為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇一
為及時消除安全隱患,有效遏制各類事故發(fā)生,確保春節(jié)、各級“兩會”及今后一個時期全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,根據《養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》要求,結合我場實際,制定本方案。
牢固樹立安全生產“紅線”意識和底線思維,建立健全“管生產經營必須管安全”的安全生產主體責任體系,努力構建生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產工作機制。
通過全面深入開展為期三個月的安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動,進一步貫徹落實新《安全生產法》和_、省、市、區(qū)關于加強安全生產工作的決策部署,有效落實企業(yè)安全生產主體責任,嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為,徹底排查治理事故隱患,構建安全生產長效機制,堅決杜絕和遏制各類事故的發(fā)生,為春節(jié)及各級“兩會”期間營造良好的安全環(huán)境。
開展此次活動要以查安全生產認識、查安全生產責任制、查隱患排查整治制度是否到位,促進企業(yè)主體責任落實到位、促進隱患整改落實到位。
大排查大整治百日攻堅行動時間為1月15日-4月20日,為期三個月,分三個階段實施。
第一階段:宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(1月15日-2月15日)。采取多種形式進行宣傳發(fā)動。企業(yè)自查要動真格、求實效,認真制定方案,采取日檢查、員工自查、班組互查、企業(yè)普查的方式,認真深入開展自查自檢工作,不放過一個問題,不遺漏一處隱患,對排查出的隱患要及時消除,一時不能消除的,要列出整治計劃,限期消除,并建立隱患排查整治臺賬。
第二階段:專項檢查階段(2月5日-3月20日)在班組自查和整改的基礎上,公司將組織力量對隱患整治情況進行逐項檢查驗收,檢查堅決做到不走過場,做到不解決問題不撒手、緊盯隱患不放過。
第三階段:迎接督查階段(3月21日-4月20日)。由于鄉(xiāng)政府將采取“四不兩直”方式對各企業(yè)大排查大整治百日攻堅行動進行督查,為此我場將嚴格按照鄉(xiāng)政府的文件要求認真開展好安全生產隱患大排查、大整治工作,切實做好迎接政府的督查工作。
(一)深刻認識本次安全隱患大排查大整治工作的重要
性和緊迫性,切實加強領導,我公司董事長為本次活動的第一責任人,各班組要落實工作責任,積極采取“包保、交辦、督辦”等的方式,認真開展大排查、大整治工作。
(二)各班組要根據方案,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,切實把本次安全隱患大排查大整治抓細、抓實、抓到位。要將隱患詳情登記表、隱患整治情況登記表及本次大排查大整治工作中的交辦督辦事項規(guī)范建檔。
(三)本次安全隱患大排查大整治行動要立足當前、著眼長遠,突出重點、統(tǒng)籌推進。按照誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責的原則,認真排查整治每一處隱患,堅決做到查出一處、整治一處、鞏固一處,使我公司的安全生產狀況得到顯著改善。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇二
根據通江縣人民政府辦公室《關于轉發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設局通江縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20xx〕22號精神,切實做好農村房屋安全隱患排查,消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,按照邊查邊整改,輕重緩急,標本兼治、注重長效原則。以用作經營性的農村房屋為重點,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全不受損失。
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片(村)領導干部和包村干部、村建、自然資源、農業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結合脫貧攻堅已有數據,充分運用排查整治app,全面摸清轄區(qū)行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認定。農村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區(qū)內所有未用作經營的房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關部門根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關于認真做好農村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20xx〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作,依據《農村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險等級(a、b、c、d級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結論;評定意見不一致或情況復雜難以評定的,可統(tǒng)一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內容填寫《農村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現住房安全保障認定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關信息錄入《農村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,各村書記、主任負責本轄區(qū)內房屋安全管理,鎮(zhèn)級相關部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2、抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機制。鎮(zhèn)級各相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。堅持問題導向、目標導向,認真執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》,在開展集中整治的基礎上,加快建立農村房屋建設管理長效機制,保障人民群眾合理建房需求。健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農村房屋建設管理監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力度,完善上下聯動監(jiān)管體系。強化農村房屋設計和風貌,加強建筑工匠培訓宣傳力度,注重施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。加快建立“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農村房屋建設全過程信息化管理。
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,壓緊壓實各站所、部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進一步強化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設服務中心:負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
(二)鎮(zhèn)安辦:負責指導農村范圍內的經營房屋安全管理、農村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負責指導農村依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農房安全的災害風險排查整治。
(四)農業(yè)服務中心:負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作。
(六)派出所:負責指導農村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。
(八)司法所:負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。
(九)文化站:負責指導農村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協調解決重大問題,指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心,承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體,鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定具體工作方案,加強組織領導,明確工作措施和具體責任、責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
(二)強化工作保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。村鎮(zhèn)建設服務中心要主動靠前服務。鎮(zhèn)司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍,強化對多種形式消防隊伍建設和業(yè)務工作的指導,提高應急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的.,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度,及時匯總工作推進情況,報告領導小組組長。
(四)增強宣傳引導。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報,在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心,自20xx年12月起,每半月報送工作進展情況。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇三
為了防止案件的發(fā)生,適時的進行風險排查是非常必要的。下文是小編收集的關于最新案件風險排查方案,歡迎閱讀!
為了全面掌握我鎮(zhèn)非法集資活動基本情況,有效防范非法集資風險,依法從嚴打擊非法集資活動,維護經濟金融秩序。結合我縣實際,特制定本方案。
一、排查目的
通過開展非法集資案件風險排查工作,及時摸清我鎮(zhèn)非法集資案件情況,及早發(fā)現非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患。同時,進一步完善防范和打擊非法集資長效工作機制,提高群眾自覺抵制非法集資的意識和能力,營造防范和打擊非法集資的良好工作氛圍,維護我鎮(zhèn)經濟金融秩序。
二、排查時間
本次排查時間從20xx年8月28日至20xx年9月7日。
三、排查內容
本次排查內容主要是對房地產、農業(yè)、林業(yè)、服務業(yè)等非法集資案件多發(fā)行業(yè),特別是對新出現的非法集資活動苗頭、動向、特點進行了解掌握。對已發(fā)生的案件要逐步摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現的非法集資案件線索要認真調查核實。要通過全面和重點排查,摸清我鎮(zhèn)非法集資案件的數量、案件隱患、區(qū)域分布、法案地點、主要方式、風險狀況、危害后果等,及時提出處置預案,將非法集資案件風險及早消除在萌芽狀態(tài)。
四、工作步驟
本次排查工作共分二個階段進行:
(一)準備階段(20xx年8月29日—20xx年8月31日)。鎮(zhèn)、村要召開動員大會,進行非法集資風險排查工作部署;要成立非法集資風險排查工作領導小組,結合實際,制定風險排查方案,落實排查責任,明確排查任務和要求,認真抓好組織實施。各村(居)要全面摸清轄區(qū)涉嫌非法集資企業(yè)的集資方式、集資金額和參與人數等情況,確保不留死角。
(二)排查階段(20xx年9月1日—20xx年9月7日)。排查工作由鎮(zhèn)非法集資案件風險排查工作領導小組組織,各村(居)委會全面實施。各村(居)排查結束后,應認真匯總分析,于20xx年9月4日前,將整理后的排查
工作總結
上報鎮(zhèn)非法集資風險排查工作領導小組辦公室,領導小組對排查發(fā)現的非法集資活動案件和線索進行梳理,并逐項進行風險評估和預測。對高風險案件和線索開展有針對性的重點檢查工作。排查總結主要內容應包括:排查工作開展情況;非法集資類型及運作模式;非法集資總體風險評估和風險隱患分析;排查涉及案件基本情況(排查發(fā)現案件要求逐案報送專題案例,詳細說明涉及項目、單位、規(guī)模、主要方式、集資使用方向和范圍、對象人數、性質認定、處置情況等);防范或處置非法集資的工作意見。五、工作要求
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)、村要充分認識非法集資風險排查工作的重要性和必要性,從維護全鎮(zhèn)社會和諧和經濟秩序穩(wěn)定的大局出發(fā),切實加強領導,精心組織,周密部署。要成立工作領導小組,制定全面具體的排查
工作方案
,加強調查研究,突出重點,寬嚴相濟,防止出現負面影響,確保風險排查工作的順利開展。(二)做好輿論引導。鎮(zhèn)、村要召開工作部署會議,通過懸掛標語、發(fā)放宣傳單等形式,加大對處置非法集資法律法規(guī)的宣傳,幫助社會公眾提高法律意識,了解投融資政策。要加大非法集資危害性的宣傳,經常開展對社會公眾的風險提示,通報非法集資活動的形式、特點及其危害性,提高社會公眾的風險意識和識別能力,引導社會公眾原理非法集資活動,共同抵制和打擊非法集資行為。
(三)注重工作實效。針對本次風險排查工作涉及面廣、時間短、任務重、政策性強、工作難度大等特點各村(居)委會要加強和縣、鎮(zhèn)相關部門的溝通、協作,村(居)委會間齊抓共管,確保保質保量完成工作任務。各村(居)委會、各有關部門要認真履行工作職責,全面做好排查工作,做到排查數據真實可靠,排查情況不失真,統(tǒng)計數字不縮水,科學、客觀、全面準確地反映非法集資的風險情況。
(四)加強信息報送。鎮(zhèn)、村要成立專門的工作領導小組,制定專人作為聯絡員。各村(居)要加強與鎮(zhèn)領導小組的信息溝通,鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強與縣政府金融辦及縣處非辦的日常聯系,并進一步健全非法集資風險排查和案件信息上報機制。
(五)依法進行處置。鎮(zhèn)、村和有關部門要落實風險排查工作責任,對排查中發(fā)現可能嚴重危害經濟社會發(fā)展的案件和隱患,要依法及時進行處置,防止風險擴大。參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規(guī)定,未經允許不得泄露排查工作的相關情況,一經發(fā)現嚴肅處理。
一、工作目標
堅持“打防并舉,綜合治理,標本兼治”的工作方針,通過開展非法集資活動風險排查,全面摸清我縣非法集資活動的基本情況,及早發(fā)現非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患。同時,督促各地、各部門建立健全定期風險排查和信息上報機制,進一步完善防范和打擊非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣經濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
二、排查內容
對全縣非法集資活動活躍的重點地區(qū),以及建筑業(yè)、房地產業(yè)、林業(yè)、農業(yè)、信貸中介、典當、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔保機構、廣告業(yè)等重點行業(yè)和領域,嚴格對照非法集資的幾種主要表現形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進行非法集資活動風險排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現的非法集資案件線索要認真調查核實。要通過全面和重點排查,全面摸清全縣非法集資活動的數量、特點、主要方式、區(qū)域分布、風險狀況,以及案件數量、案發(fā)特點、危害后果等,及時做好一線把關,力爭做到“打早、打小”,把非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
三、排查方式和職責分工
縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室負責此次非法集資活動風險排查的組織、協調和信息總結上報等工作。
各地各有關部門打擊和處置非法集資工作領導小組負責全面組織領導轄內非法集資活動風險排查工作。
縣政府金融辦負責小額貸款、融資性擔保等領域的相關非法集資風險排查等工作。
縣委宣傳部負責做好非法集資活動風險排查工作開展期間的相關宣傳教育和輿論引導等工作。
縣工信委負責組織開展對工業(yè)園區(qū)、非融資性擔保機構及中小企業(yè)領域非法集資活動風險排查。
縣公安局負責對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進行排查。
縣建設局負責組織開展建筑、房地產開發(fā)等領域非法集資活動風險排查。
縣農業(yè)局負責組織開展農業(yè)領域(含農業(yè)種植、養(yǎng)殖和農產品開發(fā)等)非法集資活動風險排查。
縣林業(yè)局負責組織開展林業(yè)領域(含林地林權投資、造林項目和林業(yè)產品投資等)非法集資活動風險排查。
縣商行辦負責組織開展貿易和商品流通等領域(含拍賣、典當、舊貨流通等)非法集資活動風險排查。
縣工商局負責組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領域的非法集資活動風險排查。
人行宜黃縣支行負責對民間借貸和民間融資活動轉化為非法集資等相關風險進行排查。
縣銀監(jiān)辦負責銀行業(yè)金融機構及其從業(yè)人員參與非法集資相關活動風險排查。
宜黃縣保險行業(yè)協會負責保險銷售領域及保險從業(yè)人員參與非法集資等相關風險排查。
四、具體階段和步驟
此次非法集資風險排查分三個階段進行:
(一)自查階段(5月14日至5月16日)
各地、各部門根據職責分工制定本地、本行業(yè)非法集資活動風險排查工作方案,認真部署和組織開展本地、本行業(yè)范圍內的風險排查,收集匯總和分析各有關單位提交的自查
工作報告
,及時發(fā)現風險隱患。(二)督查階段(5月16日至5月25日)
各地、各部門要組成專門的督查組,由分管領導帶隊,對本地、本行業(yè)前期開展自查和排查工作進行督導和檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域的非法集資風險排查情況進行抽查,并及時提出相關工作建議。
(三)總結階段(5月25日至6月2日)
各地、各部門對前期開展非法集資活動風險排查和督察情況及時進行總結,匯總相關工作情況和案件處置情況,并形成總結材料,并于20xx年6月5日前將材料報送縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)。
五、工作要求
(一)加強組織領導。開展風險排查是做好打擊和處置非法集資工作的重要環(huán)節(jié),也是考核評價各地各有關部門打擊和處置非法集資工作的重要內容。各地,各部門要高度重視,切實加強組織領導,精心組織,周密部署,制定切實可行的排查工作方案,認真抓好各項工作的落實,確保此次非法集資風險排查活動的順利開展。
(二)講究工作方法。此次風險排查工作涉及面廣、時間短、任務重、政策性強、工作難度大,各地、各部門要加強溝通、密切協作、齊抓共管,保質、高效完成工作任務。要針對我縣部分區(qū)域和行業(yè)民間融資活躍的現狀,把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點、寬嚴相濟、有的放矢,增強工作的主動性和針對性;同時,要密切注意維護行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定,避免因排查方式不當而引發(fā)不穩(wěn)定現象。
(三)依法及時處置。各地、各部門要落實風險排查工作責任,對排查中發(fā)現的可能嚴重危害社會經濟秩序的案件線索和隱患,要及時依法查處,防止風險擴大。
(四)加強信息報送。各地、各部門要指定專人作為聯絡員,負責與縣處非辦的日常聯系,加強信息溝通,進一步健全非法集資風險排查和信息上報機制。
宜黃縣打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室(縣銀監(jiān)辦)聯系人:江雷降,聯系電話:。
為有效防范非法集資風險,依法從嚴打擊非法集資活動,維護景區(qū)經濟金融秩序穩(wěn)定,根據市打擊和處置非法集資工作領導小組《關于開展20xx年第一次非法集資案件風險排查工作的通知》(鷹處非字[20xx]2號)的要求,經研究,結合景區(qū)實際,就開展非法集資案件風險排查工作制定本實施方案如下。
一、組織領導
成立景區(qū)20xx年第一次非法集資案件風險排查工作領導小組,由管委會分管副主任為組長,財政局、龍虎山公安分局主要領導為副組長,黨委宣傳部、兩鎮(zhèn)人民政府、上清林場、經貿局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、工商局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在財政局,由財政局分管領導任辦公室主任,辦公室成員從財政局抽調,負責此次非法集資案件風險排查的組織、協調和信息匯總上報等工作。各相關單位要高度重視此次排查工作,要制定切實可行的工作方案,全面摸清非法集資案件的客觀情況,要明確一位信息聯絡員,及時與領導小組辦公室溝通,報送相關信息。
二、工作目標
通過開展非法集資案件風險排查工作,及時摸清景區(qū)非法集資案件情況,及早發(fā)現非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患。同時,進一步完善景區(qū)防范和打擊非法集資長效工作機制,提高景區(qū)群眾自覺抵制非法集資的意識和能力,營造景區(qū)防范和打擊非法集資的良好工作氛圍,維護景區(qū)經濟金融秩序穩(wěn)定。
三、排查內容
在景區(qū)范圍內各相關行業(yè)尤其是建筑業(yè)、房地產業(yè)、林業(yè)、農業(yè)、信貸中介、典當、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔保機構、商業(yè)、貿易、服務業(yè)、廣告業(yè)、民間融資等重點行業(yè)和領域涉嫌非法集資活動進行排查。對已發(fā)生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現的非法集資案件線索要認真調查核實。要通過全面和重點排查,摸清本地區(qū)、本行業(yè)非法集資案件的數量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要形式、風險狀況、危害后果等,及時提出處置預案,將非法集資案件風險及早消除在萌芽狀態(tài)。
四、排查方式和職責分工
景區(qū)非法集資案件風險排查工作領導小組負責此次非法集資案件風險排查的組織、協調和信息匯總上報等工作。
黨委宣傳部負責做好非法集資案件風險排查工作開展期間相關宣傳教育和輿論引導等工作。
經貿局負責組織開展對中小企業(yè)領域、貿易和商品流通等領域(含拍賣、典當、舊貨流通等)非法集資案件風險排查。
公安分局負責對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進行排查。
建設局負責組織開展建筑、房地產開發(fā)等領域非法集資案件風險排查。
農業(yè)局負責組織開展農業(yè)領域(含農業(yè)種植、養(yǎng)殖和農產品開發(fā)等)非法集資案件風險排查。
林業(yè)局負責組織開展林業(yè)領域(含林業(yè)林權投資、造林項目和林業(yè)產品投資等)非法集資案件風險排查。
工商局負責組織開展投、融資中介管理和廣告發(fā)布等領域的非法集資案件風險排查。
財政負責組織開展小額貸款、融資性擔保等領域的相關非法集資案件風險排查;聯絡人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀監(jiān)分局共同開展對景區(qū)民間借貸和民間事資活動轉化為非法集資、銀行業(yè)金融機構及其從業(yè)人員參與非法集資相關案件等風險排查。
四、具體階段和步驟
此次非法集資風險排查分三個階段進行:
1.自查階段(7月20至8月10日)
各有關部門根據職責分工制定本部門本行業(yè)內非法集資風險排查工作方案,認真部署和組織開展本行業(yè)范圍內的風險排查,收集匯總和分析各有關單位提交的自查工作報告,及時發(fā)現案件風險隱患。
2.督查階段(8月11日至8月15日)
非法集資案件風險排查工作領導小組組成專門督查組,對景區(qū)各部門前期開展自查和排查工作進行督導和檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域的非法集資風險排查情況進行抽查,并及時提出相關工作建議。
3.總結階段(8月16日至8月20日)
對前期開展非法集資案件風險排查和督察情況及時進行總結,匯總相關工作情況和案件處置情況,并形成總結材料,于20xx年8月21日前,將相關材料報送市打擊和處置非法集資案件風險排查工作領導小組辦公室,并抄報市政府金融辦。
五、工作要求
1.加強組織領導。各有關部門要高度重視此次非法集資案件風險排查工作,把非法集資案件風險排查工作納入全年工作的重要議程,切實加強組織領導,制定詳細的、可操作的排查工作方案,深入調查研究,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),突出重點,寬嚴相濟,防止出現負面影響,確保風險排查工作的順利開展。
2.講究工作方法。針對本次風險排查工作涉及面廣、時間短、任務重、政策性強、工作難度大的特點,各有關部門要加強溝通、密切協作、齊抓共管,保質、高效完成工作任務。要把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點、有的放矢,增強工作的主動性和針對性。要主動與上級主管部門、其他兄弟縣區(qū)進行溝通,熟通政策,靈活運用多種方法。對已發(fā)案件要逐案摸清風險狀況,對群眾舉報和日常監(jiān)管中發(fā)現的非法集資線索要逐條調查核實。同時,要密切注意社會穩(wěn)定,避免因排查方式不當而引發(fā)不穩(wěn)定現象。
3.做好輿論引導。要廣泛利用多種宣傳手段,加大對處置非法集資法律法規(guī)政策的宣傳,幫助社會公眾提高法律意識,了解投融資政策,引導理性投資。要加大對非法集資危害性的宣傳,經常開展對社會公眾的風險提示,通報非法集資活動的形式、特點及其危害性,提高社會公眾的風險意識和識別能力,引導社會公眾遠離非法集資活動。
4.加強信息報送。非法集資案件風險排查工作領導小組辦公室要指定一名聯絡員,保持與市政府、市金融辦及市處非辦的日常聯系,加強信息溝通,進一步健全非法集資風險排查和案件信息上報機制。
5.依法及時進行處置。對排查中發(fā)現可能嚴重危害經濟社會發(fā)展的案件和隱患,要依法及時進行處置,防止風險擴大。參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規(guī)定,未經允許不得泄露排查工作的相關情況,一經發(fā)現嚴肅處理。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇四
以維護全區(qū)廣大師生生命和學校財產安全為目標,進一步強化學校安全工作的組織領導,落實安全責任,加強安全教育,進行風險識別,科學整治隱患,有效化解校園安全風險。
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹“安全第一,預防為主”方針,增強廣大師生的安全意識,落實校園安全責任,實施風險管控,進行有效監(jiān)督,排查事故隱患,及時整治問題,確保建黨百年期間校園不發(fā)生重大安全責任事故。
成立以校長為組長,各位分管領導任副組長,安全專干、德育處和教務處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在德育處。由安全專干具體負責工作的組織、協調和指導。
(一)安全組織領導與制度建設(責任人安全專干)
2、每學期初學校組織學習《中小學校崗位安全工作指南》一次,按崗位要求,層層簽訂安全責任狀,崗位職責落實到人。
6、學校制訂并落實日常衛(wèi)生保健制度,有詳細的工作臺賬;(責任人:)
7、學校設立了衛(wèi)生室或保健室,按標準配備設施、設備和專兼職衛(wèi)生技術人員,正常開展衛(wèi)生保健工作。(責任人:)
(二)安全教育(責任人安全專干)
8、校園內有安全、衛(wèi)生教育宣傳櫥窗并每月更換內容;
12、學校師生具有較強的安全意識,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護等)
(三)預防溺水(責任人安全專干)
14、發(fā)放《致家長的一封信》并將回執(zhí)按時收回并存檔備查;
15、會同相關部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。
(四)消防安全(責任人總務主任)
17、學校消防設施、滅火器材是否齊全、有效;
19、消防安全制度、消防安全責任制落實情況;
20、是否制定消防應急疏散預案,并組織實施演練。
(五)交通安全(責任人安全專干(校車專管員))
21、學校對學生進行交通安全教育情況;
23、有校車的學校是否建立了校車安全管理制度,并進行有效管理;
26、校園周邊交通安全設施是否齊全、有效。
(六)衛(wèi)生安全(責任人食品專管員)
30、學校是否建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,并適時組織開展演練活動。
(七)校舍及附屬設施、設備安全(責任人總務主任)
31、學校學生宿舍設置是否符合安監(jiān)、消防等有關規(guī)定;
33、學校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;
34、學校食堂建筑、設備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準及有關要求。
(八)危險化學品管理(責任人教導主任)
35、學?;瘜W實驗室及化學實驗藥品是否按照要求健全落實規(guī)章制度;
41、學校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經過專業(yè)部門審批并進行安全鑒定。
(九)校園周邊環(huán)境安全(責任人安全專干)
42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;
43、校門前50米范圍內是否有設置早夜市的現象;
44、學校周邊200米范圍內有無網吧;
47、學校安全管理機構能否對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次;
48、根據學校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實際情況,學校是否因地制宜設置家長等候區(qū)域,設置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施。
本次校園安全隱患大排查大整治行動,共分三個階段進行。
第一階段:20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。
6月10日前,結合本校實際,制定出學校開展大排查大整治行動實施方案,并認真組織實施。
第二階段:20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負責人自查階段。
各部門責任人認真開展校園安全風險自辨自評自控、隱患自查自改自報,切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患,最大限度地排除隱患風險。
第三階段:20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結提高階段。
各部門責任人要認真總結經驗,固化工作成果,分析存在問題,完善工作措施,健全校園風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,切實強化風險預警防范,把學校矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關內容逐項做好自查工作,對安全隱患及時上報解決。
2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔,以嚴謹務實作風,隨時準備接受上級部門的檢查考核。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責任,及時消除農村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關法律法規(guī),完善技術標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求,有序推進我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸清農村房屋底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)負責對本區(qū)域行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農村房屋基礎信息的填報工作,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
(二)排查房屋安全隱患。
1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據已建立的農村房屋底數清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)和縣住建局按照職責分工,對用作經營的農村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農房安全隱患排查清單??山Y合農村自建房結構類型細化排查內容和排查重點。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)要結合實際,對未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,建立農房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(三)組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術人員或專業(yè)機構進行農村房屋結構、使用、地質和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農村房屋安全性評估或鑒定清單。
(四)農房安全隱患整治。農村房屋經安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,切實保障人民群眾生命財產安全。
1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定農村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導下,明確整治重點,確定工作程序,調配工作力量,提出時限要求。
2.落實政治責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經營的農村自建房和農村非自建房,堅持產權人(使用人)主體責任,落實鎮(zhèn)村屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任。
3.建立整治臺賬??h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房整治。
(五)建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)要落實屬地責任,縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門,根據職責,堅持問題導向和目標導向相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。要完善相關政策法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
(一)加強組織領導。縣上成立由縣政府主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長的縣農村住房安全隱患排查整治工作領導小組,統(tǒng)籌推進全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)也要成立相應的領導小組,主要負責同志是第一責任人,要加強領導、親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村扎實開展排查整治各項工作,確保責任落實到位。
(二)夯實部門責任??h住建部門負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;縣應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負責指導農村依法依規(guī)用地和地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查等工作;縣農業(yè)農村部門負責指導農村人居環(huán)境整治和農村宅基地管理有關工作;縣市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;縣民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;縣司法部門配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法治保障;縣文化和旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
(三)落實“四清一責任”機制??h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。
(四)加強綜合保障??h住建局要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障??晌杏匈Y質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作??h法院和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調解等工作,指導依法依規(guī)處理農村違法用地、違規(guī)建房問題??h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統(tǒng)籌考慮。
(五)加大督促指導??h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要按照有關規(guī)定開展聯合實地督導,避免多頭檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀委監(jiān)委予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。
(六)做好宣傳引導。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時掌握農村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組備案。自20xx年12月1日起,工作進展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇六
深入落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患,進一步樹立施工人員安全意識,嚴防安全生產事故的發(fā)生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我標施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
副組長:
成 員:
三、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:項目部各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系,落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求,確保職責履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
得合法證照、資質的情況;安全部門安全生產制度、應急預案的制定和安全管理基礎臺賬等情況;安全施工作業(yè)資格和安全教育情況;作業(yè)人員發(fā)生違法行為的教育處理情況;機械安全技術檢測情況;落實各項安全操作規(guī)程情況。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路施工安全整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結合起來,加大對“三?!?易燃、易爆、有毒物品)查堵。
3、堅持把隱患排查治理工作與加強安全管理結合起來,建立健全應急管理制度,強化安全監(jiān)管和現場管理,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施。
四、實施步驟及措施
認真組織人員學習逃生自救基本常識,要安排專職人員對所有特種設備進行大排查,發(fā)現安全隱患要及時治理,明確責任到人,對檢查不合格的特種設備要強制停運整改,整改驗收達標后才能恢復運行。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案,認真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上,按照安全生產法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應急預案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
項目部安全生產隱患排查治理專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作 情況進行督促檢查。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。在項目部隱患排查專項行動領導小組的領導下,各施工隊第一責任人要親自組織并參加安全生產專項排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標明確,措施得力,在取得實效上下功夫,務必做到嚴而又嚴,細而又細。檢查工作要責任到位,查處的事故隱患要登記上臺賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實項目部安全生產隱患排查治理責任制。
每一個環(huán)節(jié),對當場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結果進行跟蹤復查。凡是由于自查工作不認真,走過場而疏漏重大安全隱患的各隊予以點名通報,情節(jié)嚴重的,要嚴肅追究有關人員責任。
3、加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員,深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產宣傳教育力度,特別是加強操作人員的安全教育和技能培訓,以及有關法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓,確保操作人員受教育率達到100%。
4、標本兼治,著力構建安全生產長效機制。各施工隊要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現隱患登記、整改的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產的長效機制。
風險點排查問題清單 排查整治方案篇七
根據黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求,為消除農村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,結合宣堡實際,制定本工作方案。
1、指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。
2、總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底,基本完成農村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準導則,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)
各村結合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村組織相關工作人員和技術人員,對轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立本地農村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1、分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網格長、網格員等,結合相關部門已有數據,對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2、重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員參與,按照國家省市專業(yè)技術規(guī)范對用作經營的農村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結果。對于排查中發(fā)現未依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關證照。20xx年12月底前基本完成。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,根據初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1、重點整治。各村要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經營活動。要根據安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人(使用人)主體責任,由房屋產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對拒不實施整治的產權人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制,特別是對改變用途、用作經營的農村自建房,各相關行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內人員密集場所、經營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結合實際情況,完善農村房屋建設相關法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓,切實提高農村房屋建設管理水平。
(一)強化組織領導。建立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導,鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經費保障,定期聽取工作情況匯報,協調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據屬地管理原則,建立相應的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領導,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據職責,落實“三管三必須”要求,將應當納入安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據排查結果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農村地區(qū)安全生產巡查檢查,負責農村地區(qū)安全生產宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責農村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,做好新建、改造農房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農業(yè)農村局負責組織開展農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作,提供利用農村自建房開展生產經營活動的市場主體名單,查處農村地區(qū)無照生產經營和相關無證生產經營行為,牽頭制定相關意見;鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農村經營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經濟發(fā)展局負責指導農村工業(yè)廠房安全管理、農村用作商貿服務業(yè)經營的房屋安全管理,督促商貿服務企業(yè)切實履行安全生產主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農村文化和旅游場所安全管理和農村醫(yī)療場所安全管理、負責農村養(yǎng)老機構場所安全管理、負責農村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,加強農村房屋安全隱患排查整治相關法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質的專業(yè)機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(四)強化督促指導。鎮(zhèn)政府將加強督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員,將嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經營的農村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。
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