“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
采購類項目審計方案有哪些 健康服務(wù)類項目方案篇一
現(xiàn)代社會進(jìn)入一個飛速發(fā)展的時期,科技發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)空前提高,人民的生活水平也日益提高;但也出現(xiàn)了許多不容樂觀的問題,比如身體健康問題,許許多多的人都處于亞健康狀態(tài),更令人擔(dān)憂的是有較多的人仍缺乏保健養(yǎng)生等醫(yī)學(xué)常識。作為一名醫(yī)學(xué)生,我們有義務(wù)和責(zé)任來推廣醫(yī)學(xué)知識,因為合理的膳食、適當(dāng)?shù)倪\動、正確的護(hù)理保健措施可有效預(yù)防疾病,保證機體的正常生長發(fā)育,增強免疫力,提高學(xué)習(xí)和工作效率。衷心地希望讓更多的人關(guān)注自己的健康,不僅為了自己,也為了那些愛自己的人!
開展義診活動,有利于加強大學(xué)生素質(zhì)拓展能力,積極實現(xiàn)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的精神,弘揚新時代大學(xué)生的實踐服務(wù)精神,號召更多的大學(xué)生加入到“關(guān)愛社會,服務(wù)大眾”的隊伍中來,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)社會。
攜手社區(qū),共筑健康家園
為了增強社區(qū)居民對健康的關(guān)注,了解自己的身體情況,做到某些疾病的早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早治療。普及科普生活知識,使公民擁有更良好的自身素質(zhì)和心理健康狀態(tài)。同時彰顯巍巍學(xué)府社團(tuán)深厚的人文底蘊,體現(xiàn)臺州學(xué)院社團(tuán)服務(wù)學(xué)生,服務(wù)人民的宗旨。并且鍛煉本協(xié)會會員實踐操作能力,培養(yǎng)會員的價值體驗和職業(yè)情操。給居民送去關(guān)懷,盡獻(xiàn)自己一份力量。
湖州師范學(xué)院求真基礎(chǔ)部醫(yī)學(xué)系團(tuán)委,學(xué)生會活動對象:湖州市內(nèi)各社區(qū)居民,老年居民為主。
20xx年x月x日
(1)前期準(zhǔn)備:
1、調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用褡顬殛P(guān)心的健康話題,了解當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘W飨r間與周末人流集中地點,擬定活動具體地點與時間,以及志愿者培訓(xùn)工作的重點方向。
2、聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐游瘯@得其支持,為活動的順利開展提供必要的場地、設(shè)施、信息及人員支持。并由居委會工作人員在社區(qū)、協(xié)會工作人員在學(xué)生會進(jìn)行本次活動的宣傳推廣工作。
3、確定活動的志愿者名單,分配任務(wù):設(shè)計有價值的健康宣傳,制作海報,拉贊助,拍攝,協(xié)調(diào)等。
4、活動會場布置所需:
場地(由當(dāng)?shù)鼐游瘯鷾?zhǔn))
展臺所需桌椅(由當(dāng)?shù)鼐游瘯峁?/p>
宣傳板、橫幅(由活動主辦方提供)
健康宣傳單頁(部分由當(dāng)?shù)鼐游瘯峁?/p>
(2)活動內(nèi)容:
1、測量血壓
2、檢測血型
3、測量身高、視力
4、營養(yǎng)保健及醫(yī)療健康咨詢
5、中醫(yī)推拿
6、發(fā)放一些日常非處方藥品
7、發(fā)放健康宣傳單頁
(3)后期工作:
1、整編活動采訪、拍攝材料,完成活動總結(jié)
2、將報告提交上級主辦單位
3、根據(jù)材料制作后期宣傳
4、將活動的情況通過橫幅板報等宣告圓滿結(jié)束
5、召開志愿者工作總結(jié)會議,總結(jié)經(jīng)驗,獎勵先進(jìn)
6、活動存檔,此次活動全部結(jié)束。
采購類項目審計方案有哪些 健康服務(wù)類項目方案篇二
挖方路段的土質(zhì)邊坡采用植草進(jìn)行防護(hù),平臺采用25cm厚度的漿砌片石防護(hù),并在平臺中部設(shè)混凝土預(yù)制流水槽。對邊坡高度小于10米的全風(fēng)化、強風(fēng)化硬質(zhì)巖挖方段坡面不進(jìn)行工程防護(hù)。對頁巖挖方段,挖方邊坡高度大于10米的全風(fēng)化、強風(fēng)化巖石挖方段,在挖方坡腳設(shè)置路塹攔土墻。
路基防護(hù)工程總體目標(biāo):08年4月10日開工,09年5月31日完工。
路堤路塹施工完成后,用人工對邊坡進(jìn)行修整,清除邊坡上的危石及不密實的松土。使坡面防護(hù)層與坡面密帖結(jié)合。
從坡頂自上而下鋪設(shè)種植土,種植土鋪設(shè)要均勻。種草施工,草籽應(yīng)撒布均勻,同時做好保護(hù)措施。種植完成后要適時用不含油、酸、堿、鹽等有礙草木生長的成分的水進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),同時還要進(jìn)行施肥等養(yǎng)護(hù)措施,直到植被成活。
混凝土空心六角預(yù)制塊采用定型模板集中預(yù)制,混凝土采用強制式攪拌機集中拌合。施工時嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行施工。
網(wǎng)格砌筑前先進(jìn)行漿砌片石基礎(chǔ)施工,漿砌工程施工應(yīng)符合下列要求:
a.漿砌工程所用砂漿全部采用機械拌和。所用水泥、砂、水等原材料及砂漿配合比經(jīng)試驗室檢驗確定,并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
b.漿砌工程施工前,認(rèn)真復(fù)核,構(gòu)造物位置及幾何尺寸,并標(biāo)明砌筑線。砌筑施工人員必須嚴(yán)格按照放線位置準(zhǔn)確施工。
c.漿砌工程全部采用坐漿法砌筑,坐漿飽滿均勻。灌縫砂漿用鐵棒搗實。片石必須經(jīng)過修整,并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的幾何尺寸要求,保證砌縫不大于規(guī)定值。
d.漿砌工程必須掛線施工,按照不同的結(jié)構(gòu)類型,嚴(yán)格掌握砌體的垂直度及坡度。
e.片石砌筑應(yīng)分層進(jìn)行,一般2—3層組成一個工作層,每一工作層應(yīng)大致找平。角隅石應(yīng)大致修整成矩形。上層豎縫與下層豎縫錯開,不允許出現(xiàn)通縫。
采購類項目審計方案有哪些 健康服務(wù)類項目方案篇三
根據(jù)房屋的設(shè)計、施工到使用到各個不同階段的施工情況看,鋼筋工程面臨的問題是多個方面的。同時,在施工、監(jiān)理行為不斷規(guī)范的過程中,對于鋼筋工程質(zhì)量的檢查也變得更加嚴(yán)格。施工單位在安排施工時需要對鋼筋工程給予高度關(guān)注,現(xiàn)根據(jù)自身施工經(jīng)驗分析鋼筋分項工程的施工質(zhì)量注意事項。本文通過結(jié)合工程實踐,闡述了鋼筋質(zhì)量注意事項及方法,為同行提供有價值的參考。
(1)鋼筋進(jìn)場時,應(yīng)該將鋼筋出廠質(zhì)保資料即材質(zhì)單原件(復(fù)印件應(yīng)有原件保存單位公章)與鋼筋爐批號銘牌相對照,看是否相符。注意每一捆鋼筋均應(yīng)有銘牌,還要們意出廠質(zhì)保資料上的數(shù)量是否人于進(jìn)場數(shù)量,否則應(yīng)不予進(jìn)場,從而杜絕偽劣鋼筋進(jìn)場用上工程。
(2)鋼筋進(jìn)場后,取樣員應(yīng)及時在見證員的監(jiān)督下按取樣要求進(jìn)行取樣送檢鋼筋按同牌號、同一規(guī)格、同一爐號、同一批重量不大于60t取組取樣后應(yīng)及時封存送有關(guān)檢測單位進(jìn)行力學(xué)性能檢測,進(jìn)口鋼材及對材質(zhì)單有疑義的,還要做化學(xué)分析檢測待鋼筋檢測符合要求后方可使用,檢測未有結(jié)果前小得使用。
對于施工所采用的鋼筋運到加工工地后,必須嚴(yán)格按分批,按同等級、牌號、直徑、長度分別掛牌標(biāo)識堆放,由已檢、待檢、檢驗合格與否區(qū)分,不得混淆。存放鋼筋場地要進(jìn)行平整夯實,鋪設(shè)一層碎石,并澆筑砼地坪(150厚),并設(shè)排水坡度,四周挖設(shè)排水溝,以利泄水。堆放時,鋼筋下面用紅磚砌筑堆放臺,離地且不宜少于20cm,防止鋼筋銹蝕和污染。鋼筋半成品要分部、分層、分段并按構(gòu)件名稱、號碼順序堆放,同一部位或同一構(gòu)件的鋼筋要放在一起,并有明顯標(biāo)識,標(biāo)識上注明構(gòu)件名稱、部位、鋼筋型號、尺寸、直徑、根數(shù)。對于現(xiàn)場鋼筋的存放量不得超過二層的用量。
鋼筋是混凝土配制中不可缺少的原材料,也是維護(hù)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)牢固性的根本因素。施工單位對于鋼筋材料的使用情況直接決定了建筑工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能,對企業(yè)參與施工建筑的經(jīng)濟(jì)效益也會產(chǎn)生作用。因此,對于鋼筋材料的使用情況必須要嚴(yán)格控制,當(dāng)鋼筋運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場后需進(jìn)行檢驗工作,確保鋼筋材料與實際運用相符合后才能投入施工。檢驗人員需根據(jù)每捆(盤)鋼筋的標(biāo)牌,檢查鋼筋的廠家、鋼號、爐批號等總額和檢查,對存在質(zhì)量問題的鋼筋要單獨提出來不予使用,同時要保證進(jìn)場鋼筋的數(shù)量不得大于出廠合格證明材料的數(shù)量。同時,對鋼筋性能進(jìn)行嚴(yán)格的建筑檢測,主要結(jié)合《鋼筋混凝土用熱扎帶肋鋼筋》gb1499等的規(guī)定抽取試件作力學(xué)性能檢驗,保證各類鋼筋材料與施工標(biāo)準(zhǔn)相一致,這對于后期施工作業(yè)是很重要的一個環(huán)境。對進(jìn)場鋼筋需要根據(jù)進(jìn)場批次、牌號、規(guī)格、爐號,以60t為一組,在監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證下實施檢測,以及時發(fā)現(xiàn)鋼筋的質(zhì)量問題。在設(shè)計階段若無確切的要求,則對鋼筋的抗拉強度實測值與屈服強度實測值合理調(diào)整,保證比值在以上,屈服強度實測值與強度標(biāo)準(zhǔn)值的比值在內(nèi)。
當(dāng)鋼筋原始材料運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場后,需要結(jié)合具體的施工需要對鋼筋按批次、種類、規(guī)格、型號等掛牌存儲,在施工期間需要使用鋼筋時則可隨時調(diào)用。需要注意的是施工單位對鋼筋的存放需達(dá)到一定的要求,露天存放時要選擇地勢高、土質(zhì)堅實、平坦的場地,同時加墊木以避免銹蝕。在制作、加工階段,鋼筋的形狀、尺寸則要達(dá)到實際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鋼筋生產(chǎn)制作階段,技術(shù)人員要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定控制生產(chǎn)流程,保證最后的鋼筋成品與設(shè)計圖紙一致。制作、加工時出現(xiàn)鋼筋脆斷、焊接性能等異常問題后,需在最短的時間內(nèi)制定處理方案,結(jié)合實際生產(chǎn)經(jīng)驗調(diào)整加工方式。作為工程的施工管理人員,在日常施工中必須要做好各方面的質(zhì)量檢查工作,保證工程質(zhì)量與具體現(xiàn)場施工相符合??v向受力鋼筋及箍筋的彎鉤角度和彎折長度都要達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,同時調(diào)整鋼筋結(jié)構(gòu)的組合。如果對鋼筋相關(guān)的指標(biāo)控制不當(dāng),則會導(dǎo)致各種不同的結(jié)構(gòu)問題,給正常的施工作業(yè)帶來不利影響。
綁扎連接、焊接連接和機械連接是鋼筋連接的常見形式,對整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量有決定性作業(yè)。正常施工作業(yè)狀態(tài)下,需積極采取措施防止焊接連接出現(xiàn)異常問題。這提高了施工作業(yè)效率,也維護(hù)了整個鋼筋結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。鋼筋綁扎連接時要保證同一構(gòu)件中相鄰縱向受力鋼筋的綁扎搭接接頭互相排開,同時接頭中鋼筋的橫向凈距要待遇鋼筋直徑,一般在25mm以上?,F(xiàn)以焊接連接的質(zhì)量控制為案例分析。結(jié)合施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容,軸心受拉和小偏心受拉桿件中的鋼筋接頭,均需進(jìn)行焊接,普通混凝土中直徑在22mm以上的鋼筋均需進(jìn)行焊接。鋼筋焊接包括:壓焊、熔焊等。在焊接時要保證外部環(huán)境達(dá)到要求,溫度在-5℃以下即為低溫焊接,施工人員需及時調(diào)整焊接工藝,以適應(yīng)當(dāng)前的施工條件需要。當(dāng)環(huán)境溫度在-20℃時以下時需禁止焊接。工程單位管理人員在鋼筋焊接時應(yīng)做好多個方面的檢查工作,以保證施工作業(yè)有序進(jìn)行。一是要嚴(yán)格審核作業(yè)人員的操作技能,對于無證人員嚴(yán)格禁止焊接操作。使用的焊條、焊劑的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、出廠檢測報告要與實際情況相符。二是保證焊接方法的科學(xué)性,焊接方法要滿足《鋼筋焊接及驗收規(guī)程》內(nèi)的相關(guān)要求。焊接接頭必須經(jīng)過力學(xué)性能檢測達(dá)標(biāo)后才能使用,每一樓層或施工段中同級別鋼筋300個接頭作為一檢驗批次,對每一檢驗批次,隨機取3個接頭試件進(jìn)行力學(xué)性能試驗。當(dāng)所有試驗結(jié)束之后則可以采取相應(yīng)的施工工藝來保證施工質(zhì)量,讓鋼筋結(jié)構(gòu)的搭配與施工標(biāo)準(zhǔn)相符。
綜上所言,鋼筋結(jié)構(gòu)是整個建筑施工的重點項目。施工單位在施工階段要把握好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,通過把握好不同項目的質(zhì)量指標(biāo),實施科學(xué)的操作方案才能確保工程質(zhì)量。
采購類項目審計方案有哪些 健康服務(wù)類項目方案篇四
在我國施工企業(yè)項目計劃管理中,影響建設(shè)工程體現(xiàn)使用價值和價值圓滿實現(xiàn)的階段是施工計劃管理。如何實施單位工程進(jìn)度計劃?這就要求施工單位制定單位工程總體進(jìn)度計劃。在實施過程中跟蹤計劃的執(zhí)行情況,與工程實際進(jìn)度進(jìn)行比較與分析,找出影響施工進(jìn)度計劃的主要原因,對其計劃偏差進(jìn)行調(diào)整,達(dá)到單位工程總進(jìn)度計劃的要求。正確的制定項目計劃能創(chuàng)造及提高最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、使用效益。如何提高施工計劃管理?就是要科學(xué)的制定施工計劃。通過對單位工程在實施階段中在時間、空間、資源等方面進(jìn)行均衡與配合,逐步細(xì)化、優(yōu)化施工進(jìn)度計劃。并在整個實施過程中通過不斷的分析對比、協(xié)調(diào)對比,這樣才能最終提高施工計劃管理。
二、提高工程項目管理的分析
1.工程計劃協(xié)調(diào)與控制流程的改進(jìn)
計劃進(jìn)度測量系統(tǒng)主要是以項目實施中最底層施工量的工作進(jìn)度為測量對象,計算每個工程量對整體項目的進(jìn)度影響,計算每個工程量的預(yù)算人工、耗時以及半分比權(quán)重。計算各工作量權(quán)重后,生成總體進(jìn)度曲線,并與實際進(jìn)度曲線相比較,其偏離程度與發(fā)展趨勢即可一目了然。
2.單位工程進(jìn)度計劃的改進(jìn)
在單位工程項目實施過程中,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位按時提供準(zhǔn)確全面的進(jìn)度計劃報告。提交施工進(jìn)度計劃周報與施工進(jìn)度計劃月報是我國建筑行業(yè)普遍使用的兩種現(xiàn)行進(jìn)度計劃報告,以此形式告知建設(shè)單位項目施工的進(jìn)展情況。此報告包含材料采購計劃、施工計劃、人力資源計劃、機械組織計劃等,詳細(xì)描述項目工程進(jìn)展中存在的各種影響施工進(jìn)度、成本增減等因素。
(1)施工進(jìn)度計劃周報
施工單位每周向建設(shè)單位現(xiàn)場代表或監(jiān)理提交周進(jìn)度計劃,其進(jìn)度計劃內(nèi)容一般包括本周主要完成的工作內(nèi)容、詳細(xì)的工作進(jìn)度曲線報告、材料供需狀態(tài)報告、下周主要工作內(nèi)容的等。
(2)施工進(jìn)度計劃月報
施工單位按照建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求每月月末提交施工進(jìn)度計劃月報,其進(jìn)度計劃內(nèi)容如下。1)本月項目實施情況描述。2)施工圖設(shè)計變更導(dǎo)致的工程進(jìn)度、成本影響。3)材料供需采購情況,如進(jìn)出場檢測報告、第三方檢測報告、訂單的催交報告、甲供材料進(jìn)場協(xié)調(diào)等報告。4)本月人力調(diào)整、機械組織、各專業(yè)進(jìn)度,影響本月進(jìn)度計劃滯后以及追趕進(jìn)度計劃措施等報告。5)工程進(jìn)度計劃與成本控制,如工程進(jìn)度計劃進(jìn)展?fàn)顩r、進(jìn)度曲線詳解、展望下月工作計劃。7)qc、qa報告,詳解施工中不合格工序狀態(tài)報告。8)安全報告,如月度安全會議報告、本月安全工作完成內(nèi)容、停工事故情況及預(yù)防的報告。9)上月未解決出現(xiàn)的問題情況報告、本月新出現(xiàn)問題情況的解析報告、資金申請報告等。10)進(jìn)度計劃的調(diào)整和改進(jìn)。在施工現(xiàn)場實際進(jìn)度計劃落后于總體進(jìn)度計劃百分之五時,施工單位應(yīng)對月進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到符合總體進(jìn)度計劃。11)配套單位協(xié)調(diào)報告。如弱電、燃?xì)獾扰涮讍挝贿M(jìn)度協(xié)調(diào)報告。12)每周開展進(jìn)度協(xié)調(diào)會,其目的主要是討論工作進(jìn)度、與技術(shù)有關(guān)的項目管理、周報內(nèi)容及其他。
三、結(jié)語
通過單位工程項目實施過程中周而復(fù)始的循環(huán)控制,在項目實施中不同的階段實施不同的進(jìn)度測量,將測量結(jié)果與控制基準(zhǔn)相比較,明確項目受控、時空狀態(tài)的趨勢,提出了針對不同趨勢所采取的措施,使其回歸受控狀態(tài)。以施工進(jìn)度周計劃完善施工進(jìn)度月計劃,以施工進(jìn)度月計劃完善施工進(jìn)度總體計劃,周而復(fù)始,直至單位工程項目結(jié)束。
采購類項目審計方案有哪些 健康服務(wù)類項目方案篇五
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計工作,提高投資審計質(zhì)量,根據(jù)《_審計法》、《_審計法實施條例》、《_國家審計準(zhǔn)則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計局20xx年度審計項目計劃》,結(jié)合我市投資審計工作實際,制定本方案。
以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標(biāo),重點對項目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計,其中對關(guān)系民生項目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計(調(diào)查)。通過審計,揭示和反映投資項目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時提出意見、建議,對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強項目管理,促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
(一)竣工決算審計
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個建設(shè)項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項,包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(二)預(yù)算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實驗學(xué)校4個建設(shè)項目開展預(yù)算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至20xx年3月止的所有事項,包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(三)跟蹤審計
對市應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至20xx年9月止,具體審計事項根據(jù)項目建設(shè)情況及省審計廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關(guān)系民生的重點項目,應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項,應(yīng)根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況,結(jié)合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應(yīng)的建設(shè)主體,包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、方洋集團(tuán)、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時,對與項目直接相關(guān)的施工、設(shè)計、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要,將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計。
(一)履行基本建設(shè)程序方面。重點對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行,項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批;有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計建設(shè),有無概算外項目;是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況;重大設(shè)計變更是否按規(guī)定程序報批,有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
(二)招標(biāo)投標(biāo)方面。重點關(guān)注招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況;招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范;設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購;招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
(三)工程實施管理方面。重點對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計。
1.相關(guān)單位履職情況。審查項目實施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符,有無轉(zhuǎn)包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行;其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標(biāo)時作為暫定價的材料、設(shè)備價格申報確認(rèn)是否符合規(guī)定。
3.工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定,有無高估冒算多計工程款、虛報冒領(lǐng)工程款等問題;工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
(四)征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)、補償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準(zhǔn)土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定;有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領(lǐng)補償資金等問題。
(五)建設(shè)資金來源及使用方面。重點對項目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計。
1.建設(shè)資金來源情況。審查項目建設(shè)資金是否落實,來源是否合規(guī),是否按投資計劃及時到位,能否滿足項目建設(shè)進(jìn)度需要。
2.建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題;是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
(六)基本建設(shè)財務(wù)核算管理方面。重點對建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計。
1.建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算;是否按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算;財務(wù)報表是否真實、完整;工程價款結(jié)算和往來款項是否真實合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算,內(nèi)容是否真實完整;交付使用資產(chǎn)是否真實、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實,核算是否準(zhǔn)確;結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。
(七)項目建設(shè)績效情況。重點對項目建成后效益情況進(jìn)行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報告確定的目標(biāo)是否實現(xiàn)等。
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表,報告(表)內(nèi)容是否完整,是否報環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4.設(shè)計情況。審查初步設(shè)計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告(表)一致,概算費用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費用,是否通過批準(zhǔn);施工圖設(shè)計是否包含環(huán)境保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容,與環(huán)評報告是否一致。
5.施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評報告(表)組織建設(shè),有無對周邊環(huán)境造成污染;項目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項驗收,驗收是否合格;項目建成后臨時用地是否恢復(fù)原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求,是否達(dá)到可行性研究報告中確定的目標(biāo),建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設(shè)特點,對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計,在履行基本建設(shè)程序中予以反映,不單獨作為審計內(nèi)容。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
20xx年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率,避免多次進(jìn)點,組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進(jìn)點會,向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進(jìn)度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等,并宣讀審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計組,各審計組根據(jù)本方案及相關(guān)要求,研究制定各自項目的審計實施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。
各審計組應(yīng)于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作,于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關(guān)系民生的項目,根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
(一)突出重點,敢于爭先。各審計組應(yīng)根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況,按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案,按時保質(zhì)完成審計任務(wù),確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計,要努力打造“精品”項目,爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
(二)提升質(zhì)量,規(guī)范程序。各審計組應(yīng)以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴(yán)格遵照《國家審計準(zhǔn)則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分,實施方案有針對性可行性,審計證據(jù)準(zhǔn)確完整,審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致,審計程序規(guī)范有序,審計評價客觀準(zhǔn)確,審計問題嚴(yán)格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?,?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
(三)精心組織,確保實效。各審計組組長要對本組所承擔(dān)的項目負(fù)總責(zé),強化落實,確保審計項目按時保質(zhì)完成;項目主審應(yīng)切實加強對項目進(jìn)度、質(zhì)量的控制,組織好審計工作的開展。各審計組之間、審計組成員之間在實施審計過程中要加強聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時請示、匯報,確保按時完成審計任務(wù)。
(四)嚴(yán)格紀(jì)律,防范風(fēng)險。各審計組要嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺維護(hù)審計機關(guān)清正廉潔形象。審計組向有關(guān)單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計人員參加。聘用社會中介機構(gòu)的審計組應(yīng)加強對中介機構(gòu)參審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,中介機構(gòu)實施審計前應(yīng)對審計質(zhì)量和審計紀(jì)律作出承諾;審計過程中嚴(yán)禁單獨與相關(guān)單位溝通、核對,審計后應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。審計組應(yīng)對中介機構(gòu)的審計結(jié)果嚴(yán)格復(fù)核,確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。
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