確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
美國醫(yī)療物資儲備 醫(yī)療物資儲備工作方案篇一
當(dāng)前,常態(tài)化疫情防控的“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”壓力依然存在,為提前做好新冠肺炎及其他冬春季傳染病防控物資儲備工作,確保全區(qū)醫(yī)用防護(hù)物資物盡其用,根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控物資準(zhǔn)備工作的通知》(贛新冠指辦函【20xx】61號)及市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實際,特制訂本方案。
按照黨中央、國務(wù)院“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體戰(zhàn)略部署,貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的物資儲備原則,有力保障人民群眾生命安全和身體健康,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控的總體決策部署,實行由區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌,指揮部辦公室具體牽頭,發(fā)改、衛(wèi)健、工信、財政等多部門分工合作,相關(guān)成員單位加強(qiáng)聯(lián)動、相互配合。
(二)協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)。疫情防控物資有關(guān)保障工作在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,實行協(xié)同作戰(zhàn)和分工負(fù)責(zé),后勤保障組中,屬于職責(zé)范圍的工作當(dāng)責(zé)無旁貸,相關(guān)部門積極配合,明確分工,細(xì)化儲備物資的范圍和原則,加強(qiáng)物資儲備的調(diào)度推進(jìn),共同服從疫情防控大局。
(三)科學(xué)測算、留有空間。結(jié)合疫情以來物資需求變化和經(jīng)驗,結(jié)合常住人口、疫情變化、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀等因素,常態(tài)化疫情防控階段的物資儲備量暫按30天總用量進(jìn)行測算,并適當(dāng)留有備用或應(yīng)急空間。
(四)加強(qiáng)管理、厲行節(jié)約。本著實事求是、按需儲備、提倡節(jié)約的基本原則,結(jié)合物資對儲備條件、保質(zhì)期和用量大小等具體要求,進(jìn)行分類、分級、分點儲備,避免造成物資浪費(fèi)。
(一)實物儲備。醫(yī)院和疾控部門要按照國家和省衛(wèi)健部門發(fā)布的應(yīng)對新冠肺炎疫情防控的儲備清單進(jìn)行實物儲備,確保30天需求量。
(二)合同儲備。與具備物資生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)簽訂合同,確保按30天需求量儲備。
(三)產(chǎn)能儲備。本區(qū)范圍內(nèi)物資生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)能范圍內(nèi)保障本區(qū)物資需求。
為支持本地企業(yè)發(fā)展助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,以上三種儲備方式應(yīng)優(yōu)先考慮本地企業(yè)。
按照區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署,在常態(tài)化疫情防控階段,應(yīng)急保障組工作的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障和儲備工作,研究和協(xié)調(diào)物資保障的重大事項;全面掌握物資生產(chǎn)和儲備情況,解決影響物資供需、生產(chǎn)、儲備和運(yùn)輸?shù)葐栴};對全區(qū)物資進(jìn)行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配和緊急處理報請區(qū)疫情指揮部;統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)落到實處,確保物資隨調(diào)隨用。
組長單位:區(qū)發(fā)改委
成員單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公安局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場)人民政府。
應(yīng)急保障組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、定期調(diào)度”的工作原則,各司其職、逐項落實。
(一)區(qū)發(fā)改委
1.負(fù)責(zé)牽頭應(yīng)急保障組日常工作,制定工作方案,明確和細(xì)化各成員單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)對全區(qū)物資進(jìn)行測算,并組織采購。
2.負(fù)責(zé)與公共衛(wèi)生儲備儲備企業(yè)按30天需求量達(dá)成合同儲備協(xié)議。
3.根據(jù)區(qū)疫情指揮部工作部署,密切聯(lián)絡(luò)各成員單位,提請區(qū)疫情指揮部不定期組織成員單位召開工作推進(jìn)會;加強(qiáng)對物資儲備工作的完成情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。
(二)區(qū)衛(wèi)健委
1.負(fù)責(zé)對全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行測算,制定區(qū)直醫(yī)院(含疾控)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場)衛(wèi)生院的物資需求清單。
2.建立全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)儲備庫清單,定期將儲備情況報應(yīng)急保障組辦公室。
3.強(qiáng)化對物資儲備工作的日常調(diào)度,對全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物資儲備情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和日常檢查,確保全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(疾控)的實物儲備量在30天以上用量。
(三)區(qū)工信局
1.負(fù)責(zé)對全區(qū)物資的生產(chǎn)調(diào)度和產(chǎn)能統(tǒng)計;定期報物資保障組辦公室;在需要時進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
2.區(qū)分不同級別的疫情突發(fā)情況,制定詳細(xì)的物資提產(chǎn)擴(kuò)能預(yù)案,確保物資產(chǎn)能平時能穩(wěn)定、突發(fā)情況能穩(wěn)住。
3.協(xié)調(diào)解決物資生產(chǎn)企業(yè)的原材料、用工、技改等有關(guān)生產(chǎn)的困難。
(四)區(qū)醫(yī)保局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接市級藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺為物資采購提供技術(shù)支持。
(五)區(qū)市監(jiān)局
負(fù)責(zé)對提供產(chǎn)能儲備的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證,對其生產(chǎn)的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。
(六)區(qū)財政局
負(fù)責(zé)對物資儲備工作的經(jīng)費(fèi)保障。
(七)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場、區(qū)人民政府
按屬地管理原則,負(fù)責(zé)對區(qū)域范圍內(nèi)物資的儲備,加強(qiáng)物資生產(chǎn)企業(yè)的日常調(diào)度,根據(jù)疫情防控形勢變化,適時引導(dǎo)本地物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能,并定期將生產(chǎn)、儲備及其他重大事項報區(qū)指揮部應(yīng)急保障組辦公室備案。
(八)其他各成員單位
根據(jù)區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署,其他各成員單位依照部門職能,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物資生產(chǎn)企業(yè)的用工、水、電、氣以及運(yùn)輸保障工作;區(qū)紅十字會等部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況,做好物資的尋贈尋捐和接收移交工作,其他有關(guān)事項。
(一)高度重視,思想上不得絲毫松懈
當(dāng)前,疫情在全國各地偶發(fā)的情況仍未從根本上杜絕,各成員單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對本地本部門疫情防控工作組織領(lǐng)導(dǎo),思想上不得絲毫松懈,要持續(xù)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,切忌對疫情防控形勢和物資儲備工作盲目樂觀。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),落實上不得推諉扯皮
物資生產(chǎn)、流通和供應(yīng),涉及面廣、牽扯事項多,各成員單位要提高政治意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),要嚴(yán)格按照本方案中的責(zé)任分工安排,將各項任務(wù)逐項分解、進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、量化事項指標(biāo),優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作。各成員單位要加強(qiáng)與物資保障組辦公室的日常聯(lián)系和信息共享,同時,要明確具體經(jīng)辦的責(zé)任股室和責(zé)任人,確保目標(biāo)有底數(shù)、任務(wù)有落實。
美國醫(yī)療物資儲備 醫(yī)療物資儲備工作方案篇二
落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發(fā)現(xiàn)病例,有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關(guān)文件規(guī)定,特制定本工作方案。
(一)黨政牽頭、社區(qū)動員,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。
(一)社區(qū)。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。
(二)社區(qū)疫情劃分
1、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中,未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。社區(qū)出現(xiàn)病例,是指在社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。
暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中,14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢。
(三)疫點、疫區(qū)的劃分
1、疫點。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所,應(yīng)列為疫點進(jìn)行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。
2、疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情,可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
(四)密切接觸者
與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護(hù)者:
4、現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。
1、組織動員:社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,責(zé)任落實到人,對社區(qū)、樓棟、家庭進(jìn)行全覆蓋,落實防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護(hù)要點,養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護(hù),戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
4、疫區(qū)返回人員管理:社區(qū)要發(fā)布告示,要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即向所在社區(qū)報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區(qū)報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表報嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區(qū),社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)報告。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)安排120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)到發(fā)熱門診就診,并將信息立即報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心。
5、環(huán)境衛(wèi)生治理:社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進(jìn)行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6、物資準(zhǔn)備:社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強(qiáng)消毒。
7、密切接觸者管理:充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察,有條件的應(yīng)明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導(dǎo)觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。
8、消毒:社區(qū)要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu),做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(三)社區(qū)傳播疫情
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區(qū)封鎖:對劃為疫區(qū)的社區(qū),必要時可采取疫區(qū)封鎖措施,限制人員進(jìn)出,臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集:社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、ktv、商場等公共場所。必要時停工、停業(yè)、停課。
美國醫(yī)療物資儲備 醫(yī)療物資儲備工作方案篇三
根據(jù)
20xx年3月31日市物資保障組會議要求
,為確保在有限時間和有限資源情況下
,做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療防控物資保障工作
,特制定本方案
。參照《貴陽市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班
。并根據(jù)物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛(wèi)健投集團(tuán)等單位人員進(jìn)入專班
。在應(yīng)急狀態(tài)下
,專班人員在市政府集中辦公
,各單位可根據(jù)情況增派人員進(jìn)入專班
,確保參與人員工作精干、業(yè)務(wù)熟悉
。主要任務(wù):根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護(hù)物資保障需求
,積極協(xié)調(diào)各方資源做好醫(yī)療物資調(diào)配、儲運(yùn)、生產(chǎn)、采購等工作
。1.調(diào)配原則:啟動全員核酸檢測或封城狀態(tài)后
,縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請
。當(dāng)啟動區(qū)域核酸檢測時
,原則上保障服務(wù)人員數(shù)小于70人或保障采樣點數(shù)小于5個的
,由縣級物資組提供統(tǒng)籌保障
,市級不提供物資保障
。2.調(diào)配流程:為確保物資調(diào)配響應(yīng)及時
,在封城狀態(tài)下的其他部門防護(hù)物資需求按照原常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行申請
。在全員核酸檢測啟動狀態(tài)下
,物資調(diào)配不再按照常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行
,調(diào)配權(quán)限下放
,由臨時保障專班班長作為物資調(diào)配審批人;區(qū)域核酸檢測啟動狀態(tài)下
,調(diào)配權(quán)限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調(diào)配審批人;按照市級物資應(yīng)急調(diào)配流程調(diào)配物資
。3.申請要求:縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》
報送至市物資保障專班
,原則上第一次申請為2輪保障需求數(shù)
,第三輪開始前
,各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求
。開展區(qū)域核酸檢測時
,參照《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》提出申請
。個別品種有獨(dú)立需求的在申請表中“
其他需求”欄填寫具體品種數(shù)量和原因
。我市物資調(diào)配小程序啟動運(yùn)行后
,采取優(yōu)先線上申請
,線下流程后補(bǔ)方式進(jìn)行
。4.轉(zhuǎn)運(yùn)保障
。全員核酸檢測物資轉(zhuǎn)運(yùn)以各區(qū)(市、縣)為主要轉(zhuǎn)運(yùn)力量
,原則上縣級物資保障組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網(wǎng)點的轉(zhuǎn)運(yùn)
,各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保障網(wǎng)點到各采樣點的物資轉(zhuǎn)運(yùn)
。市級交通運(yùn)輸專班籌備一定應(yīng)急車輛用于補(bǔ)充轉(zhuǎn)運(yùn)力量
,必要時提供保障
。按照貴陽市、貴安新區(qū)開展
3輪核酸檢測的服務(wù)保障工作
,設(shè)置8782個采樣點
,20865個采樣臺
,一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算
,全市每天保障人員12.27萬人
,保障
物資27類;按照主要物資市級儲備保障50%,各區(qū)(市、縣)保障50%的原則進(jìn)行分級儲備
,部分垃圾處理、消殺類物品以各區(qū)(市、縣)足量儲備保障
,市級儲備按5%進(jìn)行冗余儲備
。在各級物資未按規(guī)定采購到位或我市物資儲備規(guī)模無法滿足多輪次應(yīng)急保障需求時
,同時啟動以下緊急措施開展物資補(bǔ)充工作
。1.緊急采購
。根據(jù)財政部《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》(財辦庫〔2020〕29號)文件有關(guān)規(guī)定
,由后勤物資保障專班成立應(yīng)急采購小組
,收集各方供應(yīng)商信息(含省內(nèi)廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應(yīng)商、市電商平臺供應(yīng)商等)
,建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄
,按照到貨時間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價格適當(dāng)原則
,確定貨源供應(yīng)商
,并填寫《應(yīng)急采購審批單》
,經(jīng)市物資保障組長或授權(quán)副組長審批后
,由市衛(wèi)投集團(tuán)進(jìn)行采購
。同時按照《市工信局關(guān)于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應(yīng)急生產(chǎn)保障工作方案》
,組織轄區(qū)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)保供
。2.動用在地資源
。各級物資保障組會同醫(yī)療救治組商議
,可先行調(diào)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的物資用于全員核酸檢測服務(wù)人員保障工作
,調(diào)用的物資應(yīng)在事后向醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算物資資金
。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確保正常運(yùn)行20天的物資
,超出20天儲備物資方能予以調(diào)用
。3.統(tǒng)籌調(diào)配
。對縣級區(qū)域物資無法滿足最低標(biāo)準(zhǔn)保障需求時
,經(jīng)市物資保障專班統(tǒng)籌研判
,向市領(lǐng)導(dǎo)小組上報跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度方案
,協(xié)調(diào)其他縣級物資進(jìn)行協(xié)同保障
。在跨區(qū)調(diào)配中
,接受物資區(qū)域應(yīng)在事后向供應(yīng)地結(jié)算物資資金
。4.請求支援
。市物資保障組及時對接省醫(yī)療物資保障組
,制定省內(nèi)物資支援清單(含省級、周邊地州儲備情況)
。由市物資保障專班按省醫(yī)療物資保障組工作流程
,申請省級物資支援
,必要時
,由市領(lǐng)導(dǎo)小組報請省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)周邊地州物資支援
。在統(tǒng)籌資源有限(不充足)情況下
,各級物資保障專班按照以下規(guī)則確定資源調(diào)配
。1.區(qū)域優(yōu)先原則:疫情重點采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障
,人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障
,政府重要機(jī)構(gòu)所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域
。2.人員優(yōu)先原則:參與服務(wù)保障人員按照崗位設(shè)置
,優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障
,未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開展采樣
,由市全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組確定
。3.降標(biāo)原則:正常情況下
,各區(qū)(市、縣)按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資保障
,物資不充足或者調(diào)配不及時
,在滿足以下條件:臨時采樣點選址適宜通風(fēng)充分良好、臨時采樣點設(shè)置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、臨時采樣點服務(wù)保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴(yán)格管控現(xiàn)場人員間隔距離(大于1米)、嚴(yán)格管控現(xiàn)場人員人數(shù)(小于50人)的情況下
,可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設(shè)管理調(diào)度工作方案》中降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩)
,但垃圾處理、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)和采樣臺服務(wù)崗位人員必須嚴(yán)格按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)保障
。(一)管控及封控區(qū)域保障
1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時
,由各區(qū)(市、縣)設(shè)立集中庫點
,用于接收支援物資的中轉(zhuǎn)調(diào)配
。原則上各區(qū)縣設(shè)立不少于1個
,設(shè)置在轄區(qū)邊界
。2.由市級運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)專班負(fù)責(zé)組織運(yùn)力將支援物資運(yùn)抵集中庫點后
,各區(qū)(市、縣)物資保障組派專人接收管理物資
,運(yùn)輸支援車輛及人員在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中
,不下車、不接觸封控區(qū)人員及物品
,搬運(yùn)人員由各區(qū)(市、縣)物資保障組負(fù)責(zé)
。3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時
,由各區(qū)(市、縣)物資保障組派遣運(yùn)力
,到指定物資儲備點提取物資
。(二)市場需求保障
當(dāng)市場醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時
,由市物資保障組結(jié)合我市儲備庫存數(shù)量確定市場投放數(shù)量
,市糧食和物資儲備局會同市市場監(jiān)管局通過各大藥店面向市民進(jìn)行投放
,各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內(nèi)
,結(jié)合自身儲備情況
,開展局部投放或發(fā)放工作
。(三)全員核酸保障
根據(jù)各級物資儲備管理模式
,結(jié)合應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題
,為確保應(yīng)急啟動時
,確保
4-6小時完成內(nèi)首輪物資調(diào)配到位的總體要求
,各縣級物資保障組按照一下要求進(jìn)一步改進(jìn)完善縣級物資調(diào)配保障方案
。1.儲備層級
。為確保人員密集區(qū)域物資轉(zhuǎn)運(yùn)工作及時展開
,達(dá)到從縣級儲備庫到各物資保障網(wǎng)點轉(zhuǎn)運(yùn)不超過2小時的分發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)要求
,提出如下儲備要求:對于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點數(shù)超過6個的
,必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點進(jìn)行管理;不足6個的
,若采取縣級集中管理模式
,也需要參照打包管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)打包
。(1)
a方案:按照防護(hù)級別進(jìn)行獨(dú)立成套打包
,其余消殺類用品物資獨(dú)立打包或單獨(dú)存放
。應(yīng)急時各物質(zhì)保障網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)采樣點需求數(shù)量進(jìn)行測算后分發(fā)配送
。一級防護(hù)包:防護(hù)口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護(hù)包(垃圾清理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套
、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、護(hù)目鏡
。二級防護(hù)包(樣本整理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套
、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、隔離面屏
。各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級別(一級、2級垃圾清理、2級樣本轉(zhuǎn)運(yùn)
)進(jìn)行區(qū)分
。3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于
10個(含)
,自行確定是否打包;
保障采樣點數(shù)大于10個小于30個(含)的
,至少打包5個點位的需求量;保障采樣點數(shù)大于30個小于50個(含)的
,打包率必須
達(dá)20%;保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達(dá)40%,保障網(wǎng)點分設(shè)區(qū)域集中保障點的(如居委會)
,可獨(dú)立測算
。4.轉(zhuǎn)運(yùn)要求:
各區(qū)縣物資保障組會同轉(zhuǎn)運(yùn)專班根據(jù)各轉(zhuǎn)運(yùn)路線、車輛、物資數(shù)量制定《縣級物資保障轉(zhuǎn)運(yùn)能力底數(shù)清單》
。按照
“熟人熟路”的要求
,在各區(qū)市縣物資轉(zhuǎn)運(yùn)方案制定一周內(nèi)
,組織轉(zhuǎn)運(yùn)人員對運(yùn)輸路線進(jìn)行熟路查看
(重點是各區(qū)縣庫點到各保障網(wǎng)點路線及網(wǎng)點庫房位置)
,組織
轉(zhuǎn)運(yùn)人員與各網(wǎng)點物資管理人員進(jìn)行熟人對接
,確保人熟路熟
、應(yīng)急有序、對接流暢
。5.保障流程
。各區(qū)縣
物資保障組會同醫(yī)療救援組,根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖,結(jié)合實際制定本轄區(qū)的保障工作流程
。1.人員落實
。為防止人員重疊
,保障不力
。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點,務(wù)必確保負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負(fù)責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)0酁閮商兹笋R。2.培訓(xùn)到位。
本方案印發(fā)兩周內(nèi)
,各區(qū)
(市、縣)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)計劃
,組織人員分批次完成對物資保障網(wǎng)點及采樣點服務(wù)人員的兩級培訓(xùn)
。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭
,醫(yī)療救援組配合完成對物資保障網(wǎng)點管理人員培訓(xùn)(側(cè)重點為服務(wù)人員物資調(diào)運(yùn)及配置
,核酸樣本轉(zhuǎn)運(yùn)要求)
,由醫(yī)療救援組牽頭
,物資保障組配合完成對
各采樣點位點位長及工作人員培訓(xùn)(側(cè)重點為現(xiàn)場搭建布置和個人崗位職責(zé)及防護(hù))。美國醫(yī)療物資儲備 醫(yī)療物資儲備工作方案篇四
按照省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組安排,為做好我省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控醫(yī)藥物資保障工作,制定本方案。
統(tǒng)籌全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對期間各項相關(guān)醫(yī)藥物資的保障工作,有序、規(guī)范做好疫情防控的醫(yī)藥物資保供,確保疫情處置期間應(yīng)急醫(yī)藥物資保障充足。
成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控醫(yī)藥物資保障組。
組 長:
常務(wù)副組長:
副 組 長:
成 員:
辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳,省工業(yè)和信息化廳黨組成員汪家強(qiáng)任辦公室主任。省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局、省藥品監(jiān)管局等單位各抽調(diào)一名同志組成工作專班,在省工業(yè)和信息化廳集中辦公,下設(shè)物資需求和消耗情況收集組、物資采購和配送組、綜合協(xié)調(diào)和處置組,每日早晚實現(xiàn)例會制,由各組通報工作情況,匯報需要協(xié)調(diào)解決事項。
(一)生產(chǎn)保供。省工業(yè)和信息化廳組織省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需的應(yīng)急物資,督促省內(nèi)現(xiàn)有5家口罩生產(chǎn)企業(yè)、7家消毒液用品生產(chǎn)企業(yè)和14家有關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快生產(chǎn)疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資。
(二)儲備保供。省糧食和物資儲備局組織省醫(yī)藥公司等有關(guān)單位,根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,超前適度儲備治療用相關(guān)藥物、醫(yī)療器械和耗材,加強(qiáng)對疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資采買工作,全面保障疫情防控的醫(yī)藥物資保障工作。
(三)采購保供。省商務(wù)廳和省藥品監(jiān)管局組織全省醫(yī)藥流通企業(yè),通過原有渠道加強(qiáng)對疫情防控有關(guān)藥品、耗材等物資的采買工作,按照原有渠道進(jìn)行醫(yī)藥物資保供。
(四)國家調(diào)運(yùn)。對急需的物資,省內(nèi)生產(chǎn)、儲備和市場采購無法滿足疫情防控需要的,由省物資供應(yīng)保障組按程序報國家應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)控工作機(jī)制綜合組(組長單位衛(wèi)生健康委)或物資保障組(組長單位工業(yè)和信息化部),尋求國家層面給予支持。
(五)工商界籌措。由省工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)系國內(nèi)外有關(guān)商會、協(xié)會,請求有關(guān)商協(xié)會在省外幫助籌措一批我省應(yīng)急疫情防控急需的醫(yī)藥物資。
(六)社會捐贈。由省民政廳、省紅十字會和省慈善總會組織社會捐贈,聯(lián)系國內(nèi)外紅十字會,利用有關(guān)渠道籌措一批疫情防控應(yīng)急醫(yī)藥物資。
(七)其他渠道籌集。由物資保障組所有單位,加強(qiáng)和周邊省份,尤其是有生產(chǎn)企業(yè)的省份加強(qiáng)聯(lián)系,通過非官方渠道籌集疫情防控應(yīng)急醫(yī)藥物資。
一是省工業(yè)和信息化廳總牽頭負(fù)責(zé)全省疫情防控醫(yī)藥物資的籌集工作。按照省衛(wèi)生健康委提供的采購清單,分配籌措任務(wù)。省內(nèi)能生產(chǎn)的,組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),抓緊生產(chǎn);原渠道、原方式能采購的,抓緊組織采購;提出需要國家協(xié)調(diào)采購的清單,向國家部委爭取支持,盡可能采購和調(diào)用緊缺醫(yī)藥物資,有序做好保供工作。
二是省衛(wèi)生健康委制定全省疫情應(yīng)急醫(yī)藥物資使用調(diào)運(yùn)補(bǔ)充方案,牽頭負(fù)責(zé)提出全省應(yīng)急物資需求清單、分配清單;對全省各地各部門提出的應(yīng)急物資需求進(jìn)行梳理匯總審核,定期將需求清單、采購清單、分配清單建議方案提交省醫(yī)藥物資保障組;對全省醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)藥物資進(jìn)行統(tǒng)計,根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急,對全省醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)藥物資和全省應(yīng)急儲備藥品醫(yī)療器材等物資提出使用調(diào)配方案。
三是省糧食和物資儲備局制定全省疫情應(yīng)急醫(yī)藥物資儲備方案;全面梳理省儲備能力和資源,牽頭負(fù)責(zé)省級物資的儲備、調(diào)運(yùn)等工作,向醫(yī)藥物資儲備組及時提交全省醫(yī)藥物資儲備總清單;根據(jù)省醫(yī)藥物資儲備組確定的疫情防控用藥及有關(guān)醫(yī)療耗材需求清單,全面檢查梳理應(yīng)急儲備藥品是否到位;根據(jù)醫(yī)藥物資儲備組下達(dá)的分配清單,做好調(diào)配工作;對沒有儲備的藥品和有關(guān)耗材,及時組織有關(guān)單位做好采購工作、調(diào)入工作。
四是省商務(wù)廳、省藥品監(jiān)管局要全面梳理全省醫(yī)藥流通企業(yè)現(xiàn)有的疫情防控有關(guān)藥品和耗材的品類、數(shù)量、儲存地點、原購貨渠道等情況,組織醫(yī)藥流通企業(yè),做好疫情防控有關(guān)藥品和耗材等物資的采購、配送和政策保障等工作。
五是省醫(yī)藥(集團(tuán))公司根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢做好應(yīng)急藥品儲備工作,超前適度儲備治療用相關(guān)藥品、醫(yī)療器械和耗材;根據(jù)醫(yī)藥物資儲備組下達(dá)的分配清單,及時做好藥品和有關(guān)物資分發(fā)、配送和補(bǔ)充工作。
六是交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、鐵路、郵政等有關(guān)單位,要無條件保障應(yīng)急藥品和耗材及有關(guān)物資的運(yùn)輸工作,建立疫情防控醫(yī)藥物資運(yùn)輸綠色通道。
七是省財政廳、省醫(yī)保局做好疫情防控醫(yī)藥物資應(yīng)急儲備采購資金保障工作,指導(dǎo)各地各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導(dǎo)工作。
八是省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局要做好穩(wěn)物價工作,保障其他應(yīng)急物資供應(yīng)等相關(guān)工作。
九是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要配合做好有關(guān)藥品和耗材等物資生產(chǎn)的原材料保障工作。
十是省軍區(qū)保障局、省武警總隊后勤保障部利用其資源渠道做好疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資的保供工作。
十一省中醫(yī)藥管理局要配合做好有關(guān)藥品和耗材的采購、調(diào)運(yùn)等有關(guān)工作;省外事辦要做好境外物資進(jìn)人的協(xié)調(diào)和保障工作;省公安廳要加強(qiáng)有關(guān)藥品和耗材等應(yīng)急物資的購銷、運(yùn)輸、存儲等的安全和秩序管理。
各牽頭部門在工作遇到需其他單位配合落實的具體事項,各單位要及時響應(yīng),積極主動做好協(xié)助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的困難和問題,要及時報告醫(yī)藥物資保障組辦公室,及時協(xié)調(diào)處置。
(一)需求。全省各級政府、各部門應(yīng)對疫情防控的所有物資需求,統(tǒng)一向省衛(wèi)生健康委提出需求清單。
(二)采購。物資保障組根據(jù)全省生產(chǎn)企業(yè)原料庫存情況和省衛(wèi)生健康委提出的采購清單,組織各副組長單位按職責(zé)進(jìn)行疫情防控物資籌集。
(三)分配。省衛(wèi)生健康委對全省各地各部門應(yīng)急物資需求進(jìn)行匯總審核,提出分配清單交省醫(yī)藥物資保障組審定后執(zhí)行。
(四)配送。省醫(yī)藥集團(tuán)和有關(guān)醫(yī)藥流通企業(yè)按照原有渠道及時進(jìn)行配送。政府儲備的醫(yī)藥物資由儲備單位要求安排調(diào)運(yùn)和配送。社會捐贈醫(yī)藥物資由政府儲備物資進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
(一)建立工作協(xié)商制度。在省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制框架下,建立工作專班和成員單位例會制度,每日通報有關(guān)工作開展情況。
(二)建立應(yīng)急值守和快速反應(yīng)機(jī)制。各有關(guān)單位24小時應(yīng)急值守,遇到事情第一時間進(jìn)行處置,不在職責(zé)范圍內(nèi)或處置有困難的,及時上報醫(yī)藥物資保障組,以便及時協(xié)調(diào)處理。
(三)強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。醫(yī)藥物資保障組要加強(qiáng)配合省輿論宣傳組工作,正確引導(dǎo)輿論,避免造成恐慌和搶購。
(四)強(qiáng)化信息溝通。建立醫(yī)藥物資保障組信息報送工作機(jī)制,各副組長單位每日向物資保障組報送工作信息,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實精準(zhǔn),辦公室及時將信息匯集后,形成工作簡報,及時報送有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。
(五)紀(jì)律要求。各單位在物資需求、籌集和分配等工作中,不得違反有關(guān)廉政紀(jì)律,不得推諉和拖延。各級政府各部門不得私自向省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)封存、調(diào)運(yùn)和截留應(yīng)急物資。
美國醫(yī)療物資儲備 醫(yī)療物資儲備工作方案篇五
第一條、為了規(guī)范我院物資采購管理工作,提高采購資金的使用效益,完善物資設(shè)備采購管理監(jiān)督機(jī)制,保證物資設(shè)備采購管理工作規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行,根據(jù)《xxx政府采購法》、《xxx招投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī),特制定本制度。
第二條、本制度所指物資設(shè)備是指采購資金在1-10萬元之間,包括后勤服務(wù)、醫(yī)療耗材設(shè)備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種的物資設(shè)備。
第三條、采購活動必須遵守(循)國家相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。各參與部門都要廉潔自律,各盡其職,主動配合,協(xié)調(diào)支持,努力提高工作效能。
第四條、參與采購活動的工作人員要以主人翁精神為出發(fā)點,力求節(jié)約,反對浪費(fèi),廉潔、高效履行職責(zé)。
第五條、各項采購工作均要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則,選定符合使用要求、性價比較高的物資設(shè)備。
第六條、采購工作程序應(yīng)注意積極引進(jìn)市場競爭機(jī)制。一般情況下至少應(yīng)引入三家以上供應(yīng)商參與競爭。本著“誠實守信、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務(wù)關(guān)系。
第七條、采購組織機(jī)構(gòu)
1、制定并審議各類物資設(shè)備采購招標(biāo)規(guī)章制度和有關(guān)招標(biāo)文件。
2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院招標(biāo)工作。
3、受理招標(biāo)工作的投訴。
1、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作的進(jìn)展情況。
2、后勤科主要負(fù)責(zé)后勤服務(wù)、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購;設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療耗材設(shè)備等的采購;信息科主要負(fù)責(zé)電腦打印機(jī)耗材、信息設(shè)備、信息軟件等的采購。
3、代表醫(yī)院與有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或行政監(jiān)督部門進(jìn)行工作聯(lián)系。
4、組織管理招標(biāo)活動。組織擬定招標(biāo)文件商務(wù)內(nèi)容及委托編制標(biāo)底;匯報考察、發(fā)標(biāo)、答疑、截標(biāo)等事項;整理招標(biāo)會議紀(jì)要和保管招標(biāo)、投標(biāo)文件資料及歸檔;負(fù)責(zé)發(fā)放中標(biāo)通知書。
5、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招標(biāo)事務(wù)。
辦公室下設(shè)采購組織機(jī)構(gòu),采購組織機(jī)構(gòu)包括采購工作小組。采購工作小組是在采購工作環(huán)節(jié)中成立的臨時性工作班子。采購組織機(jī)構(gòu)各小組分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),密切配合開展各項采購工作。
第八條、各相關(guān)(成員)部門的職責(zé)
采購組織機(jī)構(gòu)成員主要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購管理、招投標(biāo)管理、資金管理、監(jiān)督、審計和物資設(shè)備使用等。
各部門的主要職責(zé)如下:
1、后勤科、設(shè)備科、信息科:擔(dān)任牽頭單位,履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
2、審計科、價格科:協(xié)同牽頭單位,參與擬訂采購工作方案;監(jiān)督采購(按照相關(guān)政策法規(guī))和醫(yī)院相關(guān)制度正確履行工作程序及職責(zé);根據(jù)需要參與相關(guān)驗收工作;監(jiān)督檢查合同履行情況。
3、使用科室:對標(biāo)的物的使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量性能負(fù)責(zé);有權(quán)向業(yè)務(wù)主管部門對標(biāo)的物的品種、規(guī)格、材質(zhì)、參考型號及使用功能和產(chǎn)品使用性能提出建議;主持或參與相關(guān)驗收工作。
4、財務(wù)科:負(fù)責(zé)財政年度采購項目及資金的計劃和管理;對醫(yī)院確定購置物資設(shè)備的計劃項目,要合理安排好資金,落實采購項目的經(jīng)費(fèi)到賬,對采購活動的計劃資金使用負(fù)責(zé);參與合同付款條款擬定。
5、審計科:全程監(jiān)督物資設(shè)備采購活動;參與相關(guān)驗收工作。
6、工會:及時反映協(xié)調(diào)群眾意見和建議;對采購工作程序及運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督、建議或質(zhì)疑。
7、其他部門:參與相關(guān)的采購招標(biāo)工作,對采購工作小組決議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條、采購工作小組的設(shè)立
依據(jù)采購設(shè)備的內(nèi)容和性質(zhì),采購工作小組由醫(yī)院相關(guān)部門和科室臨時組建,實行組長協(xié)調(diào)下的部門代表分工負(fù)責(zé)制,在醫(yī)院物資設(shè)備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。采購小組成員組成應(yīng)保證形成廉潔、高效的工作機(jī)制,保證采購任務(wù)如期完成。
醫(yī)院采購工作小組具體包括:詢價談判、考察及評標(biāo)。人員組成由醫(yī)院物資設(shè)備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單,報請醫(yī)院分管物資采購的院領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。采購工作小組人員數(shù)量根據(jù)采購任務(wù)的具體情況確定,一般為三人以上單數(shù)(含三人)。
1、詢價談判采購:符合招標(biāo)采購的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不具備招標(biāo)條件的應(yīng)設(shè)立詢價談判采購工作小組,以競爭性談判、詢價的方式進(jìn)行。
2、考察:采購工作小組可根據(jù)工作需要組建考察組??疾旖M對采購工作小組負(fù)責(zé),職能是負(fù)責(zé)考察、并提交考察報告。
3、評標(biāo):對于招標(biāo)采購活動,可根據(jù)需要在采購工作小組人員基礎(chǔ)上擴(kuò)充設(shè)立評標(biāo)組,評標(biāo)組的職能是參加評標(biāo)并向采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交招標(biāo)結(jié)果。
第十條、參與采購活動的小組成員都有權(quán)利和責(zé)任對包括質(zhì)量、價格在內(nèi)的各項采購事宜行使質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條、使用科室對標(biāo)的物的技術(shù)品質(zhì)和技術(shù)性能的評審結(jié)果負(fù)責(zé),參與相關(guān)的驗收工作。
第十二條、采購工作小組和使用科室評標(biāo)、談判等議事規(guī)則
1、以滿足設(shè)計和使用要求為前提,依據(jù)審定的計劃資金額度控制標(biāo)的質(zhì)量等級,力求節(jié)約。
2、投標(biāo)報價口徑一致,質(zhì)量、價格、服務(wù)并重,同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同等價格比服務(wù),綜合評議比較。
3、在質(zhì)量、服務(wù)保證的前提下,貫徹“合理低價中標(biāo)”原則。在采購價不低于成本價的情況下,優(yōu)先考慮有信譽(yù)的簽約客戶。
4、小組應(yīng)在充分考慮使用科室意見的基礎(chǔ)上,按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成小組決議。小組決議會簽完成認(rèn)定有效。
第十三條、物資采購活動按照競爭性談判、單一來源采購、詢價、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式選定供應(yīng)商。
第十四條、醫(yī)院后勤服務(wù)、醫(yī)療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機(jī)耗材、印刷品等品種的各類物資設(shè)備的有關(guān)業(yè)務(wù)部門,應(yīng)結(jié)合本部門職能特點協(xié)助醫(yī)院物資設(shè)備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立常用物資設(shè)備“采購資源信息庫”。
采購資源信息庫除準(zhǔn)確反映供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況外,還應(yīng)從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應(yīng)商的商品品種、規(guī)格型號、性能特點、價格狀況等情況。一般情況下,采購資源信息庫中同種類商品至少應(yīng)保證有兩家以上資質(zhì)較高、信譽(yù)狀況良好的潛在供應(yīng)商。采購資源信息庫應(yīng)實行滾動優(yōu)選,動態(tài)管理。
第十五條、對于涉及國家安全、國家秘密的物資設(shè)備,要按照國家有關(guān)要求,會同醫(yī)院有關(guān)部門制定保密項目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化采購方式的行為。
第十六條、物資設(shè)備的采購工作程序指從采購工作立項起到物資設(shè)備驗收歸檔止的工作程序,主要包括立項、邀請供應(yīng)商、談判、確定供應(yīng)商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實施、物資設(shè)備驗收、資料歸檔等環(huán)節(jié)。
第十七條、物資設(shè)備采購立項
物資設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)實際需要,在對市場狀況充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,填報《物資采購申請表》,報醫(yī)院物資設(shè)備采購相關(guān)科室。
物資采購申請表通常應(yīng)包括的基本內(nèi)容:申請的理由、物品品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號、需求數(shù)量、預(yù)算價格依據(jù)、預(yù)算金額等。
第十八條、邀請供應(yīng)商
采購計劃確定后,醫(yī)院物資設(shè)備采購相關(guān)科室應(yīng)采取適當(dāng)方式發(fā)布需求信息,吸收資質(zhì)信譽(yù)狀況良好的供應(yīng)商參與報價。一般情況下,應(yīng)以投標(biāo)報價書的方式向供應(yīng)商提出投標(biāo)報價要求,并采取密封方式進(jìn)行投標(biāo)報價,保證運(yùn)作過程公平、公正。
第十九條、供應(yīng)商的資格審查
醫(yī)院物資設(shè)備采購相關(guān)科室應(yīng)對供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實性、合法性和完整性進(jìn)行初審。合格供應(yīng)商資質(zhì)證明一般包括:營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業(yè)管理生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、年度審驗證明書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗或鑒定報告等。
供應(yīng)商有如下行為時應(yīng)取消其資格:提供虛假資信材料,騙取合法供應(yīng)商資格的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它供應(yīng)商的;向采購人員行賄或提供其它不正當(dāng)利益的;偷梁換柱,供應(yīng)假冒偽劣商品的;采取其他不正當(dāng)競爭手段的。
第二十條、供應(yīng)商選定
詢價談判。詢價談判應(yīng)成立詢價談判采購工作小組,由三人以上單數(shù)組成。確定符合資質(zhì)條件被詢價的供應(yīng)商數(shù)量不得少于三家。一般情況下,應(yīng)要求被詢價供應(yīng)商進(jìn)行一(二)次性報價。詢價談判組應(yīng)根據(jù)采購需求,綜合考慮質(zhì)量、服務(wù),按照合理低價原則最終確定供應(yīng)商,并將結(jié)果通知被詢價的其它供應(yīng)商。
第二十一條、合同審批
訂立合同應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的程序,一般應(yīng)采取書面合同形式。合同條款應(yīng)當(dāng)明確、完備、規(guī)范、合法。合同形式由采購工作小組辦公室根據(jù)實際情況確定。合同份額一般應(yīng)至少一式四份,分交院辦公室、醫(yī)院物資設(shè)備采購相關(guān)科室、財務(wù)部門和供應(yīng)商。院內(nèi)管理復(fù)印件有效。
物資設(shè)備采購合同經(jīng)法人代表或其委托代理人簽批同意后認(rèn)定有效。
凡以醫(yī)院名義與供應(yīng)商簽定的采購合同,未經(jīng)醫(yī)院法定代表人或其授權(quán)委托人審查簽署的,均為無效合同,當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第二十二條、合同實施
合同履行由物資設(shè)備采購相關(guān)科室監(jiān)督實施,如出現(xiàn)不能或不能完全履行時,應(yīng)及時上報物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施減少損失,包括形成補(bǔ)充合同或解除合同。
第二十三條、物資設(shè)備驗收
每項采購活動,貨到入庫前必須由使用科室以及物資、耗材庫管人員根據(jù)實際情況針對供貨數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌、外觀配置等方面的情況組織初步驗收,填報《物資設(shè)備采購驗收單》,并在“驗收情況”欄內(nèi)載明供貨質(zhì)量情況。在驗收沒有達(dá)到質(zhì)量要求時,應(yīng)做退貨處理。
第二十四條、采購活動付款要與合同履約進(jìn)展情況相協(xié)調(diào),以“保證供應(yīng),保證質(zhì)量,最大限度降低資金風(fēng)險”為原則。計劃財務(wù)科辦理物資設(shè)備采購付款手續(xù)時,必須以合同條款、會簽的《物資設(shè)備采購驗收單》作為付款的依據(jù)。
第二十五條、物資設(shè)備采購過程中形成的文件材料必須規(guī)范,各項內(nèi)容要真實、準(zhǔn)確、完整?!拔镔Y采購申請表”、“詢價談判采購活動備案表”、“合同書”、“驗收單”和“會議紀(jì)錄”等均為采購活動必須形成的重要文件材料,分別由醫(yī)院物資設(shè)備采購相關(guān)科室及院辦公室專人負(fù)責(zé)及時歸檔備案。
第二十六條、紀(jì)律要求
1、采購活動必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴(yán)禁個人說了算。
2、參與采購活動的工作人員不得私自接觸供應(yīng)商。不得向供應(yīng)商泄露有失公正或影響公平競爭的商務(wù)信息。
3、參與采購活動的工作人員不得私下接受供應(yīng)商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。
4、供應(yīng)商的一切讓利性承諾均應(yīng)反映在訂立的合同之中。
第二十七條、主要監(jiān)督內(nèi)容
1、采購審批或備案事項的執(zhí)行情況;
2、采購信息公告情況;
3、采購方式、采購程序情況;
4、采購合同的訂立和資金支付情況;
5、對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
6、有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
7、采購文件、資料的規(guī)范化建立和存檔情況。
第二十八條、采購工作小組的工作要接受醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。財務(wù)人員對合同履行情況有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反合同約定行為的應(yīng)拒絕付款并報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
第二十九條、醫(yī)院審計部門對1萬元以上物資設(shè)備采購實施過程監(jiān)督;對采購金額在1萬元至10萬元的物資設(shè)備采購活動參與對供應(yīng)商的考察選定。采購活動的監(jiān)督方式由醫(yī)院審計部門根據(jù)情況需要確定。
第三十條、醫(yī)院應(yīng)定期對采購工作情況進(jìn)行專項檢查。專項檢查工作組應(yīng)以相關(guān)職能部門為主干組成,檢查內(nèi)容由醫(yī)院提出。
第三十一條、下列行為屬于采購違規(guī)行為
1、違反集體采購原則的;
2、違反采購工作程序,規(guī)避監(jiān)督檢查的;
3、未按規(guī)定形成采購工作文書或歸檔備案的;
4、向投標(biāo)人透露其他潛在供應(yīng)商有關(guān)情況的;
5、接受供應(yīng)商好處,謀取個人或小團(tuán)體利益的;
6、違反本辦法有關(guān)條款的其他行為。
第三十二條、采購活動按照“誰的職責(zé)誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。凡只簽名未提出不同意見,認(rèn)定為“認(rèn)同意見”。
第三十三條、對在物資設(shè)備采購活動中工作程序違反國家法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度,對國家和醫(yī)院利益造成損失的,醫(yī)院將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十四條、凡因工作處置失當(dāng)、失職、瀆職對醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對各種以權(quán)謀私,損害國家和醫(yī)院利益的,將視其情節(jié),嚴(yán)肅處理。對構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)查處。
第三十五條、本制度適用于在院內(nèi)正式立項,使用醫(yī)院資金進(jìn)行的各類物資設(shè)備采購活動。
第三十六條、本制度所指采購資金額度是指預(yù)計一種物資設(shè)備單項采購資金額度。
第三十七條、對采購預(yù)算金額在1萬元以下的物資設(shè)備,由采供部門組建的三人以上的采購工作小組完成,并參照本制度執(zhí)行。采購預(yù)算金額達(dá)10萬元以上的采購活動,由采購領(lǐng)導(dǎo)小組上報縣政府采購中心按相關(guān)要求進(jìn)行采購,有關(guān)資料報備應(yīng)參照本制度進(jìn)行。
第三十八條、本制度由醫(yī)院物資設(shè)備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《桐梓縣人民醫(yī)院物資設(shè)備采購管理制度》同時作廢。
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