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法治建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上講話(huà)篇一
長(zhǎng)沙市韶山路道路景觀調(diào)研報(bào)告
學(xué) 院：土木工程與力學(xué)學(xué)院 姓 名：何云志
2016年10月10日
前言
長(zhǎng)沙，位于中國(guó)中部地區(qū)，全國(guó)最重要的綜合交通樞紐之一。京廣鐵路，滬昆鐵路，京港澳高速公路都相交于長(zhǎng)沙；京廣鐵路經(jīng)長(zhǎng)沙連通南北地區(qū)，滬昆鐵路經(jīng)長(zhǎng)沙連通東西部，那么稱(chēng)長(zhǎng)沙為為“生命站”也不為過(guò)。既然長(zhǎng)沙作為全國(guó)最重要的交通樞紐之一，那么其城市交通也理所應(yīng)當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá)！長(zhǎng)沙市的交通命脈之一——韶山路，全線近20公里長(zhǎng)，分為韶山北路、韶山中路和韶山南路三段，有長(zhǎng)沙市“南北交通大動(dòng)脈”之稱(chēng)。2006年長(zhǎng)沙市政府又決定將韶山路繼續(xù)向南延伸2．8公里，該路段又被人們稱(chēng)為“新韶山路”。
此次主要是針對(duì)韶山路的道路景觀的調(diào)研，旨在了解其道路的布局，利用所學(xué)知識(shí)深入剖析其景觀、車(chē)道組成、交通狀況及排水設(shè)施等，更加深刻地了解所學(xué)知識(shí)，最終達(dá)到學(xué)以致用！
一·道路概況
韶山路，設(shè)計(jì)為瀝青柏油路，雙向八車(chē)道，左右各有一大型客車(chē)專(zhuān)用道，路幅寬60m，主車(chē)道外各有一條非機(jī)動(dòng)車(chē)道，中間是綠化隔離帶，連接著汽車(chē)南站，火車(chē)站，高鐵站等重要交通樞紐。除此之外，從商貿(mào)業(yè)布局來(lái)看，從鴻銘中心開(kāi)始，東塘、雨花亭、香樟路口、井灣子、紅星大市場(chǎng)、汽車(chē)南站，數(shù)個(gè)商業(yè)節(jié)點(diǎn)以韶山路為軸由北往南依次排開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了將商業(yè)由城市中心向南城的過(guò)渡。其中，東塘商圈、紅星商圈尤為被關(guān)注。在雨花區(qū)政府的構(gòu)想中，韶山路上當(dāng)下最老牌財(cái)富中心——東塘商圈，規(guī)劃之大，業(yè)態(tài)之全，兼容性之強(qiáng)，是城南唯一能與“五一商圈”比肩的核心商圈。紅星商圈的核心部位是以韶山路和湘府路交會(huì)處為中心的，這里也是雨花區(qū)最接近省府板塊的區(qū)域，也是雨花區(qū)對(duì)接長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)的前沿地段。韶山路兩側(cè)設(shè)有數(shù)座高等學(xué)府，如中南大學(xué)鐵道學(xué)院，中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南女子大學(xué)等。由此可以看出，韶山路是多么的重要而繁忙！
二·道路設(shè)計(jì)理念
主干道的分隔帶以及路內(nèi)側(cè)綠化帶為主要景觀，中心景觀高起，機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道采用隔離帶相分離，使城市道路輔以大量的綠化，形成良好的視覺(jué)環(huán)境。主干道相對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行道低一些，使人在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行走較安全，不受機(jī)動(dòng)車(chē)沖上來(lái)的威脅。主干道兩側(cè)設(shè)置了雙向燈，采用雙側(cè)對(duì)稱(chēng)布置，燈桿置于綠化隔離帶中，路燈桿間距離為10米左右。雙側(cè)的樹(shù)與路燈間隔相當(dāng)、均衡，交替布局在和諧統(tǒng)一中產(chǎn)生變化，給人一種視覺(jué)美，不會(huì)讓人產(chǎn)生零亂的視覺(jué)疲勞，如圖（1），（2）
圖1 由南向北主干道 圖2 由北向南主干道
2 地面嵌有黃色的地磚，顯得色彩不是那么單調(diào)，一定程度上美化了整條道路。
四·交通狀況及車(chē)流量
以韶山南路——香樟路路口為調(diào)查對(duì)象。韶山南路-香樟路交叉口由城市主干路韶山南路和香樟路相交形成的平面t型交叉口，位于長(zhǎng)沙市區(qū)東南部南二環(huán)外側(cè)，但又緊鄰南二環(huán)，周邊分布有較多高校、居住小區(qū)及部分商業(yè)。交叉口北側(cè)道路延接南二環(huán)桔園立交橋，其間布有中南大學(xué)鐵道學(xué)院、長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院等。交叉口東側(cè)香樟路上布有長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，同時(shí)通往長(zhǎng)沙南站。交叉口南側(cè)道路上布有中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南女子學(xué)院、紅星商圈、長(zhǎng)沙汽車(chē)南站等。該路口附近布有六個(gè)公交站，加上不顧是去火車(chē)站還是高鐵站，亦或是汽車(chē)南站和北站，都必須經(jīng)過(guò)這個(gè)路口，由此可知，該路口交通量是非常大的。平時(shí)韶山路不是很堵，也算是交通正常，但是一到上下班高峰時(shí)期就會(huì)顯得特別的擁堵，一定程度上影響了人們的出行；如果是到了節(jié)假日，那更是苦不堪言，進(jìn)城的主干道，連接長(zhǎng)沙的南北交通命脈成為了名副其實(shí)的“血管堵塞”。那么該路口作為該“血管命脈”拐彎口，交通量的匯集使得原本就堵塞的路口就更加雪上加霜。
(1)加強(qiáng)管理，加大對(duì)交通違法行為的打擊力度
經(jīng)觀察，有部分車(chē)輛不按照交通標(biāo)志，交通燈等隨意亂行，有的跨界行駛，容易造成交通事故，因此首先要從交通管理者方面下手，強(qiáng)化管理，加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)力度，提高他們的能力，讓他們嚴(yán)格執(zhí)行自己的職責(zé)，指揮行人，非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉口，減少?zèng)_突，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行一定的處罰。
（2）調(diào)整公交站距
經(jīng)過(guò)觀察，該道路上的公交線路特別多，站點(diǎn)距離也是很相近，造成了一定程度上的擁堵；現(xiàn)在隨著其它道路的建成開(kāi)通，可以把一些公交線路改走新開(kāi)通的道路，這樣在一定程度上緩解了韶山南路的交通壓力，起到分流的作用。
(3)提高參與者的素質(zhì)
行人在交通擁堵中產(chǎn)生的影響也是比較大的，他們的交通意識(shí)比較薄弱， 3 雖有行人過(guò)街橫道，綠燈行走的時(shí)間也充足，依然有人不按交通信號(hào)燈亂闖，造成潛在危險(xiǎn)。對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)，有些不愿意等候長(zhǎng)時(shí)間，就存在個(gè)別車(chē)輛亂闖現(xiàn)象，而且雖然有明顯的車(chē)道分界線，但是一些車(chē)輛不按車(chē)道亂行，因此參與者素質(zhì)的高低對(duì)交通的影響是至關(guān)重要的。
圖3 紅色瀝青路面及黃色地磚 圖4 通過(guò)地下通道緩解路口擁堵
圖5 韶山南路——香樟路路口，車(chē)流量很大 圖6 地下通道排水口
五·排水設(shè)施及排水狀況
韶山路作為長(zhǎng)沙的南北交通要道，總的來(lái)說(shuō)，其排水設(shè)施比較勉強(qiáng)的。主干道雙側(cè)相對(duì)低一點(diǎn)，用來(lái)引導(dǎo)雨水至排水口，由明排轉(zhuǎn)入到暗排，設(shè)計(jì)的合理。但是有一些相對(duì)低洼的路段排水設(shè)施不夠充足，一到七八月份的暴雨時(shí)期，雨水就不能很快的排出去，很容易積水嚴(yán)重，從而影響交通。加上排水口較小，很容易被樹(shù)葉等一些雜物堵塞，從而造成排水不順暢，也容易引起積水想象。人行地下通道地勢(shì)低洼，其排水措施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)陋，排水溝也比較潛；假如流水太多，變得湍急，很容易把雜物沖到排水溝而造成堵塞，這樣水就非常容易沒(méi)過(guò)排水溝，然后造成地下通道嚴(yán)重積水了，進(jìn)而影響了道路的表面交通。
優(yōu)美的城市環(huán)境,宜人的道路綠化是人們對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市第一印象的重要組成部分。精工細(xì)琢的園林式的道路綠化是自然景觀的提煉和再現(xiàn),是人工藝術(shù)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的再創(chuàng)造,它所體現(xiàn)的姿態(tài)美、意境美、蘊(yùn)含著文化與藝術(shù)的融合與升華,使人感到親切、舒適、具有生命力,是衡量現(xiàn)代化城市精神文明水平的重要的標(biāo)志。
道路綠化不僅具有景觀效果,而且是改善城市道路生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)用植物生態(tài)功能的生物措施是取得城市生態(tài)環(huán)境良好循環(huán)的根本出路。建設(shè)園林化的道路應(yīng)采取大手筆、大色塊的綠化手法,主要道路綠化帶的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)用植物生態(tài)功能的生物措施是取得城市生態(tài)環(huán)境良好循環(huán)的根本出路。
除此之外，還需要很好的規(guī)劃道路的交通線路，限制一些車(chē)倆的行駛，多建設(shè)其它干道用來(lái)輔助主干道，很好的起到分流車(chē)流量作用，這樣可以很好的緩解一些擁堵想象。至于排水設(shè)施，就要考慮當(dāng)?shù)氐慕涤炅考耙恍┤藶橐蛩?，在建設(shè)道路之前就得很好的規(guī)劃好，設(shè)計(jì)好其最大的排水量，以便在雨季很好的排水，避免積水。
法治建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上講話(huà)篇二
堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，創(chuàng)新工作措施，深化綜合治理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)努力，逐步形成科學(xué)，完善的社會(huì)治安良性循環(huán)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作，提升人民群眾的安全感，營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
組長(zhǎng)：
成員：
上半年各創(chuàng)建村民組召開(kāi)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定創(chuàng)建方案，在全鎮(zhèn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式大力宣傳平安建設(shè)活動(dòng)的重大意義和工作內(nèi)容，營(yíng)造人人皆知的濃厚氛圍，使每一個(gè)人都能積極參與到活動(dòng)中來(lái)。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和刑釋解教人員的安置幫教，開(kāi)展禁吸毒工作。
3、每月二次矛盾糾紛排查上報(bào)要按要求進(jìn)行，對(duì)排查的.矛盾要研究分析，落實(shí)人員、處置方案。
4、矛盾糾紛及時(shí)妥善調(diào)處，把矛盾消化在單位內(nèi)部，對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)解不成的及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保不出現(xiàn)群體性、有重大影響的事件。
各村（社區(qū)）通過(guò)活動(dòng)深入開(kāi)展，認(rèn)真總結(jié)和檢查，對(duì)工作中存在的不足和哪些環(huán)節(jié)失誤，并及時(shí)進(jìn)行整改。
法治建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上講話(huà)篇三
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力整合基層資源力量，切實(shí)將上級(jí)有關(guān)平安創(chuàng)建、綜合治理的指示精神貫徹好、落實(shí)好。通過(guò)示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，進(jìn)一步健全基層平安綜治工作機(jī)制，切實(shí)解決基層平安綜治工作發(fā)展不平衡、措施不落實(shí)、效果不明顯等問(wèn)題；進(jìn)一步提高村（居、社區(qū)）綜治建設(shè)軟硬件水平；著力發(fā)揮村（居、社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理站的基礎(chǔ)平臺(tái)作用；進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建，廣泛動(dòng)員加強(qiáng)宣傳，著力提高人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度。以示范為引領(lǐng)，以創(chuàng)建為載體，全面提升濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）綜治平安基層基礎(chǔ)工作整體水平。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建要在落實(shí)《縣平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照《縣示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）要求進(jìn)行?？h平安辦、縣綜治辦在年度考核驗(yàn)收過(guò)程中，將以此作為主要依據(jù)。
三、申報(bào)驗(yàn)收
各村（居、社區(qū)）要圍繞組織機(jī)構(gòu)健全、工作保障有力、資料臺(tái)賬規(guī)范、重點(diǎn)工作落實(shí)等標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；11月上旬，組織村（居、社區(qū)）開(kāi)展自查自評(píng)；11月中旬，由社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭組織人員對(duì)申報(bào)的村（居、社區(qū)）進(jìn)行初評(píng)（見(jiàn)附件2），并于11月25日前向縣平安辦、縣綜治辦擇優(yōu)推薦申報(bào)；年底，縣平安辦、縣綜治辦將結(jié)合年度平安鎮(zhèn)街考核，對(duì)申報(bào)的村（居、社區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收，考核分達(dá)到90分即為創(chuàng)建成功。凡是出現(xiàn)村（居、社區(qū)）綜治平安“一票否決”事項(xiàng)的，取消年度創(chuàng)建申報(bào)資格。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
次年年初，由縣平安辦、縣綜治辦將擬命名“示范平安村（居、社區(qū)）”的單位呈交縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣綜治委審核。對(duì)創(chuàng)建成功的村（居、社區(qū)），由縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣綜治委命名表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金從__專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署。各村（居、社區(qū)）要結(jié)合基層黨組織評(píng)星晉級(jí)等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，積極發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與到平安創(chuàng)建具體工作中來(lái)。
法治建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上講話(huà)篇四
關(guān)于組織開(kāi)展全市農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研方案
一、調(diào)查的指導(dǎo)思想和目的堅(jiān)持以黨的xxx精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，緊密結(jié)合x(chóng)xx麗水市委關(guān)于加快綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署，組織開(kāi)展全市農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作。
通過(guò)調(diào)研，全面了解和掌握全市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。為市人大、市政府決策提供依據(jù)，為有效指導(dǎo)農(nóng)村文化工作提供依據(jù)，以推動(dòng)農(nóng)村文化的繁榮和發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、文明風(fēng)尚和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、調(diào)研范圍和重點(diǎn)
1、關(guān)于農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)狀：
（1）了解縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的面積、擁有的器材、利用情況、群眾的滿(mǎn)意度等。
（2）了解在文化設(shè)施建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和困難；
（3）了解近幾年來(lái)在三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)中各自的經(jīng)費(fèi)投入和專(zhuān)項(xiàng)基金建立情況。
2、關(guān)于農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展情況：
（1）了解三級(jí)文化活動(dòng)主要有哪些形式；有哪些農(nóng)村文化品牌；農(nóng)民自辦文化活動(dòng)主要有哪些。
（3）了解現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)、村文化活動(dòng)載體是否符合實(shí)際，農(nóng)民對(duì)文化有哪些需求，需要哪些幫助等。
3、關(guān)于農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題：
（1）了解縣（市、區(qū)）專(zhuān)業(yè)文化人才的人數(shù)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)等。
（2）了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化員的隊(duì)伍情況，各站人數(shù)和學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)年齡結(jié)構(gòu)，編制情況與工作狀態(tài)等。
（3）了解村級(jí)文化隊(duì)伍情況，有無(wú)文化員，是否專(zhuān)兼職、文化程度、報(bào)酬情況等。
4、關(guān)于體制機(jī)制問(wèn)題：
（1）了解縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化單位現(xiàn)有的類(lèi)別、主要職能和管理體制等。
（2）了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化員的工作職責(zé)，實(shí)際工作情況、收入情況。
（3）了解在體制機(jī)制方面存在的主要問(wèn)題。
5、關(guān)于近年來(lái)農(nóng)村文化工作所取得的成就：
（1）重大政策、措施的出臺(tái)情況；
（2）重大工程、項(xiàng)目推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善；
（3）品牌活動(dòng)的培育和打造；
（4）各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作情況；
（5）其他涉及農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。
6、加快農(nóng)村文化工作的措施和建議。
三、調(diào)研方式
調(diào)查采取聽(tīng)取縣（市、區(qū)）局匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷和實(shí)地察看的方式進(jìn)行。
四、調(diào)研步驟
1、調(diào)研準(zhǔn)備階段
（1）成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研組；
（2）起草調(diào)研方案；
（3）設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)查表等；
（4）就調(diào)研有關(guān)事項(xiàng)向各方面征求意見(jiàn)。
2、調(diào)研實(shí)施階段
（1）進(jìn)行全面數(shù)據(jù)采集；
3月25日向各縣印發(fā)調(diào)查方案、調(diào)查問(wèn)卷和調(diào)查表，由各縣負(fù)責(zé)組織調(diào)查、收集材料并于4月10日前上報(bào)市局。
（2）調(diào)研組到各縣實(shí)地調(diào)研。
3月下旬至5月上旬調(diào)研組將赴各縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，大體安排如下：
3月下旬到遂昌、景寧；
4月上旬到蓮都、青田；
5月上旬到慶元、縉云。
3、調(diào)研匯總階段
（1）分析、匯總調(diào)研情況；
（2）起草調(diào)研報(bào)告；
（3）向市人大、市政府匯報(bào)調(diào)研情況。
五、組織機(jī)構(gòu)
陳萍萍麗水市文化廣電新聞出版局社文處副處長(zhǎng)
蔡芳元麗水市文化廣電新聞出版局干部
六、調(diào)研要求
1、對(duì)匯報(bào)材料的要求。列入調(diào)研的各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把調(diào)研情況形成一份綜合文字材料，除包含基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、建議意見(jiàn)等常規(guī)內(nèi)容外，必須包含以下4方面內(nèi)容：一是現(xiàn)有文化政策的執(zhí)行情況及建議意見(jiàn)；二是對(duì)文化站、文化員管理體制的現(xiàn)狀與建議；三是農(nóng)村文化建設(shè)正反兩方面的典型事例；四是對(duì)弘揚(yáng)生態(tài)文化、文化創(chuàng)新的意見(jiàn)和建議。
2、對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的要求（表樣附后）。列入調(diào)查的縣選擇文化工作好的、一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)，確定調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇經(jīng)濟(jì)條件好的、一般的行政村各1個(gè)，每個(gè)被調(diào)查的行政村發(fā)放20份調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查對(duì)象以農(nóng)民為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村文化骨干要占一定比例。
3、對(duì)座談會(huì)的要求。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要召開(kāi)1次綜合座
4、對(duì)走訪和實(shí)地考察的要求。每個(gè)村要安排村級(jí)文化室、文化示范戶(hù)、村民代表等3—5個(gè)。
5、本次調(diào)研下發(fā)的《農(nóng)村文化建設(shè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》，由縣（市、區(qū)）文廣出版局負(fù)責(zé)填報(bào)；《農(nóng)民自辦文體活動(dòng)情況調(diào)查表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)村文體團(tuán)隊(duì)填報(bào)。
法治建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上講話(huà)篇五
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為把^v^提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、貫徹好落實(shí)好，縣委、縣政府研究決定，在全縣開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大調(diào)研，特制定本調(diào)研工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及^v^^v^重要講話(huà)精神，以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，立足縣情農(nóng)情，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)歷史定位，研判發(fā)展階段，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，聚焦鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從x縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為工作的最大主戰(zhàn)場(chǎng)，為制定我縣貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見(jiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃提供政策支撐。
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。破解“三農(nóng)”問(wèn)題是全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。通過(guò)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大背景下分析農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村落后的深層次原因，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。調(diào)查了解不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況，提出通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議；提出大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝的發(fā)展措施；提出培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位的扶持措施；提出健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，深化戶(hù)籍制度改革，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的政策建議。
全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)小雜糧、瓜菜、干鮮果、中藥材、畜禽蛋等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)（食品），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞推進(jìn)小雜糧、瓜菜、干鮮果、中藥材、畜禽蛋等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)功能食品開(kāi)展調(diào)研，提出藥食同源產(chǎn)品、新食品原料開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合、交易市場(chǎng)建設(shè)方案，把食品工業(yè)列入考核指標(biāo)，把特色農(nóng)業(yè)培育成為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)研扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技改投入、環(huán)保補(bǔ)貼、電價(jià)補(bǔ)貼等政策。
3、重點(diǎn)研究適合x(chóng)縣發(fā)展的人才戰(zhàn)略政策措施。研究提出“鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃”。就如何培育和引進(jìn)好各類(lèi)科技人才，建立起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的科研團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、新型肥料業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等專(zhuān)家工作站建設(shè)；如何培育和引進(jìn)一批企業(yè)家人才。培育一批具有奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家；如何培育農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新高技能的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)工匠，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中建立專(zhuān)業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師隊(duì)伍；如何營(yíng)造全社會(huì)識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的良好氛圍，特別是重視、重用、重獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)人才的良好氛圍開(kāi)展調(diào)研。
當(dāng)前農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，通過(guò)調(diào)研，了解掌握農(nóng)村改革情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，提出“擴(kuò)面”“提速”“集成”的政策建議，讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性進(jìn)發(fā)出來(lái)，引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。
5、推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”和“三塊地”改革。調(diào)整農(nóng)村土地確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)情況，研究發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)街接的政策。調(diào)查了解凋敝村莊宅基地閑置情況和農(nóng)房閑置情況，研究宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效形式和盤(pán)活閑置土地的對(duì)策措施。借鑒土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立集體建設(shè)用地“三權(quán)分置”的政策建議。按照重大改革于法有據(jù)的原則推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
6、推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。借鑒農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以“三變”為突破口，提出在全縣農(nóng)村加快盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，實(shí)行股份合作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的政策建議，調(diào)查集體林權(quán)制度改革情況，圍繞放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，研究經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估、股份合作途徑，提出資源變資產(chǎn)、林農(nóng)變股東、權(quán)益變收益的辦法。壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。
我縣是特色農(nóng)產(chǎn)品資源大縣。通過(guò)對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分折，加快構(gòu)建我縣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打好特色優(yōu)勢(shì)牌，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)大縣向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xxx農(nóng)牧交錯(cuò)帶等推進(jìn)情況；調(diào)研有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；調(diào)研適宜特色農(nóng)業(yè)、早坡地的小型農(nóng)機(jī)具情況；調(diào)研農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況，特別是科技、金融、流通服務(wù)“三農(nóng)”情況；分析我縣特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”等，調(diào)研如何打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)品牌。研究提出以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xxx牧交錯(cuò)帶為抓手，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的政策意見(jiàn)。
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