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電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控方案篇一
第一章 總則
1、為貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，特制定本制度。
2、本制度適用于本公司承擔(dān)各類房建、市政、公路工程的新建、改建、擴(kuò)建等施工活動(dòng)。
3、本制度所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建設(shè)工程施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
4、公司的安全管理職責(zé)
3）建立健全公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，嚴(yán)格劃分范圍，不斷完善預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作； 4）部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開(kāi)展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援； 5）組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理； 6）對(duì)直接監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。
5、各項(xiàng)目單位的安全管理職責(zé)
5）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章 登記、評(píng)估和備案
6、項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源檔案，各項(xiàng)目應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
7、各項(xiàng)目要按照國(guó)家、公司的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案。
8、每年由公司組織開(kāi)展定期重大危險(xiǎn)源的檢查工作，各項(xiàng)目不定期自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公司將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào)，要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為：重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測(cè)情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
9、重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。
10、對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的規(guī)定，到當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案，對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
11、對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員，每年進(jìn)行一次國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識(shí)的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容： 1）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)； 2）危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)； 3）報(bào)警系統(tǒng)； 4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； 5）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源； 6）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案； 7）保護(hù)措施程序； 8）事故后的恢復(fù)程序； 9）培訓(xùn)與演練。
13、各生產(chǎn)單位要定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章 監(jiān)督管理
14、公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行二級(jí)管理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督；公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督；發(fā)電單位要做好重大危險(xiǎn)源的管理，對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、《施工組織設(shè)計(jì)》（或?qū)ｍ?xiàng)施工方案）中對(duì)工程施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，其內(nèi)容應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源名稱、辨識(shí)、預(yù)控措施、檢查驗(yàn)收方法、應(yīng)急預(yù)案等。
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
16、項(xiàng)目部、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見(jiàn)進(jìn)行完善，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽審后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字，通過(guò)相關(guān)部門的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。
當(dāng)對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排除隱患。
17、公司技術(shù)部應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
18、項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立檢查臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書(shū)面記錄。
19、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告公司。
20、公司應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源檢查驗(yàn)收制度，對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控方案篇二
按照《xx縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)我xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。
（二）工作目標(biāo)
圍繞構(gòu)建具有我xx縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，xx年至xx年，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
（三）工作原則
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)xx縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管用有效，堅(jiān)決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹(shù)立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個(gè)公務(wù)人員對(duì)照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺(jué)用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對(duì)崗不對(duì)人，對(duì)事不對(duì)人”的原則，通過(guò)自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過(guò)大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”“中”“低”三級(jí)?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對(duì)于近三年來(lái)出現(xiàn)過(guò)不廉潔問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。
制定防控措施。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個(gè)層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控方案篇三
摘要：依據(jù)班組工作崗位的工序程序，辨識(shí)每一道工序的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，使危險(xiǎn)源在班組得到控制。
關(guān)鍵詞企業(yè)班組；按工序程序辨識(shí)危險(xiǎn)源；控制整改；動(dòng)態(tài)管理
2005年平煤股份一礦已順利地通過(guò)了職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，2008年10月份又進(jìn)行了再認(rèn)證。如何落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)因素的控制；如何在產(chǎn)量規(guī)模不斷提升過(guò)程中讓職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、了解危害、防范危害；如何將傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代安全管理模式。平煤股份一礦監(jiān)測(cè)隊(duì)針對(duì)這些問(wèn)題把危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制放在班組，是對(duì)職業(yè)健康安全管理體系工作的大膽突破和創(chuàng)新。依據(jù)班組工作崗位的工序，辨識(shí)每一道工序的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，使危險(xiǎn)源在班組得到控制。
1.1班組長(zhǎng)先要要對(duì)本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)明確無(wú)誤，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。如根據(jù)井下班組工作的工序，組織危險(xiǎn)源辨識(shí)人員從職工上班出家門開(kāi)始-職工到單位-開(kāi)班前會(huì)-換衣下井-入井坐皮帶-到達(dá)工作崗位-（開(kāi)始工作-按工序）工作過(guò)程-完成工作-返回地面-洗澡更衣-班后會(huì)-下班回家的過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)排列出來(lái)，逐一辨識(shí)，匯集成表。
1.2班組應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目、任務(wù)、可能會(huì)發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如觸電、起重傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選取》中的“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析發(fā)生事故可能造成的后果及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，防患于未然。
1.3讓班組每個(gè)成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個(gè)方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一覽表》。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險(xiǎn)、重點(diǎn)對(duì)策、預(yù)防措施方面下功夫，以此來(lái)提高自我保護(hù)能力和事故處理能力，達(dá)到危險(xiǎn)預(yù)知大家清楚，《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一覽表》人人都能看明白，從而保證每次危險(xiǎn)作業(yè)都能順利完成。
1.4班組長(zhǎng)要做明白人。班組長(zhǎng)和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個(gè)特定的班組集體中，同志情、工友愛(ài)、師徒誼，組成一個(gè)共同體。班長(zhǎng)要通過(guò)“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來(lái)發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（安全不放心人，即人的安全隱患）、采取措施（排除或控制隱患）加以解決。
1.5就每一個(gè)具體項(xiàng)目而言，班組長(zhǎng)都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心組織，合理安排。避免由于工作安排不當(dāng)，任務(wù)分配不合理，人為造成安全隱患。
2辨識(shí)出的危險(xiǎn)源如何控制和整改
2.1加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及時(shí)控制并整改到位。班組長(zhǎng)在班中巡檢，要對(duì)生產(chǎn)工序過(guò)程，設(shè)備運(yùn)行狀況，安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，如果本班組解決不了的要及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)隊(duì)每月一次的班組長(zhǎng)會(huì)上，大家暢所欲言，特別是便攜儀發(fā)放修理組提出的：“供應(yīng)站提供的小螺絲較短，擰不到位，容易脫落，繼續(xù)使用將減少安全儀器的使用壽命。”隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)極為重視，與礦供應(yīng)站協(xié)商解決了這個(gè)易被忽視的“小”問(wèn)題。
準(zhǔn)操作。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績(jī)考核中，月末與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各班組的綜合考核匯集，在每月的班組長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行公布，與獎(jiǎng)金掛鉤。
2.3班組建立隱患整改制度。監(jiān)測(cè)隊(duì)做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實(shí)、有據(jù)可查。監(jiān)測(cè)隊(duì)井下弱電班每天班前會(huì)總結(jié)前一天的工作及發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。工作是否有不到位的，責(zé)任人是誰(shuí)？危險(xiǎn)源可控不可控（及時(shí)上報(bào)對(duì)值班人員）？如何處理落實(shí)到人。
3如何提高班組辨識(shí)危險(xiǎn)源的技能
3.1提高班組整體素質(zhì)，強(qiáng)化班前班后會(huì)質(zhì)量。班組長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容，利用《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制》的知識(shí)，用正反兩方面的事例來(lái)說(shuō)明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、預(yù)防事故的措施等。
3.2開(kāi)展事故案例教育。每月或每周，將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出，作簡(jiǎn)要的分析評(píng)論，達(dá)到以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。監(jiān)測(cè)隊(duì)各班利用班前會(huì)以“每日一題”的方式，把“一通三防”知識(shí)、避災(zāi)路線、自?；ケ＜寄芎团c當(dāng)日工作性質(zhì)相關(guān)的案例灌輸給每一位組員，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)。
“我的崗位是井下電機(jī)車司機(jī)，開(kāi)車經(jīng)過(guò)彎道或道岔時(shí)應(yīng)減速、慢行、鳴笛，如不這樣做，有可能會(huì)造成機(jī)車掉道或沖撞到井下行人......”。這是發(fā)生在兗礦天池公司運(yùn)搬工區(qū)班前會(huì)上的一幕，在每班班前班長(zhǎng)分工完畢后，每一名上崗職工都要挨個(gè)“過(guò)堂”，根據(jù)分配的崗位，講述自己的崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，安全有哪些注意事項(xiàng)，如不這樣做將會(huì)造成什么后果。該辦法自今年元月份推行以來(lái)，收到了明顯效果。
據(jù)了解，該工區(qū)一直致力于工作方式方法的創(chuàng)新，力求使職工對(duì)安全教育入腦入心，并遵守作業(yè)規(guī)程、法規(guī)，自覺(jué)抵制“三違”，先后開(kāi)展了“三崗三”、“三無(wú)”班組評(píng)選、“三違”人員家屬通知單、編制安全順口溜等活動(dòng)，不斷提高了職工的安全意識(shí)。今年元月份以來(lái)，該工區(qū)又創(chuàng)新方式，根據(jù)加強(qiáng)“三為六預(yù)”安全文化宣貫的要求，加強(qiáng)對(duì)職工的預(yù)想、預(yù)控教育，推行了班前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辨識(shí)。班前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辨識(shí)除了個(gè)人講述外，班組其他相關(guān)、相近崗位上的職工要對(duì)其講述的內(nèi)容其進(jìn)行補(bǔ)充，班組長(zhǎng)、工區(qū)當(dāng)日值班人員、跟班帶班區(qū)長(zhǎng)也要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，確保崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)完全、徹底。同時(shí)，他們了推行管理人員現(xiàn)場(chǎng)“三查兩盯一問(wèn)詢”制度，區(qū)隊(duì)干部下現(xiàn)場(chǎng)必須查改作業(yè)環(huán)境隱患、查系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行情況、查人員作業(yè)狀態(tài)，盯特殊施工環(huán)節(jié)、盯重點(diǎn)隱患整改過(guò)程，對(duì)崗位人員進(jìn)行安全提示、警示、問(wèn)詢。
另外，這個(gè)工區(qū)還注重加強(qiáng)對(duì)職工加強(qiáng)誠(chéng)信教育，教育職工不但要說(shuō)到，還要做到，確保言行一致，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，確?；顒?dòng)的最終效果?；顒?dòng)推行以來(lái)，該工區(qū)職工遵章作業(yè)意識(shí)明顯提高，杜絕了安全事故的發(fā)生，“三違”現(xiàn)象同比也大幅下降，為整個(gè)公司的安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控方案篇四
為加強(qiáng)并規(guī)范區(qū)隊(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障員工人身安全，根據(jù)寬溝煤礦重大危險(xiǎn)源管控辦法，結(jié)合區(qū)隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。
一、重大危險(xiǎn)源預(yù)控項(xiàng)目
綜采區(qū)重大危險(xiǎn)源預(yù)控主要項(xiàng)目包括：井下動(dòng)火作業(yè)、回采期間采空區(qū)自然發(fā)火、瓦斯超限、沖擊地壓。
二、組織機(jī)構(gòu) 組長(zhǎng)：譚才武 副組長(zhǎng)：祁曉東
三、職責(zé)
1、譚才武（隊(duì)長(zhǎng)）：
（1）全面負(fù)責(zé)綜采隊(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理及工作（2）負(fù)責(zé)對(duì)綜采隊(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控措施的執(zhí)行落實(shí)工作。(3)負(fù)責(zé)每月組織區(qū)隊(duì)人員召開(kāi)重大危險(xiǎn)源預(yù)控開(kāi)展情況專項(xiàng)會(huì)議。
2、祁曉東(書(shū)記)：
（1）負(fù)責(zé)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)對(duì)綜采隊(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理工作制度、職責(zé)、貫徹
3、黃才博（采煤副隊(duì)長(zhǎng)）：（1）負(fù)責(zé)采煤技術(shù)管理。
4、李勇超（機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)）：
（1）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全管理及考核工作（2）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電檢修安全管理工作的及檢修質(zhì)量驗(yàn)收。（3）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源預(yù)控機(jī)電檢修包機(jī)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的落實(shí)。
5、王濤、石鑫、陶余寶（采煤技術(shù)員、機(jī)電技術(shù)員）：（1）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理臺(tái)賬記錄的建立。
（2）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源預(yù)控安全技術(shù)措施編寫和審批、貫徹、學(xué)習(xí)。
6、王月元、鄭向虎、張代強(qiáng)、喬福林（跟班隊(duì)長(zhǎng)）：（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。（2）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源預(yù)控安全技術(shù)措施的落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)工作面工程質(zhì)量的驗(yàn)收。（4）負(fù)責(zé)工程工作任務(wù)完成情況的驗(yàn)收。
7、穆維陸、羅小均、毛國(guó)斌、符美松（驗(yàn)收員）：（1）負(fù)責(zé)工作面重大危險(xiǎn)源管控措施工程質(zhì)量的驗(yàn)收。（2）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管工作任務(wù)完成情況的驗(yàn)收。（3）負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管各崗位記錄臺(tái)賬填寫情況的檢查。
四、重大危險(xiǎn)源預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)
1、井下動(dòng)火預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
1）嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第二百二十三條規(guī)定；井下和井口房?jī)?nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境編制電氣焊專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)。
2）嚴(yán)格執(zhí)行神新發(fā)【2014】417號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)神新能源公司井下電氣焊作業(yè)管理辦法的通知》。
3）嚴(yán)格執(zhí)行按照寬溝煤礦井下電氣焊管理制度中各項(xiàng)條例和管理辦法。
2、瓦斯超限預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
利用好地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)，加強(qiáng)端頭高位孔抽放、端頭隅角抽放、采空區(qū)插管抽放及采前預(yù)抽工作。加強(qiáng)日常工作面氣體管理及檢查，杜絕i010203綜放工作面發(fā)生瓦斯超限事故。
3、采空區(qū)自然發(fā)火預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)日常工作面兩端頭尾巷管理，減少采空區(qū)漏風(fēng)量，確保i010203綜放工作面回采期間不發(fā)生火災(zāi)事故。
4、沖擊地壓預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
工作面在回采期間不發(fā)生因沖擊地壓造成的人員傷害及設(shè)備損壞的事故。
5、火工品管理預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行火工品使用及清退管理制度，加強(qiáng)工作面火工品使用管理及日常放炮作業(yè)管理、檢查，杜絕i010203綜放工作面發(fā)生火工品丟失及放炮事故。
四、重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理制度
1、每月按照《重大危險(xiǎn)源預(yù)控月度pdca監(jiān)督審核表》對(duì)每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次審核、評(píng)價(jià)，每月開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源預(yù)控專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題和差距持續(xù)改進(jìn)。
2、根據(jù)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理制度，對(duì)責(zé)任人重大危險(xiǎn)源預(yù)控未達(dá)到月度預(yù)控目標(biāo)、預(yù)控責(zé)任未落實(shí)到位、預(yù)控措施未執(zhí)行到位、預(yù)控過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行考核。
3、對(duì)已銷號(hào)的重大危險(xiǎn)源總結(jié)分析評(píng)價(jià)，并完善固化預(yù)控方案及措施；對(duì)仍處于預(yù)控狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化預(yù)控方案及措施。
4、根據(jù)工作面現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，系統(tǒng)、工藝、設(shè)備、環(huán)境等發(fā)生變化后，區(qū)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源再辨識(shí)和再風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，補(bǔ)充完善預(yù)控方案及措施。
5、結(jié)合重大危險(xiǎn)源pdca預(yù)控環(huán)節(jié)要點(diǎn)，制定區(qū)隊(duì)重大危險(xiǎn)源考核管理辦法，確保重大危險(xiǎn)源預(yù)控各環(huán)節(jié)執(zhí)行落實(shí)到位、有效。
6、重大危險(xiǎn)源、月度預(yù)控計(jì)劃中量化具體工作任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，隨月度安全生產(chǎn)計(jì)劃同步下達(dá)。
7、對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控的全過(guò)程進(jìn)行記錄并予以保留。
8、實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督把關(guān)到位，確保方案、措施執(zhí)行過(guò)程中不走樣、不變形、不打折扣。
9、對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控方案及措施落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行定期或動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)于問(wèn)題和差距及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。
10、當(dāng)系統(tǒng)、工藝、設(shè)備、環(huán)境等發(fā)生變化，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修改、完善預(yù)控方案及措施。
11、按照《重大危險(xiǎn)源預(yù)控pdca月度管理審核表》對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控計(jì)劃、方案、措施、狀態(tài)、目標(biāo)、效果審核評(píng)價(jià)。審核評(píng)價(jià)必須客觀真實(shí)，不得弄虛作假。
12、針對(duì)重大危險(xiǎn)源月度管理審核存在的問(wèn)題和差距，及時(shí)整改，并補(bǔ)充完善預(yù)控方案和措施。
13.驗(yàn)收、銷號(hào)。重大危險(xiǎn)源按照計(jì)劃預(yù)控完成，經(jīng)本單位安全評(píng)估后向礦安全部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。
14.收集、整理、存檔重大危險(xiǎn)源相關(guān)資料。主要包括：預(yù)控方案計(jì)劃、月度預(yù)控計(jì)劃（含持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃）措施、月度預(yù)控pdca過(guò)程、月度管理審核記錄、驗(yàn)收銷號(hào)記錄。
四、重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理考核辦法
（一）瓦斯超限預(yù)控考核辦法
1、上下端頭頂板的托盤一次未拆除，罰款100元每個(gè)。
2、凡因巷道斷面不暢、風(fēng)量不足、通風(fēng)設(shè)施管理不到位、違反
3、機(jī)電班加強(qiáng)工作面內(nèi)電氣和設(shè)備的檢查，嚴(yán)格按照檢查流程進(jìn)行電氣設(shè)備失爆檢查，防止電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆現(xiàn)象。若工作面發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備失爆的，檢查維護(hù)人員停工學(xué)習(xí)，并罰款1000每處。
4、瓦斯超限仍安排作業(yè)的，對(duì)主要責(zé)任人從重處理，瓦斯超限違章指揮、違章作業(yè)的開(kāi)除礦籍并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、電鉗工必須配帶便攜式瓦斯報(bào)警儀，未按規(guī)定攜帶報(bào)警儀的每人罰款200元/次。
6、i010203綜放工作面上、下兩端頭尾巷用編織袋裝煤后進(jìn)行碼放，并用編織袋對(duì)縫隙充填，未按規(guī)定進(jìn)行封堵的，每次罰款500元，并停產(chǎn)進(jìn)行整改。
7、回風(fēng)隅角埋設(shè)管路對(duì)采空區(qū)進(jìn)行抽放，當(dāng)回風(fēng)隅角瓦斯積聚濃度超過(guò)1%時(shí)，采用掛擋風(fēng)障、安設(shè)瓦斯稀釋器等方式吹散隅角瓦斯，使瓦斯?jié)舛冉抵?%以下。未按規(guī)定執(zhí)行的，每次罰款500元。
（二）井下動(dòng)火預(yù)控考核辦法
1.在嚴(yán)禁動(dòng)火區(qū)域私自動(dòng)火作業(yè)的一律按照事故進(jìn)行調(diào)查，從嚴(yán)處理，并解除勞動(dòng)合同。
2.未取得電焊、氣焊作業(yè)資格證的人員從事井下電焊、氣焊作業(yè)，一律按“三違”處理，并上追兩級(jí)。
3.動(dòng)火單位未執(zhí)行“寬溝煤礦井下電氣焊管理制度”、超范圍和超時(shí)間進(jìn)行電氣焊作業(yè)，對(duì)動(dòng)火班組罰款5000元，現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)罰款500元。
4.井下和井口房?jī)?nèi)從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時(shí)，安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定，否則罰款1000元。
（1）指定專人在現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督。
（2）電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，必須是不燃性材料支護(hù)，有供水管路，專人負(fù)責(zé)噴水。上述工作地點(diǎn)必須至少備有2個(gè)滅火器，且在前后10m范圍之內(nèi)懸掛便攜式瓦斯報(bào)警儀。
（3）在傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。
（4）電焊、氣焊焊接等工作地點(diǎn)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%，且經(jīng)檢查作業(yè)地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板后無(wú)瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)。
（5）電焊、氣焊焊接等工作完畢后，工作地點(diǎn)必須再次用水噴灑，有專人在工作地點(diǎn)檢查1h，發(fā)現(xiàn)異狀，立即處理。
（6）電焊、氣焊設(shè)備使用完畢后，必須及時(shí)運(yùn)至地面，不得在井下存放。
5.工作面使用的滅火器必須保證完好，實(shí)現(xiàn)掛牌管理，否則一處罰款200元。
6.按要求配齊消防器材，否則一處不符合要求罰款200元。
（三）自然發(fā)火預(yù)控考核辦法
1、各種探頭未按要求懸掛，發(fā)現(xiàn)一次考核500元。（責(zé)任人：端頭工）
2、錨索托盤未按要求拆卸罰款500元每個(gè)，錨桿托盤未按要求拆卸罰款100元一個(gè)。
（責(zé)任人：端頭工）
3、未及時(shí)移探頭造成探頭損壞罰款500元。（責(zé)任人：端頭工）
4、未及時(shí)對(duì)瓦斯抽放管進(jìn)行拆卸罰款200元。（責(zé)任人：端頭工）
5、未對(duì)注氮管進(jìn)行保護(hù)，造成注氮管損壞罰款200元。（責(zé)任人：端頭工）
6、注氮管路損壞未及時(shí)處理罰款200元。（責(zé)任部門：端頭工、跟班隊(duì)長(zhǎng)）
7、工作面上、下端頭未及時(shí)堵漏、堵漏不符合要求，發(fā)現(xiàn)一次考核500元。（責(zé)任人：端頭工）
8、工作面未探頂煤，罰款200元。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
9、工作面回采率未達(dá)到80%，罰款500元。（責(zé)任人：放煤工、班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)）
（四）沖擊地壓預(yù)控考核辦法
1、采高要求：最低采高2.8米，最高不得超過(guò)3.3米，一架不合格罰款50元；（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
2、工作面不留傘檐，否則一處罰款50元。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
3、煤機(jī)速度過(guò)快，罰款100元每次。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
4、端頭留三角煤，罰款100元每次。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
5、損壞巷道錨網(wǎng)，罰款100元每次。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
6、支架初撐力不足，罰款20元每架，護(hù)幫板未貼緊煤壁罰款20元每架。未追機(jī)移架罰款100元每次。（責(zé)任人：支架工）
7、單體初撐力不足罰款20元每根，單體防到措施不全罰款20元每根。單體未穿柱鞋罰款20元每個(gè)。（責(zé)任人：端頭工）
8、托盤未及時(shí)拆卸罰款100元一個(gè)。（責(zé)任人：端頭工）
9、進(jìn)入工作面未穿防沖服罰款100元每次。（責(zé)任人：全員）
10、取鉆屑未對(duì)煤壁進(jìn)行防護(hù)，罰款200元每次。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
11、取鉆屑未對(duì)前溜停電閉鎖，罰款500元每次。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
12、采用鉆屑法監(jiān)測(cè)預(yù)警沖擊地壓危害施工作業(yè)時(shí)，施工人員必須按照設(shè)計(jì)要求的方位、傾角、深度、稱重方法認(rèn)真執(zhí)行，不得弄虛作假，鉆屑原始記錄單必須交至防沖辦公室，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。（責(zé)任人：煤機(jī)司機(jī)）
13、綜采區(qū)必須建立健全各崗位操作規(guī)程，未建立的罰款200元；操作規(guī)程不全面的罰款100元。（責(zé)任人：技術(shù)員）
14、綜采區(qū)必選按照經(jīng)營(yíng)辦的統(tǒng)一安排，參加沖擊地壓防治培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試。否則罰款100元。（責(zé)任人：技術(shù)員）
15、工作面150m以內(nèi)的巷道中所有設(shè)備設(shè)施必須按照設(shè)備設(shè)施安裝、使用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定；綜采工作面架間小型電氣設(shè)備也必須固定或捆綁。否則一處罰款100元。（責(zé)任人：標(biāo)準(zhǔn)化班）
（五）火工品管理預(yù)控考核辦法
1、火工品未入箱上鎖管理，罰款500元/次。
2、火工品使用記錄未填寫，罰款200元/次；
4、放炮警戒距離未達(dá)到要求，罰款500元/次。
5、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、放炮員必須配帶便攜式瓦斯報(bào)警儀，未按規(guī)定攜帶報(bào)警儀的每人罰款200元/次。
6、未按設(shè)計(jì)使用火工品，罰款500元/次。
7、火工品未按要求分裝，罰款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材，罰款500元/次。
9、違規(guī)處理瞎跑、殘跑，罰款1000元。
11、火工品箱防止位置不合理，罰款200元/次。
12、放炮前后不灑水降塵，罰款200元/次。
13、放炮作業(yè)前未對(duì)設(shè)施防護(hù)，罰款200元/次。
（六）重大危險(xiǎn)源業(yè)務(wù)管理考核辦法
1、綜采隊(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理工作未開(kāi)展，出現(xiàn)管理混亂，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各500元，未按規(guī)定開(kāi)展重大危險(xiǎn)源預(yù)控檢查，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各200元/次。未按月組織區(qū)隊(duì)人員召開(kāi)重大危險(xiǎn)源預(yù)控開(kāi)展情況專項(xiàng)會(huì)議，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各200元/次；未按照專項(xiàng)預(yù)控措施逐級(jí)落實(shí)管控責(zé)任，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各100元/項(xiàng)；未按月對(duì)重大危險(xiǎn)源再辨識(shí)、評(píng)估，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各100元/次；月度管控的重大危險(xiǎn)源未達(dá)到月度預(yù)控目標(biāo)的，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各200元/次；重大危險(xiǎn)源預(yù)控制度及職責(zé)貫徹不到位，未參與重大危險(xiǎn)源管控審核及考核工作，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各400元；未按月落實(shí)重大危險(xiǎn)源預(yù)控考核制度，重大危險(xiǎn)源管控情況未與責(zé)任人收入掛鉤兌現(xiàn)，考核隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各200元。
措施，考核技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)100元；
3、井下動(dòng)火作業(yè)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，考核機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)300元/次；現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位，考核機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)200元/次；重大危險(xiǎn)源預(yù)控機(jī)電檢修包機(jī)責(zé)任制、崗位責(zé)任制未落實(shí)，考核機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)200元/次；電檢修安全管理工作的及檢修質(zhì)量驗(yàn)收不到位，機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)100元/次。
4、重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理臺(tái)賬記錄未建立，考核技術(shù)員100元/項(xiàng)；重大危險(xiǎn)源預(yù)控安全技術(shù)措施編寫審批、貫徹、學(xué)習(xí)不到位，考核技術(shù)員100元/項(xiàng)。編制預(yù)控專項(xiàng)措施前未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)控措施未根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果編制，措施未審批,考核技術(shù)員100元/項(xiàng)。
5、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查未開(kāi)展、重大危險(xiǎn)源管控安全技術(shù)措施未落實(shí)、工程質(zhì)量未按要求管理、當(dāng)班工作任務(wù)未完成，考核跟班隊(duì)長(zhǎng)200元/次。
6、重大危險(xiǎn)源管控措施工程質(zhì)量未進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收、工作任務(wù)完成情況未按要求落實(shí)；各崗位記錄臺(tái)賬填寫情況未按要求檢查，考核驗(yàn)收員200元/次。
寬溝煤礦綜采區(qū) 2018年1月5日
電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控方案篇五
指南（試行）》的通知
魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號(hào)
各市安監(jiān)局：
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”）執(zhí)法檢查的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，強(qiáng)力推進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年8月20日
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南
（試行）
為有效解決全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號(hào)）要求，制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù)，以風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐，以責(zé)令改正、行政處罰和行政強(qiáng)制為執(zhí)法手段，以企業(yè)全員參與、全過(guò)程管控、精準(zhǔn)管控、有效運(yùn)行、考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點(diǎn)，明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施，制定出臺(tái)統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南，為全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則
（一）執(zhí)法檢查與教育推進(jìn)相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對(duì)非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實(shí)施指南要求的，以責(zé)令改正和說(shuō)服教育為主，督促企業(yè)認(rèn)真整改問(wèn)題，通過(guò)執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
（二）建立制度與有效運(yùn)行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況，特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運(yùn)行情況。要緊盯體系運(yùn)行落實(shí)，認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)情況、高風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲落實(shí)情況。
（三）突出重點(diǎn)與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，聚焦檢查重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問(wèn)題線索進(jìn)行深入檢查，真正做到查準(zhǔn)問(wèn)題、查清事實(shí)。對(duì)拒不開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形，要堅(jiān)決依法嚴(yán)查重罰。
（四）執(zhí)法結(jié)果與考核評(píng)審相結(jié)合。用好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果，放大執(zhí)法效果，提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報(bào)機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果，通報(bào)給相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、室），作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選的參考依據(jù)。
三、檢查方法
重點(diǎn)推薦以下五種檢查方法：查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢（勘）查、人員詢問(wèn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核和現(xiàn)場(chǎng)演練（示）。執(zhí)法檢查中，要根據(jù)檢查內(nèi)容和實(shí)際情況，靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運(yùn)用多種檢查方法，確保檢查得出的結(jié)論可靠、無(wú)異議。
（一）查閱資料。通過(guò)查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺(tái)賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料，核實(shí)企業(yè)體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況。要注意通過(guò)深入查閱多項(xiàng)檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性，甄別相關(guān)檔案資料的真實(shí)性。要注意核實(shí)檔案資料與企業(yè)實(shí)際特別是現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況是否一致，避免僅用資料驗(yàn)證資料的有效性。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢（勘）查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢（勘）查，以判定風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實(shí)、是否有效運(yùn)行。需要了解或詢問(wèn)相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)直接詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)值班操作人員，而不是詢問(wèn)陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行測(cè)量和檢驗(yàn)，或委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)勘查。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢（勘）查發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，反向驗(yàn)證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性和有效性。
（三）人員詢問(wèn)。檢查人員為了查清某個(gè)情況，可以對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。人員詢問(wèn)分為隨機(jī)詢問(wèn)和針對(duì)性詢問(wèn)兩種形式。隨機(jī)詢問(wèn)是指檢查人員根據(jù)需要，隨機(jī)指定相關(guān)人員（主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等）進(jìn)行詢問(wèn)，了解某項(xiàng)工作的具體情況，了解相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識(shí)掌握和職責(zé)履行情況。針對(duì)性詢問(wèn)主要用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問(wèn)前，檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對(duì)性地選取詢問(wèn)對(duì)象并制定詢問(wèn)提綱。詢問(wèn)時(shí)，要有至少兩名執(zhí)法人員在相對(duì)獨(dú)立場(chǎng)所進(jìn)行詢問(wèn)，注意合理引導(dǎo)被詢問(wèn)人主動(dòng)介紹情況，避免簡(jiǎn)單無(wú)效的問(wèn)答式詢問(wèn)，詢問(wèn)情況要通過(guò)《詢問(wèn)筆錄》如實(shí)記錄，并由詢問(wèn)雙方共同簽字確認(rèn)。詢問(wèn)過(guò)程可以進(jìn)行拍照、視頻或者音頻錄像。
（四）應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。為檢驗(yàn)企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系知識(shí)和管控能力，應(yīng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核?？己瞬扇?shū)面閉卷考試的形式?？己藘?nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點(diǎn)，以崗位關(guān)鍵危險(xiǎn)源類型和對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施為主。考核結(jié)果明顯達(dá)不到要求的，對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行深入調(diào)查?？荚囋嚲砗涂荚囘^(guò)程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
（五）現(xiàn)場(chǎng)演練（示）?，F(xiàn)場(chǎng)演練（示）就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對(duì)某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示，以確定其對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容的掌握程度。要重點(diǎn)演練（示）特殊作業(yè)活動(dòng)流程、現(xiàn)場(chǎng)排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報(bào)警情況處置、勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)演練（示）過(guò)程可以進(jìn)行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)、重大事故隱患排查與治理等三個(gè)方面。
（一）雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施、分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)等情況。具體內(nèi)容見(jiàn)《山東省風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況執(zhí)法檢查表》（附件）。
（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與落實(shí)方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況，按照均衡分布、隨機(jī)確定的原則，選擇部分車間、崗位，對(duì)照企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，檢查部分風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際落實(shí)情況，同時(shí)，對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性以及是否符合國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南要求直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。原則上，要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面檢查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)控制措施的制定與落實(shí)情況。
（三）重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患項(xiàng)目中，隨機(jī)選取一部分隱患排查項(xiàng)目，檢查其隱患排查實(shí)施過(guò)程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎(jiǎng)懲情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上，要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患，全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真檢查。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定，學(xué)透通則、細(xì)則和實(shí)施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，弄懂風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑，為風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系專項(xiàng)執(zhí)法檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，愛(ài)崗敬業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真檢查，攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰。對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)整改、糾正的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正；對(duì)需要限期整改的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令限期整改文書(shū)，明確整改期限和整改要求；對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行中的違法違規(guī)行為，特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形，要堅(jiān)決依法實(shí)施處罰；對(duì)企業(yè)存在重大事故隱患，在排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。通過(guò)嚴(yán)查重罰，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律，公正、公平檢查，統(tǒng)一檢查尺度，嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報(bào)復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，廉潔檢查，輕車簡(jiǎn)從。
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