方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇一
為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作，改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)人民滿意城市，特制定本方案。
以《省物業(yè)管理條例》和《市創(chuàng)建文明滿意城市實(shí)施辦法》為依據(jù)，在鞏固文明創(chuàng)建各項成果的基礎(chǔ)上，按照“居民自治因地制宜便民利民”的原則，和“三先三后”的工作思路，深入開展我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。建立健全全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)體系，有效提升居民對社區(qū)管理和服務(wù)的滿意度。
（一）公共秩序管理。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的流動攤擔(dān)店外經(jīng)營車輛停放的規(guī)范管理。
（二）公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。做好社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)（維護(hù)作業(yè)標(biāo)段以外）公共場所道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆物清理，居民樓棟門店生活垃圾袋裝化及上門收集服務(wù)等工作。
（三）公共安全防范。協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)公共秩序的同時，搞好轄區(qū)內(nèi)的治安巡查。
（四）公用設(shè)施管理。做好棟間道路樓棟下水管網(wǎng)化糞池垃圾果皮筒公共亮化文體器材等公用設(shè)施的日常管理和維護(hù)。
（五）公共綠化維護(hù)。做好轄區(qū)內(nèi)公共綠地的修剪澆灌施肥除蟲補(bǔ)栽補(bǔ)種等綠化養(yǎng)護(hù)工作。
（六）其他。其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)服務(wù)項目。
（一）居民自治的原則。物業(yè)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，要參照《物業(yè)管理條例》，在居民自治與政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分聽取居民意見，通過無償或低償服務(wù)以及非贏利性經(jīng)營，優(yōu)化整合資源配置，逐步理順和規(guī)范物業(yè)服務(wù)各主體之間的關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)新機(jī)制，力求解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
（二）因地制宜的原則。充分發(fā)揮街道和社區(qū)在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，根據(jù)各個社區(qū)的實(shí)際情況，制定包括費(fèi)用收取和服務(wù)項目在內(nèi)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)章程，并按章程具體實(shí)施，不斷促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同小區(qū)樓盤之間，可采用多種模式進(jìn)行分類分層次管理。
（三）便民利民的原則。要將推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)作為為民辦事的一項德政工程民心工程，通過推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，建立健全社區(qū)市容衛(wèi)生維護(hù)體系社區(qū)治安保障體系4050人員就業(yè)體系和居民生活服務(wù)體系，在凈化市容的同時，努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)，提高服務(wù)水平，提升市民對社區(qū)環(huán)境的滿意度。
按照文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化城市管理的要求,把我區(qū)農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)納入社區(qū)物業(yè)服務(wù)推行計劃。今年實(shí)施的10個社區(qū)（小區(qū)）是:觀沙嶺街道金嶺農(nóng)民安置小區(qū)觀沙嶺街道黃泥塘農(nóng)民安置小區(qū)咸嘉湖街道白鶴嘴社區(qū)安塑小區(qū)咸嘉湖街道荷葉塘社區(qū)麗臣小區(qū)西湖街道裕民農(nóng)民安置小區(qū)南片西湖街道裕民農(nóng)民安置小區(qū)北片望岳街道道坡農(nóng)民安置小區(qū)望岳街道上堆坊農(nóng)民安置小區(qū)岳麓街道洋海塘農(nóng)民安置小區(qū)東片岳麓街道洋海塘農(nóng)民安置小區(qū)西片。
在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作中，確定“三先三后”的工作思路。
（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理長效”的原則，對先期實(shí)施物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)進(jìn)行“牛皮癬”綠化設(shè)施溝渠圍墻路燈地面化糞池晾衣架等多項設(shè)施的專項整治，再通過物業(yè)化服務(wù)的實(shí)施對其進(jìn)行長效管理。
（二）先宣傳后實(shí)施。通過廣泛深入的宣傳動員，加深居民對社區(qū)物業(yè)化的了解，取得居民對社區(qū)實(shí)行物業(yè)化管理的理解與支持，為后續(xù)工作營造良好的群眾氛圍。
（三）先服務(wù)后收費(fèi)。根據(jù)社區(qū)居民中失地農(nóng)民破產(chǎn)企業(yè)下崗職工較多，人均收入較低的現(xiàn)狀,實(shí)行“先服務(wù)后收費(fèi)”低償服務(wù)原則，先提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓社區(qū)居民切實(shí)感受到實(shí)施物業(yè)服務(wù)所帶來的好處,再收取一定的服務(wù)費(fèi),保證物業(yè)服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
組長:
副組長:
辦公室主任：
辦公室副主任：
成員單位：區(qū)政府辦區(qū)綜治辦區(qū)發(fā)改局區(qū)財政局區(qū)城管局區(qū)民政局區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局區(qū)工商分局區(qū)市政公司區(qū)園林公司區(qū)環(huán)衛(wèi)公司及各街道辦事處。
各街道辦事處要成立由辦事處主任任組長的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。
區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦社會職能分離的歷史遺留問題；
區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持做好治安防控工作；
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作；
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作；
區(qū)民政局:協(xié)助做好特困低保人員的就業(yè)工作；
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作；
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對成立物業(yè)服務(wù)公司的辦證和資質(zhì)審批提供支持；
區(qū)市政園林和環(huán)衛(wèi)公司：在社區(qū)專業(yè)維護(hù)上給予指導(dǎo)支持和配合；
（一）準(zhǔn)備階段
12月份對全區(qū)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)全面調(diào)查摸底,確定推行物業(yè)服務(wù)的社區(qū)（小區(qū)）名單。
23月上旬組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，專題研究案例論文開放式居民社區(qū)推行物業(yè)化服務(wù)工作。
33月下旬組織召開工作部署會。
（二）實(shí)施階段
14月份對今年確定的物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)，由街道統(tǒng)一組織，重點(diǎn)拆除違法建筑，改善治安，交通現(xiàn)狀，整治老舊建筑的外墻，整修圍墻，道路綠地路燈供排水等設(shè)施，改善社區(qū)基本狀況，強(qiáng)化小巷小區(qū)小院小店“四小”管理，辦好四件實(shí)事，重點(diǎn)解決路燈不亮，下水不通，路面不平，環(huán)境不潔的問題，為實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。
25月上旬組織參觀，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗做法。
（三）考核驗收階段
1將開放式居民社區(qū)推行物業(yè)服務(wù)工作作為對街道全年績效考核的一項重要內(nèi)容。
26月份組織相關(guān)社區(qū)進(jìn)行交流講評。
38月份由區(qū)城管局牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，將以社區(qū)（小區(qū)）實(shí)施物業(yè)服務(wù)后臟亂現(xiàn)象是否得到根本改變，市容衛(wèi)生是否得到顯著提升，周邊生活環(huán)境是否得到明顯改善為依據(jù)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)模式是否可持續(xù)社區(qū)居民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)居民上門問卷調(diào)查，滿意度未達(dá)到85%以上的社區(qū)一律要求“補(bǔ)課”，不予驗收，扣除政府獎勵資金和相應(yīng)的績效考核分值。
（一）高度重視，充分認(rèn)清推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的重要意義
推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，是鞏固文明創(chuàng)建成果建設(shè)人民滿意城市的基礎(chǔ)工程，是提升社區(qū)城市管理水平改善宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的民心工程。各街道和社區(qū)要高度重視，把它作為推進(jìn)社區(qū)城市管理水平創(chuàng)建文明城區(qū)的一個重要抓手。要召開班子會，專題研究案例論文和部署此項工作。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清開展好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)是提升城市整體形象的重要舉措，是提高社區(qū)居民群眾生活質(zhì)量的重要途徑，是加強(qiáng)社會治安增強(qiáng)群眾安全感的重要手段，也是加快推進(jìn)建設(shè)人民滿意城市的基本要求。
（二）充分準(zhǔn)備，為全面實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)
一是要有充分的思想準(zhǔn)備。各街道要把搞好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，完成任務(wù)指標(biāo)，作為今年一項重要工作去抓，要明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，要克服一切畏難情緒，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性，把此項工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。二是要搞好宣傳發(fā)動。要進(jìn)行廣泛宣傳，努力爭取居民的認(rèn)可和參與。要廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的民間組織單位團(tuán)體和社區(qū)志愿者出資出力共同參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的常態(tài)化。三是要制定方案，落實(shí)責(zé)任。各街道要制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作責(zé)任，要把責(zé)任落實(shí)到具體事具體人身上，要有具體要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）全力支持，為順利實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)提供保障
一是人員要落實(shí)。各街道和部門要明確專人抓此項工作，確定專責(zé)。二是經(jīng)費(fèi)要保證。每個實(shí)施物業(yè)服務(wù)的社區(qū)（小區(qū)）明確經(jīng)費(fèi)10萬元,區(qū)和街道各安排5萬元。區(qū)和街道先期各拿2萬元，作為啟動經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)物業(yè)化服務(wù)前期工作的正?？焖龠\(yùn)行，驗收合格后,全部經(jīng)費(fèi)到位。要動員廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺繳納相應(yīng)費(fèi)用，并使之逐步成為社區(qū)物業(yè)管理主要經(jīng)費(fèi)來源。三是合力要形成。要努力形成齊抓共促的機(jī)制，牽涉到的各種專業(yè)問題各部門要通力協(xié)作，給予足夠的支持。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇二
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的學(xué)校安全教育管理措施工作方案，歡迎閱讀與收藏。
學(xué)校樹立安全第一、健康第一的指志思想，從對學(xué)生的生命、身體、心理健康負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，切實(shí)加校學(xué)校教育，讓學(xué)生度過平安、健康的`校園生活。
(一)以活動促安全教育開展
1．學(xué)校開展以《平安是福》為主題活動，努力打造平安校園。
2．開好心理健康課，讓學(xué)生樹立健康的、積極的、向上的心態(tài)。
3．定期召開以安全教育為主的校會，教育學(xué)生在交通、飲食、人身、用電、防火等方面注意安全，加強(qiáng)自我保護(hù)意思。
4．每學(xué)期召開以“珍愛生命、關(guān)注健康”為主題的班團(tuán)會，辦安全教育專刊等形式，大力宣傳安全常識，讓安全知識深入每個學(xué)生心中，提高生命質(zhì)量。
5．每學(xué)期初學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放致家長的一封信，讓家長了解安全常識，形成學(xué)校、家庭、社會都關(guān)注安全教育的局面。
(二)自檢自查消除安全隱患
2．對學(xué)校的實(shí)驗室、微機(jī)室、宿舍等要害部門進(jìn)行檢查，注意消防安全，消除火災(zāi)隱患。
3．定期對校內(nèi)小賣店進(jìn)行檢查，杜絕“三無”食品進(jìn)入校園，保證學(xué)生的身體健康。
4．對學(xué)校食堂的衛(wèi)生、餐具、物品堆放等隨時檢查，服務(wù)員要有健康證明才能崗。確保飲食安全。
5．加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，室內(nèi)衛(wèi)生要保持清潔，教室要通風(fēng)，保持空氣流通。避免傳染病流行。
(三)加強(qiáng)學(xué)校管理，保證安全
1．做好教師的值日、值宿工作，特別是節(jié)假日、寒署假，教師要及時上崗、及時到位，責(zé)任落實(shí)，目的明確。
2．傳達(dá)室負(fù)責(zé)校外人員登記，杜絕社會閑散人員進(jìn)入校園，學(xué)校實(shí)行封閉式管理，以保證學(xué)生人身安全。
3．注重學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。預(yù)防打架等惡性的事件的發(fā)生，如發(fā)生治安事件及時報警。
4．在值班室安裝電話，便于學(xué)校和外界取得聯(lián)系，以確保學(xué)校安全。
5．教育學(xué)生不要到公共場所，如游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等，這些地方危險性大，消防措施差，以免發(fā)生火災(zāi)，釀成事故發(fā)生。
1.學(xué)校防汛工作方案
2.學(xué)校暑假安全工作方案
3.學(xué)校防臺風(fēng)工作方案
4.學(xué)校消防安全工作方案
5.小學(xué)學(xué)校減負(fù)工作方案
6.學(xué)校平安創(chuàng)建工作方案
8.學(xué)校夏季消防檢查工作方案
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇三
為全面落實(shí)市第__屆人民代表大會第五次會議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實(shí)事，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20___〕220號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20___〕128號)文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、服務(wù)對象
具有市農(nóng)村戶籍的75—79周歲老年人。
二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元，按季度結(jié)算，每季度末清零，不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
按戶執(zhí)行以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時，如果家庭中有2位老年人同時符合服務(wù)條件的，按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務(wù)的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處，且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務(wù)項目按照市物價局《關(guān)于核準(zhǔn)市居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)價格的函》(價函字〔20___〕28號)明確的具體服務(wù)項目和價格，為服務(wù)對象提供服務(wù)。
三、服務(wù)對象確定
農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項目無需申請，凡農(nóng)村戶籍75—79周歲老年人，由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息，建立電子檔案，平臺自動根據(jù)年齡確定服務(wù)對象類別和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標(biāo)。
四、服務(wù)內(nèi)容
主要服務(wù)內(nèi)容包括：
1、家政便民服務(wù)：為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務(wù)。
2、生活照料服務(wù)：為老年人提供定時探望、洗護(hù)、理發(fā)等日常生活照料服務(wù)。
3、健康保健服務(wù)：為老年人建立健康檔案，開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務(wù)。
4、法律政策咨詢：為老年人提供法律咨詢、法律援助，各類政策的咨詢、建議，切實(shí)維護(hù)老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益。
5、精神慰藉服務(wù)：為老年人提供心理疏導(dǎo)、親情慰藉、聊天談心，開展節(jié)假日或紀(jì)念日關(guān)懷、關(guān)愛等服務(wù)。
6、代購代辦服務(wù)：拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務(wù)。
7、日常陪護(hù)：重點(diǎn)為孤寡、失能老年人提供親情陪護(hù)、關(guān)懷、護(hù)理等服務(wù)。
市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求，不斷拓展增加服務(wù)內(nèi)容，形成菜單式服務(wù)項目，便于老年人選擇。
五、實(shí)施步驟
1、制定實(shí)施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案。
2、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務(wù)機(jī)構(gòu)，由中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)人員培訓(xùn)。
3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會同農(nóng)村各鎮(zhèn)開展農(nóng)村老年人信息采集，對60歲以上老年人進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務(wù)流程的調(diào)試。
5、正式啟動服務(wù)。于20__年6月1日起正式開始服務(wù)，由市民政局做好日常服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)核查、滿意度測評、服務(wù)回訪、服務(wù)費(fèi)支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時處理，確保服務(wù)高質(zhì)、高效。同時，由市財政局做好服務(wù)資金的撥付和監(jiān)管工作。
六、工作要求
1、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用，對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作統(tǒng)籌管理、服務(wù)監(jiān)督和評價工作建立服務(wù)滿意度評價和服務(wù)黑、紅名單制度，對服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意的加以表彰獎勵，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務(wù)提升整改措施，要采取多種途徑，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對服務(wù)人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)納入財政預(yù)算，并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為重要內(nèi)容，按時高質(zhì)量完成信息采集工作，并監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效果。
2、完善制度，規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度，認(rèn)真落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案，對服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估，受理老年人投訴，開展入戶調(diào)查，核實(shí)服務(wù)項目、質(zhì)量和補(bǔ)助費(fèi)使用情況，征詢老年人的意見，做好滿意度測評，督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，確保老年人的綜合滿意率達(dá)到95%以上。服務(wù)企業(yè)要建立健全各項服務(wù)制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)考評制度;要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，廣泛推行微笑服務(wù)、貼心服務(wù)，有效避免服務(wù)態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務(wù)人員安全保障，應(yīng)當(dāng)為服務(wù)人員購買意外傷害保險、工傷保險，落實(shí)服務(wù)保障制度，建立服務(wù)人員體檢制度，確保服務(wù)人員安全服務(wù)。
3、加強(qiáng)宣傳，總結(jié)經(jīng)驗。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會要加強(qiáng)對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。市民政局要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量評估體系、服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，并提出有效對策和措施，推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇四
1、加強(qiáng)對師生員工的消防安全教育，增強(qiáng)師生員工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散并制定消防安全疏散預(yù)案，組織全校師生進(jìn)行一次火場逃生演練。
3、抓緊校園違規(guī)用電的查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)校園消防知識宣傳，主要以紅領(lǐng)巾小廣播、晨會、校園專欄、圖片和班級板報的形式展開宣傳。并利用周一升旗儀式的國旗獻(xiàn)詞、領(lǐng)導(dǎo)講話的機(jī)會對學(xué)生進(jìn)行安全教育；由美術(shù)組出一期以消防知識為專題內(nèi)容的板報在學(xué)校展出。
5、開展消防知識安全教育各班開展以消防知識為內(nèi)容的主題班隊會活動；組織部分學(xué)生參觀消防中隊。
6、總務(wù)處每天要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，檢查消防安全疏散通道是否暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好、消防設(shè)施是否齊全各功能室的用電設(shè)備是否安全等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
7、總務(wù)處要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患。
8、每天放學(xué)后，關(guān)好教室門窗，關(guān)好飲水機(jī)和照明燈電源。班主任要親自檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。
9、加強(qiáng)各班級之間的聯(lián)系，共同交流消防安全知識的心得體會，并將好的方法加強(qiáng)推廣，以促進(jìn)工作的開展。
總之，要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)靈活機(jī)動的措施，務(wù)必將學(xué)校消防工作做好，完成學(xué)校賦予我們的使命，為校園消防安全工作奉獻(xiàn)力量。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇五
二、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的針對性措施
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇
個標(biāo)段的招投標(biāo)代理工作，一家負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告的發(fā)布及整個招投標(biāo)活動的組織工作；另一家負(fù)責(zé)工程量清單的編制及投標(biāo)限價的確定工作。這樣做好處是可以加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的保密工作，保證每個標(biāo)段的招投標(biāo)活動是在公正、公平、公開的環(huán)境下有序進(jìn)行。
2、完善監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)管理部門及廣州市文化局的監(jiān)督下完成全部招投標(biāo)工作，保證每個標(biāo)段的招投標(biāo)活動是在公正、公平、公開的環(huán)境下有序進(jìn)行。根據(jù)我司對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗，這將縮短有關(guān)部門的審批時間，有效提高招投標(biāo)的效率，對本項目的工期非常有利。
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的后評價工作
（1）招標(biāo)公告的完整性、合法性、資審辦法適合招標(biāo)項目的要求
（2）招標(biāo)過程組織情況
（3）招標(biāo)代理人員投入及業(yè)務(wù)水平情況
（4）招標(biāo)文件的編制情況
（5）工程量清單編制情況
（6）歸檔招標(biāo)資料完善情況
一、強(qiáng)化備案：在每家招標(biāo)代理公司開展業(yè)務(wù)前，必須到我單位辦理備案手續(xù)，提交公司及分公司營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)人員證書、身份證、養(yǎng)老保險等材料。我辦對其總公司資質(zhì)、分公司在本地辦公場所、派駐人員資格、誠信情況等進(jìn)行審查。達(dá)到要求后公司方可開始開展業(yè)務(wù)。
二、嚴(yán)格招標(biāo)文件審查：對代理公司所編制招標(biāo)文件，我辦對于在審查中所發(fā)現(xiàn)問題，不定期召集代理公司進(jìn)行討論貫徹，以達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的.。對于代理公司在招標(biāo)文件中故意提高企業(yè)資質(zhì)要求、排斥潛在投標(biāo)人或以各種條件來限制潛在投標(biāo)人的情況一經(jīng)查實(shí)，即給予記不良行為。
三、嚴(yán)格開評標(biāo)過程代理行為：在開評標(biāo)過程中，我辦要求代理公司人員必須有三人及三人以上到場，以保證開評標(biāo)過程有足夠的人手，在開標(biāo)的同時做好專家評委的通知，招標(biāo)文件提供等一系列工作。同時對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開評標(biāo)過程中的遲到延誤、透露評標(biāo)信息、與招標(biāo)對象爭吵、發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象不及時制止等違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即給予口頭警告并處不良行為記錄。
四、嚴(yán)格管理招標(biāo)代理服務(wù)行為：招標(biāo)代理在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)與業(yè)主簽訂代理合同、并在合同中明確代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。在代理的全過程中做好應(yīng)盡的服務(wù)工作，不得有欺瞞，拖延等行為，同時也不得與業(yè)主串通私自修改招標(biāo)文件與合同通用條款，如有發(fā)現(xiàn)也給處以不良行為記錄。
五、不定期對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查：
為避免招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案人員、場所、設(shè)備與執(zhí)業(yè)時不符，同時規(guī)范公司的日常合同簽訂、檔案保管等工作，我辦采取不定期對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，針對檢查中所發(fā)現(xiàn)問題，督促及時整改，以保證代理公司能提供最好的服務(wù)。
本年度我辦擬針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的問題，適應(yīng)現(xiàn)有的需求，重新制定管理辦法，進(jìn)一步明確代理機(jī)構(gòu)責(zé)任。主要包括代理機(jī)構(gòu)對項目審批材料把關(guān)、招標(biāo)文件編制內(nèi)部審查、對開評標(biāo)過程管理、執(zhí)業(yè)人員資格要求、代理服務(wù)收費(fèi)等一系列問題明確責(zé)任。同時根據(jù)縣規(guī)范性文件要求，實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選辦法。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇六
1，形式單一。不少單位的安全活動僅限于召開班組安全會，讀讀文件，學(xué)學(xué)規(guī)程和制度，班長一言堂，班組安全會枯燥乏味，引不起班員的興趣。或者大家坐在一起不著邊際，不切主題的神侃海聊，使安全會失去應(yīng)有的作用。
2，質(zhì)量不高。雖然有的班組安全活動也開展班前安全教育、班后生產(chǎn)總結(jié)、組織各種生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練和崗位練兵，但是流于形式，應(yīng)付差事，抓不住實(shí)質(zhì)問題，解決不了實(shí)際問題。有的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練如同演戲，嘻嘻哈哈，不在狀態(tài)，嚴(yán)肅不足，活潑有余。
3，缺乏重點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)由于行業(yè)特點(diǎn)，其班組安全活動在不同時期的重點(diǎn)也不一樣。如石油石化高溫高壓易燃易爆企業(yè)，應(yīng)做好春季防雷防火、夏季防洪防暑降溫防爆防泄漏、秋季防臺風(fēng)防汛、冬季防凍防凝防滑等，而不少單位班組的安全活動抓不住季節(jié)特點(diǎn)，經(jīng)常一本經(jīng)，浮在表面。
4，等布置靠安排。上級安排什么做什么，不布置不活動，自己不知道該做什么，這是不少班組安全活動的被動做法。
5，職工參與積極性不高。不少班組職工片面認(rèn)為，自己8小時上班時間不出事就行了，致于班組安全活動怎樣開展是班長的事，與自己無關(guān)。其結(jié)果班長唱起了班組安全活動的獨(dú)角戲，班員不愿提意見和建議，形式內(nèi)容得不到創(chuàng)新。
6，班組長的組織能力有限。不可否認(rèn)，不少單位的班組長其吃苦精神、模范帶頭作用、處理生產(chǎn)中實(shí)際問題的能力確實(shí)很好，但組織協(xié)調(diào)能力，語言表達(dá)和文字書寫能力非常有限，組織一項活動，制定一個方案，條理不清，內(nèi)容不全，號召力不強(qiáng)，因此影響了班組安全活動的有效開展。
安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理，是我們的安全生產(chǎn)方針，也是安全生產(chǎn)的保證。而班組安全活動正是通過全員參與，查改隱患、交流經(jīng)驗、苦練基本功、增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識、提高處理實(shí)際問題的能力，達(dá)到綜合治理，防范事故的目的，所以班組安全活動對企業(yè)安全生產(chǎn)和凝心聚力有很好的促進(jìn)作用。
基于班組安全活動存在的問題，結(jié)合長期以來一些班組安全活動好的經(jīng)驗做法和自己在一線班組工作30年的實(shí)際，筆者認(rèn)為，企業(yè)班組安全活動應(yīng)在“實(shí)、活、新”上下功夫。
所謂實(shí)，就是班組安全活動要扎扎實(shí)實(shí)。班組安全活動，除了必要的學(xué)習(xí)安全法規(guī)和制度、進(jìn)行班前安全教育、班后生產(chǎn)總結(jié)、組織各種生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練和崗位練兵外，還要組織班組員工自查互查生產(chǎn)中不安全的行為習(xí)慣，進(jìn)行揭短晾丑，開展批評和自我批評，在此基礎(chǔ)上共同制定整改措施；還可以集思廣益，讓班組員工提出班組安全生產(chǎn)的建議，現(xiàn)身說教安全生產(chǎn)的得失，通過你說我說大家說，避免班組安全活動一言堂，通過互動，增強(qiáng)每個人參與班組安全管理的意識和積極性，達(dá)到互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高的目的；還可以將其他單位或行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，對發(fā)生的生產(chǎn)事故進(jìn)行剖析，吸取教訓(xùn)，使之不吃塹也長智，達(dá)到安全生產(chǎn)的警鐘長鳴。
所謂活，就是班組安全活動要靈活多樣，有聲有色。班組安全活動不能固定在一個模式，死板教條，而應(yīng)增強(qiáng)趣味性，提高吸引力。既可以開展技術(shù)比武、技能考試、安全知識競賽，還可以通過安全文化進(jìn)行直觀和潛移默化教育。如制作幻燈片dv片曝光日常生產(chǎn)中的不安全行為、征集安全生產(chǎn)格言警句，認(rèn)識違章操作，違反勞動紀(jì)律的危害和后果，使班組員工從維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展及珍惜自身生命高度，把遵章守紀(jì)，“三不傷害”，消除麻痹僥幸松懈心理當(dāng)成自己的自覺行動。
所謂新，就是班組安全活動結(jié)合班組生產(chǎn)實(shí)際要不斷創(chuàng)新。班組安全活動除了上級的“規(guī)定動作”外，還要經(jīng)常創(chuàng)新“自選動作”。如班組安全會讓班員輪流主持、讓班員參與制定應(yīng)急預(yù)案、班組開展“無違章、無違紀(jì)、無事故、無人身傷害”“四無”競賽、創(chuàng)演安全生產(chǎn)文藝作品、組織進(jìn)行崗位危害識別和風(fēng)險評估、進(jìn)行違章害人害己害家庭演講等，使班組安全活動形式不拘一格，內(nèi)容廣泛有新意，班員樂意參加，并有施展才能的機(jī)會，質(zhì)量在創(chuàng)新中不斷提高。
此外，上級組織和部門還應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)對班組長組織管理能力的培訓(xùn)，開闊班組長的視野，全面提高班組長的素質(zhì)。組織進(jìn)行班組安全活動經(jīng)驗交流，互相借鑒，共同提高。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安慶__“__·__”危害公共安全案件的批示精神，按照鎮(zhèn)黨委政府工作部署，自即日起至__月__日，在全鎮(zhèn)部署開展社會治安大排查整治大防控專項行動，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度，切實(shí)抓好建黨__周年大慶期間社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深刻吸取安全__“__·__”危害公共安全案件教訓(xùn)，聚集民生領(lǐng)域熱點(diǎn)、敏感問題以及影響社會治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解；聚集存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動管控幫扶；聚集各類利益群體加強(qiáng)走訪穩(wěn)控，落實(shí)工作責(zé)任和措施，全力消除一切不安全隱患，堅決防止因個人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生，維護(hù)全縣社會治安大局穩(wěn)定，為建黨__周年慶?；顒觿?chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣社會治安大排查大整治大管控專項行動順利開展，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政法委員__任組長，黨政辦主任、信防辦主任__任副組長，綜治中心、派出所、司法所、衛(wèi)健辦、民政所、交管站負(fù)責(zé)人為成員。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作，其他成員單位要按照分工切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各村（街）、單位要確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌組織本轄區(qū)專項行動，確保各項工作措施落實(shí)落細(xì)。
三、實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動共分為四個階段：
動員部署階段（__月__日至__月__日）：制定工作方案，召開動員部署會，制定排查、整治、防控清單。
排查起底階段（__月__日至__月__日）：各單位對照任務(wù)清單，結(jié)合自身職責(zé)，全面開展重點(diǎn)矛盾糾紛、問題隱患以及重點(diǎn)人員排查。
集中整治階段（__月__日至__月__日）：針對排查情況開展重點(diǎn)人員管控，重點(diǎn)矛盾糾紛化解等工作。
總結(jié)鞏固階段（__月__日至__月__日）：對矛盾糾紛和問題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪，建立常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案 社區(qū)物業(yè)管理工作方案篇八
黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會
（2015年6月）
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
（二）堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
（三）堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；
（四）堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
（五）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
（六）堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
（七）堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對象
1
黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
四、服務(wù)方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
五、服務(wù)內(nèi)容
從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。
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相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
六、實(shí)施步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制。
（一）調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
（二）服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
（三）組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
七、所需資金及來源
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。
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３、少部分由社會募集方式籌集的資金。
八、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財政局、民政局核準(zhǔn)該項經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩?/p>
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目錄
一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景
我國人口老齡化國情
實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇
養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求
擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑
二、 開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象
五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
六、加強(qiáng)我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議 政府推動，初始動力行政化
社會參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化
家庭支持，提倡親情關(guān)懷
七、總結(jié)
進(jìn)入21世紀(jì)，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國老年人口超過1.77億，占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉，這個數(shù)字將會上升到4億左右，即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要，無法應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)。
一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景 首先，我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國人口老齡化速度加快。2015年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。
其次，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段，政府財政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴(yán)峻形勢下，必須按照我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國特色，基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。
務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。
最后，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測算，我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項2015年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。
二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義
老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。
（二）強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老，是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。
我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。
（三）強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
（四）強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老，是緩解政府財政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。
我們國家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強(qiáng)化社會居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。
（1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。
養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之，社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象
1、孤寡貧困和空巢老年人；
2、長期患病生活不能自理的老年人；
3、傷殘老年人；
4、烈軍屬老年人；
5、高齡并生活不便的老年人；
6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他
60歲以上需要照料的老年人。
、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。
2、精神服務(wù)：對老年人進(jìn)行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。
3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對生病老年人及時提供醫(yī)療救助服務(wù)。
4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。
5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。
6、法律服務(wù)：為老年人免費(fèi)開展法律咨詢和法律援助。
7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。
8、醫(yī)療保健服務(wù)
（1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務(wù)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會議報告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。
9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識不夠，致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
（一）政府推動，初始動力行政化。
政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼，接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購買福利服務(wù)。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項措施，如提供無償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會畢竟是一個群眾自治組織，經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因為囊中羞澀，難以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式，為他們購買服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，使社會福利機(jī)構(gòu)和社會福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對現(xiàn)有的社會福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗，抓好服務(wù)。同時政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營造一個各類社會福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。
部門和民政部門要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動，豐富他們的文化生活；地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會福利服務(wù)設(shè)施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放，實(shí)行資源共享。
（二）社會參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。
我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識，采取靈活的服務(wù)方式。
2、重視整臺和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。
努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務(wù)自己。
3、營造市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會中介組織參與服務(wù)和管理，推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。
（三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷
一方面，加強(qiáng)輿-論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。“以德治家”，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個一”親情關(guān)懷活動，即每天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責(zé)，對觸犯刑律的，要依法予以追究。
另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎勵，在房屋建筑上設(shè)計提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。
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