方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
四川聯(lián)合學(xué)校 四川高考將按高考綜合改革方案錄取篇一
到2020年全面消除絕對(duì)貧困，380萬(wàn)貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部‘摘帽’!”昨日下午，四川省委十屆七次全會(huì)精 神解讀系列發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)——“共享發(fā)展·順應(yīng)人民生活新期待”新聞發(fā)布會(huì)舉行。省扶貧移民局、省教育廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人出席了發(fā)布會(huì)，并就精準(zhǔn)扶貧、高考改革 等熱門(mén)話題答記者問(wèn)。
省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷介紹，“十三五”期間，財(cái)政資金將會(huì)對(duì)扶貧工作做大幅傾斜，以10個(gè)專項(xiàng)扶貧方案為例，省級(jí)以上財(cái)政資金就要投入1400多億元，地方各級(jí)財(cái)政也會(huì)有所增長(zhǎng)。
“貧 困退出和摘帽要堅(jiān)持一個(gè)總的原則——怎么進(jìn)來(lái)怎么出去。要自查、抽查加上第三方評(píng)估，才能最終完成脫貧。”張谷指出，為解決脫貧的后顧之憂，貧困縣“摘 帽”以后，省里的扶貧政策保持不變，扶貧投入不減，以鞏固脫貧成果。會(huì)上還透露，我省從2016年春季學(xué)期起，將15年免費(fèi)教育做到民族自治地方的51個(gè) 縣全覆蓋。對(duì)建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的本?？茖W(xué)生，給予學(xué)生每年4000元的資助。
據(jù)朱世宏介紹，現(xiàn)在四川已經(jīng)起草完成了《四川省考試招生制度改革實(shí)施方案》，目前已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)教育部備案。待教育部同意備案后，將適時(shí)向社會(huì)公布。
高考改革的具體步驟：今年首先擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+技能考試”的試點(diǎn)專業(yè)。從2016年高考開(kāi)始，將分步實(shí)施使 用全國(guó)卷，并且恢復(fù)外語(yǔ)聽(tīng)力考試，逐步推進(jìn)考試、招生、錄取機(jī)制改革。第二步，從2017年新入學(xué)的高中一年級(jí)開(kāi)始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革。到2020年，按照高考綜合改革方案進(jìn)行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式。
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四川聯(lián)合學(xué)校 四川高考將按高考綜合改革方案錄取篇二
成都新中考政策出爐：體考60分！新增選考項(xiàng)目！
12月27日，成都市教育局召開(kāi)中考改革新聞通氣會(huì)。據(jù)悉，成都市將進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮?022年形成具有成都特點(diǎn)，基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。
實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試
“兩考合一”。建立市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的初中學(xué)業(yè)水平考試管理體制。實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試制度，堅(jiān)持初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一、一考多用”，減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一全市初中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)、科目和時(shí)間。完善全市統(tǒng)一的考試評(píng)卷信息化平臺(tái)，統(tǒng)一網(wǎng)上評(píng)卷，實(shí)現(xiàn)同考等值。
全科開(kāi)考。初中學(xué)業(yè)水平考試范國(guó)覆蓋國(guó)家義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目。從2019年秋季新入學(xué)的初中一年級(jí)起，初中學(xué)業(yè)水平考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)和地方課程等、并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。
分類考核。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)實(shí)行紙筆閱卷考試、按要求參加四川省教科院組織命題的考試。物理、化學(xué)、生物采取紙筆閉巻考試和實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合的方式，每個(gè)科目?jī)身?xiàng)考試成績(jī)合并計(jì)算作為學(xué)科總成績(jī)；實(shí)驗(yàn)操作技能考試按省教育廳相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史實(shí)行開(kāi)卷考試。地理采取紙筆閉卷考試。信息技術(shù)實(shí)行上機(jī)操作考試。體育與健康考試由統(tǒng)一考試和體育素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)考核組成，其中統(tǒng)一考試由體能和技能項(xiàng)目組成，實(shí)行必考加選考。音樂(lè)、美術(shù)成績(jī)由藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)和技能測(cè)試成績(jī)確定，由初中學(xué)校根據(jù)市教育局要求實(shí)施。綜合實(shí)踐活動(dòng)中的地方課程測(cè)試由各學(xué)校自行組織。
改革完善招生錄取辦法
高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目。將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、道徳與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物納入高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目。實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷和統(tǒng)一公布成績(jī)。
試卷的結(jié)構(gòu)及分?jǐn)?shù)。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科滿分各150分；物理100分（含實(shí)驗(yàn)操作考試15分）；化學(xué)100分（含實(shí)驗(yàn)操作考試15分），體育與健康60分（含體育素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)考核10分）。生物（含實(shí)驗(yàn)操作考試15分）、歷史、地理、道德與法治，滿分各100分。升學(xué)成績(jī)計(jì)分辦法。 升學(xué)成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，總分為710分。具體為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科滿分各150分；物理成績(jī)按70%計(jì)入，滿分70分；化學(xué)成績(jī)按50%6計(jì)入，滿分50分；體育與健康滿分60分；道德與法治、歷史、生物、地理升學(xué)成績(jī)每科總分按20分計(jì)算。具體折算細(xì)則由市教育局、市招考辦另行制定。
中考改革保持“五個(gè)不變”
一是堅(jiān)持“兩考合一，一考多用”原則保持不變，減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。
二是高中招生錄取計(jì)分科目保持不變。
三是9門(mén)科目錄取計(jì)分分值保持不變。
四是高中招生分批次錄取保持不變。
五是指標(biāo)到校生錄取辦法保持不變。
中考改革將進(jìn)行“五個(gè)優(yōu)化”
一是改草優(yōu)化考試制度，減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試科目將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加音樂(lè)、美術(shù)和地方課程，但新增學(xué)考科目不納入升學(xué)計(jì)分，由學(xué)校組織實(shí)施，成績(jī)合格即可。
二是改革優(yōu)化考試方式，實(shí)行分類多樣考核。按照學(xué)科特點(diǎn)，分類采取開(kāi)卷與閉卷、紙筆考試與實(shí)驗(yàn)操作考試、必考與選考等不同的考試方式。
三是改革優(yōu)化考試內(nèi)容，引導(dǎo)發(fā)展素質(zhì)教育。提高命題質(zhì)量，重視學(xué)生動(dòng)手操作能力培養(yǎng)。新增生物實(shí)驗(yàn)操作考試，并將理、化、生實(shí)驗(yàn)操作考試分值提高到15分。
四是改革優(yōu)化錄取方式，形成“一依據(jù)一結(jié)合”模式。將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中招生的依據(jù)或參考。將體育與健康分值由現(xiàn)50分増加到60分，升學(xué)總成績(jī)目前的700分調(diào)整為710分。
五是改革優(yōu)化招生計(jì)劃，適當(dāng)提高普通高中招生比例。建立科學(xué)合理的普職比例調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)普通高中建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，提高普高升學(xué)率。
四川聯(lián)合學(xué)校 四川高考將按高考綜合改革方案錄取篇三
近日，辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求各地各部門(mén)各單位黨委（黨組）要把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為重大政治任務(wù)，突出學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題，認(rèn)真謀劃部署，精心組織實(shí)施，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。
《方案》要求，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和從嚴(yán)治黨的部署要求，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的`要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效?！斗桨浮芬?，要明確教育主題，把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性原則、明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，真正把自己擺進(jìn)去，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，爭(zhēng)做“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部。要貫徹從嚴(yán)要求，發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真的精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。要堅(jiān)持以上率下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，上級(jí)為下級(jí)作表率，一把手為班子成員作表率，形成上級(jí)做給下級(jí)看、上級(jí)帶著下級(jí)干、上級(jí)示范下級(jí)的良好局面。要注重講求實(shí)效，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)決防止形式主義，在解決具體問(wèn)題上有進(jìn)展、有突破。
《方案》明確，這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開(kāi)展，各級(jí)同步進(jìn)行。
《方案》強(qiáng)調(diào)，專題教育以領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課開(kāi)局，在5月底前，結(jié)合專題教育動(dòng)員部署工作，縣處級(jí)以上黨委（黨組）書(shū)記要帶頭講一次黨課；在“七一”前，黨委（黨組）其他成員根據(jù)工作分工到聯(lián)系點(diǎn)或分管聯(lián)系部門(mén)講一次黨課。要高質(zhì)量開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，緊扣問(wèn)題，交流互動(dòng)，用好正反兩方面鏡子，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，見(jiàn)人見(jiàn)事、觸及問(wèn)題，追本溯源、深化認(rèn)識(shí)。要高質(zhì)量召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，今年底，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題進(jìn)行。要高質(zhì)量抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊學(xué)邊改，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，列出問(wèn)題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，特別要抓好為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問(wèn)題的整改。要高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)，針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規(guī)矩，以省直部門(mén)、系統(tǒng)和縣為單位制定黨員干部行為規(guī)范，把好黨員、好干部的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立起來(lái)?！斗桨浮芬?，把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和治蜀興川總體部署結(jié)合起來(lái)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)改革推動(dòng)發(fā)展、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，做到專題教育與日常工作特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。
四川聯(lián)合學(xué)校 四川高考將按高考綜合改革方案錄取篇四
2017年3月31日，中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案正式公布。下面是小編給你到來(lái)的關(guān)于中國(guó)四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
建立中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大舉措。
為全面有效推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、先行先試，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育內(nèi)陸地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國(guó)、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門(mén)戶城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，力爭(zhēng)建成法治環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新要素集聚、監(jiān)管高效便捷、協(xié)同開(kāi)放效果顯著的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，在打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
二、區(qū)位布局
(一)實(shí)施范圍。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里(含成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)塊四〔雙流園區(qū)〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔b型〕0.09平方公里)，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里(含成都鐵路保稅物流中心〔b型〕0.18平方公里)，川南臨港片區(qū)19.99平方公里(含瀘州港保稅物流中心〔b型〕0.21平方公里)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分，成都天府新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開(kāi)放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國(guó)際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門(mén)戶城市開(kāi)放高地;成都青白江鐵路港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商品集散轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥展示、保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貨代、整車進(jìn)口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國(guó)際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn);川南臨港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進(jìn)制造和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開(kāi)放、輻射滇黔的重要門(mén)戶。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開(kāi)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索投資、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等制度改革，完善事中事后監(jiān)管，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
1.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
按照權(quán)責(zé)一致原則，建立行政權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界。
深化政府機(jī)構(gòu)改革，探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，推進(jìn)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同管理交由第三方機(jī)構(gòu)提供。
深化行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項(xiàng)。
推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，探索全程電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。
放寬企業(yè)名稱表述限制，開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、網(wǎng)上核準(zhǔn)，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制。
放寬企業(yè)住所登記條件，探索以郵政通信地址作為企業(yè)住所的登記方式。
建立“一窗受理、協(xié)同審批”的“一站式”高效服務(wù)模式，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享和協(xié)同管理。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，創(chuàng)新稅收征管服務(wù)。
2.構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。
推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)和部門(mén)間數(shù)據(jù)交換共享，建設(shè)公共信用信息目錄和運(yùn)用清單。
完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)各部門(mén)間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度。
政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)第三方企業(yè)信用征信、評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)登記評(píng)價(jià)工作的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
規(guī)范開(kāi)放征信服務(wù)，為公民、企業(yè)、社會(huì)組織、司法部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)提供信用查詢等服務(wù)。
在監(jiān)管、執(zhí)法等方面全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管機(jī)制。
完善行業(yè)監(jiān)管制度和資格審查制度，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展文化、教育、信息服務(wù)的內(nèi)容審查。
構(gòu)建事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴(yán)重違法依法處置的“三段式”監(jiān)管方式。
建立健全律師、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者誠(chéng)信執(zhí)業(yè)制度、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。
3.優(yōu)化法治環(huán)境。
建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，建設(shè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。
建立健全國(guó)際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制。
對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，完善工資支付保障機(jī)制，建立工作環(huán)境損害監(jiān)督等制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認(rèn)證。
配合商務(wù)部開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。
建立健全廉潔監(jiān)督機(jī)制。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。
探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。
4.建設(shè)多方參與的社會(huì)治理新體系。
健全依法決策機(jī)制，明確重大行政決策的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，把專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、第三方評(píng)估作為重大行政決策必經(jīng)程序，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制。
建立行政咨詢體系，成立由專業(yè)人士組成的專業(yè)咨詢委員會(huì)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供咨詢。
編制向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄，將由政府部門(mén)承擔(dān)的資產(chǎn)評(píng)估、鑒定、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等逐步交由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二)統(tǒng)籌雙向投資合作。
5.提升利用外資水平。
對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。
進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制，提高開(kāi)放度和透明度，做好對(duì)外開(kāi)放的壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。
允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù);鼓勵(lì)外資企業(yè)通過(guò)多種形式參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè);鼓勵(lì)外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)。
積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》。
探索強(qiáng)化外商投資實(shí)際控制人管理，建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
6.構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系。
實(shí)施對(duì)外投資管理體制改革，確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，支持企業(yè)開(kāi)展多種形式的境外投資合作，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到境外自由承攬項(xiàng)目。
建立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的'優(yōu)勢(shì)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。
7.創(chuàng)新國(guó)際產(chǎn)能合作。
對(duì)一般性境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)實(shí)行備案制。
為企業(yè)對(duì)外投資提供高效優(yōu)質(zhì)的金融支持和服務(wù)保障。
鼓勵(lì)地方政府引入社會(huì)資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資基金和境外合作基金。
提高辦理境外資產(chǎn)評(píng)估和抵押處置手續(xù)便利化程度。
探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、出口退稅等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
推動(dòng)企業(yè)用好“內(nèi)保外貸”等政策，開(kāi)展企業(yè)“走出去”綜合性金融創(chuàng)新服務(wù)。
加快“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化推廣，積極開(kāi)展與主要貿(mào)易國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果與主要貿(mào)易投資合作國(guó)家(地區(qū))雙向互認(rèn)。
加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作，共同赴境外開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源等合作。
8.深化園區(qū)國(guó)際合作。
堅(jiān)持引資、引智、引技與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)“走出去”相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)合作、職業(yè)教育、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域合作發(fā)展，采取“平臺(tái)+園區(qū)”、“政府+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的共享開(kāi)放合作模式，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
探索建立土地節(jié)約集約利用新模式，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行彈性年期供應(yīng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別可采取先租后讓、差異化年期出讓等供地措施。
9.深化國(guó)有企業(yè)改革。
堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，提升國(guó)有資本監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提升資本運(yùn)營(yíng)能力和水平。
鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
探索國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)家鐵路控股合資鐵路公司與地方政府合作參與成都國(guó)際鐵路港運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)鐵路資源有效整合。
(三)推動(dòng)貿(mào)易便利化。
10.加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，建立完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)體系和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。
重點(diǎn)推進(jìn)與歐洲地區(qū)在產(chǎn)業(yè)人才合作、企業(yè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目載體共建、商務(wù)環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域的深入合作，提升對(duì)歐服務(wù)貿(mào)易水平。
加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相融合的新興服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不斷拓展保稅維修、檢測(cè)、研發(fā)等業(yè)務(wù)。
對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型結(jié)構(gòu)設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高技術(shù)含量、高附加值商品境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
搭建便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制。
支持和鼓勵(lì)商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)在品牌設(shè)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、注冊(cè)代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。
擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。
深化藝術(shù)品交易市場(chǎng)功能拓展，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場(chǎng)所)內(nèi)開(kāi)展藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)，為境內(nèi)外藝術(shù)品生產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、展示和交易提供服務(wù)，對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場(chǎng)所)的文化產(chǎn)品，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，不實(shí)行許可證管理。
創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式，支持發(fā)展以傳統(tǒng)手工技藝、武術(shù)、戲曲、民族音樂(lè)和舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會(huì)展、品牌授權(quán)相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)廣播影視、新聞出版等企業(yè)以項(xiàng)目合作方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，試點(diǎn)國(guó)外巡演的商業(yè)化運(yùn)作。
大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建立四川省中醫(yī)藥服務(wù)及貿(mào)易大平臺(tái)，積極與境外開(kāi)展中藥材種植、研發(fā)等合作，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際健康旅游線路建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
允許境外服務(wù)提供者以跨境交付形式提供管理培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
11.促進(jìn)服務(wù)要素自由流動(dòng)。
為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才出入境提供便利。
研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定辦法，落實(shí)人才簽證實(shí)施細(xì)則，明確外國(guó)人才申請(qǐng)和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序。
對(duì)外籍高層次人才開(kāi)辟綠色通道、簡(jiǎn)化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。
提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)和語(yǔ)言學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多形式多渠道幫助外國(guó)人才更好地融入中國(guó)社會(huì)。
創(chuàng)新建設(shè)國(guó)際社區(qū)，探索外籍人士參與社區(qū)治理模式。
12.助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展大宗商品交易。
完善進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售和進(jìn)出口分撥物流體系。
探索中歐班列(成都)郵(快)件運(yùn)輸，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。
探索建立適應(yīng)跨境電商貿(mào)易特點(diǎn)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制。
在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)推動(dòng)保稅售后維修業(yè)務(wù)升級(jí)，構(gòu)建“全球市場(chǎng)銷售、本地運(yùn)營(yíng)結(jié)算”的新型外貿(mào)業(yè)態(tài)新模式。
13.創(chuàng)新口岸服務(wù)機(jī)制。
加大對(duì)口岸和場(chǎng)站公共服務(wù)的政策和資金支持。
制定口岸作業(yè)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式，推行涉稅擔(dān)保信息化管理，支持符合條件的涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)適用總擔(dān)保制度。
建設(shè)完善四川電子口岸，依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)口岸服務(wù)一體化。
推動(dòng)口岸監(jiān)管部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息與監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)參與“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點(diǎn)。
創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。
探索檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
14.優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程。
實(shí)施24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，建立進(jìn)出口貨物口岸放行時(shí)間評(píng)價(jià)體系。
健全與跨境電子商務(wù)、進(jìn)口特殊商品指定口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的通關(guān)管理機(jī)制。
積極推動(dòng)實(shí)施一體化通關(guān)。
積極推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化放行，探索施檢過(guò)程無(wú)紙化。
在確保有效監(jiān)管前提下，鼓勵(lì)口岸監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化查驗(yàn)機(jī)制。
建設(shè)空、鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心，多方聯(lián)網(wǎng)共享物流全程信息，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨物“單一窗口”辦理。
深化保稅貨物流轉(zhuǎn)模式改革。
對(duì)資信良好、管理規(guī)范、符合海關(guān)監(jiān)管要求的企業(yè)，探索實(shí)施自動(dòng)備案、自核單耗和自主核報(bào)。
試行企業(yè)“主動(dòng)披露”制度，對(duì)企業(yè)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項(xiàng)，可依法視情從輕、減輕或不予行政處罰。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
支持區(qū)外法人企業(yè)依法在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場(chǎng)所)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)與深圳、珠海等口岸機(jī)構(gòu)的溝通與合作，全面實(shí)現(xiàn)供港澳蔬菜出口直放。
(四)深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
15.促進(jìn)跨境投融資便利化。
探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
鼓勵(lì)允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)使用。
支持符合條件的企業(yè)參與跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
支持跨國(guó)公司成立全球或區(qū)域結(jié)算中心。
研究探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，向境外銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品、開(kāi)展人民幣項(xiàng)下跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照規(guī)定開(kāi)展境外證券投資業(yè)務(wù)。
16.增強(qiáng)金融服務(wù)功能。
在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及政策導(dǎo)向的前提下，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)。
支持外資銀行和中外合資銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，發(fā)揮外資銀行跨境業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為跨境企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與已獲相應(yīng)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。
加快發(fā)展金融ic卡(芯片銀行卡)和移動(dòng)金融，打造金融ic卡無(wú)障礙示范區(qū)。
優(yōu)化境外銀行卡刷卡消費(fèi)環(huán)境。
支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機(jī)構(gòu)。
支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場(chǎng)。
支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)。
依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展長(zhǎng)江上游生產(chǎn)要素國(guó)際交易業(yè)務(wù)以及糧食、礦石和建筑材料等大宗商品現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)。
支持設(shè)立健康、科技、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
支持注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的法人壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展跨境人民幣再保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，開(kāi)展特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷拓展責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。
建立完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
支持專業(yè)性保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織和個(gè)人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)。
探索與“一帶一路”沿線國(guó)家的金融合作。
支持符合條件的“一帶一路”沿線國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以人民幣進(jìn)行新設(shè)、增資或參股自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)等直接投資活動(dòng)。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，在真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為a類企業(yè)的外匯收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購(gòu)付匯手續(xù)。
17.發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
積極引進(jìn)設(shè)立各類金融總部、專業(yè)子公司、區(qū)域總部等機(jī)構(gòu)。
支持民營(yíng)資本依法合規(guī)進(jìn)入金融業(yè)，依法設(shè)立財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)，支持符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。
地方可結(jié)合實(shí)際試點(diǎn)設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司和并購(gòu)基金等。
研究探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依托各類跨境投融資工具，研發(fā)跨市場(chǎng)投資理財(cái)產(chǎn)品。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展科技金融，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)資本設(shè)立融資擔(dān)?；?，緩解中小微企業(yè)融資難。
支持符合條件的內(nèi)地和港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，鼓勵(lì)在飛機(jī)、船舶及其零部件、機(jī)器人、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持其在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。
支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展飛機(jī)融資租賃。
允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵(lì)各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展期貨保稅交易、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
支持證券業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式。
18.探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制。
探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的新型風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。
落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)為本的原則，探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化開(kāi)展反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。
鼓勵(lì)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、自律組織獨(dú)立或者聯(lián)合依法開(kāi)展專業(yè)調(diào)解，建立調(diào)解與仲裁、訴訟的對(duì)接機(jī)制，加大對(duì)金融消費(fèi)者維權(quán)的支持力度。
支持建立健全金融消費(fèi)者教育服務(wù)體系，積極創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色多元化金融消費(fèi)者教育產(chǎn)品和方式。
(五)實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略。
19.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
探索形成有利于高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機(jī)制。
探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。
促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合。
建立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機(jī)制。
發(fā)揮川酒優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索白酒產(chǎn)銷體制創(chuàng)新。
深化中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)功能，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展國(guó)際性酒類產(chǎn)品展示、投資、技術(shù)等交易，打造中國(guó)白酒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
依法合規(guī)開(kāi)展大宗商品現(xiàn)貨交易，加快推進(jìn)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新制度、探索經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)西部地區(qū)區(qū)域金融合作，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所在西部地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易。
鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作等投融資模式。
構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與陜滇黔渝藏等西部地區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同合作機(jī)制，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與其他長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成果共享、監(jiān)管互認(rèn)、業(yè)務(wù)互通。
積極承接?xùn)|部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地。
20.暢通國(guó)際開(kāi)放通道。
依托雙流航空樞紐、成都國(guó)際鐵路港、川南臨港口岸，構(gòu)建與“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空、鐵、公、水聯(lián)運(yùn)的綜合物流服務(wù)體系。
支持成都國(guó)際鐵路港建設(shè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸，依托中歐班列(成都)等打造國(guó)際鐵路運(yùn)輸重要樞紐，推進(jìn)與泛歐泛亞國(guó)家(地區(qū))樞紐城市的互聯(lián)互通。
積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)在運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)、通關(guān)查驗(yàn)等方面建立合作機(jī)制。
加快推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。
支持國(guó)際航班代碼共享，鼓勵(lì)符合條件的航空公司新開(kāi)、加密、優(yōu)化國(guó)際(地區(qū))國(guó)內(nèi)航線。
構(gòu)建國(guó)際(地區(qū))國(guó)內(nèi)有效銜接、相互支撐的航線網(wǎng)絡(luò)和航班時(shí)刻分配機(jī)制。
允許設(shè)立符合條件的全貨運(yùn)基地航空公司。
優(yōu)化多種運(yùn)輸方式銜接、中轉(zhuǎn)流程，完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)則，探索與沿海沿邊沿江重要樞紐城市高效聯(lián)運(yùn)新模式，加速構(gòu)建集高鐵、地鐵、城際鐵路、高速公路于一體的綜合交通體系，建設(shè)中歐陸空聯(lián)運(yùn)基地。
推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)示范建設(shè)，試點(diǎn)簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單，探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
加快發(fā)展快遞等現(xiàn)代物流業(yè)。
21.打造沿江開(kāi)放口岸。
支持川南臨港片區(qū)設(shè)立國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸，加快建設(shè)高等級(jí)航道，促進(jìn)與長(zhǎng)江主要港口的協(xié)同開(kāi)放合作。
打造長(zhǎng)江口岸現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)水運(yùn)口岸“單一窗口”試點(diǎn)。
支持開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、國(guó)輪捎帶業(yè)務(wù)。
大力發(fā)展船舶交易、航運(yùn)物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。
創(chuàng)新長(zhǎng)江船舶登記制度，優(yōu)化船舶運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)與登記業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化入?yún)^(qū)申報(bào)手續(xù)，試行電子數(shù)據(jù)自動(dòng)填報(bào)，加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推進(jìn)與沿海沿江口岸信息對(duì)接互聯(lián)。
大力發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)金融服務(wù)，探索組建專業(yè)化地方法人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。
(六)激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
22.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。
建立完善技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)交易制度，制定技術(shù)類國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理辦法。
加強(qiáng)國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)進(jìn)口設(shè)備及材料監(jiān)管模式，降低企業(yè)研發(fā)成本。
23.創(chuàng)新科技金融服務(wù)機(jī)制。
建立科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索完善科技企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
引導(dǎo)境內(nèi)外資本為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投融資支持，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目境外融資渠道。
24.整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))在高端技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合研究和技術(shù)引進(jìn)。
引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名孵化機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀平臺(tái)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
探索本土高校自主擴(kuò)大海外留學(xué)生招生規(guī)模，與國(guó)外高校合作開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。
開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社會(huì)服務(wù)機(jī)制。
四、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化法制保障。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門(mén)要支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開(kāi)放試點(diǎn)、加大壓力測(cè)試、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)，做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接，及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中的制度保障問(wèn)題。
四川省要通過(guò)地方立法，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策。
落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，其中，促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例，以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強(qiáng)組織實(shí)施。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由四川省完善試點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施保障機(jī)制，按照總體籌劃、分步實(shí)施、率先突破、逐步完善的原則加快實(shí)施。
按照既有利于整體推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，又有利于發(fā)揮各片區(qū)積極性的原則，建立精簡(jiǎn)高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體系。
各有關(guān)部門(mén)要大力支持，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實(shí)施過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮地方和部門(mén)的積極性，因地制宜、突出特色，做好對(duì)比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn);要抓好改革措施的落實(shí)，重大事項(xiàng)要及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。
國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同四川政府及有關(guān)部門(mén)，及時(shí)總結(jié)評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果，加強(qiáng)各領(lǐng)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。
對(duì)試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控且可復(fù)制可推廣的成果，實(shí)施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國(guó)其他地區(qū)。
四川聯(lián)合學(xué)校 四川高考將按高考綜合改革方案錄取篇五
建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，打破唯分?jǐn)?shù)論，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。適時(shí)制定出臺(tái)我省高考綜合改革實(shí)施方案。
1.改革高校招生考試科目設(shè)置。
從2021年開(kāi)始，統(tǒng)一高考考試科目設(shè)置為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，取最好成績(jī)計(jì)入總成績(jī)。
考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目(必考科目)成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目(選考科目)成績(jī)組成。高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目由考生根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇，成績(jī)按等級(jí)賦分，其分值和等級(jí)劃分、計(jì)分辦法在我省高考綜合改革實(shí)施方案中作出具體規(guī)定。
2.完善普通高中考試評(píng)價(jià)制度。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高考改革的重要組成部分，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。為確保考試成績(jī)和評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用，制定出臺(tái)我省完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的辦法，從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施。
為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)課程，避免嚴(yán)重偏科，同時(shí)分散備考?jí)毫?，減輕過(guò)重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，每門(mén)課程學(xué)完即考。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)起，計(jì)入高考總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一公布成績(jī)，確?？荚嚦煽?jī)真實(shí)可信。
科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過(guò)程，嚴(yán)格程序，突出寫(xiě)實(shí)記錄，加強(qiáng)公示，強(qiáng)化監(jiān)督，全面真實(shí)反映學(xué)生綜合素質(zhì)情況。
3.建立綜合評(píng)價(jià)錄取機(jī)制。
高校招生依據(jù)考生高考總成績(jī)(3門(mén)必考科目+3門(mén)選考科目)，參考其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況(包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面)，擇優(yōu)錄取。
高校對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，提前向社會(huì)公布。
(二)深化高職院?？荚囌猩母?。
加快推進(jìn)高職院校分類考試。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需要，同時(shí)有利于高職院校選拔適合自身培養(yǎng)目標(biāo)的人才，又使學(xué)生能夠選擇適合自己的教育，高職院?？荚囌猩c統(tǒng)一高考相對(duì)分開(kāi)，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。從2021年開(kāi)始，高職院?？荚囌猩鷷r(shí)間安排在當(dāng)年春季。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試;中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。高職院校根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定報(bào)考條件和錄取標(biāo)準(zhǔn)，并提前在招生章程中公布，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績(jī)?yōu)榛疽罁?jù)，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或中職學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)情況擇優(yōu)錄取。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。
2021年前，高職單招和職教對(duì)口招生兩類入學(xué)考試時(shí)間和錄取辦法不變，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專業(yè)類別，加大技能測(cè)試成績(jī)?cè)阡浫≈兴紮?quán)重。高職單招文化素質(zhì)考試由省教育考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，招生學(xué)校組織實(shí)施，考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3科，由招生學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定各科成績(jī)所占權(quán)重;職教對(duì)口招生文化考試科目不變，已進(jìn)行職業(yè)技能測(cè)試的專業(yè)類別不再組織專業(yè)綜合考試。高職單招的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試和職業(yè)技能測(cè)試由招生學(xué)校組織進(jìn)行;職教對(duì)口招生的職業(yè)技能測(cè)試，由省教育考試機(jī)構(gòu)組織制定考試大綱，逐步實(shí)行按專業(yè)大類統(tǒng)一布點(diǎn)、委托有條件的高職院校負(fù)責(zé)實(shí)施。
逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，2017年分類考試招生計(jì)劃達(dá)到高職院校招生計(jì)劃總數(shù)的60%左右。
(三)進(jìn)一步完善招生錄取政策和辦法。
1.提高農(nóng)村和貧困地區(qū)高考升學(xué)率。逐步縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)的差距，大力實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，積極支持高校面向邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)實(shí)施招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，省屬院校繼續(xù)招收免費(fèi)師范生，努力增加我省貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
2.進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分。為了引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向，確保教育公平，嚴(yán)格執(zhí)行教育廳、省民族宗教委、公安廳、省體育局、省科協(xié)2015年制定的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施意見(jiàn)》，取消體育特長(zhǎng)生等所有鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目，取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項(xiàng)目外的所有扶持類加分項(xiàng)目。
3.改進(jìn)高校招生錄取方式。逐步增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，減少高分考生落榜，全面推進(jìn)和完善平行志愿投檔模式，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。藝術(shù)體育類專業(yè)招生，在進(jìn)一步完善以學(xué)校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時(shí)，積極探索“一檔多投”的錄取模式。
4.完善高校招生選拔機(jī)制。健全招生章程發(fā)布機(jī)制，高校按規(guī)定要求每年將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，在招生章程中實(shí)事求是、明確清晰地載明并提前向社會(huì)公布。健全招生錄取監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其管理和監(jiān)督作用?？赏ㄟ^(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視高校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。建立招生問(wèn)責(zé)制，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范程序和辦法，自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行。
5. 拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。探索構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育銜接溝通體系，在具有中等職業(yè)學(xué)歷教育資格的中職學(xué)校實(shí)行自主招生，逐步提高?？聘呗氃盒Ｕ惺罩新毊厴I(yè)生比例、本科高校招收專科高職院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。對(duì)中職畢業(yè)生中符合一定條件的技能拔尖人才，經(jīng)相關(guān)高職院?？己撕罂擅庠囦浫 Ｌ剿鞒扇烁咝？荚囌猩母?，研究制定我省實(shí)施方案，逐步實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)，試行普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試及其他教育形式之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度。鼓勵(lì)省內(nèi)高校單獨(dú)招收殘疾考生，增加殘疾考生等特殊群體的升學(xué)機(jī)會(huì);積極創(chuàng)造條件，為殘疾考生等特殊群體平等報(bào)名參加各類考試提供便利。
6. 完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法。均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，建立更加科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，破解義務(wù)教育擇校難題。總結(jié)推動(dòng)學(xué)區(qū)制管理和九年一貫對(duì)口招生。制定高中階段考試招生改革實(shí)施意見(jiàn)，改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?。全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生考試合并進(jìn)行的辦法，推行考試科目成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。
(四)建立健全考試招生監(jiān)督管理機(jī)制。
深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，健全規(guī)范有效的信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督。健全國(guó)家教育考試部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理。建立健全學(xué)校自律機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，確?？荚嚬健＝⒇?zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。
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