風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案篇一

礦屬各單位：

一、目標任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設(shè)與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

分組情況

部門負責人簽字：

一、目的意義

組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關(guān)萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務(wù)管理措施落實。

（二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機關(guān)選派1000名機關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。

業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進校園，加強平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學(xué)校特殊安全保護區(qū)建設(shè)。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進四加強”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責：負責全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。

（三）進萬戶活動組及工作職責。

進萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。

工作職責：負責進萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機關(guān)干部進萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機關(guān)加強干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進萬戶活動進行評定。

（四）進社區(qū)活動組及工作職責。

進社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關(guān)工委。

加強活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進社區(qū)活動情況進行評定。

（五）進企業(yè)活動組及工作職責。

進企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進企業(yè)活動情況進行評定。

（六）進校園活動組及工作職責。

進校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進校園活動情況進行評定。

四、實施步驟

（一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。

（二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。

（三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關(guān)干部下基層開展“四進四加強”活動。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風好的干部參與此次活動。

（二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關(guān)干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護下基層的機關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。

為認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的'記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為進一步密切干群關(guān)系，發(fā)揮好市政府辦公室“上傳下達”作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為人民群眾當好公仆，根據(jù)、市政府《關(guān)于開展“千名干部下基層、社情民意大調(diào)研”活動的實施方案》安排，統(tǒng)籌結(jié)合我市“解放思想大討論”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動及我辦實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省、宇宙市第八次黨代會、我市第六次黨代會精神，以密切干群血肉聯(lián)系為動力，以開展深入調(diào)查研究為核心，以為基層黨群做好服務(wù)為目標，深入群眾訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧，推動對口農(nóng)村的加速發(fā)展；進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風，增強親民感情，提高為民本領(lǐng)，努力實現(xiàn)我辦各項工作的全面提質(zhì)。

二、對象范圍

我辦正股級以上干部。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

4433、55等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書科，具體負責活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，由65同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

四、時間安排

從2012年1月4日至2012年6月30日，共三個階段。

1、動員培訓(xùn)階段（2012年1月4日至2012年1月8日）：期間召開政府辦“干部下基層”培訓(xùn)動員會。

2、組織實施階段（2012年1月9日至6月21日）：聯(lián)系干部進入對口農(nóng)村開展工作。

3、總結(jié)反饋階段（2012年6月25日至6月30日）：召開銀河市政府辦公室“干部下基層活動”總結(jié)表彰會，并向我市“千名干部下基層、社情民意大調(diào)研”活動指導(dǎo)工作辦公室反饋活動有關(guān)情況。

五、工作任務(wù)

與、政府的高度一致；通過宣傳黨和國家近年來出臺的各項惠民政策，如“種糧直補”、“農(nóng)機具購臵補貼”、“家電下鄉(xiāng)補貼”、“新農(nóng)合”、“助學(xué)獎勵”等政策，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上；通過宣傳我市“解放思想大討論”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民招商”等活動的相關(guān)政策，幫助群眾理清發(fā)展思路，興起新一輪全民創(chuàng)業(yè)、招商高潮。

2、必須開展一次走訪調(diào)研活動。深入廣大農(nóng)村，積極開展走訪調(diào)研，做到傾聽群眾心聲，詳查農(nóng)村實情，寫好調(diào)研報告，為基層干群排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。下基層干部要結(jié)合所在科室的工作需求和工作要求，在調(diào)研前做好充足的準備，要有明確的目的，帶著問題深入農(nóng)村開展工作。調(diào)研中盡量做到不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研，力求準確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究走過場。下基層干部要對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題主動調(diào)研，抓住不放，聽實話、察實情、獲真知、收實效。在調(diào)研結(jié)束后，整理出詳細的調(diào)研報告，報送我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，確保矛盾不再激化，無理要求不再提出。

4、選擇性開展一次結(jié)對幫扶活動。對有幫扶需要的基層困難干群，采取結(jié)對幫扶的形式，積極幫助他們解決切身利益問題。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以本次下基層為契機，每名干部可聯(lián)系1-2名低保戶或有困難的黨員，結(jié)成幫扶對子，落實他們最關(guān)心、最急盼、看得見摸得著的惠及民生的實事好事。具體措施是：向低保戶宣傳黨的方針政策，宣傳市場經(jīng)濟知識和我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，正確認識、市政府發(fā)展思路，增強擺脫貧困的信心和勇氣；為幫扶對象提供致富信息、尋找致富門路；對有勞動能力但一時找不到經(jīng)濟來源的低保戶，要幫助其轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，尋找新的就業(yè)崗位；對一時有生活困難的家庭，要為他們捐衣、送糧、送油，幫助其渡過難關(guān)；每年到幫扶對象家中拜訪不少于二次，在幫扶過程中，對涉及有關(guān)政策問題和特殊問題的要積極協(xié)調(diào)解決。

項管理制度，扎實推進黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，并協(xié)助基層黨組織加強黨員隊伍建設(shè)，改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，幫助薄弱基層黨組織培養(yǎng)一支致富能力強、工作作風實的后備干部隊伍。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，配套設(shè)施不完善的薄弱基層黨組織，下基層干部要力爭多方籌措資金，加大硬件設(shè)施建設(shè)投入力度，幫助基層黨組織建好黨員活動室、文化宣傳欄、黨務(wù)公開欄、體育健身場所等公共服務(wù)設(shè)施，解決薄弱基層黨組織設(shè)施落后、配臵不齊、功能不全等問題。

五、工作的相關(guān)要求

1、嚴肅工作紀律。干部下基層時不事先踩點，不刻意安排，不給基層添麻煩，不給群眾增負擔，要注重走訪活動的隨機性、交往交談的互動性、調(diào)查摸底的真實性、解決問題的務(wù)實性。切忌酗酒，要輕車簡從、不搞特殊接待。

2、加強督導(dǎo)檢查。我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對此次活動的跟蹤督查，及時了解活動進展情況以及活動中遇到的新情況、新問題，收集好活動反饋信息，梳理基層反映的意見和建議，每周認真進行匯總，結(jié)合有關(guān)責任部門，抓好督促落實，切實提高活動實效，并注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強決策的針對性和科學(xué)性，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在新時期發(fā)揚光大，切實推動這一主題實踐活動走向常態(tài)化、制度化。

六、總結(jié)與獎勵

６月下旬，我辦將召開銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動工作總結(jié)表彰會，交流經(jīng)驗做法，評選表彰先進，健全長效機制，鞏固活動成果。會評選出“干部下基層活動先進工作者”３人，“干部下基層活動優(yōu)秀調(diào)研報告”３篇，并對工作中問題多、基層反映大的個人追究責任。同時，我辦將把這次活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和年度崗位目標考核內(nèi)容。

附：銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及

活動情況一覽表

附：

銀河市人民政府辦公室

“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

及活動情況一覽表

為切實加強對“千名干部下基層”活動的領(lǐng)導(dǎo)，我辦黨組決定成立銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：33

副組長：33

成 員：4433

各副科級以上干部帶領(lǐng)一名正股級干部結(jié)成工作隊，深入農(nóng)村開展活動，原則上每個工作隊每月至少在基層工作兩天。

風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案篇二

各村婦委會：

一、 活動意義

開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動是進一步做好新形勢下婦女群眾工作、促進婦女兒童與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是組織廣大婦女全面參與建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸福南塘發(fā)展的必然要求；是加強婦女干部作風建設(shè)、促進我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的必然要求。鎮(zhèn)、村婦女干部要深刻理解把握中央、和全國婦聯(lián)關(guān)于改進作風、深入基層開展訪民情為民服務(wù)活動的重要意義及要求，深入貫徹實施我鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動。

二、 活動主體

鎮(zhèn)、村婦女干部

三、 活動主要內(nèi)容

1、開展調(diào)查研究活動、了解群眾需求

鎮(zhèn)、村婦女干部要深入村、組、戶，要耐心傾聽群眾意見，反映群眾需求，切實解決婦女問題。各婦女干部要結(jié)合自身實際、結(jié)合“三送”活動，以所包扶的村、組、戶為聯(lián)系點，對所包扶的村、組、戶進行實地、上戶調(diào)查，密切跟蹤群眾訴求，及時了解群眾疾苦。通過調(diào)研，掌握婦女群眾需求，尤其是失地失業(yè)、留守流動婦女、特殊困難婦女、單親貧困母親、高齡空巢老人等弱勢婦女群體生產(chǎn)生活中存在的突出問題。對所掌握的情況和數(shù)據(jù)信息要在年內(nèi)形成一篇調(diào)研報告。在工作中婦女干部要人手一本婦情工作記錄本，要建立一本婦女需求臺賬，對婦女群眾的需求進行及時登記。

2、解決問題，幫助婦女兒童辦實事

各婦女干部在活動中，要始終堅持“調(diào)查研究是手段、發(fā)現(xiàn)問題是基本、解決問題是目的”的原則，堅持有問題必解決、發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題的要求，對困難的婦女群眾要落實幫扶措施，對于較復(fù)雜的問題，要進行研究，提出逐步解決問題的具體方案，爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的支持，創(chuàng)造條件解決難題。分析婦女群眾反映的問題，進行歸納總結(jié)，對婦女就業(yè)、參政和婦女兒童教育、衛(wèi)生保健、社會保障、法律保護、發(fā)展環(huán)境等各個領(lǐng)域有普遍性、傾向性的問題提出具有針對性和可操作性的對策建議，推動解決源頭性、綜合性問題。

四、 活動安排步驟

（一） 學(xué)習動員階段（3月下旬至4月上旬）

1、 動員部署。召開鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動動員大會，圍繞貫徹落實“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作的要求，進行全面部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案。

2、 廣泛宣傳。運用學(xué)習會、座談會、制作宣傳欄等多種形式，組織鎮(zhèn)、村婦女干部了解掌握活動部署和要求，統(tǒng)一思想認識，并自覺運用于自身工作和實踐中。

（二） 具體實施階段（4月中旬至10月下旬）

各婦女干部要按照活動的內(nèi)容要求開展調(diào)查研究，跟蹤聯(lián)系幫扶困難婦女群眾，撰寫一篇調(diào)查報告，梳理好婦女群眾需求。

（三） 總結(jié)階段（11月上旬至12月中旬）

年終召開活動總結(jié)大會，對活動中表現(xiàn)較好的婦女干部進行表彰，整理好活動資料并進行歸檔。

贛縣南塘鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會

2012年3月22日

為認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的'重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民-意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以 －1－

建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”為總目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重要載體，以提高-干部素質(zhì)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、解決群眾反映的突出問題、密切黨群干群關(guān)系為重點，引導(dǎo)機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，在服務(wù)中解決問題、推進工作、轉(zhuǎn)變作風、提升素質(zhì)，為率先實現(xiàn)惠及全縣人民的更高水平小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。

二、工作目標

通過開展機關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動，轉(zhuǎn)作風，樹形象，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

1．增強干部服務(wù)基層的意識。著力增強機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實保護好、維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。

2．營造干部激情干事的氛圍。圍繞干部提升能力、提高效率、轉(zhuǎn)變作風，健全機關(guān)干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長效機制，推動各級干部干事創(chuàng)業(yè)，營造良好氛圍。

－2－

素質(zhì)能力。

三、參加對象

所有聯(lián)掛鎮(zhèn)（街道）的縣級機關(guān)各部門和直屬各單位。

四、活動內(nèi)容和安排

各聯(lián)掛單位機關(guān)干部要深入到聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、村（社區(qū)）和企業(yè)，幫助基層排憂解難。

1．下基層蹲點行動。各聯(lián)掛單位根據(jù)工作職能和鎮(zhèn)（街道）的實際需要，選派德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹袑痈刹浚绕涫呛髠涓刹康交鶎渝憻?。每個單位每年至少選派1名干部，人數(shù)較多的單位，可選派2-3名干部，每名干部蹲點時間一般為3個月。聯(lián)掛牽頭部門要做好蹲點干部的統(tǒng)籌安排工作，確保每月在各鎮(zhèn)（街道）的蹲點干部不少于4名，并及時將蹲點服務(wù)人員名單報機關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動辦公室（以下簡稱“活動辦公室”），經(jīng)審核后，由活動辦公室報各聯(lián)掛鎮(zhèn)（街道）。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，安排好蹲點人員的具體工作。

－3－

合自身實際，認領(lǐng)課題，攻堅破難。另一方面，通過活動辦公室將任務(wù)分解給有關(guān)縣級機關(guān)部門（單位），由責任單位予以協(xié)調(diào)解決。各單位要制訂難題攻堅方案，明確時間，落實人員，加快推進，力爭解決。

3．送服務(wù)暖心行動。各聯(lián)掛單位要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)、部門職責等具體情況，制訂好本單位的聯(lián)掛服務(wù)工作計劃，要切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，在政策、科技、信息、項目、人才等方面給予支持，因地制宜的幫助指導(dǎo)、提出建議，助推基層發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

組織部為機關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動的牽頭單位，辦、縣府辦、縣紀委（監(jiān)察局）、宣傳部、縣人事局等部門為責任單位。設(shè)立機關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動辦公室，由張紅兵同志任主任，范國良、王志剛、趙勇、李劍明、迮懷冬等同志任副主任，辦公室設(shè)在組織部。

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要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，其他聯(lián)掛單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管這項工作。

六、有關(guān)要求

各單位必須充分認識開展這項活動的重要意義，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，切實做到認識、措施、工作三到位，布置、檢查、落實一齊抓，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)掛牽頭單位要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)職責，每批次的人員落實和活動內(nèi)容都由牽頭單位負責聯(lián)系協(xié)調(diào)。各聯(lián)掛單位要及時安排好人員及工作任務(wù)，確保活動的正常開展。各鎮(zhèn)（街道）要明確一名黨委副書記作為與聯(lián)掛單位和活動辦公室的聯(lián)系人，并為到本鎮(zhèn)（街道）服務(wù)的機關(guān)干部做好有關(guān)服務(wù)安排?；顒愚k公室要加強對機關(guān)干部下基層活動的督促檢查，要建立健全考核考評制度，對工作成績突出、成效顯著的干部要進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人要進行通報批評。

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實抓出成效。各單位對下基層的機關(guān)干部要下任務(wù)、提要求、明職責，真正做到活動時間有安排，活動措施有研究，活動人員有落實，活動內(nèi)容有成效。

3．嚴明紀律，樹好形象。各單位在下基層服務(wù)活動中不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作，不搞形式主義。要自覺遵守紀律，注重自身形象，統(tǒng)一在鎮(zhèn)（街道）政府食堂就餐，機關(guān)干部在蹲點服務(wù)期間與鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部一同乘坐接送車輛，不得另行安排車輛接送。

附件：1．“下基層蹲點行動”各單位人員安排表

2．“破難題攻堅行動”問題申報表

中共嘉善辦公室

2011年3月29日

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附件1

“下基層蹲點行動”各單位人員安排表

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附件2

“破難題攻堅行動”問題申報表

2．各牽頭單位于每月月底前將問題處理情況反饋給各鎮(zhèn)（街道）， 并將問題申報表交活動辦公室備案。

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中共嘉善辦公室 2011年3月29日印發(fā)

（共印40份）

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風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案篇三

為認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的`要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。活動開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結(jié)合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進全年重點目標任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務(wù)，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

一、目的意義

組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案篇四

駐張家灣鄉(xiāng)工作人員落實紀檢信訪信息暢通機制

駐張家灣鄉(xiāng)千名黨員干部下基層工作人員注重從抓該鄉(xiāng)紀檢信訪工作入手，加強基礎(chǔ)建設(shè)，從紀檢抓信訪工作苗頭入手，采取“三個一”工作方法，即多問一次、多管一點、多查一遍，切實保證紀檢信訪信息暢通工作機制落實到位。

一是積極建立紀檢信訪隱患排查調(diào)處制度。堅持變信訪為走訪，變上訪為下訪，每月對群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的工作進行排查。對可能引發(fā)群眾集體上訪的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然。對預(yù)測排查出的信訪問題或線索，逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責任人以及結(jié)案息訪時限、落實調(diào)查進度和處理結(jié)果，逐件督辦指導(dǎo)。

二是以村組為基點，構(gòu)筑紀檢信訪工作的第一道防線。充分發(fā)揮包村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾接觸近、聯(lián)系廣、容易溝通，上訪人員容易接受的優(yōu)勢，成立了信訪小組，制定信訪周報制度，在各個村組設(shè)立了信訪信息員，各信訪信息員是信訪隱患排查的第一預(yù)警人，隨時掌握信訪苗頭，及時反饋到鄉(xiāng)。同時，針對上訪人員抵觸情緒較大的問題，信訪小組充分發(fā)揮基層談心的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決上訪人員的生活困難，使上訪人員感受到工作人員的真情，拉進相互之間的距離，為構(gòu)筑信訪工作的第一道防線打下基礎(chǔ)。

三是建立體系，完善機制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。建立了駐鄉(xiāng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級紀檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，明確信訪信息員工作職責和工作范圍，建立并實施了 “五位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，通過設(shè)立調(diào)處中心，整合力量，實行聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處，構(gòu)筑基層預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾的長效機制。

風控管理方案 機關(guān)下基層活動方案篇五

礦屬各單位：

一、目標任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設(shè)與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

分組情況

部門負責人簽字：

為認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民-意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。

（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為進一步密切干群關(guān)系，發(fā)揮好市政府辦公室“上傳下達”作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為人民群眾當好公仆，根據(jù)、市政府《關(guān)于開展“千名干部下基層、社情民-意大調(diào)研”活動的實施方案》安排，統(tǒng)籌結(jié)合我市“解放思想大討論”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動及我辦實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省、宇宙市第八次黨代會、我市第六次黨代會精神，以密切干群血肉聯(lián)系為動力，以開展深入調(diào)查研究為核心，以為基層黨群做好服務(wù)為目標，深入群眾訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧，推動對口農(nóng)村的加速發(fā)展；進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風，增強親民感情，提高為民本領(lǐng)，努力實現(xiàn)我辦各項工作的全面提質(zhì)。

二、對象范圍

我辦正股級以上干部。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

4433、55等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書科，具體負責活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，由65同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

四、時間安排

從2012年1月4日至2012年6月30日，共三個階段。

1、動員培訓(xùn)階段（2012年1月4日至2012年1月8日）：期間召開政府辦“干部下基層”培訓(xùn)動員會。

2、組織實施階段（2012年1月9日至6月21日）：聯(lián)系干部進入對口農(nóng)村開展工作。

3、總結(jié)反饋階段（2012年6月25日至6月30日）：召開銀河市政府辦公室“干部下基層活動”總結(jié)表彰會，并向我市“千名干部下基層、社情民-意大調(diào)研”活動指導(dǎo)工作辦公室反饋活動有關(guān)情況。

五、工作任務(wù)

與、政府的高度一致；通過宣傳黨和國家近年來出臺的各項惠民政策，如“種糧直補”、“農(nóng)機具購臵補貼”、“家電下鄉(xiāng)補貼”、“新農(nóng)合”、“助學(xué)獎勵”等政策，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上；通過宣傳我市“解放思想大討論”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民招商”等活動的相關(guān)政策，幫助群眾理清發(fā)展思路，興起新一輪全民創(chuàng)業(yè)、招商高-潮。

2、必須開展一次走訪調(diào)研活動。深入廣大農(nóng)村，積極開展走訪調(diào)研，做到傾聽群眾心聲，詳查農(nóng)村實情，寫好調(diào)研報告，為基層干群排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。下基層干部要結(jié)合所在科室的工作需求和工作要求，在調(diào)研前做好充足的準備，要有明確的目的，帶著問題深入農(nóng)村開展工作。調(diào)研中盡量做到不打招呼、不作安排的隨機性調(diào)研，力求準確、全面、深透地了解情況，防止調(diào)查研究走過場。下基層干部要對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題主動調(diào)研，抓住不放，聽實話、察實情、獲真知、收實效。在調(diào)研結(jié)束后，整理出詳細的調(diào)研報告，報送我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，確保矛盾不再激化，無理要求不再提出。

4、選擇性開展一次結(jié)對幫扶活動。對有幫扶需要的基層困難干群，采取結(jié)對幫扶的形式，積極幫助他們解決切身利益問題。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以本次下基層為契機，每名干部可聯(lián)系1-2名低保戶或有困難的黨員，結(jié)成幫扶對子，落實他們最關(guān)心、最急盼、看得見摸得著的惠及民生的實事好事。具體措施是：向低保戶宣傳黨的方針政策，宣傳市場經(jīng)濟知識和我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的'重要性，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，正確認識、市政府發(fā)展思路，增強擺脫貧困的信心和勇氣；為幫扶對象提供致富信息、尋找致富門路；對有勞動能力但一時找不到經(jīng)濟來源的低保戶，要幫助其轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，尋找新的就業(yè)崗位；對一時有生活困難的家庭，要為他們捐衣、送糧、送油，幫助其渡過難關(guān)；每年到幫扶對象家中拜訪不少于二次，在幫扶過程中，對涉及有關(guān)政策問題和特殊問題的要積極協(xié)調(diào)解決。

項管理制度，扎實推進黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，并協(xié)助基層黨組織加強黨員隊伍建設(shè)，改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，幫助薄弱基層黨組織培養(yǎng)一支致富能力強、工作作風實的后備干部隊伍。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，配套設(shè)施不完善的薄弱基層黨組織，下基層干部要力爭多方籌措資金，加大硬件設(shè)施建設(shè)投入力度，幫助基層黨組織建好黨員活動室、文化宣傳欄、黨務(wù)公開欄、體育健身場所等公共服務(wù)設(shè)施，解決薄弱基層黨組織設(shè)施落后、配臵不齊、功能不全等問題。

五、工作的相關(guān)要求

1、嚴肅工作紀律。干部下基層時不事先踩點，不刻意安排，不給基層添麻煩，不給群眾增負擔，要注重走訪活動的隨機性、交往交談的互動性、調(diào)查摸底的真實性、解決問題的務(wù)實性。切忌酗酒，要輕車簡從、不搞特殊接待。

2、加強督導(dǎo)檢查。我辦干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對此次活動的跟蹤督查，及時了解活動進展情況以及活動中遇到的新情況、新問題，收集好活動反饋信息，梳理基層反映的意見和建議，每周認真進行匯總，結(jié)合有關(guān)責任部門，抓好督促落實，切實提高活動實效，并注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強決策的針對性和科學(xué)性，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在新時期發(fā)揚光大，切實推動這一主題實踐活動走向常態(tài)化、制度化。

六、總結(jié)與獎勵

６月下旬，我辦將召開銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動工作總結(jié)表彰會，交流經(jīng)驗做法，評選表彰先進，健全長效機制，鞏固活動成果。會評選出“干部下基層活動先進工作者”３人，“干部下基層活動優(yōu)秀調(diào)研報告”３篇，并對工作中問題多、基層反映大的個人追究責任。同時，我辦將把這次活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和年度崗位目標考核內(nèi)容。

附：銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及

活動情況一覽表

附：

銀河市人民政府辦公室

“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

及活動情況一覽表

為切實加強對“千名干部下基層”活動的領(lǐng)導(dǎo)，我辦黨組決定成立銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：33

副組長：33

成 員：4433

各副科級以上干部帶領(lǐng)一名正股級干部結(jié)成工作隊，深入農(nóng)村開展活動，原則上每個工作隊每月至少在基層工作兩天。

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