基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案

無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案篇一

一、建立掛幫聯(lián)系工作聯(lián)席會(huì)議制度

院黨組與所掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同召開聯(lián)席會(huì)議，定期研究推進(jìn)掛幫聯(lián)系工作。聯(lián)席會(huì)議由院黨組牽頭。重點(diǎn)研究落實(shí)以下工作：（1）建立我院掛幫到村名冊(cè)，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。

（2）共同研究完成全縣年度目標(biāo)任務(wù)需要具體解決的實(shí)際困難和重點(diǎn)推進(jìn)的工作，確定2011年第四季度可以幫助辦理的實(shí)事。

（3）著手研究制定三年掛幫工作規(guī)劃，初步提出下一年度的幫促計(jì)劃，分解每個(gè)掛幫聯(lián)系村的工作任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部下派方式

每個(gè)掛幫聯(lián)系村由院黨組明確一名班子成員帶隊(duì)，采取下派干部定點(diǎn)駐村開展工作，由院機(jī)關(guān)包村分批派干部到村工作，確保有1名以上的干部到村開展工作，確保10月底前三分之一的干部下到基層。到村工作的機(jī)關(guān)干部要相對(duì)固定，一般要住在村里，所到村居住安排存在較大困難和不便的，可以住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、堅(jiān)持派出干部的基本條件

（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立場(chǎng)堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)好；（2）熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具備一定的政策水平、專業(yè)知識(shí)水平和管理能力，有一定的開拓創(chuàng)新精神；（3）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，關(guān)心群眾疾苦，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)；（4）作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔自律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局。

四、進(jìn)一步明確下基層工作任務(wù)和要求

（4）突出工作重點(diǎn)，培育一批黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；（5）排查矛盾糾紛，幫助解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；（6）推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，幫助建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織等。近期要重點(diǎn)深入了解旱情，協(xié)調(diào)解決因?yàn)?zāi)給群眾帶來的飲水、吃飯等困難和問題。干部下到基層，要全身心投入工作，堅(jiān)持與基層干部群眾同吃、同住、同工作。要采取召開群眾會(huì)、發(fā)放掛幫聯(lián)系卡、建立民情臺(tái)帳、健全工作情況報(bào)告制度等方式，加強(qiáng)與基層干部群眾的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持進(jìn)村入戶了解掌握實(shí)情，做到幫促工作家喻戶曉，讓每家每戶都熟知幫扶干部駐村。

五、要切實(shí)為下基層干部提供必要保障條件

干部下基層吃、住、行等產(chǎn)生的費(fèi)用，要給予適當(dāng)補(bǔ)助，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行干部掛職程序

認(rèn)真落實(shí)干部掛職工作，結(jié)合黨建扶貧工作，每年明確1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)工作1年以上，掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職，報(bào)送組織部按有關(guān)程序履行手續(xù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、銜接推進(jìn)掛幫工作。安排定點(diǎn)駐村工作1年以上的機(jī)關(guān)干部，可以掛職任村“第一書記”或“村委會(huì)主任助理”，上報(bào)組織部按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)；到村工作不足1年或輪流派下去的機(jī)關(guān)干部，統(tǒng)一稱之為“掛幫干部”。

七、強(qiáng)化督促檢查

近期，作風(fēng)辦將會(huì)同督查室開展專項(xiàng)調(diào)研督查。院黨組將嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神要求，抽查下派干部到所負(fù)責(zé)行政村，并在10月底前達(dá)到三分之一的干部下基層。同時(shí)，認(rèn)真督促落實(shí)干部下基層工作情況，杜絕掛幫行政村發(fā)生重大惡性事件，群眾因旱吃不上飯、喝不上水，或者維穩(wěn)工作、計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安等重大問題。

一、 目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展、司法為民的良好形象，著力解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全院干警對(duì)照目標(biāo)要求，立足崗位實(shí)際，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中比拼作風(fēng)，建功立業(yè)，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和先進(jìn)性。

二、階段安排

全區(qū)“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)從現(xiàn)在開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：迅速啟動(dòng)，形成聲勢(shì)（5月底前）

一是搞好動(dòng)員部署。按照全省機(jī)關(guān)干部進(jìn)企進(jìn)社區(qū)要求，認(rèn)真制定內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確定幫扶點(diǎn)，明確下基層方式方法，及時(shí)進(jìn)行安排部署，組織干部迅速深入基層開展工作。各單位的活動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況，及時(shí)報(bào)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織組。

還要在有關(guān)新聞媒體公開。

三是進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。5月24日前，區(qū)和各鄉(xiāng)（街道）黨政班子成員、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，特別要圍繞“三年大變樣，今年看邯鄲，邯鄲看叢臺(tái)”的目標(biāo)，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，利用5-7天時(shí)間，進(jìn)行一次蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研點(diǎn)可以是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或所在單位的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)及黨建、穩(wěn)定等聯(lián)系點(diǎn)，也可以是本系統(tǒng)的其它基層單位。蹲點(diǎn)期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶，解決實(shí)際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告。

第二階段：整體推進(jìn)，攻堅(jiān)突破（6月-9月）

區(qū)干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作，完善共駐共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”（辦公室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室；勞動(dòng)保障站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站；社區(qū)宣傳欄、居務(wù)公開欄；市民文明學(xué)校；室外活動(dòng)場(chǎng)所），加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助、治安法律、文體科教、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、家政、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定，建立健全治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，改善社區(qū)生活環(huán)境，提升社區(qū)文明程度，建成黨建有力、居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

能解決的要及時(shí)解決；一時(shí)難以解決或不合理的訴求，要做好解釋工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三是深化“黨員干部惠民行”活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線行”和“百千萬宣訪評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。各單位和廣大黨員干部要落實(shí)中央、省、市和我區(qū)一系列惠民政策措施，解決群眾密切關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，重點(diǎn)在醫(yī)療救助、社會(huì)低保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對(duì)照年初公開承諾事項(xiàng)，逐一抓好落實(shí)，讓改革發(fā)展的成果惠及群眾。重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府公開承諾的民生實(shí)事的落實(shí)，確保按期兌現(xiàn)。關(guān)心關(guān)愛生活困難群眾等弱勢(shì)群體，對(duì)低保居民、因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、下崗職工等重點(diǎn)對(duì)象，要建立專項(xiàng)幫扶檔案，實(shí)施長期幫扶，解決他們生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

四是開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。各單位要圍繞推動(dòng)“三年大變樣”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程落實(shí)、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實(shí)際，篩選確定一批需要破解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施集中攻堅(jiān)突破。要嚴(yán)格落實(shí)破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公，工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

一是組織民主懇談。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合定期下訪、走訪慰問等活動(dòng)，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表，社會(huì)各方面人士，進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見建議。各單位至少開展一次民主懇談活動(dòng)。懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。

二是進(jìn)行踐諾自查。12月底前，各單位要對(duì)公開承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，掌握落實(shí)進(jìn)度，落實(shí)效果；及時(shí)了解廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)踐諾情況的.意見建議，不斷完善改進(jìn)踐諾措施；對(duì)未兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要分析原因，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保所有公開承諾事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，各單位要全面總結(jié)活動(dòng)成果、先進(jìn)典型、存在問題和工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要把活動(dòng)開展情況作為干部作風(fēng)建設(shè)年度群眾滿意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。?

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動(dòng)起來，走上一線，引領(lǐng)活動(dòng)開展。要不斷豐富內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，提升活動(dòng)質(zhì)效。跟進(jìn)督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造濃厚氛圍。

（共印130份）

為進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，落實(shí)自治區(qū)黨委提出的在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要組織萬名干部進(jìn)百縣聯(lián)千村訪民情、知民-意、紓民憂、解民困的要求，深入推進(jìn)人民法官為人民主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大-法官牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，落實(shí)司法為民，化解矛盾糾紛，2012年旗法院全面開展法官下基層活動(dòng)。

力和司法公信力共同提升的效果。

法官下基層活動(dòng)以審判‘五進(jìn)’（進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校），走訪人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員，走訪群眾，開展幫扶，司法建議等五大活動(dòng)為載體，深入了解社情民-意。組織法官分期分批深入到所轄社區(qū)、村組、廠礦、企業(yè)、學(xué)校等基層一線進(jìn)行走訪。在走訪過程中，做到對(duì)每一位人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員全覆蓋。黨組班子成員確保走訪聯(lián)系人民群眾的人數(shù)不得少于10人，其他法官不得少于20人。院黨組班子成員和每一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)至少確定一名幫扶對(duì)象。走訪活動(dòng)結(jié)束，要求全院每個(gè)業(yè)務(wù)部門至少提出一件以上司法建議，由院里統(tǒng)一報(bào)送旗委和中院，以促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)步。

上制定出改進(jìn)工作的具體措施，根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)公眾公布，廣泛聽取意見和接受監(jiān)督，使整個(gè)活動(dòng)做到求真務(wù)實(shí)，不走過場(chǎng)，確保實(shí)效。

旗法院

3 高以權(quán)

基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***和省委全面從嚴(yán)治黨決策部署，進(jìn)一步提升全省基層黨組織組織力，根據(jù)省委組織部《關(guān)于扎實(shí)做好2020年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的通知》，省教育廳、高校工委《關(guān)于認(rèn)真做好，2020年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的通知》等有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本工作方案。

一、提高政治站位，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

堅(jiān)持以新時(shí)代黨建工作新要求為指引，增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握文件精神，充分認(rèn)識(shí)整頓工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好抓實(shí)。落實(shí)黨委主體責(zé)任，成立由學(xué)院黨委書記、院長任組長，其他黨委委員為副組長，各基層黨組織書記為成員的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書組，設(shè)在黨委組織部，具體負(fù)責(zé)軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作任務(wù)落實(shí)和材料報(bào)送等工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓的工作局面，以“釘釘子”精神抓好學(xué)院軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。

二、落實(shí)工作責(zé)任，明確整頓對(duì)象

組織部要立即對(duì)各總支、支部進(jìn)行一次全面摸排，要聚焦問題，實(shí)事求是，確定軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。各總支、支部要高度重視軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，立即開展全面自查自糾工作，積極研究具體的整頓措施和幫扶機(jī)制。各黨總支書記、直屬黨支部書記是第一責(zé)任人，對(duì)軟弱渙散黨組織整頓工作直接負(fù)責(zé)，要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改體系。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組將以明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查。

有下列情況之一的，應(yīng)確定為整頓對(duì)象：

黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；

黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；

班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；

“三會(huì)一課”等組織制度形同虛設(shè)，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常的；

黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整頓效果

問題，搞清原因，進(jìn)行一次全面的摸底排查。摸排工作要橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)、不留死角，把問題找準(zhǔn)，把原因搞清，確保情況真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況。

（二）第二階段：聚焦問題，精準(zhǔn)出

整頓成效不好的要通報(bào)問責(zé)。要推動(dòng)整頓工作抓細(xì)抓實(shí)抓常，不能讓整頓成果成為“易碎品”，更不能陷入“邊整頓邊癱瘓”、“前整后癱”的怪圈。通過持續(xù)整頓不斷提升學(xué)院黨建工作的整體水平。

被確定為整頓的黨支部要嚴(yán)格落實(shí)整頓工作月報(bào)告制度，務(wù)必于2021年4月10日前以書面形式將軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作方案和整頓臺(tái)賬報(bào)學(xué)院黨委組織部，并于每月28日前將整頓工作進(jìn)展情況及整頓工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表報(bào)上。

基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)******重要指示精神，根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部印發(fā)的《關(guān)于集中整治軟弱渙散基層黨組織工作方案》（xx委教組發(fā)〔2019〕xx號(hào)）要求，結(jié)合今年全國全省全市組織部長會(huì)議和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)要求，在前期工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)就以集中整治軟弱渙散基層黨組織為抓手，強(qiáng)化基層黨建主體責(zé)任，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的突出問題，提出以下工作方案。

一、突出整治重點(diǎn)

對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整治，不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，切實(shí)解決突出問題。

1.非公企業(yè)重點(diǎn)解決活動(dòng)不能有效開展以及黨組織班子配備不齊等問題。

2.社會(huì)組織重點(diǎn)解決聯(lián)合黨支部活動(dòng)不經(jīng)常、黨組織班子特別是書記配備不到位等問題。

繼續(xù)抓好基層黨組織按期換屆等專項(xiàng)檢查“回頭看”工作，重點(diǎn)解決一些基層黨組織不按期換屆、失聯(lián)黨員管理處置不到位、黨代表和黨員涉嫌違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理、黨費(fèi)收繳使用管理不規(guī)范、黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力、“三會(huì)一課”和雙重組織生活落實(shí)不好、黨員檔案管理不規(guī)范以及基層黨組織設(shè)置不規(guī)范、長期不發(fā)展黨員等問題。

二、明確方法步驟

結(jié)合主題教育批次安排，集中整治工作在9月底前摸清和確定對(duì)象，11月中旬前基本完成，具體分3個(gè)步驟。

對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行逐個(gè)摸底，研究提出整治措施。

對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織，通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、選派黨組織書記或黨建工作指導(dǎo)員等措施，有針對(duì)性地解決問題。

對(duì)基層黨組織

做好非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織集中整治情況的評(píng)估驗(yàn)收工作。

三、推動(dòng)工作落實(shí)

各黨（總）支部要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。局主題教育辦、督查指導(dǎo)小組要及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督促落實(shí)。要采取多種方式跟蹤督導(dǎo)，對(duì)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的非公企業(yè)和社會(huì)組織存在的問題重點(diǎn)查訪，對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場(chǎng)的嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時(shí)報(bào)告。

要實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。對(duì)在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改；對(duì)一時(shí)解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案篇四

一、 目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展、司法為民的良好形象，著力解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全院干警對(duì)照目標(biāo)要求，立足崗位實(shí)際，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中比拼作風(fēng)，建功立業(yè)，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和先進(jìn)性。

二、階段安排

全區(qū)“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)從現(xiàn)在開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：迅速啟動(dòng)，形成聲勢(shì)（5月底前）

一是搞好動(dòng)員部署。按照全省機(jī)關(guān)干部進(jìn)企進(jìn)社區(qū)要求，認(rèn)真制定內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確定幫扶點(diǎn)，明確下基層方式方法，及時(shí)進(jìn)行安排部署，組織干部迅速深入基層開展工作。各單位的活動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況，及時(shí)報(bào)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織組。

還要在有關(guān)新聞媒體公開。

三是進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。5月24日前，區(qū)和各鄉(xiāng)（街道）黨政班子成員、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，特別要圍繞“三年大變樣，今年看邯鄲，邯鄲看叢臺(tái)”的目標(biāo)，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，利用5-7天時(shí)間，進(jìn)行一次蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研點(diǎn)可以是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或所在單位的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)及黨建、穩(wěn)定等聯(lián)系點(diǎn)，也可以是本系統(tǒng)的其它基層單位。蹲點(diǎn)期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶，解決實(shí)際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告。

第二階段：整體推進(jìn)，攻堅(jiān)突破（6月-9月）

區(qū)干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作，完善共駐共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”（辦公室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室；勞動(dòng)保障站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站；社區(qū)宣傳欄、居務(wù)公開欄；市民文明學(xué)校；室外活動(dòng)場(chǎng)所），加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助、治安法律、文體科教、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、家政、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定，建立健全治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，改善社區(qū)生活環(huán)境，提升社區(qū)文明程度，建成黨建有力、居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

能解決的要及時(shí)解決；一時(shí)難以解決或不合理的訴求，要做好解釋工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三是深化“黨員干部惠民行”活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線行”和“百千萬宣訪評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的.突出問題。各單位和廣大黨員干部要落實(shí)中央、省、市和我區(qū)一系列惠民政策措施，解決群眾密切關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，重點(diǎn)在醫(yī)療救助、社會(huì)低保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對(duì)照年初公開承諾事項(xiàng)，逐一抓好落實(shí)，讓改革發(fā)展的成果惠及群眾。重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府公開承諾的民生實(shí)事的落實(shí)，確保按期兌現(xiàn)。關(guān)心關(guān)愛生活困難群眾等弱勢(shì)群體，對(duì)低保居民、因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、下崗職工等重點(diǎn)對(duì)象，要建立專項(xiàng)幫扶檔案，實(shí)施長期幫扶，解決他們生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

四是開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。各單位要圍繞推動(dòng)“三年大變樣”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程落實(shí)、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實(shí)際，篩選確定一批需要破解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施集中攻堅(jiān)突破。要嚴(yán)格落實(shí)破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公，工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

一是組織民主懇談。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合定期下訪、走訪慰問等活動(dòng)，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表，社會(huì)各方面人士，進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見建議。各單位至少開展一次民主懇談活動(dòng)。懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。

二是進(jìn)行踐諾自查。12月底前，各單位要對(duì)公開承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，掌握落實(shí)進(jìn)度，落實(shí)效果；及時(shí)了解廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)踐諾情況的意見建議，不斷完善改進(jìn)踐諾措施；對(duì)未兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要分析原因，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保所有公開承諾事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，各單位要全面總結(jié)活動(dòng)成果、先進(jìn)典型、存在問題和工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要把活動(dòng)開展情況作為干部作風(fēng)建設(shè)年度群眾滿意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。?

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動(dòng)起來，走上一線，引領(lǐng)活動(dòng)開展。要不斷豐富內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，提升活動(dòng)質(zhì)效。跟進(jìn)督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造濃厚氛圍。

（共印130份）

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，強(qiáng)化能動(dòng)司法，緊緊抓住并著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問題，不斷提高司法能力，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為xx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、主要目標(biāo)

通過在全院大力開展“各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，使各級(jí)干警努力踐行社會(huì)主義法治理念，開展政法干警核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干警行為，確保公正廉潔司法、維護(hù)-法院良好形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： xxx 黨組書記

副組長： xxx 院長、黨組副書記

成 員： xx x 黨組成員、副院長

xxx 黨組成員、副院長

xxx 黨組成員、副院長

xxx 黨組成員、紀(jì)檢組長

xxx 黨組成員、政治部主任

xxx 黨組成員、執(zhí)行局局長

（二）xxx兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

辦公室工作人員：xx、xx、xxx、xxx。

（三）主要工作職責(zé)

5、做好其他有關(guān)事宜。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）大力加強(qiáng)司法為民，落實(shí)司法便民措施。為更好地滿足人民群眾的司法需求，方便當(dāng)事人參與訴訟，進(jìn)一步加大立案窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善便民措施。在立案接待大廳探索推行錯(cuò)時(shí)工作制，即正常下班時(shí)間也能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以方便當(dāng)事人。由導(dǎo)訴員解答訴訟咨詢，為當(dāng)事人提供案件信息查詢服務(wù)，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，健全一站式服務(wù)模式。當(dāng)事人可免費(fèi)使用電話、傳真、打印等設(shè)備，以便于當(dāng)事人參與訴訟。

（二）大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。繼續(xù)推廣《xx法院系統(tǒng)關(guān)于建立司法調(diào)解與非訴調(diào)解相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，充分發(fā)揮人民法院、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量，全力做好訴訟與非訴的相互銜接，為人民群眾提供了更多可供選擇的糾紛解決方式，有效維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）試行“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊(duì)”試點(diǎn)的工作方案》的規(guī)定，選擇xxx社區(qū)和xxx村作為試點(diǎn)單位，開展無訴訟社區(qū)(村隊(duì))創(chuàng)建工作。從相關(guān)庭室抽調(diào)若干名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)研能力強(qiáng)法官作為試點(diǎn)社區(qū)及村隊(duì)的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，每周五進(jìn)駐社區(qū)（村隊(duì)）進(jìn)行法制宣傳、指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展好人民調(diào)解工作，使小糾紛不出社區(qū)、不出村隊(duì)。

“下基層”，主動(dòng)開展法制宣傳、巡回審判等工作，變上訪為下訪，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問，了解群眾的司法需求，為群眾做好司法服務(wù)工作。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要高度重視 “兩級(jí)法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，將其作為法院創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。政治部要結(jié)合實(shí)際制定方案、精心組織,確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排。專項(xiàng)活動(dòng)必須與審判執(zhí)行工作及各類主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾與審判工作兩不誤、兩促進(jìn)?；顒?dòng)要注重解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,防止形式主義,切實(shí)把活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)審判工作和樹立法院形象上。

(三)督促檢查，注重實(shí)效。為使活動(dòng)取得成效，院黨組將適時(shí)開展督察，對(duì)相關(guān)工作安排的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

xxxx中級(jí)法院黨組

20xx年x月x日

基層法院集中整訓(xùn)方案 法院十下基層實(shí)施方案篇五

按照xxx黨委、xxx、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡稱下基層活動(dòng)）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)xxx第x次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源，完善機(jī)制，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)xxx建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強(qiáng)和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提升基層保障水平，進(jìn)一步提升xxx黨建制度化水平。

（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞建設(shè)xxx，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有

的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí)，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對(duì)面地宣讀政策，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅(jiān)定廣大群眾加快國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理，記入民情日記，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。通過深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)xxx建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（三）強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

方面進(jìn)行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動(dòng)從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，

組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的`協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天。

（二）加強(qiáng)督促考核。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基

基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（三）整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開展，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄，采取專題訪談、系列報(bào)道、?？刃问剑罅π麄骰顒?dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對(duì)群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)。

一、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展、勤政為民的良好形象，著力解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣各級(jí)黨員干部要對(duì)照目標(biāo)要求，立足崗位實(shí)際，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中比拼作風(fēng)，建功立業(yè)，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和先進(jìn)性。

二、階段安排

全鄉(xiāng)“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)從現(xiàn)在開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、迅速啟動(dòng)，形成聲勢(shì)（5月底前）

一是搞好動(dòng)員部署。各基層單位要按照省、市 10萬機(jī)關(guān)干部進(jìn)村進(jìn)企進(jìn)社區(qū)的要求，認(rèn)真制定內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，為下派干部提供良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮和借助他們的優(yōu)勢(shì)加快本村和本單位的發(fā)展。

二是實(shí)施公開承諾。要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，認(rèn)真謀劃確定2015年在服務(wù)發(fā)展上要破解的難題、在優(yōu)化環(huán)境上要出臺(tái)的辦法、在服務(wù)市場(chǎng)上要采取的措施、在改善民生上要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。要在部門公開欄顯要位置進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

三是進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。5月20日前，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞中心工作，特別要圍繞三年大變樣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問題、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，選擇1—2個(gè)調(diào)研課題，利用3—5天時(shí)間，進(jìn)行一次蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶，解決實(shí)際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后形成調(diào)研報(bào)告。

2、整體推進(jìn)，攻堅(jiān)突破（6月——9月）

這一階段，重點(diǎn)是落實(shí)省、市“萬村幫扶、萬企解困、萬戶送暖”要求，圍繞服務(wù)全鄉(xiāng)工作大局、推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化舉措，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱難問題，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。主要抓好四項(xiàng)工作：要改善農(nóng)村環(huán)境，提升新民居建設(shè)水平。著力提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本領(lǐng)，下力解決結(jié)構(gòu)性矛盾和群眾增收難的問題。增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)聯(lián)系幫扶的企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升、開發(fā)拓展市場(chǎng)，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等，為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，辦一些實(shí)事好事。幫助企業(yè)加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)在醫(yī)、學(xué)、房、電、路、水、保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對(duì)照年初公開承諾事項(xiàng)，逐一抓好落實(shí)，讓改革發(fā)展的成果惠及群眾。要圍繞推動(dòng)“三年大變樣”、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程落實(shí)、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實(shí)際，篩選確定一批需要破解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施集中攻堅(jiān)突破。要嚴(yán)格落實(shí)突破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

3、全面總結(jié)，鞏固提高（10月——12月）

一是組織民主懇談。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表、社會(huì)各方面人士，進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見建議。懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。

二是進(jìn)行踐諾自查。要對(duì)公開承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，掌握落實(shí)進(jìn)度，保證落實(shí)效果；及時(shí)了解廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)踐諾情況的意見建議，不斷完善改進(jìn)踐諾措施；對(duì)未兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保所有公開承諾事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，要全面總結(jié)活動(dòng)成果、先進(jìn)典型。存在問題和工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要把活動(dòng)開展情況作為干部作風(fēng)年度群眾滿意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。要將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機(jī)制。

三、相關(guān)要求

厚氛圍。要跟進(jìn)督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動(dòng)起來，下上一線，引領(lǐng)活動(dòng)開展。

第一階段：全面啟動(dòng)、營造聲勢(shì)(5月)

1、全面動(dòng)員部署。全鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照機(jī)關(guān)干部“進(jìn)村進(jìn)企進(jìn)社區(qū)”的要求，迅速抽調(diào)得力人員，制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，按照全鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)安排，明確下基層工作方式方法，組織廣大干部深入基層開展工作。各部門要把“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“服務(wù)群眾”等活動(dòng)相結(jié)合，特別要與全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分包落實(shí)活動(dòng)相結(jié)合，確?；顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

服務(wù)群眾，確定2015年的承諾事項(xiàng)，并在顯著位置公示。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，圍繞踐行承諾事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極服務(wù)發(fā)展主體，幫助企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)辦幾件關(guān)系民生的實(shí)事、好事。

3、搞好走訪調(diào)研。全體機(jī)關(guān)干部要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、解決民生問題、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，深入聯(lián)系點(diǎn)和幫扶對(duì)象搞好走訪調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告于5月底前報(bào)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：縱深推進(jìn)、重點(diǎn)突破(6月—9月)

基本要求是，圍繞農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、基層群眾生產(chǎn)生活中存在的困難，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

1、開展后進(jìn)村幫扶活動(dòng)。對(duì)后進(jìn)村和難點(diǎn)村的幫扶，要因村制宜，根據(jù)落后村實(shí)際，一村一策制定幫扶方案。不僅要幫助落后村解決一些實(shí)際困難，還要采取有力措施，切實(shí)解決影響發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，真正達(dá)到治難轉(zhuǎn)后的目的。鎮(zhèn)直部門和各辦事處要建立幫扶工作臺(tái)帳。鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)各部門開展幫扶工作加強(qiáng)指導(dǎo)，跟進(jìn)督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)為企業(yè)解決一批實(shí)際困難，辦一批實(shí)事好事。

3、改善民生送溫暖。要著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水等方方面面，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼，為群眾解決一批看得見、摸得著的實(shí)事。對(duì)農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、特殊困難農(nóng)戶等重點(diǎn)對(duì)象，要建立專項(xiàng)幫扶臺(tái)帳開展幫扶。

三、認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高(10月一12月)

1、廣泛征求意見建議?；顒?dòng)期間，鎮(zhèn)直各部門和各辦事處要至少開展一次由群眾代表參加的座談會(huì)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式，廣泛征求廣大黨員群眾對(duì)活動(dòng)開展情況的意見建議，確保民意暢通。

2、對(duì)踐諾情況進(jìn)行公示。各部門要對(duì)公開承諾事項(xiàng)及時(shí)跟進(jìn)、督導(dǎo)檢查，把握落實(shí)進(jìn)度，保證兌現(xiàn)落實(shí)；要及時(shí)了解掌握廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)承諾事項(xiàng)的意見建議，不斷完善踐諾措施，確保所有承諾事項(xiàng)按時(shí)完成。各單位要在12月底之前，對(duì)公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行一次全面自查，并將踐諾情況以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

廣大農(nóng)民群眾滿意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。要把活動(dòng)中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的創(chuàng)新性做法、措施，用制度形式固定下來，形成干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

鎮(zhèn)直各部門和各辦事處各要按照本方案要求，迅速行動(dòng)起來，積極開展工作，周密安排，科學(xué)部署，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各部門和各辦事處工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不力的要進(jìn)行通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)貫穿活動(dòng)全過程，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體加大活動(dòng)宣傳力度，大力宣傳推廣活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，力爭(zhēng)使活動(dòng)取得的新成效，產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造濃厚良好的輿論氛圍。

2015年6月2日

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