做任何工作都應(yīng)改有個計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
腦癱兒童幫扶計劃篇一
為認(rèn)真貫徹落實省委省政府20xx年xx省十項重點民生實事工作要求，持續(xù)做好我縣殘疾兒童康復(fù)救助工作，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進殘疾兒童全面發(fā)展，幫助殘疾兒童更好地融入社會，根據(jù)省、市殘疾兒童康復(fù)救助工作要求，制定本方案。
落實縣委縣政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持弱有所扶，把殘疾人事業(yè)納入全縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，以不斷滿足殘疾兒童康復(fù)救助需求為目的，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質(zhì)、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，進一步加強殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)，加強康復(fù)人才培養(yǎng)和殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)，促進殘疾兒童康復(fù)救助全面發(fā)展，讓殘疾兒童及其家庭獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（一）任務(wù)目標(biāo)
具有xx縣戶籍（包括常駐戶口、臨時戶口和居住證）有康復(fù)需求的0－7歲肢體（肢體殘疾兒童矯治手術(shù)年齡提高到17歲）；0—14歲視力、聽力（人工耳蝸手術(shù)6歲）、智力、孤獨癥等殘疾兒童。全年實施殘疾兒童康復(fù)救助不少于270名，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。
（二）救助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程
1.救助內(nèi)容
為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，為早期干預(yù)的殘疾兒童提供早期干預(yù)服務(wù)。
2.救助標(biāo)準(zhǔn)
（1）手術(shù)。通過多重醫(yī)療保險政策按規(guī)定報銷后，對配置基本型人工耳蝸手術(shù)每人給予一次性補助12000元（含人工耳蝸術(shù)后調(diào)機費）。對肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人給予一次性補助17200元（針對住院期間費用，含手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練及矯形器費用）。
（2）康復(fù)訓(xùn)練。視力殘疾兒童平均救助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人/年，聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童平均救助標(biāo)準(zhǔn)為17000元/人/年。殘疾兒童在機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練時間原則上不少于10個月?？祻?fù)訓(xùn)練不足10個月的，按照每月不超過1700元的救助標(biāo)準(zhǔn)給予救助。
早期干預(yù)救助標(biāo)準(zhǔn)為24000元/人/年，早期干預(yù)康復(fù)訓(xùn)練時間原則上不少于10個月，不足10個月的，按照每月不超過2400元的標(biāo)準(zhǔn)給予救助。
（3）輔助器具適配。助聽器平均補助標(biāo)準(zhǔn)為4800元/人（2臺全數(shù)字助聽器，含適配服務(wù)費），假肢、矯形器平均補助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人，輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。殘疾兒童輔助器具由縣殘聯(lián)等免費配發(fā)后，不再享受相應(yīng)補助。
3.工作流程
（1）申請：殘疾兒童監(jiān)護人持殘疾兒童戶口本（居民身份證、居住證）以及醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)出具的診斷評估證明，向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出申請。監(jiān)護人也可委托他人、殘疾兒童康復(fù)定點服務(wù)機構(gòu)等代為申請。
（2）審核轉(zhuǎn)介：縣殘聯(lián)針對殘疾兒童家長或其他代辦人所提交的殘疾兒童康復(fù)救助申請書面資料進行審核。經(jīng)審核符合條件的，按照就近就便的原則或兒童監(jiān)護人所選擇的定點機構(gòu)，將殘疾兒童轉(zhuǎn)介至相應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)。并將兒童基本信息錄入至殘疾兒童康復(fù)救助管理系統(tǒng)。
（3）康復(fù)（手術(shù)或訓(xùn)練）：定點康復(fù)機構(gòu)與監(jiān)護人簽訂協(xié)議。對殘疾兒童功能狀況進行評估，制定康復(fù)計劃，實施康復(fù)手術(shù)或訓(xùn)練等，建立康復(fù)檔案，將救助對象的康復(fù)信息錄入管理系統(tǒng)。救助對象中途自行放棄康復(fù)訓(xùn)練的，定點康復(fù)機構(gòu)要及時向縣殘聯(lián)進行報告，并做好系統(tǒng)處理。
實施殘疾兒童早期干預(yù)的定點機構(gòu)，為殘疾兒童提供早期干預(yù)服務(wù)。
（4）結(jié)算：殘疾兒童在定點康復(fù)機構(gòu)接受手術(shù)治療、康復(fù)訓(xùn)練發(fā)生的費用先按規(guī)定通過基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充保險、醫(yī)療救助等解決，剩余部分費用超過補助標(biāo)準(zhǔn)的按照補助標(biāo)準(zhǔn)補助，低于補助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實補助。
具體實施步驟：一是定點機構(gòu)先自行審核。二是縣殘聯(lián)審核或結(jié)算工作組進行審核，審核無誤后轉(zhuǎn)交財政部門。三是財政部門與定點機構(gòu)直接結(jié)算。結(jié)算周期由縣殘聯(lián)同縣財政部門確定。殘疾兒童在轄區(qū)外定點機構(gòu)康復(fù)，其救助資金結(jié)算原則上同步進行，結(jié)算辦法由縣自定。
省結(jié)算辦法出臺之后，按照省殘疾兒童康復(fù)救助資金結(jié)算辦法執(zhí)行。
（一）做好殘疾兒童康復(fù)需求篩查、轉(zhuǎn)介和康復(fù)工作
加強與衛(wèi)健體委對接，做好殘疾兒童康復(fù)需求篩查工作，針對符合救助條件的殘疾兒童，幫助家長做好申請轉(zhuǎn)介工作，定點機構(gòu)做好評估、醫(yī)療康復(fù)或訓(xùn)練、輔具適配等相關(guān)工作。
（二）加強與基本醫(yī)療保險等社會保障制度銜接
落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、大病補充保險、醫(yī)療救助等保障政策。首先將殘疾兒童康復(fù)費用進行各類保險的報銷，報銷后的自負(fù)部分再由殘疾兒童康復(fù)救助資金在救助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予補助，超出部分由殘疾兒童家長自行負(fù)擔(dān)。
（三）做好康復(fù)救助資金的保障
切實承擔(dān)起殘疾兒童康復(fù)救助資金的保障責(zé)任，將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入本級政府預(yù)算，確保實現(xiàn)動態(tài)意義上的應(yīng)救盡救。同時，應(yīng)當(dāng)安排一定的工作經(jīng)費，保證殘疾兒童康復(fù)救助工作的正常開展。
（四）加強殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)監(jiān)督管理
按照條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強殘疾兒童康復(fù)救助定點機構(gòu)監(jiān)督管理?？h殘聯(lián)會同縣衛(wèi)健體委等相關(guān)部門公開擇優(yōu)確定定點機構(gòu)，并實行動態(tài)管理。定點康復(fù)機構(gòu)對在訓(xùn)兒童定期進行評估，依據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整康復(fù)措施方案，精準(zhǔn)施策，確保殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量和效果。
（五）加強技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)
發(fā)揮各級專家技術(shù)指導(dǎo)小組作用，開展殘疾兒童康復(fù)救助檢查指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作。加強康復(fù)人才教育培訓(xùn)工作，提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員康復(fù)服務(wù)能力素質(zhì)和能力。
（六）強化基層基礎(chǔ)
加強殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦隊伍建設(shè)?？h殘聯(lián)、各定點機構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)救助申請、審核、信息錄入、統(tǒng)計匯總等工作，確保事有人做、責(zé)由人負(fù)。
（一）高度重視，精心組織。切實將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要日程安排部署，制定工作方案，明確職責(zé)，建立聯(lián)動機制，確保殘疾兒童康復(fù)救助工作部署到位、落實到位。
（二）加強協(xié)助，形成合力。各有關(guān)單位要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，按職責(zé)分工做好相關(guān)工作，切實形成工作合力。
殘聯(lián)組織要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動、殘疾兒童康復(fù)需求摸底、定點機構(gòu)確定、監(jiān)管、康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)等工作；做好救助對象申請審核，按照“最多跑一趟”原則做好申請接辦工作；按照殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)的原則，妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)；組織殘疾兒童康復(fù)救助工作檢查、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作；做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計與匯總工作，并按照統(tǒng)一要求每月上報工作進展情況，年底前報告全年工作落實情況。
發(fā)展改革部門組織對殘疾兒童康復(fù)救助重點民生實事跟蹤考核。
民政部門及時將符合條件的貧困殘疾兒童納入低保、醫(yī)療救助和臨時救助等救助范圍，組織兒童福利機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作；做好本部門定點康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；加強社會辦殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理；積極引導(dǎo)社會力量參與、支持殘疾兒童康復(fù)。
教育部門實施殘疾兒童學(xué)前融合教育支持項目，擴大殘疾兒童教育康復(fù)服務(wù)供給，為康復(fù)后的殘疾兒童入學(xué)或入園提供支持保障；對具有教育資質(zhì)的定點機構(gòu)加強管理和指導(dǎo)；加強殘疾兒童康復(fù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)。
人社部門要進一步完善包括殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人員在內(nèi)的特殊教育教師、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定做好職稱評定工作，促進殘疾兒童康復(fù)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生健康部門配合殘聯(lián)部門指導(dǎo)醫(yī)療、婦幼保健等機構(gòu)開展殘疾兒童的篩查、診斷、治療、康復(fù)和轉(zhuǎn)介等工作；加強對本轄區(qū)定點機構(gòu)確定和醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及康復(fù)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等工作。
審計部門要對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況進行審計監(jiān)督，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。
市場監(jiān)管部門加強康復(fù)服務(wù)價格監(jiān)督，組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為；對依法登記注冊的康復(fù)機構(gòu)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，牽頭做好有關(guān)康復(fù)機構(gòu)的信用信息記錄和歸集；配合有關(guān)部門加強綜合執(zhí)法工作，及時查處違法違規(guī)行為。
醫(yī)療保障部門按照規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保支付范圍政策，并隨著籌資水平的提高，逐步擴大保障范圍，提高保障水平。
鄉(xiāng)村振興部門要嚴(yán)格落實“四個不摘”政策，對“三類人群”中的殘疾兒童家庭進行動態(tài)監(jiān)測，并給予扶持。
財政部門要加強資金保障，將殘疾兒童康復(fù)救助資金及其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌使用上級撥付的殘疾兒童康復(fù)經(jīng)費和本級經(jīng)費；會同殘聯(lián)完善結(jié)算辦法，做好資金結(jié)算工作，對康復(fù)資金使用進行檢查、監(jiān)督；加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各部門加大殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)救助政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和公益短信、微信等新媒體，開展形式多樣的殘疾兒童康復(fù)救助政策解讀和宣傳教育，幫助殘疾兒童監(jiān)護人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，傳遞黨和政府的愛民之心、惠民之舉，營造良好社會氛圍。
（四）強化督導(dǎo)考核。通過殘疾兒童康復(fù)救助信息管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測工作進展情況，建立殘疾兒童康復(fù)救助定期通報制度，及時通報工作進展情況。加強對本地康復(fù)救助工作的督查考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，確保救助工作取得圓滿成效。
腦癱兒童幫扶計劃篇二
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，青壯年出去打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng)，監(jiān)護人的文化程度明顯偏低。忽略了對留守兒童少年關(guān)愛。留守兒童少年因隔代教養(yǎng)、親朋搭幫教養(yǎng)等等，缺少親情關(guān)愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學(xué)業(yè)、生活以及心理素質(zhì)方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。所以留守兒童少年的成長就成了一個問題，為了使這些孩子能健康成長，特制度本制度。
以留守兒童少年為結(jié)對幫扶、談心的對象，特別是學(xué)習(xí)較差、性格缺陷、心理障礙、行為偏激、人生價值觀扭曲、安全隱患較嚴(yán)重的留守兒童少年。
二、結(jié)對幫扶、談心的目標(biāo)和原則
結(jié)對幫扶、談心要切實做到“四個一”：即每一名教職工至少有一名留守兒童少年作為結(jié)對幫扶、談心的對象；教師每月至少與結(jié)對幫扶、談心的對象談心一次；教師每學(xué)期至少上門看望一次；教師每年至少給留守兒童少年送溫暖一次。按照因人而異、注重實效的原則，通過由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組決定與個人選定相結(jié)合，形式多樣地開展教師與留守兒童少年的接對幫扶、談心活動，促進留守兒童少年身心健康發(fā)展。
三、結(jié)對幫扶、談心工作的內(nèi)容
1、宣傳《義務(wù)教育法》等保護少年兒童權(quán)益的法律法規(guī)，增強留守兒童少年監(jiān)護人的法律常識，教育留守兒童少年運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
2、對心理上有障礙的留守兒童少年，責(zé)任教師要經(jīng)常與其交流、溝通，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)，對其進行“四自三遠(yuǎn)離（自尊、自立、自率、自強，遠(yuǎn)離不良嗜好、遠(yuǎn)離不法場所、遠(yuǎn)離不軌人群）”的教育，并詳細(xì)填好記錄卡；對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的留守兒童少年要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教，引導(dǎo)他們健康成長。
3、對留守兒童少年中的學(xué)困生，責(zé)任教師要優(yōu)先輔導(dǎo)，具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和效果。每個留守兒童少年由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對接對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
4、對留守兒童少年中的貧困生，學(xué)校要優(yōu)先照顧，對他們“多看一眼，多問一聲，多幫一把”，使學(xué)生開心、家長放心。留守兒童少年患病時，要及時診治，悉心照料。責(zé)任教師要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
5、學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童少年、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會，定期舉行主題班會、班隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守兒童少年積極參與，使他們生活在快樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺。
6、責(zé)任教師定期走訪，與監(jiān)護人或臨時監(jiān)護人交流后，要及時反饋兒童的情況，做好兒童的思想工作，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
四、結(jié)對幫扶、談心的形式
根據(jù)幫扶對象的學(xué)習(xí)成績、居住地域等具體情況，采取多種形式開展
結(jié)對幫扶，主要有以下三種形式：
1、語數(shù)教師聯(lián)系一班。主要由各班語數(shù)教師對該班留守兒童少年實施幫扶、談心工作。
2、非語數(shù)教師聯(lián)系一片。主要由非語數(shù)教師對居住地相對集中的留守兒童少年實施幫扶、談心工作。
3、結(jié)合學(xué)科教學(xué)。主要由各任課教師結(jié)合本學(xué)科教學(xué)的特點，對留守兒童少年進行思想教育。
五、結(jié)對幫扶、談心的要求
1、高度重視結(jié)對幫扶、談心工作，明確自身責(zé)任，特別是黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，切實關(guān)愛留守兒童少年，使其健康、快樂地成長。
2、堅持“以人為本”，做到以誠待人、以情感人、服務(wù)育人。針對留守兒童少年的不同情況，采取不同方式方法，有的放矢、因人而異，使其改正不良的思想、行為習(xí)慣，養(yǎng)成良好、高尚的品質(zhì)。
3、認(rèn)真執(zhí)行幫扶、談心制度，本著對社會負(fù)責(zé)、對兒童負(fù)責(zé)、對家長負(fù)責(zé)的態(tài)度開展活動。與留守兒童少年談心，要先根據(jù)留守兒童少年的不同特點確定談心主題，并做好談心記錄。
六、結(jié)對幫扶、談心工作的督促與評價
結(jié)對幫扶、談心工作的督促與評價由校長負(fù)責(zé)實施，每學(xué)年進行一次全面考核，及時通報工作情況，實行獎優(yōu)罰劣，積極開展教研活動，定期召開座談會、經(jīng)驗交流會，完善激勵機制，促使我校留守兒童管理服務(wù)工作扎實穩(wěn)步推進。
腦癱兒童幫扶計劃篇三
為在我校師生中進一步倡導(dǎo)扶殘助殘的良好風(fēng)尚，樹立理解、尊重、關(guān)心幫助殘疾人的新觀念，積極發(fā)展特殊教育事業(yè)，構(gòu)建和諧教育，進我校研究決定，結(jié)合今年第x個“全國助殘日”，在我校師生中開展扶殘助學(xué)募捐活動。
關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育。
組長：
副組長：
成員：
全校師生
5月4日——5月13日
1、學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案。（5月4日）
2、學(xué)校在醒目處掛出宣傳橫幅，并利用晨會時間宣讀扶殘助學(xué)倡議書。（5月5日）
3、各班辦一期以“節(jié)省一天零花錢，資助殘疾小伙伴”為主題的黑板報。（5月6日——5月7日）
4、各班組織募捐。（5月10日——5月12日）
5、各班召開募捐主題班會。（5月12日）
6、學(xué)校舉行募捐儀式，然后對本次募捐活動進行小結(jié)，表揚在本次募捐活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生。（5月13日）
腦癱兒童幫扶計劃篇四
深入貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步完善曲靖市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，不斷優(yōu)化兒童福利機構(gòu)、流浪未成年人救助保護中心功能定位，全面推進基層兒童工作隊伍建設(shè)，扎實推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。
堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作作為政府重要工作內(nèi)容，落實縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，切實保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童的合法權(quán)益。
堅持家庭盡責(zé)。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖，確保困境兒童得到生活救助保障。
堅持社會關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛的良好氛圍。
進一步健全全市兒童關(guān)愛服務(wù)體系，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失和困境兒童生活保障等突出問題，加強部門聯(lián)動與協(xié)作配合，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作落到實處。
（一）提升未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)服務(wù)能力。
1、明確兩類機構(gòu)功能定位。未成年人救助保護機構(gòu)是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立的，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等工作的專門機構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設(shè)有未成年人救助保護科（室）的救助管理站（具體職責(zé)見附件1）。兒童福利機構(gòu)是指民政部門設(shè)立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構(gòu)，包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設(shè)有兒童部的社會福利院等。各地要采取工作試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點幫扶、結(jié)對互學(xué)等多種方式，支持貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)提升服務(wù)能力。
2、推進未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。要對照未成年人救助保護機構(gòu)職責(zé)，健全服務(wù)功能，規(guī)范工作流程，提升關(guān)愛服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）已設(shè)立流浪未成年人救助保護機構(gòu)的，要完成向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型；尚未建立未成年人救助保護機構(gòu)的，要整合現(xiàn)有資源，明確救助管理機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等具體機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作，要加快籌備建立未成年人救助保護機構(gòu)?？h級民政部門及未成年人救助保護機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。未成年人救助保護機構(gòu)撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構(gòu)代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。
3、拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能。優(yōu)化兒童福利機構(gòu)區(qū)域布局，加大市兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)力度，將孤兒數(shù)量少、機構(gòu)設(shè)施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向市兒童福利機構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級兒童福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心或向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型，探索開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復(fù)指導(dǎo)、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓(xùn)等工作。推進市兒童福利機構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會服務(wù)功能，力爭將兒童福利機構(gòu)納入定點康復(fù)機構(gòu)，積極向貧困家庭殘疾兒童開放。
（二）加強兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè)。
1、加強基層兒童工作力量。堅持選優(yōu)配強，確保有能力、有愛心、有責(zé)任心的人員從事兒童關(guān)愛保護服務(wù)工作，做到事有人干、責(zé)有人負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配備1名“兒童督導(dǎo)員”，負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛保護服務(wù)工作；村（居）配備1名“兒童主任”，由村（居）委會委員、村級民政事務(wù)員、社會救助協(xié)理員、大學(xué)生村官等有固定勞動報酬的基層工作人員中，選取1名思想素質(zhì)好、文化程度高、責(zé)任心強、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r且愿意長期從事兒童工作的女性擔(dān)任，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔(dān)任。依托全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)，對兒童督導(dǎo)員、兒童主任實行實名制管理，并及時錄入、更新人員信息。完善兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作跟蹤抽查制度，對認(rèn)真履職、工作落實到位、成績突出的予以獎勵和表揚，并納入有關(guān)評先評優(yōu)表彰獎勵推薦范圍，對工作責(zé)任心不強、工作不力的要及時作出調(diào)整。
2、提升基層兒童工作水平。按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的要求，建立健全兒童福利工作分級培訓(xùn)體系。市級民政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)到兒童督導(dǎo)員；縣級民政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)到兒童主任。兒童督導(dǎo)員和兒童主任每年至少輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容要突出兒童督導(dǎo)員職責(zé)（見附件2）、兒童主任職責(zé)（見附件3），突出家庭走訪、信息更新、強制報告、政策鏈接、強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任及家庭教育等重點。初任兒童督導(dǎo)員和兒童主任經(jīng)培訓(xùn)合格方可開展工作。要從培訓(xùn)資金、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)層級、培訓(xùn)地點等方面加大對貧困地區(qū)培訓(xùn)工作支持力度。
3、落實基層屬地管理責(zé)任。各地要提升基層服務(wù)供給能力，充分利用現(xiàn)有服務(wù)平臺，以學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）為支點，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動的基層兒童服務(wù)模式。在學(xué)校放假期間，要充分發(fā)揮“兒童之家”等服務(wù)平臺的作用，組織公益性農(nóng)村留守兒童假期活動。民政部門要指導(dǎo)村（居）委會通過實地走訪、電話核實等方式對轄區(qū)兒童開展排查，無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、委托監(jiān)護人監(jiān)護能力不足或者履職不到位、失學(xué)輟學(xué)、殘疾患病農(nóng)村留守兒童和困境兒童每次排查必須100%走訪，走訪排查情況要記錄到全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度至少要開展一次巡查，重點巡查核實村（居）委會每季度走訪排查情況、重點對象定期隨訪情況、村（居）兒童主任履職情況、兒童之家作用發(fā)揮情況、系統(tǒng)數(shù)據(jù)時效性情況等。
（三）鼓勵引導(dǎo)社會力量廣泛參與。
1、大力培育孵化社會組織。各縣（市、區(qū)）民政部門及未成年人救助保護機構(gòu)要通過政府委托、政府購買服務(wù)、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，有針對性的培育和發(fā)展一批兒童服務(wù)類的社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織。有條件的地方可依托未成年人救助保護機構(gòu)成立孵化平臺，為兒童服務(wù)類社會組織孵化提供政策和技術(shù)支持。積極培育支持相關(guān)社會組織加強專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)，提高關(guān)愛保護服務(wù)水平，為開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護等工作提供支持和服務(wù)。要在場地提供、水電優(yōu)惠、食宿保障、開通未成年人保護專線電話等方面提供優(yōu)惠便利條件。
2、加快推進政府購買服務(wù)。各縣（市、區(qū)）民政部門要細(xì)化并做好購買農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障等服務(wù)工作，并結(jié)合實際需要做好資金保障，按照政府采購法，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體，重點購買走訪核查、熱線運行、監(jiān)護評估、精準(zhǔn)幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪督導(dǎo)檢查等關(guān)愛服務(wù)。要加大政府購買具備心理健康輔導(dǎo)能力的社會組織力度，有針對性地為精神關(guān)懷缺失、遭受家庭創(chuàng)傷等兒童提供人際調(diào)適、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、人格健康成長等專業(yè)性關(guān)愛服務(wù)，促進身心健康。引導(dǎo)承接購買服務(wù)的社會組織優(yōu)先聘請村（居）兒童主任協(xié)助開展上述工作，并適當(dāng)幫助解決交通、通信等必要費用開支。
3、積極倡導(dǎo)社會力量參與。支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對農(nóng)村留守兒童和困境兒童不同特點，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護等服務(wù)。動員引導(dǎo)廣大社會工作者、志愿者等力量深入貧困地區(qū)、深入貧困服務(wù)對象中，開展關(guān)愛服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，通過一對一幫扶、慈善捐贈、實施公益項目等多種方式，重點加強貧困農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭救助幫扶，引導(dǎo)企業(yè)督促員工依法履行對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任。
（四）加強部門協(xié)作。
市級已建立曲靖市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，各縣也要相應(yīng)地建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度，推動部門間溝通與協(xié)作。
1、完善救助保護機制。各地民政部門要會同公安、教育等部門，以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為重點，推動建立閉環(huán)運行的救助保護機制，建立完善強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“四位一體”的關(guān)愛服務(wù)體系，加大對強制報告主體的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推動建立以評估幫扶為重點的個案會商機制，持續(xù)開展“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，并向困境兒童延伸，合力解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童無人監(jiān)護或監(jiān)護情況較差、輟學(xué)等問題。司法行政部門要依法為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供法律援助，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳。共青團組織要會同未成年人救助保護機構(gòu)開通12355未成年人保護專線，探索“一門受理、協(xié)同處置”個案幫扶模式，聯(lián)動相關(guān)部門提供線上線下服務(wù)。
2、保障兒童基本生活。各級民政部門要切實抓好孤兒等特困兒童重點群體的基本生活兜底保障，統(tǒng)籌孤兒保障、特困供養(yǎng)、最低生活保障等政策。加強對不同類型兒童生活兜底保障需求的研究，分類施保、分類施策，實施更有針對性、更適合兒童身心發(fā)展需要的基本生活兜底保障政策。強化相關(guān)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁將中央、省提高的孤兒基本生活資金用于沖抵地方財政支出，對于截留、套取、冒領(lǐng)、虛報等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、推動落實家庭主體監(jiān)護責(zé)任。各地人力資源社會保障部門要推動落實國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列政策措施，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。婦聯(lián)組織要發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，將倡導(dǎo)家庭文明、強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任納入家庭教育工作內(nèi)容，引導(dǎo)家長特別是新生代父母依法履責(zé)。公安部門要依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任，加大對失職父母的批評教育、訓(xùn)誡、處罰力度，嚴(yán)厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童的犯罪行為。民政部門要指導(dǎo)未成年人救助保護機構(gòu)依法接收公安機關(guān)護送來的受監(jiān)護侵害的未成年人，超過1年仍無法查明父母及其他監(jiān)護人或監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護責(zé)任6個月以上的，要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護權(quán)。
4、強化學(xué)校教育保障措施。各地教育部門要強化適齡兒童控輟保學(xué)、心理教育等工作措施，為兒童福利機構(gòu)內(nèi)的兒童就近入學(xué)提供支持。做好對重點群體的常態(tài)監(jiān)控，因地、因家、因人精準(zhǔn)施策。加強班主任和宿舍管理人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)。指導(dǎo)流入地政府全面落實“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的隨遷子女就學(xué)政策，認(rèn)真執(zhí)行在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，簡化入學(xué)流程，為隨遷子女在流入地入學(xué)提供便利，從源頭減少留守兒童現(xiàn)象。
5、促進兒童健康成長。各地教育部門要加強對留守兒童和困境兒童的心理健康關(guān)愛，在學(xué)校安裝視頻設(shè)備，設(shè)立親情電話。衛(wèi)健部門要強化醫(yī)療救治及保障管理，建立由省級定點醫(yī)院牽頭，各級定點醫(yī)院共同參與的兒童血液病診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定點集中救治管理，實施腫瘤患兒化療、手術(shù)、放療等多學(xué)科協(xié)作診療，構(gòu)建罕見病診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)健部門要會同民政、婦聯(lián)等部門和單位做好出生缺陷三級防治。殘聯(lián)組織要積極維護殘疾兒童權(quán)益，大力推進殘疾兒童康復(fù)、教育服務(wù)，提高康復(fù)、教育保障水平。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要積極推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，推動政府將其納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃，納入脫貧攻堅和全面建成小康社會大局，明確建設(shè)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實工作責(zé)任。要切實發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議作用。民政部門要牽頭推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，推動健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和部門內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)支持力度，幫助深度貧困地區(qū)解決特殊困難和薄弱環(huán)節(jié)，盡快補齊短板，提升服務(wù)水平，推動各項工作落到實處。
（二）加大資金投入。財政部門要結(jié)合實際需要，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)經(jīng)費保障，在現(xiàn)行民生政策的基礎(chǔ)上，研究加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛資金保障措施，明確支出范圍，強化績效管理。加大對貧困地區(qū)兒童工作的支持力度，將“貧困發(fā)生率”和財政困難系數(shù)作為重要因素，向貧困地區(qū)傾斜并重點支持深度貧困地區(qū)開展兒童關(guān)愛服務(wù)工作。
（三）嚴(yán)格督查落實。婦兒工委辦公室要督促各級地方人民政府落實兒童發(fā)展綱要要求。民政部門要建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)動態(tài)跟蹤機制，了解工作進度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入年度重點工作考核評估重要內(nèi)容強化落實。
（四）加強政策宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等媒介宣傳兒童關(guān)愛保護保障工作相關(guān)法律法規(guī)和救助保障政策，引導(dǎo)社會大眾自覺履行法定責(zé)任、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，報道先進典型，引導(dǎo)社會力量積極參與兒童關(guān)愛保護保障工作，營造良好社會氛圍。
腦癱兒童幫扶計劃篇五
教師結(jié)對幫扶“留守兒童”制度
為促進留守兒童快樂、健康成長，經(jīng)研究，我校決定開展“大手拉小手”愛心結(jié)對活動，每一名教職工結(jié)對幫扶4——6名留守兒童。為切實提高幫扶成效，特制定此幫扶制度，希遵照執(zhí)行。
1、幫扶教師要切實負(fù)起責(zé)任，從學(xué)習(xí)、生活、情感上幫扶，確保自己所幫扶的留守學(xué)生生活上有人照料、行為上有人管教、學(xué)習(xí)上有人輔導(dǎo)、心靈上有人撫慰，學(xué)習(xí)安心，生活舒心，情感溫馨。
2、幫扶教師要詳細(xì)了解幫扶兒童的家庭、學(xué)習(xí)、生活情況，深入家庭了解家庭經(jīng)濟、人口、留守兒童父母和委托監(jiān)護人的詳細(xì)資料。
3、幫扶教師要熟記自己幫扶的留守兒童家長、委托監(jiān)護人的聯(lián)系電話，保證隨時能聯(lián)系幫扶兒童的家人，每周要為留守兒童提供條件，和其父母通話一次。幫扶教師每月至少要和幫扶兒童的父母通話一次，向其通報其子女在校學(xué)習(xí)、生活情況。
4、幫扶教師要經(jīng)常找?guī)头鰞和勑慕恍?，了解他們在學(xué)習(xí)、生活上是否有困難，及時把握幫扶兒童的思想動態(tài)，積極為他們解決所面臨的各種困難和問題，給予關(guān)愛，并做好談心記錄。同時組織開展豐富多彩的有效活動，引導(dǎo)他們健康成長。
5、幫扶教師在日?；顒又幸獌?yōu)先照顧留守兒童：班隊會上要給留守兒童更多傾訴的機會，課外輔導(dǎo)時要讓留守兒童位于最前面，組織各類活動也要讓留守兒童有更多的參與面，在實踐活動中細(xì)致地教他們自主生活、自護自救的知識，讓留守兒童在遠(yuǎn)離父母的日子里能健康快樂的成長。
6、幫扶教師對學(xué)習(xí)成績欠佳的留守兒童，應(yīng)在班上組織開展“一幫一”活動，讓成績好的同學(xué)幫扶他們搞好學(xué)習(xí)成績，并在課余時間利用一定的時間為這部分留守兒童“開小灶”，使他們的學(xué)習(xí)成績逐步提高。
7、留守兒童在校學(xué)習(xí)期間，如發(fā)現(xiàn)其生病，幫扶教師要立即送其至醫(yī)院就診，嚴(yán)重的及時與監(jiān)護人取得聯(lián)系。
8、幫扶教師要做好留守兒童的心理疏導(dǎo)工作，并進行跟蹤服務(wù)，促使其健康快樂成長。
留 守 兒 童 制 度
2014
年3月3日
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