為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試用期回訪方案篇一
黨史學習教育開展以來,xx區(qū)嚴格按照中央、自治區(qū)黨委和市委關于學習教育的部署安排,健全組織、壓實責任、強力督導,學習教育起步迅速、推進有序、氛圍濃厚、特色突出,取得了良好成效。
(一)突出頂層設計,確保學習教育開局良好。起步影響結(jié)果、狀態(tài)決定成效。區(qū)委堅持一開始就注重強化組織領導、突出頂層設計,強力抓好推動落實。一是加強領導。建立了責任清晰、架構完善、分工合理、人員齊整的學習教育工作領導小組及其辦公室,設置綜合組、宣傳組、保障組3個工作組和5個巡回指導組,劃分督導單位,迅速開展督導工作。區(qū)委常委會認真落實學習教育主體責任,主要負責同志擔負起第一責任人責任,不搞“權力下放”,不當“甩手掌柜”,切實抓好學習教育;班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域加強督促指導;其他黨員領導干部結(jié)合分工協(xié)助抓,著力推動學習教育深入開展。緊跟xxx和自治區(qū)黨委、市委工作節(jié)奏,第一時間啟動黨史學習教育,先后召開3次常委會議,1次黨史學習教育領導小組會議、2次領導小組辦公室和巡回指導組會議,傳達學習了xxxxxx在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和xx同志在全區(qū)黨史學習教育動員大會上的講話精神,及時安排部署落實上級黨委最新精神和指導組工作要求,推動學習教育高標準開展。二是精心謀劃。對照中央、自治區(qū)黨委和市委《實施方案》,結(jié)合實際制定了《關于在全區(qū)開展黨史學習教育的實施方案》,明確時間表、路線圖和責任單位,確保了學習教育步驟不虛、措施不空。制定了《xx區(qū)處級領導黨史學習教育學習任務指導意見》,明確各項任務的時間節(jié)點,按月作計劃、按周排活動、按日抓實施,努力把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做出彩。緊緊圍繞事關人民群眾切身利益的問題,制定了《關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,扎實推進黨史學習教育有力有效落實。制定了巡回指導及宣傳、宣講活動工作方案,5個巡回指導組采用隨機抽查、聽取匯報、情況通報等方式,對各級黨組織學習教育開展情況進行督促指導,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,梳理分析工作短板,提出整改要求建議,推進學習教育與中心工作相融合、相促進。三是強力推進。注重宣傳引導,充分運用報刊、學習強國平臺、微信公眾號等媒體,全方位、多角度宣傳黨史學習教育的目標要求、工作安排、進展成效和典型經(jīng)驗,刊發(fā)相關信息稿件100多篇,不斷增強基層黨員參加學習教育的積極性和主動性。督促各級黨組織購買了xxx《論中國xxx歷史》等指定學習材料萬本,為全面學習黨史提供了有力保障。各級黨組織圍繞學習教育,普遍開展集中學習16次以上,黨員個人自學普遍達到23次以上。同時,各級黨組織結(jié)合微博請搜索壹號秘書主題黨日,立足全市紅色資源,通過組織黨員干部觀看《建黨偉業(yè)》等影片、參觀xxxx等紅色教育基地、重溫入黨誓詞、開展黨史知識測試、主題演講比賽、主題征文等活動,大力弘揚革命先烈精神,有效深化了學習教育效果。
(二)突出領導帶頭,認真抓好學習教育。理論是行動之基,學習是成功之道。堅持以上率下,區(qū)級領導做到學在深處、干在實處、走在前列,形成了上下聯(lián)動的良好態(tài)勢。一是開展集中自學。區(qū)級領導每天利用2小時進行個人自學、每兩周利用半天時間集中坐到會議室,沉下身、靜下心來學思踐悟。深入學習了xxxxxx在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,學習了《中國xxx簡史》、xxx《論中國xxx歷史》、《xxx、xxx、xxx、xxx關于中國xxx歷史論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習問答》,在學思踐悟中不斷增強理論修養(yǎng)、提高政治覺悟。在區(qū)委的帶領下,全區(qū)各級黨組織和黨員帶頭學起來、做起來,以學促做、學以致用。二是推進領導帶頭。每次集中學習前都組織領導干部輪流領學,一個篇目一個篇目讀,通過原原本本通讀指定學習資料,讓區(qū)級領導成員在讀原著學原文中悟原理,在聽原文中提境界。把黨史學習教育同“廉政警示教育周”活動有機融合、一體推進,區(qū)級領導集體到廉政警示教育館接受了廉潔自律教育,帶動1700余名黨員干部進行現(xiàn)場學習,推動以身示范、以案釋紀、以案為戒、以案正風。區(qū)委書記率先垂范,帶頭為全區(qū)黨員領導干部講授專題黨課,區(qū)長深入包抓單位講專題黨課,區(qū)委副書記在xxx革命傳統(tǒng)教育基地為政法系統(tǒng)講“板凳黨課”,區(qū)委組織部長圍繞如何學習貫徹新時代黨的組織路線為村(社區(qū))書記、主任講專題黨課。三是做好交流研討。堅持圍繞感悟思想偉力、把握歷史規(guī)律、認識性質(zhì)宗旨、總結(jié)歷史經(jīng)驗、發(fā)揚革命精神、增強團結(jié)統(tǒng)一等專題開展集中研討,組織大家結(jié)合各自思想和工作實際,談認識體會、找差距不足、提改進措施,讓大家在交流xxx同提升,實現(xiàn)理論學習入心入腦。10名區(qū)級領導分別在區(qū)委理論學習中心組、學習班圍繞“學習xxxxxx在黨史學習教育動員大會上重要講話”“感悟思想偉力、汲取奮進力量”進行了交流研討。各級黨組織累計召開黨史學習教育專題黨課155場、專題學習會149次、組織交流研討58次、開展集中培訓60場。
(三)突出問題導向,扎實為民辦實事。堅持問題導向、實踐導向、效果導向,聚焦群眾“急難愁盼”問題,扎實開展“辦好實事惠民生”“創(chuàng)新治理保平安”“推動發(fā)展增福祉”專項行動,盡心盡力為民辦實事解難題。一是聚焦作風轉(zhuǎn)變辦實事。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,區(qū)級領導以上率下,堅持“一線工作法”,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、鞏固脫貧攻堅成果、改善生態(tài)環(huán)境、加強民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面從嚴治黨等重點任務及群眾關心的問題現(xiàn)場辦公,督促相關部門單位拿出解決問題的實招硬招。廣大黨員干部深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲、回應群眾關切,實現(xiàn)“面對面”“零距離”服務,切實提升了群眾滿意度。截至目前,已有“重病重殘救助”“延保漸退”等5項便民惠民措施取得階段性成果。二是聚焦經(jīng)濟發(fā)展辦實事。圍繞重點項目、重點企業(yè),指導各職能部門立足實際,想實招、解難題,確保精準對接、高效服務,以企業(yè)發(fā)展助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,進一步釋放惠民利民紅利。依托線上線下平臺,積極為企業(yè)和就業(yè)困難人員提供精準援助,組織召開“春風行動”招聘會,為企業(yè)輸送員工390人,累計解決720人就業(yè)難題。推行企業(yè)“吹哨”、干部“報到”,積極幫助企業(yè)解決了人才引進、供電線路改造、施工許可辦理等問題15個,一季度開復工項目66個,開復工率達80%。三是聚焦服務民生辦實事。區(qū)鄉(xiāng)村上下聯(lián)動,壓實工作責任,認真梳理本級本單位急需解決的為民服務事項,并廣泛征求意見,聽取群眾反映強烈的問題,多方協(xié)調(diào)、跟蹤解決,讓群眾切身體會到黨史學習教育帶來的實際變化。目前,通過實地調(diào)研、召開征求意見座談會等形式,累計征集相關意見建議430條,各部門嚴格落實群眾訴求限時辦結(jié)制度,及時解決部分老舊小區(qū)供水、供暖等200余個難題。
我區(qū)學習教育準備工作充分扎實,基礎保障到位,及早進入了角色和狀態(tài),但與中央和自治區(qū)黨委、市委要求還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)。
一是學習教育還存在著用力不均的問題。近期,重點組織黨員干部把功夫花在專心致志的學習上, 公眾號請搜索壹號秘書2花在學習、弄清、領悟好黨的歷史上,黨員的理論水平得到了明顯提升,但是個別基層黨組織面上推進還不夠平衡,尤其是非公企業(yè)黨組織還存在著工作力度不夠、開展跟進不緊、推動方法不靈活等問題,需要進一步提升整體把握水平,做到平均用力、見實見效。
二是工作成效與目標要求還有一定差距??陀^分析當前工作,我們認為,學習教育只是停留在學的層面,學思踐悟的程度、成果轉(zhuǎn)化的程度還不夠,距離提高政治站位、指導具體工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展還有一定差距。
三是“我為群眾辦實事”實踐活動還需持續(xù)用力。部分單位在為群眾辦實事中還存在按部就班的思想,一些民生項目、民生實事進展不夠快,緊盯不放、大力推進的緊迫感還需進一步增強。為民辦實事工作創(chuàng)新性不足,在根據(jù)工作主客觀情況及時調(diào)整、優(yōu)化工作舉措,推動問題高效解決方面還存在不足,對于因政策、程序等客觀因素制約影響的難點問題解決上,還缺乏更為高效、精準的應對措施。對于三個專項行動在加大力度、進一步嚴細工作計劃、緊盯不放持續(xù)推動上仍需進一步強化。
下一步,我們將緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委、市委對黨史學習教育各項安排部署,加強組織領導,統(tǒng)籌謀劃推進,按照“清單式”推進的工作思路,強化問題導向,采取有力措施,抓緊抓實黨史學習教育。
(一)崇尚嚴實作風,切實扭住學習教育的關鍵點。堅持把嚴實作風貫穿學習教育全過程,督促全區(qū)廣大黨員干部原原本本學好指定學習材料、扎扎實實搞好專題學習、持之以恒抓好常態(tài)教育,確保理論學習取得新進步、達到新高度。
(二)注重科學統(tǒng)籌,切實抓牢學習教育的結(jié)合點。注重把學習教育和各項工作的良性互動突出來,緊緊圍繞建黨一百周年,堅持搞好結(jié)合融合,把理論學習與中心組學習、黨內(nèi)組織生活結(jié)合起來,把為民辦實事與座談了解、談心交心等結(jié)合起來,切實以學習教育實效助推各項工作落實。
試用期回訪方案篇二
為了切實解決社會治安突出問題,盡快扭轉(zhuǎn)當前被動的工作局面,全面提升人民群眾的平安感和滿意率,使全縣公安工作走上良性開展的軌道,縣局決定從xx年6月21至9月30日,開展為期100天的“兩整、兩促〞百日行動。“兩整〞,即隊伍集中教育整頓和社會治安集中整治;“兩促〞,即以隊伍集中教育整頓促進社會治安集中整治,以社會治安集中整治促進平安!建設。為確保社會治安集中整治工作取得實效,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以創(chuàng)立“平安!〞為總目標,以整頓促整治,以整治促平安為工作思路,緊緊圍繞影響人民群眾平安感和滿意度的突出問題,以翻開路、打防并舉、以防固打,嚴厲打擊各類刑事犯罪,集中整治一批治安亂點、熱點、難點問題,大力開展公安宣傳工作,打出聲威,打出成效,有力遏制刑事犯罪上升勢頭,有效控制社會面,徹底扭轉(zhuǎn)當前社會治安被動局面,實現(xiàn)人民群眾對社會治安滿意率和公安工作滿意度全面提升的工作目標。
二、組織領導
為了確?!皟烧纱侉暟偃招袆由鐣伟布姓文軌蛘嬲〉脤嵭?,縣局成立領導小組。組長:*副組長:*成員:*領導小組下設辦公室,辦公室設在指揮中心,具體負責治安集中整治的組織領導、工作安排部署、指揮調(diào)度、催促檢查、考核考評、總結(jié)驗收等。主任:*副主任:*成員:指揮中心、法制室、警務保障室、刑警大隊、治安大隊、禁毒大隊負責人辦公室下設四個工作組:(一)綜合組組長:*成員:指揮中心全體民警,交警大隊、刑警大隊、治安大隊、禁毒大隊內(nèi)勤職責任務:1、制定下發(fā)集中整治工作實施方案、各類統(tǒng)計報表;2、積極協(xié)調(diào)、指導各單位的工作,組織好各類工作會議;3、收集工作情況,匯總統(tǒng)計數(shù)字,編發(fā)戰(zhàn)況動態(tài)信息,起草各類講話、匯報、總結(jié)材料。(二)宣傳組組長:*成員:政工監(jiān)督室全體民警職責任務:1、制定集中整治宣傳工作方案、工作紀律、考核方法、考評細那么、獎懲方法、統(tǒng)計報表,下達各項宣傳任務指標;2、收集各種宣傳材料,匯總宣傳報表,編發(fā)宣傳工作通報,指導各單位的宣傳工作;3、負責各項宣傳工作,編發(fā)全局性的宣傳稿件;4、負責媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡,典型案例、典型事跡的采訪報道,集中整治相關會議的宣傳報道、全局性的綜合報道,組織召開新聞發(fā)布會。(三)督導組組長:*成員:*職責任務:1、制定督察方案,定期編發(fā)督察通報;2、以隨警督察為主,對民警的紀律作風、領導在崗、任務完成情況進行督察;3、按照集中整治工作紀律要求,嚴肅查處民警違規(guī)違紀行為。(四)后勤保障組組長:*成員:警務保障室全體民警職責任務:1、為集中整治提供各項經(jīng)費、裝備、食宿等后勤保障;2、積極做好集中整治各類工作會議的會務工作;3、負責交通、通訊工具的安排和調(diào)配。
三、工作任務
四、工作步驟
(一)6月21日——6月23日為發(fā)動宣傳階段。各單位要按照縣局方案總體要求,結(jié)合轄區(qū)實際,制定具體的工作方案,召開發(fā)動大會,分解任務,落實責任,充分調(diào)動廣闊民警的工作積極性,迅速投入社會治安集中整治中。同時,要營造濃厚的集中整治氣氛,形成人人參與整治的良好局面。(二)6月24日——9月20日為打擊整治階段。各單位要嚴格按照方案要求,集中開展打擊整治工作,圓滿完成各項任務指標。整治期間,根據(jù)打擊整治重點,組織全局警力開展三次“亮劍〞集中統(tǒng)一行動,真正使集中整治工作取得實效。(三)9月21日——9月30日為總結(jié)驗收階段。在各單位認真總結(jié)的根底上,局黨委要組織考核驗收組,深入一線對整治工作進行全方位的考核、評比。并召開總結(jié)表彰大會,對專項整治進行全面總結(jié)。
五、工作措施
六、督戰(zhàn)分工
七、工作要求
試用期回訪方案篇三
為進一步筑牢安全防線,將“百日攻堅”行動抓實抓細、抓出成效,近日,懷寧縣公安局清河派出所結(jié)合轄區(qū)工作實際,迅速開展各項工作,穩(wěn)步推進“百日攻堅”專項行動,全力維護轄區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。
加大宣傳力度,營造反詐氛圍
優(yōu)化社區(qū)警務,增強防范意識
以社區(qū)警務為基礎,扎實開展安全防范檢查,加強行業(yè)場所、重點單位、九小場所的檢查力度,強化行業(yè)陣地管控,及時消除各類安全隱患。持續(xù)推進轄區(qū)群防群治隊伍建設,啟動“十戶聯(lián)防”工作模式,組織群眾成立治安志愿巡邏隊,經(jīng)常性地開展治安巡邏、聯(lián)防聯(lián)動等防范工作,延伸防范觸角,預防減少發(fā)案。構建聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)處、共建共治共享的社會治理新格局,組織轄區(qū)商戶開展以“十戶聯(lián)防”為核心,警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等多種形式的“平安守護”行動,逐漸形成了轄區(qū)群防群治工作警民融合度高、商戶參與度高、群眾認可度高的良好態(tài)勢,不斷實現(xiàn)了矛盾糾紛少、治安秩序好、經(jīng)營環(huán)境優(yōu)的目標。
優(yōu)化巡防模式,提升打防實效
試用期回訪方案篇四
為進一步鞏固執(zhí)法能力提升工作成效,繼續(xù)推動全市城市管理行政執(zhí)法工作持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)局黨組研究,制定本方案。
深入貫徹xxx中央、xxx《關于推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》。以“權力規(guī)范透明運行,執(zhí)法責任全面落實,執(zhí)法能力普遍提高”為主題,打造保障依法履職的培訓體系、嚴格規(guī)范執(zhí)法的管理體系、公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督體系、文明高效執(zhí)法的服務體系,實現(xiàn)依法治理水平、依法履職能力、執(zhí)法規(guī)范水平、執(zhí)法公信力和法治建設滿意度“五個顯著提升”。
(一)健全科學決策機制,提升決策水平。嚴格執(zhí)行《市城管執(zhí)法局重大行政決策程序規(guī)則》,完善重大事項決策、重大項目建設、重大政策制定、重大事件處置黨組研究制度。建立完善重大執(zhí)法活動執(zhí)法風險評估制度。建立全市城管執(zhí)法工作信息統(tǒng)計報告制度,定期對本地區(qū)執(zhí)法狀況進行綜合研判分析,各縣市區(qū)城管執(zhí)法局(包含市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局,下同)按月向市局報送執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息表(見附件4)。(牽頭單位:局政策法規(guī)科責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(二)加強執(zhí)法培訓力度,提高培訓實效。探索建立常態(tài)化聯(lián)動培訓機制,各業(yè)務部門結(jié)合業(yè)務特點開展有針對性的業(yè)務培訓。4月份,由局行政審批科組織開展戶外廣告管理及門頭店招管理業(yè)務培訓;6月份,由局環(huán)衛(wèi)處組織開展環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務知識培訓;年底,由局人事科繼續(xù)組織開展年度全市城管系統(tǒng)執(zhí)法隊伍集中輪訓活動。落實《市城管局“以案釋法”工作實施方案》,局屬各部門、各縣市區(qū)城管局每季度向局政策法規(guī)科上報一至兩個典型案例,局政策法規(guī)科每季度編印一期典型案執(zhí)法例案例通報,做好做實案例指導工作,加強對基層的指導和服務。(牽頭單位:局政策法規(guī)科責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(三)堅持以考促學、以賽驗學,提升法治素養(yǎng)。制定《20xx年度重點法律法規(guī)學習測試計劃》(見附件2),繼續(xù)開展季度法律知識學習測試活動,實現(xiàn)全體執(zhí)法人員學法用法常態(tài)化。嚴格執(zhí)行《市城管執(zhí)法局科級領導干部任前依法行政情況考察和法律知識考試制度》,落實選拔任前干部法律考試制度和領導干部法制檔案制度。3月份,組織選拔法律骨干參加全市法律知識競賽活動,9月份組織開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)崗位練兵競賽活動。積極鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職學歷教育,全面落實取得在職學歷獎勵制度。(牽頭單位:局政策法規(guī)科、局人事科責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(四)搭建文化活動交流平臺,加強文化建設。建立法治文化宣傳陣地,定期開展城管論壇、文藝演出和體育競賽等文體活動。6月份開展一次“學經(jīng)典”征文比賽,8月份開展一次“兩學一做”主題演講比賽。探索推進城管執(zhí)法文化建設,營造崇尚法治精神、堅定法律信仰、維護法律權威的良好氛圍。(牽頭單位:局黨委、局政策法規(guī)科、人事科、辦公室責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(五)細化執(zhí)法標準,提高執(zhí)法水平。貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)《行政處罰裁量權實施辦法》和《行政處罰裁量權基準》,結(jié)合全市執(zhí)法辦案實際出臺《市行政處罰裁量權基準》,進一步調(diào)高調(diào)優(yōu)、做精做實執(zhí)法標準,優(yōu)化執(zhí)法裁量標準。完善常見執(zhí)法案件取證、辦案流程,切實為各項執(zhí)法工作提供指引和規(guī)范。(牽頭單位:局政策法規(guī)科責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(六)推進執(zhí)法信息公開,提升服務水平。及時修訂完善《市城管執(zhí)法局政府權力清單和責任清單》,建立權力事項動態(tài)調(diào)整機制,按照法律修訂廢止和城管職能轉(zhuǎn)變及時調(diào)整清理權力事項,切實提高行政效能和服務水平。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開平臺,各執(zhí)法單位按月度做好行政處罰案件結(jié)果公開,對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結(jié)果與執(zhí)行情況及時公開。(牽頭單位:局政策法規(guī)科、辦公室責任單位:各縣市區(qū)城管執(zhí)法局城管執(zhí)法局,局屬各部門)
(七)強化執(zhí)法量化考核,實現(xiàn)執(zhí)法過程全監(jiān)督。出臺《市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理工作考評辦法》等制度,細化評分標準,實行量化考核,鼓勵執(zhí)法人員積極拓展案源。落實月度執(zhí)法辦案通報制度,強化對執(zhí)法事項、執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法結(jié)果的即時監(jiān)督和全程覆蓋,加大監(jiān)督情況、結(jié)果的通報力度。充分發(fā)揮法制員、基層執(zhí)法單位領導、審核監(jiān)督部門對執(zhí)法過程實時動態(tài)監(jiān)管職責,切實做到執(zhí)法問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、預警在先。(牽頭單位:局政策法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科責任單位:局屬各部門)
試用期回訪方案篇五
為切實加強全市自然資源和規(guī)劃管理能力,進一步完善全市機構改革后自然資源和規(guī)劃執(zhí)法長效監(jiān)管機制體系建設,夯實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街及相關部門在自然資源和規(guī)劃執(zhí)法中的監(jiān)管職責和工作任務,全面落實“預防為主,預防和查處相結(jié)合”的自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理自然資源和規(guī)劃違法行為,切實保護自然資源,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)《xxx土地管理法》《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xxx礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》、《基本農(nóng)田保護條例》《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
本方案所稱動態(tài)巡查,是指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱各單位)通過巡回檢查的方式,及時發(fā)現(xiàn)自然資源領域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,依法依規(guī)予以制止、報告和處置的工作制度,通過開展全面動態(tài)巡查工作有效防范、及時制止各類違法行為。
各單位負責轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作,對動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負直接責任。年初要制定動態(tài)巡查計劃,實行“定人員、定區(qū)域、定責任”的三定制度,分片包干,責任到人。切實履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”的職責,做到“防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,報告準確、制止有效、查處到位”。
因建設辦和勝利辦未設立自然資源管理機構,其轄區(qū)(主城區(qū))內(nèi)動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時由市自然資源局執(zhí)法隊伍負責。
(一)各單位要及時發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為:
1、未經(jīng)批準非法占用土地;
2、在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物;
5、無證勘查、開采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災害隱患;
7、未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進行建設。
(二)動態(tài)巡查工作實行巡查臺賬登記制度。巡查臺賬應當記錄巡查時間,巡查人員,巡查路線,巡查項目,違法項目主體或名稱、違法地點、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。
(三)發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時,各單位要根據(jù)案情依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》《責令停止違法建設通知書》《限期拆除違法建筑物、構筑物通知書》或者《責令改正違法行為通知書》,及時制止違法行為。同時加大整治整改力度,把違法行為處理在違法建筑形成之前;對已形成的違法建筑未實際使用,可拆除復耕的,由各單位組織拆除復耕到位;對符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的,查處到位后督促違法當事人補辦用地手續(xù),跟蹤檢查整改情況,在取得批準手續(xù)之前嚴禁復工違法建設。
(四)各單位動態(tài)巡查工作實行抄告制度。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責任的違法行為,應及時以書面形式向相關職能部門抄告,相關職能部門依職權組織立案查處或指導查處。抄告要及時全面,內(nèi)容包括違法主體、違法時間、項目名稱、具體位置、占地面積、實際用途等相關情況。
(五)各單位負責轄區(qū)內(nèi)國有建設用地審批后監(jiān)管動態(tài)巡查工作。從簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》或下發(fā)《國有建設用地劃撥決定書》到用地竣工驗收期間,按照合同或決定書對國有建設用地使用權人的用地情況進行監(jiān)督管理,并按要求將相關監(jiān)管材料、數(shù)據(jù)及時準確上傳監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時通報市自然資源局。
(六)各單位負責對轄區(qū)內(nèi)正在實施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設等行為進行制止和查處;對于已形成違法事實,且案情較復雜、社會影響較大的案件及時交由市自然資源局查處。
(一)提高認識,加強領導
保護耕地就是確保國家糧食安全,是堅定“四個意識”、牢固樹立“四個自信”的現(xiàn)實檢驗。各單位主要負責人是動態(tài)巡查工作第一責任人,要切實提高耕地保護工作政治站位,狠抓工作落實。
(二)強化巡查,注重效果
各單位要加大動態(tài)巡察工作力度,堅持對違法占用耕地行為“零容忍”,有效遏制新增,積極處理歷史違法案件,盡快消除違法狀態(tài)。
(三)夯實責任,嚴肅紀律
要層層建立包保責任制,嚴格履行職責,嚴肅工作紀律。動態(tài)巡查工作中,有下列行為之一,造成較嚴重后果的,追究相關人員責任。
1、動態(tài)巡查工作布置、開展不到位,新增自然資源違法行為較多的;
2、應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的;
3、發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的;
4、發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的;
5、應當報告而未報告,或者報告不及時的;
6、填寫巡查臺賬時弄虛作假的。
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