氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案

當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案篇一

一、總體情況

通過現(xiàn)場實地詳細調研發(fā)現(xiàn),上海石化廢氣污染情況具有點多面廣、污染物物濃度高、毒性大、異味重等特點，對企業(yè)員工和周邊居民影響較大，必需要通過加強管理、優(yōu)化操作、完善現(xiàn)有治理設施、建設新的收集和治理設施以及技術攻關等手段，盡快開展綜合治理，才能確?？傮w環(huán)保治理目標的實現(xiàn)！

二、治理方案

1、煉油事業(yè)部

(1)冷焦水池、冷焦水罐：主要污染物為有機硫化物、苯系物和烴類，建議加蓋收集后進行催化燃燒處理。

(2)汽油氧化和液態(tài)烴脫硫醇裝置尾氣：主要污染物為總烴、重硫化物、苯系物和二甲二硫等，建議采用低溫柴油吸收處理。

(3)酸性水罐頂廢氣：主要污染物為硫化氫，濃度高達1-6萬mg/m3，建議采用低溫柴油吸收-吸收脫硫工藝進行處理。

(4)常減壓污油罐廢氣：主要污染物為二甲二硫和重硫化物，因氣 1

量小、總烴濃度不高，建議采用脫硫反應器進行處理。

(5)常減壓裝置減頂氣：主要污染物為硫化物，因濃度很高，建議進脫硫系統(tǒng)回收利用。

(6)焦場廢氣和粉塵：對環(huán)境影響較大，是焦化裝置的共性問題，目前尚無成熟的技術可以應用，需通過技術攻關來解決。

2、芳烴事業(yè)部

(1)中間罐區(qū)和含油污水池廢氣：主要污染物為總烴、苯系物，因罐區(qū)廢氣只在罐內壓力高于設定值時才排放,建議兩股廢氣合并進行催化燃燒處理。目前項目采用撫順石化研究院自主開發(fā)催化燃燒技術進行治理，設計處理廢氣量7000nm3/h，已進入詳細設計階段，計劃年內建成投用。

3、烯烴事業(yè)部

(1)含油污水池、中和池廢氣：主要污染物為總烴、苯系物，因污染源分布范圍較大,建議按相對集中區(qū)域收集后進行催化燃燒處理，罐區(qū)廢氣就近并入處理。

(2)工藝尾氣，特別如丁二烯尾氣中主要污染物有碳

4、二甲基甲酰胺(dmf)、糠醛等，需進一步確認排放數(shù)據后再行擬定處理方案。

4、儲運事業(yè)部

(1)儲運六車間6個苯罐：均為拱頂罐，目前采用密閉加氮封后吸附處理,因吸附裝置失活較快，出口苯濃度易超標，建議改造增加催化燃燒處理。

(2)儲運六車間其它石腦油、污油、含硫污水、不合格油品罐廢氣：主要污染物為苯系物、總烴、硫化氫、二甲二硫等，建議建立連通管網后采用低溫柴油吸收-脫硫-催化燃燒工藝進行處理。

進行處理。

(4)儲運二車間氣柜裝置火炬區(qū)：造成硫化氫污染的原因是燃燒不充分，可能火炬頭設計問題或氣柜運行控制問題，建議作詳細檢查后采取相應措施。

(5)儲運一車間污水集水池：建議在池頂安裝脫硫吸附罐進行處理。

5、化工事業(yè)部

(1)污水酸化池、事故池：建議加蓋收集后進行生物處理。(2)乙二醇裝置f610、f710和f970廢氣：主要污染物為醛類，已計劃收集后送b1910廢氣鍋爐處理。

(3)丙烯腈裝置2個氨球罐放空氣、a100放空氣：需做進一步工作后，提出相應措施。

6、滌綸事業(yè)部

(1)3套聚酯裝置酯化塔尾氣：主要污染物為乙醛、乙二醇、三聚乙醛等，氣量4000-5000nm3/h，目前直排大氣，建議與污水池加蓋收集后的廢氣一起采用催化燃燒工藝處理。

(2)污水池廢氣：主要污染物為苯系物和總烴，建議加蓋收集后采用催化燃燒工藝進行處理。

(3)ta、pta殘渣料場廢氣：建議封閉后采樣分析，然后確定處理措施。

7、物供部

(1)沿江碼頭汽油裝船廢氣：建議采用低溫汽油正壓吸收工藝進行回收處理。

(2)鐵路裝卸作業(yè)區(qū)：因裝卸物料品種較多,建議采用吸附處理技術進行治理。

8、其它共性問題

調研中許多現(xiàn)場操作員工反映：在各種助劑的拆裝、投加過程中異味較大，一是助劑的包裝普遍較小；二是助劑添加設備滴、漏和故障較多；三是助劑的具體化學成分不清楚，難以采取針對性的防護措施。建議從物資采購、設備配置、運行維護、防護處理等方面共同采取措施予以解決，改善工作環(huán)境。

9、污水處理設施

污水處理設施廢氣治理工程采用上海石化自主開發(fā)的生物脫臭技術，自2006年以來，已先后建成投用乙二醇廢水生化處理裝置廢氣治理、惡臭治理一、二期工程；惡臭治理三期工程作為2011年環(huán)保隱患治理項目已上報中石化安環(huán)局；含油污水處理裝置中含油廢氣處理將采用撫研院開發(fā)的催化燃燒技術進行處理，計劃于2012年建成。

氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案篇二

一、廢氣發(fā)生地與廢氣種類

1、鍋爐

二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、粉塵等。

2、拌料車間

共有1#，3#兩個拌料車間，1#拌料車間有10只攪拌鍋，3#車間有4只攪拌鍋。正常運作時，攪拌鍋內的溫度約為160~200℃，鍋內是石油瀝青、橡膠粉（鞋底膠）、石粉的混合物（以下稱改性料）。石油瀝青是將精制加工石油所殘余的渣油，經適當?shù)墓に囂幚砗蟮玫降漠a品。主要成份是飽和烴油分芳香烴，樹脂（瀝青脂膠），瀝青質。由于它在生產過程中曾經蒸餾至400℃以上，因而所含揮發(fā)成分甚少。

改性料在生產時所產生的廢氣有：瀝青油煙，石粉粉塵。車間操作工在投石粉時會關閉煙道隔板，因此只有少量石粉粉塵通過隔板縫隙進入煙道。

3、卷材生產車間

共有兩個10#石油瀝青熔化池，工作溫度150℃左右，10#石油瀝青在熔化時會產生少量的瀝青油煙。本公司在每年的6月~9月間會使用一定量的10#瀝青，約1.5噸/天，其他時間基本很少使用。

二、金屋公司現(xiàn)有廢氣收集與治理情況

1、鍋爐煙氣凈化處理

2、拌料車間、生產車間煙氣、粉塵處理

三、目前仍然存在的問題 1、10#石油瀝青熔化池周圍有油布簾遮擋，但操作工有時會忘記將油布簾拉上，由于沒有引風設備，油煙不能完全進入煙道，因此仍有少量油煙溢出。

2、拌料車間上面的窗戶沒有完全關閉，在投石粉時（有時石粉含水量過多），會有少量石粉粉塵從窗戶溢出。

3、卷材生產車間：浸涂池上端的吸煙罩與池之間有一定的距離，池周圍沒有采取密封措施（原因是工人操作需要），所以會有一定的石油瀝青油煙沒有完全被吸入煙道而溢出，氣壓低時尤為明顯。

4、通過水幕除塵器向煙囪排放的氣體中還存在著一定量的石油瀝青油煙。

四、處理方案

通過本公司現(xiàn)有的治理方案，約有 90%以上的鍋爐煙氣、油煙及粉塵通過水幕除塵得到有效的處理，只有小部分未能收集而溢出的廢氣和粉塵，以及水幕除塵設備未能除去的油煙通過煙囪排放。

所需工時：停止使用時立即添加，兩周之內完成。

對于問題2：拌料車間工作時，將上部窗戶完全關閉，從而可以阻止粉塵通過窗戶溢出。

此項措施可以立即執(zhí)行，我們會觀察執(zhí)行后的效果以及有沒有需要進一步改善的。

對于問題4：目前有及幾種方案可以治理瀝青油煙。焚燒、冷凝、活性炭吸附和生物降解。

氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案篇三

一、主要內容

廢氣處理工程設計方案的主要內容如下：

（一）工程概況；

（二）設計依據及原則；

（三）廢氣污染技術數(shù)據及設計處理能力；

（四）方案設計與工藝流程簡介；

（五）處理系統(tǒng)設計計算；

（六）處理效果；

（七）工程經濟技術指標；

（八）工藝流程圖及平面布置圖。上述各項內容的具體要求如下：

二、具體要求

（一）工程概況

廠方的基本情況：名稱、廠址、企業(yè)性質，工程屬新建或整改；

對污染治理的有關環(huán)保法規(guī)、條例，以及廠方對污染治理進行委 托等內容略加說明。

（二）設計依據及原則

1、廢氣治理工程設計施工委托書；

2、廠方提供的廢氣污染物各種數(shù)據及治污場地平面圖等有關技術資料；

3、應執(zhí)行的污染物排放標準；

4、廠方的環(huán)保審批文件；

5、治理技術的先進性、設備性能的可靠性及經濟上的可行性；

6、有關設計技術規(guī)范。

（三）廢氣污染技術數(shù)據及設計處理能力

為減少設計的失誤，首先必須對污染物的來源、種類、性質、排放點的個數(shù)、污染物濃度、排放量、排放高度、排放規(guī)律、排放溫度等各項技術數(shù)據調查清楚。對整改項目可利用現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據，對新建項目可以根據物料衡算或參照同類廠的有關技術資料，并在設計上留有余地。

根據以上資料確定設計處理能力和處理后達到的技術要求。設計處理能力可用日處理能力（nm3/d）表示，也可用時處理能力（nm3/h）表示，用日處理能力時，要寫明日處理小時數(shù)。處理后達到的技術要求按照排放標準的要求來確定。

（四）方案設計和工藝流程簡介

1、工藝流程的選擇

根據廢氣污染物的種類和特點，對國內外常用的各種處理工藝進 行比較、篩選，尤其對于新開發(fā)的工藝應加以詳細說明，指出其優(yōu)缺點、先進性、適應性與可靠性，最后確定該工程選用的工藝流程。

2、工藝流程框圖及處理原理簡介

用方框、文字、線條繪出其工藝流程框圖，表示出各工序、各設備之間的關系以及流程，并簡介其處理原理。

（五）處理系統(tǒng)設計計算

根據污染物的排放量、濃度和處理后達到的要求，計算出處理設備的去除率，并確定設備的各種技術參數(shù)，如進出口風速、設備內流速、設備阻力、各種結構尺寸、材料、材質等。對于選用的定型設備，應附帶詳細的設備使用說明書和處理效果證明。

對整個處理系統(tǒng)的管網應進行阻力計算，根據其氣流速度、管徑、長度、各種連接器材等，計算出系統(tǒng)阻力，以便選擇風機的壓頭及風量，確定其排放參數(shù)。設計計算要根據國家有關規(guī)范和手冊進行。

（六）處理效果

按環(huán)保管理部門的批文要求，執(zhí)行相應的排放標準。要求對處理系統(tǒng)總的去除率進行計算，分析處理后的效果能否達到排放標準要求。

（七）工程經濟技術指標

1、運行成本分析

依據理論投藥量和設備的總裝機容量給出藥劑損耗和電耗，計算出廢氣單位體積處理費用與日處理費用，亦可將操作工人的工資福利估算在內。

2、占地面積，根據處理站的平面布置圖算出

3、勞動定員，僅考慮操作工人人數(shù)。

4、工程造價，此部分以工程預算表的形式給出，具體格式參見附表。

（八）工藝流程圖及平面布置圖

1、工藝流程圖

繪制較詳細的工藝流程圖，圖中要求形象的繪制出各種處理設備，如污染源發(fā)生器、吸風罩、除塵器、凈化器、投藥器、風機、排氣筒等，并用不同的線條將其連接，用箭頭表示它們之間的關系，管線應標出其長度和管徑，投加藥劑的投藥點和藥劑名稱應表示清楚。對廢氣處理過程中產生的廢水、廢渣也應詳細說明其產生量和處理方法。

2、平面布置圖

平面布置圖要求設備布局合理，管線排列整齊，距離短，操作方便。圖紙要按比例繪制、設備名稱、尺寸標注齊全，技術要求說明清楚，標題欄要有設計人與審核人員簽字，設計單位蓋章。

氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案篇四

全面開展安全生產隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年5月15日前，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構建公司安全生產長效機制。

為加強“兩個體系建設”工作的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立“兩個體系建設”工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室，辦公室設在安全環(huán)保部，某某某任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

1.《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》（濰濱安辦發(fā)〔20xx〕48號）。

2.《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》安監(jiān)總管三〔20xx〕103號。

3.《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。

4.《公司安全風險評價管理制度》

1.宣傳發(fā)動，排查風險點（9月15日—9月25日）。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、led電子屏積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習公司《安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風險（具體排查內容依據《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1）。

2.確定風險等級（9月26日—10月15日）。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）（風險具體分級標準依據《公司安全風險評價管理制度》見附件2）。

3.明確管控措施（10月16日—12月5日）。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等），形成“管控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單，組織全員學習本崗位的風險，落實風險控制措施。

4.風險公告警示（12月6日—12月10日）。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的`崗位，設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。

5.全面實施、定期更新（20xx年2月底前完成）。組織有關人員及時并定期評審、更新風險信息，結合企業(yè)實際情況實施風險分級管控，有效運行體系，實現(xiàn)持續(xù)改進。

6.排查消除隱患（20xx年5月15日前完成）。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6.深化體系建設（20xx年底前完成）。20xx年-20xx年，公司全面推進、深化兩個體系建設工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，公司本質安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設任務完成。將排查出來的風險點全部錄入到省、市安監(jiān)局網格化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測，同時錄入隱患排查治理信息，實時對隱患治理情況進行監(jiān)管。

1.安全環(huán)保部負責“兩個體系建設”方案的制定，負責安全生產風險分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎管理、危險化學品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風險點方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報；負責“兩個體系建設”的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

2.生產管理部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的'實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

3.設備部負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

4.保障車間負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

5.科技中心負責區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

6.電儀車間負責組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

7.公用工程車間負責組織公用工程系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

8.倉儲部負責組織儲運系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

9.調度室負責應急管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

10.財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

11.各車間是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責本車間風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據職責分工，按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。

1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅、led電子屏等方式積極進行宣傳，加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安全環(huán)保部匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”，

要與落實主體責任相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。

4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術服務機構，參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證，提出一系列指導意見，確保相關工作的科學性、時效性。

5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核，各車間要成立以主任為組長的“兩個體系建設”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責兩個體系建設工作，并認真總結兩個體系建設過程中好的經驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室，公司對推廣價值高的經驗和做法予以獎勵；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

氫氟酸廢水處理方案 廢氣治理方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******關于安全生產的重要論述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教訓，全面落實國務院安委會關于加強安全生產工作15條硬措施、住房城鄉(xiāng)建設部開展房屋市政工程安全生產治理行動和省安全生產委員會開展全省安全生產大檢查的工作部署，強化我省住房城鄉(xiāng)建設領域房屋市政工程安全生產主體責任落實，全面排查整治各類隱患，筑牢安全生產防線，防范各類生產安全事故，切實保障人民生命財產安全，制定本工作方案。

一、工作目標

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時間，圍繞全面落實安全生產工作15條硬措施，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，夯實基層安全監(jiān)管基礎，提升安全治理能力，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，全力壓減一般事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務

（一）嚴格管控危險性較大的分部分項工程。

認真落實《xx省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》，嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴格按專項施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風險受控。

重點排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結構工程、起重機械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類風險隱患。工程參建單位要建立危大工程隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類采取有效措施消除隱患，堅持邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。各地要對重大事故隱患進行掛牌督辦，逐項跟蹤整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。

重點檢查盾構、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)，突出起重機械、支護防護的安全管理，以“政府購買第三方技術服務”的方式，開展工程質量安全狀態(tài)評估。按照“全面識別、重點管控、各負其責、強化落實”的原則，細化城市軌道交通建設項目關鍵節(jié)點風險管控內容，嚴格風險管控程序，切實做好清單編制、自檢自評、預核查、核查等工作，嚴格開展關鍵節(jié)點施工前的條件核查。嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《城市

突出整治施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測檢驗等單位在起重機械安裝、檢測、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責不到位，特種作業(yè)人員配備不到位，管理人員和特種作業(yè)人員“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律”，起重機械安全技術檔案未建立健全，起重機械安裝拆卸方案、應急救援預案的編制、審批等程序不符合規(guī)定，起重機械基礎、附著裝置、安全裝置等不符合說明書或專項施工方案要求，檢驗檢測過程粗檢、漏檢和出具虛假報告等問題。整治高處作業(yè)吊籃、升降作業(yè)平臺、附著式升降腳手架的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)不符合規(guī)定問題。加強檢驗檢測環(huán)節(jié)管理，提高檢驗檢測工作質量，研究制定《起重機械檢驗檢測機構動態(tài)管理辦法》，開展檢測不良行為采集、認定、記分、錄入等工作。采集建筑起重機械安裝檢驗檢測信息，構建建筑起重機械租賃、安拆單位信用評價體系。嚴厲打擊翻新機、套牌機，以及設備產權信息弄虛作假等行為，對發(fā)生安全責任事故的起重機械租賃（安拆）單位開展企業(yè)安全生產條件核查和其它設備信息真實性延伸核查。

持續(xù)完善危大工程安全監(jiān)督管理體系，逐步實現(xiàn)危大工程方案編審線上流轉、審核功能，將全省建筑施工安全專家?guī)旒{入xx省建筑施工安全管理系統(tǒng)（簡稱“省安管系統(tǒng)”），建立危大工程專項施工方案安全論證專家在線選取、評價制度，實現(xiàn)線上隨機選派專家、跨區(qū)域專家交流、危大工程驗收環(huán)節(jié)專家回訪等功能，提高專項施工方案論證水平。加快《城市軌道交通工程施工現(xiàn)場安全檢查用語標準及數(shù)據交換標準》編制和應用，提升城市軌道交通工程信息化監(jiān)管效能。

（二）構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。

督促指導工程參建單位按照有關制度和規(guī)范，針對企業(yè)類型和項目特點，全面開展安全風險辨識，科學評定安全風險等級；針對不同等級安全風險，從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控；建立完善安全風險公告制度，根據項目實際，在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，及時準確公布存在的重大危險源、重大危險源管控措施等內容；建立風險數(shù)據庫，持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預警等工作，對風險實施動態(tài)管理。督促指導工程參建單位建立完善隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。

建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，研究出臺《房屋市政工程風險分級管控和隱患排查治理標準》。督促指導施工企業(yè)認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，結合項目風險辨識和隱患排查治理情況，對項目安全生產狀況進行整體評估，確定項目整體安全風險等級，并根據項目安全風險變化情況及時調整；推行項目安全風險分級分類監(jiān)管，按照分級屬地管理原則，針對不同風險等級的項目，運用清單化管理、標準化考核、智能化監(jiān)管等手段，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。

（三）全面提升施工現(xiàn)場基礎管理工作水平。

落實工程參建單位安全培訓主體責任，落實企業(yè)全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業(yè)人員和“三類人員”安全培訓等制度。充分運用省安管系統(tǒng)中安全教育資源庫，加強建筑施工安全生產教育培訓。強化落實持證上崗和先培訓后上崗制度，提高從業(yè)人員安全生產意識和安全技能水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為。切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，將勞務派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產的統(tǒng)一管理，履行安全生產保障責任。

督促工程參建單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置、更新、驗收、檢查各類施工安全防護用具及設施，強化樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護措施，做好各類臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護用品，切實改善施工現(xiàn)場安全生產條件和作業(yè)環(huán)境。

督促工程參建單位貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）》（部公告2021年第214號）要求，加快淘汰和限制使用危及生產安全的落后工藝、設備和材料，積極應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實現(xiàn)“機械化減人，自動化替人”，降低施工現(xiàn)場安全生產風險。推動智慧工地建設，提供基礎免費版項目智慧工地平臺，提高施工現(xiàn)場安全生產智能化管理水平。

落實《xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設工程質量安全事故應急預案》要求，抓緊制定本地區(qū)建設工程質量安全事故應急預案，督促工程參建單位根據項目本身安全風險特點和工程所在地可能存在的滑坡、內澇、臺風等風險，制定完善各類應急預案，儲備必要的醫(yī)療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時報告、妥善處置。

（四）全面落實工程質量安全手冊制度。

加快編制和完善省級工程質量安全手冊相關實施細則。進一步指導和督促企業(yè)編制企業(yè)版手冊，推動實現(xiàn)質量安全手冊制度覆蓋更多項目，把貫徹落實手冊與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，真正將質量安全管理要求落實到每個項目、每個企業(yè)和每個員工。國有企業(yè)和重點企業(yè)要帶頭編制并落實手冊要求，不斷提升安全生產管理水平。

全面開展手冊培訓，做好手冊內容和要求解讀，增進主管部門和企業(yè)對手冊的認識和理解。督促工程參建單位加強手冊學習和培訓，按照手冊有關要求，完善企業(yè)內部安全生產管理制度，提升安全生產管理能力和水平，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化建設，不斷提升信息化水平，進一步健全完善安全生產保障體系。

督促工程參建單位嚴格履行企業(yè)主要負責人第一責任人責任，落實關鍵人員安全崗位職責，完善企業(yè)安全生產保障體系，特別是督促施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等認真履行安全生產職責，深入學習手冊內容，切實發(fā)揮手冊工具書或工具箱作用，將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，使每一名項目實施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做，確保職責到崗、責任到人、措施到位。

（五）全面發(fā)揮重點工程項目和國有企業(yè)示范帶頭作用。

督促政府投資工程參建單位模范遵守安全生產和工程建設相關法律法規(guī)，遵循先勘察、后設計、再施工的基本建設規(guī)律。嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產。履行政府投資工程安全生產工作職責，對存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應依法依規(guī)對相關責任人員給予黨紀政務處分或組織處理。

政府投資工程參建單位要高標準、高質量、高水平建設，打造一流的施工現(xiàn)場安全生產管理體系，積極應用數(shù)字化、智能化、網絡化技術，積極推進智慧工地建設，創(chuàng)建安全生產標準化示范工地。要當好安全生產排頭兵，建設精品工程、綠色工程、安全工程，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。

國有建筑施工企業(yè)要做到五個帶頭，一是帶頭做到“五落實”，即：落實“黨政同責”，董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任；落實“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任；落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強專業(yè)安全管理人員；落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況。二是帶頭做到“五到位”，即：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。三是帶頭實現(xiàn)企業(yè)安全標準化。四是帶頭抓好企業(yè)安全文化建設。五是帶頭構筑安全誠信體系。

（六）全方位打擊各類違法違規(guī)行為。

整治建設單位不履行基本建設程序、未領取施工許可證、任意壓縮合理工期和造價、使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件以及“邊審查、邊設計、邊施工”等行為；規(guī)避招標、未依法將工程發(fā)包給具有相應資質的單位，肢解發(fā)包、指定分包等行為。嚴厲打擊勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違法承攬工程，圍標串標、無資質或超越資質范圍承攬業(yè)務，轉包、違法分包、掛靠、出借資質等行為。嚴厲打擊質量檢測機構出具虛假檢測報告等行為。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法給予相應行政處罰。深化施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”機制，落實“一案雙查”制度，對生產安全事故負有責任的企業(yè)和人員，按照“四不放過”原則，加大處罰力度，同時啟動對項目承發(fā)包行為的檢查工作，對發(fā)現(xiàn)存在建筑市場違法違規(guī)等行為的市場主體一律給予相應處罰。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。

做好“兩違”專項清查與既有建筑安全隱患排查整治專項行動、自然災害綜合風險普查等工作的結合。堅持治理存量、遏制增量兩手抓，建立動態(tài)排查機制，重點關注建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經營（出租）的人員聚集場所。對排查發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，要按照“零容忍”的要求堅決打擊，依法嚴肅查處。對存在重大安全隱患的房屋要第一時間清人、停用、封房，并根據實際情況科學、精準、分類實施整治。要形成部門聯(lián)動齊抓共管局面，全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定責權，依法依規(guī)實施整改。

深刻吸取蘇州吳江“712”等事故教訓，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理辦法》《既有建筑幕墻安全管理辦法》，將既有建筑裝修改造工程依法納入基本建設程序監(jiān)督管理，嚴格落實立項、用地、規(guī)劃、施工許可和竣工驗收備案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”辦理報監(jiān)，強化工程建設過程安全監(jiān)管。設計和施工單位在設計、施工前應全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學制定設計、施工方案。強化源頭管控，嚴禁賓館、飯店等公眾聚集場所的生產經營單位改變經營場所建筑的主體和承重結構，嚴禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構件、抗震措施、防火措施和超過設計標準增大荷載等行為。著力構建既有建筑裝修改造工程第一時間發(fā)現(xiàn)報告機制，充分發(fā)揮社區(qū)網格員、物業(yè)管理服務人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結構、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（建質電〔2022〕19號）和本通知要求制定具體細化落實方案，全面動員部署治理行動。

（二）排查整治階段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委辦關于開展安全生產大檢查通知要求，迅速組織開展安全生產大檢查大排查大整治工作，圍繞治理行動重點任務，聚焦15條硬措施，督促企業(yè)深入開展安全風險隱患自查和整改落實，并于2022年7月底前，對本行政區(qū)域內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時督促整改；2022年9月底前，開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查；持續(xù)開展大排查大整治行動，直到2022年12月底。我廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。

（三）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。持續(xù)開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善我省房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。

四、工作要求

（一）加強組織領導、統(tǒng)籌疫情防控和安全生產工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治站位，充分認識治理行動的重要性和緊迫性，樹牢安全生產底線思維，切實加強組織領導，建立主要負責同志親自抓的工作機制，做到專題研究、認真部署、強化責任、及時總結，確保治理行動取得實效。要將治理行動與安全生產大檢查、城市建設安全專項整治三年行動等重點工作相結合，把安全生產十五條措施的具體要求落實到房屋市政工程安全生產治理全過程，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產工作。開展治理行動過程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則，避免短期內重復檢查、增加基層負擔。

（二）強化責任落實，深入開展風險隱患排查整治。各級領導干部要帶頭主動深入基層、深入現(xiàn)場，查找和解決安全生產領域深層次的問題，堅決防止安全生產檢查形式主義，切實履行監(jiān)督管理責任。設區(qū)市建設主管部門要加強層級監(jiān)管，督促指導所轄縣區(qū)扎實有序開展治理行動，層層壓實責任。督促工程參建單位落實隱患排查治理的主體責任，嚴格按照要求認真開展全面自查，建立重大事故隱患臺賬，分級分類采取有效措施消除隱患。國有投資工程的參建單位要堅持做好模范表率。各方責任主體要切實壓實責任、相互配合，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）提升監(jiān)管能力，整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。加強安全監(jiān)管機構和人員隊伍建設，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔安全監(jiān)管執(zhí)法任務，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，推進省安管系統(tǒng)使用，加強智慧工地監(jiān)管平臺建設，促進監(jiān)管數(shù)字化轉型，提升信息化監(jiān)管能力和水平。堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。

（四）強化宣傳引導，健全安全生產長效機制。充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，拓寬暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發(fā)生生產安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，營造良好的安全生產輿論氛圍。通過深入開展治理行動和安全生產大檢查，完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升建筑工人安全素質，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉型，促進安全生產科技進步，構建房屋市政工程安全生產長效機制。

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