結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇一

自今年9月1日開展“開放、效能、發(fā)展、和諧”為主題的解放思想大討論活動(dòng)以來(lái)，按照xx機(jī)關(guān)解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案_的安排，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了自治區(qū)加快工業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神、地區(qū)加快新型工業(yè)化進(jìn)程工作會(huì)議精神和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神等內(nèi)容，聆聽了地區(qū)解放思想大討論宣講報(bào)告，積極參加了系統(tǒng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部的大討論，共寫心得體會(huì)5篇，讀書筆記5000多字。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻的認(rèn)識(shí)到這次開展“開放、效能、發(fā)展、和諧”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，是解放思想、搶抓機(jī)遇、做好本職、奮力趕超的大討論活動(dòng)，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)_三個(gè)代表_重要思想，解決如何加快發(fā)展，解決黨員干部在發(fā)展中如何發(fā)揮作用，如何提高自己、提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。作為機(jī)關(guān)支部的一名成員，自身體會(huì)到最大的進(jìn)步就是克服了自我，解放了思想，更新了觀念，增加了發(fā)展的緊迫感和壓力，也使自己為適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展，專心學(xué)習(xí)和工作，自覺把黨員先進(jìn)性教育成果變成自我實(shí)踐、自我提高、自我完善、增強(qiáng)能力的過(guò)程，為營(yíng)造開放、效能、發(fā)展、和諧的良好氛圍，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展積極努力。

1、學(xué)習(xí)新型工業(yè)化知識(shí)方面

存在問(wèn)題主要表現(xiàn)：一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠認(rèn)真、缺乏自覺性和積極性，不善于學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)抓的不緊，積極性不高，存在著被動(dòng)、應(yīng)付思想。二是學(xué)習(xí)敷衍了事，學(xué)習(xí)只限于一般性地讀書，只是念一念，集中聽一聽，方法簡(jiǎn)單，組織學(xué)習(xí)時(shí)就學(xué)一學(xué)，要求學(xué)什么就學(xué)習(xí)什么，僅學(xué)習(xí)了規(guī)定的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神等，很少主動(dòng)學(xué)習(xí)更多有關(guān)新型工業(yè)化知識(shí)的內(nèi)容。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)習(xí)的目的雖然明確，但實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，理論和實(shí)際相脫節(jié)，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展的新形勢(shì)，卻不能很好的做到理論與實(shí)際工作相聯(lián)系起來(lái)。

工業(yè)化知識(shí)學(xué)習(xí)之所以不能聯(lián)系實(shí)際，缺乏自覺性、主動(dòng)性和積極性，主要是自己沒(méi)有真正樹立實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)造成的。學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，只從字面上理解，更沒(méi)有用學(xué)習(xí)的知識(shí)去理解和指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，使自己對(duì)工業(yè)化知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。另外，認(rèn)為自己已經(jīng)掌握了要學(xué)習(xí)的理論，滿足于用文件理解文件，不求上進(jìn)。同時(shí)感到自己也受了社會(huì)上對(duì)理論學(xué)習(xí)方面的負(fù)面影響，思想懶惰，學(xué)習(xí)理論的動(dòng)作也跟著遲鈍了?，F(xiàn)在，認(rèn)識(shí)到自己對(duì)新型工業(yè)化知識(shí)的學(xué)習(xí)要達(dá)到理解或指導(dǎo)實(shí)踐還相差甚遠(yuǎn)，新型工業(yè)化知識(shí)是新時(shí)代發(fā)展的理論知識(shí)，只停留在文件上學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是運(yùn)用這些理論，解決好自己在思想和工作上所遇到實(shí)際問(wèn)題。

2、落實(shí)縣委關(guān)于加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定方面

存在問(wèn)題主要表現(xiàn)：一是對(duì)地區(qū)、縣委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的方針政策、決策決定，在落實(shí)和貫徹和執(zhí)行中，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。不善于從政治的角度來(lái)觀察、分析大招商、大發(fā)展中遇到的各種現(xiàn)象和問(wèn)題，有時(shí)認(rèn)識(shí)事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對(duì)事物的理解不深刻、不全面。二是對(duì)工業(yè)化特別是對(duì)我縣工業(yè)化理解還不自覺的停留在以前的“重工業(yè)是釘馬掌、輕工業(yè)是打囊”意識(shí)中，對(duì)我縣新型工業(yè)化的含義在理解上不夠準(zhǔn)確，有理解太低（沒(méi)有工業(yè)）和理解太高（無(wú)法實(shí)現(xiàn)）的現(xiàn)象，存在著對(duì)新型工業(yè)化很搖遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立信心。

存在以上二種現(xiàn)象，是由于自身在學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有很好的聯(lián)系實(shí)際、用老思想走新路沒(méi)有進(jìn)一步解放思想和科學(xué)發(fā)展觀樹立不牢固，缺乏對(duì)我縣工業(yè)化大發(fā)展必勝的信心而引起的。由于在xx機(jī)關(guān)工作的原因，思想不斷老化，思想認(rèn)識(shí)上老有一種在后方二線工作的思想，總認(rèn)為只要做好政策宣傳和教育工作就行了，所以在樹立科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程方面不能站在前沿，表現(xiàn)在實(shí)際工作崗位中就是創(chuàng)新、進(jìn)取精神淡化、思想沒(méi)有解放，觀念沒(méi)有更新。

3、在為新型工業(yè)化大發(fā)展做好服務(wù)方面

存在問(wèn)題主要表現(xiàn)：一是對(duì)待來(lái)訪群眾不能始終保持熱情的態(tài)度，有時(shí)特別是手頭工作稍多、稍忙時(shí)，沒(méi)有做到全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有正真成為人民群眾的公仆。對(duì)待來(lái)訪群眾上，總覺得自己是一個(gè)xx機(jī)關(guān)的干部、既沒(méi)權(quán)，也沒(méi)錢，也幫群眾解決不了什么問(wèn)題，沒(méi)有深刻理解_全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，以至于沒(méi)有拿出百分之百的熱情對(duì)待來(lái)訪辦事群眾，二是在私下聊天里或人少的時(shí)候，偶爾有牢騷等欠考慮言行不利于營(yíng)造大發(fā)展、大招商的良好環(huán)境。私下里聊天有不利于營(yíng)造大發(fā)展、大招商環(huán)境的牢騷，這是對(duì)大發(fā)展、大招商的責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)，這也是忘記了作為一個(gè)_員、支部成員和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，作為黨員干部應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心我縣的發(fā)展，應(yīng)該從小事做起，一切言行都要從有利于發(fā)展、招商這個(gè)方面去考慮，為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程做好服務(wù)。

4、解放思想、更新觀念方面

存在問(wèn)題表現(xiàn)：思想不夠解放，觀念陳舊，工作上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

由于在xx機(jī)關(guān)工作中沒(méi)有新鮮事物出現(xiàn)，思想老化，對(duì)在新形勢(shì)、新任務(wù)和工作中遇到的新問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，對(duì)一些有關(guān)工業(yè)化方面的問(wèn)題不是那么了解，沒(méi)有主動(dòng)去與其他同志勾通，有時(shí)了解情況不多時(shí)僅憑一點(diǎn)感覺和自己認(rèn)為對(duì)的想法去解決，處理方法比較簡(jiǎn)單，有沒(méi)有創(chuàng)新精神，遇到問(wèn)題還是習(xí)慣于用老方法去理解，思想上有“偷懶”，沒(méi)有做到腳踏實(shí)地用科學(xué)發(fā)展觀的正確研究處理，這是解放思想不夠，更新觀念不到位，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

開展以“開放、效能、發(fā)展、和諧”為主題的解放思想大討論活動(dòng)意義重大，為營(yíng)造解放思想，加快發(fā)展的社會(huì)氛圍，把干部職工的干勁和熱情集中到推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上來(lái)，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是這次活動(dòng)的主要目的，對(duì)個(gè)人來(lái)講，也是一次用新思想新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高科學(xué)發(fā)展觀、保持和鞏因先進(jìn)性教育整改成果的持續(xù)性機(jī)遇。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照檢查不足，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，我決心進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用全新的思想全新的理念，提高自己思想素質(zhì)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇二

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步完善老齡人口相關(guān)保障體系, 提升老年人的生活質(zhì)量，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，有效解決快速增長(zhǎng)的老年人群醫(yī)療服務(wù)需求,經(jīng)研究，特制定本院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求為目標(biāo)，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，為全縣老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

探索我院老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合新模式，通過(guò)整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，創(chuàng)新運(yùn)作模式、完善配套政策、加大財(cái)政投入、統(tǒng)籌各方資源，滿足居家、社區(qū)及機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老等老年人群不同層面醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，讓廣大老年人能夠及時(shí)享受到高效便捷的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的目標(biāo)。

三、具體措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。（2017年10月-12月）

進(jìn)一步摸排全縣60歲以上老年人健康狀況，建立老年人健康管理服務(wù)制度，為老年人建立健康檔案，加強(qiáng)老年人健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息管理；確保每年開展的65周歲以上老年人健康管理服務(wù)落實(shí)到位，保障鎮(zhèn)域內(nèi)65周歲老年人每年都接受至少一次健康體檢；定期開展老年人健康教育宣傳活動(dòng)，為老年人進(jìn)行健康生活方式、健康運(yùn)動(dòng)、健康飲食等方面的指導(dǎo)，特別是對(duì)老年人“三高”、糖尿病等慢性病加強(qiáng)健康教育；將計(jì)生特扶對(duì)象家庭醫(yī)生制度落到實(shí)處，與特扶對(duì)象簽訂契約，指定一名家庭醫(yī)生，為特扶老人提供上門服務(wù)，方便特扶老人就醫(yī)問(wèn)診。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群范圍，為轄區(qū)內(nèi)自愿簽約的高齡、重病、失能、部分失能的居家老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等上門服務(wù)，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。

（二）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。（2018年1月）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，強(qiáng)化醫(yī)療康復(fù)功能，為縣內(nèi)1家敬老院提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。我院為縣域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通報(bào)，為入住老年人提供及時(shí)的醫(yī)療問(wèn)診、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救等服務(wù)；發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)療特長(zhǎng)，定期去敬老院坐診、出診，為敬老院內(nèi)住養(yǎng)老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護(hù)理供需矛盾突出的現(xiàn)狀。

（三）依托明水縣敬老院促進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。（2018年1月-2018年11月）

依托敬老院，以智能信息化養(yǎng)老為平臺(tái)，建立醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、便等綜合服務(wù)體系的日間照料中心，通過(guò)高質(zhì)量、高效能、高素質(zhì)的康復(fù)師、護(hù)師、生活指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)內(nèi)老人提供日常生活照料、免費(fèi)上門體檢和精神慰藉、養(yǎng)生保健知識(shí)培訓(xùn)、康復(fù)理療、文娛活動(dòng)等貼心服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是健康老齡化“十三五”規(guī)劃具體要求，是幸福養(yǎng)老民生工程的重要內(nèi)容，也是提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，密切合作、齊抓共管，根據(jù)各自工作職責(zé)制定具體的落實(shí)措施，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把解決好老年人的疾病預(yù)防、治療和療養(yǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)為老服務(wù)的民生工程抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)人員配備，保障經(jīng)費(fèi)投入。 各科室要結(jié)合實(shí)際，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要優(yōu)化敬老院養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備和設(shè)施配置，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作創(chuàng)造條件；民政、社保、衛(wèi)生院、計(jì)生辦等部門要加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療專業(yè)服務(wù)人才的培訓(xùn)力度，確保工作人員的專業(yè)技能。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

計(jì)生辦、民政局等牽頭單位在對(duì)敬老院、“貼心之家”等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及村（社區(qū)）衛(wèi)生室進(jìn)行常規(guī)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還要不定期對(duì)其進(jìn)行檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改為老人提供醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，使老年人健康服務(wù)得到保障。

明水縣中醫(yī)醫(yī)院 2017年10月2日

明水縣中醫(yī)醫(yī)院 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

韓艷春

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇三

以鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果為契機(jī)，辦公室全體工作人員都通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí)_理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)各項(xiàng)教育法律、法規(guī)，及時(shí)了解、掌握國(guó)家大政方針、人大辦公室工作新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)，積極參加機(jī)關(guān)組織的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不斷提高。每周一都召開辦公室全體人員工作會(huì)議，安排本周工作，明確每個(gè)人的崗位責(zé)任，工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任清晰。樹立高度的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)態(tài)度和藹、熱情、耐心、細(xì)致，為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和“三會(huì)”提供良好周到的服務(wù)。我們始終圍繞常委會(huì)工作中心開展工作，“圍著中心轉(zhuǎn)，圍著中心干”，當(dāng)好參謀助手。在工作中，我們擺正位子，對(duì)準(zhǔn)路子，結(jié)合中心出好點(diǎn)子，寫好稿子。從起草文件，印發(fā)材料到傳閱文件都盡量做到細(xì)致周全，不出差錯(cuò)。做到了下載文件及時(shí)，送傳及時(shí)，辦理及時(shí)，避免了信息阻塞。堅(jiān)持工作創(chuàng)新，結(jié)合常委會(huì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際運(yùn)用新的方式和理念去搞好服務(wù)。在管理上堅(jiān)持以人為本，在工作安排上突出超前性，在決策服務(wù)上突出創(chuàng)造性，在綜合協(xié)調(diào)上突出實(shí)效性，在后勤保障上突出主動(dòng)性，虛心聽取各方面的意見，妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)好各種事務(wù)，確保了機(jī)關(guān)工作步調(diào)一致，政令暢通，有序、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持不定期從各類報(bào)刊雜志上摘編信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱，每次常委會(huì)審議前，摘錄并印發(fā)相關(guān)議題的法律條款，提供有關(guān)人大信息資料，供常委們及時(shí)了解審議議題的有關(guān)材料及法律法規(guī)。同時(shí)，我們圍繞常委會(huì)的工作重點(diǎn)，先后協(xié)助相關(guān)工委完成了18個(gè)專題調(diào)研和議題調(diào)研課題，為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。

今年，辦公室班子進(jìn)一步明確了分工，加強(qiáng)對(duì)宣傳信調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種形式，進(jìn)一步完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人大制度和人大工作宣傳力度，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作目標(biāo)任務(wù)的超額完成。在今年全市人大“好新聞”評(píng)選中，我辦推薦的作品《代表向選民述職的實(shí)踐和思考》和《經(jīng)營(yíng)好城市人大代表發(fā)揮著重要監(jiān)督作用》（通訊）獲得三等獎(jiǎng)。重視《人民權(quán)力報(bào)》和《民主法制建設(shè)》的征訂發(fā)行工作，超額完成了任務(wù)。獲得xx年省人大人大制度宣傳特等獎(jiǎng)。截止目前，在《人民權(quán)力報(bào)》上發(fā)表稿件8篇，在《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件4篇，占目標(biāo)任務(wù)的150%；被區(qū)委、市人大采用信息14條，占目標(biāo)任務(wù)的140%,其中有2條信息被《四川省人大》采用；完成了理論調(diào)研文章3篇，被《民主法制建設(shè)》雜志采用一篇，市人大《調(diào)查與研究》采用2篇，占目標(biāo)任務(wù)的150%。在信調(diào)工作上，以《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》、《信息與調(diào)研》、《調(diào)查材料》為信調(diào)工作平臺(tái)，截止目前，共出刊30期，其中簡(jiǎn)報(bào)信息12期，專題調(diào)研和議題調(diào)研共計(jì)18期。

一是文件辦理進(jìn)一步規(guī)范。建立了文、電辦理登記簿，辦文過(guò)程有記載；請(qǐng)示報(bào)告一般在15天內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%；對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)簽閱轉(zhuǎn)辦的，及時(shí)予以轉(zhuǎn)辦；對(duì)有辦理時(shí)間要求的，也在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。全年處理各類文件近1000余件，撰制編發(fā)各類材料200余件，做到了無(wú)差錯(cuò)。二是文件管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行文件的簽收、下載、登記、分發(fā)、傳閱、查（借）閱制度，每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)，按時(shí)清退、銷毀文件，無(wú)文件丟失和泄密事件發(fā)生。對(duì)此，我們?cè)谑瘴纳锨蟆皽?zhǔn)”。對(duì)上下級(jí)來(lái)文準(zhǔn)確及時(shí)簽收、登記、送閱，傳遞手續(xù)完備，杜絕了漏登、錯(cuò)送和積壓文件的現(xiàn)象。傳閱上求“嚴(yán)”。所有上下級(jí)來(lái)文，一律先送辦公室分管主任閱批，然后按閱批的范圍傳閱，做好傳閱記載，跟蹤掌握傳閱流程。歸檔上求“全”。對(duì)一般公文，領(lǐng)導(dǎo)閱完后立即歸檔；對(duì)有一定參考價(jià)值，且已辦畢的文件及時(shí)歸檔。三是檔案工作邁上新臺(tái)階，購(gòu)置了檔案專用縫紉機(jī)，做到了文件、材料及時(shí)歸檔，嚴(yán)格檔案借閱制度，防止檔案材料的遺漏和丟失。今年3月獲得市檔案工作“先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

辦公室狠抓信訪工作。一是組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《信訪條理》，加強(qiáng)全體干部職工的的信訪意識(shí)。二是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度。對(duì)當(dāng)月的重大信訪，由信訪人員和分管信訪工作的辦公室負(fù)責(zé)人向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并同“一府兩院”相關(guān)人員參與信訪處理。今年由領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)和處理的信訪件8件，其中重大信訪件3件，均得到較好的處理。三是充分發(fā)揮代表在信訪工作中的作用。加強(qiáng)了同代表的聯(lián)系，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和駐會(huì)常委聯(lián)系代表51人，全年走訪代表140余人次，在了解代表基層工作情況的同時(shí)，我們還十分注意通過(guò)代表了解信訪源，依靠代表做好疏導(dǎo)、說(shuō)服、解釋工作。對(duì)部分不理解處理結(jié)果的群眾，發(fā)動(dòng)代表上門解釋，避免了再訪。今年常委會(huì)共受理群眾信訪和上級(jí)人大交辦的信訪件129件，接待來(lái)訪群眾209人次，對(duì)信訪和來(lái)訪反映的問(wèn)題辦結(jié)率100%。深受群眾好評(píng)。

一是對(duì)過(guò)去機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步健全和完善了門衛(wèi)管理、接待、車輛管理、衛(wèi)生保潔等25個(gè)規(guī)章制度。二是因地制宜做好辦公場(chǎng)地綠化工作。加強(qiáng)了辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，做到了無(wú)積塵，無(wú)痰跡，窗明幾凈。辦公區(qū)、宿舍區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，消除了“四害”孳生地，保潔率100%。三是加強(qiáng)了車輛管理。全年車輛安全行駛未發(fā)生大小事故。四是加強(qiáng)了安全防盜管理。投資1萬(wàn)多元改造了人大機(jī)關(guān)布局，聘請(qǐng)了門衛(wèi)，實(shí)行24小時(shí)值班，有效的加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全工作。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格報(bào)賬程序，無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，節(jié)約開支，保證了常委會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六是搞好后勤服務(wù)。認(rèn)真做好各類會(huì)議的后勤工作，全年服務(wù)“三會(huì)”等會(huì)議20余次，未出現(xiàn)任何失誤，保證了會(huì)議的順利進(jìn)行。六是認(rèn)真做好接待工作，全年接待市、區(qū)、縣來(lái)賓20多批次，努力做到“熱情、周到、安全、節(jié)儉”。對(duì)重大接待，做到接待有預(yù)案，安排有步驟，計(jì)劃周密，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

作進(jìn)一步落實(shí)

按照區(qū)委組織部的安排，我們認(rèn)真做好聯(lián)幫扶工作，全年共幫扶貧困學(xué)生9名，為其送去助學(xué)資金及學(xué)習(xí)用具。幫扶貧困戶7戶，為其送去扶助資金及幫扶物資并協(xié)調(diào)解決住房、低保等實(shí)際生活、生產(chǎn)困難。全年提供援助物資和資金合計(jì)25800元。

今年涉及全局的大事多，如防范人感染豬鏈球菌病工作等，這些工作責(zé)任重大、涉及面廣，為保證高質(zhì)量完成這些工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將重任放在了辦公室，辦公室全體同志沒(méi)有怨言，愉快接受任務(wù)，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下迅速開展工作，督促聯(lián)幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)輝山鎮(zhèn)較好的完成了防范工作，圓滿完成了任務(wù)。

一是保先教育成效顯著。上半年，辦公室扎實(shí)開展保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、分析評(píng)議、整改提高階段的任務(wù)，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)干部職工的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了辦公室工作的開展。其中在學(xué)習(xí)提高階段因活動(dòng)開展扎實(shí)有效而被區(qū)委先教辦評(píng)為“先進(jìn)黨支部”。二是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，辦公室建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《車輛管理制度》等20余項(xiàng)制度，為辦公室管理和加強(qiáng)自身建設(shè)提供了可靠的制度保障。三是以人為本，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們從干部職工的理想教育、宗旨教育、道德教育入手，積極開展了思想作風(fēng)建設(shè)。要求每個(gè)干部職工樹立服務(wù)意識(shí)，為人民、為機(jī)關(guān)辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，積極開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的活動(dòng)。要求干部職工從小事做起，從我做起，對(duì)接聽電話，接待信訪都要熱情、耐心，做到有理、有節(jié)，講究方式、方法，防止矛盾激化。在作風(fēng)建設(shè)中要求干部職工強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立奮發(fā)進(jìn)取、顧全大局、緊密聯(lián)系群眾和努力開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，極大地豐富了自身建設(shè)的內(nèi)容，使自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。四是以鞏固機(jī)關(guān)市級(jí)最佳文明單位、省級(jí)衛(wèi)生單位和創(chuàng)建“三優(yōu)一學(xué)”文明縣城活動(dòng)為載體，指導(dǎo)茶花社區(qū)、岷江社區(qū)開展“三優(yōu)一學(xué)”活動(dòng)，認(rèn)真做好省級(jí)衛(wèi)生單位的復(fù)查驗(yàn)收工作，使機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。五是積極開展學(xué)習(xí)型和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造節(jié)約氛圍，樹立節(jié)約意識(shí)，為創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。六是順利通過(guò)了“四五”普法的復(fù)查驗(yàn)收，開展了普法的工作調(diào)研，積極開展“平安五通橋”創(chuàng)建活動(dòng)，配合相關(guān)部門做好綜合治理工作，機(jī)關(guān)及宿舍治安形勢(shì)良好，全年未發(fā)生一起治安事件。

1、xx年7月獲得省_會(huì)四川省人大制度和民主法制建設(shè)宣傳工作特等獎(jiǎng)；（獎(jiǎng)狀）

2、xx年7月獲得省_會(huì)民主法制建設(shè)宣傳工作二等獎(jiǎng)；（獎(jiǎng)狀）

3、xx年5月獲得xx市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)先進(jìn)集體；（樂(lè)市愛衛(wèi)辦[]12號(hào)）

4、xx年3月獲得xx市人事局、xx市_檔案工作先進(jìn)集體；（樂(lè)人辦[]67號(hào)）

5、xx年6月獲得xx市_會(huì)辦公室好新聞評(píng)選活動(dòng)三等獎(jiǎng)；（樂(lè)人辦[]17號(hào)）

一年來(lái)，我們的工作取得了一些成績(jī)，但是仍然存在一些不足，管理制度仍需完善、落實(shí)力度需要進(jìn)一步加大；辦公室人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作的責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步提高，服務(wù)的觀念有待進(jìn)一步深入；與委室之間的聯(lián)系有待進(jìn)一步密切，工作應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步注重成效等。

明年，我們的工作思路是：以xx大、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)六屆四次人代會(huì)精神，立足全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)，不斷開創(chuàng)新思路，開創(chuàng)新境界，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)，開創(chuàng)新局面，在干部職工中營(yíng)造學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、節(jié)約的風(fēng)氣、務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、創(chuàng)新的風(fēng)氣、趕超的風(fēng)氣，努力做到“服務(wù)高效、參謀到位、保障有力、關(guān)系協(xié)調(diào)、信息暢通、素質(zhì)過(guò)硬”，推動(dòng)辦公室工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇四

干部檔案管理和利用是企業(yè)干部工作的重要組成部分，也是企業(yè)人事工作的重要組成部分。下面是有干部檔案專項(xiàng)審核

工作方案

根據(jù)中共河南省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈河南省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》(豫組通〔20xx〕43號(hào))要求，為深入貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案，經(jīng)局黨組研究決定，我局集中開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。為保證工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：寇武江

副組長(zhǎng)：周保建

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的組織實(shí)施，辦公室主任由人事教育處處長(zhǎng)周耀霞擔(dān)任，辦公室成員：楊光、劉凱、高翔、趙淑徽。

二、審核范圍和內(nèi)容

(一)審核范圍

此次專項(xiàng)審核的范圍是：公務(wù)員和參照管理人員的檔案;局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案。

(二)審核內(nèi)容

對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，尤其要注重審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范。

三、方法步驟

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月1日-4月10日)

召開干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，傳達(dá)省委有關(guān)文件精神，對(duì)專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)參加審核工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉政策、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

(二)審核登記階段(20xx年4月11日-6月30日)

按照審核內(nèi)容和要求，局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐卷逐頁(yè)審核檔案，認(rèn)真填寫有關(guān)表格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。每卷檔案必須經(jīng)過(guò)初審和復(fù)審，初審人和復(fù)審人要簽字確認(rèn)。

按照干部管理權(quán)限和“誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展審核登記工作。

(三)調(diào)查核實(shí)階段(20xx年7月1日-7月31日)

對(duì)審核登記的問(wèn)題及時(shí)匯總分析，提出初步處理意見。對(duì)干部重要信息真實(shí)性存疑的，干部本人要做出書面說(shuō)明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(四)組織認(rèn)定階段(20xx年8月1日-8月31日)

根據(jù)審核情況，由組織對(duì)干部信息進(jìn)行認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，由組織填寫《干部任免審批表》，檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時(shí)填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》，交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致的，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)。

(五)問(wèn)題處理階段(20xx年9月1日一9月20日)

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別不同情況妥善處理。

1、檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋組織人事部門公章。

2、干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認(rèn)。

3、檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，并予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。

(六)總結(jié)報(bào)告階段(20xx年9月21日-9月30日)

專項(xiàng)審核工作完成后，局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)省委組織部。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)審核工作的責(zé)任感和緊迫感，將其作為從嚴(yán)管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，高度重視、精心組織，切實(shí)抓好，確保取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序辦事，堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)維護(hù)專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化保密意識(shí)，對(duì)審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布。對(duì)在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市人才市場(chǎng)：

為貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好縣(市、區(qū))干部人事檔案審核工作的通知》(晉組通字【20xx】95號(hào))精神，進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理工作水平，根據(jù)呂梁市委組織部的統(tǒng)一安排，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格按照檔案工作的有關(guān)規(guī)定以及省委組織部的新標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)現(xiàn)職干部檔案進(jìn)行一次重新審核整理，突出準(zhǔn)確核實(shí)干部檔案信息，全面收集整理干部檔案所缺材料，對(duì)所有干部身份進(jìn)行審核認(rèn)定，在達(dá)到中組部一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、實(shí)施范圍

這次干部人事檔案審核實(shí)施范圍為市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市人才市場(chǎng)管理的現(xiàn)職干部人事檔案。

三、審核內(nèi)容

根據(jù)省委組織部《關(guān)于在全省開展干部人事檔案審核工作的通知》(晉組通字【20xx】47號(hào))要求，這次干部人事檔案審核的主要內(nèi)容：一是審核檔案材料是否齊全、完整，手續(xù)是否完備，填寫是否規(guī)范，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí)。對(duì)干部檔案材料短缺的，要按照《關(guān)于補(bǔ)充完善干部人事檔案材料相關(guān)問(wèn)題的幾點(diǎn)說(shuō)明》(晉組明電【20xx】39號(hào))要求限時(shí)補(bǔ)充完善。還要注重把那些體現(xiàn)干部人事制度改革成果，反映干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的主要材料及時(shí)收集歸檔。二是對(duì)出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間未認(rèn)定的干部，按照省委組織部《關(guān)于對(duì)全省干部人事檔案審核工作進(jìn)行檢查的通知》(晉組通【20xx】12號(hào))進(jìn)行審核認(rèn)定，填寫《干部人事檔案“三個(gè)時(shí)間”審核認(rèn)定表》。同時(shí)按照省委組織部、呂梁市委組織部的有關(guān)規(guī)定對(duì)“干部身份”進(jìn)行審核認(rèn)定，填寫《“干部身份”審核認(rèn)定表》，連同批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件或有關(guān)依據(jù)，一并歸入本人檔案。三是按照中組部新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位所屬干部檔案進(jìn)行一次規(guī)范化整理。

四、審核要求

1、對(duì)每卷干部檔案都要逐項(xiàng)逐頁(yè)認(rèn)真核對(duì)，做到檔案材料齊全真實(shí)，填寫規(guī)范，分類準(zhǔn)確。

2、缺少的干部檔案材料應(yīng)全部收集歸檔，確實(shí)難以收集補(bǔ)充又沒(méi)有材料可以替代并且不能重新制作的，需由材料形成單位書面說(shuō)明情況并加蓋公章后歸入本人干部檔案。

3、整理裝訂必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用中組部推薦的檔案卷夾(具體按晉組通字【20xx】2號(hào)文件執(zhí)行)。

4、各單位要嚴(yán)格按照省委組織部干部人事案工作人員培訓(xùn)會(huì)議的要求，按照新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行審核整理。

5、檔案目錄統(tǒng)一用excel表格打印。

五、時(shí)間安排

20xx年1月至2月，制定方案并安排部署;20xx年3月至20xx年6月底，具體審核整理;20xx年7月，各單位自查總結(jié)，上報(bào)呂梁市委組織部;20xx年8月至9月，呂梁市委組織部檢查;20xx年10月，省委組織部檢查驗(yàn)收。

六、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)搞好此次干部人事檔案審核整理工作和干部身份的認(rèn)定工作，我市專門成立干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：?jiǎn)淘?市委、組織部部長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：楊有毅(市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng))

楊郁強(qiáng)(市委組織部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng))

田曜(市教育局局長(zhǎng))

顧永壽(市人才市場(chǎng)主任)

成員：董紀(jì)先(市委組織部部務(wù)委員、干部科科長(zhǎng))

王宇平(市人事局副局長(zhǎng))

張曉霞(市人才市場(chǎng)副主任)

任建東(市教育局人事科科長(zhǎng))

各單位管檔人員

各管檔單位要把此項(xiàng)工作列入議事日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檔案審核整理過(guò)程中的具體事項(xiàng)。檔案管理人員要嚴(yán)格按照《干部檔案整理工作細(xì)則》和上級(jí)的有關(guān)要求，客觀公正，實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好干部人事檔案審核整理工作，切實(shí)維護(hù)檔案工作的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和權(quán)威性。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核。在審核工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行中組部下發(fā)的《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》以及省委組織部對(duì)干部人事檔案審核的規(guī)定要求，對(duì)干部檔案要逐項(xiàng)核對(duì)材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)審核出的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行登記，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見;對(duì)檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補(bǔ)充收集歸檔;對(duì)檔案中涉及的干部出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致或有涂改現(xiàn)象的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認(rèn)，確保檔案中的信息真實(shí)可靠。

3、堅(jiān)持原則，依法辦事。在干部人事檔案審核管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，依法辦事。建立干部人事檔案審核工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，對(duì)不按期完成審核任務(wù)的，單位和主要領(lǐng)導(dǎo)本年度不能評(píng)為優(yōu)秀，分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員不能評(píng)為稱職。對(duì)不按政策認(rèn)定“三個(gè)時(shí)間”和“干部身份”，檔案材料造假，內(nèi)容涂改不予糾正的單位和個(gè)人，要按照晉組通字【20xx】38號(hào)文件精神進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過(guò)此次干部檔案審核整理工作，進(jìn)一步完善干部檔案管理工作，健全各項(xiàng)制度，確保干部檔案管理工作取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化落實(shí)。市委組織部在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時(shí)，隨時(shí)進(jìn)行督促檢查，定期組織研究解決干部人事檔案審核中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)不按期完成審核任務(wù)的單位，視為干部人事檔案不合格，并限期整改。各單位要在人力、物力上給予支持，保證檔案審核工作如期順利進(jìn)行。

為深入貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部精神，進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案。根據(jù)省、市相關(guān)工作要求，結(jié)合本所實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)。按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、干部監(jiān)督工作會(huì)議和全省、全市干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議要求，扎實(shí)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，堅(jiān)決整治干部人事檔案造假問(wèn)題，確保本所干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，切實(shí)維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、審核范圍

全所參照《公務(wù)員法》管理人員的檔案。

三、審核內(nèi)容

對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、民族、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

四、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)審核時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。

五、方法步驟

(一)制定方案。所辦公室結(jié)合實(shí)際，制定本所干部人事檔案專項(xiàng)審核工作具體實(shí)施方案，細(xì)化審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等，并將工作方案報(bào)市委組織部(檔案室)備案。

(二)動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

(三)審核登記。按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。每卷檔案必須經(jīng)過(guò)初審和復(fù)審，初審人和復(fù)審人務(wù)必簽字確認(rèn)。

(四)匯總分析。對(duì)審核登記的問(wèn)題及時(shí)匯總、認(rèn)真分析，準(zhǔn)確掌握各類問(wèn)題的具體情況，研究提出初步處理意見。

(五)調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息真實(shí)性存疑的，干部本人要作出說(shuō)明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(六)組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，按干部管理權(quán)限，由組織對(duì)干部信息進(jìn)行認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，按干部管理權(quán)限，由組織填寫《干部任免審批表》，檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，必須同時(shí)填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》(見附件)，交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。干部本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)。

(七)問(wèn)題處理。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)分不同情況妥善處理。

1.檔案材料不齊全、不規(guī)范的，根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、重新制作、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料，注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋黨支部或組織人事部門公章。

2.干部重要信息記載不一致的，根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料的、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認(rèn)。

3.檔案造假的，責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，并予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4.檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，記錄在案，未查清前不予提拔或重用。

(八)材料歸檔。對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料、組織認(rèn)定和處理材料等，認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔。

(九)總結(jié)報(bào)告。專項(xiàng)審核工作完成后，全面匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市委組織部。

六、保障措施

組長(zhǎng):周建禮

副組長(zhǎng):侯尚軍彭佑文吳凌

成員:黃朝俊徐琴陳勁王傳禮陳秋萍黃亞軍

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)本所干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和總體實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在所辦公室。黃朝俊同志任辦公室主任，孫丘、李理、王飛同志為成員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。

七、有關(guān)要求

參與干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的同志要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序辦事，堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)維護(hù)專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化保密意識(shí)，對(duì)審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布。對(duì)在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇五

以健康中國(guó)重慶行動(dòng)為引領(lǐng)，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投資主體更加多元、服務(wù)模式更加健全、服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)、服務(wù)流程更加標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護(hù)、安”(即基本養(yǎng)老+預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))五位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不斷完善。到 2022 年，全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開通就診綠色通道;全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科不低于70%;有不少于1所獨(dú)立的老年護(hù)理院或依托區(qū)級(jí)醫(yī)院附設(shè)的老年護(hù)理院;社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)不少于 5 個(gè);65 歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預(yù)期壽命達(dá) 78.5歲。

(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能。將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)，加大建設(shè)力度。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作。引導(dǎo)部分二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用，明確雙方責(zé)任，建立健全健康指導(dǎo)、急救急診、預(yù)約就診、定期巡診、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機(jī)制，為合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人提供疾病預(yù)防、疾病診治、康復(fù)護(hù)理及安寧療護(hù)等一體化的健康服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包，委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋計(jì)劃，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)一體或毗鄰建設(shè)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約老年人做好 “五個(gè)一”(一個(gè)專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，一份老年人健康檔案，一次年度免費(fèi)健康體檢，一個(gè)年度健康管理方案，一個(gè)慢性病長(zhǎng)處方)保障，對(duì)居家重病、失能及部分失能老人提供“四項(xiàng)重點(diǎn)”(家庭病床、家庭巡診、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù))服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識(shí)技能培訓(xùn)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐。利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺(tái)，通過(guò)共享系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用，逐步建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系，打造覆蓋居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理，在老年人免費(fèi)健康體檢結(jié)束后 1 個(gè)月內(nèi)告知其體檢結(jié)果及健康指導(dǎo)建議，以歷年體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)利用體征監(jiān)測(cè)、穿戴設(shè)備等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和增值服務(wù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)居家老年人的身體健康狀況，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案。促進(jìn)電子健康檔案在基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共享運(yùn)用，為老年人提供針對(duì)性的健康管理服務(wù)(含中醫(yī)藥健康管理服務(wù))。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。立足實(shí)際，合理定位，科學(xué)規(guī)劃，探索推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)與老年人生活息息相關(guān)的食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及家庭的各類醫(yī)療器械、康復(fù)輔具的研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)發(fā)展體外檢測(cè)醫(yī)療器械，滿足高齡、患病老年人的家庭照料和護(hù)理服務(wù)需求。創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品，針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等智慧健康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。按照“非禁即入”原則，不得設(shè)置并全面清理取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的前置審批事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得限制社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式，為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的健康養(yǎng)老發(fā)展格局。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。按照國(guó)家的監(jiān)管和考核辦法，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。落實(shí)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和各項(xiàng)安全制度。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)簡(jiǎn)化審批登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(渝衛(wèi)發(fā)〔2019〕47 號(hào))要求，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接在民政部門進(jìn)行登記備案，簡(jiǎn)化手續(xù)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)加強(qiáng)土地保障。按照有關(guān)要求，編制本區(qū)縣醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局分別牽頭探索編制完善中心城區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。探索完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的，予以無(wú)償或低償使用。探索符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地;五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。(區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)強(qiáng)化投入支持。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)強(qiáng)化保險(xiǎn)支持。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，正式運(yùn)營(yíng) 3 個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng)，定點(diǎn)評(píng)估完成時(shí)限不得超過(guò) 3 個(gè)月時(shí)間。對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算醫(yī)保起付線，積極推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組(drg)、按床日等多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式。

厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的支付邊界，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。

支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，針對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開發(fā)專屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。探索鼓勵(lì)深入社區(qū)為老年人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)提供全流程服務(wù)。加快發(fā)展包括商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足老年人護(hù)理保障需求。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。按照市級(jí)部門健全的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為長(zhǎng)期失能的參保老年人提供更加精準(zhǔn)的生活照料和與生活照料密切相關(guān)的護(hù)理服務(wù)，減輕家庭照護(hù)壓力，提升專業(yè)照護(hù)水平。參照建立統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。以居家照護(hù)為重點(diǎn)，逐步建立與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和住院護(hù)理等相適宜的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容和支付標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)完善醫(yī)療服務(wù)支持制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年病、安寧療護(hù)等床位不列入平均住院日統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。探索制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場(chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

支持開展上門服務(wù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分配績(jī)效工資時(shí)重點(diǎn)向家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)傾斜。提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)要投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等，防范應(yīng)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。根據(jù)診療需要和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)能力條件，適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人力社保局、區(qū)金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地、康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)基地、安寧療護(hù)病區(qū)或床位，有條件的地方可建設(shè)安寧療護(hù)中心，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。分級(jí)分類對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要優(yōu)先招聘培訓(xùn)合格的醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員。

支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，提高其服務(wù)能力和水平。探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用，加大對(duì)助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)開展服務(wù)，通過(guò)開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。(區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門(單位)各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

(二十)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門按照本方案，結(jié)合部門職責(zé)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入本部門年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理，密切跟蹤工作進(jìn)展，適時(shí)開展工作督導(dǎo)，推動(dòng)解決工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善相關(guān)政策，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。

結(jié)合審核的審核方案 移民信息審核服務(wù)方案篇六

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，從而最大化地對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行利用，是集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能為一體的新型模式。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種養(yǎng)老保障模式的創(chuàng)新，這一模式可以有效地實(shí)現(xiàn)老年群體“有病治病、無(wú)病療養(yǎng)”的訴求。20xx年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等九部門共同起草的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首次以國(guó)家政策的形式出現(xiàn)在公眾面前。20xx年6月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合民政部共同發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，同年9月又發(fā)布了《關(guān)于確定第二批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》，通過(guò)實(shí)踐讓大眾更加了解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的理念。

從更加廣泛的層面分析，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅是一種新型養(yǎng)老模式，更是跨領(lǐng)域結(jié)合的養(yǎng)老模式。其目的是為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以使老人安度晚年。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)對(duì)象除了面對(duì)患有慢性病、易復(fù)發(fā)病或者是大病后處于康復(fù)時(shí)期的失能、半失能老人，還包括了更加廣泛意義上的老年群體，比如身體健康但是子女不在身邊的空巢老人。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式除了可以滿足其養(yǎng)老和醫(yī)療需求，體現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)共需”，更重要的是滿足生理和心理雙重的群體訴求。

可以說(shuō)，一切養(yǎng)老服務(wù)，只要能夠有效地把醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，都可以納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的范疇。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)養(yǎng)并重，以醫(yī)推養(yǎng)，以養(yǎng)助醫(yī)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重在結(jié)合，這一模式改變了傳統(tǒng)觀念中單一的養(yǎng)老服務(wù)，更加注重養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的兼得，強(qiáng)調(diào)“養(yǎng)”與“醫(yī)”結(jié)合的需求，其優(yōu)勢(shì)在于跨領(lǐng)域合作，通過(guò)資源的合理整合，有效利用，提供更加持續(xù)的服務(wù)。

一直以來(lái)，我們都面臨一個(gè)困境：醫(yī)養(yǎng)分離。養(yǎng)老院提供養(yǎng)老卻沒(méi)有醫(yī)療;醫(yī)院滿足醫(yī)療卻缺少養(yǎng)老。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了資源從割裂到整合的過(guò)程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)借助醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，為老人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)大自身醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少城市在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式上進(jìn)行了一些探索，通過(guò)統(tǒng)計(jì)研究，主要為以下幾種形式：形式一，擴(kuò)大醫(yī)療資源使用范圍，從醫(yī)院延伸到養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理利用;形式二，醫(yī)療工作者入駐養(yǎng)老院，定期為老年群體檢查、治療，保障老年人在養(yǎng)老過(guò)程中得到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù);形式三，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，并交給專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng);形式四，由醫(yī)院開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)。

第一，管理主體：對(duì)2015-2018年的國(guó)家政策統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件很多，發(fā)布主體也很多，科技部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等等，各個(gè)部門從自己分管的角度出臺(tái)文件和政策，但是卻沒(méi)有明確一個(gè)部門管理監(jiān)督，導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在實(shí)踐過(guò)程中缺少清晰的方向和定位。

第二，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式還難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不一，南北思維差異巨大，用同一個(gè)尺度來(lái)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，脫離實(shí)際，既很困難，也不現(xiàn)實(shí)。不同環(huán)境、不同文化程度的老年人，對(duì)于養(yǎng)老的具體訴求也不盡相同。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，需要依據(jù)“以人為本、醫(yī)養(yǎng)并重”的原則，給出大的框架方向，各地再結(jié)合實(shí)際制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三，體系完備：我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)必須面對(duì)的重要問(wèn)題。這就需要國(guó)家制定一整套完備的保障體系，并出臺(tái)相應(yīng)政策，在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)得到實(shí)施。

第四，人才需求：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式作為一種跨領(lǐng)域的新探索，注定其初期的不確定性，從而使相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)工作也充滿不確定。在當(dāng)前快速增長(zhǎng)的老齡化社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，沒(méi)有相匹配的從業(yè)隊(duì)伍規(guī)模來(lái)滿足需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式呈現(xiàn)了較大的市場(chǎng)空缺?，F(xiàn)有從業(yè)人員大多數(shù)還停留在以往家政和醫(yī)院護(hù)工的層面上，專業(yè)程度偏低，因此，不論是以學(xué)術(shù)研究為主的本科學(xué)校，還是以專業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)院校，都需要緊跟國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展方向，積極培養(yǎng)具有專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

第五，區(qū)域不平衡：當(dāng)前中國(guó)，東西部經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，沿海和內(nèi)陸城市化程度差異較大，很多地區(qū)尤其是后發(fā)達(dá)地區(qū)尚處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。因?yàn)閰^(qū)域水平的差異，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展程度在不同地區(qū)也不盡相同。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)考量，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)當(dāng)與地方發(fā)展實(shí)際相匹配，不能片面追求高大上，而是作為民生工作的重要體現(xiàn)來(lái)面對(duì)。

懷化，地處湘中丘陵向云貴高原的過(guò)渡地帶，屬于后發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低。就現(xiàn)有的懷化地區(qū)的養(yǎng)老方式還停留在養(yǎng)老院階段，醫(yī)療和養(yǎng)老屬于兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，養(yǎng)老服務(wù)整體服務(wù)量和服務(wù)內(nèi)容少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還處于摸索階段。所以，懷化要實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展，總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從政策保障、社會(huì)參與、觀念轉(zhuǎn)變和人才培養(yǎng)這四個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源的整合、利用。

（一）政策保障

? ? ? ?（二）社會(huì)參與?懷化鶴城區(qū)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有社區(qū)64個(gè)，已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城區(qū)32個(gè)社區(qū)，覆蓋率僅為50%，更何況懷化的線下城市，覆蓋率更低，所以，懷化地區(qū)要想更好的發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，單靠政府是不夠的，除了政府政策支持以外，需要更多社會(huì)力量的關(guān)注和參與，積極鼓勵(lì)社會(huì)資源的介入，加大資本，只有這樣才能為老年群體提供專業(yè)的健康護(hù)理服務(wù)，創(chuàng)造舒適的生活氛圍。2015年11月，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，為社會(huì)參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式提供了政策支持。指導(dǎo)意見鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展中，針對(duì)老年群體需求，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開辦專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（三）觀念轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，對(duì)于醫(yī)療養(yǎng)老院存在抵觸情緒。尤其是懷化這種后發(fā)達(dá)地區(qū)，此傳統(tǒng)思想尤為突出，認(rèn)為養(yǎng)老院是孤寡老人或者留守老人居住的地方，易讓周邊人嘲笑自己或者家中的小孩不孝，對(duì)護(hù)工的素質(zhì)也存在質(zhì)疑，非自己的家人會(huì)被欺負(fù)等。同時(shí)，所以，我們要加力度，開展一系列的健康宣教、專家講座、義診咨詢、學(xué)術(shù)論壇、護(hù)理培訓(xùn)、健康管理、醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟等系列活動(dòng)，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。

? （四）人才培養(yǎng)

目前，懷化缺乏從事老年人醫(yī)療護(hù)理的專業(yè)人才，各社區(qū)或機(jī)構(gòu)成立的養(yǎng)老中心專業(yè)人員資源嚴(yán)重不足，養(yǎng)老護(hù)理人員絕大多數(shù)為非專業(yè)人士，未受過(guò)專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)和護(hù)理技能培訓(xùn)，不能滿足老年人的日常護(hù)理需要，這也成為懷化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展的共同難題。專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)人員、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護(hù)服務(wù)，是為老年群體提供高品質(zhì)服務(wù)的保障。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)是一種跨領(lǐng)域、專業(yè)化的特殊服務(wù)，需要具有不同專業(yè)層次的、經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)背景的專業(yè)人員。對(duì)懷化來(lái)說(shuō)，專業(yè)照護(hù)人才的培養(yǎng)尚未引起足夠重視，懷化的各大院校應(yīng)當(dāng)扛起這份重任，從當(dāng)下就開始籌劃，進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè)。值得注意的問(wèn)題是，人才的培養(yǎng)需要一定的過(guò)程，周期相對(duì)較長(zhǎng)，如果不能從現(xiàn)在開始，積極進(jìn)行人才儲(chǔ)備，那么即使有了健全的法律保障，充足的資本投入、專業(yè)人才缺乏短板依然會(huì)讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展陷入困境。

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