提高食品安全管理水平,培養(yǎng)學(xué)生良好的自護(hù)能力,避免群體性食物中毒事故 的安全工作方針,堅持 制度保證,重在預(yù)防 的食品安全工作思路,以 平安校園 創(chuàng)建活動為載體,在新的一年里,以更加扎實有效的工作,確保師生生命安全,確保學(xué)校食品安全工作取得更加顯著的成績。
二、工作目標(biāo)
1、學(xué)校全面落實學(xué)生食品配送工程工作。
1、認(rèn)真貫徹國家和省,市縣有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī),政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置,有落實,并及時反饋情況。
2、建立和健全食品安全衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強對學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、學(xué)校實施 食品配送制度 。根據(jù)市、縣 百萬學(xué)生食品配送工程 方案,20xx年,學(xué)校食堂100%實行副食品和米、面、油、蔬菜等食品定點配送定點采購,食品100%實行定點配送。
4、加大食堂安全設(shè)施投入,改善食品飲食環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險系數(shù)。
5、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項檢查,積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項整治工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。加強學(xué)生常見傳染病防治工作。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為了切實加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我校專門成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為組長,分管副校長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生事故的危害。建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險情控制在最小范圍,并降到最低程度。
2、加大宣傳,營造氛圍
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2、在重點或大型的工程項目竣工之際,邀請有關(guān)部門在現(xiàn)場舉辦新聞發(fā)布會,用竣工實例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌,展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績占據(jù)一流水平的事實,樹立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位,使宣傳工作達(dá)到事半功倍的效果。
3、進(jìn)一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個施工現(xiàn)場制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌,現(xiàn)場展示企業(yè)實力;及時制作企業(yè)新的業(yè)績和宣傳資料,補充到投標(biāo)文件中的業(yè)績介紹中和發(fā)放到商各人員手中,盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作,樹立良好的企業(yè)員工形象和先進(jìn)的企業(yè)文化內(nèi)涵,給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認(rèn)識。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠為原則,有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作,確保接待效果一年好于一年。
2、在確??蛻艚哟Ч奶崆跋?,將盡可能地節(jié)省接待費用,以降低公司的整體經(jīng)營成本,提高公司利潤水平。
3、繼續(xù)做好來訪客戶的接待檔案管理工作,將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存,準(zhǔn)確掌握項目進(jìn)程,努力配合商務(wù)部門和辦事處促成項目業(yè)務(wù)。
4、調(diào)整部門人員崗位,招聘高素質(zhì)的人員充實接待力量。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大,來訪客戶也日漸增多,市場部負(fù)責(zé)接待的人員明顯不足。為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更好地做好接待工作,落實好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
的工作責(zé)任性和工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照相應(yīng)的崗位職責(zé)實行考核制。
4、一切從公司大局出發(fā),強調(diào)營銷體系一盤棋。積極做好協(xié)調(diào)營銷系統(tǒng)各部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作,從而提高營銷系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力,為完成20xx年的業(yè)績目標(biāo)做好質(zhì)的服務(wù)工作。
和部門依然存在。針對這些問題,20xx年及未來的1-3年,市場經(jīng)營
有西南分司內(nèi)部技術(shù)服務(wù)60%服務(wù)市場,新開拓2-3個西南外部市場,拓展1個穩(wěn)定的海外市場。營業(yè)收入每年遞增30%,20xx年實現(xiàn)14700萬元收入,全面實現(xiàn)扭虧為贏。
向隊伍,要想進(jìn)入難度很大。在西南外部市場,爭取進(jìn)入1-2個,目前在吐哈油田已辦理了準(zhǔn)入證,具備一定的開拓基礎(chǔ),擴(kuò)大在西北工區(qū)的定向服務(wù)份額。在國際市場開拓方面,這兩年還沒有實現(xiàn)大的突破。我院在定向技術(shù)和儀器裝備方面具備進(jìn)入國際市場的能力,在“十三五”期間,定向技術(shù)服務(wù)的國際市場開拓是一項重要工作,目標(biāo)是開拓一個穩(wěn)定的國際市場。
(3)鉆井液技術(shù)服務(wù):鉆井液技術(shù)服務(wù)市場在“十三五”期間是具備較大上升空間的一個市場。由于中石化對目前分包項目的管理實行“內(nèi)內(nèi)外”原則,對內(nèi)部作業(yè)隊伍實行市場保護(hù)政策,在一定程度上提升了在內(nèi)部市場的占有率。在未來的發(fā)展規(guī)劃上,在西南分公司內(nèi)部市場,力爭實現(xiàn)30%市場占有率,特別是在深井、頁巖氣井的鉆井液技術(shù)方面,要以建精品工程為服務(wù)目標(biāo)。在中石化內(nèi)部其它油區(qū),在人員、技術(shù)方面,目前這塊市場建議不作為主要工作重點。在中石化外部市場方面,可力爭實現(xiàn)占有一個較穩(wěn)定的市場為目標(biāo)。
理制度,加強合同規(guī)范管理,建立線上結(jié)算流程。加強項目成本預(yù)算管理,建立單井成本管控機(jī)制。
3、工作規(guī)劃:(1)建立承包商管理及考核體系,重點是承包商的市場準(zhǔn)入與hse過程管理。規(guī)范分包項目的管理,嚴(yán)格招投標(biāo)管理,重點是招標(biāo)過程的規(guī)范性管理;加強分包項目的hse過程管理,對分包項目的合同、驗收及結(jié)算的規(guī)范管理。(2)加強合同規(guī)范管理,杜絕合同倒簽。規(guī)范結(jié)算流程管理。(3)加強項目成本預(yù)算管理,建立單井成本考核管理機(jī)制,2月份完成單井考核相關(guān)辦法的制定,3月份正式實行,各部門,特別是生產(chǎn)、裝備、經(jīng)營、財務(wù)要全面介入對各項工程成本費用的實時監(jiān)控。對重點井實行項目成本的跟蹤監(jiān)控,特別是材料費用的實時監(jiān)控。(4)強力推進(jìn)結(jié)算工作。加強與各甲方的溝通,各基層所在施工過程中務(wù)必要及時取得甲方現(xiàn)場監(jiān)督管理人員對各項工作量的簽字確認(rèn),項目完工后及時及時聯(lián)系甲方對工程項目進(jìn)行驗收評定,對工作量的確認(rèn),及時辦理各項工程(特別是外部市場工程)的結(jié)算手續(xù)。與造價中心對接,解決完井、修井作業(yè)過程中的鉆井液結(jié)算項目及標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,爭取提高該作業(yè)環(huán)節(jié)的鉆井液結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
(5)規(guī)范內(nèi)部結(jié)算管理。各項費用結(jié)算嚴(yán)格規(guī)范簽字流程的工作量審核流程,嚴(yán)格項目驗收環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未進(jìn)行驗收就辦理結(jié)算,每個項目的結(jié)算必須做到結(jié)算資料齊全、真實、準(zhǔn)確。在3月份出臺《院項目結(jié)算管理辦法》。
三、企業(yè)管理1、工作思路:深化改革轉(zhuǎn)型,建立科學(xué)用工機(jī)制,建立企業(yè)制度體系,提升企業(yè)管理水平2、工作目標(biāo):精簡企業(yè)用工,建立企業(yè)制度架構(gòu),完善制度體系,建立制度測評制度,完善制度執(zhí)行、考核及符合性的閉環(huán)評價體系。3、工作規(guī)劃:完成企業(yè)”三定”工作。一是大力精簡機(jī)構(gòu)及人員,統(tǒng)籌配置人力資源,在滿足工作需要的基礎(chǔ)上,依據(jù)石油工程公司“三定”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員配置,按上級要求定員和機(jī)構(gòu)原則上精簡20%以上。二要穩(wěn)妥推進(jìn)調(diào)整用工形式。在規(guī)范外部用工工作取得實效的基礎(chǔ)上,適時開展用工結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精心組織,確保調(diào)整工作平穩(wěn)、有序開展。建立勞動合同期滿終止機(jī)制和勞動合同履行期間的淘汰機(jī)制,在1-3年時間里,逐步完成用工的市場化運作機(jī)制。三要持續(xù)壓減用工總量。堅持少進(jìn)多出、嚴(yán)把入口的原則,以“三定”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)變化情況,靈活調(diào)整用工總量,降低單位人工成本。
(2)明確各部門職責(zé),明確基層單位與機(jī)關(guān)職能部門間的職責(zé)劃分。
根據(jù)各部門職責(zé),界定制度執(zhí)行、監(jiān)管部門,在制度體系中明確各部門管理職能。
嚴(yán)格執(zhí)行制度,定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核,作為綜合考核的一項重要內(nèi)容。計劃在3月份開始對各部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,檢查主要完成兩個目的:一是檢查制度的執(zhí)行情況,二是檢查制度的符合性,找出不適宜的條款,進(jìn)行修訂和完善。
定期對制度進(jìn)行評審,以校驗制度的適應(yīng)性,建立制度評審機(jī)制。
不斷完善綜合考核辦法,建立適合企業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制。
(3)加強推進(jìn)“三基”工作,以“三基”工作促進(jìn)企業(yè)的管理水平提升。主要工作:一是按照“三基”工作要求和創(chuàng)建金銀牌隊伍的要求,要建立對基層作業(yè)隊伍的考評制度。二是要建立機(jī)關(guān)部門的“三基”工作常態(tài)運行模式。
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