促進農(nóng)民增收考核方案建議意見

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

促進農(nóng)民增收考核方案建議意見篇一

一、指導思想

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，進一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，確保順利實現(xiàn)年度農(nóng)民增收目標，我鎮(zhèn)結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的重點，立足我鎮(zhèn)三農(nóng)現(xiàn)狀，深入分析我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一主題，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定增收實施方案。

二、工作目標

發(fā)展的主要目標和任務是：預計xxxx年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元，年均增長xx%；農(nóng)民人均純收入達xxxx元，年均增長xx%。

三、主要做法

1、打造特色品牌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

（1）我鎮(zhèn)計劃投入資金xxx萬元用于打造xxx農(nóng)產(chǎn)品品牌，對xxxxxx原生米、xxx蓮霧、xxx番石榴、xxx牛肉、粉等五個特色農(nóng)產(chǎn)品進行品牌保護和開發(fā)，完善相關策劃工作，逐步對五個特色農(nóng)產(chǎn)品進行深入挖掘關聯(lián)的故事典故、文化等，并通過xx日報等主流媒體進行大規(guī)模的品牌宣傳活動，擴大品牌影響力，逐漸形成市場化運作模式，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

展力度、擴大xx閹雞的知名度，促進xx村委會xxx精米產(chǎn)品的良性發(fā)展，做大、做強xxx村委會的番石榴種植等，做到每一個行政村都有一個促進農(nóng)民增收的亮點。

2、繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民合作社的致富帶頭作用

2017年底，xxx鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，比較典型的一個是嶺腳村的蓮霧專業(yè)合作社社員已達xxx戶，蓮霧種植規(guī)模達1700畝，掛果蓮霧的占50%，由原來的每畝收入5000元提升到了每畝1.2萬元，另一個是文朗坡閹雞合作社，該合作社給養(yǎng)殖戶技術(shù)支持，統(tǒng)一采購雞苗，統(tǒng)一出售，截至目前已帶動該村30戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，戶均收入約4萬元。

我鎮(zhèn)將規(guī)范農(nóng)民合作社的管理，在鎮(zhèn)墟專門設立農(nóng)民合作社集中辦公區(qū)，抓住農(nóng)民合作社良好的發(fā)展態(tài)勢，以農(nóng)民合作社的優(yōu)秀致富典型為樣板，繼續(xù)鼓勵、促進專業(yè)種、養(yǎng)殖戶成立合作社，扎實落實省、市給予農(nóng)民合作社的優(yōu)惠政策，積極做好農(nóng)民合作社與省內(nèi)外客商的對接工作，促進我鎮(zhèn)農(nóng)民合作社的良性發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民合作社的致富帶頭作用。

3、提高農(nóng)民科技培訓的數(shù)量與質(zhì)量

（1）從實際出發(fā)，根據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境的變化以及農(nóng)戶就業(yè)、增收遇到的新問題，根據(jù)農(nóng)民需要，有針對性的選擇培訓群體、增加農(nóng)民培訓的次數(shù)、提高培訓的質(zhì)量，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶以及種植大戶的帶頭作用，邀請種養(yǎng)大戶做經(jīng)驗推廣（如開展xxx、xxx、xxx種植技術(shù)交流）。邀請農(nóng)業(yè)方面的專家進行技術(shù)指導，確實改變以往培訓中存在的流于形式、針對性不強、示范不夠、農(nóng)民積極性不強的問題。

訓，使學員掌握技能，逐漸成為xxx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。

（3）加強與市科協(xié)、市農(nóng)林局、就業(yè)局的合作，根據(jù)市場需求及農(nóng)戶意愿，定期開展種植、養(yǎng)殖的技術(shù)培訓，每年開展技術(shù)培訓不少于xxx次，每季度不少于x次。

4、引導農(nóng)戶加強與果蔬市場的合作實現(xiàn)農(nóng)超對接

當前農(nóng)戶生產(chǎn)存在市場信息把握不準、生產(chǎn)存在盲目性、市場定價的話語權(quán)較低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標等問題從而導致增收困難。積極為農(nóng)戶提供市場信息，因地制宜引導農(nóng)戶形成合作社，完善對接渠道，促成農(nóng)民合作社與大型超市的合作即“農(nóng)超對接”。農(nóng)超對接的商品流通及銷售模式是市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5、促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收

結(jié)合xxx農(nóng)耕風情小鎮(zhèn)建設，以xxx亭子坡農(nóng)家樂、石橋文頭坡村“田園夢想”的主題農(nóng)家樂為重點，以青天“花香蓮塘”為主題的花卉種植、加工、銷售一條龍的升級文明生態(tài)村為示范，加強與旅游公司的溝通與協(xié)作，深入挖掘我鎮(zhèn)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的亮點，以建設農(nóng)耕風情小鎮(zhèn)為核心，以點帶面，帶動xxx休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

6、依托龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展

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促進農(nóng)民增收考核方案建議意見篇二

一、指導思想

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，進一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，確保順利實現(xiàn)年度農(nóng)民增收目標，我鎮(zhèn)結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的重點，立足我鎮(zhèn)三農(nóng)現(xiàn)狀，深入分析我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一主題，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定增收實施方案。

二、工作目標

發(fā)展的主要目標和任務是：預計xxxx年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元，年均增長xx%；農(nóng)民人均純收入達xxxx元，年均增長xx%。

三、主要做法

1、打造特色品牌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

（1）我鎮(zhèn)計劃投入資金xxx萬元用于打造xxx農(nóng)產(chǎn)品品牌，對xxxxxx原生米、xxx蓮霧、xxx番石榴、xxx牛肉、xxx粉等五個特色農(nóng)產(chǎn)品進行品牌保護和開發(fā)，完善相關策劃工作，逐步對五個特色農(nóng)產(chǎn)品進行深入挖掘關聯(lián)的故事典故、文化等，并通過xx日報等主流媒體進行大規(guī)模的品牌宣傳活動，擴大品牌影響力，逐漸形成市場化運作模式，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

展力度、擴大xx閹雞的知名度，促進xx村委會xxx精米產(chǎn)品的良性發(fā)展，做大、做強xxx村委會的番石榴種植等，做到每一個行政村都有一個促進農(nóng)民增收的亮點。

2、繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民合作社的致富帶頭作用

2017年底，xxx鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，比較典型的一個是嶺腳村的蓮霧專業(yè)合作社社員已達xxx戶，蓮霧種植規(guī)模達1700畝，掛果蓮霧的占50%，由原來的每畝收入5000元提升到了每畝1.2萬元，另一個是文朗坡閹雞合作社，該合作社給養(yǎng)殖戶技術(shù)支持，統(tǒng)一采購雞苗，統(tǒng)一出售，截至目前已帶動該村30戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，戶均收入約4萬元。

我鎮(zhèn)將規(guī)范農(nóng)民合作社的管理，在鎮(zhèn)墟專門設立農(nóng)民合作社集中辦公區(qū)，抓住農(nóng)民合作社良好的發(fā)展態(tài)勢，以農(nóng)民合作社的優(yōu)秀致富典型為樣板，繼續(xù)鼓勵、促進專業(yè)種、養(yǎng)殖戶成立合作社，扎實落實省、市給予農(nóng)民合作社的優(yōu)惠政策，積極做好農(nóng)民合作社與省內(nèi)外客商的對接工作，促進我鎮(zhèn)農(nóng)民合作社的良性發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民合作社的致富帶頭作用。

3、提高農(nóng)民科技培訓的數(shù)量與質(zhì)量

（1）從實際出發(fā)，根據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境的變化以及農(nóng)戶就業(yè)、增收遇到的新問題，根據(jù)農(nóng)民需要，有針對性的選擇培訓群體、增加農(nóng)民培訓的次數(shù)、提高培訓的質(zhì)量，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶以及種植大戶的帶頭作用，邀請種養(yǎng)大戶做經(jīng)驗推廣（如開展xxx、xxx、xxx種植技術(shù)交流）。邀請農(nóng)業(yè)方面的專家進行技術(shù)指導，確實改變以往培訓中存在的流于形式、針對性不強、示范不夠、農(nóng)民積極性不強的問題。

訓，使學員掌握技能，逐漸成為xxx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。

（3）加強與市科協(xié)、市農(nóng)林局、就業(yè)局的合作，根據(jù)市場需求及農(nóng)戶意愿，定期開展種植、養(yǎng)殖的技術(shù)培訓，每年開展技術(shù)培訓不少于xxx次，每季度不少于x次。

4、引導農(nóng)戶加強與果蔬市場的合作實現(xiàn)農(nóng)超對接

當前農(nóng)戶生產(chǎn)存在市場信息把握不準、生產(chǎn)存在盲目性、市場定價的話語權(quán)較低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標等問題從而導致增收困難。積極為農(nóng)戶提供市場信息，因地制宜引導農(nóng)戶形成合作社，完善對接渠道，促成農(nóng)民合作社與大型超市的合作即“農(nóng)超對接”。農(nóng)超對接的商品流通及銷售模式是市場需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格，同時，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5、促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收

結(jié)合xxx農(nóng)耕風情小鎮(zhèn)建設，以xxx亭子坡農(nóng)家樂、石橋文頭坡村“田園夢想”的主題農(nóng)家樂為重點，以青天“花香蓮塘”為主題的花卉種植、加工、銷售一條龍的升級文明生態(tài)村為示范，加強與旅游公司的溝通與協(xié)作，深入挖掘我鎮(zhèn)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的亮點，以建設農(nóng)耕風情小鎮(zhèn)為核心，以點帶面，帶動xxx休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

6、依托龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展

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促進農(nóng)民增收考核方案建議意見篇三

一、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動力萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)萬人，輸出到縣外萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總?cè)藬?shù)的?？梢钥闯觯鹑谖C已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調(diào)查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構(gòu)，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(二)建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn) 保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，率先達小康、建設新_____，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。

促進農(nóng)民增收考核方案建議意見篇四

一、調(diào)研目的：通過調(diào)研，掌握我區(qū)農(nóng)民收入實際狀況，深入分析收入構(gòu)成，挖掘我區(qū)農(nóng)民增收工作的新路子、新舉措，為制定我區(qū)“十二五”農(nóng)民收入倍增計劃提供參考。

二、調(diào)研方法：采取召開座談會、問卷調(diào)查、實地現(xiàn)場走訪等形式，掌握全區(qū)近、中、遠郊農(nóng)民收入的實際狀況。

三、調(diào)研對象：近郊地區(qū)燕子磯街道下廟村、柳塘村，中郊地區(qū)龍?zhí)督值郎鲜状?、三官村，遠郊地區(qū)八卦洲街道新閘村、東江村、五四村、中橋村，靖安街道大棚村、上壩村、營防村，共計10個行政村的村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、村民小組長、創(chuàng)業(yè)戶、轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力等。

四、時間安排：

1、7月4日—7月10日。

各小組以村為單位組織召開由村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、村民小組長、創(chuàng)業(yè)戶、轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力等組成的約10人的座談會。

區(qū)農(nóng)業(yè)局組織召開一次由區(qū)社建委、統(tǒng)計局、人社局、

2、7月11日—7月15日。

各小組梳理、匯總調(diào)研的各村實際情況，并進行歸納分析，擬訂調(diào)研報告，提出意見建議，供領導參考。

五、人員分組：

六、具體要求：

3、各調(diào)研小組按規(guī)定時間完成調(diào)研材料。

棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年七月四日

自“十個一”活動開展以來，我鄉(xiāng)高度重視，按照、縣政府的總體部署，結(jié)合實際，我對南安村所有農(nóng)戶進行走訪，了解農(nóng)戶主要收入來源，分析農(nóng)民增收的原因，以及存在的困難，提出改善民生的意見和建議，做好調(diào)研工作。

一、詳細掌握基本情況

（一）召開村干部座談會了解調(diào)研村基本情況

南安村位于縣境北部，xx東北部，距鄉(xiāng)政府10公里處。南安村由9個自然村合并組成。全村106戶，540口人，其中勞動力324人，黨員20人，女黨員5人。全村總面積3250畝，其中耕地面積2588畝，林地面積420畝，核桃經(jīng)濟林面積2500畝。專業(yè)合作社2個，核桃和食用菌為南安村主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入呈多元化趨勢，2012年全年總收入108.3萬元，農(nóng)民人均純收入3100元，比2017年翻一番。

（二）召開群眾座談會了解農(nóng)村發(fā)展概況

。

大家一致

認為，搞雙孢菇大棚種植是一條出路，一定能掙到錢，為了能真正讓村民看到效益，村xx決定先行搞實驗。

2012年初劉向陽引資、出資230萬元新建雙孢菇大棚12座，成立向陽食用菌種植基地。項目建成后每棚當年可收入6萬元，年收入達50萬元左右。此外，向陽食用菌種植基地每年可解決40余人就業(yè)，每名婦女每年可掙到5000元務工費。并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民的秸稈、玉米芯、牛糞得到充分回收利用，也能換取部分收入。12個菇棚雙孢菇殘渣可增1萬擔有機肥，可培肥100畝耕地。同時可帶動運輸、商業(yè)、飲食服務、購銷等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了農(nóng)民收入的增長。

近年來，玉米價格穩(wěn)定有序，種糧農(nóng)戶從中切實得到實惠，促使部分農(nóng)民重新回歸農(nóng)村，大力發(fā)展玉米種植。2012年全村玉米種植業(yè)收入是2017年的2倍，純玉米種植戶占總戶數(shù)的'40％.玉米收入已成為主要的種植業(yè)收入來源。

由于大量市場需求，核桃成為一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來，南安村采取作物與核桃套種的模式，大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林?，F(xiàn)成園面積達130畝，每畝可收入5000元，僅這一產(chǎn)業(yè)人均增收2000元。但有部分農(nóng)民認為核桃種植見效慢，阻礙田耕，排斥種植。

畜牧業(yè)收入也成為農(nóng)民增收的來源之一，以牛、羊為主，

由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模，在肉價上漲的情況下，牛、羊養(yǎng)殖發(fā)展前景可觀。

（三）國家惠農(nóng)政策保障了農(nóng)民收入的增長。

隨著糧食直補、農(nóng)資綜合補貼的力度加大，直接保障了農(nóng)民收入的增長。另外，落實購買農(nóng)機具補貼、畜牧良種補貼，對貧困學生實行“兩免一補”的政策，實施退耕還林，建立農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，開展農(nóng)村最低生活保障，完善農(nóng)村困難群眾社會救助保障體制，實施家電下鄉(xiāng)補貼政策等等，從政策上保障了不少農(nóng)民收入的增長，此項收入比2017年增長19.4%。

（四）勞務輸出的快速發(fā)展保證了農(nóng)民收入的增長。

已成為農(nóng)民增收的主要來源。

（五）外出經(jīng)商的蓬勃發(fā)展加快了農(nóng)民收入的增長。

2012年外出經(jīng)商人數(shù)占到全村總?cè)丝诘?0%，他們自主經(jīng)營，收入可觀。他們的收入遠遠高于人均收入水平。有的高達幾十萬，但畢竟風險大，技術(shù)含量高。

三、目前生產(chǎn)生活中存在的困難

１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，土地對農(nóng)民增收的實際貢獻有限。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。3、農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)民收入明增暗降。4、農(nóng)業(yè)基礎設施條件差，農(nóng)業(yè)抗風險能低。

四、促進農(nóng)民增收的建議

南安村過去雖然在農(nóng)民增收上有了一定提高，但經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收后勁不足。只有緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，以農(nóng)民增收為核心，以“一村一品”為切入點，不斷完善支農(nóng)機制，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，從根本上解決農(nóng)民增收問題。

（一）進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。

結(jié)合地形優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，以抓核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大核桃種植規(guī)模。南安村核桃種植已顯雛形，2012年初達2500余畝，2017年新植200畝，成園面積130畝。應在目前的基礎上繼續(xù)擴大規(guī)模，形成連片種植，打造南安、秀村、北石核桃產(chǎn)業(yè)帶。

同時與浮山七月核桃深加工企業(yè)簽訂購銷合同，解決銷路問題。秉承“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。強化技術(shù)培訓和經(jīng)營管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動力，實現(xiàn)南安村人均一畝核桃經(jīng)濟林的發(fā)展目標，力爭到“十二五”末全村核桃年產(chǎn)量達50萬斤，直接帶動南安村農(nóng)民人均增收2000元。

促進農(nóng)民增收考核方案建議意見篇五

當前制約我國農(nóng)民增收的因素是多層面、多領域的，這就決定了構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制必然是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從多側(cè)面、多角度入手。

一、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐

1、全面調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元化、高級化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、

安全

2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是做大做強龍頭企業(yè)。政府部門應在稅收、信貸、技術(shù)引進等多方面對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜和支持，以促進其提高帶動能力。二是搞好基地建設。各地應在培育特色、創(chuàng)造名牌、擴大規(guī)模、提高檔次上下功夫，建立起一大批集中連片的各具特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基地和主導產(chǎn)品基地。

3、積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要瞄準世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新體制和機制，多渠道增加科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源，加大研發(fā)力度。二是要健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。要解決先進農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的對接問題，組織動員廣大科技人員開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務，促進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。著力加快中低產(chǎn)田改造步伐，改變大部分農(nóng)民靠天吃飯的問題。同時加強農(nóng)田林網(wǎng)改造和經(jīng)濟林建設，營造農(nóng)民增收的綠色銀行。在農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入方面，可以適當增加財政投入，當公共財政支付能力不足時，引進市場機制，加快建設步伐。

二、促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道

1、大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。各級政府要為農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)營造良好的氛圍和環(huán)境。通過提供稅收優(yōu)惠、信貸支持、技術(shù)指導和市場營銷服務，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強其對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納能力。

2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的路子。同時盡快完善小城鎮(zhèn)功能，尤其要完善資金、技術(shù)、人才的聚集功能，基礎設施服務功能及社會事業(yè)發(fā)展功能。通過發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。

3、積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。應通過提供職業(yè)培訓服務、就業(yè)信息服務、職業(yè)介紹服務以及法律援助服務等，增強農(nóng)民工的就業(yè)能力，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，為農(nóng)民增收提供組織保障

發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，首先應堅持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦、民想、民管、民受益”。要充分尊重農(nóng)民意愿，入會自愿，退會自由。其次，要加大政策支持力度。各級政府要充分認識發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的意義，在積極引導、規(guī)范的同時，重點加大扶持力度。通過提供稅收優(yōu)惠、財政支持、融資便利、教育培訓等，為農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，還要加快相關立法進程。通過頒布、實施《農(nóng)村經(jīng)濟合作組織法》，明確農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的.性質(zhì)和法律地位，據(jù)此保護農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的正當權(quán)益，規(guī)范其經(jīng)營行為。

四、加快農(nóng)村人力資本積累，為農(nóng)民增收提供智力保障

要促進我國農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須提高農(nóng)村教育水平，加速農(nóng)村人力資本積累。要加強農(nóng)村基礎教育，進一步改善農(nóng)村基礎教育的辦學條件，確保農(nóng)村義務教育階段適齡兒童和青少年

學習

五、深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供體制保障

1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，必須堅持正確的土地流轉(zhuǎn)原則;強化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理;培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場;完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體系。

2、深化農(nóng)村稅費改革。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步把不應該由農(nóng)民負擔的公共支出列入財政支出范圍。同時建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對農(nóng)村基層的財政支持。

3、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。要對農(nóng)村政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融重新進行功能定位，統(tǒng)籌研究明確金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的比例，建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，建立合理有效的運行機制，加強農(nóng)村金融體系的整體功能。

4、建立健全農(nóng)村社會保障體系。應盡快建立面向農(nóng)村貧困人口的最低

生活

(作者單位：省委黨校)(黑龍江日報)

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