計劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。計劃為我們提供了一個清晰的方向，幫助我們更好地組織和管理時間、資源和任務(wù)。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。
深化改革工作計劃篇一
今年以來，在省委改革辦的指導(dǎo)下，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想，從x精神中汲取營養(yǎng)和力量，不折不扣落實中央和省委、市委的改革部署，聚焦發(fā)展難題，敢于刀刃向內(nèi)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，113項年度任務(wù)全部完成，實現(xiàn)全面完成、全面過硬目標(biāo)，以改革的實際行動體現(xiàn)“四個意識”、踐行“兩個堅決維護”，以改革的實際成效讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一、提高政治站位，不斷把改革推向深入 市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組堅持問題導(dǎo)向和為民取向，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)各項改革部署落地見效。
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謀劃改革要實、落實改革也要實，組織相關(guān)部門制定改革工作方案，在x區(qū)、x區(qū)、x縣等七個縣區(qū)和市環(huán)保局、國土局先行試點，建立自然資源資產(chǎn)責(zé)任追究制度，依法對8位縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出具審計通知書，進(jìn)行了責(zé)任審計，為全省推開提供了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗。
二是夯實改革主體責(zé)任 全面推行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制和牽頭部門包抓責(zé)任制，對標(biāo)年度改革任務(wù)，建立責(zé)任清單，市委改革辦先后召開30余次協(xié)調(diào)會，壓實了20個市級領(lǐng)導(dǎo)和60個市直部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。修訂領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦工作規(guī)則，調(diào)整精簡組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組由42人減少到28人，創(chuàng)新會議決策機制，突出領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，建立列席人員制度，做到了責(zé)任到人、制度管事。
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任務(wù)提醒告知，對推進(jìn)不力的部門、縣區(qū)督辦整改，目前，已發(fā)出提醒函50份，督辦單11份。建立改革臺賬，推行動態(tài)管理，按月對各縣區(qū)、市直各部門改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行評估打分，并在改革微信平臺公布，作為全年考核排名重要依據(jù)，確保改一項成一項，打通改革落地“最后一公里”。
四是深入開展改革調(diào)研 圍繞鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重點改革，深入實際，認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報告10余篇，其中5篇得到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示，《牽緊鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”》《小康路上一個不能少》分別在省委《調(diào)研與決策》《調(diào)查參閱》上刊登。同時，市人大按照市委要求，就市屬國企改革、招商引資等進(jìn)行了視察調(diào)研，形成了高質(zhì)量報告，分別經(jīng)市五屆_會第十次、第十二次會議審議通過。通過“12345”政務(wù)平臺、為民服務(wù)大廳設(shè)立調(diào)查點，開展群眾滿意度調(diào)查，線上線下參與群眾達(dá)6000多人，努力做到改革成效讓群眾來評判。
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個案例被省委改革辦評為全省優(yōu)秀案例，數(shù)量居全省前列。工程建設(shè)項目審批制度改革、城市管理執(zhí)法體制改革得到住建部通報表彰，連續(xù)五年榮獲全省醫(yī)改先進(jìn)市，編發(fā)《改革工作動態(tài)》51期，市屬國企改革、x縣索羅灣村、x區(qū)南溝村“三變”改革經(jīng)驗等在全省、全市推廣，總結(jié)形成了2018年改革10大亮點和基層10大創(chuàng)新。
深化改革工作計劃篇二
按照縣委《關(guān)于全面深化改革的意見》（委發(fā)〔2014〕15號）和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中共縣委關(guān)于全面深化改革意見〉重要部署責(zé)任分工方案的通知》(委辦發(fā)〔2014〕37號)文件精神，縣林業(yè)局高度重視深化改革工作，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研究并積極組織實施，取得了較好的成績，現(xiàn)將今年深化改革工作報告如下。
一、建立機構(gòu)，明確責(zé)任
局成立了以局長蒲俊擔(dān)任組長，副局長白洪、龍海洋、總工程師張強任副組長，辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。并成立了由總工程師張強為組長，局其余五位高級工程師為成員的重大生態(tài)影響評價小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合環(huán)保局等相關(guān)部門執(zhí)行重大生態(tài)影響評價。
二、高度重視，落實任務(wù)
局黨組高度重視深化改革工作，將深化改革工作納入單位年度工作安排，多次召開會議研究部署。對縣委縣府關(guān)于深化改革的新目標(biāo)，新要求及時傳達(dá)到每一位干部職工，并將縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工涉及林業(yè)部門的工作，逐個分解到相關(guān)科股室進(jìn)行實施。要求按時完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委改革辦安排的各項工作任務(wù)，重在落實，并及時向縣委改革辦上報創(chuàng)新改革工作開展情況信息。
三、組織實施，創(chuàng)先爭優(yōu)
1．全面深化集體林權(quán)制度改革。2008年我縣全面啟動集體林權(quán)制度改革以來，已完成林農(nóng)確權(quán)登記20余萬戶。今年以來，我局積極開展集體林權(quán)制度改革回頭看活動。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體林權(quán)制度改革工作開展檢查，對過去工作中存在的問題進(jìn)行糾錯。全年為漏登的林農(nóng)辦理林權(quán)證1268起，為錯登的林農(nóng)糾錯420起，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解林權(quán)糾紛6起。今年5月，我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作會議中被評為籌備、組織和服務(wù)先進(jìn)單位，縣目標(biāo)辦給予了0.5的年度目標(biāo)考核加分。二是積極支持業(yè)主使用林權(quán)證抵押貸款2000余萬元；三是在省林業(yè)廳印發(fā)新的《省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年8月1號生效以后，我局及時向螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)和龍鳳峽侏羅紀(jì)地質(zhì)公園通報了林權(quán)管理新政策，并引導(dǎo)他們率先在其開發(fā)建設(shè)區(qū)域，租賃林農(nóng)公益林，在不改變林地用途、公益林性質(zhì)、不違法國家林業(yè)政策法規(guī)的情況下，挖掘利用森林觀賞效應(yīng)，充分發(fā)揮森林三大效益，既實現(xiàn)了自身發(fā)展目標(biāo)，又加強了公益林管護，也增加了林農(nóng)收入，有效地激發(fā)林農(nóng)的造林護林積極性。形成多贏格局。
2．加強森林資源保護力度，嚴(yán)守森林資源利用保護紅線。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。今年我縣森林采伐限額指標(biāo)共42047立方米，全縣全年共采伐林木39200立方米，其中，公益林采伐1700立方米，商品林采伐37500立方米，未超過年采伐限額，確保了森林資源穩(wěn)定增長。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等破壞森林資源的違法行為。全年共辦理各類林業(yè)違法案件34件，其中刑事案件2件，林業(yè)行政案件32件，共刑事拘留1人，起訴1人，網(wǎng)上追逃2人，收繳木材50余立方米，罰款10余萬元，收繳作案工具40余件，取締非法加工場地3處。三是嚴(yán)格林地征占用管理。今年我局分兩次全面開展了違法占用林地的清理工作，加強了林地的監(jiān)督管理。按照“提前介入，依法加快”的辦法，對逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者，發(fā)放停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法行為，并依法查處毀損林地行為。嚴(yán)格按照林地征占用相關(guān)政策，加強政策宣傳，對接相關(guān)職能部門，督促和指導(dǎo)各業(yè)主依法征占用林地，嚴(yán)格林地勘驗，并依法審核報批。今年，我縣排查非法占用林地25宗，涉及面積9.6公頃，除移交森林公安立案查處5宗外，其他全部實施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林，收繳罰款3萬余元。督促市縣重點工程辦理征占用林地手續(xù)8宗，涉及面積255畝，收取植被恢復(fù)費151萬元。通過依法審批，實現(xiàn)依法占用，為我縣涉林工程依法啟動建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治。測報準(zhǔn)確率達(dá)97.2%，成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，無公害防治率任務(wù)達(dá)100%。五是森林防火工作力度不斷加強。按照《省森林防火條例》要求實行行政首長負(fù)責(zé)制，在加大宣傳力度的同時，做好重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)森林防火工作，完善各種巡山護林制度，組建專業(yè)撲火隊伍，并率先在金華山道觀進(jìn)行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全年全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，將森林火災(zāi)損失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日，我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開的“全市森林防火工作會議”上作交流發(fā)言。通過上述工作，有效保證了我縣的森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)守了森林資源利用保護紅線。
3．加強國土綠化和全民義務(wù)植樹，開展生態(tài)破壞修復(fù)工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務(wù)植樹運動。今年全縣共營造林3萬畝，植樹200余萬株，建設(shè)太湖濕地公園75.48萬平方米。二是結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城市”、“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城”等活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。對城區(qū)內(nèi)各節(jié)點、廣場及道路綠地、行道樹的綠化嚴(yán)抓細(xì)管，按要求對花、草、樹木定期修枝整形、提干疏枝。對城區(qū)苗木進(jìn)行了全面施肥兩次，共計26萬余平方，并定期進(jìn)行病蟲害防治，保證了城區(qū)苗木生長茂盛，綠地整齊美觀。新建綠地82.5畝，補栽補植樹木8.2萬余株，草坪5000平方米。完成通道綠化補植32公里，完成江河補植9.5公里、塘庫補植10余畝。近期，我局還將組織綠委成員單位在河?xùn)|片區(qū)開展涪江生態(tài)修復(fù)工程冬季大造林。三是改變木質(zhì)原料林建設(shè)方式。將過去的一家一戶分散落實土地造林，改為統(tǒng)一落實土地，由木材經(jīng)營加工業(yè)主集中造林，便于造林質(zhì)量監(jiān)督管理，統(tǒng)一落實人員管護，保證造林效果。全年將在青崗、曹碑集中投入30萬元,成片營造木質(zhì)原料林1000畝以上,可預(yù)期收益240萬元。全年森林面積增加1.07萬畝，森林蓄積增加13萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到41.51％。通過森林資源的不斷增長，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護生態(tài)平衡、美化環(huán)境、促使人體健康等生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。
4．加強林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。我縣采取以林業(yè)項目為依托，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖基地，從而帶動林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。一是《縣核桃良種基地建設(shè)項目實施方案》，通過了市林業(yè)局審批，實施單位太陽湖公司正積極開展項目實施工作，目前已完成“平靈一號”、“平靈二號”本土優(yōu)質(zhì)核桃品種的申報工作；二是以金皇樂爽鹿業(yè)有限公司為野生梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地，開發(fā)了青崗、大英兩處養(yǎng)殖分廠。目前該公司獲得國家林業(yè)局頒發(fā)的野生動物專用標(biāo)識產(chǎn)品貼簽正式啟用，全省僅此一家。精制鹿血酒包裝獲得國家級設(shè)計優(yōu)秀獎，圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發(fā)也正式啟動。三是林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅速。今年我局在開展全縣林業(yè)專業(yè)合作社摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，切實做好了專業(yè)合作社建設(shè)項目的方案編寫的指導(dǎo)和項目實施的檢查督促工作，積極為我縣林業(yè)合作社發(fā)展做好分類指導(dǎo)，大力開展林業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鳳來鎮(zhèn)居家溝村香玲核桃專業(yè)合作社獲得省級財政專項資金50萬元。瞿河鄉(xiāng)牛心村鑫清泉核桃合作社被評為市林業(yè)專業(yè)合作社示范社，并獲得省級財政專項資金50萬元。
5．完善森林資源動態(tài)補償機制。一是大力宣傳林農(nóng)參加森林保險，并積極配合協(xié)調(diào)保險部門做好森林保險工作。2014年，全縣20余萬林農(nóng)全部參加了森林保險，參保面積達(dá)52.8萬畝，保險公司提前支付森林病蟲害防治經(jīng)費十萬元用于生物防治，盡可能減少林農(nóng)因森林病蟲害、森林火災(zāi)等造成的經(jīng)濟損失。二是開展森林生態(tài)效益補償。嚴(yán)格貫徹國家惠民政策，將森林管護資金以一折（卡）通形式補助給林農(nóng)，2014年，我縣實施天保管護面積為33.58萬畝，兌現(xiàn)林農(nóng)生態(tài)效益補償資金495.305萬元。
6．積極利用林業(yè)項目進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。一是利用新增鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目，全縣共發(fā)展青花椒面積8400畝、補助資金為300萬元，規(guī)劃用于種植210萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補助90萬元。規(guī)劃機耕道建設(shè)11.25公里，標(biāo)準(zhǔn)為8萬元每公里。其中威邁農(nóng)業(yè)有限公司在萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒3400畝，生產(chǎn)便道4.5公里；丁乙公司在沱牌證、萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒5000畝，生產(chǎn)便道6.75公里，目前該項目正在進(jìn)行補植補造。二是在瞿河高家溝村實施育林基金城鄉(xiāng)綠化項目，省級投資100萬元，通過公開招標(biāo)，招標(biāo)資金59.52534萬元，分別在瞿河鄉(xiāng)高家溝村、老城村、牛心村實施。該項目目前正在實施過程中。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地2000畝。四是在沱牌鎮(zhèn)開展森林撫育1000畝，金鶴鄉(xiāng)開展森林撫育1000畝，荒山造林620畝。
7．實現(xiàn)林業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成可利用資源。引導(dǎo)新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司秉承“節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色”理念，抓住國家大力發(fā)展生物質(zhì)能源政策，利用生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的林業(yè)“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源，投資5138萬元，在金華鎮(zhèn)實施“年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)固化成型燃料加工項目”，年產(chǎn)值可達(dá)4000萬元，今年十月已經(jīng)正式投產(chǎn)，推動了我縣森林資源綜合利用邁上一個新臺階。
8．推進(jìn)新的化工原料林品種發(fā)展,打造新的林產(chǎn)品,促進(jìn)林企合作共嬴。引進(jìn)省恒美杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在我縣青崗鎮(zhèn)車家溝村流轉(zhuǎn)土地打造皂角樹、菩提樹（學(xué)名無患子）種植示范基地，建成種植示范基地1000畝。以提取皂角樹、菩提樹的果實富含的藥用、保健、油脂等成分，開發(fā)高價值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質(zhì)油料產(chǎn)品，預(yù)計生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬噸，實現(xiàn)稅利3000萬元。既推進(jìn)了我縣閑置土地的利用，又提高了植被覆蓋，改善了生態(tài)，美化了環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。
四、存在的問題
1．由于地方綠化投入減少，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對造林綠化工作重視程度不夠，抓的力度不大，造林效果不理想。
2．破壞森林資源的行為日趨隱蔽，打擊難度進(jìn)一步加大，森林資源保護任務(wù)艱巨，森林資源穩(wěn)步增長難度大。
3．我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，品牌特色基地少，缺乏具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，生產(chǎn)裝備、工藝落后，林業(yè)專業(yè)合作社助農(nóng)增收腳步緩慢。
4．投入不足。國家對林業(yè)投入政策缺乏持續(xù)性和可操作性，項目投資少，特別是對野生動物馴養(yǎng)繁殖幾乎沒有項目扶持。
五、下一步工作打算
明年，我局將進(jìn)一步深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展。
1．全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營試點示范，進(jìn)一步鞏固深化集體林權(quán)制度改革試點成果，規(guī)范組建林業(yè)合作社，有序流轉(zhuǎn)林地，規(guī)模經(jīng)營森林資源，提高林業(yè)效益。
2．積極搭建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造條件，加速森林資源向效益的轉(zhuǎn)化。
3．積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資，促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)化，增加林業(yè)再投資能力。
4．大力扶持龍頭業(yè)主興建林業(yè)特色種、養(yǎng)基地，興辦林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林業(yè)收益。
5．全面推行木材經(jīng)營加工者投資森林管護和原料林基地建設(shè)，將森林資源開發(fā)利用者轉(zhuǎn)化為森林資源培育保護者，以短養(yǎng)長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化改革工作計劃篇三
一是加強宅基地確權(quán)和農(nóng)村“雙違”拆除工作。為進(jìn)一步做好農(nóng)村土地工作，保護好農(nóng)戶資格權(quán)和房屋財產(chǎn)權(quán)，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)16個村的宅基地進(jìn)行了確權(quán)工作，對房屋確權(quán)進(jìn)行了工作，對以往存在的問題進(jìn)行集中處理解決。同時加強“雙違”拆除工作和構(gòu)建違建“隨發(fā)現(xiàn)隨處理”機制。2018年聯(lián)合各級部門組織集中拆除行動十余次余次，對及時發(fā)現(xiàn)的違建當(dāng)下處理，并做到拆除徹底到位。
二是加大環(huán)保整治力度。為進(jìn)一步做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我鎮(zhèn)繼續(xù)加強環(huán)保整治，借中央、省環(huán)保督導(dǎo)組環(huán)保舉報件“回頭看”之機，對我鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)再次進(jìn)行地毯式巡查，并督導(dǎo)整改。重點查看企業(yè)證照辦理情況和是否到期、環(huán)保設(shè)備是否正常運行并按要求使用、廠區(qū)衛(wèi)生、環(huán)保指數(shù)是否達(dá)標(biāo)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策等。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照上級要求實行“一廠一策”，重點企業(yè)實行鎮(zhèn)干部駐廠制，同時嚴(yán)格落實預(yù)警減排措施;加強園區(qū)和重點道路揚塵治理，常態(tài)化管理企業(yè)物料苫蓋、廠區(qū)衛(wèi)生、噴灑等工作;根據(jù)我鎮(zhèn)實際，加強秋冬季防火，特別是我鎮(zhèn)苗木較多，重點開展了秋末冬初防火工作。
三是嚴(yán)密組織農(nóng)村兩委換屆，加強基層黨組織建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市委、區(qū)委制定的'政策和程序，做好選前宣傳和走訪，落實好講黨課制度，為換屆奠定了良好氛圍;加強選舉過程中程序性和制度性，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦、審查、選舉等工作，確保選舉工作順利開展和候選人符合要求;履行好選后交接工作，各村按照標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點對村內(nèi)錢、物、事進(jìn)行交接，同時選舉產(chǎn)生了民調(diào)會、村監(jiān)會等組織，保證基層組織的順利運行。
四是加快推進(jìn)“廁所革命”，對我鎮(zhèn)16個村“廁所革命”分別制定施工計劃，整體推進(jìn)施工進(jìn)度，加快我鎮(zhèn)改廁順利完工。
一是加強村“兩委”干部，特別是新上任村干部和年輕干部，工作能力和政治思想的培訓(xùn)，加強基層組織隊伍建設(shè)。
二是繼續(xù)加強南董鎮(zhèn)環(huán)保工作，嚴(yán)格按照上級規(guī)定和停限產(chǎn)措施做好我鎮(zhèn)環(huán)保工作。
三是繼續(xù)做好“廁所革命”，在2018年基礎(chǔ)上，按照區(qū)委制定了計劃，繼續(xù)推進(jìn)廁所革命。
深化改革工作計劃篇四
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進(jìn)一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應(yīng)時代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認(rèn)識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進(jìn)的沖鋒號，是當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神
一要學(xué)習(xí)會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會東明書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進(jìn)的事項，要責(zé)任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
二、全面落實會議部署
解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點、狠抓落實，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進(jìn)地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實。“天下大事，必作于細(xì)”“一分部署，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細(xì)化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責(zé)任書，年內(nèi)完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進(jìn)重點改革。全面落實構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定等指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結(jié)合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權(quán)、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內(nèi)部分地方先行試點。
三要切實抓好新村建設(shè)。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設(shè)行動方案。開展調(diào)查摸底，落實年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。
四、加強思想作風(fēng)建設(shè)
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進(jìn)取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效。
二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴(yán)三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶蹲點調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進(jìn)。
深化改革工作計劃篇五
改革既是過去成功的法寶，也是今后克服困難進(jìn)一步取得成功的必然選擇。通過改革，構(gòu)建起能夠支撐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。這不僅需要在經(jīng)濟體制方面繼續(xù)創(chuàng)新，也要在政治體制、文化體制、社會管理體制以及生態(tài)文明體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
《總論》部分講了四個問題，第一個問題是講新時期全面深化改革的意義。其中最重要的兩句話是：總結(jié)過去，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”。面向未來，“面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”。如何理解這兩句話的含義?也就是如何理解新時期全面深化改革的重大意義?我想從我國現(xiàn)代化進(jìn)程的角度、從比較大的歷史視野上為大家理解這個問題提供一個背景。
大家知道，在人類歷史的長河中，不論是在經(jīng)濟發(fā)展方面，還是在社會文明程度方面，中國都曾處于世界領(lǐng)先水平。根據(jù)著名經(jīng)濟史學(xué)家麥迪森的估計，在公元18之前的3個世紀(jì)，中國一直是世界上最大的經(jīng)濟體。直到鴉*戰(zhàn)爭發(fā)生前的1820年，中國經(jīng)濟占全球的份額還在1/3左右，其經(jīng)濟總量比整個歐洲要高出約20%。但在之后的大約160年間，中國經(jīng)濟占世界的比重持續(xù)下降，辛亥革命前后降到9%左右，新中國成立前后降到4.5%，而改革開放前甚至降至不到2%。經(jīng)濟的落伍使得國家和人民飽受欺凌和屈辱!趕上世界潮流，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，成為鴉*戰(zhàn)爭以來全體中國人的不懈追求。
截至目前，我國的現(xiàn)代化進(jìn)程取得了怎樣的成就，下一步面臨什么樣的任務(wù)?經(jīng)過新中國成立以來60年特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了巨大成就。從1979到20的 34年間，gdp年均增長9.8%，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的一個奇跡。年中國經(jīng)濟總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體;根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019年我國經(jīng)濟總量達(dá)到7.3萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的比重已經(jīng)超過10%，人均達(dá)到5440美元，進(jìn)入了上中等收入國家行列，成功實現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變。
有兩條國際經(jīng)驗值得我們深思和高度重視。第一條是所謂的中等收入陷阱現(xiàn)象。近現(xiàn)代以來，世界范圍內(nèi)，眾多的落后國家都曾經(jīng)或正在進(jìn)行著后發(fā)國家的追趕式現(xiàn)代化過程。結(jié)果怎么樣呢?一個十分有趣但非常令人深思的現(xiàn)象是，絕大多數(shù)國家在現(xiàn)代化的起步階段進(jìn)展都相當(dāng)順利，并很快實現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變，但此后的發(fā)展卻出現(xiàn)明顯分化：少數(shù)國家成功地將發(fā)展進(jìn)程保持下去，并最終實現(xiàn)了由中等收入向高收入的轉(zhuǎn)變，最成功者當(dāng)屬日、韓;而大多數(shù)國家，典型的如拉美的阿根廷、智利等，亞洲的印尼、泰國、菲律賓等，都陷入了長期的停滯、徘徊，遲遲難以實現(xiàn)由中等收入向高收入的跨越。
他們選擇了世界上100多個國家，并用一套指標(biāo)對這100多個國家的制度優(yōu)劣狀況進(jìn)行了定量分析。最后得出的結(jié)論很值得我們今天深思，他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人均收入在11000美元之前的時候，收入水平的高低和制度的優(yōu)劣關(guān)系不大，不太密切。但到了11000美元之后，經(jīng)濟增長的績效和人均收入水平的高低與制度的好壞則密切相關(guān)，凡是高收入國家都有比較好的制度安排。換句話說，如果沒有一個有效的制度安排，中等收入國家將難以跨越11000美元的高墻而進(jìn)入高收入社會。
為什么會出現(xiàn)這樣的“中等收入陷阱”和“制度高墻”現(xiàn)象?最主要的原因在于，在后發(fā)國家追趕型現(xiàn)代化的過程中，從低收入社會向中等收入社會的轉(zhuǎn)變，與從中等收入社會向高收入社會的轉(zhuǎn)變，是兩個性質(zhì)上不大相同的發(fā)展過程，面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不同，需要的發(fā)展模式和體制保障也是不同的。在前一個階段，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，發(fā)展主要依靠低成本、現(xiàn)有成熟技術(shù)等后發(fā)優(yōu)勢，這時對經(jīng)濟體制好壞的要求不高，只需要基本的政治社會穩(wěn)定就能夠啟動工業(yè)化的進(jìn)程，并達(dá)到中等收入水平。但當(dāng)經(jīng)濟達(dá)到中等收入水平之后，不僅之前的許多比較優(yōu)勢會發(fā)生變化，比如低成本優(yōu)勢等，也會面臨更加復(fù)雜的政治、社會環(huán)境，比如居民政治訴求提升等。
從各國的經(jīng)驗看，成功實現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段跨越的關(guān)鍵，是要實現(xiàn)兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，一是增長動力的創(chuàng)新，即從低成本要素投入推動的增長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的增長，二是社會管理模式的創(chuàng)新，即從傳統(tǒng)的國家、社會治理模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代治理模式，以有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系，保持社會的和諧穩(wěn)定。實現(xiàn)不了這兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化進(jìn)程就會停滯甚至逆轉(zhuǎn)，大多數(shù)掉入所謂“中等收入陷阱”的國家，都是在這兩個方面出了問題。
然而，實現(xiàn)這兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變絕非易事，因為它們對體制的好壞提出了更高的要求。有些國家之所以掉入中等收入陷阱，就是因為過不了體制改革和發(fā)展模式創(chuàng)新這個關(guān)。從我們自身的情況看，過去30多年我國的發(fā)展相當(dāng)成功，但是過去的成功并不能保證今后的成功。我國現(xiàn)行發(fā)展模式的弊端和不可持續(xù)性已經(jīng)十分明顯。然而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題已經(jīng)提出多年，為什么遲遲難以轉(zhuǎn)變?最關(guān)鍵的還是體制模式?jīng)]有轉(zhuǎn)變。因此，關(guān)鍵是通過改革，構(gòu)建起能夠支撐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。這不僅需要在經(jīng)濟體制方面繼續(xù)創(chuàng)新，也要在政治體制、文化體制、社會管理體制以及生態(tài)文明體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。所以說，改革既是過去成功的法寶，也是今后克服困難進(jìn)一步取得成功的必然選擇。
匯報人：
深化改革工作計劃篇六
2018年上半年，縣編辦積極落實省、市機構(gòu)編制工作會議精神，以規(guī)范機構(gòu)編制管理為突破口，以籌劃準(zhǔn)備黨政機構(gòu)改革為中心，以事業(yè)單位分類改革、協(xié)助推進(jìn)“放管服”改革。不斷深入學(xué)習(xí)^v^新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深入開展作風(fēng)建設(shè)，不斷提升機構(gòu)編制規(guī)范化管理水平，積極服務(wù)縣委、縣政府各項發(fā)展戰(zhàn)略，工作取得明顯成效，現(xiàn)就2018年上半年的工作情況總結(jié)如下。
根據(jù)中央及省、市統(tǒng)一部署，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。根據(jù)要求成立了縣委巡查辦及三個巡察工作組，并調(diào)整了人員編制，為全面貫徹落實中央、省、市監(jiān)察體制改革試點工作精神提供機構(gòu)編制保障。
二、做好深化黨政機構(gòu)改革前期工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會精神，堅定信心，抓住機遇，銳意改革，對相關(guān)工作進(jìn)行了提前安排部署，全力做好黨政機構(gòu)改革前的各項準(zhǔn)備工作。
1．加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識?？h編辦堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的十九大報告、十九屆二中和三中全會公報、《^v^中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》為重點，圍繞本次機構(gòu)改革的重心，以問題為導(dǎo)向，探討本縣機構(gòu)改革可能出現(xiàn)的問題與解決的方案。
2．摸清底數(shù)，掌握實情。為增強改革的針對性和精確性，縣編辦對黨政機構(gòu)“三定”規(guī)定，及單位實際運行情況，對涉及改革的重點部門進(jìn)行調(diào)研，對編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能等情況進(jìn)行摸查，同時針對上次改革不到位而遺留的職責(zé)交叉、機構(gòu)重疊、職能弱化、人員超編等問題進(jìn)行梳理匯總，形成原始資料，為科學(xué)制定方案、順利推進(jìn)改革奠定堅實基礎(chǔ)。
3．強化紀(jì)律，筑牢思想。積極同上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行政策咨詢、交換意見，同改革總步調(diào)保持一致。堅決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)機構(gòu)改革期間工作紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市對機構(gòu)編制工作紀(jì)律的規(guī)定，以黨紀(jì)為紅線，貫徹改革期間省委要求的“五個嚴(yán)禁、十一個不得”精神，嚴(yán)守機構(gòu)編制工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照上級文件精神抓好工作落實，切實維護機構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
在事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣的實際情況，對生產(chǎn)經(jīng)營類的縣安全生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)中心和縣白蟻防治所提出了撤并的改革措施。對全縣具有行政職能的事業(yè)單位，進(jìn)行摸排統(tǒng)計，為下階段深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革奠定基礎(chǔ)。
四、政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化基本完成
行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?？h編辦積極策應(yīng)“一次不跑”和“只跑一次”改革，通過優(yōu)化流程、簡化材料推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；就瓿闪?6家單位196項行政許可事項的標(biāo)準(zhǔn)。行^v^力事項清單編制工作。按照省、市“放管服”改革要求，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行，縣編辦周密部署，縣直各部門和縣委相關(guān)部門對本部門的權(quán)力事項，進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，對新增、取消或承接的權(quán)力事項，逐一與上級取消下放的事項目錄、法律法規(guī)的具體條款核對，確保各項事項承接到位。政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，為破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制障礙，著力降低制度^v^易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提供服務(wù)保障。
五、2018年下半年工作思路
（一）繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機構(gòu)改革。按照上級部門對改革的部署和縣委縣政府對改革的具體要求，做好黨政機構(gòu)改革前期調(diào)研工作。成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按時制定改革方案。
（二）事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn)。在2017年事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，與黨政機構(gòu)改革相結(jié)合，摸清具有行政職能的事業(yè)單位情況，制定出改革措施。加強對分類后各類事業(yè)單位的運作情況進(jìn)行跟蹤分析，為下一步改革提供資料。進(jìn)一步完善事業(yè)單位登記工作流程，提升事業(yè)單位登記管理工作水平。
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