村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一

為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后，我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

（一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室，負責(zé)日常工作。

汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、接到災(zāi)情指令后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。

4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責(zé)人為成員。

疫情防控工作組工作職責(zé)：

1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案，在接到應(yīng)急指令后，迅速啟動預(yù)案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價，并負責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。

3、負責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。

（三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

醫(yī)療救治工作組職責(zé)：

1、負責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定，組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。

2、負責(zé)對單位救治隊伍進行演練培訓(xùn)，各科室主任要負責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、接到應(yīng)急救治指令后，迅速啟動救治預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員，迅速趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場救治指揮，開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，及時報告醫(yī)援信息。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責(zé)日常工作。

衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)

主要負責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，組建相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn)，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報工作。

主要負責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。

我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

1、現(xiàn)場搶救

到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。

2、轉(zhuǎn)送傷員

（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。

（2）認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

（4）在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。

3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

衛(wèi)生監(jiān)督組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關(guān)工作人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施，防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災(zāi)之后無大疫。

4、信息報告

醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。

5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。

我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作，緊密配合，一旦發(fā)生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。

村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。

1.2編制依據(jù)

《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

1.3工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)。

（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。

2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)》）。

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔(dān)任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。

辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負責(zé)向上級部門報災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況；負責(zé)管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動社會捐贈；負責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責(zé)處理死難人員尸體；負責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。

1．職責(zé)。負責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報災(zāi)情；對外通報救災(zāi)情況，請求支援；對救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。

1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災(zāi)物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助

中心牽頭。

1．職責(zé)。運輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。

2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。

各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。

3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。

3.3有關(guān)部門職責(zé)

市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。

市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。

市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時撥付到位。

衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。

市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。

教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。

建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。

無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。

其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。

4.1救災(zāi)資金保障

市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。

4.1.1按照救災(zāi)工作分級負責(zé)，救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實施。

4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制，劃撥?？?，落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。

4.2救災(zāi)物資保障

市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。

4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

4.3通信保障

科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。

4.4救災(zāi)裝備保障

市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。

5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。

5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.2災(zāi)情信息管理

5.2.1災(zāi)情信息報告制度。

（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。

（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。

（3）災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報省民政廳。

5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

（2）因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

（3）已救濟情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

5.2.3災(zāi)情核定

（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容）。

（2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行核實。

（3）建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。

5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布

5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。

5.4災(zāi)害預(yù)防救助機制

5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時，開放全市避險站。

5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。

6.1三級響應(yīng)

6.1.1啟動條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。

6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。

6.1.3響應(yīng)措施

自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負責(zé)實施各項自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實災(zāi)情。

（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。

6.1.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.2二級響應(yīng)

6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時，災(zāi)害損失達到大自然災(zāi)害等級。

6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時啟動。

6.2.3響應(yīng)措施。

在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。

（2）相關(guān)單位采取的救助措施

市財政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護場所。

6.2.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。

6.3一級響應(yīng)

6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達到特大自然災(zāi)害等級。

6.3.2啟動程序：預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。

6.3.3響應(yīng)措施

（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。

（4）6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實災(zāi)情。

（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級救助工作意見。

（6）向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。

（7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈

（二）相關(guān)單位采取的措施

市財政局：撥付自然災(zāi)害救助專款500萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護場所。

6.3.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。

6.4信息的發(fā)布

6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。

6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。

6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。

7.1災(zāi)后救助

7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。

7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。

7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。

7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。

7.2恢復(fù)重建

災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負責(zé)組織，統(tǒng)一實施?；謴?fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟負擔(dān)能力的主要由政府救濟和社會互助。

7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進度。

市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識，增強群眾自救能力。

9.1自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)90天以上；

（2）12級以上風(fēng)暴潮達50年一遇；

（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；

（8）造成國內(nèi)影響。

（二）大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：

（1）受災(zāi)人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；

（8）造成省內(nèi)影響。

（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續(xù)60天；

2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：

（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；

（8）形成市內(nèi)影響。

（四）小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達5年一遇；

（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。

9.2預(yù)案管理

9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負責(zé)。

9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。

9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三

在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。你會寫地震應(yīng)急預(yù)案嗎?下面小編給大家?guī)淼卣饝?yīng)急預(yù)案，希望大家喜歡!

地震應(yīng)急預(yù)案1

為了進一步搞好應(yīng)急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、地震應(yīng)急機構(gòu)體系

地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一室10組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責(zé)

辦公室主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向市指揮部報告。

(2)及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

(3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。

(4)負責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

2、組織宣傳組主要職責(zé)：

組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔(dān)任，宣傳干事和文化站長為成員。

(1)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

(2)破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。

(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。

(4)負責(zé)地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：

治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔(dān)任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設(shè)在綜治辦。

(1)在地震預(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。

(3)預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

4、醫(yī)療救護防疫組主要職責(zé)：

醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，副組長由文教助理擔(dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

(1)在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

(2)地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。

(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

(4)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

5、交通運輸組主要職責(zé)：

交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。

(1)在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。

(2)地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員，物資運輸和災(zāi)發(fā)的疏散。

(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔(dān)任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。

(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

(2)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。

7、供電保障組主要職責(zé)：

供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔(dān)任，辦公室設(shè)在農(nóng)電站。

(1)在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

(2)地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé)：

生活物資供應(yīng)組組長由財政所長擔(dān)任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。

(1)在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

(2)地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

(3)做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。

(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

9、搶險救災(zāi)組主要職責(zé)：

搶險救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任，副組長由武裝干事?lián)?，各村民兵連長為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。

(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。

(2)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

(3)嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。

10、人口疏散組主要職責(zé)：

人口疏散組組長由人大主席擔(dān)任，成員：各村黨支部書記、學(xué)校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。

(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

(2)地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。

(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：

恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。

(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。

(2)提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府。

(3)積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災(zāi)情。

三、中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作，并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

(一)、防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(二)各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。

(三)積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

(四)保證供電的通暢。

(五)加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

(二)平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。

白寨鎮(zhèn)人民的政府

一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：待定(后附辦公室電話及個人有效聯(lián)系方式)

執(zhí)行組長：待定

副組長：待定

成員：待定

發(fā)生突發(fā)事件時在處理小組組長、執(zhí)行組長或副組長成員到達之前，由總值班員負責(zé)處理。

主要職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜;掌握震情和災(zāi)情，隨時向上級匯報，向指揮部各工作組通報;籌集、調(diào)撥救災(zāi)經(jīng)費和救災(zāi)物資;負責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。

二、各組任務(wù)與職責(zé)

(一)搶險救災(zāi)組(建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成)

負責(zé)人：待定

1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員;

2、及時運送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資;

3、震后第一時間迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時接受和發(fā)布信息。

(二)醫(yī)療救護組(建議主要由市場部人員以及懂得醫(yī)務(wù)常識的員工組成)

負責(zé)人：待定

1、準(zhǔn)備充足的藥品，器械和設(shè)備;

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進行現(xiàn)場救護;

3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護力量，妥善安置重傷員。

(三)治安保衛(wèi)組(建議主要由保安部人員組成)

負責(zé)人：待定

1、加強單位內(nèi)治安巡邏、檢查，采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定;

2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;

3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點要害部位的安全保衛(wèi)工作;

4、維護治安，嚴防各種破壞活動;

5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施;

6、疏導(dǎo)中心交通。

(四)人員疏散組(建議主要由餐飲部、客房部人員組成)

負責(zé)人：待定

一、發(fā)生大地震時不要急。

破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘，在這短短的時間內(nèi)你應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓，應(yīng)立即切斷電閘，關(guān)掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防強余震。

二、人多先找藏身處。

學(xué)校，商店，影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震，最忌慌亂，應(yīng)立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序地撤離。

三、遠離危險區(qū)。

如在街道上遇到地震，應(yīng)用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

四、被埋要保存體力。

如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設(shè)法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。 只要神志清醒，身體沒有重大創(chuàng)傷，都應(yīng)積極實施自救：盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部，防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物，避免進一步塌落;擴大活動空間，保持足夠的空氣;尋找和開辟通道，設(shè)法逃離險境，朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。

五、手機和充足點的電池放在身邊備用。

六、地震時在家的應(yīng)急處理方案。

1、家中避震最安全的地方衛(wèi)生間1、書房、廚房、臥室墻角，小區(qū)地震安全地點為b棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶。因廚房有天然氣，需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方，白天最快1分鐘可以跑到樓下，視地震情況快速離開到b棟空曠地帶。

2、地震時家庭成員，安全避險的位置和姿勢：爺爺，靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆，靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹，書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱，保護身體要害部位不受傷或少受傷。

3、家庭成員進行地震應(yīng)急任務(wù)的分工：爸爸負責(zé)關(guān)閉水、電、煤氣開關(guān)，誰、媽媽負責(zé)保護我和妹妹，外婆負責(zé)攜帶必需品。

4、地震引發(fā)火災(zāi)、天然氣泄露情況的應(yīng)對措施：立即離開危險區(qū)，不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆;準(zhǔn)備簡易防護器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索，如用被褥、衣服、床單等撕成條，擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內(nèi)牢固物上，然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時，可選擇遠離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援，如浴室、衛(wèi)生間等既無燃燒物又有水源的場所。

5、震后家人疏散、聚會的地點和聯(lián)絡(luò)方法：疏散b棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區(qū)旁邊空曠的農(nóng)田。

家人一時走散聯(lián)絡(luò)方法：能通過電話聯(lián)系，最好以短信形式聯(lián)絡(luò)，短信應(yīng)說明人員安全情況、位置，應(yīng)牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯(lián)系方式，領(lǐng)取應(yīng)急食品和水，注意飲水和食品安全防止生新病，尤其是出現(xiàn)傳染病。

七、地震時避驗和自救互救方法。

(一)地震時，在家中的人員如何進行個人防護?

當(dāng)你感到地面或建筑物晃動時，切記最大的危害是來自掉下來的碎片，此刻，要動作機靈的躲避。

1、在房屋里，則趕快到安全的地方，如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內(nèi)?？蛇x擇開間小的衛(wèi)生間、墻角，依靠上下水管道和煤氣管道的支撐，減少傷亡。對于戶外開闊，住平房的職工，震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外，來不及時，最好在室內(nèi)避震，要注意遠離窗戶，趴下時，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般來說，不要跑出建筑物，最好就近找個安全處躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉著離開。

2、地震時，門框會因變形而打不開，所以在防震期間，最好不要關(guān)門。夜間地震時，要爭分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移，不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時間，如有可能，要立即拉斷電源，關(guān)閉煤氣，熄滅明燈。照明最子用手電筒，不要用火柴、蠟燭等明火。

3、地震時，如已被砸傷或埋在塌物下面，應(yīng)先觀察周圍環(huán)境，尋找通道，千方百計想辦法出去。若無通道，則要保存體力，不要大喊大叫，要靜聽外面的動靜，如聽到有人走過的聲音，可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去，以便救援。同時要在狹小的空間里，尋找食物維持生命。

(二)地震時，室外的人員如何進行個人防護?

1、地震時在戶外的人，千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人，只能等地震過后，再對他們及時搶救。

2、如果你正行走在高樓旁的人行道上，要迅速躲到高樓的門口處，以防碎片掉下來砸傷。

3、汽車司機要就地剎車剎車，火車司機要采取緊急制動措施，穩(wěn)媛地逐漸剎車，保證列車和旅客的人身安全。

4、如果在山坡上感到地震發(fā)生，千萬不要跟著滾石往山下跑，而應(yīng)躲在山坡上隆起的小山包背后，同時要遠離陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。

5、在海邊，如發(fā)現(xiàn)海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海嘯的突然襲擊，盡快向高處轉(zhuǎn)移。

(三)地震時，在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護?

一旦地震發(fā)生，在工作、生產(chǎn)崗位上的人員，首先應(yīng)關(guān)閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門，個人根據(jù)所處的環(huán)境，當(dāng)機立斷迅速避震。

1、地震時，在辦公樓的工作人員，要趕緊躲在辦公桌下面，震后迅速從樓梯撤離，千萬不要跳樓。

2、在廠區(qū)上班的工人，地震時，要立即關(guān)閉機器、斷掉電源，迅速躲在車床、機床及高大的設(shè)備下，絕不要慌忙亂跑。

3、井下作業(yè)工人，地震時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，不要急于往外跑，地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū)，選擇有支撐的巷道避震。地震過后，有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移。

4、一些生命線工程中的在崗人員，應(yīng)根據(jù)各自的專業(yè)特點、規(guī)范，立即采取措施避震。如化工廠在地震時，緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢，立即關(guān)停各種閘門和電源，關(guān)閉運轉(zhuǎn)設(shè)備，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

(四)地震時，在公共場所的人員如何進行個人防護?

在群眾集聚的公共場所遇到地震時，最忌慌亂，否則將造成秩序混亂，相互壓擠而導(dǎo)致人員傷亡，而應(yīng)有組織地從多路口快速疏散。

1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時，要沉著冷靜，特別是當(dāng)場內(nèi)斷電時，不要亂喊亂叫，更不得亂擠亂擁，應(yīng)就地蹲下或躲在排椅下，注意避開吊燈、電扇等懸掛物，用皮包等物保護頭部，等地震過后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

2、地震時，你正在商場、書店、展覽館等處，應(yīng)選擇結(jié)實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內(nèi)墻角處就地蹲下，用手或其它東西護頭，避開玻璃門窗和玻璃櫥窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤離出去。

3、正在上課的學(xué)習(xí)，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，決不能亂跑或跳樓，地震后，有組織地撤離教室，到就近的開闊地震避震。

4、正在進行比賽的體育場，應(yīng)立即停止比賽，穩(wěn)定觀眾情緒，防止混亂擁擠，有組織有步驟地向體育場外疏散。

八、地震后的個人自救方法

1、被埋壓在廢墟下時，至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰，要有勇氣和毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神，是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強大動力。

2、被壓埋后，注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部，避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故，盡量活動手和腳，消除壓在身上的各種物體，用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物，避免塌落，擴大安全活動空間，保障有足夠的空氣。條件允許時，應(yīng)盡量設(shè)法逃避險境，朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。

3、被埋壓后，要注意觀察周圍環(huán)境，尋找通道，設(shè)法爬出去，無法爬出去時，不要大聲呼喊，當(dāng)聽到外面有人時，再呼叫，或敲擊出聲，向外界傳信息求救。

4、無力脫險時，盡量減少體力消耗，尋找食物和水，并計劃使用，樂觀等待時機，想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。

九、地震后的群眾互救方法

1、在互救過程中，要有組織，講究方法，避免盲目圖快而增加不應(yīng)有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點，判斷被埋人員的位置，特別是頭部方位，在開挖施救中，最好用手一點點撥，不可用利器刨挖。

2、如傷勢嚴重，不能自行出來的，不得強拉硬拖，應(yīng)設(shè)法暴露全身，查明傷情，施行包扎固定或急救。

3、在互救中，應(yīng)利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。

4、挖掘時要分清哪些是支撐物，哪些是壓埋阻擋物，應(yīng)保護支撐物，清除埋壓物，才能保護被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。

5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時，有條件的要潑水，以防傷員嗆悶而死。

6、對暫時無力救出的傷員，要使廢墟下面的空間保護通風(fēng)，遞送食品，靜等時機再進行營救。

十、地震時需要的防震用品

準(zhǔn)備避難和營救物品在有地震預(yù)報的情況下，家庭成員每個人都應(yīng)準(zhǔn)備防震袋，生活用品宜精不宜多。如手電筒、調(diào)頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片，注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯(lián)系人姓名等項內(nèi)容，便于他人營救時參考。震前尚需準(zhǔn)備一些簡單的營救工具，如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等，一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。

室內(nèi)家俱布設(shè)要合理大件家俱擺在墻體薄弱處，桌下、床下不放雜物，床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放，遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。

室外環(huán)境要清楚 自己所居住的環(huán)境如何要做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生地震，應(yīng)如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物，以防地震來了影響暢通。

每個家庭都該有個應(yīng)急包，應(yīng)急包主要應(yīng)急準(zhǔn)備三類物品：防震包應(yīng)采取就近原則放在床頭柜，夜間手機放在床頭柜，不備時即可成為求救工具。另外，大震過后間隙逃生時，可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優(yōu)于摩托車帽)。當(dāng)然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。

1、逃生：繩子刀具 繃帶

3、 維生：水、壓縮餅干、巧克力，可以準(zhǔn)備3天的量

4、身份證件復(fù)印件，注意防水。

5、少量人民幣、防災(zāi)應(yīng)急手冊等。

6、其他防震用品

十一、地震應(yīng)急包的使用和注意事項

3、不宜另行配置過多其他物品致使應(yīng)急包過重不利于及時撤離;

4、定期檢查并更換配件。

(二)家庭配備地震應(yīng)急包的必要性：當(dāng)?shù)卣?、火?zāi)、車禍或戶外極限運動中，身邊有一個地震應(yīng)急包，將會大大延長等待救援時間及存活機會合理進行自救互救具有很強的實用功能。

(三)地震應(yīng)急包內(nèi)應(yīng)急用特殊蠟燭的特點：地震應(yīng)急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響，品質(zhì)可靠，蠟燭燃燒完全，具有燃燒時間長的特點，可以連續(xù)燃燒4、5個小時，比大多數(shù)應(yīng)急燈能夠提供的照明時間都要長。

(四)地震應(yīng)急包中的發(fā)熱袋的作用：主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后，人體的損傷比較大，需要保溫，增加生存的機會。

(五)急救包扎應(yīng)注意：應(yīng)當(dāng)按時檢查，繃帶不能過緊，如果四肢有發(fā)青跡象要當(dāng)心，這表明血液循環(huán)受阻?？噹?yīng)繞過患者身體凹陷部位如頸，腕，襠部及膝蓋。

(六)地震應(yīng)急高頻哨子的特點：這種哨子的特殊設(shè)計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音，在突發(fā)事件發(fā)生后可以吹哨來求助。

(七)地震應(yīng)急包中的反光安全帽的作用：主要起保護作用，以防砸傷，其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)現(xiàn)，及時得到救援。

(八)手搖發(fā)光燈的特點：1采用機械發(fā)電，結(jié)構(gòu)精密，工作效率高，內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采用進口超亮led作照明光源，高亮度紅色警報led，壽命長達1萬小時以上，高效節(jié)能;3免電池，綠色環(huán)保，適合在艱難環(huán)境、緊急情況下使用，只要使勁反復(fù)捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長，無需干電池。充電1分鐘，可照明約8分鐘。

(九)超薄保溫雨布的設(shè)計原理及在自救中作用：保溫雨衣是高科技產(chǎn)品，整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下，重量極輕，卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料，可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災(zāi)害時，很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題，這種雨衣可以有效地保存體溫，增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器，來保存雨水以供飲用。

(十)如何使用救生繩：救生繩適合縱向和橫向移動救助?？梢岳美K子往下跳、往外爬，還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。

(十一)遇到突發(fā)事件，聞到有煤氣味時怎么辦：用濕衣服等物捂住口、鼻，逆風(fēng)逃離，注意不要使用明火，要盡量改善自己所處環(huán)境。

(十二)如果在被掩埋的情況下，沒有水或準(zhǔn)備的水喝沒了怎么辦：人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天，如果能獲得飲水，則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水，就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下，獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野，有些植物本身就可以提供水分。此外，還可以通過塑料布收集露水，也可以用自己的尿液來維持生命。

(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容：寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等，便于地震時用于救護。

(十四)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后，平時放置在哪里：可放置在地震發(fā)生時的躲避處(如家庭可放在洗手間)，或放在臥室等便于拿到的地方，也可以放在車上。

(十五)地震應(yīng)急包準(zhǔn)備妥當(dāng)之后，還應(yīng)注意的問題：包內(nèi)的物品應(yīng)定時檢查，定時更換。

(一)飲用水、食品：包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。

(二)照明工具：手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發(fā)光體。

(三)通信工具：收音機(含備用電池)。

(五)身份證明：身份證、戶口本復(fù)印件及其它個人重要文件復(fù)印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌)，包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼，家庭住址，家庭電話號碼等等，作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷，起碼可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認。

(六)備用服裝鞋襪帽子等：防水、防風(fēng)的外套、耐磨的鞋子襪子等。

(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)

(八)個人衛(wèi)生用品：廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……

(九)適量現(xiàn)金

(十)其它：洗臉用具(香皂、肥皂、牙刷、牙膏、剃須刀、梳子等)。

總的原則是：實用、便攜。帶多了害處不少，一是行動不便，在非常時期不能靈活應(yīng)變;二是容易使人精疲力倦，招致疾病和災(zāi)難的打擊;三是阻塞交通，給救災(zāi)工作帶來諸多麻煩，同時容易招惹火災(zāi)。一定要結(jié)合本人或本家庭的實際，考慮本地區(qū)震情的頻度和強度等因素。

地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強，破壞性大，對國家和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后，迅速全面地做好各項抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作以及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應(yīng)急自救工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、總則

(一)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于在我中心學(xué)校所屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。

(三)工作原則

1.預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，要本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節(jié)抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平;二是地震發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，緊急疏散，迅速判明性質(zhì)，并報告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置;三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協(xié)調(diào)，形成合力，積極做好災(zāi)后重建和教學(xué)秩序恢復(fù)工作。

2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各中小學(xué)、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學(xué)生的思想”，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是共產(chǎn)黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的精神，以全力保護學(xué)生的安全為宗旨開展救援工作。

二、機構(gòu)和職責(zé)

(一)鄉(xiāng)中心學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。

1.鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：各小學(xué)(幼兒園)校(園)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室__擔(dān)任辦公室主任，__擔(dān)任辦公室副主任。

根據(jù)地震發(fā)生的具體情況，由組長統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集所屬學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，所屬學(xué)校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責(zé)：

(1)普及地震知識和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險知識;

(3)接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令;組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署抗震救災(zāi)隊伍，實施搶救行動;組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng);收集上報災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全，維護社會穩(wěn)定。

三、應(yīng)急機構(gòu)

鄉(xiāng)中心學(xué)校是鄉(xiāng)屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財務(wù)室負責(zé)搶險救援資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，辦公室負責(zé)做好處理地震的后勤保障工作，中心學(xué)校各處室負責(zé)人，完全小學(xué)教導(dǎo)主任、幼兒園副園長負責(zé)傷員的救護和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

3.總務(wù)處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

四、應(yīng)急行動的實施

(一)正?？拐鹁葹?zāi)工作

各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識;指導(dǎo)督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實用性。

(二)臨震應(yīng)急行動

1.接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨震的預(yù)報期，布置防震工作，全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生以及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。

(二)震后應(yīng)急行動

1.無論是否有預(yù)報、警報，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

五、應(yīng)急保障措施

(一)應(yīng)急通訊保障

進入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向上級教育行政部門以及上級政府報告相關(guān)信息。

(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度;對本單位以及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

(三)緊急避難場所保障

各學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。

六、獎勵與責(zé)任追究制度

破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要依法對地震預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，加強我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、應(yīng)急組織機構(gòu)

(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。

中隊長：__x(總經(jīng)理)

教導(dǎo)員：__x(黨委委員、總經(jīng)理助理)

副中隊長：__x(辦公室主任)

__x(安保部經(jīng)理)

副教導(dǎo)員：__x(__公司總經(jīng)理)

(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊的主要職責(zé)：

1、接受并且落實大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令：

2、在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實臨震應(yīng)急;準(zhǔn)備工作：

4、地震災(zāi)情嚴重時，請求人民政府救援。

(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責(zé)：

l、紡紗區(qū)隊

區(qū)隊長：__x(棉紡車間主任)

副區(qū)隊長： __x __x

隊員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作，并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

2、針服區(qū)隊

區(qū)隊長：__x(__公司總經(jīng)理)

副隊長：__x(服裝車間主任)

__x(染整車間主任)

隊員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，并且接受公司中隊的。人員調(diào)派。

3、水電區(qū)隊

區(qū)隊長：__x

隊員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下， 負責(zé)水電設(shè)施的保護和搶修工作，并且接受公司中隊的人員調(diào)派。

4、生活治安區(qū)隊

區(qū)隊長：__x(安保部經(jīng)理)

副區(qū)隊長：__x(供應(yīng)部經(jīng)理) __x __x

隊員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下， 負責(zé)食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。 負責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災(zāi)物資。

5、通信綜合組

組長：__x(辦公室主任)

組員人數(shù)：4名

主要職責(zé)： 負責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務(wù)的處理，負責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護。

6、醫(yī)療防疫紐

組長：__x

組員人數(shù)：5名

主要職責(zé)： 負責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。

二、臨震應(yīng)急方案

我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，公司應(yīng)急組織機構(gòu)迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。

(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊會議，傳達大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險救災(zāi)工作。

(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

(三)根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況，適時通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

三、震后應(yīng)急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。

(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。

(二)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。 醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達。

(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務(wù)隊，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊，保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。

(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

(六)聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四

為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，根據(jù)《xx省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》(2002年省政府第77號令)和《xx縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(x府辦[200x]xx號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

(一)工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。

(二)適用范圍：臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。

(二)因災(zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上);

(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;

(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;

(五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;

(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;

(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;

(九)直接經(jīng)濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;

(十)造成省內(nèi)較大影響。

發(fā)生特大自然災(zāi)害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi)，有關(guān)部門各司其職，通力合作。

鎮(zhèn)委宣傳辦：負責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報道工作。

鎮(zhèn)黨政辦：負責(zé)重大救災(zāi)基建項目的審批上報，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報、警報，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局：負責(zé)對損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。負責(zé)災(zāi)區(qū)物價監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價格干預(yù)等措施，維護市場物價秩序;并運用價格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護市場物價的基本穩(wěn)定。

鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負責(zé)組織指揮做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

鎮(zhèn)派出所：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

鎮(zhèn)民政辦：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報告全鎮(zhèn)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物?？顚Ｓ?，及時、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。

鎮(zhèn)財政所：負責(zé)鎮(zhèn)級財政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時到位。

鎮(zhèn)國土資源所：負責(zé)鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災(zāi)，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

鎮(zhèn)道班：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復(fù)工作。

鎮(zhèn)電信局：負責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。

鎮(zhèn)水管所：承擔(dān)鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲備搶險物資。承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強余震監(jiān)測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作，會同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，災(zāi)害損失評估，提出救災(zāi)意見，參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計劃。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，做好災(zāi)區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

鎮(zhèn)廣播站：負責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

鎮(zhèn)武裝部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐xx部隊和民兵預(yù)備役的搶險救災(zāi)工作。積極參與搶險救災(zāi)、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門維護災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。

(一)災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。

(二)應(yīng)急決策基本程序

1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報告后，及時召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級。屬特大災(zāi)害的，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告，并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室，特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動。2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實施，確保救災(zāi)款物迅速、及時到位。

2、特大自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災(zāi)工作情況，鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。

4、視災(zāi)情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金和物資支持。

(三)緊急救援行動

緊急救援隊伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險救災(zāi)。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。

(四)轉(zhuǎn)移安置行動

災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報告當(dāng)?shù)卣＾D(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。

(五)有關(guān)事務(wù)處理

l、維護災(zāi)區(qū)的社會治安，保持正常社會秩序。

2、調(diào)查核實災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。

3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

4、維護災(zāi)區(qū)市場秩序，保持物價平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。

5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟，弘揚社會良好風(fēng)尚。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù)，組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實際，詳實具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動，增強干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。

村級災(zāi)情報告 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五

“

安全

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

二、機構(gòu)設(shè)置

預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成 員： 各班主任

三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署

校園

雨

2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3、組織師生

學(xué)習(xí)

4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

5、制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

四、防災(zāi)應(yīng)急方案

1、全校

六百

2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

３、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源。

４、各科室、年級組、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

５、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

６、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

７、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護校園穩(wěn)定，特制定此預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、

生活

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

組長: 李立峰

成員：王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任

事故處理組 ：年級組長

三：工作總結(jié)

1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

四、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

主要職責(zé)是：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時上報。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、在鎮(zhèn)、教育局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習(xí)活動。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求

學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

為了有效提高應(yīng)急處置公司與工廠自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際；

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:

副組長:

成 員:

二、工作目標(biāo)

1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的.預(yù)防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）公司與工廠各部門職責(zé)。公司與工廠員工在負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。

5、學(xué)習(xí)

其他

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

（二）各部門職責(zé)

成立由祖軍負責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報告

1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的

第一責(zé)任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

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