為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
電廠設(shè)備治理優(yōu)化方案篇一
即日起至8月30日，重點(diǎn)在下列領(lǐng)域開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察整治工作。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備使用單位（主要是氨、氯介質(zhì)的壓力容器、壓力管道生產(chǎn)使用單位）。
（二）氣瓶充裝單位和檢驗(yàn)單位。
（三）簡(jiǎn)易升降機(jī)及載貨電梯使用單位。
（四）土制特種設(shè)備使用單位（土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備及無(wú)牌無(wú)證特種設(shè)備）。
（五）起重機(jī)械使用單位（沿海碼頭、港口、除“兩工地”以外的工程建設(shè)領(lǐng)域）。
（六）小型鍋爐、快開(kāi)門(mén)式壓力容器和移動(dòng)式壓力容器使用單位。
（七）電梯使用單位。（特別公共領(lǐng)域電梯使用單位）。
（八）已檢驗(yàn)合格未辦理注冊(cè)登記的特種設(shè)備使用單位。
（九）特種設(shè)備操作人員持證上崗。
時(shí)間為即日起至8月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾階段（6月10日前）
各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際、制定本地區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查方案，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極參與，周密部署，迅速啟動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，在去年全面排查的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)排查出的隱患立即落實(shí)整改方案，為特種設(shè)備安全大檢查工作取得實(shí)效奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（二）全面檢查階段（6月11日至7月10日）
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)下達(dá)事故隱患整改通知書(shū)，督促企業(yè)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和方案“五落實(shí)”，確保隱患整改到位。
（三）重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)落實(shí)階段（7月11日至8月10日）
各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展抽查、督查工作，檢查企業(yè)開(kāi)展隱患排查情況，對(duì)抽查、督查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患要采取強(qiáng)制措施予以整改；對(duì)整改無(wú)望、危險(xiǎn)性較大隱患的企業(yè)，要依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
（四）鞏固提高階段（8月11日至8月30日）
各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要在企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織“回頭看”工作，要及時(shí)梳理特種設(shè)備安全大檢查工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估特種設(shè)備安全大檢查工作的實(shí)際效果，總結(jié)分析、研究、解決和部署整治工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的疑難問(wèn)題，上報(bào)街道研究、解決，促進(jìn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。
（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署。各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要高度重視特種設(shè)備安全大檢查工作，督促企業(yè)排查治理隱患和治理本地實(shí)際問(wèn)題等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，有序安排。社區(qū)主干要親自組織研究，分管兩委具體布置并狠抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全層級(jí)監(jiān)管機(jī)制，不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式，從嚴(yán)執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。
（二）要強(qiáng)化檢查力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)屬地企業(yè)的督促檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度建立落實(shí)、設(shè)備定期檢驗(yàn)、人員持證上崗及主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理等內(nèi)容，及時(shí)掌握面上情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，確保特種設(shè)備安全大檢查取得成效。要切實(shí)加強(qiáng)治理工作的跟蹤問(wèn)效，相關(guān)工作見(jiàn)證要形成閉環(huán)；遇到棘手問(wèn)題、疑難問(wèn)題要及時(shí)向街道報(bào)告請(qǐng)示，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、集中清繳等嚴(yán)厲措施，注重治理效果。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，按照本通知要求和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，迅速組織開(kāi)展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。
（三）充分利用各級(jí)媒體，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要把強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任始終作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)解決企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力的問(wèn)題，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與批評(píng)懲戒相結(jié)合，促進(jìn)自律；緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全形勢(shì)、任務(wù)有針對(duì)性的開(kāi)展特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作，制定計(jì)劃報(bào)街道安辦；加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用單位的宣傳、巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，并按要求報(bào)告；要充分發(fā)揮主流媒體作用，加大特種設(shè)備安全工作宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)他律。
（四）強(qiáng)化隱患治理，解決突出問(wèn)題。請(qǐng)各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要在去年安全生產(chǎn)大檢查工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把隱患排查治理貫穿于檢查整治的始終，主動(dòng)與街道安辦開(kāi)展聯(lián)合檢查，深入排查事故隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防。對(duì)逾期不改或整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，真正做到將事故消滅于萌芽中，確保特種設(shè)備零事故。
（五）各社區(qū)居委會(huì)、工作點(diǎn)，基層有關(guān)單位要合理安排時(shí)間，抓好進(jìn)度，認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查，及時(shí)上報(bào)階段性重點(diǎn)工作完成情況，并將附件1、2、3于每月24日下午下班前報(bào)送街道安辦。
電廠設(shè)備治理優(yōu)化方案篇二
為提高全縣汽車(chē)配件產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕無(wú)證違法生產(chǎn)汽車(chē)配件，特制訂本方案。
（三）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、無(wú)證（工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或3c強(qiáng)制認(rèn)證證書(shū)）生產(chǎn)汽車(chē)配件等違法行為。
成立汽車(chē)配件產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：高建秋(紀(jì)檢組長(zhǎng))
組員：余養(yǎng)彥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由質(zhì)量綜合管理股負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
整治工作分四個(gè)階段。
第一階段：制定方案，動(dòng)員部署
時(shí)間安排：20xx年8月25日-8月31日
落實(shí)以下具體要求：
1、按照省局、市局部署，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和措施。
2、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真部署，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位。
第二階段：調(diào)查摸底，建立檔案
時(shí)間安排：20xx年9月1日-9月30日
要落實(shí)以下具體要求：
1、按照《汽車(chē)配件產(chǎn)品基本分類(lèi)參考表》、《汽車(chē)配件列入生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證產(chǎn)品目錄表》（見(jiàn)附件1）的相關(guān)信息，對(duì)轄區(qū)所有汽車(chē)配件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐家調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，要切實(shí)摸清企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品類(lèi)型、質(zhì)量管理狀況等情況。對(duì)每家企業(yè)的調(diào)查情況，要認(rèn)真填入《汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查表》（見(jiàn)附件2）。
2、在開(kāi)展企業(yè)調(diào)查摸底的同時(shí)，要建立汽車(chē)配件企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檔案，檔案要一企一擋。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查表》、監(jiān)督抽查（含定期檢驗(yàn)）報(bào)告，屬取證或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品還應(yīng)有生產(chǎn)許可證或3c認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件等材料。（檔案清單見(jiàn)附件3）
第三階段：強(qiáng)化措施，集中整治
時(shí)間安排：20xx年10月1日-11月30日
要落實(shí)以下具體措施：
1、落實(shí)企業(yè)承諾。要求每家汽車(chē)配件企業(yè)提交《汽車(chē)配件產(chǎn)品質(zhì)量承諾書(shū)》，要明確承諾：一是嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；二是承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題承擔(dān)完全的法律責(zé)任和民事責(zé)任。具體承諾內(nèi)容。
2、定期組織巡查。在整治期間，應(yīng)組織監(jiān)管人員每月對(duì)汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次巡查。一查是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；二查是否嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；三查屬于取證或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品是否取得生產(chǎn)許可證或3c認(rèn)證證書(shū)；四查產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；五查是否存在產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。
3、開(kāi)展監(jiān)督抽查。省局將制定對(duì)汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體抽查計(jì)劃，安排省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體抽查檢驗(yàn)工作。要配合做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的協(xié)助工作。
4、做好投訴受理。加大宣傳，公布12365投訴電話(huà)，加強(qiáng)汽車(chē)配件舉報(bào)投訴受理工作，對(duì)消費(fèi)者、相關(guān)部門(mén)、媒體反映的我省汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題、售后服務(wù)問(wèn)題的，要認(rèn)真受理、核實(shí)情況，并及時(shí)處理。
5、嚴(yán)格問(wèn)題查處。對(duì)調(diào)查、巡查、抽查、投訴、媒體及相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理。一是對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注等一般項(xiàng)目不合格的，責(zé)令整改；二是對(duì)實(shí)物質(zhì)量不合格的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；三是對(duì)涉及安全指標(biāo)不合格的，要責(zé)令企業(yè)召回產(chǎn)品；四是對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、無(wú)證（生產(chǎn)許可證或3c認(rèn)證）生產(chǎn)汽車(chē)配件等違法行為的，嚴(yán)厲查處，對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安處理。
第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)提升
時(shí)間安排：20xx年12月1日-12月31日
1、將整治工作情況進(jìn)行匯總、整理，將書(shū)面總結(jié)材料及匯總表于12月31日前上報(bào)市局監(jiān)督科。
2、做好迎接省局、市局對(duì)落實(shí)該項(xiàng)工作情況進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。
（一）要主動(dòng)與工商、^v^門(mén)溝通、配合，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法情況，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，及時(shí)了解汽車(chē)配件行業(yè)相關(guān)質(zhì)量信息。
電廠設(shè)備治理優(yōu)化方案篇三
本次活動(dòng)以“提高質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量管理，保證質(zhì)量信譽(yù)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司雙百方針”為指導(dǎo)思想。
經(jīng)過(guò)開(kāi)展多種形式的質(zhì)量教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和檢查活動(dòng)，全面提高項(xiàng)目部全體員工的質(zhì)量管理素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量為本”的服務(wù)理念，解決當(dāng)前在施工管理過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題；同時(shí)也為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理控制工作，確保本項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行。
本次活動(dòng)的主題是：保質(zhì)量、創(chuàng)精品、為業(yè)主、促和諧。
20xx年9月1日至20xx年9月30日。
組長(zhǎng)：姜傳偉項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：李華兵（項(xiàng)目總工）。
組員：各專(zhuān)業(yè)工程師、工程管理人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人
本次質(zhì)量月活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳階段（20xx年9月1日至9月10日）。
第二階段：自查自糾階段（20xx年9月11日至9月15日）。
第三階段：檢查整改階段（20xx年9月16日至20xx年9月25日）
第四階段：總結(jié)階段（20xx年9月26日至9月30日）
1、召開(kāi)“質(zhì)量月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)
項(xiàng)目全體人員及各施工隊(duì)主要管理人員參加，并由施工隊(duì)代表進(jìn)行確保質(zhì)量目標(biāo)的宣誓。
2、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)
（1）、要經(jīng)過(guò)多種途徑向項(xiàng)目部全體員工傳達(dá)質(zhì)量月活動(dòng)的重要性，引導(dǎo)員工從思想上樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，在全項(xiàng)目部構(gòu)成振奮精神、迎難而上的氛圍，為搞好質(zhì)量月活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（2）、要廣泛宣傳質(zhì)量月活動(dòng)的意義、目的、要求、方法、步驟，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)的緊迫性和必要性，本著對(duì)項(xiàng)目部、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、務(wù)實(shí)地投入到質(zhì)量月活動(dòng)之中。
（3）、要強(qiáng)化全員意識(shí)，經(jīng)過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、張貼學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、制作宣傳板報(bào)等方式和途徑，把活動(dòng)的精神傳達(dá)給每一位員工，做到一個(gè)不漏，人人皆知。
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，在認(rèn)真回顧工程前期質(zhì)量情景后，依據(jù)分公司要求及現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)情景，制定活動(dòng)實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)計(jì)劃。
4、學(xué)習(xí)文件、理清思路
采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，按照項(xiàng)目部統(tǒng)一制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃和重點(diǎn)學(xué)習(xí)的資料組織學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)資料的針對(duì)性。在學(xué)習(xí)中做到認(rèn)真思考，深入剖析，理論聯(lián)系實(shí)際，做好筆記，確保學(xué)習(xí)效果。繼續(xù)學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等，并結(jié)合項(xiàng)目部自身特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情景，繼續(xù)不斷的提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量意識(shí)。
5、自查自糾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
（1）、項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的項(xiàng)目，利用相應(yīng)的檢驗(yàn)方法和手段，對(duì)現(xiàn)階段工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確定工程質(zhì)量是否貼合要求。
（2）、組織一次由各相關(guān)專(zhuān)業(yè)參加的質(zhì)量大檢查，并作檢查記錄。對(duì)檢查出的問(wèn)題下發(fā)問(wèn)題處理通知單，并限期整改。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，整改不利的施工隊(duì)，視情節(jié)嚴(yán)重程度，下發(fā)罰款通知單。
（3）、進(jìn)行一次實(shí)物工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料自查，保證內(nèi)業(yè)和外業(yè)同步進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
（4）、各級(jí)專(zhuān)（兼）職質(zhì)檢員在進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，必須采用測(cè)量檢查和目測(cè)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，并構(gòu)成檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到“四有”，即有分析、有措施、有落實(shí)、有驗(yàn)證。禁止不合格工序轉(zhuǎn)入下道工序。
6、落實(shí)整改職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行逐級(jí)整治、全面整改。每一項(xiàng)整改措施都必須明確落實(shí)職責(zé)部門(mén)、職責(zé)人和完成時(shí)間，并按期進(jìn)行檢查，務(wù)求到達(dá)實(shí)效。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的有本事解決的問(wèn)題，要立即加以整改；需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題要如實(shí)報(bào)告，提出提議，及時(shí)跟蹤解決；對(duì)某些潛在未暴露的問(wèn)題，要采取進(jìn)取的預(yù)防措施。
7、對(duì)照工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次認(rèn)真制定整改方案，完善制度體系，制定保障措施，規(guī)范工程質(zhì)量管理的各個(gè)流程，整改工程質(zhì)量中所存在的問(wèn)題，到達(dá)工程質(zhì)量檢查整改的預(yù)期目的。
8、逐級(jí)檢查。在整改完成后，由項(xiàng)目部成立“工程質(zhì)量檢查”工作小組進(jìn)行檢查，項(xiàng)目各部門(mén)要把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和方法步驟，細(xì)化活動(dòng)方案，制定推進(jìn)措施，以一級(jí)檢查一級(jí)的方式，參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)總結(jié)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效地深入推進(jìn)。
9、總結(jié)提高。檢查工作結(jié)束后，要及時(shí)組織召開(kāi)質(zhì)量月活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，通報(bào)活動(dòng)的開(kāi)展情景和取得的成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一步的工作提出要求，以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高以求實(shí)現(xiàn)“建造精品工程，創(chuàng)立品牌項(xiàng)目”的工作目標(biāo)。
電廠設(shè)備治理優(yōu)化方案篇四
【中圖分類(lèi)號(hào)】 f810 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a 【文章編號(hào)】 1002-5812（2019）18-0074-03崔賢軍（天津合安會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙） 天津 300450）
按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 3 號(hào)——固定資產(chǎn)》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體為滿(mǎn)足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限超過(guò) 1 年（不含 1 年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋及構(gòu)筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備等。另外，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過(guò)1 年（不含 1 年）的大批同類(lèi)物資，如圖書(shū)、家具、用具、裝具等，也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。
我國(guó)各類(lèi)行政單位的資產(chǎn)數(shù)量眾多，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)極為重要的工作，是行政單位正常開(kāi)展工作、承擔(dān)各種社會(huì)管理職能的重要前提?！缎姓挝粐?guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是 ：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度 ；推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用 ；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
本文以天津市區(qū)級(jí)行政單位為例，對(duì)其在固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等方面普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議，以期為單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供參考。
筆者自 2017 年年初開(kāi)始，就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在天津市寧河區(qū)、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)及天津市市內(nèi)六區(qū)一級(jí)行政事業(yè)單位（各委辦局、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）、二級(jí)事業(yè)單位（中小學(xué)、勞動(dòng)保障中心、就業(yè)中心、雜志社等）進(jìn)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作、資產(chǎn)清查工作、內(nèi)部審計(jì)工作。在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算方面普遍存在以下問(wèn)題。
（一）資產(chǎn)管理方面1. 固定資產(chǎn)內(nèi)控管理缺乏。很多行政單位內(nèi)部職能部門(mén)在需要資產(chǎn)時(shí)，采購(gòu)員、財(cái)務(wù)人員只要有領(lǐng)導(dǎo)口頭指示就給購(gòu)買(mǎi)、報(bào)銷(xiāo)，缺少事前申請(qǐng)審批、驗(yàn)收入庫(kù)等文件資料，大額采購(gòu)缺少領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)會(huì)議紀(jì)要，缺少“三重一大”決策過(guò)程、決策執(zhí)行記錄文件，部分采購(gòu)沒(méi)有納入年初預(yù)算。各單位采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有按照或不完全按照政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行，或有意規(guī)避政府采購(gòu)方面的規(guī)定。以天津市濱海新區(qū) h 街道辦事處（該街道于 2001 年底由 ×× 鎮(zhèn)政府和 ×× 鎮(zhèn)政府合并建立，街域面積 平方公里，街道下轄 18 個(gè)行政村、11 個(gè)社區(qū)居委會(huì)和 6 個(gè)社區(qū)籌備組）為例，該街道沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)控管理制度，也沒(méi)有關(guān)于固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、處置、盤(pán)點(diǎn)流程和措施方面的文件資料。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)多筆實(shí)際采購(gòu)資產(chǎn)與會(huì)議紀(jì)要及供應(yīng)商提供的發(fā)票明顯不符 ；超過(guò) 5 萬(wàn)元以上的大額資金采購(gòu)，有的缺少會(huì)議紀(jì)要，有的先采購(gòu)后有會(huì)議紀(jì)要。
2. 固定資產(chǎn)沒(méi)有歸口管理?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》及相關(guān)規(guī)定均要求固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，即實(shí)物管理需要有單位某部門(mén)、某崗位、某人員負(fù)責(zé)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片。但有的區(qū)級(jí)單位沒(méi)有安排專(zhuān)職實(shí)物資產(chǎn)管理人員，少數(shù)單位有資產(chǎn)管理兼職人員，但對(duì)資產(chǎn)管理不聞不問(wèn)。仍以 h 街道為例，h 街道行政部負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理，但沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。盤(pán)點(diǎn)時(shí)我們要求單位安排實(shí)物資產(chǎn)跟盤(pán)人員，但 h 街道安排的是一個(gè)從其他部門(mén)抽調(diào)來(lái)的非正式職工。而且行政部沒(méi)有固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片等，不知道如何管理，也不愿管理，各居委會(huì)、行政村均沒(méi)有固定資產(chǎn)清單。另外，建管辦、安全辦、居委會(huì)有將固定資產(chǎn)出借情況，但固定資產(chǎn)出借時(shí)，借條或收條上面只有資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量，落款是經(jīng)辦人員簽名。對(duì)于民政部門(mén)、社保部門(mén)、武裝部等其他單位無(wú)償撥入的大量固定資產(chǎn)缺少歸口管理，哪些資產(chǎn)是其他單位撥入、撥入多少，無(wú)法分清。
3. 固定資產(chǎn)沒(méi)有定期盤(pán)點(diǎn)。行政單位每年年末至少應(yīng)盤(pán)點(diǎn)一次，但是，在實(shí)際工作中，很少有單位主動(dòng)進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員也沒(méi)有做過(guò)對(duì)賬工作。從單位一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門(mén)、會(huì)計(jì)人員，沒(méi)有人清楚單位固定資產(chǎn)價(jià)值多少、使用狀況以及分布情況。單位固定資產(chǎn)賬簿記錄與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符、與實(shí)物不符。如在對(duì) h 街道資產(chǎn)清查過(guò)程中，我們從機(jī)關(guān)大樓到各行政村辦公場(chǎng)所，再到居委會(huì)，逐個(gè)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題 ：（1）h 街道 2001 合并時(shí)，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。之后街道領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、各崗位人員多次變動(dòng)，變動(dòng)人員使用過(guò)的固定資產(chǎn)沒(méi)有做過(guò)交接工作。（2）實(shí)際盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)有財(cái)政賬套的固定資產(chǎn)、也有非財(cái)政賬套的固定資產(chǎn)。盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日財(cái)政賬套固定資產(chǎn)賬面金額 244萬(wàn)元，核對(duì)上的固定資產(chǎn)金額 192 萬(wàn)元，相差 52 萬(wàn)元。盤(pán)點(diǎn)基準(zhǔn)日非財(cái)政賬套賬面金額 1 490 萬(wàn)元，核對(duì)上的固定資產(chǎn)金額只有 302 萬(wàn)元，相差 1 188 萬(wàn)元。非財(cái)政賬套記載的2 輛吸糞車(chē)和 1 輛垃圾車(chē)價(jià)值 41 萬(wàn)元后來(lái)確認(rèn)不在街道使用；用非財(cái)政資金為其他公司建設(shè)的地?zé)崴?460 萬(wàn)元，該地?zé)崴呀?jīng)被填埋。（3）盤(pán)點(diǎn)的實(shí)物中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、司法所等部門(mén)有閑置、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)，甚至還有購(gòu)買(mǎi)以后沒(méi)有拆封的專(zhuān)用儀器設(shè)備、摩托車(chē)等。另外，在街道、庫(kù)房里堆積了大量待報(bào)廢的臺(tái)式電腦、打印機(jī)、文件柜、家具等資產(chǎn)。
（二）會(huì)計(jì)核算方面1. 會(huì)計(jì)人員能力不足。
1.《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷”。實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)級(jí)單位會(huì)計(jì)人員從其他崗位轉(zhuǎn)崗從事會(huì)計(jì)工作的居多，很多擔(dān)任會(huì)計(jì)主管的人員不具備規(guī)定的條件，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力有待提高。
2. 少計(jì)或多計(jì)固定資產(chǎn)。（1）應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)的，沒(méi)有記錄，如購(gòu)買(mǎi)的聯(lián)想電腦、大屏幕液晶屏。（2）不應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)的計(jì)入固定資產(chǎn)。h 街道下屬居委會(huì)一處辦公用房為租賃用房，將房屋的維修款 28 萬(wàn)元計(jì)入了固定資產(chǎn)。另外一個(gè)居委會(huì)，2005 年在沒(méi)有任何手續(xù)情況下，搭建了二間臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)用房?jī)r(jià)值 15 萬(wàn)元，計(jì)入了固定資產(chǎn)，但該房屋因?qū)儆谶`建后來(lái)被拆除。
3. 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題。（1）區(qū)級(jí)單位資金來(lái)源渠道多樣，尤其是街道、各功能區(qū)，既有財(cái)政局預(yù)算撥款，也有其他部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)資金。以 h 街道為例，該街道的會(huì)計(jì)核算設(shè)有兩個(gè)賬套，一個(gè)賬套核算財(cái)政撥款預(yù)算資金，另一個(gè)賬套核算非財(cái)政撥款資金。財(cái)政賬套固定資產(chǎn)錄入了區(qū)財(cái)政局的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（但固定資產(chǎn)明細(xì)記錄不全，與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、金額、規(guī)格型號(hào)等不符），非財(cái)政賬套的固定資產(chǎn)沒(méi)有錄入?yún)^(qū)財(cái)政局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，只有手工的固定資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、金額的 excel 表格。（2）有的單位用財(cái)政資金購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“經(jīng)費(fèi)支出——商品和服務(wù)支出”科目，貸記“銀行存款”等科目，漏記固定資產(chǎn)增加的會(huì)計(jì)分錄。在其他部門(mén)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“其他應(yīng)付款——×× 專(zhuān)項(xiàng)資金”科目，購(gòu)置時(shí)，直接沖減“其他應(yīng)付款——×× 專(zhuān)項(xiàng)資金”，沒(méi)有進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。
4. 固定資產(chǎn)記錄不規(guī)范。有的區(qū)級(jí)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)賬的記錄不規(guī)范，比如 ：名稱(chēng)、金額、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)錯(cuò)誤 ；固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)逐個(gè)、明細(xì)記載的，只記載金額或一批、一套。如 h 街道安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，包含若干個(gè)攝像機(jī)、交換機(jī)、顯示器等，但只記錄一套“監(jiān)控系統(tǒng)”，沒(méi)有分項(xiàng)記錄每一個(gè)監(jiān)控設(shè)備的名稱(chēng)。
5. 沒(méi)有計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。2019 年 1 月 1 日前區(qū)級(jí)行政單位固定資產(chǎn)核算執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，該制度規(guī)定，“行政單位對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施是否計(jì)提折舊由財(cái)政部另行規(guī)定 ；按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，折舊金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)和折舊年限確定”。但是實(shí)際中這些單位并沒(méi)有計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。2019 年 1 月 1 日實(shí)行新的政府會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部也明確要求各單位此前沒(méi)有計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊，但單位仍然沒(méi)有執(zhí)行。
財(cái)政部于 2016 年 1 月 20 日出臺(tái)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，要求行政事業(yè)單位出現(xiàn)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核實(shí)工作。但是，該文件并沒(méi)有對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化，以至于各行政單位、中介機(jī)構(gòu)對(duì)文件中的條款理解不一。
如 h 街道于 2016 年 6 月按照財(cái)政局要求，申報(bào)過(guò)截至2015 年末部分固定資產(chǎn)盤(pán)虧待報(bào)廢文件（當(dāng)時(shí)并沒(méi)有全面盤(pán)點(diǎn)），其中包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的盤(pán)虧和待報(bào)廢的經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告。資產(chǎn)清查核實(shí)工作，本應(yīng)是區(qū)財(cái)政局的職責(zé)，但在上報(bào)時(shí)，財(cái)政局要求 h 街道再找另一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具符合核實(shí)要求的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，即對(duì) h 街道提供文件資料是否符合核實(shí)要求出具意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)據(jù)此辦理核實(shí)工作。但另一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終出具不予核實(shí)的意見(jiàn)。
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》明確單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。因此，各行政單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，明確固定資產(chǎn)的定義、分類(lèi)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限等，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、配置、使用、清查、處置、會(huì)計(jì)核算等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。除制度以外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置詳細(xì)的執(zhí)行流程、控制措施、各種表單和申請(qǐng)文件。
（二）加強(qiáng)人員管理
固定資產(chǎn)實(shí)物管理、會(huì)計(jì)核算屬于單位內(nèi)控關(guān)鍵崗位，為此，應(yīng)對(duì)人員的任職條件、職責(zé)、培訓(xùn)、輪崗做出明確規(guī)定。固定資產(chǎn)實(shí)物管理設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)是單位正式職工。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)記賬的人員，應(yīng)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，單位分管財(cái)務(wù)的處（科）長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員記賬的復(fù)核工作，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。
電廠設(shè)備治理優(yōu)化方案篇五
6月14日至9月30日。
全縣所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。重點(diǎn)檢查使用壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械及大型游樂(lè)設(shè)施較多的化工、冶金企業(yè)、氣瓶充裝站、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等。
重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用登記情況、檢驗(yàn)情況及檢驗(yàn)隱患后處理情況，安全管理制度的建立和落實(shí)情況，安全管理機(jī)構(gòu)建立及人員到位情況，安全責(zé)任制的執(zhí)行情況，作業(yè)人員持證情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，隱患排查治理情況，安全基礎(chǔ)和培訓(xùn)教育情況，應(yīng)急救援和應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況等。
嚴(yán)厲打擊非法使用、無(wú)證操作、違章作業(yè)等行為。
檢查采取企業(yè)全面自查、市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)結(jié)合設(shè)備檢驗(yàn)督促整改、監(jiān)察部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。
（一）動(dòng)員部署（6月14日前）。制定特種設(shè)備安全大檢查工作方案，落實(shí)上級(jí)部署的檢查工作重點(diǎn)，結(jié)合我縣特種設(shè)備使用情況逐項(xiàng)檢查督促。
（二）企業(yè)自查（6月15日－6月31日）。督促各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
（三）全面檢查（7月1日－9月30日）。會(huì)同市特檢中心對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)及時(shí)整改并消除安全隱患。重點(diǎn)結(jié)合電梯監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，務(wù)必對(duì)全縣所有在用電梯進(jìn)行全覆蓋式安全檢查。
（一）高度重視本次特種設(shè)備安全大檢查，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施。要結(jié)合電梯安全監(jiān)管改革試點(diǎn)工作和全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以消除事故隱患為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，建立和完善內(nèi)部安全管理制度，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，不斷提高企業(yè)安全管理水平。
（二）通過(guò)本次安全大檢查，進(jìn)一步完善特種設(shè)備隱患治理機(jī)制，建立完整統(tǒng)一的隱患臺(tái)帳，實(shí)施隱患發(fā)現(xiàn)、登記、治理、銷(xiāo)號(hào)管理。要督促企業(yè)建立和完善隱患排查治理工作機(jī)制，認(rèn)真解決安全管理中突出性、普遍性問(wèn)題，有效預(yù)防和遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
（三）檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府和市局特設(shè)科。并按要求及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局、縣安委會(huì)上報(bào)安全大檢查情況總結(jié)，重要事項(xiàng)須一事一報(bào)。
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