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電網(wǎng)風(fēng)險防控 重大危險源風(fēng)險管控方案篇一
第一章 總則
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、本制度適用于本公司承擔(dān)各類房建、市政、公路工程的新建、改建、擴建等施工活動。
3、本制度所稱重大危險源是指有可能引發(fā)建設(shè)工程施工重大生產(chǎn)安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章 管理機構(gòu)職責(zé)
4、公司的安全管理職責(zé)
3)建立健全公司重大危險源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作; 4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援; 5)組織或參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理; 6)對直接監(jiān)督管理的重大危險源做到可控備案。
5、各項目單位的安全管理職責(zé)
5)重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 登記、評估和備案
6、項目建立重大危險源檔案,各項目應(yīng)定期或及時審核所屬項目重大危險源臺帳,并負(fù)責(zé)上報公司安全生產(chǎn)委員會。
7、各項目要按照國家、公司的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案。
8、每年由公司組織開展定期重大危險源的檢查工作,各項目不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司將以《安全檢查通報》形式及時通報,要求限期整改。重大危險源安全檢查重點為:重大危險源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
9、重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估。
10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案,對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
11、對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理的人員,每年進行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容: 1)應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé); 2)危險辨識與評價; 3)報警系統(tǒng); 4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施; 5)應(yīng)急能力評價與資源; 6)事故應(yīng)急程序與行動方案; 7)保護措施程序; 8)事故后的恢復(fù)程序; 9)培訓(xùn)與演練。
13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章 監(jiān)督管理
14、公司對重大危險源實行二級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督;公司規(guī)定的重大危險源,由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督;發(fā)電單位要做好重大危險源的管理,對每個重大危險源要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、《施工組織設(shè)計》(或?qū)m検┕し桨福┲袑こ淌┕ぐ踩卮笪kU源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,其內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源名稱、辨識、預(yù)控措施、檢查驗收方法、應(yīng)急預(yù)案等。
項目部應(yīng)當(dāng)對工程的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
16、項目部、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度。
對危險性較大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案。其中深基坑工程,地下暗挖工程,高大模板工程,30m及以上高空作業(yè)工程,大江、大河中深水作業(yè)工程,吊裝工程,附著式升降腳手架工程,城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應(yīng)組織專家進行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進行完善,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽審后,報總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實施。
當(dāng)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施,加強動態(tài)檢查管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時排除隱患。
17、公司技術(shù)部應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實有效的措施督促及時整改到位,并對整改結(jié)果進行查驗。
18、項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄,堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立檢查臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
19、項目部應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令,并報告公司。
20、公司應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源檢查驗收制度,對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。
電網(wǎng)風(fēng)險防控 重大危險源風(fēng)險管控方案篇二
按照《xx縣紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,結(jié)合實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動我xx縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。
(二)工作目標(biāo)
圍繞構(gòu)建具有我xx縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,按照統(tǒng)一要求,xx年至xx年,初步建立廉政風(fēng)險防控機制,并逐步形成制度健全完善,機制運行順暢,制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險防控風(fēng)險防控機制,進而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。
(三)工作原則
堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控與貫徹落實xx縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,通過規(guī)范權(quán)力運行,有效預(yù)防腐敗,保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持系統(tǒng)治理,改革創(chuàng)新。將加強廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)管理中,做到統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
堅持管用有效,強化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,采取操作性強的措施,確保廉政風(fēng)險防控機制管用有效,堅決避免和客服形式主義,加強分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
緊密結(jié)合實際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行,全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題,通過評估風(fēng)險等級、制定防控措施、強化監(jiān)督檢查等手段,進一步規(guī)范程序和流程、完善防控機制、對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
排查廉政風(fēng)險點。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險工作,使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險點、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實防控基礎(chǔ)。一是加強崗位風(fēng)險教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,編寫教育內(nèi)容,使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風(fēng)險,用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”的觀念,提高開展風(fēng)險防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,全面清權(quán)確權(quán),并繪制權(quán)力運行流程圖。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé),自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力,本著“對崗不對人,對事不對人”的原則,通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織定等方式,認(rèn)真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大,可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險;查找制度機制風(fēng)險,重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;查找思想道德風(fēng)險,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險。四是評估風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險等級劃分為“高”“中”“低”三級?!案摺憋L(fēng)險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等,具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位;“中”風(fēng)險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財物相互關(guān)聯(lián)等,具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位;“低”風(fēng)險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位,要作為重點確定風(fēng)險等級。對不同等級廉政風(fēng)險的管理,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工,實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。
制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險,從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。
電網(wǎng)風(fēng)險防控 重大危險源風(fēng)險管控方案篇三
摘要:依據(jù)班組工作崗位的工序程序,辨識每一道工序的危險源,并進行風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃,使危險源在班組得到控制。
關(guān)鍵詞企業(yè)班組;按工序程序辨識危險源;控制整改;動態(tài)管理
2005年平煤股份一礦已順利地通過了職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證,2008年10月份又進行了再認(rèn)證。如何落實對危險因素的控制;如何在產(chǎn)量規(guī)模不斷提升過程中讓職工及時發(fā)現(xiàn)隱患、了解危害、防范危害;如何將傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代安全管理模式。平煤股份一礦監(jiān)測隊針對這些問題把危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制放在班組,是對職業(yè)健康安全管理體系工作的大膽突破和創(chuàng)新。依據(jù)班組工作崗位的工序,辨識每一道工序的危險源,并進行風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃,使危險源在班組得到控制。
1.1班組長先要要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)明確無誤,對重點、難點、危險點了如指掌,做到心中有數(shù)。如根據(jù)井下班組工作的工序,組織危險源辨識人員從職工上班出家門開始-職工到單位-開班前會-換衣下井-入井坐皮帶-到達(dá)工作崗位-(開始工作-按工序)工作過程-完成工作-返回地面-洗澡更衣-班后會-下班回家的過程中可能發(fā)生的危險排列出來,逐一辨識,匯集成表。
1.2班組應(yīng)對所承擔(dān)的項目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害,引發(fā)哪類事故,如觸電、起重傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等,都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想,并運用《風(fēng)險評價方法的選取》中的“作業(yè)條件危險性評價法”進行評價,分析發(fā)生事故可能造成的后果及風(fēng)險等級劃分,分別列出對策加以落實,防患于未然。
1.3讓班組每個成員都清楚,從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析,認(rèn)真填寫《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制一覽表》。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點對策、預(yù)防措施方面下功夫,以此來提高自我保護能力和事故處理能力,達(dá)到危險預(yù)知大家清楚,《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制一覽表》人人都能看明白,從而保證每次危險作業(yè)都能順利完成。
1.4班組長要做明白人。班組長和職工之間、職工和職工之間,工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中,同志情、工友愛、師徒誼,組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化,及時發(fā)現(xiàn)問題(安全不放心人,即人的安全隱患)、采取措施(排除或控制隱患)加以解決。
1.5就每一個具體項目而言,班組長都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求,精心組織,合理安排。避免由于工作安排不當(dāng),任務(wù)分配不合理,人為造成安全隱患。
2辨識出的危險源如何控制和整改
2.1加強巡檢,發(fā)現(xiàn)危險源及時控制并整改到位。班組長在班中巡檢,要對生產(chǎn)工序過程,設(shè)備運行狀況,安全裝置、個人防護用品的使用情況等進行巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,如果本班組解決不了的要及時上報。監(jiān)測隊每月一次的班組長會上,大家暢所欲言,特別是便攜儀發(fā)放修理組提出的:“供應(yīng)站提供的小螺絲較短,擰不到位,容易脫落,繼續(xù)使用將減少安全儀器的使用壽命。”隊領(lǐng)導(dǎo)極為重視,與礦供應(yīng)站協(xié)商解決了這個易被忽視的“小”問題。
準(zhǔn)操作。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中,月末與隊領(lǐng)導(dǎo)對各班組的綜合考核匯集,在每月的班組長會上進行公布,與獎金掛鉤。
2.3班組建立隱患整改制度。監(jiān)測隊做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實、有據(jù)可查。監(jiān)測隊井下弱電班每天班前會總結(jié)前一天的工作及發(fā)現(xiàn)的危險源。工作是否有不到位的,責(zé)任人是誰?危險源可控不可控(及時上報對值班人員)?如何處理落實到人。
3如何提高班組辨識危險源的技能
3.1提高班組整體素質(zhì),強化班前班后會質(zhì)量。班組長根據(jù)生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容,利用《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制》的知識,用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預(yù)防事故的措施等。
3.2開展事故案例教育。每月或每周,將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出,作簡要的分析評論,達(dá)到以案說法、以案說責(zé),杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。監(jiān)測隊各班利用班前會以“每日一題”的方式,把“一通三防”知識、避災(zāi)路線、自?;ケ<寄芎团c當(dāng)日工作性質(zhì)相關(guān)的案例灌輸給每一位組員,強化他們的安全意識。
“我的崗位是井下電機車司機,開車經(jīng)過彎道或道岔時應(yīng)減速、慢行、鳴笛,如不這樣做,有可能會造成機車掉道或沖撞到井下行人......”。這是發(fā)生在兗礦天池公司運搬工區(qū)班前會上的一幕,在每班班前班長分工完畢后,每一名上崗職工都要挨個“過堂”,根據(jù)分配的崗位,講述自己的崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn),安全有哪些注意事項,如不這樣做將會造成什么后果。該辦法自今年元月份推行以來,收到了明顯效果。
據(jù)了解,該工區(qū)一直致力于工作方式方法的創(chuàng)新,力求使職工對安全教育入腦入心,并遵守作業(yè)規(guī)程、法規(guī),自覺抵制“三違”,先后開展了“三崗三”、“三無”班組評選、“三違”人員家屬通知單、編制安全順口溜等活動,不斷提高了職工的安全意識。今年元月份以來,該工區(qū)又創(chuàng)新方式,根據(jù)加強“三為六預(yù)”安全文化宣貫的要求,加強對職工的預(yù)想、預(yù)控教育,推行了班前風(fēng)險預(yù)控辨識。班前風(fēng)險預(yù)控辨識除了個人講述外,班組其他相關(guān)、相近崗位上的職工要對其講述的內(nèi)容其進行補充,班組長、工區(qū)當(dāng)日值班人員、跟班帶班區(qū)長也要進行相應(yīng)的補充,確保崗位風(fēng)險辨識完全、徹底。同時,他們了推行管理人員現(xiàn)場“三查兩盯一問詢”制度,區(qū)隊干部下現(xiàn)場必須查改作業(yè)環(huán)境隱患、查系統(tǒng)設(shè)備運行情況、查人員作業(yè)狀態(tài),盯特殊施工環(huán)節(jié)、盯重點隱患整改過程,對崗位人員進行安全提示、警示、問詢。
另外,這個工區(qū)還注重加強對職工加強誠信教育,教育職工不但要說到,還要做到,確保言行一致,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實在現(xiàn)場,確?;顒拥淖罱K效果。活動推行以來,該工區(qū)職工遵章作業(yè)意識明顯提高,杜絕了安全事故的發(fā)生,“三違”現(xiàn)象同比也大幅下降,為整個公司的安全生產(chǎn)起到了積極的促進作用。
電網(wǎng)風(fēng)險防控 重大危險源風(fēng)險管控方案篇四
為加強并規(guī)范區(qū)隊重大危險源預(yù)控管理,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障員工人身安全,根據(jù)寬溝煤礦重大危險源管控辦法,結(jié)合區(qū)隊實際情況,制定本制度。
一、重大危險源預(yù)控項目
綜采區(qū)重大危險源預(yù)控主要項目包括:井下動火作業(yè)、回采期間采空區(qū)自然發(fā)火、瓦斯超限、沖擊地壓。
二、組織機構(gòu) 組長:譚才武 副組長:祁曉東
三、職責(zé)
1、譚才武(隊長):
(1)全面負(fù)責(zé)綜采隊重大危險源預(yù)控管理及工作(2)負(fù)責(zé)對綜采隊重大危險源預(yù)控措施的執(zhí)行落實工作。(3)負(fù)責(zé)每月組織區(qū)隊人員召開重大危險源預(yù)控開展情況專項會議。
2、祁曉東(書記):
(1)負(fù)責(zé)協(xié)助隊長對綜采隊重大危險源預(yù)控管理工作制度、職責(zé)、貫徹
3、黃才博(采煤副隊長):(1)負(fù)責(zé)采煤技術(shù)管理。
4、李勇超(機電副隊長):
(1)負(fù)責(zé)重大危險源現(xiàn)場安全管理及考核工作(2)負(fù)責(zé)對機電檢修安全管理工作的及檢修質(zhì)量驗收。(3)負(fù)責(zé)重大危險源預(yù)控機電檢修包機責(zé)任制、崗位責(zé)任制的落實。
5、王濤、石鑫、陶余寶(采煤技術(shù)員、機電技術(shù)員):(1)負(fù)責(zé)重大危險源預(yù)控管理臺賬記錄的建立。
(2)負(fù)責(zé)重大危險源預(yù)控安全技術(shù)措施編寫和審批、貫徹、學(xué)習(xí)。
6、王月元、鄭向虎、張代強、喬福林(跟班隊長):(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中對重大危險源進行現(xiàn)場隱患排查。(2)負(fù)責(zé)重大危險源預(yù)控安全技術(shù)措施的落實。(3)負(fù)責(zé)工作面工程質(zhì)量的驗收。(4)負(fù)責(zé)工程工作任務(wù)完成情況的驗收。
7、穆維陸、羅小均、毛國斌、符美松(驗收員):(1)負(fù)責(zé)工作面重大危險源管控措施工程質(zhì)量的驗收。(2)負(fù)責(zé)重大危險源管工作任務(wù)完成情況的驗收。(3)負(fù)責(zé)重大危險源管各崗位記錄臺賬填寫情況的檢查。
四、重大危險源預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)
1、井下動火預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
1)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第二百二十三條規(guī)定;井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境編制電氣焊專項安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格落實。
2)嚴(yán)格執(zhí)行神新發(fā)【2014】417號文件《關(guān)于印發(fā)神新能源公司井下電氣焊作業(yè)管理辦法的通知》。
3)嚴(yán)格執(zhí)行按照寬溝煤礦井下電氣焊管理制度中各項條例和管理辦法。
2、瓦斯超限預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
利用好地面永久瓦斯抽放系統(tǒng),加強端頭高位孔抽放、端頭隅角抽放、采空區(qū)插管抽放及采前預(yù)抽工作。加強日常工作面氣體管理及檢查,杜絕i010203綜放工作面發(fā)生瓦斯超限事故。
3、采空區(qū)自然發(fā)火預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
加強日常工作面兩端頭尾巷管理,減少采空區(qū)漏風(fēng)量,確保i010203綜放工作面回采期間不發(fā)生火災(zāi)事故。
4、沖擊地壓預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
工作面在回采期間不發(fā)生因沖擊地壓造成的人員傷害及設(shè)備損壞的事故。
5、火工品管理預(yù)控目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行火工品使用及清退管理制度,加強工作面火工品使用管理及日常放炮作業(yè)管理、檢查,杜絕i010203綜放工作面發(fā)生火工品丟失及放炮事故。
四、重大危險源預(yù)控管理制度
1、每月按照《重大危險源預(yù)控月度pdca監(jiān)督審核表》對每一項重大危險源進行一次審核、評價,每月開展一次重大危險源預(yù)控專項會議,對存在的問題和差距持續(xù)改進。
2、根據(jù)重大危險源預(yù)控管理制度,對責(zé)任人重大危險源預(yù)控未達(dá)到月度預(yù)控目標(biāo)、預(yù)控責(zé)任未落實到位、預(yù)控措施未執(zhí)行到位、預(yù)控過程存在的問題進行考核。
3、對已銷號的重大危險源總結(jié)分析評價,并完善固化預(yù)控方案及措施;對仍處于預(yù)控狀態(tài)的重大危險源持續(xù)改進、優(yōu)化預(yù)控方案及措施。
4、根據(jù)工作面現(xiàn)場實際情況,系統(tǒng)、工藝、設(shè)備、環(huán)境等發(fā)生變化后,區(qū)隊及時進行危險源再辨識和再風(fēng)險評估,補充完善預(yù)控方案及措施。
5、結(jié)合重大危險源pdca預(yù)控環(huán)節(jié)要點,制定區(qū)隊重大危險源考核管理辦法,確保重大危險源預(yù)控各環(huán)節(jié)執(zhí)行落實到位、有效。
6、重大危險源、月度預(yù)控計劃中量化具體工作任務(wù)、明確時間節(jié)點和責(zé)任人,隨月度安全生產(chǎn)計劃同步下達(dá)。
7、對重大危險源預(yù)控的全過程進行記錄并予以保留。
8、實施過程中監(jiān)督把關(guān)到位,確保方案、措施執(zhí)行過程中不走樣、不變形、不打折扣。
9、對重大危險源預(yù)控方案及措施落實執(zhí)行情況進行定期或動態(tài)檢查,對于問題和差距及時進行改進。
10、當(dāng)系統(tǒng)、工藝、設(shè)備、環(huán)境等發(fā)生變化,重新進行危險源辨識和風(fēng)險評估,修改、完善預(yù)控方案及措施。
11、按照《重大危險源預(yù)控pdca月度管理審核表》對重大危險源預(yù)控計劃、方案、措施、狀態(tài)、目標(biāo)、效果審核評價。審核評價必須客觀真實,不得弄虛作假。
12、針對重大危險源月度管理審核存在的問題和差距,及時整改,并補充完善預(yù)控方案和措施。
13.驗收、銷號。重大危險源按照計劃預(yù)控完成,經(jīng)本單位安全評估后向礦安全部門提出驗收申請,經(jīng)驗收合格方可銷號。
14.收集、整理、存檔重大危險源相關(guān)資料。主要包括:預(yù)控方案計劃、月度預(yù)控計劃(含持續(xù)改進計劃)措施、月度預(yù)控pdca過程、月度管理審核記錄、驗收銷號記錄。
四、重大危險源預(yù)控管理考核辦法
(一)瓦斯超限預(yù)控考核辦法
1、上下端頭頂板的托盤一次未拆除,罰款100元每個。
2、凡因巷道斷面不暢、風(fēng)量不足、通風(fēng)設(shè)施管理不到位、違反
3、機電班加強工作面內(nèi)電氣和設(shè)備的檢查,嚴(yán)格按照檢查流程進行電氣設(shè)備失爆檢查,防止電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆現(xiàn)象。若工作面發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備失爆的,檢查維護人員停工學(xué)習(xí),并罰款1000每處。
4、瓦斯超限仍安排作業(yè)的,對主要責(zé)任人從重處理,瓦斯超限違章指揮、違章作業(yè)的開除礦籍并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、跟班隊長、班組長、電鉗工必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規(guī)定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、i010203綜放工作面上、下兩端頭尾巷用編織袋裝煤后進行碼放,并用編織袋對縫隙充填,未按規(guī)定進行封堵的,每次罰款500元,并停產(chǎn)進行整改。
7、回風(fēng)隅角埋設(shè)管路對采空區(qū)進行抽放,當(dāng)回風(fēng)隅角瓦斯積聚濃度超過1%時,采用掛擋風(fēng)障、安設(shè)瓦斯稀釋器等方式吹散隅角瓦斯,使瓦斯?jié)舛冉抵?%以下。未按規(guī)定執(zhí)行的,每次罰款500元。
(二)井下動火預(yù)控考核辦法
1.在嚴(yán)禁動火區(qū)域私自動火作業(yè)的一律按照事故進行調(diào)查,從嚴(yán)處理,并解除勞動合同。
2.未取得電焊、氣焊作業(yè)資格證的人員從事井下電焊、氣焊作業(yè),一律按“三違”處理,并上追兩級。
3.動火單位未執(zhí)行“寬溝煤礦井下電氣焊管理制度”、超范圍和超時間進行電氣焊作業(yè),對動火班組罰款5000元,現(xiàn)場跟班隊長罰款500元。
4.井下和井口房內(nèi)從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦長批準(zhǔn)。并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定,否則罰款1000元。
(1)指定專人在現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。
(2)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi),必須是不燃性材料支護,有供水管路,專人負(fù)責(zé)噴水。上述工作地點必須至少備有2個滅火器,且在前后10m范圍之內(nèi)懸掛便攜式瓦斯報警儀。
(3)在傾斜巷道內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時,必須在工作地點的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。
(4)電焊、氣焊焊接等工作地點的風(fēng)流中,瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%,且經(jīng)檢查作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時,方可進行作業(yè)。
(5)電焊、氣焊焊接等工作完畢后,工作地點必須再次用水噴灑,有專人在工作地點檢查1h,發(fā)現(xiàn)異狀,立即處理。
(6)電焊、氣焊設(shè)備使用完畢后,必須及時運至地面,不得在井下存放。
5.工作面使用的滅火器必須保證完好,實現(xiàn)掛牌管理,否則一處罰款200元。
6.按要求配齊消防器材,否則一處不符合要求罰款200元。
(三)自然發(fā)火預(yù)控考核辦法
1、各種探頭未按要求懸掛,發(fā)現(xiàn)一次考核500元。(責(zé)任人:端頭工)
2、錨索托盤未按要求拆卸罰款500元每個,錨桿托盤未按要求拆卸罰款100元一個。
(責(zé)任人:端頭工)
3、未及時移探頭造成探頭損壞罰款500元。(責(zé)任人:端頭工)
4、未及時對瓦斯抽放管進行拆卸罰款200元。(責(zé)任人:端頭工)
5、未對注氮管進行保護,造成注氮管損壞罰款200元。(責(zé)任人:端頭工)
6、注氮管路損壞未及時處理罰款200元。(責(zé)任部門:端頭工、跟班隊長)
7、工作面上、下端頭未及時堵漏、堵漏不符合要求,發(fā)現(xiàn)一次考核500元。(責(zé)任人:端頭工)
8、工作面未探頂煤,罰款200元。(責(zé)任人:煤機司機)
9、工作面回采率未達(dá)到80%,罰款500元。(責(zé)任人:放煤工、班長、跟班隊長)
(四)沖擊地壓預(yù)控考核辦法
1、采高要求:最低采高2.8米,最高不得超過3.3米,一架不合格罰款50元;(責(zé)任人:煤機司機)
2、工作面不留傘檐,否則一處罰款50元。(責(zé)任人:煤機司機)
3、煤機速度過快,罰款100元每次。(責(zé)任人:煤機司機)
4、端頭留三角煤,罰款100元每次。(責(zé)任人:煤機司機)
5、損壞巷道錨網(wǎng),罰款100元每次。(責(zé)任人:煤機司機)
6、支架初撐力不足,罰款20元每架,護幫板未貼緊煤壁罰款20元每架。未追機移架罰款100元每次。(責(zé)任人:支架工)
7、單體初撐力不足罰款20元每根,單體防到措施不全罰款20元每根。單體未穿柱鞋罰款20元每個。(責(zé)任人:端頭工)
8、托盤未及時拆卸罰款100元一個。(責(zé)任人:端頭工)
9、進入工作面未穿防沖服罰款100元每次。(責(zé)任人:全員)
10、取鉆屑未對煤壁進行防護,罰款200元每次。(責(zé)任人:煤機司機)
11、取鉆屑未對前溜停電閉鎖,罰款500元每次。(責(zé)任人:煤機司機)
12、采用鉆屑法監(jiān)測預(yù)警沖擊地壓危害施工作業(yè)時,施工人員必須按照設(shè)計要求的方位、傾角、深度、稱重方法認(rèn)真執(zhí)行,不得弄虛作假,鉆屑原始記錄單必須交至防沖辦公室,否則,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。(責(zé)任人:煤機司機)
13、綜采區(qū)必須建立健全各崗位操作規(guī)程,未建立的罰款200元;操作規(guī)程不全面的罰款100元。(責(zé)任人:技術(shù)員)
14、綜采區(qū)必選按照經(jīng)營辦的統(tǒng)一安排,參加沖擊地壓防治培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試。否則罰款100元。(責(zé)任人:技術(shù)員)
15、工作面150m以內(nèi)的巷道中所有設(shè)備設(shè)施必須按照設(shè)備設(shè)施安裝、使用相關(guān)規(guī)定進行固定;綜采工作面架間小型電氣設(shè)備也必須固定或捆綁。否則一處罰款100元。(責(zé)任人:標(biāo)準(zhǔn)化班)
(五)火工品管理預(yù)控考核辦法
1、火工品未入箱上鎖管理,罰款500元/次。
2、火工品使用記錄未填寫,罰款200元/次;
4、放炮警戒距離未達(dá)到要求,罰款500元/次。
5、跟班隊長、班組長、放炮員必須配帶便攜式瓦斯報警儀,未按規(guī)定攜帶報警儀的每人罰款200元/次。
6、未按設(shè)計使用火工品,罰款500元/次。
7、火工品未按要求分裝,罰款500元/次。
8、未按要求使用爆破器材,罰款500元/次。
9、違規(guī)處理瞎跑、殘跑,罰款1000元。
11、火工品箱防止位置不合理,罰款200元/次。
12、放炮前后不灑水降塵,罰款200元/次。
13、放炮作業(yè)前未對設(shè)施防護,罰款200元/次。
(六)重大危險源業(yè)務(wù)管理考核辦法
1、綜采隊重大危險源預(yù)控管理工作未開展,出現(xiàn)管理混亂,考核隊長、書記各500元,未按規(guī)定開展重大危險源預(yù)控檢查,考核隊長、書記各200元/次。未按月組織區(qū)隊人員召開重大危險源預(yù)控開展情況專項會議,考核隊長、書記各200元/次;未按照專項預(yù)控措施逐級落實管控責(zé)任,考核隊長、書記各100元/項;未按月對重大危險源再辨識、評估,考核隊長、書記各100元/次;月度管控的重大危險源未達(dá)到月度預(yù)控目標(biāo)的,考核隊長、書記各200元/次;重大危險源預(yù)控制度及職責(zé)貫徹不到位,未參與重大危險源管控審核及考核工作,考核隊長、書記各400元;未按月落實重大危險源預(yù)控考核制度,重大危險源管控情況未與責(zé)任人收入掛鉤兌現(xiàn),考核隊長、書記各200元。
措施,考核技術(shù)副隊長100元;
3、井下動火作業(yè)重大危險源現(xiàn)場安全管理不到位,考核機電副隊長300元/次;現(xiàn)場重大危險源安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位,考核機電副隊長200元/次;重大危險源預(yù)控機電檢修包機責(zé)任制、崗位責(zé)任制未落實,考核機電副隊長200元/次;電檢修安全管理工作的及檢修質(zhì)量驗收不到位,機電副隊長100元/次。
4、重大危險源預(yù)控管理臺賬記錄未建立,考核技術(shù)員100元/項;重大危險源預(yù)控安全技術(shù)措施編寫審批、貫徹、學(xué)習(xí)不到位,考核技術(shù)員100元/項。編制預(yù)控專項措施前未進行危險源辨識和風(fēng)險評估,預(yù)控措施未根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估的結(jié)果編制,措施未審批,考核技術(shù)員100元/項。
5、重大危險源進行現(xiàn)場隱患排查未開展、重大危險源管控安全技術(shù)措施未落實、工程質(zhì)量未按要求管理、當(dāng)班工作任務(wù)未完成,考核跟班隊長200元/次。
6、重大危險源管控措施工程質(zhì)量未進行嚴(yán)格驗收、工作任務(wù)完成情況未按要求落實;各崗位記錄臺賬填寫情況未按要求檢查,考核驗收員200元/次。
寬溝煤礦綜采區(qū) 2018年1月5日
電網(wǎng)風(fēng)險防控 重大危險源風(fēng)險管控方案篇五
指南(試行)》的通知
魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號
各市安監(jiān)局:
為確保安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡稱“風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系”)執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實效性,強力推進全省風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),省安監(jiān)局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年8月20日
山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和
隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南
(試行)
為有效解決全省風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)以及運行中存在的突出問題,確保風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的針對性、規(guī)范性和實效性,強力推進風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),根據(jù)省政府安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號)要求,制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實_關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體部署要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以《_安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為法律依據(jù),以風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、細(xì)則、實施指南等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件為專業(yè)支撐,以責(zé)令改正、行政處罰和行政強制為執(zhí)法手段,以企業(yè)全員參與、全過程管控、精準(zhǔn)管控、有效運行、考核獎懲、持續(xù)改進等風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)關(guān)鍵因素為執(zhí)法焦點,明確執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容、方式方法、程序規(guī)則、處置措施,制定出臺統(tǒng)一、規(guī)范、實用的風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南,為全省風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、檢查原則
(一)執(zhí)法檢查與教育推進相結(jié)合。準(zhǔn)確定位風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查的工作目標(biāo)、任務(wù)和意義。對非主觀故意原因?qū)е嘛L(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)不符合通則、細(xì)則和實施指南要求的,以責(zé)令改正和說服教育為主,督促企業(yè)認(rèn)真整改問題,通過執(zhí)法檢查,積極推進企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。
(二)建立制度與有效運行相結(jié)合。全面檢查風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體狀況,特別是要關(guān)注企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系制度建立與運行情況。要緊盯體系運行落實,認(rèn)真檢查企業(yè)風(fēng)險分級管控落實情況、高風(fēng)險控制措施落實情況、重大事故隱患排查治理情況以及雙重預(yù)防體系考核獎懲落實情況。
(三)突出重點與處罰懲戒相結(jié)合。圍繞全省風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中存在的突出問題和共性問題,聚焦檢查重點,實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。對關(guān)鍵性環(huán)節(jié),要根據(jù)工作流程、工作關(guān)聯(lián)或問題線索進行深入檢查,真正做到查準(zhǔn)問題、查清事實。對拒不開展風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、檔案資料弄虛作假等存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅決依法嚴(yán)查重罰。
(四)執(zhí)法結(jié)果與考核評審相結(jié)合。用好風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,放大執(zhí)法效果,提高執(zhí)法震懾力。建立內(nèi)部通報機制,執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時將風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查結(jié)果,通報給相關(guān)業(yè)務(wù)處(科、室),作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、年度安全生產(chǎn)先進單位評選的參考依據(jù)。
三、檢查方法
重點推薦以下五種檢查方法:查閱資料、現(xiàn)場檢(勘)查、人員詢問、應(yīng)知應(yīng)會考核和現(xiàn)場演練(示)。執(zhí)法檢查中,要根據(jù)檢查內(nèi)容和實際情況,靈活運用適當(dāng)?shù)臋z查方法或者組合運用多種檢查方法,確保檢查得出的結(jié)論可靠、無異議。
(一)查閱資料。通過查閱企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系相關(guān)制度、文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、清單、臺賬、記錄、票據(jù)、證件、照片等各類檔案資料,核實企業(yè)體系建設(shè)和實際運行情況。要注意通過深入查閱多項檔案資料之間的關(guān)聯(lián)性和一致性,甄別相關(guān)檔案資料的真實性。要注意核實檔案資料與企業(yè)實際特別是現(xiàn)場運行情況是否一致,避免僅用資料驗證資料的有效性。
(二)現(xiàn)場檢(勘)查。對風(fēng)險管控措施涉及到的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場布局、安全間距、作業(yè)環(huán)境等方面內(nèi)容,需要進行現(xiàn)場檢(勘)查,以判定風(fēng)險控制措施是否合理合規(guī)、是否真正落實、是否有效運行。需要了解或詢問相關(guān)情況時,應(yīng)直接詢問現(xiàn)場值班操作人員,而不是詢問陪同檢查的管理人員。需要現(xiàn)場勘查的,應(yīng)視情使用專業(yè)設(shè)備進行測量和檢驗,或委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)勘查。要通過現(xiàn)場檢(勘)查發(fā)現(xiàn)的重要問題,反向驗證企業(yè)風(fēng)險控制措施的針對性和有效性。
(三)人員詢問。檢查人員為了查清某個情況,可以對企業(yè)相關(guān)人員進行詢問。人員詢問分為隨機詢問和針對性詢問兩種形式。隨機詢問是指檢查人員根據(jù)需要,隨機指定相關(guān)人員(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線崗位操作人員等)進行詢問,了解某項工作的具體情況,了解相關(guān)人員對風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系知識掌握和職責(zé)履行情況。針對性詢問主要用于對風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系違法違規(guī)行為的調(diào)查。詢問前,檢查人員應(yīng)根據(jù)違法線索有針對性地選取詢問對象并制定詢問提綱。詢問時,要有至少兩名執(zhí)法人員在相對獨立場所進行詢問,注意合理引導(dǎo)被詢問人主動介紹情況,避免簡單無效的問答式詢問,詢問情況要通過《詢問筆錄》如實記錄,并由詢問雙方共同簽字確認(rèn)。詢問過程可以進行拍照、視頻或者音頻錄像。
(四)應(yīng)知應(yīng)會考核。為檢驗企業(yè)相關(guān)人員是否具備風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系知識和管控能力,應(yīng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、一線重點崗位操作人員進行應(yīng)知應(yīng)會考核。考核采取書面閉卷考試的形式。考核內(nèi)容要結(jié)合被考核人的崗位特點,以崗位關(guān)鍵危險源類型和對應(yīng)風(fēng)險控制措施為主??己私Y(jié)果明顯達(dá)不到要求的,對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、隱患排查、雙重預(yù)防體系考核獎懲等情況進行深入調(diào)查??荚囋嚲砗涂荚囘^程照片或者視頻錄像可作為證據(jù)固定。
(五)現(xiàn)場演練(示)?,F(xiàn)場演練(示)就是要求企業(yè)一線崗位操作人員對某項檢查內(nèi)容進行實地演練或者演示,以確定其對某項內(nèi)容的掌握程度。要重點演練(示)特殊作業(yè)活動流程、現(xiàn)場排查隱患、安全設(shè)施設(shè)備操作、報警情況處置、勞動防護用品和應(yīng)急器材物資操作使用等方面內(nèi)容。現(xiàn)場演練(示)過程可以進行拍照或者視頻錄像。
四、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要包括雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行、風(fēng)險控制措施制定與落實、重大事故隱患排查與治理等三個方面。
(一)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行方面。重點檢查企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系總體建設(shè)情況、風(fēng)險點確認(rèn)、危險源辨識分析、風(fēng)險評價、控制措施、分級管控、風(fēng)險告知、隱患排查與治理、雙重預(yù)防體系考核獎懲、持續(xù)改進等情況。具體內(nèi)容見《山東省風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行情況執(zhí)法檢查表》(附件)。
(二)風(fēng)險控制措施制定與落實方面。根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,按照均衡分布、隨機確定的原則,選擇部分車間、崗位,對照企業(yè)制定的風(fēng)險分級管控清單,檢查部分風(fēng)險控制措施的實際落實情況,同時,對相應(yīng)風(fēng)險控制措施的全面性以及是否符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等情況進行檢查。重點檢查企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南要求直接判定的重大風(fēng)險點。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大風(fēng)險點,全面檢查重大風(fēng)險點對應(yīng)控制措施的制定與落實情況。
(三)重大事故隱患排查與治理方面。分別在基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類隱患項目中,隨機選取一部分隱患排查項目,檢查其隱患排查實施過程、整改治理具體措施以及相應(yīng)獎懲情況。重點檢查企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南要求直接判定的重大事故隱患。原則上,要全面檢查企業(yè)直判的重大事故隱患,全面檢查重大事故隱患的排查與治理情況。
五、檢查要求
(一)加強學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查。各級安監(jiān)執(zhí)法人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)的總體要求和政策規(guī)定,學(xué)透通則、細(xì)則和實施指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,弄懂風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)方法與路徑,為風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系專項執(zhí)法檢查打下堅實基礎(chǔ)。要切實增強責(zé)任感和使命感,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真檢查,攻堅克難,為推進全省安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)提供執(zhí)法保障。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法處罰。對可以當(dāng)場整改、糾正的問題,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)予以整改、糾正;對需要限期整改的問題,當(dāng)場下達(dá)責(zé)令限期整改文書,明確整改期限和整改要求;對企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行中的違法違規(guī)行為,特別是存在主觀故意且性質(zhì)惡劣的情形,要堅決依法實施處罰;對企業(yè)存在重大事故隱患,在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令其暫時停產(chǎn)停業(yè)。通過嚴(yán)查重罰,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)主動推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),倒逼企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔公正。檢查人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)法檢查工作紀(jì)律,公正、公平檢查,統(tǒng)一檢查尺度,嚴(yán)禁私自抬高或者降低檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁暗箱操作、刁難報復(fù)。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,廉潔檢查,輕車簡從。
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