總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。相信許多人會(huì)覺(jué)得總結(jié)很難寫?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
水利部門工作總結(jié)篇一
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月工作計(jì)劃格式及范文【一】
為了進(jìn)一步提高自己的工作效率及工作能力,特制定以下工作計(jì)劃:
一、對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí):
二、對(duì)銷售工作的提高:
1、制定工作日程表;(見(jiàn)附表)
7、提高自己電話營(yíng)銷技巧,靈活專業(yè)地與客戶進(jìn)行電話交流;
三、重要客戶跟蹤:
1、xx市公路管理局供機(jī)科xx科長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)科xx科長(zhǎng);
2、xx、xx、江西、xx各省市級(jí)公路局養(yǎng)護(hù)科;
4、xx省xx市xx區(qū)公路段橋工程樂(lè);
5、xx市政管理處的xx科長(zhǎng);
以上是我十月份工作計(jì)劃,我會(huì)嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行每一項(xiàng)工作;敬請(qǐng)xx對(duì)此計(jì)劃不全的一面加以指點(diǎn),謝謝!
月工作計(jì)劃格式及范文【二】
一、思想政治工作計(jì)劃
始終如一地?zé)釔?ài)祖國(guó),擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)本職工作,關(guān)心國(guó)家大事,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí),記錄政治筆記,提高覺(jué)悟和意識(shí)。注重個(gè)人道德修養(yǎng),為人師表,嚴(yán)于律己,關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,做學(xué)生的良師益友。加強(qiáng)團(tuán)結(jié),與同事相處融洽,合作愉快,心往一處想,勁往一處使,組成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的大家庭。
二、教師個(gè)人業(yè)務(wù)工作計(jì)劃
作為一名教師,除了要具備良好的思想品德,高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業(yè)務(wù)技能。本學(xué)年我將注重開(kāi)拓視野,訂閱專業(yè)雜志,瀏覽音樂(lè)網(wǎng)頁(yè),隨時(shí)記下可借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例等材料,以備參考。不斷為自己充電,每天安排一定的時(shí)間扎實(shí)提高基本功,努力使自己成為能隨時(shí)供給學(xué)生一杯水的自來(lái)水。
三、課堂教學(xué)工作計(jì)劃
課堂是教師“傳道、授業(yè)、解惑”的主陣地,是學(xué)生茁壯成長(zhǎng)的快樂(lè)園。為了使每堂課短短的40分鐘井然有序、包容性大,信息量多、形式活躍、貼近學(xué)生的年齡特點(diǎn),發(fā)揮其最大的效用。我將注重在課前、課中、課后三個(gè)方面下功夫。課前認(rèn)真?zhèn)湔n。作到課前再備課,備教材、備學(xué)生,熟悉教學(xué)軟件的操作過(guò)程,保證課前的'準(zhǔn)備工作及時(shí)、充分。課中全神貫注。處處體現(xiàn)音樂(lè)課特色,用旋律代替老師的指令,琴聲就是他們出發(fā)的號(hào)角,讓學(xué)生始終處于音樂(lè)的歡快氛圍中。
并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)進(jìn)行趣味化教學(xué),讓學(xué)生在一種輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。愉快的心情是產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣的重要因素,所以我將從激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣入手,運(yùn)用謎語(yǔ)導(dǎo)入新課、故事貫穿課堂始終、音樂(lè)游戲中解決枯燥的樂(lè)理教學(xué)、充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)學(xué)生在老師的啟發(fā)下進(jìn)行一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng),自覺(jué)的用腦、用耳、動(dòng)口、動(dòng)手去完成老師所設(shè)計(jì)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),興趣成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
課后及時(shí)反饋。記下教學(xué)中的成功點(diǎn)和失敗點(diǎn),及其改進(jìn)方法。本學(xué)期我還盡量為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的課堂氣氛,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成井然有序的課堂常規(guī);使他們?cè)谳p松愉快、歡樂(lè)活潑的狀態(tài)下進(jìn)行積極地學(xué)習(xí)。
四、文藝匯演
每年的文藝匯演是我工作的重中之重。為什么說(shuō)它重要呢?因?yàn)橐魳?lè)學(xué)科這“小三門”,隨著素質(zhì)教育的提出、教育體制的改革越來(lái)越受到重視。當(dāng)然對(duì)于一線的教師,要求也越來(lái)越高。今年學(xué)校安排了“六一文藝演出“和”元旦“鴻雁杯”歌舞大展臺(tái),為我、學(xué)生也為學(xué)校的藝術(shù)教育提供了展示的平臺(tái),這演出代表的是我們這個(gè)大家庭畢家疃小學(xué)的形象。我想我只能為學(xué)校、為大家填采。
所以,我壓力很大,但我將變壓力為動(dòng)力,工作中保持一種腳踏實(shí)地的作風(fēng),勝不嬌、敗不餒的健康心態(tài),銳意進(jìn)取、追求卓越的精神,我也堅(jiān)信我的付出會(huì)有收獲。所以開(kāi)學(xué)年初我就挑選“苗子”,帶著他們走那臺(tái)下十年功的苦練旅程。多少汗水、多少付出,為的就是那短短的瞬間。
月工作計(jì)劃格式及范文【三】
月工作計(jì)劃書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。
1、標(biāo)題
(1)四種成分完整的標(biāo)題,如《村xx月規(guī)劃要點(diǎn)》。其中“村”是計(jì)劃單位;“xx月”是計(jì)劃時(shí)限;“規(guī)劃”是計(jì)劃內(nèi)容摘要;“要點(diǎn)”是計(jì)劃名稱。
(2)省略計(jì)劃時(shí)限的標(biāo)題,如《xx省xx公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制計(jì)劃》。
(3)公文式標(biāo)題,如《xx省關(guān)于xx月農(nóng)村工作的部署》。
計(jì)劃單位名稱,要用規(guī)范的稱呼;計(jì)劃時(shí)限要具體寫明,一般時(shí)限不明顯的,可以省略;計(jì)劃內(nèi)容要標(biāo)明計(jì)劃所針對(duì)的問(wèn)題;計(jì)劃名稱要根據(jù)計(jì)劃的實(shí)際,確切地使用名稱。如所訂計(jì)劃還需要討論定稿或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號(hào)加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個(gè)人計(jì)劃,則不必在標(biāo)題中寫上名字,而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導(dǎo)思想外,大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng):
(1)目標(biāo)。這是計(jì)劃的靈魂。計(jì)劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計(jì)劃產(chǎn)生的導(dǎo)因,也是計(jì)劃奮斗方向。因此,計(jì)劃應(yīng)根據(jù)需要與可能,規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確,有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。
(2)措施。要明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù),就必須制定出相應(yīng)的措施和辦法,這是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的保證。措施和方法主要指達(dá)到既定目標(biāo)需要采取什么手段,動(dòng)員哪些力量,創(chuàng)造什么條件,排除哪些困難等??傊鶕?jù)客觀條件,統(tǒng)籌安排,將“怎么做”寫得明確具體,切實(shí)可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計(jì)劃的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù),在完成過(guò)程中都有階段性,而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié),它們之間常常是互相交錯(cuò)的。因此,訂計(jì)劃必須胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中,又有輕重緩急之分,哪是重點(diǎn),哪是一般,也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上,要有總的時(shí)限,又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求,以及人力、物力的安排。這樣,使有關(guān)單位和人員知道在一定的時(shí)間內(nèi),一定的條件下,把工作做到什么程度,以便爭(zhēng)取主動(dòng),有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。
執(zhí)行希望,需在正文的最后寫出,為計(jì)劃的結(jié)尾部分。但是,這部分的內(nèi)容,要看實(shí)際情況決定要不要。
3、落款
在正文結(jié)束的后下方,制訂計(jì)劃的日期(如標(biāo)題沒(méi)有寫作者名稱,這里應(yīng)一并注明)。此外,如果計(jì)劃有表格或其他附件的,或需要抄報(bào)抄送某些單位的,應(yīng)分別寫明。
水利部門工作總結(jié)篇二
一、工作回顧
(一)防汛工作
防汛工作是我所發(fā)揮社會(huì)效益的主要職能工作。根據(jù)“麥莎”、“卡努”臺(tái)風(fēng)的侵襲所發(fā)生的具體情況,今年的防汛準(zhǔn)備工作做得比去年更早更加充分和到位。我們主要采取了以下具體措施:一是樹(shù)立常備不懈的思想,克服麻痹僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),時(shí)刻繃緊防汛這根弦,反復(fù)教育廣大干部、職工,寧可信其有,不可信其無(wú)。防汛安全有關(guān)松江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,一定要嚴(yán)防死守,確保一方平安;二是根據(jù)氣象專家預(yù)測(cè),認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展防汛大檢查。對(duì)全所25套水(泵)閘和二座橡皮壩實(shí)行地毯式檢查,嚴(yán)格按照市、區(qū)水務(wù)局汛前檢查要求突出重點(diǎn),做到“六個(gè)不放過(guò)”,嚴(yán)格把關(guān),除險(xiǎn)加固,根除各種隱患,保障設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;三是落實(shí)防汛責(zé)任制,成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為防汛抗臺(tái)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人;四是進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)救災(zāi)體系,系統(tǒng)全面地制訂了防汛防臺(tái)預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做到組織指揮、搶險(xiǎn)人員和防汛物資儲(chǔ)備三個(gè)到位,一旦遇到各種災(zāi)害性天氣侵襲,做到坦然處置,有序應(yīng)對(duì),萬(wàn)無(wú)一失;五是加強(qiáng)所、閘二級(jí)值班制度,堅(jiān)持所部和水閘24小時(shí)值班不脫人,保證上情下達(dá),下情上報(bào),政令暢通;六是在各水閘設(shè)置“五告知”宣傳牌,即向廣大船戶告知雨情、水情、汛情、潮情、工情,保障船民通航安全,并要求配合做好防汛防臺(tái)工作。雖然今年未出現(xiàn)大的災(zāi)害性氣候,有驚無(wú)險(xiǎn),但這些舉措,對(duì)防御2次臺(tái)風(fēng)外圍影響,8次天文高潮位,11次超警戒水位,發(fā)揮了積極作用,確保了xx年度安全度汛。
(二)調(diào)水工作
調(diào)水工作是我所水利工程發(fā)揮社會(huì)效益的又一主要職能,已成為我所一項(xiàng)極其重要的常年性工作任務(wù)。堅(jiān)持不懈地調(diào)度水資源,改善控制區(qū)域內(nèi)的水體質(zhì)量,滿足社會(huì)和人民對(duì)水質(zhì)的要求,促進(jìn)松江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,鞏固和發(fā)展松江國(guó)家水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)是我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。為此,我們?cè)谡{(diào)水工作上主要做了以下幾點(diǎn):一是不折不扣地執(zhí)行上級(jí)調(diào)水指令;二是及時(shí)啟閉閘門,排盡引足,明確規(guī)定各閘要有專人負(fù)責(zé),做好調(diào)水記錄,以備后查;三是要求各水閘開(kāi)啟自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng),為上級(jí)提供可視層面,為今后進(jìn)一步完善調(diào)水方案提供真實(shí)、可靠、科學(xué)依據(jù);四是正確處理調(diào)水、防汛及船舶通航的關(guān)系,在做好調(diào)水工作的同時(shí),還必須確保防汛、船舶通航安全。經(jīng)統(tǒng)計(jì)截止11月底水閘引水閘次x次,引水歷時(shí)小時(shí),引水總量萬(wàn)立方米;排水閘次x次,排水歷時(shí)小時(shí),排水總量萬(wàn)立方米。
(三)通航收費(fèi)
在保障船舶通航安全、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下,收足收好船舶過(guò)閘費(fèi),是我所自我維護(hù),確保水閘正常運(yùn)行的需要,也是確保單位經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的需要。我所現(xiàn)有五座主要通航收費(fèi)水閘,設(shè)計(jì)通航噸位都為100噸級(jí),隨著過(guò)閘船舶噸位越來(lái)越大,造成允許通航和實(shí)際通航的矛盾,易產(chǎn)生水工建筑物、船舶通航等安全問(wèn)題。為解決上述矛盾和問(wèn)題,我們采取了以下有效措施:一是深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,合理調(diào)度。根據(jù)水位變化、內(nèi)外河船舶數(shù)量和噸位大小情況,周密細(xì)致地安排船舶進(jìn)出閘;二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)牌號(hào),叫號(hào)進(jìn)閘,大噸位船舶進(jìn)出閘實(shí)行預(yù)先報(bào)港登記、合理安排;三是從5月份起,定期在油墩港等五大通航收費(fèi)水閘為船民免費(fèi)辦理過(guò)閘信息卡;四是與水上派出所、地方海事部門協(xié)調(diào),多次開(kāi)展專項(xiàng)整治。整治的主要內(nèi)容包括檢查船舶航運(yùn)簿、檢驗(yàn)簿、駕駛證、過(guò)閘信息卡等證件,對(duì)一些違法違章行為進(jìn)行處理整治;五是除大漲涇水閘外,主要通航水閘實(shí)行晝夜24小時(shí)通航,候閘時(shí)間,在正常情況下,白天不超過(guò)1小時(shí),夜間不超過(guò)2小時(shí)。所有這些措施使水閘的通航秩序得到明顯好轉(zhuǎn),船戶過(guò)閘滿意度得到有效提升。此外,我所在堅(jiān)持收足收好閘費(fèi)的同時(shí),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力,不斷提高收費(fèi)透明度,根據(jù)上級(jí)要求,在收費(fèi)窗口制作“五公開(kāi)”標(biāo)牌,主動(dòng)接受船戶監(jiān)督,并不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,使收費(fèi)工作規(guī)范有序。xx年閘費(fèi)雖然受到國(guó)家宏觀調(diào)控影響,略有下降,但我所采取有效措施,在收足收好上下工夫,丈量船只,核準(zhǔn)船舶實(shí)際噸位,為船戶免費(fèi)辦理過(guò)閘信息卡,加強(qiáng)對(duì)過(guò)閘船只的現(xiàn)場(chǎng)查看、檢驗(yàn)。截止11月底共收取過(guò)閘費(fèi)2516萬(wàn)元。
(四)工程維修養(yǎng)護(hù)。
1、在毛竹港等7座水閘增設(shè)淋浴房;
2、大漲涇高壓配電間電器改造;
3、大漲涇泵閘土建部分維修工程;
4、楊籪港、北界河、施賢港、二里涇裝飾維修工程;
5、大漲涇外河引航道搶修工程;
6、通波塘護(hù)岸搶修工程;
7、祝家港創(chuàng)建星級(jí)水閘房屋維修工程;
8、所部辦公樓維修裝飾工程;
9、油墩港水閘錄像監(jiān)控工程;
10、大漲涇、六磊塘、蒲匯塘操作柜及電氣改造;
11、俞塘管理房、操作室、圍墻改造;
12、大漲涇、華田涇、祝家港水閘綠化改造。
以上12項(xiàng)工程項(xiàng)目全部竣工并已投入使用,并做好資料的歸檔。
水利部門工作總結(jié)篇三
我鎮(zhèn)水利站納入管理的22家企業(yè)、單位全部完成了水資源費(fèi)及污水處理費(fèi)的繳收任務(wù),在水利執(zhí)法行動(dòng)中新納入管理的兩家企業(yè),水表現(xiàn)已安好,正在運(yùn)行當(dāng)中。無(wú)一單位拖欠水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。我鎮(zhèn)內(nèi)轄區(qū)企業(yè)單位都能夠按計(jì)劃用水、按計(jì)劃取水。
我鎮(zhèn)水利站積極宣傳,節(jié)水,合理利用水資源,地下水資源不是“取之不盡,用之不竭”的,為了給后代留下優(yōu)質(zhì)的水資源,我站在節(jié)水宣傳周、宣傳月活動(dòng)中,以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放節(jié)約用水明白紙的形式大力宣傳節(jié)水、合理用水、珍惜每一滴地下水。
進(jìn)入我鎮(zhèn)轄區(qū)的鉆機(jī)都辦理了開(kāi)源手續(xù),對(duì)沒(méi)有手續(xù)的鉆機(jī)嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)入我鎮(zhèn)打井,對(duì)鉆機(jī)進(jìn)行了嚴(yán)格管理。
我鎮(zhèn)的廢棄井進(jìn)行了排查,并按規(guī)定進(jìn)行了封填。
我鎮(zhèn)共有企業(yè)、單位22家,按區(qū)水資源辦的安排,我鎮(zhèn)企業(yè)、單位每月進(jìn)行巡表、巡查,并設(shè)立了巡查檔案,對(duì)巡查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,6家規(guī)模企業(yè)按完智能水表。
我鎮(zhèn)今年水資源論證一家,此單位按照水資源論證的要求嚴(yán)格程序,道道工序嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定、按要求完成了水資源論證的任務(wù)。
我鎮(zhèn)轄區(qū)水位測(cè)試點(diǎn)三處分別是褚家、李西、毛家,此三個(gè)水位觀測(cè)點(diǎn)都能夠按月進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量,及時(shí)的測(cè)量水位為我區(qū)制定水利政策提供了一手資料,并且做到了提供準(zhǔn)確,提供及時(shí)。取水許可證辦理了農(nóng)村35個(gè)、企業(yè)17家。
從中央到地方一號(hào)文件,國(guó)家非常重視水利事業(yè),我鎮(zhèn)水利普查,規(guī)模以上農(nóng)灌井1474眼,50個(gè)自然村、12家工業(yè)企業(yè)、5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、20個(gè)典型用水戶、灌區(qū)調(diào)查17個(gè)村,初步調(diào)查完成。
總之,在過(guò)去的20xx年里,我鎮(zhèn)水利站服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)按要求完成了區(qū)水利局、水資辦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),這些成績(jī)的取得得利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,我站決心在新的一年里更加百倍努力、扎實(shí)工作,爭(zhēng)取取得一流的成績(jī)。
水利部門工作總結(jié)篇四
一、年初,我局把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作列入本局全年干實(shí)事的工作議題,成立工作小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
二、吃透優(yōu)惠政策,做到有的放矢。我局積極應(yīng)對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)惠政策,結(jié)合我縣水利項(xiàng)目的實(shí)際情況,濾布認(rèn)清爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的主攻方向,做到有的放矢。在具體方法上,做到抓住重點(diǎn),緊盯不放,找準(zhǔn)爭(zhēng)資著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的縱深推進(jìn)。
三、主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,積極爭(zhēng)取支持。局領(lǐng)導(dǎo)不定期帶相關(guān)項(xiàng)目資料前往部、廳匯報(bào),股室負(fù)責(zé)人經(jīng)常與上級(jí)對(duì)口部門保持聯(lián)系,發(fā)揮契而不舍的精神,努力做到大項(xiàng)目不丟,小項(xiàng)目不放。
四、精心編報(bào)項(xiàng)目、提高項(xiàng)目命中率。工業(yè)濾布保持與主管部門的經(jīng)常性聯(lián)系,加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò),捕捉項(xiàng)目編報(bào)信息,掌握項(xiàng)目報(bào)送動(dòng)態(tài),吃準(zhǔn)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,按照“快、準(zhǔn)、好”的要求,做好項(xiàng)目的編報(bào)、可研等基礎(chǔ)性工作,建立項(xiàng)目庫(kù)。
20xx年,我局在快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),圍繞民生工程、重點(diǎn)工程建設(shè)全年提報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:河道治理項(xiàng)目(投資2498萬(wàn)元)、河壩建設(shè)工程(投資3238萬(wàn)元)、白蓮深加工項(xiàng)目(4000萬(wàn)元),前2項(xiàng)已開(kāi)工建設(shè),后一項(xiàng)目正在洽談,全年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng),共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金5287.98萬(wàn)元。
水利部門工作總結(jié)篇五
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話,望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國(guó)有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開(kāi)展植樹(shù)造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬(wàn)畝增至1628萬(wàn)畝,森林蓄積量由3977.9萬(wàn)立方米增至4778.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國(guó)家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹(shù)多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī),盛贊我市林業(yè)體制改革在全國(guó)率先探索,為廣東乃至全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展
自20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來(lái),我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國(guó)有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國(guó)有林場(chǎng)由商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng),所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問(wèn)責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問(wèn)責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問(wèn)責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問(wèn)責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問(wèn)責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。防火問(wèn)責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過(guò)火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見(jiàn),決定對(duì)全市1000多萬(wàn)畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過(guò)1萬(wàn)立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬(wàn)畝、封育區(qū)2461個(gè),樹(shù)立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語(yǔ)2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬(wàn)畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬(wàn)戶農(nóng)戶、271萬(wàn)農(nóng)戶人口。林改鋪開(kāi)以來(lái),各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來(lái)居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來(lái)自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
大力開(kāi)展滅荒造林,五年來(lái)全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬(wàn)畝,完成中幼林撫育111.96萬(wàn)畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬(wàn)畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,每年遞增20%,專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬(wàn)村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬(wàn)村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國(guó)家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)新增加16萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬(wàn)畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬(wàn)畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫(kù)區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫?!焙蟮倪z留問(wèn)題,桉樹(shù)人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫(kù)區(qū)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作,得到了國(guó)家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來(lái),全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國(guó)家挽回?fù)p失3700多萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開(kāi)通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng),目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林基地166.3萬(wàn)畝,并從20xx年始全市各地桉樹(shù)人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹(shù)木材約180萬(wàn)立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國(guó)家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬(wàn)畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬(wàn)畝,年產(chǎn)毛竹800多萬(wàn)根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬(wàn)多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹(shù)立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為 “廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬(wàn)株以上,生產(chǎn)花卉20多萬(wàn)株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國(guó)有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬(wàn)公頃,通過(guò)實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國(guó)有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營(yíng)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng),成為人們休閑旅游的好去處。
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開(kāi)3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!?,在全市推廣開(kāi)展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來(lái)”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等口號(hào)的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同?!啊逼陂g,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求 “從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開(kāi)展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開(kāi)始每年安排100萬(wàn)元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國(guó)家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
過(guò)去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過(guò)實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來(lái),“年年造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬(wàn)畝的無(wú)林地需造林綠化,有近300萬(wàn)畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問(wèn)題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問(wèn)題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起” 戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府工作報(bào)告提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營(yíng)、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫(kù)區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹(shù)種和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù),建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫(kù)的生態(tài)公益林及高速公路、國(guó)道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬(wàn)綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹(shù)木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹(shù)木園”,力爭(zhēng)兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹(shù)種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶通過(guò)種植珍貴樹(shù)種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬(wàn)畝(其中新種25萬(wàn)畝),到20xx年發(fā)展到100萬(wàn)畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹(shù)人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作
今年是“”的開(kāi)局之年,也是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)工程建設(shè)任務(wù),編制好工程規(guī)劃,指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源,積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持,爭(zhēng)取地方黨委政府重視,將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算,并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過(guò)程中,要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度,跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況,確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過(guò)關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問(wèn)題,做到準(zhǔn)確無(wú)誤、一戶一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問(wèn)題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過(guò)低、期限過(guò)長(zhǎng)等歷史遺留問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問(wèn)責(zé)制兌現(xiàn),爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開(kāi)展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)責(zé)任書和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開(kāi)展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹(shù)為原材料的木材加工廠的合理布局,爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹(shù)人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫(kù)周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過(guò)大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹(shù)種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍崗位職責(zé)管理,鞏固 “樹(shù)正氣 抓落實(shí)” 活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國(guó)有林場(chǎng)由木材經(jīng)營(yíng)型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國(guó)有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績(jī)效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開(kāi)拓,為“”開(kāi)好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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