農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案篇一

口為9.4億，真正長期居住在農村的數(shù)量為7.5億。隨著電腦和智能手機的普及以及移動互聯(lián)網的逐漸下行，農村市場正逐漸成為電商發(fā)展的下一個藍海市場。

三、農村電商行業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、農村網絡覆蓋率不高

類似于教育與醫(yī)療資源的匱乏，農村的網絡基礎設施建設投入不夠，導致農村網絡覆蓋率不高。尤其是pc互聯(lián)網時代，寬帶安裝成本偏高，進一步阻礙了農民對互聯(lián)網的接入速度。

2、農村的物流配送體系比較落后

農村物流配送體系的健全程度與當?shù)亟洕l(fā)展的程度成正相關性。畢竟中國是一個農業(yè)大國，大部分地區(qū)的農村仍處于不發(fā)達狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達和順豐等快遞公司根本就鞭長莫及，偏遠地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國郵政的快遞體系去完成，等待收貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。

3、農民對網絡的應用能力偏低

受限于自身的眼界和學習能力，留在農村老一輩的農民對網絡的應用能力之低已經超越了常人的想象。舉個例子，在說方言的地方很多農民伯伯都無法用拼音打出正確的漢字，在電腦上的打字速度超慢，幾乎是一個手指頭一個手指頭的敲，在手機上大多是筆畫寫字輸入。另外，他們對電腦或手機的應用主要停留在看新聞、小說和玩游戲層面，注冊賬號都是一個值得驕傲的高級操作，更別說網購了。

4、農民的購物習慣難以改變

充分的時間在線下完成購買需求。于是，如何改變農民的意識去進行上網購物，甚至是將自家的農產品放到網上去銷售，這些習慣短期內難以改變。

四、如何有效解決農村電商面臨的困境

1、多元化消費觸點

2、商家自營入駐

買賣家界面分離，為商家提供獨立登錄界面，保障了系統(tǒng)的高性能；支持自營和商家入駐模式，助力工業(yè)品和特色農產品供應商的快速入駐，大大提升平臺的競爭力。

3、lbs店鋪信息

4、及時配送

即時配送，即為依托社會化庫存，可滿足規(guī)定的時間內送達要求的配送方式，是應o2o而生的物流形態(tài)。

五、農村電商系統(tǒng)功能

多用戶商城（b2b2c）系統(tǒng)，支持自營/pop商家入駐模式來迅速擴充工業(yè)和農產品品類，同時依托系統(tǒng)門店的自提、貨到付款等特色服務切合了農戶購物需求，是您開啟農村電商藍海市場的不二之選。

1、商家入駐體系

2、傭金結算體系

入駐商家銷售商品后，訂單經過買家評價或到期自動評價后，系統(tǒng)根據(jù)不同商品種類扣除相應平臺傭金并自動生成結算信息，平臺運營商可以任意設定月結算次數(shù)，入駐商戶按時提交結算申請，運營商根據(jù)結算申請完成結算。

3、sku自定義

4、商家子賬戶管理

注冊即可申請開店，支持無數(shù)個店鋪同時經營，同時為減輕多家店鋪為賣家?guī)淼呢摀?，系統(tǒng)開通店鋪子賬戶功能，賣家可以為一個店鋪分配多個子賬戶，多個子賬戶可同時管理一家店鋪，不同的店鋪等級可以自主分配不同數(shù)量的子賬戶，為賣家?guī)磔p松和方便。

5、多營銷方式

平臺多種營銷方式，平臺營銷方式為團購、優(yōu)惠券、組合銷售、競價直通車、商城活動、積分商城、f碼商品、買就送、滿就減等，多種多樣的營銷方式為平臺運營商提供了多渠道的盈利策略，同時也給商家提供了更多促銷商品的渠道，也使得平臺商品促銷多樣化，多元化。

6、多支付方式

b2b2c商城系統(tǒng)支持多種主流支付接口，例如網銀在線、paypal、財付通、微信支付，除了第三方支付平臺外用戶還可以存入預存 款使用預存款支付，系統(tǒng)為買家提供多種支付方式，多種多樣的支付方式供賣家和買家選擇，最大程度為買家和賣家的交易中提供方便，避免了交易當中不必要的麻煩。

、物流實時跟蹤

新增快遞物流查詢系統(tǒng)（同時支持收費接口和免費接口），平臺管理自行申請該接口api，并設置物流公司信息，通過賣家發(fā)貨時選擇物流公司，買家就可以查看相應訂單的物流信息，可以隨時隨地的了解寶貝的快遞狀況。

8、資訊門戶系統(tǒng)

9、圈子系統(tǒng)

圈子系統(tǒng)是用戶交流、溝通、分享的一個最佳頻道，圈子系統(tǒng)相當于電商平臺內置小型論壇，可以發(fā)帖、跟帖，發(fā)布f碼信息等等，同時每條帖子也可以插入7件商品或者店鋪，也是商家推廣產品的一個有效手段，同時也是買家對商家信用監(jiān)督、評價的補充平臺。

10、sns分享系統(tǒng)

11、店鋪所見即所得裝修

商家店鋪做到完全自定義內容，所見即所得式裝修。默認一套店鋪風格，商家可以在線裝修自己的店鋪主頁，通過拖拽完成各種模塊和數(shù)據(jù)的添加，同時店鋪裝修提供6套風格供商家選擇，商家也可以完全自定色調等等信息，只要想得到就能做得到。

12、即時聊天系統(tǒng)

也是處理購物糾紛的有力取證工具。

13、分庫管理

對于自營商品，系統(tǒng)支持多庫管理商品，運營商可以添加多個倉庫，不同的倉庫映射不同的配送區(qū)域，發(fā)布或編輯商品時候根據(jù)商品sku進行詳細庫存配置。

14、定期送

針對糧食類特定農產品，電商平臺推出一次購買，定期配送的銷售模式，用戶可以選擇每月、每周定期配送對應的商品，讓商家和買家的交易持續(xù)進行。

15、定時配送

對于蔬菜、水果類快消農產品，增加定制配送功能，用戶可以選擇在下班回家的時間或者周末等任意時間節(jié)點讓商家進行定時配送，第一時間接收想要的商品。

16、本地商家

按照區(qū)域顯示本地商家，讓購物用戶在海量商家中迅速找到適合自己的本地商家，同時也讓商家增加展示自己產品和品牌的一個有效渠道。

17、滿包郵

針對某些特定產品，推行滿包郵促銷手段，既然用戶買夠數(shù)量又給用戶實惠，對商家來說，犧牲了用費但是增加了銷售量，達到買賣雙贏的目的。

18、定時促銷

對于保質期較短的瓜果等農產品，每天可以參加定時促銷，到該時段后自動變?yōu)榇黉N產品，保證相關農產品在有效保質期內銷售出去。

農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案篇二

自從國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;部署加快發(fā)展農村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生;確定促進快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務業(yè)新增長點。

近年來商務部大力推動農村電商發(fā)展，特別是會同財政部等部門確定的電子商務進農村綜合示范縣經過2年多的發(fā)展，已經取得初步成效。

將農村電子商務作為精準扶貧的重要載體，也就是媒體通常說的電商扶貧，核心是以電子商務為手段，拉動網絡創(chuàng)業(yè)和網絡消費，推動貧困地區(qū)特色產品銷售的一種信息化扶貧模式。

這種扶貧模式要以農村電商的大發(fā)展為基礎。

1、電商開辟精準扶貧新路徑互聯(lián)網時代,電商扶貧作為精準扶貧的重要創(chuàng)新模式,通過對貧困地區(qū)賦能,為扶貧開發(fā)開辟了新路徑,是經濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)彎道超車的有效途徑。

2、農村電商精準扶貧發(fā)力點在“互聯(lián)網+”時代，有一些貧困地區(qū)可能暫時通不了高速公路，但是可以通過上“信息高速公路”，把當?shù)靥赜械霓r產品推向更廣闊的市場，從而實現(xiàn)就地脫貧致富。

3、電商精準扶貧有助于消弭數(shù)字鴻溝，電商介入不僅能夠使偏僻鄉(xiāng)村的優(yōu)質產品和優(yōu)良環(huán)境轉化為商品成為一種可能，而且通過普及互聯(lián)網應用和電商知識，能夠直接帶動窮鄉(xiāng)僻壤在移動互聯(lián)網時代的社會文明，從而大大縮小貧困人群與發(fā)達地區(qū)可能日益擴大的數(shù)字鴻溝。

4、農村生產力的釋放。

農村地區(qū)有很大的生產力,但是原來這個生產力是沒有地方釋放的,因為傳統(tǒng)渠道比較小,能進入傳統(tǒng)渠道的都是小眾,互聯(lián)網提供了一個廣闊的平臺,形成了農業(yè)生產力的釋放。

5、電子商務的平臺降低了商品和服務的流通成本。

互聯(lián)網加上第三方支付和物流的發(fā)展,使小成產者可以用低成本接觸到大量的消費者。

農村地區(qū)的流通成本迅速下降。

6、農村群體有大量的休閑時間。

農民通過互聯(lián)網可以做很多其他的工作,包括傳統(tǒng)的農業(yè)生產、現(xiàn)代的服務等都可以實現(xiàn)。

7、農村電子商務基礎設施,包括物流、互聯(lián)網等發(fā)展良好。

隨著我國數(shù)字鴻溝不斷縮小,很多邊遠鄉(xiāng)村地區(qū)上網已不是問題。

8、國家政策的大力支持。

國家對農村電商的發(fā)展一直給予政策支持，包括鼓勵高校畢業(yè)生、農村青年、返鄉(xiāng)農民工等積極參與農村電商。

此外，國家還投入大量資金給予支持。

9.為農產品提供了銷售渠道，提高農民收入。

農產品的銷路一直是個困擾農民的問題，而農村電商則為這樣的農產品提供了銷售渠道。

通過電商平臺，農民可以把農產品銷售到全國，提高了農民的收入。

10.消費選擇多樣化。

近年來我國普遍消費水品提升，農村消費需求同樣提升，但是沒有更多的渠道獲得更多的商品。

而農村電商的發(fā)展正好解決了這個問題，讓消費者可以滿足自己的消費需求。

農村電商，在農村這一塊兒市場上還有著很大的發(fā)展空間，農村人因受到條件的限制，無法與外界保持很好的接軌，另外農村的基礎設施趕不上發(fā)展的速度，造成部分農村消息閉塞，現(xiàn)在為了發(fā)展農村電商，促進農村電商的發(fā)展，地方加大了宣傳力度，通過各種各樣的方式來提高農村人參與的積極性。

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕78號)文件精神，推動農村電子商務持續(xù)健康發(fā)展，商務部辦公廳于近日印發(fā)《農村電子商務服務規(guī)范(試行)(以下簡稱《規(guī)范》)和《農村電子商務工作指引(試行)》。

農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案篇三

臨泉縣農村淘寶項目調研報告

（2015年6月初）

執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。 （二）具體實施階段。（2015年6月—7月）

7月初，縣級服務中心以及村級服務站點正式開業(yè)，邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業(yè)典禮。 （四）項目深化階段。

通過我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。

我縣致力于打造“中原牧場”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅

１.缺乏農村復合型電商人才。

目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不

齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。

政府在促進農村淘寶項目發(fā)展過程中應該發(fā)揮關鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。

要擴大宣傳優(yōu)勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農產品電子商務示范基地，使其更具規(guī)模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優(yōu)化物流配送，農戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。

政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經濟發(fā)展也有很大的好處。

農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案篇四

精準扶貧醫(yī)療救助是為了充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的保障作用，幫助醫(yī)療救助對象及時、便捷地獲得醫(yī)療救助。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧醫(yī)療救助實施方案，歡迎大家閱讀。

為深入貫徹落實市委、市政府《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，根據(jù)省上計劃要求，結合我市實際，特制訂本方案。

一、目標任務

到20xx年完成1055個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成九縣區(qū)縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO。20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的政策機制，每年選派市級醫(yī)療機構副主任以上醫(yī)師、縣級醫(yī)療機構中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口報銷比例提高3個百分點以上。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設

加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成1055個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個新建村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設750個，20xx年建設305個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照相關政策規(guī)定，收取一般診療費。從20xx年起，對在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓

加強后備人才培養(yǎng)，重點爭取貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員

20xx年至20xx年，積極爭取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO

從20xx年起，組織實施全市縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，今年完成宕昌縣、禮縣2個重點?？平ㄔO項目，到20xx年底前完成9縣區(qū)的重點?？平ㄔO，每個專科投入250萬元，重點建設縣級重癥醫(yī)學科、新生兒重癥監(jiān)護室等緊缺專科。

6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機構工作的政策機制

從20xx年起，每年從全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。

從20xx年起，每年選派市級醫(yī)療機構副主任醫(yī)師以上、縣級醫(yī)療機構中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)，每人每季度到基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行?？平ㄔO、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。

從20xx年起，每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

從20xx年起，對全市貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔

規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農合資金扣減的制度，集中解決縣區(qū)醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1.市衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.市發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.市財政局負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并加強監(jiān)督管理。

5.市人社局負責協(xié)調市、縣區(qū)人社部門落實農村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。

6.市民政局負責大病醫(yī)療救助工作。

7.各縣區(qū)政府為責任主體，負責具體項目在縣區(qū)的實施?？h區(qū)相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺帳，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

1.20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。

2.從20xx年起，對在實施基本藥物制度的服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從20xx年起，連續(xù)20xx年，每年依托農村訂單定向醫(yī)學生項目招考免費醫(yī)學生。

4.20xx年至20xx年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達到3名;20xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

5.20xx年至20xx年，完成每個縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO。

6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構幫扶。

7.從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣區(qū)衛(wèi)生計生、發(fā)展改革委、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》進行檢查驗收。市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各縣區(qū)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣區(qū)，將減少下一年度項目資金，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局等部門組織檢查。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由市衛(wèi)生計生委、市人社局、市教育局聯(lián)合督導檢查。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由市衛(wèi)生計生委與市人社局、市教育局、市財政局等部門對相關縣區(qū)落實情況進行考核驗收。

5.縣級醫(yī)院重點專科建設，由市衛(wèi)生計生委、市財政局根據(jù)重點?？平ㄔO方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由市縣兩級衛(wèi)生計生委進行督導檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇，由市衛(wèi)生計生委、市財政局督導檢查。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由市醫(yī)改辦牽頭，市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市民政局等部門配合，進行定期督查檢查。

3月16日，豐都縣扶貧工作檢查組對豐都縣人民醫(yī)院20xx年精準扶貧工作開展綜合目標考核檢查，對該院在扶貧工作中突出的“早、準、實”亮點并取得很好的成效給予了充分肯定。

突出一個“早”字。20xx年7月以來，縣人民醫(yī)院在全縣精準扶貧工作啟動會議后，立即召開黨政班子會，認真貫徹落實會議精神，組建扶貧工作領導小組，專題研究扶貧攻堅工作會議5次，召開扶貧攻堅工作座談會1次，項目招標會1次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調研，早落實。(營銷方案

策劃書

突出一個“準”字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫(yī)院針對對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對結的25戶貧困農戶，多次到村入戶調研，制定了具體詳實的幫扶方案。對該村村委會壩子需硬化、村委會辦公設施設備不完善，群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無錢看病、因學致貧等困難，豐都縣人民醫(yī)院認真調研，深入分析，找準問題根源，制定出解決問題的詳細舉措。20xx年1月中旬，該院組建四個專家隊分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費為群眾開展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出109名患者，分別指定醫(yī)院相關專業(yè)的醫(yī)生一對一開展幫扶就診，醫(yī)院將投入 500萬元為患者提供免費就診治療醫(yī)院精準扶貧實施方案精選醫(yī)院精準扶貧實施方案精選。

突出一個“實”字。針對蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實實在在的幫扶：一是下鄉(xiāng)義診扶貧。20xx年對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次，支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次，是專業(yè)人員均對幫扶戶及周邊農戶看病問診。二是完善蓋靈廟村委會設施設備：為蓋靈廟村委會壩子硬化面積1700平方米(該項目完工后已經于20xx年11月上旬驗收投入使用)，幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅，送辦公電腦1臺、空調3臺。

六是組織全院職工開展了募捐活動，用于幫扶項目資金。目前全院各科室已經完成募捐，待舉行捐贈儀式后用于扶貧幫困。

突出一個“親”字。在對結的班子成員與貧困農戶之間，因為幫扶工作，為了共同的脫貧致富目標，由素不相識的陌生人結成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問暖，交流談發(fā)展，讓農戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。

此次檢查組組長孫建川指出：該院在鞏固已有成果的基礎上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度，結合醫(yī)院特點，重點做好醫(yī)療精準扶貧工作，扎實開展好一個醫(yī)生對結一個病人的幫扶工作，力爭提前完成扶貧目標任務。

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務

到x6年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月x元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到x7年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到x7年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到x7年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點?？平ㄔO。x5年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。x5年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。x6年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設

加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，x5年建設2400個，x6年建設565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調整基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由x元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓

加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員

x5年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中x7年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;x8年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO

從x5年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，到x7年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO，x8年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設。

6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制

從x5年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。

從x5年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構定期開展多點執(zhí)業(yè)服務，每人每季度到基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。

從x5年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

從x5年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從x6年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負責協(xié)調各市州人社部門落實農村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

1.x5年至x6年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。

2.從x6年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由x元/月增加到400元/月。

3.從x6年起，連續(xù)20xx年，每年依托農村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。

4.x5年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;x6年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

5.x5年至x8年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO，其中x5年20個貧困縣，x6年20個貧困縣，x7年18個貧困縣，x8年17個插花縣。

6.從x5年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從x5年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從x6年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8.x5年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。

共

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農村電商扶貧模式及創(chuàng)新 農村電商解決方案篇五

為了減緩農村貧困，中國政府頒布了一系列的扶貧文件，實施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。

為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現(xiàn)脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。

一、基本情況

圳頭村總戶數(shù)455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案

策劃書

二、目標任務

為確保到20xx年，實現(xiàn)農村扶貧開發(fā)綱要提出的目標，為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎，全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業(yè)進一步壯大，扶貧對象的技能素質得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。

三、對象范圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。

四、推進措施

(一)完善貧困人口建檔立卡工作

堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五?！睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發(fā)展產業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。

(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)

通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業(yè)崗位。

(三)改善貧困村基礎設施條件

全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對 25戶以下的農戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。

(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力

通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現(xiàn)有國家濟困助學政策，利用各類獎助學項目，精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓，開展產業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業(yè)實用技術培訓;以就業(yè)培訓為依托，開展就業(yè)技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

(五)提高社會保障水平

對純低保對象、農村“五?！睂ο?，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡?！?，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。

我村20xx年精準扶貧幫扶

工作計劃

工作方案

一、指導思想

認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣有關扶貧開發(fā)工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎。

二、基本原則

(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業(yè)、發(fā)展目標和幫扶措施。

(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區(qū)扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結合社會主義新農村建設，協(xié)調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。

(四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結對幫扶不受干部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調整;調離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經濟來源。

(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農戶居住分散且遠離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

(四)勞動力文化素質差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃

在黨委、政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動適應新常態(tài)，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標。

五，即在五年內在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業(yè)產業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。

路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發(fā)生質的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

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